重大決策聽證制度范文10篇

第一條

為進一步規范重大決策行為，切實保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權，提高行政決策的科學性、民主性，根據《××省人民政府重大決策聽證制度實施辦法》、《××市人民政府重大決策聽證制度實施細則》和《××省工商行政管理局貫徹重大決策聽證制度實施意見》的規定，結合××工商系統實際，制定本實施細則。

第二條

重大決策聽證應當遵循公開、公正、客觀、全面、高效、便民的原則，充分聽取公民、法人和其他組織的意見和建議。

除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私以及依法不能公開聽證外，聽證應當公開舉行。

第三條

第一條為進一步提高招商引資工作的科學性和民主性，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據云南省、紅河州人民政府重大決策聽證制度實施辦法，結合我局實際，制定實施方案。

第二條對重大招商引資項目，需要我局組織聽證的要依職權組織聽證。法律、法規、規章另有規定的，按照其規定實施。

第三條下列決策應當舉行聽證：

（一）政府招商的重大投資項目；

（二）其他需要進一步了解情況、廣泛聽取群眾意見的重大招商引資項目事項；

（三）法律、法規、規章規定應當聽證的其他決策事項。

第一條為進一步提高行政決策的科學性和民主性，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據云南省、紅河州、××市人民政府重大決策聽證制度實施辦法，結合我局實際，制定本實施方案。

第二條××市廣播電視局是組織實施重大決策聽證的主體。

第三條下列決策應當舉行聽證：

(一)編制、變更或者修改廣電推進重點建設項目規劃的相關內容;

(二)農村廣播電視“村村通”維護費的變更;

(三)可能對廣播電視事業造成影響的建設或者投資項目;

省政府法制辦：

按照省政府的布署，××州在實施陽光政府重大決策聽證制度工作中，強化組織領導，擴大宣傳范圍，加強督促檢查，使陽光政府重大決策聽證制度建設全方位高質量穩步推進。現將我州上半年工作情況總結如下：

一、重大決策聽證制度工作進展情況

根據××州人民政府重大決策聽證制度實施方案的規定,

××州人民政府法制辦公室負責全州重大決策聽證制度的推進工作,指導十三市、縣和州級部門的決策聽證工作，并會同州監察局對重大決策聽證工作進行監督檢查。特別是對于社會發展中涉及公共利益、人民群眾切身利益以及社會公眾普遍關注的重大決策事項，對全州經濟社會發展有重大影響的決策事項，且由州政府實施的聽證事項，要依照州政府的委托,適時組織聽證,并在決策前采取面向社會公開的方式組織聽證。嚴格按照程序進行，保證聽證的合法性；聽證會結束后，形成書面聽證報告，報告州人民政府。并向社會公布聽證情況。同時組織指導好十三市、縣政府各部門聽證制度的貫徹落實，嚴格審查其聽證報告，認真出具審查意見。并對十三市、縣的聽證事項進行監督檢查。

我州于二〇〇九年三月開展重大決策聽證制度工作，及時以文件、電傳、傳真、電視電話會等方式下發通知，截止五月三十日州直部門填報聽證事項二十九項；十三縣市填報聽證事項六十項。并在政府網站公開了聽證項目。三月十一日下午，××州建設局對《××州住宅共用部位、設施設備專項維修資金管理實施細則（試行）》進行聽證；五月十四日上午，××縣人民政府對《××縣村級財務委托服務工作》進行聽證；五月十五日上午，××州規劃局對《××州域城鎮體系規劃修改》進行聽證；同日，河口縣對《蒙河鐵路河口縣轄區征地拆遷補償方案》進行聽證；屏邊縣對《蒙河鐵路屏邊縣轄區征地拆遷補償方案》進行聽證；六月××縣對《資源開發利用審批制度》；開遠市對《鄉村旅游發展規劃》和《卷煙零售許可合理化布局方案》；河口縣對《河口縣國家機關事業單位差旅費管理辦法》進行聽證；××州人民政府對行政復議案件審理聽證；州司法局對2009年“五五”普法“三五”依法治州中期完成評估情況進行聽證；州工商局對工商行政處罰案件審理聽證（3件）；上述聽證事項除行政案件外，為增加政府工作透明度和公眾參與度，在舉行聽證會時都專門邀請了廣電、報社等新聞媒體記者采訪報道。且聽證會程序合法合規,提交材料齊全,已登記備案。

