城市軌道交通改擴(kuò)建工程管理改進(jìn)探討

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摘要：結(jié)合城市軌道交通大型改擴(kuò)建工程的管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，梳理指出運(yùn)營(yíng)期大型改擴(kuò)建工程在規(guī)劃、設(shè)計(jì)以及實(shí)施過程的重難點(diǎn)，通過場(chǎng)平優(yōu)化、交叉施工調(diào)試、“建管合一”等方法，進(jìn)一步提高項(xiàng)目管理效率，在既有功能調(diào)整實(shí)現(xiàn)的前提下圓滿兌現(xiàn)整個(gè)項(xiàng)目安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資既定目標(biāo)，為后續(xù)同類大型改擴(kuò)建工程項(xiàng)目管理提供指導(dǎo)和借鑒。

關(guān)鍵詞：城市軌道交通；大型改擴(kuò)建工程；運(yùn)營(yíng)前置

1工程概況

城市軌道交通大型改擴(kuò)建工程的實(shí)施一般基于當(dāng)時(shí)的設(shè)計(jì)水平與目前實(shí)際運(yùn)營(yíng)需求不匹配，包括新增停車列檢列位、新增設(shè)備設(shè)施、既有設(shè)備設(shè)施調(diào)整等內(nèi)容。（1）城市軌道交通在伴隨新線開通以及線網(wǎng)不斷擴(kuò)大的背景下，客流增長(zhǎng)迅速，往往會(huì)提前超過設(shè)計(jì)同期水平。針對(duì)新線開通后的客流變化和實(shí)際設(shè)備設(shè)施水平進(jìn)行研究，并提前開展增車計(jì)劃，以滿足運(yùn)力需求。新增列車后，既有場(chǎng)段停車能力已無法滿足新增車輛的停放及維護(hù)要求，需要增設(shè)停車列檢列位。（2）根據(jù)車輛實(shí)際鏇修工作量及遠(yuǎn)期車輛鏇修工作量預(yù)測(cè)，既有場(chǎng)段不落輪鏇床亦不能滿足全線車輛鏇修工作需要。因此，在改擴(kuò)建工程基礎(chǔ)上還需同步增設(shè)鏇輪線及相應(yīng)的不落輪鏇設(shè)備。（3）由于改擴(kuò)建工程引起的既有線路的同步調(diào)整以及新增檢修需求也需在工程實(shí)施過程中一并考慮，比如受電弓檢測(cè)裝置等。同時(shí)，在其他場(chǎng)段及空余部位同步做好改造后的遠(yuǎn)期預(yù)留建設(shè)條件，從線路及線網(wǎng)的角度充分考慮未來改擴(kuò)建工程實(shí)施的可能性。

2工程規(guī)劃與設(shè)計(jì)重點(diǎn)

從流程上看，城市軌道交通大型改擴(kuò)建工程從項(xiàng)目建議書到交付使用，主要包括項(xiàng)目建議書、工可設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、項(xiàng)目實(shí)施等階段。雖然各個(gè)階段的側(cè)重點(diǎn)不一樣，但又緊密相連。工程實(shí)施整體流程見圖1。（1）根據(jù)理論研究，對(duì)工程項(xiàng)目的管理過程中，工程可行性研究及初步設(shè)計(jì)對(duì)投資影響的比例約達(dá)70%。針對(duì)城市軌道交通大型改擴(kuò)建工程的規(guī)劃與設(shè)計(jì)更要從多專業(yè)角度提前謀劃，在充分考慮既有工程的特點(diǎn)以及盡量減少對(duì)既有線路運(yùn)營(yíng)影響的前提下，從“運(yùn)營(yíng)前置”的角度出發(fā)，對(duì)工程實(shí)施的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資等方面進(jìn)行細(xì)化研究，確定有利和不利的因素，從而分析項(xiàng)目實(shí)施必要性、可行性以及評(píng)估項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，尤其是改擴(kuò)建實(shí)施過程中對(duì)運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生的影響以及實(shí)施后對(duì)既有線路運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益[1]。（2）在工程前期規(guī)劃與設(shè)計(jì)穩(wěn)定的前提下，結(jié)合投資估算控制由設(shè)計(jì)單位根據(jù)初步設(shè)計(jì)的圖紙及說明書、設(shè)備清單、概算定額或概算指標(biāo)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等資料用科學(xué)的方法計(jì)算和確定整個(gè)改擴(kuò)建工程全部建設(shè)費(fèi)用。建設(shè)單位需結(jié)合自身實(shí)際情況籌措資金，將有限的資金利用好，從改擴(kuò)建建設(shè)順序、改善優(yōu)先級(jí)及新增功能等方面著手，做到廣泛調(diào)研和分析，切實(shí)把資金用在刀刃上。

