重大政策范文10篇

湖南面試必備：重大政策精要之文化篇

導語：

面試的根本在于對考生綜合素質(zhì)與能力的考察，考生是否具備公務員和日常工作管理所需的綜合素質(zhì)和能力，是決定面試成敗的根本因素。專家認為過硬的能力和素質(zhì)不是憑空產(chǎn)生的，而是建立在認真學習、全面掌握相關(guān)知識的基礎(chǔ)上。正所謂“腹有詩書氣自華”，在面試中，考生主要靠表達來贏得考官的青睞，如果腹內(nèi)空空，沒有充實的內(nèi)在，那么即使你是一個很有能力的人，也不會上演“脫口秀”一樣的精彩。2014湖南公務員面試即將拉開帷幕，在短暫的備考過程中，專家為湖南考生研發(fā)出“面試必備”系列文章，將面試常用到的重大政策精要部分中的精華素材教給大家，幫助大家做好知識儲備。

文化篇

一、文化立國

（一）文化立國概述

湖南面試必備：重大政策精要之科技篇

導語：

面試的根本在于對考生綜合素質(zhì)與能力的考察，考生是否具備公務員和日常工作管理所需的綜合素質(zhì)和能力，是決定面試成敗的根本因素。專家認為過硬的能力和素質(zhì)不是憑空產(chǎn)生的，而是建立在認真學習、全面掌握相關(guān)知識的基礎(chǔ)上。正所謂“腹有詩書氣自華”，在面試中，考生主要靠表達來贏得考官的青睞，如果腹內(nèi)空空，沒有充實的內(nèi)在，那么即使你是一個很有能力的人，也不會上演“脫口秀”一樣的精彩。2014湖南公務員面試即將拉開帷幕，在短暫的備考過程中，專家為湖南考生研發(fā)出“面試必備”系列文章，將面試常用到的重大政策精要部分中的精華素材教給大家，幫助大家做好知識儲備。

科技篇

一、人才強國戰(zhàn)略

（一）人才強國戰(zhàn)略概述

近些年來，黨中央和國務院多次提出各級政府應加強政府科學、民主化決策的號召，已引起**市政府高度重視，他們一直在思考應該構(gòu)建怎樣的規(guī)范、科學的咨詢評估制度來幫助政策的出臺和實施，本課題正是順應這一要求進行了以下研究。

1**重大政策咨詢評估的現(xiàn)行問題

（1）政策制定、執(zhí)行和評估同為政府一方，缺乏獨立的政策評估組織和評估專業(yè)人員

目前**基本采用上級評估下級、或由政府有關(guān)專業(yè)局和政府中“政策研究室”等部門兼做評估，政策制定、執(zhí)行和評估同為政府一方。事實上，一些政策研究室已經(jīng)變成了政府秘書和寫作班子，評估的結(jié)論基本是“可行”和“良好”，對政策可能產(chǎn)生的風險和負面效果視而不見，如此評估，難以有獨立、客觀、公正的評估，這是目前政策評估中存在的嚴重問題。

（2）重大政策的咨詢評估中公眾參與度較差

雖然**在一些重大政策決策時也有些民眾聽證會和來自民眾信訪的意見，但未形成科學規(guī)范的制度，民眾的意見，并不總是有機會表達。

解決“三農(nóng)”問題要著眼于通過深化改革，從體制和法律上建立保護農(nóng)民土地權(quán)益的長效機制；大幅度調(diào)整國民收入分配政策和國家財政支出結(jié)構(gòu)，建立工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的新機制；加快城鎮(zhèn)化的發(fā)展，切實打破城鄉(xiāng)隔閡，形成城市對農(nóng)村發(fā)展的帶動機制；賦予農(nóng)民平等的發(fā)展機會和國民待遇，讓公共服務更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民；在理順城鄉(xiāng)關(guān)系的基礎(chǔ)上，發(fā)揮廣大農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性，形成農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟自身良性發(fā)展機制。

