整頓范文10篇

同志們：

今天我們?cè)谶@里召開校車整頓工作會(huì)議，是在昨天我局和區(qū)交警大隊(duì)聯(lián)合上路開展校車專項(xiàng)檢查“春雷行動(dòng)”的基礎(chǔ)上，根據(jù)我區(qū)校車安全管理存在的問題與形勢召開的。本次會(huì)議主要對(duì)在昨天聯(lián)合查車行動(dòng)中查獲的存在校車違法違規(guī)行為的學(xué)校、幼兒園進(jìn)行處理，同時(shí)，進(jìn)一步研究部署我區(qū)校車專項(xiàng)整治的工作。剛才，承華主任通報(bào)了昨天的檢查情況。大家可以看到，從去年12月底到現(xiàn)在，因?yàn)樾＼噯栴}我們已經(jīng)對(duì)有關(guān)學(xué)校進(jìn)行了二次處理，對(duì)相關(guān)學(xué)校給予了從通報(bào)批評(píng)到責(zé)令董事會(huì)辭退校長的處罰。這次檢查結(jié)果，我們也要加大打違規(guī)學(xué)校的處理力度。在短時(shí)間內(nèi)，處分力度之大，涉及面之廣，一方面說明這一問題非常重要，安全形勢非常嚴(yán)峻；另一方面也表明，我們的態(tài)度是堅(jiān)決的，措施是強(qiáng)硬的，懲處是毫不留情的。面對(duì)形勢的發(fā)展，我們還要體會(huì)到，規(guī)范辦學(xué)行為是立校、立業(yè)之根本！下面，我就做好我區(qū)校車安全管理和專項(xiàng)檢查整頓工作講三點(diǎn)要求：

一、正視問題，認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好我區(qū)校車安全管理和專項(xiàng)整治工作的緊迫感和責(zé)任感

校車安全工作關(guān)系到廣大師生的身體健康和生命安全,關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展,是一項(xiàng)民心工程、德政工程。近年來，區(qū)教育局和區(qū)交警大隊(duì)緊緊圍繞直接關(guān)系人民群眾切身利益、社會(huì)反映強(qiáng)烈的突出問題，堅(jiān)持打防并舉，標(biāo)本兼治，大力加強(qiáng)校車日常監(jiān)管，嚴(yán)格校車準(zhǔn)入，嚴(yán)厲打擊校車違法行為，校車安全管理工作取得了階段性成果，有效的保障了廣大師生的身體健康和生命安全。全區(qū)絕大部分學(xué)校、幼兒園也把加強(qiáng)校車安全管理、保障校車安全作為學(xué)校安全的第一要?jiǎng)?wù)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)校車安全管理規(guī)定，加強(qiáng)校車準(zhǔn)入、運(yùn)行、二級(jí)維護(hù)等管理，校車安全管理水平有了大幅度提高。但是，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我區(qū)民辦學(xué)校、幼兒園眾多，校車保有量巨大，學(xué)生對(duì)校車的需求也越來越大，隨之帶來的問題是校車監(jiān)管的難度也越來越大。全區(qū)校車安全水平還有待于進(jìn)一步提高，在校車安全管理方面還存在一些隱患。這主要表現(xiàn)在：一是有的學(xué)校、幼兒園，特別是民辦學(xué)校、幼兒園的舉辦者校車安全認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)相關(guān)的法規(guī)政策了解不足，管理混亂。甚至有極少數(shù)民辦學(xué)校、幼兒園舉辦者受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，使用改裝、報(bào)廢或車況不良的車輛充做校車使用或存在超載行為。二是沒有把好校車司機(jī)招聘關(guān)，或?qū)π＼囁緳C(jī)培訓(xùn)不夠，致使部分校車司機(jī)素質(zhì)差或?qū)ι钲谑嘘P(guān)于校車交通安全管理的有關(guān)規(guī)定一無所知。對(duì)此，我們要引起高度重視，在整頓工作中采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

學(xué)校安全相比于其他安全工作來說，顯的尤為重要。現(xiàn)代社會(huì)比以往更加關(guān)注民生問題，全社會(huì)對(duì)安全工作比較敏感，而對(duì)學(xué)校安全工作則是非常過敏。校車安全事故不出則已，一出必是群死群傷。一旦某個(gè)學(xué)校發(fā)生校車安全事故，必將在社會(huì)上產(chǎn)生惡劣的影響，將會(huì)產(chǎn)生一系列的負(fù)面連鎖效應(yīng)，從大的方面來說，就會(huì)影響到我們寶安教育的整體形象，影響我們寶安的對(duì)外形象，影響我們市的對(duì)外形象，從小的方面來說，就會(huì)影響我們各位董事長的經(jīng)濟(jì)收益，甚至可能會(huì)破產(chǎn)坐牢。龍華“8·23”事件、黑龍江雙城校車事件中，一批違法犯罪分子得到了嚴(yán)厲懲處，而且有一批干部因監(jiān)管不力而受到了處理，這些都為我們的工作敲響了警鐘。因此，我們必須時(shí)刻保持清醒的頭腦，牢固樹立可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步增強(qiáng)做好校車安全管理工作的責(zé)任感、緊迫感，切實(shí)做好這次整頓工作，抓出成效。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，切實(shí)加大校車安全整頓力度