3工程實(shí)施管理重難點(diǎn)及改進(jìn)措施

3.1工程實(shí)施管理重難點(diǎn)

（1）安全管控難度大。城市軌道交通大型改擴(kuò)建工程一般都是在既有線路或者場(chǎng)段中進(jìn)行的。工程建設(shè)過程中，不但要面臨項(xiàng)目本身特種作業(yè)、三臨施工等安全管控壓力，而且還要面臨影響既有線運(yùn)營(yíng)的安全管控壓力。（2）涉及專業(yè)接口多。從整體上看，城市軌道交通大型改擴(kuò)建工程涉及范圍不大，但涉及專業(yè)很多，包括土建、軌道、接觸網(wǎng)、綜合監(jiān)控、給排水等10余個(gè)專業(yè)。同時(shí)，各專業(yè)還要與既有設(shè)備完成接駁或接入，大幅增加了工程實(shí)施管理難度。（3）交叉施工作業(yè)組織難度大。改擴(kuò)建工程實(shí)施過程中，在施工場(chǎng)地有限的情況下，多專業(yè)交叉施工作業(yè)必須提前注意預(yù)留預(yù)埋，同時(shí)還要考慮既有管線的遷改，如消防水環(huán)網(wǎng)的斷開及接入、洗車線遷改后的及時(shí)恢復(fù)等，整體交叉施工作業(yè)組織難度較大。

3.2改進(jìn)措施

（1）改擴(kuò)建工程工期緊張，需要盡快完成工程建設(shè)以及功能優(yōu)化，確保對(duì)既有線運(yùn)營(yíng)的影響降至最低。由于新增車輛先后到段，既有場(chǎng)地已經(jīng)不滿足停放要求，給調(diào)車作業(yè)帶來了極大的安全風(fēng)險(xiǎn)。因此，整個(gè)工程實(shí)施需結(jié)合車輛到段及調(diào)車需求進(jìn)行優(yōu)化。同時(shí)，涉及供電、信號(hào)、通信、綜合監(jiān)控等系統(tǒng)專業(yè)需要無縫無擾接入既有系統(tǒng)，要求整體工程實(shí)施在優(yōu)先級(jí)的基礎(chǔ)上盡量“見縫插針”，以保證不影響正常運(yùn)營(yíng)的前提下盡快實(shí)現(xiàn)新增系統(tǒng)接入[2]。（2）運(yùn)營(yíng)單位作為主體實(shí)施綜合改擴(kuò)建工程，可有效體現(xiàn)“建管合一，運(yùn)營(yíng)前置”[3]的建設(shè)管理理念。在項(xiàng)目實(shí)施前建立建管合一相關(guān)管理機(jī)制，并在合同簽訂、設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)、圖紙會(huì)審、出廠驗(yàn)收、安全技術(shù)交底、既有線改造實(shí)施方案及各專項(xiàng)實(shí)施方案審批等流程運(yùn)維人員全程介入，提前從運(yùn)維使用的角度對(duì)項(xiàng)目實(shí)施安全、質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，確保項(xiàng)目實(shí)施完畢達(dá)到實(shí)際運(yùn)維要求。（3）提前組織項(xiàng)目實(shí)施各方在既有場(chǎng)段相同專業(yè)進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)交流，結(jié)合施工圖會(huì)審流程以及改擴(kuò)建后的功能提升需求，各方均從運(yùn)營(yíng)實(shí)際使用的角度出發(fā)，細(xì)化施工組織設(shè)計(jì)方案，確保工程實(shí)施一次性達(dá)到運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)。（4）針對(duì)大型改擴(kuò)建工程場(chǎng)地實(shí)施空間有限的情況，提前梳理場(chǎng)平優(yōu)化布置，包含材料堆放、作業(yè)面劃分、渣土堆放、吊裝及混凝土澆筑等機(jī)械作業(yè)點(diǎn)，提前布置沉降監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，作業(yè)前做好承載力檢查，避免在作業(yè)過程中由于不均勻沉降造成的施工風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，危險(xiǎn)源辨識(shí)要分專業(yè)細(xì)化并配套應(yīng)急處置方案，在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)分區(qū)設(shè)置并做好動(dòng)態(tài)管理，確保當(dāng)天危險(xiǎn)源交底落地執(zhí)行。