從體制和法律上建立保護農(nóng)民土地權(quán)益的長效機制

我國目前正處在從農(nóng)業(yè)為主導的經(jīng)濟向工業(yè)和服務業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)化的過程中。伴隨這一進程，城市住房和非農(nóng)業(yè)用地的需求也隨之增加，大量的農(nóng)業(yè)土地轉(zhuǎn)化為城市用地。我國是通過國家強行征用的方式而非通過市場化的方式，將土地從農(nóng)民手中征用過來，然后把土地轉(zhuǎn)讓給新的用地者，用于城市用途。而且這種轉(zhuǎn)化通常是被壟斷的，這種做法在世界各國是非常鮮見的。國家強制性地將農(nóng)民集體所有的土地征為國家所有，農(nóng)民在得到一定補償后，便永久喪失了土地的所有權(quán)。伴隨著中國快速的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，大批農(nóng)民變成了失地農(nóng)民。據(jù)估計，目前中國完全失去土地或部分失去土地的農(nóng)民可能高達4000萬—5000萬人。國家強制性大量征地造成的農(nóng)民生活水平下降、就業(yè)無著落等問題日益嚴重，因征地問題引發(fā)的社會矛盾不斷加劇。

從根本上解決失地農(nóng)民問題，需要有新的立法和政策，既保證國家建設(shè)用地，又要給農(nóng)民以公平的補償，給失地農(nóng)民以妥善的安置。必須完善有關(guān)法律，保證國家為了公共利益的需要才動用征地權(quán)。為了切實保護農(nóng)民利益，征地補償必須以土地的市場價值為依據(jù)，實行公平補償，不能以侵害農(nóng)民利益為代價降低建設(shè)成本。必須完善征地程序，保證在征用農(nóng)民土地過程中土地權(quán)利人有充分的知情權(quán)和參與權(quán)。必須允許農(nóng)村集體非農(nóng)建設(shè)用地直接進入市場流轉(zhuǎn)。根據(jù)現(xiàn)行法規(guī)，農(nóng)村集體非農(nóng)建設(shè)用地不能出租、轉(zhuǎn)讓和抵押等。目前法律的規(guī)定已大大滯后于經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實。要修改相應的法律法規(guī)，只要符合土地利用規(guī)劃，只要在嚴格的土地用途管制控制之上，應該通過市場開發(fā)商和土地所有者進行平等的談判，而且不一定涉及土地所有權(quán)的轉(zhuǎn)移。要改變一次性貨幣安置為主的做法。農(nóng)民入股也可以，合營也可以。為失地農(nóng)民建立社會保障是保障失地農(nóng)民權(quán)益的根本途徑。

調(diào)整國民收入分配格局，建立工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的新機制

目前中國已進入了工業(yè)化的中期階段。工業(yè)化進入中期階段后，國民經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)，國民經(jīng)濟增長的動力主要來自于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。進入工業(yè)化中期階段以后，工農(nóng)關(guān)系的基本特征是，農(nóng)業(yè)不再替工業(yè)發(fā)展提供積累，農(nóng)業(yè)成為接受“補助”的部門，而不是受“擠壓”的部門。根據(jù)國際經(jīng)驗，此階段不同國家從各自國情出發(fā)，都采取相應措施，以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)。盡管現(xiàn)在農(nóng)村人口還占多數(shù)，還不可能像發(fā)達國家那樣通過大量補貼來解決農(nóng)民收入偏低問題，但就我們國家的財力來講，我國在總體上已具備了反哺農(nóng)業(yè)的實力。與國家財力增長相適應，必須增加政府財政支農(nóng)資金投入總量，形成支農(nóng)資金的穩(wěn)定投入渠道。財政支農(nóng)支出的增長幅度要繼續(xù)高于財政經(jīng)常性收入的增長幅度，政府新增財力的使用要大幅度向“三農(nóng)”傾斜。

