企業社交網絡技術在電子政務中的應用

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1研究背景

當前，全球信息化步入大數據時代，網絡傳遞信息量與日俱增，時效性要求越來越高，如何有效組織信息、提高溝通效率，成為當前信息化新技術應用的熱點問題。近年來移動互聯網、SNS（SocialNetworkSite，社交網站）、云計算迅速發展，ESN（EnterpriseSocialNetworking，企業社交網絡）概念在國際上已較為普及，國外Yammer、SuccessFactors以及國的金蝶等公司主要以SaaS（SoftwareasaService，軟件運營服務模式）方式向企業提供基于公有云的企業社交網絡服務，用戶在國際互聯網上通過租用等方式進行使用；IBM自主研發了企業社交網絡產品；微軟、Oracle、Citrix等通過收購擁有了企業SNS產品。國內也涌現出一批諸如iWorker工作家、金蝶、微洽等具代表性的企業社交平臺如圖1所示。企業社交網絡時代正在來臨。集監督管理與服務公眾于一身的政府機關亟需以更快的速度應對復雜的社會需求，最大限度地發展和利用網絡與計算機技術，實現工作流程的進一步優化重組，使運作模式更精簡、更高效、更廉潔、更公平，以便全方位地向社會提供更優質、更規范、更透明、更符合國際水準的管理與服務。

2企業社交網絡技術特點簡析

2.1概念

企業社交網絡技術是把成熟的社交網絡運用到企業或政府組織中，讓企業或政府機關組織內部的員工能夠通過類似社交網絡的方式進行工作和自我管理，以實現其組織內部員工間高效、透明、便捷的溝通與協作。

2.2特點

相對而言，傳統的信息化工作方式只是實現了“人找信息”，也未實現信息的匯聚、積累和分享。而企業社交網絡的應用是一種“信息找人”的方式，是以人為本的新型信息交互模式，可以實現流暢準確的信息傳播和交流，高效的工作協同，形成知識網絡，并能打破時間和地點的限制靈活使用，其存在優勢非常明顯：

2.2.1提高工作效率

PC與手機、平板電腦等智能移動終端雙端同步，打破時間地點限制，降低溝通成本，有效地解決以往信息傳遞過程中的遺漏、扭曲或延時；實現工作任務的實時管控，減少重復工作，工作流程完整清晰展示，提高領導決策服務水平。

2.2.2信息資源共享

形成群體智慧和公共知識庫；輕松了解同事們正在談論和進行的最新工作和話題，更加了解彼此的任務，在不打攪他人的情況下獲得自己所需的信息。

2.2.3改善工作氛圍

打破層級及部門邊界，通過自由、開放的信息共享，營造相互協作的文化；任何人可以記錄并公開自己的創意和想法，更容易得到關注和采納；可以清楚地了解合作人的背景資料和關注話題，輕松的建立良好的人際關系。

2.2.4高效安全溝通

比郵件溝通更實時、快速、簡練；可以隨時截圖配以各種圖片、文件具象，避免電話中描述不清；信息可以被開放檢索，不會被埋沒在某人的郵箱甚至大腦里；快捷創建在線討論組，不會騷擾到他人；內部信息與交談內容不會被泄密等。

2.3進一步對比——以與OA（OfficeAutomation，辦公自動化）對比為例

目前OA在不同單位使用水平參差不齊，為了不影響對比，這里假定傳統OA已整合了單位內部所有文件，包括人事、財務等所有部門的資源及各類應用系統，同時擁有郵件、會議室預定等其他基本拓展功能，在此條件下進行對比，但不影響我們看出OA的存在有其自身的價值和意義，而企業社交網絡更擁有其獨特的優勢和魅力。筆者認為，目前在任務鏈相對更嚴肅、精準的政府機關，企業網絡社交并不能完全簡單取代OA，但將OA與企業社交網絡有效集成，使嚴肅的文件流轉與積極的內部溝通協助融合起來，消除不必要的重復，互為補充，對目前電子政務現狀來說是一個不錯的選擇。

3企業社交網絡技術在電子政務中應用探討

3.1應用現狀

目前，我國政府機關對社交網絡的應用多局限于政務公開與公眾服務等方面，在機關內部作為一種工作協助和交流平臺的情況較為少見。目前政府機關內部管理中OA與外部網絡社交軟件互補使用的情況非常普遍，然而，從工作敏感信息保護角度考慮，作為國際互聯網的SaaS應用模式也并不適用于政府內部人員工作使用，特別如果互聯網和政務網進行了隔離，就更不便。全國改革發展新形勢對政府部門的服務提出了更高標準的要求，社交網絡的存在優勢不容忽視，在種種現狀要求下，筆者認為企業網絡社交技術引入電子政務以優化內部管理、提高工作效率、加強合作交流是非常有必要的。

