整合原則范文10篇

摘要：本文首先考察了人類歷史上知識發展的整合趨勢，其次提出知識整合應該從宗教修證經驗和現代性經驗兩類經驗出發，最后探討了知識整合的八大原則。

關鍵詞：整合知識學；必然趨勢；經驗類型；整合原則

我們正置身于全球化的元可阻攔的巨大潮流之中。這一潮流將我們推到人類所有知識河系的的交匯點上，我們正在“承受”中西古今知識的巨大“供給”和“滋養”，也在“忍受”其沖突帶來的巨大“無序”和“陣痛”。這就要求我們從人類的歷史經驗和今天的實踐出發，整合人類各大傳統的知識體系，重建對于知識的理解和分類，構筑人類新時代的、新的文明形態上的知識巨系統。對于這巨系統，我們名之為“整合知識學”。

一

對于人類的知識史進行觀察就會發現，協調、會通、整合、統一是人類知識發展的必然趨勢。從終極的層面來看，這一趨勢的原因在于客觀世界本身的統一性，故人類對它的認知成果——知識也應具備統一性。但從實際的歷史過程來看，由于不同認知主體(個體、家庭、社團、政黨、民族、宗教等)僅是對客觀世界某個層面、某個局部、某個視角上的認識，且達到的認知結果還往往受到歷史時代、地域習俗、認知能力、語言符號等多方面的限制而常常表現得極為微小、狹窄、淺薄、偏頗，因此，整合這些相對的有限認知成為巨大的復雜知識系統、從而可能更接近世界的本來面貌就成為人類知識史發展的必然任務。而這也是人類文明水平不斷提高、對于必然王國的理解不斷加深拓廣、各類知識不斷相遇且不斷被處理其間關系的必然結果。

在人類的歷史進程中，知識的整合趨勢既表現在同一民族創造的多種知識的體系化上，也表現在不同民族創造的同類知識的巨大沖突和整合上。這兩個方面的例子甚多。前者的一個例子是中國傳統文明對于自己典籍的整理。中國先人曾發現了大量的各種門類的知識并著錄于典籍，對于這些典籍進行初步的編排和輯錄就是整理這些知識的基礎步驟。其中的一個重要內容是目錄學，國人從古至今都極為重視這一學科的研究。姚名達先生曾考察了中國傳統目錄學的歷史，認為這一過程從夏、商時代已經開始，而最值得注意的集大成者當然是清代《四庫全書》中經、史、子、集四部分類的整理方案。這種典籍的整理既是知識整合的組成部分也是其基礎條件，為其他學科、其他視角上的整合奠定了最基本的前提。后者的例子較為典型的是印度中世紀對于伊斯蘭教和印度教的整合工作。我們知道，這兩種源遠流長的信仰知識自古至今都存在巨大的沖突，但從中世紀起也出現了整合的趨勢。這一趨勢的歷史過程展現為上層和民間兩個方向。上層方向是印度莫臥兒王朝的阿克巴大帝和其曾孫達拉·舒庫提出的宗教平等和會通思想(同時他們還進行了整合實踐)，其主要方向是提倡伊斯蘭教和印度教(當然也涉及其他宗教)的和睦相處，并尋找它們理論之間的共同點且促其發展。民間方向是十二、三世紀重新興起的虔誠派運動，其基本主張就是伊斯蘭教和印度教之間應該平等相待、互相尊重，并努力縮小二者對于“天人之際”認知上的鴻溝，認為只存在一個二者共同的專一的神，羅摩、克里希那、安拉、哈里等只是神的不同名稱而已。從某種角度上說，納那克所開創的錫克教也可視為伊斯蘭教和印度教這兩種信仰知識融合的產物。這兩個方向的整合過程在思想和實踐中是這樣艱難，僅上層的整合努力就付出了巨大的代價，阿克巴生前就遭到各種激烈的反對甚至武裝叛亂，達拉·舒庫則為其弟奧朗則布以叛教罪處死。而即使僅僅聯系今天的教派沖突，我們也更明了這種整合工作的必要性。與阿克巴等人的工作相類似，但更為長久的是中國隋唐以來的三教合一運動，這是中國思想史上梁武帝蕭衍、陶弘景、王通、張伯端、王重陽、丘處機、李道純、張三豐、德清、智旭等多位重要人物推動的事業。相對來說，這一事業較阿克巴等人的工作遇到的反對要輕微一些，但同樣，我們對于其取得的進展也不敢給予過于樂觀的估計。