解決“三農(nóng)”問題要著眼于通過深化改革，從體制和法律上建立保護農(nóng)民土地權(quán)益的長效機制；大幅度調(diào)整國民收入分配政策和國家財政支出結(jié)構(gòu)，建立工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的新機制；加快城鎮(zhèn)化的發(fā)展，切實打破城鄉(xiāng)隔閡，形成城市對農(nóng)村發(fā)展的帶動機制；賦予農(nóng)民平等的發(fā)展機會和國民待遇，讓公共服務更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民；在理順城鄉(xiāng)關(guān)系的基礎(chǔ)上，發(fā)揮廣大農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性，形成農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟自身良性發(fā)展機制。

從體制和法律上建立保護農(nóng)民土地權(quán)益的長效機制

我國目前正處在從農(nóng)業(yè)為主導的經(jīng)濟向工業(yè)和服務業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)化的過程中。伴隨這一進程，城市住房和非農(nóng)業(yè)用地的需求也隨之增加，大量的農(nóng)業(yè)土地轉(zhuǎn)化為城市用地。我國是通過國家強行征用的方式而非通過市場化的方式，將土地從農(nóng)民手中征用過來，然后把土地轉(zhuǎn)讓給新的用地者，用于城市用途。而且這種轉(zhuǎn)化通常是被壟斷的，這種做法在世界各國是非常鮮見的。國家強制性地將農(nóng)民集體所有的土地征為國家所有，農(nóng)民在得到一定補償后，便永久喪失了土地的所有權(quán)。伴隨著中國快速的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，大批農(nóng)民變成了失地農(nóng)民。據(jù)估計，目前中國完全失去土地或部分失去土地的農(nóng)民可能高達4000萬—5000萬人。國家強制性大量征地造成的農(nóng)民生活水平下降、就業(yè)無著落等問題日益嚴重，因征地問題引發(fā)的社會矛盾不斷加劇。

從根本上解決失地農(nóng)民問題，需要有新的立法和政策，既保證國家建設(shè)用地，又要給農(nóng)民以公平的補償，給失地農(nóng)民以妥善的安置。必須完善有關(guān)法律，保證國家為了公共利益的需要才動用征地權(quán)。為了切實保護農(nóng)民利益，征地補償必須以土地的市場價值為依據(jù)，實行公平補償，不能以侵害農(nóng)民利益為代價降低建設(shè)成本。必須完善征地程序，保證在征用農(nóng)民土地過程中土地權(quán)利人有充分的知情權(quán)和參與權(quán)。必須允許農(nóng)村集體非農(nóng)建設(shè)用地直接進入市場流轉(zhuǎn)。根據(jù)現(xiàn)行法規(guī)，農(nóng)村集體非農(nóng)建設(shè)用地不能出租、轉(zhuǎn)讓和抵押等。目前法律的規(guī)定已大大滯后于經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實。要修改相應的法律法規(guī)，只要符合土地利用規(guī)劃，只要在嚴格的土地用途管制控制之上，應該通過市場開發(fā)商和土地所有者進行平等的談判，而且不一定涉及土地所有權(quán)的轉(zhuǎn)移。要改變一次性貨幣安置為主的做法。農(nóng)民入股也可以，合營也可以。為失地農(nóng)民建立社會保障是保障失地農(nóng)民權(quán)益的根本途徑。

調(diào)整國民收入分配格局，建立工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的新機制

目前中國已進入了工業(yè)化的中期階段。工業(yè)化進入中期階段后，國民經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)，國民經(jīng)濟增長的動力主要來自于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。進入工業(yè)化中期階段以后，工農(nóng)關(guān)系的基本特征是，農(nóng)業(yè)不再替工業(yè)發(fā)展提供積累，農(nóng)業(yè)成為接受“補助”的部門，而不是受“擠壓”的部門。根據(jù)國際經(jīng)驗，此階段不同國家從各自國情出發(fā)，都采取相應措施，以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)。盡管現(xiàn)在農(nóng)村人口還占多數(shù)，還不可能像發(fā)達國家那樣通過大量補貼來解決農(nóng)民收入偏低問題，但就我們國家的財力來講，我國在總體上已具備了反哺農(nóng)業(yè)的實力。與國家財力增長相適應，必須增加政府財政支農(nóng)資金投入總量，形成支農(nóng)資金的穩(wěn)定投入渠道。財政支農(nóng)支出的增長幅度要繼續(xù)高于財政經(jīng)常性收入的增長幅度，政府新增財力的使用要大幅度向“三農(nóng)”傾斜。