各鄉、鎮人民政府，縣直有關單位：

根據《市人民政府辦公室關于切實做好重大決策聽證重要事項公示重點工作通報的通知》（保政辦電〔〕182號）要求，為深入推進陽光政府四項制度的實施工作，切實抓好年重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報，經縣人民政府同意，現將有關要求通知如下：

一、進一步增強做好重大決策聽證重要事項公示重點工作通報的責任感和緊迫感

全縣實施陽光政府四項制度以來，各鄉鎮、縣直各部門高度重視，精心組織，齊心協力，在推進實施重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報方面取得了明顯成效。年，全縣共實施重大決策聽證4項，重要事項公示51項，重點工作通報487項。但進入年以來，全縣聽證、公示、通報的數量呈現明顯下滑態勢。年1至6月，全縣共實施重大決策聽證0項，重要事項公示21項，月均3.5項，比年月均減少4項，重點工作通報209項，月均34.8項，比年月均減少34.8項。其主要原因是一些單位和部門存在領導認識不足、重視不夠、有松懈思想和畏難情緒，怕增加麻煩，工作力度減弱等。重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報是我縣實施陽光政府四項制度的重要內容，是加強政府自身建設的一項重要而長期的工作任務。各鄉鎮、縣直各部門要引起高度重視，正視當前工作中存在的困難和問題，進一步提高認識，切實增強責任感和緊迫感，牢固樹立持之以恒、常抓不懈的思想，做到思想不松懈，工作不放松，標準不降低，確保各項工作任務的完成。

二、明確任務，狠抓落實

根據陽光政府四項制度實施以來各鄉鎮、縣直各部門重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報的實施情況和年年初擬實施計劃，按照實事求是、區別情況、分類指導的原則，現將各鄉鎮、縣直各部門年重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報的目標任務明確如下：

為提高本單位行政決策的科學性和民主性，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據《云南省人民政府重大決策聽證制度實施辦法》和《××市人民政府重大決策聽證制度實施方案》，結合本局實際，制定本實施方案。

一、基本原則

重大決策聽證遵循公開、公正、客觀、全面、高效、便民的原則。

二、重大決策聽證內容

(一)編制文化體育事業發展的長遠規劃;

(二)文化體育事業發展重大措施;

尊敬的各位聽證代表，聽證會參加人，下午好！

為加強基礎設施建設，改變××交通不便的面貌，促進××經濟社會健康發展。××鄉黨委、政府在充分研究后，決定向上爭取資金改造鄉政府至××村公路。為確保決策的公開、公平、公正，接受轄區群眾的監督，根據《××縣重大決策聽證制度實施

細則》的有關規定，今天在這里召開本次聽證會。

首先我將參加本次聽證會的人員構成情況向大家作個介紹：本次聽證會參加人共5人。其中聽證主持人由我擔任；決策發言人由同志擔任；聽證監察人由××縣人民政府法制辦主任蘇樹輝同志及××縣監察局第七分局江幫良同志擔任；聽證記錄人由鄉綜合辦

同志擔任。

本次聽證會設聽證代表17人。按照《××縣重大決策聽證制度實施細則》的有關規定，聽證會代表應在規定的時間內自愿申請參加，但由于過了規定時間還無人提交申請，因此聽證會中厲害關系人和社會普通公眾是由我鄉邀請參加的。

尊敬的各位聽證代表，聽證會參加人，下午好！

為維護××鄉集鎮及周圍環境衛生，使垃圾堆放有固定場所，達到環保要求，××鄉黨委、政府在充分研究后，決定向上爭取資金在××街新建一個垃圾場。為確保決策的公開、公平、公正，接受轄區群眾的監督，根據《××縣重大決策聽證制度實施細則》的有關規定，今天在這里召開本次聽證會。