摘要:經濟的迅速發展帶來了城市化進程的加快,在我國中等以上城市都不同程度地出現了城市公共資源的短缺,使得經濟效率大打折扣。從公共財政視角重新審視城市公共資源的供給與管理的經濟學理論依據,確立城市公共資源整合的目標與原則,是城市公共資源整合的基礎,關系到城市公共資源整合的成敗。

關鍵詞:公共財政;城市公共資源;城市公共資源整合

城市化既是經濟發展的產物,同時又是經濟發展不可或缺的條件。而我國城市化的進程帶有濃重的轉軌經濟色彩,改革開放以來城市人口增加基于以下三個主要因素:城市人口的自然增長,經濟發展引致城市人口的迅速增加,以及隨著計劃經濟時期被人為控制在各行政區劃的人口的解禁而增加的流動人口。

城市化速度的加快使本來隱性的城市公共資源短缺很快顯現出來,20世紀90年代中期至今,城市公共資源短缺的集中爆發從大城市逐漸蔓延到中小城市,并且集中表現在以下幾個方面,如水務問題、公共交通、垃圾處理、供暖問題、城市管網建設等。各城市在極度被動的狀態下開始了“兵來將擋、水來土堰”的城市公共資源供給的攻堅戰,但政府很快就發現這是個無底洞,政府的投入永遠無法滿足城市化帶來的公共資源需求膨脹,政府開始尋求其他的途徑提供公共資源。在這方面實踐走在了理論的前面,如PPP(Public-PrivatePartnership公私合作體制)模式。在國外比較著名的是英國撒切爾時期進行的私有化改革,在國內較早對這一領域進行探索的是天則經濟研究所的公用事業研究。由于轉軌經濟的特殊性,在我國可參照的經驗不多,更無可直接引用的案例,天則的公用事業研究也是邊理論邊實踐,至今已有一些正待檢驗的案例。因此,可以說在我國城市公共資源的供給從理論到實踐尚無比較成熟理論體系和可操作性規范。本文嘗試從公共財政的視角分析城市公共資源整合的目標與原則,而這恰恰是進行城市公共資源整合所要解決的首要問題。本文包括如下三部分內容:城市公共資源內涵(本文所討論概念的界定);城市公共資源管理研究的范圍界定;城市公共資源整合的目標與原則。

一、城市公共資源的內涵

(一)城市公共資源的界定

各產煤鎮鄉人民政府，縣府有關部門：

為進一步規范和推進我縣煤礦整合工作，解決煤礦企業和礦井“多、小、散、弱、差”的問題，根據《國務院辦公廳轉發安全監管總局等部門關于進一步做好煤礦整頓關閉工作意見的通知》（國辦發〔**〕82號）、《國務院辦公廳轉發國土資源部等部門對礦產資源開發進行整合意見的通知》（國辦發〔**〕108號）、《國務院安委會辦公室關于進一步規范煤炭資源整合工作的通知》（安委辦〔**〕7號）、國家安全監管總局等十一部門《關于加強煤礦安全生產工作規范煤炭資源整合的若干意見》（安監總煤礦〔**〕48號）精神，按照《重慶市人民政府辦公廳關于印發重慶市小型煤礦企業資產整合的意見的通知》（**辦發〔**〕116號）和《重慶市人民政府辦公廳關于進一步規范煤礦整合工作的實施意見》（**辦發〔**〕112號）要求，經縣政府同意，現就進一步規范和推進煤礦整合工作提出以下實施意見。

一、指導思想

堅持科學發展觀，綜合運用經濟、法律和必要的行政手段，結合煤炭產業政策、產業結構調整、可持續發展的要求，通過整頓關閉和收購、兼并、控股、參股等方式，對煤礦企業依法開采的煤炭資源及其他生產要素進行優化重組，逐步形成煤炭企業協調發展的新格局，實現資源優化配置、煤礦開發合理布局，增強煤炭對經濟社會可持續發展的保障能力。

二、基本思路

在縣政府統一組織和指導下，以實施礦井煤炭資源整合促進煤礦企業資產整合，落實整頓關閉任務為主線，減少煤礦企業和礦井數量；以煤炭資源采礦權、煤礦企業資產所有權為紐帶，實現企業的重組與并購；以資源科學配置、生產系統優化，提高辦礦水平、產業集中度和技術水平為手段，達到增強煤炭供應保障能力、企業綜合管理能力和抗風險能力的目的。整合工作按照“資源資產化、企業股份化、區域集團化”的要求，以市場為導向，對煤炭資源、資產、資金、技術、管理、人力等生產要素進行優化重組以及合法礦井對已關閉礦井尚有開采價值的資源進行整合，將小型煤礦企業和礦井整合為“產量上規模、質量達標準、安全創水平、管理上臺階”的新型煤炭企業和礦井。