為適應不斷發(fā)展的社會保障工作新形勢、新任務，進一步提高全民參保意識，進一步加大社會保險政策宣傳勢在必行。

一、宣傳內(nèi)容

（一）著力宣傳黨中央、國務院和省委、省政府高度重視社會保障工作及作出的一系列重大戰(zhàn)略部署，重點宣傳黨的十八大提出的“統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)”的新部署、新要求，以及縣委、縣在服務經(jīng)濟社會發(fā)展、保障和改善民生工作中采取的重要舉措。

（二）著力宣傳《勞動合同法》、《社會保險法》、《工傷保險條例》、《省實施<工傷保險條例>辦法》及新修訂的配套法律法規(guī)，重點宣傳我省城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策，以及社會保險經(jīng)辦工作業(yè)務流程，進一步提高各項社會保險政策的知曉率。

（三）著力宣傳各地人社部門推進社會保障工作取得的突出成效，重點宣傳各地在服務全省大局、保障科學發(fā)展方面取得的新進展、新成效、新經(jīng)驗，宣傳各地在保障和改善民生、構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮的重要作用，用典型事例反映人民群眾得到的實惠。

二、宣傳方式

[摘要]人民銀行領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計與巡視巡察作為系統(tǒng)內(nèi)重要的監(jiān)督形式，在促進分支行領(lǐng)導班子及主要負責人履職盡責、擔當作為等方面發(fā)揮了重要作用。根據(jù)黨的四中全會關(guān)于“推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)”的總體要求，本文分析了經(jīng)濟責任審計與巡視巡察同步監(jiān)督的必要性和可行性，提出具體路徑和思考。

[關(guān)鍵詞]人民銀行;經(jīng)濟責任;審計;巡視巡察;同步監(jiān)督

人民銀行領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計（以下簡稱“經(jīng)濟責任審計”）是人民銀行內(nèi)審部門對分支行、相關(guān)內(nèi)設(shè)部門或附屬單位主要負責人任期內(nèi)貫徹落實國家重大決策部署、管理公共資金、國有資產(chǎn)等有關(guān)經(jīng)濟活動中履行職責情況的審計監(jiān)督。巡視巡察是上級行黨委對分支行黨委（黨組）班子尤其是“一把手”的政治監(jiān)督，聚焦堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)、全面從嚴治黨等方面。經(jīng)濟責任審計與巡視巡察雖有差異，但同屬“上位監(jiān)督”，在促進分支行領(lǐng)導班子和主要負責人履職盡責、擔當作為等方面發(fā)揮了重要作用。