3.2應考慮差異問題

由于企業與政府運作模式的差異，我們在借鑒企業網絡社交技術的同時應當根據實際加以調整，筆者認為主要有以下幾個需要注意的問題：

3.2.1信息安全

首要關注的就應當是在社交平臺中流動的信息的安全性，做好防泄密保護。企業的泄密會對企業自身產生負面影響，而政府機關作為國家機器的特殊性決定其敏感信息泄密將會影響社會秩序，嚴重的甚至危害國家安全。

3.2.2層級管理

應當考慮層級管理與平等交談的結合尺度。相對企業而言，政府機關的層級管理更清晰、嚴謹一些，企業社交的“一個面”、全網狀式關系結構，在政府內部管理中并不完全適用，而同時我們又應當從同步協作、人文關懷等方面對傳統過于層級分明的工作方式加以變革。

3.2.3實現目的

企業運用社交網絡是為了加快信息流通、提高協作效率、節約辦公成本等從而達到增加自身經濟效益的目的，而政府機關運用社交網絡是為了優化內部管理、知識有效累積、工作協同快速、行為有效追溯從而達到更好的為社會服務的目的。

3.3應用實例——“e浙檢•快信”

該項目是筆者所在單位基于云計算環境和社交網絡技術的新一代政務協同工作和信息交流平臺應用軟件，是企業社交網絡技術在電子政務中的應用探索。

3.3.1主要內容

為了與政府機關實際工作模式相協調、適應，平臺構建時主要考慮以下內容：（1）應用系統架構。基于云計算技術，搭建私有云平臺，開展多租戶機制，保證其在應用系統大用戶量、大數據量下的可用性、可靠性、可擴展性和安全性。（2）信息交流和共享。工作信息即時、更新和信息快速、準確和及時的推送；信息有效過濾和匯聚；對信息的分類和識別；通過多種類型的消息即時傳送替代郵件傳送等方式；防止平臺中出現的不良信息。（3）協同工作。線上協同工作內容擴展、創新；建立個人或部門工作日志，工作安排清晰；按需動態創建協作組，有效匯聚交流信息和控制信息傳播范圍；多人多人、多組織、跨地域的政務協同工作，協作者能夠在線討論，共享任務的布置、執行、結束，并實現任務狀態的實時監控，共享文檔資料。（4）文檔的分享和集中管理。使多種格式文檔（包括音視頻等多媒體文件）能夠支持在線瀏覽；使文檔集中存儲、分類和版本管理；使文檔便于分享；達到文檔的權限控制。（5）人員管理。人員、部門、小組等按照類別和層級進行注冊；人員行為記錄，提供追溯和管理；安全準入許可和權限設置。（6）移動終端上的協同工作。多種類型消息、通知、任務狀況更新實時推送；使文件雙端共享。（7）其它便捷協同工作應用。自建討論組、發起投票、活動等。（8）集成第三方應用門戶。提供標準開發接口，用HTML5技術定制現有成熟應用，以OA為例，融合多種應用，提升使用性能。

3.3.2效益評估

該項目將對檢驗檢疫的政務信息化水平的提升起到較好的引領與示范作用，提升信息化程度，使業務信息化不斷深化；引進社交網絡、云計算等先進技術，提高信息化技術應用水平；發揮社交網絡與云計算技術優勢，提升內部協同工作效率，降低工作成本；提升信息化安全水平，通過集中存放、限定傳遞范圍、嚴格權限與安全保護等，降低敏感信息傳輸風險，提供可靠的追溯手段。

4結語

企業社交網絡技術電子政務中的應用能彌補傳統電子政務在信息的匯聚、積累和分享方面的缺陷，打破時間和空間的限制，而“信息找人”的方式，更是以人為本的新型信息交互模式體現，可以實現流暢準確的信息傳播和交流，高效的工作協同，形成知識網絡，達到優化內部管理、提高工作效率、加強合作交流的優良效果。同時，由于不需要第三方機構的介入，企業社交網絡技術在政府機構中的應用不僅使公務工作交流與個人生活信息隔離開來，更能有效防止敏感信息泄密，起到很好的安全保障作用。

作者:項逸婧 甘訓德 唐雪濤 單位:浙江出入境檢驗檢疫局