市委聽證咨詢的制度

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為了對全局性、長期性、綜合性的重大問題進行科學研究，為市委實施科學決策提供全面可靠的聽證咨詢論證意見，特制定本制度。

一、重大決策事項實行聽證咨詢的范圍

市委研究確定戰略性發展思路、出臺重大政策、研究全局性重大問題、解決群眾普遍關心的重大問題、篩選確定重大項目時，在提交市委常委會決策之前，應進行聽證咨詢。

二、重大決策事項實行聽證咨詢遵循的原則

(一)堅持公開、公正、公平的原則;

(二)堅持實事求是，充分討論的原則;

(三)堅持廣泛吸收合理意見的原則;

(四)堅持兼顧國家、集體、個人三者利益的原則;

(五)堅持為市委決策提供科學依據的原則。

三、重大決策事項是否實行聽證咨詢的確定

重大事項在決策前是否進行聽證咨詢由市委常委會決定。召開聽證會和聘請專家咨詢論證兩項議程可分單項進行，也可兩項合并進行。

四、重大決策事項召開聽證會的程序

(一)重大決策事項聽證會由分管常委主持，承辦領導或部門（單位）負責組織，并做好聽證會記錄。

(二)聽證會邀請市鄉人大代表、政協委員、群眾團體代表、有關部門代表、市民代表參加。

(三)重大決策事項的聽證，要提前預告，在舉行聽證會5日前向社會公告召開聽證會的時間、地點、參加方式、參加范圍等事宜。

(四)聽證會后，承辦部門應如實、全面、及時形成聽證報告，作為市委決策的重要依據。對于聽證報告中聽證人提出的意見，在決策中未被采納的，分管常委或承辦領導及部門（單位）應作出解釋，并將聽證會及決策的總體情況及時向社會公告。

(五)對應當聽證而沒有聽證的重大決策事項，不得提交市委常委會討論。

五、重大決策事項實行專家咨詢論證的程序

(一)準備齊全重大決策事項相關資料。

(二)聘請有關專家，并成立專家咨詢組。

(三)由分管常委負責，按規定的類別和程序組織專家進行咨詢論證。可采用召開咨詢論證會議或向專家分送書面資料咨詢論證兩種形式。

(四)咨詢論證會議要充分準備，會議由分管常委或指定的專家主持。

(五)相關部門（單位）負責記錄整理專家的論證意見。匯總后的論證意見提交市委常委會，作為決策的重要參考依據。