一、經(jīng)濟責任審計與巡視巡察同步監(jiān)督的必要性分析

本文提出的經(jīng)濟責任審計與巡視巡察同步監(jiān)督，包括同步計劃、同步進點、同步實施、成果共享、整改共促、隊伍共建等，旨在充分發(fā)揮二者的監(jiān)督合力、提升監(jiān)督質(zhì)效。（一）同步監(jiān)督是實現(xiàn)監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)的必然要求。黨的四中全會提出“必須健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，增強監(jiān)督嚴肅性、協(xié)同性、有效性”，要求“推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，健全人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度，發(fā)揮審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督職能作用。以黨內(nèi)監(jiān)督為主導，推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)”。上述巡視監(jiān)督、審計監(jiān)督，具體到人民銀行系統(tǒng)，就是指巡視巡察監(jiān)督和內(nèi)審監(jiān)督。經(jīng)濟責任審計作為直接對分支行主要負責人進行監(jiān)督的審計項目，是內(nèi)審監(jiān)督的重中之重。巡視巡察對分支行黨委（黨組）班子尤其是主要負責人開展監(jiān)督，與經(jīng)濟責任審計關(guān)聯(lián)密切。探索經(jīng)濟責任審計與巡視巡察同步監(jiān)督，有助于突破單一監(jiān)督形式的局限，解決監(jiān)督信息共享不充分、協(xié)作效率不高等問題，實現(xiàn)對權(quán)力運行情況的全方位、深層次監(jiān)督，彰顯黨內(nèi)監(jiān)督與審計監(jiān)督合力，是推進監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)的必然要求。（二）同步監(jiān)督是實現(xiàn)監(jiān)督優(yōu)勢互補、強強聯(lián)合的現(xiàn)實需要。經(jīng)濟責任審計偏重于業(yè)務監(jiān)督，主要方式為內(nèi)部調(diào)閱資料。在審計重大政策落實情況時，內(nèi)審也會適時開展外部延伸調(diào)查，但受對外延伸調(diào)查的法理依據(jù)不充分等因素制約，延伸調(diào)查底氣不足、廣度和深度不夠。巡視巡察屬于黨內(nèi)政治監(jiān)督，權(quán)威性高，方法多樣靈活，談話、走訪是它的優(yōu)勢和“重頭戲”。以對某地市人民銀行巡察為例，巡察組與該行50%左右的員工談話，走訪縣一級人民銀行市紀委、公安局、檢察院、法院、市場監(jiān)管局、地方金融局、扶貧辦、商業(yè)銀行等10多家單位。開展同步監(jiān)督，可以依靠巡視巡察，解決內(nèi)審向外延伸底氣不足、手段不硬、效果不佳的問題。如審計組可將審計發(fā)現(xiàn)的重大政策落實方面的問題線索提交巡視巡察組，依靠它通過外部走訪等方式進行線索核查，提高監(jiān)督的精度和深度。內(nèi)審監(jiān)督還可以依靠巡視巡察整改督促權(quán)威性強的優(yōu)勢，將重要審計發(fā)現(xiàn)納入巡視巡察報告，提高審計成果整改的力度。（三）同步監(jiān)督是整合監(jiān)督資源、加強隊伍建設(shè)的內(nèi)在要求。一方面，同步監(jiān)督有利于節(jié)約和整合監(jiān)督資源。以對地市人民銀行行長經(jīng)濟責任審計和黨委班子巡察為例，經(jīng)濟責任審計組規(guī)模13人，現(xiàn)場工作時間約12天，其中財務審計組4人左右，重大政策落實審計組4人左右；巡察組規(guī)模8人左右，現(xiàn)場工作時間約30天，其中財務檢查組2人，主要為內(nèi)審人員和財務人員，重大政策落實檢查組2人，主要為貨幣信貸或金融穩(wěn)定人員。對上述經(jīng)濟責任審計和巡視巡察重疊的監(jiān)督領(lǐng)域，完全可以通過精簡合并人員，整合監(jiān)督資源，提高工作效率。另一方面，同步監(jiān)督有助于加強監(jiān)督隊伍建設(shè)。巡視巡察組和審計組在工作理念、方式、方法等方面存在差異，在同步監(jiān)督中，巡視巡察人員和審計人員可通過聯(lián)合檢查、現(xiàn)場磋商等方式，學習對方的監(jiān)督理念、思維和方法，提升綜合素質(zhì)，持續(xù)加強巡視巡察和審計監(jiān)督隊伍建設(shè)。（四）同步監(jiān)督是避免重復監(jiān)督、減輕基層負擔的重要抓手。2019年3月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，要求各級加強計劃管理和監(jiān)督實施，著力解決督查檢查考核過多過頻、過度留痕的問題。當前，根據(jù)審計全覆蓋的要求，人民銀行總行明確了經(jīng)濟責任審計4年或4年內(nèi)全覆蓋的要求，巡視巡察也有類似4年左右全覆蓋的要求。在此背景下，容易出現(xiàn)巡視巡察與經(jīng)濟責任審計交叉重復監(jiān)督的情況。實踐中，由于過多考慮差異性和獨立性，經(jīng)濟責任審計和巡視巡察計劃未能實現(xiàn)有效聯(lián)動，經(jīng)常遇到經(jīng)濟責任審計和巡視巡察在一年或更短時間內(nèi)對同一家分支行先后進場監(jiān)督的現(xiàn)象，這讓分支行疲于迎檢，不堪重負，影響其日常工作安排和效率，同時也不符合為基層減負的精神。可見，科學統(tǒng)籌開展同步監(jiān)督，是避免短時間內(nèi)“扎堆”重復監(jiān)督、減輕分支行負擔的重要抓手。