摘要：隨著山東半島融入“一帶一路”建設、中韓自貿區建設和山東省新舊動能轉換綜合試驗區建設的步伐加快，區域旅游業發展也面臨更大的發展機遇。山東半島作為藍色經濟區和中韓自貿區建設的先行區，旅游資源豐富。針對山東半島區域旅游形象建設存在的現實問題，提出山東半島區域旅游形象整合的原則、目標、條件及路徑選擇，以期統一整合山東半島的區域旅游資源，聯合旅游產品推廣，共同進行渠道開發，加快山東半島區域旅游形象的整合與提升，以此促進山東半島區域旅游的一體化開發，助推山東省旅游經濟實現高質量發展。

關鍵詞：山東半島；區域旅游形象；整合路徑

2011年1月，山東半島藍色經濟區建設上升為國家戰略；2015年3月，青島、煙臺等山東半島城市被列為“一帶一路”海上絲綢之路建設的排頭兵；2015年11月，山東半島區域旅游合作聯盟啟動；2018年1月，《山東省新舊動能轉換綜合試驗區建設總體方案》獲國家批復，精品旅游產業被列入山東省“十強產業”重點發展領域，推進旅游業多元化、全域化、國際化發展已經成為大勢所趨。值此背景下，通過山東半島區域旅游形象的整合與提升，以圍繞發掘和增強山東半島區域旅游競爭力為重點，對山東半島區域旅游形象進行整體規劃、系統設計和聯動開發，必將對深化山東半島新舊動能轉換具有重要的推動價值。

一、山東半島區域旅游形象整合的原則

山東半島區域旅游形象整合需要按照特色性、整體性、保護性、生態性、協調性、平等互利等原則進行，以期取得更好的效果。1.特色性原則。旅游要發展必須要有一定特色，山東半島區域旅游形象整合首先要考慮的就是挖掘特色旅游資源，通過系統調查與梳理，有效整合山東半島區域的特色旅游資源優勢，突出山東半島區域的特色旅游形象。2.整體性原則。整體性原則要求要站在山東半島乃至山東省的整體高度上分析區域旅游形象整合的可行性，整體性原則還要求處理好各地區、各部門、各行業、各產業之間的聯系與整合，促進區域旅游統一協調發展。3.保護性原則。山東半島區域旅游形象要貫徹好保護性原則，對特色旅游資源和自然生態環境進行重點保護，適度開發，促進區域旅游業長遠發展。4.生態性原則。山東半島區域旅游形象整合應堅持生態建設與保護的基本準則，堅持生態導向，整合旅游資源，開發旅游產品，力圖做到旅游資源與生態環境的可持續發展。5.協調性原則。山東半島區域旅游形象整合要求要與涉及的政府職能部門相協調，與旅游相關的政策法規相協調，與區域內經濟、生態、文化相協調，只有協調形成合力，才能提高區域旅游品牌影響力、競爭力，促進旅游業高質量發展。6.平等互利原則。山東半島區域旅游形象整合所涉及的各利益相關方是平等的合作關系，是利益的共同體。要想保持山東半島區域旅游整合與合作的穩固，使利益相關方發揮最大能動性，必須堅持平等互利原則。

二、山東半島區域旅游形象整合的目標

1旅游整合的原則

1.1突出地域特色原則

旅游資源之所以能夠對旅游者產生吸引力，是因為其地域稀缺性和獨特性。這種稀缺性和獨特性也正是旅游資源能夠繼續開發的優勢所在。一個區域的旅游產業發展的規模、客源流向、客源流量以及旅游開發的方向主要取決于該區域的旅游資源的數量、地域組合、品位、分布狀況、空間結構，所以旅游整合的基礎必須是當地別具特色的旅游資源，要充分發揮資源域稀缺性和獨特性的優勢，盡可能地保持區域的自然風貌和特色傳統，通過整合突出地方特色、反映地方文化。