各縣市區(qū)委組織部：

為深入貫徹“三個(gè)代表”的重要思想，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，尤其是解決好后進(jìn)村班子存在的突出問題，維護(hù)全市農(nóng)村穩(wěn)定，加快小康德州建設(shè)步伐，現(xiàn)就今冬明春全市后進(jìn)村班子集中整頓工作，通知如下。

一、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，增強(qiáng)后進(jìn)村班子集中整頓的責(zé)任感和緊迫感

加強(qiáng)后進(jìn)村班子建設(shè)，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的全局。近年來，全市各級(jí)黨組織以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，大力加強(qiáng)以村黨支部為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)，使農(nóng)村“有人管事”、“有錢辦事”和“有章理事”的問題得到較好解決，全市呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)繁榮穩(wěn)定的良好局面。但必須清醒地看到，少數(shù)村班子還存在一些不容忽視的問題：有的班子不健全，個(gè)別村沒有支部書記，工作完全停滯；有的班子長期不團(tuán)結(jié)，軟弱渙散，工作處于半癱瘓狀態(tài)；有的班子成員素質(zhì)不高，能力不強(qiáng)，不能帶領(lǐng)群眾共同致富；有的宗旨觀念淡薄，決策不民主，辦事不公道，自身不廉潔，工作作風(fēng)簡單粗暴；有的對(duì)宗族勢力、邪惡勢力和歪風(fēng)邪氣不敢斗爭，回避退讓；有的政治敏感性不強(qiáng)，關(guān)鍵時(shí)刻不能挺身而出，旗幟鮮明地宣傳黨的政策和國家法律，深入細(xì)致地做好群眾思想工作，導(dǎo)致矛盾激化，釀成群體性事件。實(shí)踐證明，后進(jìn)村班子存在的突出問題，關(guān)鍵是工作不到位，措施不得力，如果讓這些村長期放任自流，黨的路線方針政策就不能落實(shí)，群眾的利益就沒有保障，加快發(fā)展就無從談起。各級(jí)黨委一定要從講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識(shí)搞好后進(jìn)村班子集中整頓的重要性和緊迫性，不回避矛盾，敢于正視問題，結(jié)合當(dāng)前正在開展的農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，落實(shí)責(zé)任，加大工作力度，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好。

二、深入調(diào)查摸底，找準(zhǔn)后進(jìn)村班子存在的突出問題

各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要迅速行動(dòng)，組織專門力量，對(duì)農(nóng)村基層組織的現(xiàn)狀，特別是村“兩委”班子情況進(jìn)行一次分析排隊(duì)，摸清底子。在此基礎(chǔ)上，按照不少于10%的比例，確定后進(jìn)村，逐一登記造冊(cè)、建檔立卡，并將后進(jìn)村名單于明年1月上旬報(bào)市委組織部。對(duì)每個(gè)后進(jìn)村，都要抽調(diào)優(yōu)秀干部，組成強(qiáng)有力的工作組，由科級(jí)干部任組長，駐村搞好整頓。要通過發(fā)放征求意見表、走訪黨員群眾等形式，認(rèn)真查找存在的突出問題及原因，特別是對(duì)那些缺職少員、軟弱渙散，經(jīng)過多次整頓，問題仍沒解決的村，要深入剖析根源，找準(zhǔn)影響發(fā)展穩(wěn)定的癥結(jié)。要抓住主要矛盾，不平均用力，什么問題最突出，就重點(diǎn)解決什么問題，重在整頓村級(jí)班子，提高村干部的綜合素質(zhì)，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。

關(guān)于“‘干部作風(fēng)整頓活動(dòng)’第一階段開展情況”的報(bào)告

局干部作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)辦公室：

按照局統(tǒng)一部署，結(jié)合本單位實(shí)際，我校及早安排、及時(shí)部署，在全校深入開展干部作風(fēng)集中教育整頓活動(dòng)，并以此為契機(jī)，統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，振奮精神，鼓舞干勁，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校工作全面發(fā)展。現(xiàn)將學(xué)習(xí)提高階段開展情況報(bào)告如下：