二、經(jīng)濟責任審計與巡視巡察同步監(jiān)督的可行性分析

同志們：

經(jīng)旗委研究決定，在旗十二屆人大四次會議、政協(xié)六屆三次會議剛剛閉幕，今天我們就緊接著召開全旗人大政協(xié)工作會議。這次會議的主要任務是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的*、*屆五中全會和自治區(qū)、烏蘭察布市人大、政協(xié)工作會議精神，結(jié)合我旗實際，研究部署進一步加強和改善黨對人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導，總結(jié)我旗人大、政協(xié)工作的成績和經(jīng)驗，更好地發(fā)揮人大、政協(xié)組織在推進我旗“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展中的重要作用，努力開創(chuàng)我旗人大政協(xié)工作的新局面。

旗委對這次會議非常重視。會議之前，專門聽取了人大、政協(xié)的工作匯報，在總結(jié)經(jīng)驗、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，起草了《中共察右前旗委員會關(guān)于進一步加強人大工作的實施意見》和《中共察右前旗委員會關(guān)于進一步加強政協(xié)工作的實施意見》，并就進一步加強我旗人大、政協(xié)工作進行了專題研究。

近幾年來，旗人大及其常委會、旗政協(xié)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大始終堅持和依靠黨的領(lǐng)導，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局和旗委的中心工作，認真履行職能作用，為推動我旗改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)做了大量富有成效的工作，發(fā)揮了重要的作用。一是緊緊抓住我旗經(jīng)濟社會發(fā)展中帶有全局性、根本性和長遠性的問題，旗人大及時行使重大事項決定權(quán)，推進了決策民主化和科學化；旗政協(xié)就決策前和決策中的重要問題，深入調(diào)查研究，積極進言獻策，為促進決策科學化、民主化發(fā)揮了重要作用。二是圍繞全旗人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題，旗人大認真開展執(zhí)法檢查、視察和調(diào)研活動，開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，不斷增強監(jiān)督實效，促進了依法行政和公正司法；旗政協(xié)積極反映民意、集中民智、凝聚民力，充分發(fā)揮政協(xié)作為民意機構(gòu)的功能作用。三是認真審議和辦理代表議案和建議及委員提案，努力為代表、委員提供有效服務，代表、委員作用得到進一步發(fā)揮。四是不斷加強人大及其常委會、政協(xié)組織的自身建設(shè)，切實改進工作作風，積極探索履行職責的新路子，干部隊伍的整體素質(zhì)和履行職責能力不斷得到提高。旗委對人大、政協(xié)工作是滿意的，對旗人大及其常委會、旗政協(xié)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在工作所取得的成績是充分肯定的。在此，我代表旗委，向全旗各級人大、政協(xié)組織，向全旗各級人大代表、政協(xié)委員，向歷屆為人大、政協(xié)工作做出貢獻的老同志，向所有關(guān)心和支持我旗人大、政協(xié)工作的同志們，表示衷心的感謝！

剛才，人大吳主任、政協(xié)趙主席所講的意見，我完全同意，希望同志們在會后認真加以貫徹落實。下面，結(jié)合我旗實際，就進一步加強和改進人大、政協(xié)工作，講四個方面的問題。

一、從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識堅持和完善人民代表大會制度和做好新時期政協(xié)工作的重大意義

根據(jù)《中華人民共和國審計法》、《黨政主要領(lǐng)導干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》和《省審計監(jiān)督條例》，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就開展2021年審計工作，制定本計劃。