1.2整體性原則

整體性原則涉及到三個方面：區域定位、產業協調和形象塑造。區域定位分為內部定位和外部定位。內部定位是指把區域作為一個整體，以此為出發點，對區域內各地區的旅游產業的現狀、發展潛力作出分析，找出內部發展的重點；外部定位是指把更大范圍的區域系統作為一個整體整體，了解本區域在系統中所具有的競爭優勢以及競爭劣勢，以此來為本區域的旅游產業發展作出定位。旅游產業的發展可以推動其他產業的發展。但是它與其他產業又存在競爭的關系，因此在旅游產業的發展中不可以平面發展旅游業，要既看到旅游產業的效率與功能，又讓其他產業也協調發展。共同成為區域經濟的增長點。

1.3保護性原則

改革開放以來，特別是1988年建立畢節“扶貧開發，生態建設”試驗區后，我縣首先在部分鄉鎮的貧困村進行整合資金、整村推進試點工作，國家、省和社會各界投入到我縣農業、農村的項目資金不斷增加，為我縣經濟、社會、生態發展發揮了極為重要的作用。為切實把涉農項目資金捆綁使用，提高扶貧成效，特制定本實施意見。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照積極發展現代農業，扎實推進社會主義新農村建設、構建和諧社會的總體要求，以農村區域開發為載體，以改善基本生產生活條件、拓寬基本增收門路、提高基本素質為根本，以增加收入為目的，合理規劃，整合各級、各部門、各渠道項目資金進行集中投入，綜合開發，逐步形成資金科學安排、高效使用、運行安全管理機制，走出一條規模、規范、系列、示范、效益的脫貧致富奔小康之路，促進農村經濟、生態、社會全面協調發展。

二、資金整合原則

整合涉農項目資金，就是在現行資金來源渠道和管理權限不變的前提下，通過建立有力的組織協調機制，按照區域開發規劃和加強資金管理的要求，將不同渠道、不同性質的資金有機地組合起來，圍繞“整村推進、連片開發”的規劃進行實施。

1、協調資金原則

各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局，中央駐滇單位，省屬企業：

為提高煤炭產業的集中度，加強對煤炭資源的保護和合理開發利用，有效遏制煤礦重特大事故多發的勢頭，維護正常的煤炭生產秩序，現將《****省煤炭資源整合工作實施方案》印發給你們，并就進一步推進我省煤炭資源整合工作提出如下意見。

一、充分認識煤炭資源整合工作的重要意義

煤炭資源整合是指合法礦井之間對煤炭資源、資金、資產、技術、管理、人才等生產要素的優化重組，以及合法礦井對已關閉煤礦尚有開采價值資源的整合。做好煤炭資源整合，合理調整煤炭產業布局，嚴格依法對煤炭資源的勘查、開采活動實行集中統一管理，是實現煤炭資源有序開發、節約利用的重要措施，是緩解資源環境壓力、提高安全生產水平、實現產業優化升級、促進煤炭工業可持續發展的治本之策。全面推進煤炭資源整合工作，盡快實現規模化、集約化開采，逐步形成以大中型礦業集團為主體，大中小型煤礦協調發展的新格局，有利于大幅度減少小煤礦數量，提高辦礦規模和安全、裝備、技術管理水平，從源頭上減少和控制煤礦安全事故，有利于增強煤炭資源對經濟社會可持續發展的保障能力，有利于加快資源節約型、環境友好型社會的建設步伐。

各級人民政府、各有關部門和煤炭生產企業要嚴格按照《國務院關于促進煤炭工業健康發展的若干意見》（國發〔20****〕18號）、《國務院關于全面整頓和規范礦產資源開發秩序的通知》（國發〔20****〕28號）、《國務院辦公廳轉發國土資源部等部門對礦產資源開發進行整合意見的通知》（國辦發〔20****〕108號）以及國家安監總局等11部委《關于加強煤礦安全生產規范煤炭資源整合的若干意見》（安監總煤礦〔20****〕48號）的要求，以科學發展觀為統領，從全省經濟社會協調發展的戰略高度出發，進一步提高對煤炭資源整合工作重要性、必要性和艱巨性的認識，統一思想，明確任務，積極采取切實有效的措施，全面推進煤炭資源整合工作。

二、加強對煤炭資源整合工作的組織領導

企業并購是世界經濟發展的重要趨勢，也是企業做強做大的戰略選擇。但據有關資料統計，并購重組成功的比例并不多，大約不超過50％，并購重組失敗的原因可能有很多，其中忽略企業文化的融合是一個重要的原因。企業未來生存與發展取決于兩個因素，一個是資源，另一個是文化。當前許多企業在并購中，只局限于資源的實物重組，而文化的融合還需要作深度的整合，任重而道遠。只有文化的水乳交融，才能體現出資產重組、資源再配置的最大優勢。

一、文化整合的意義

所謂文化整合，是指由于兩種或兩種以上的不同文化交遇后，形成的一種文化沖突狀態或現象。我們把化解、融合文化沖突的過程，稱之為"文化整合".