首先我將參加本次聽證會的人員構成情況向大家作個介紹：本次聽證會參加人共5人。其中聽證主持人有我擔任；決策發言人由同志擔任；聽證監察人由××縣人民政府法制辦主任*同志及××縣監察局第七分局*同志擔任；聽證記錄人由鄉綜合辦

同志擔任。

本次聽證會設聽證代表17人。按照《××縣重大決策聽證制度實施細則》的有關規定，聽證會代表應在規定的時間內自愿申請參加，但由于過了規定時間還無人提交申請，因此聽證會中厲害關系人和社會普通公眾是由我鄉邀請參加的。

其中厲害關系人代表5名，分別是：*（××村支部書記）、*（××村委會主任）、*（*村支部書記、村委會主任）、*（*村支部書記、村委會主任）、*（*村支部書記、村委會主任）；普通公眾代表8名，分別是：*（*村24組）、*（××村11組）、*（××村12組）、*（××村3組）、*（××村15組）、*（××村12組）、*（*村12組）、*（*村2組）；人大代表或政協委員4名，分別是：*（*村10組，縣政協委員）、*（××村3組，鄉人大代表）、*（××村15組村民，鄉人大代表）、*（××村14組村民，鄉人大代表）；熟悉聽證事項的專家學者、專業技術人員或相關部門的代表2名，分別是：縣水利局同志和鄉司法所*同志。

為了對全局性、長期性、綜合性的重大問題進行科學研究，為市委實施科學決策提供全面可靠的聽證咨詢論證意見，特制定本制度。

一、重大決策事項實行聽證咨詢的范圍

市委研究確定戰略性發展思路、出臺重大政策、研究全局性重大問題、解決群眾普遍關心的重大問題、篩選確定重大項目時，在提交市委常委會決策之前，應進行聽證咨詢。

二、重大決策事項實行聽證咨詢遵循的原則

(一)堅持公開、公正、公平的原則;

(二)堅持實事求是，充分討論的原則;

年上半年，州政府法制局在州委、州政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，狠抓國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于加強州縣政府依法行政的決定》的全面落實，認真履行政府法制工作在推進依法行政方面的參謀、助手和法律服務職責，圍繞全州中心任務，充分發揮服務政府決策、服務政府中心工作的作用，按照年初確定的目標，扎實推進各項工作，為完成全年工作任務奠定了良好基礎。

（一）扎實工作，認真完成了我州規范性文件清理工作

為了維護社會主義法制統一，確保政令暢通，全面推進依法行政、建設法治政府，州政府法制局按照國務院、省政府規章及規范性文件清理工作的統一要求和部署，結合我州工作實際，精心組織、周密安排、細致梳理、嚴格審查，順利完成了全州的規范性文件的清理任務，并取得實效。

上半年，對年4月31日以前政府制發的1319件相關發文進行全面登記，逐件審查，其中確定規范性文件48件，通過逐件分類登記、集中審查的辦法，重點審查其制定主體、制定權限、制定依據、文件時效及有無與法律法規相沖突的內容等，清理出與法律、行政法規不抵觸、需繼續執行的規范性文件36件，其中，州政府制定規范性文件29件，占清理總數的60%；決定廢止12件制定時間較早，主要內容已被新的法律、行政法規、規范性文件所代替，調整對象已消失或適用期已過、與上位法沖突、無可操作性等情形的規范性文件；決定對5件明顯不適應社會主義市場經濟和社會發展要求、文件中部份內容已失效、沒有引用法律依據的規范性文件進行修改。該清理結果經第九屆人民政府第31次常務會議審定通過，并向社會作了公告。

在此次規范性文件清理工作中，我們堅持以有組織、有措施、有效果的“三有”做法，確保了清理工作的順利完成。今后我們將通過“三個加強”進一步促進今后的清理工作，即加強培訓指導、加強部門規范性文件審查、加強監督檢查。不斷克服“四個不夠”，即規范性文件標準掌握的不夠準；規范性文件清理面不夠全；規范性文件制定的依據不夠嚴；規范性文件定期清理不夠，確保我州規范性文件審查備案工作再上新臺階。

（二）認真安排部署全州第五輪行政審批項目清理工作