一、總體目標

以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實對審計工作的重要指示精神，緊緊圍繞黨和國家工作大局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，服務好市委市政府中心工作，更好把握審計監(jiān)督重點，加大審計力度深度，全力推動新時代審計事業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮審計“體檢”“查病”的基礎(chǔ)性作用和促進“治已病、防未病”的建設(shè)性作用。

二、基本原則

（一）堅持圍繞中心服務大局。緊緊圍繞市委、市政府中心工作，主動聽取人大審議意見，落實上級審計機關(guān)的統(tǒng)一部署，科學安排年度審計項目，將重大政策措施落實情況跟蹤審計、部門預算執(zhí)行審計、領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計、政府投資建設(shè)項目審計、自然資源資產(chǎn)審計等項目審計組織方式進行“兩統(tǒng)籌”，實施1拖N式審計，充分挖掘?qū)徲嬞Y源，依法履行審計監(jiān)督職責，充分發(fā)揮審計作用，努力服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局，更好地把握“十四五”時期發(fā)展的戰(zhàn)略方向和重點任務。持續(xù)做好重大政策措施落實情況跟蹤審計，促進黨中央及省、市、地方各項決策部署貫徹落實，助力抗疫情、促攻堅、穩(wěn)增長。

（二）堅持突出審計重點。突出審計重點，將重大政策措施落實、精準扶貧精準脫貧、各領(lǐng)域重大改革推進和環(huán)境保護情況作為重要審計內(nèi)容。認真貫徹落實審計全覆蓋要求，加大對本級預算執(zhí)行和一級預算單位的審計力度，實現(xiàn)數(shù)據(jù)審計全覆蓋。加大對經(jīng)濟社會運行中各類風險隱患的揭示力度，維護國家經(jīng)濟安全。認真組織做好經(jīng)濟責任審計，加大領(lǐng)導干部任中審計力度，促進權(quán)力規(guī)范運行。加強領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計，深化資源環(huán)境審計，促進生態(tài)文明建設(shè)。加大對重點民生資金和項目的審計力度，促進惠民政策落地見效。

在喜迎新春佳節(jié)之際，政協(xié)長春市第十屆委員會第二次會議隆重開幕了。我代表中共長春市委，對大會的召開表示熱烈的祝賀向與會的各位委員和同志們致以新春的問候和誠摯的祝福

剛剛過去的年，面對突如其來的非典疫情和改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務，全市上下認真貫徹落實黨的十六大精神，努力踐行“三個代表”重要思想，萬眾一心，奮力拼搏，取得了抗擊非典和經(jīng)濟社會發(fā)展的雙勝利。全年國內(nèi)生產(chǎn)總值實現(xiàn)億元，增長％；全口徑財政收入實現(xiàn)億元，增長％，經(jīng)濟整體實力進一步增強。積極改善城市發(fā)展環(huán)境，一些關(guān)系城市未來發(fā)展和人民群眾生活的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目進展順利，城市承載能力得到進一步提高。各項社會事業(yè)不斷進步，全市呈現(xiàn)出團結(jié)穩(wěn)定、政通人和、人民安居樂業(yè)的局面。這些成績是全市人民團結(jié)奮斗、頑強拼搏的結(jié)果，也凝聚著全市各級政協(xié)組織、廣大政協(xié)委員的艱苦努力。過去的一年，大家緊緊圍繞全市工作大局，更加注重選取我市重大決策和人民群眾關(guān)心的熱點難點問題進行協(xié)商監(jiān)督，在推進決策的科學化、民主化方面做出了積極貢獻；更加注重開展深入的調(diào)查視察活動，反映群眾的呼聲和意愿，提出富有前瞻性、創(chuàng)造性、建設(shè)性的意見和建議；更加注重維護和增進各派、各人民團體、各民族和各界群眾的緊密團結(jié)，合力營造我市團結(jié)穩(wěn)定、和衷共濟的良好局面。特別是在抗擊非典的過程中，各級政協(xié)組織急大局之所急，廣大政協(xié)委員想全局之所想，為全市的“雙勝利”做出了非常重要的貢獻。政協(xié)機關(guān)也呈現(xiàn)出前所未有的勃勃生機。借此機會，我代表中共長春市委，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意