企業并購中的文化融合非常重要。并購后企業必然帶來文化的碰撞，企業戰略、資產優化、業務調整、管理整合固然重要，但是文化融合則是關鍵性的因素之一。文化整合是一項長期艱巨的任務。國外許多企業并購案例說明，由于文化的沖突和價值觀的相互排異，導致兼并后生產效率低下，甚至走向失敗。科爾尼管理顧問有限公司對歐美和亞洲115個兼并重組的企業調查，調查表明導致并購失敗的原因中，文化的差異高居首位。在過去的兩年里，國際大的企業并購案中，65%是失敗的。沒有達到預期的協同效應和效益回報。麥肯希咨詢公司也作了一次調查，得出了發人深省的結論，在并購的企業中只有1/4的企業獲得成功，企業文化是否融合是一項根本性的因素。20世紀80年代埃克森公司并購高科技企業后，未考慮公司文化的差異，導致"埃克森辦公系統"項目失敗。20世紀90年代，巴黎迪斯尼樂園因過分重視美國文化的背景而忽視歐洲文化背景，造成經營上步履艱難。美國時代華納和美國在線兩家合并后，因為文化互不融合而難題不斷。2002年聯想對漢普咨詢的并購導致許多原漢普高層管理人員和大批咨詢師離職。原因就在于并購雙方的企業文化嚴重沖突。漢普是一家以平等、更高自由為企業文化的知識型企業，而聯想則被普遍認為是以市場能力為本的強勢控制力企業，兩種不同企業文化的差異和沖突導致人員的大量流失。

上述事實充分說明，文化是企業重要并購資源，注重資產的優化組合是遠遠不夠的，還應重視不同背景下形成的文化的整合。要避免"集而不團"的現象，使企業兼并產生1=1〉2的效果，就要重視企業并購中的文化整合。

二、文化整合的原則

各縣（市）、區人民政府，市政府有關部門：

為認真貫徹落實省委七屆四次全會和市委八屆四次全會精神，加快我市農村新民居建設步伐，根據《*市農村新民居建設實施方案》，就整合現有涉農資金提出如下實施意見。

一、指導思想和基本原則

整合涉農資金的指導思想：以省委七屆四次全會和市委八屆四次全會精神為指導，以支農惠農政策和現有涉農資金為基礎，以支持全市農村新民居示范村建設為目標，按照市委和市政府的要求和部署，多方籌措資金，加大整合力度，逐步形成涉農資金集中財力、目標統一、安排規范、使用高效的管理機制。整合涉農資金要遵循以下基本原則：

一是農民自建，政府資助的原則。農村新民居建設的投資主體是農民。政府主要是通過免費設計、資金補貼、貸款貼息和“一事一議”獎補等方式，在農村基礎設施和公共服務設施建設上給予一定支持，以幫助示范村盡快完成新民居建設。根據新民居的建設標準測算其基礎設施的投入，給予每個示范村一定的獎補資金。

二是集中財力，多方籌資的原則。圍繞農村新民居建設，整合年初財政安排尚未落實到具體項目的各類涉農資金，集中向農村新民居示范村投放，鼓勵農民貸款進行農村新民居建設，對用于新民居的貸款，政府給予一定的貼息。

為貫徹落實《省發展新型墻體材料條例》等文件精神，加快我市墻體材料行業轉型升級，促進墻體材料產業持續健康發展，特制定《市燒結磚行業整合改造提升工作的實施意見》。

一、市燒結磚行業現狀

2017年至2012年，通過規劃引導和整治提升，全市關停了50%的粘土磚瓦窯，粘土磚的產能得到有效遏制。

當前，我市燒結磚行業存在的主要問題：一是頁巖（粘土）燒結磚企業規模小、數量偏多，產品結構單一，燒結制品仍然是墻材市場的主導；二是具有先進工藝技術和裝備的上規模的新型墻體材料生產企業比例偏小，部分墻體材料企業工藝裝備落后、能耗高、污染嚴重。

二、總體要求和工作目標

（一）總體要求