4關(guān)于大型改擴(kuò)建工程的思考

4.1標(biāo)高方面

既有線改擴(kuò)建需注意新建部分標(biāo)高基準(zhǔn)點(diǎn)，特別要復(fù)核既有線標(biāo)高，避免后續(xù)施工出現(xiàn)接駁偏差。后續(xù)進(jìn)場(chǎng)的各專業(yè)施工前也要復(fù)核標(biāo)高，盡量避免出現(xiàn)誤差，前期對(duì)于x、y坐標(biāo)復(fù)核也要做仔細(xì)，避免整體建筑物出現(xiàn)偏斜。測(cè)量及交樁工作對(duì)于整體項(xiàng)目實(shí)施起到承前啟后的關(guān)鍵作用，該環(huán)節(jié)必須做到現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核與資料歸檔同步進(jìn)行，尤其要加強(qiáng)核對(duì)外部影響因素。

4.2既有功能調(diào)整方面

在改造過程中涉及既有功能遷改的部分，設(shè)計(jì)單位嚴(yán)格按初步設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工圖深化設(shè)計(jì)，如出現(xiàn)與初步設(shè)計(jì)偏差的情況，在核實(shí)是否滿足設(shè)計(jì)規(guī)范要求的基礎(chǔ)上，并與業(yè)主單位確認(rèn)后，方可進(jìn)行后續(xù)施工圖深化設(shè)計(jì)工作。設(shè)計(jì)交底時(shí)，設(shè)計(jì)單位對(duì)各專業(yè)的設(shè)計(jì)方案要點(diǎn)以及與初設(shè)存在差異部分進(jìn)行重點(diǎn)介紹，各參建方以及運(yùn)維使用方再次復(fù)核圖紙后方可實(shí)施，以避免后續(xù)影響既有線路的正常使用。

4.3節(jié)能方面

工程實(shí)施需同步做好節(jié)能工作，在滿足相同功能要求的前提下，盡可能降低系統(tǒng)、設(shè)備自身的能耗。同時(shí)，采用合理設(shè)計(jì)及先進(jìn)技術(shù)，選用低能耗、高效率、節(jié)能型設(shè)備及材料，以確保項(xiàng)目投運(yùn)后節(jié)能措施的有效落實(shí)。其中，新增建筑優(yōu)先采用自然通風(fēng)，以節(jié)約能源；照明以LED燈具為主；給排水系統(tǒng)水泵選型盡量選用節(jié)能效果顯著的優(yōu)質(zhì)節(jié)能水泵，選用優(yōu)質(zhì)管材、閥門和節(jié)水型衛(wèi)生設(shè)備，確保后續(xù)使用中盡量避免和減少水的跑、冒、滴、漏。

4.4降噪方面

由于施工場(chǎng)地較為緊張，部分施工點(diǎn)位較難避開噪聲敏感點(diǎn)，同時(shí)周圍存在居民區(qū)密集、道路狹窄等問題，優(yōu)先在施工場(chǎng)界修建隔聲圍墻進(jìn)行隔聲降噪。施工期間的振動(dòng)影響主要是破碎路面和主體結(jié)構(gòu)施工，高頻振動(dòng)機(jī)械對(duì)項(xiàng)目周圍的建筑影響較大，施工中應(yīng)盡量使用低振動(dòng)設(shè)備，特別是對(duì)臨近振動(dòng)敏感區(qū)域，產(chǎn)生振動(dòng)較大的施工作業(yè)，盡量避免安排夜間施工。

5結(jié)語(yǔ)

城市軌道交通大型改擴(kuò)建工程建成投入運(yùn)營(yíng)后，解決了既有線路增購(gòu)列車的停放和檢修需求，有效提高了既有線路運(yùn)量和服務(wù)質(zhì)量，更大程度地發(fā)揮了城市軌道交通的作用，可以帶來大量的經(jīng)濟(jì)效益。城市軌道交通發(fā)揮交通運(yùn)輸?shù)哪芰υ酱螅湍芴娲嗟墓卉嚭退郊臆嚨某鲂校欣诟纳瞥鞘协h(huán)境，減少環(huán)境治理支出，創(chuàng)造良好的社會(huì)效益。后續(xù)從綜合改造項(xiàng)目成本控制出發(fā)，用科學(xué)的發(fā)展觀對(duì)城市軌道交通大型改擴(kuò)建工程形成一套完善的管理機(jī)制，為同類項(xiàng)目提供參考。

參考文獻(xiàn)：

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[3]梁建彬，楊榮兵.淺談地鐵大型綜合技改工程綜合項(xiàng)目管理[J].世界軌道交通，2014（4）：59-61.

作者：畢林 盤建勤 梁建彬 單位：成都地鐵運(yùn)營(yíng)有限公司