各位委員、同志們，當前和今后一個時期是我市全面貫徹黨的十六屆三中全會精神，完善社會主義市場經(jīng)濟體制，全面振興長春老工業(yè)基地的關(guān)鍵階段。在這一背景下，如何圍繞老工業(yè)基地振興的主題，充分履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，全面提高政協(xié)工作的水平，是需要我們大家共同思考和面對的重大課題。

這里，我就如何做好新形勢、新任務下的政協(xié)工作，提三點希望與大家共勉。

一、要積極為老工業(yè)基地改造振興獻計出力前不久結(jié)束的市委十屆四次全會，按照中央和省委的總體要求，就我市改革開放和老工業(yè)基地調(diào)整改造振興做出了全面部署，明確提出要堅持以全面建設(shè)小康社會為總目標，堅持以體制改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新為動力，堅持建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)、科教文化、區(qū)域性物流三個中心，發(fā)展汽車、食品、光電信息、生物與醫(yī)藥四個主導行業(yè)，實施依法治市、科教興市、開發(fā)帶動、縣域突破和可持續(xù)發(fā)展“五大戰(zhàn)略”的總體方向，堅持經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，努力用五至八年左右時間，把長春建設(shè)成為技術(shù)先進、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、特色鮮明、競爭力強的新型產(chǎn)業(yè)基地，實現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興。當前的重點工作就是要舉全市之力，做好國企改革、發(fā)展民營經(jīng)濟、招商引資、軟環(huán)境建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展這“五篇文章”。

要完成這些任務，需要各個方面的共同努力，需要各級政協(xié)組織和各位委員一如既往地關(guān)心、支持和參與。希望各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，能夠緊緊圍繞老工業(yè)基地振興的一系列重大理論和實踐問題進行研究和思考，以高層次、高質(zhì)量、全方位、前瞻性的調(diào)研成果和理論成果，促進全面振興的實踐行動；能夠充分發(fā)揮參政議政的職能，緊緊圍繞全市重點工作，特別是國企改革這一首要任務出謀劃策，在我市的新一輪國企改革攻堅戰(zhàn)中再立新功；能夠充分發(fā)揮對外聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，進一步加大對外聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)力度，積極宣傳長春、推介長春，積極吸引國內(nèi)、國外各類企業(yè)和人才到長春來投資、建設(shè)和發(fā)展，促進我市的招商引資和項目建設(shè)進一步擴大規(guī)模，不斷提升層次、質(zhì)量和水平；能夠充分發(fā)揮政協(xié)委員特別是新經(jīng)濟組織階層委員的積極作用，及時了解、把握和研究我市民營經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的問題和應對措施，積極探索拉動和促進民營經(jīng)濟發(fā)展，形成全民創(chuàng)業(yè)熱潮的方式和方法，促進我市民營經(jīng)濟盡快取得突破性發(fā)展；能夠充分發(fā)揮人才密集優(yōu)勢，加強各類“人才庫”建設(shè)，努力形成并發(fā)揮人才集聚效應，積極促進“人才興市”戰(zhàn)略的落實；能夠充分發(fā)揮民主監(jiān)督職能，注重反映社情民意，反映基層和群眾的呼聲，積極開展對各級政府特別是行政執(zhí)法執(zhí)紀部門的監(jiān)督和評議，促進全市軟環(huán)境建設(shè)的進一步改善。總之，老工業(yè)基地全面振興的歷史性重任，對政協(xié)工作、對全體政協(xié)委員都提出了新的更高的要求，也提供了一個更加廣闊的舞臺，希望各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員能進一步增強加快發(fā)展的責任感和緊迫感，積極投身到這一偉大實踐中來，以你們的真知灼見和卓有成效的工作，為推進全面振興做出積極貢獻。公務員之家版權(quán)所有