一、活動(dòng)開展的基本情況

3月份，我校緊緊圍繞“學(xué)習(xí)、提高”組織開展干部作風(fēng)整頓活動(dòng)，全校在職干部職工28人，全部參加，通過思想發(fā)動(dòng)，學(xué)習(xí)討論，全體教職工的認(rèn)識(shí)有了明顯提高。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，組織得力。2月份，市《關(guān)于集中開展干部作風(fēng)教育整頓活動(dòng)的意見》經(jīng)媒體刊登后，校長及時(shí)組織教職工進(jìn)行認(rèn)真地學(xué)習(xí)。正式通知下發(fā)后，學(xué)校及時(shí)召開會(huì)議，研究部署，就活動(dòng)的開展提出了具體要求，明確了責(zé)任，并成立了以校長為組長，丁副校長為副組長，各科(室)負(fù)責(zé)人為組員的干部作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，為活動(dòng)的實(shí)施提供了有力的組織保障。

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我鄉(xiāng)家具企業(yè)的規(guī)范管理，促進(jìn)我鄉(xiāng)家具產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，加快家具產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，根據(jù)上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的指示精神，結(jié)合浮石實(shí)際，特制定浮石鄉(xiāng)家具企業(yè)清理整頓工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委蘇榮書記視察家具市場時(shí)的重要指示、省林業(yè)廳《關(guān)于明確家具產(chǎn)業(yè)有關(guān)扶持政策的通知》精神以及市政府關(guān)于市家具大市場建設(shè)現(xiàn)場辦公會(huì)議精神，依法依規(guī)開展家具企業(yè)清理整頓工作，促進(jìn)我市家具產(chǎn)業(yè)水平，爭創(chuàng)全國一流家具產(chǎn)業(yè)和市場，打造“中國家具之都”。

二、清理整頓的目標(biāo)、范圍、要求、原則和方法

（一）清理整頓目標(biāo)

1、到2012年8月31日，全鄉(xiāng)家具企業(yè)基本清理整頓和普查登記到位，并基本建立健全家具企業(yè)臺(tái)帳，使家具企業(yè)步入依法依規(guī)管理經(jīng)營軌道，做到有證收購、有證加工、有證運(yùn)輸。

為推動(dòng)我縣食品藥品安全整頓工作不斷深入，進(jìn)一步消除食品藥品安全隱患，徹底解決食品藥品安全突出問題，建立全縣無縫銜接的食品藥品安全監(jiān)管長效機(jī)制，切實(shí)提升食品藥品安全水平，保障人民群眾食品藥品安全，根據(jù)相關(guān)工作要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從以人為本和關(guān)注民生的戰(zhàn)略高度，認(rèn)真貫徹實(shí)施《食品安全法》，切實(shí)把食品藥品安全擺在更加突出的位置，采取強(qiáng)有力措施，解決食品藥品安全工作中存在的突出問題，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。

（二）總體目標(biāo)。進(jìn)一步加大食品藥品安全整頓力度，通過集中攻堅(jiān)，深入整頓，切實(shí)解決食品藥品安全突出問題，使食品藥品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步得到落實(shí)，食品藥品安全標(biāo)準(zhǔn)有效實(shí)施，食品藥品安全自律顯著加強(qiáng)，食品藥品質(zhì)量安全水平明顯提高，食品藥品企業(yè)保證食品藥品安全的責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，食品藥品安全監(jiān)督體系更加健全，人民群眾飲食用藥安全得到切實(shí)保障。

二、實(shí)施步驟和時(shí)間安排

“颶風(fēng)”行動(dòng)分三個(gè)階段實(shí)施：

全省集中整頓農(nóng)村后進(jìn)黨組織電視電話會(huì)議召開后，**縣認(rèn)真按照省、市委的統(tǒng)一要求，迅速行動(dòng)，精心部署，因村制宜，分類指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)集中整頓農(nóng)村后進(jìn)黨支部工作。一是堅(jiān)持三個(gè)明確，讓轉(zhuǎn)后工作“動(dòng)”起來。一是統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)。省、市委動(dòng)員會(huì)后，該縣召開兩次常委會(huì)議，專門討論集中整頓農(nóng)村后進(jìn)黨支部工作，確定了“縣委立足關(guān)鍵抓轉(zhuǎn)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委當(dāng)好主角促轉(zhuǎn)化、包村部門駐村蹲點(diǎn)幫轉(zhuǎn)化、后進(jìn)支部加壓奮進(jìn)爭轉(zhuǎn)化”的總體思路。明確了五項(xiàng)轉(zhuǎn)后目標(biāo)，即抓執(zhí)政關(guān)鍵，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)；夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)；培養(yǎng)執(zhí)政骨干，加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)；強(qiáng)化執(zhí)政保障，加強(qiáng)工作機(jī)制建設(shè)；優(yōu)化執(zhí)政前提，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。二是細(xì)化方案，明確重點(diǎn)。該縣在省委提出的五類集中整頓對(duì)象的基礎(chǔ)上，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期落后的村列為整頓對(duì)象，制定了切實(shí)可行的《實(shí)施方案》，明確了五項(xiàng)整頓重點(diǎn)，即配好班子、強(qiáng)化隊(duì)伍、健全制度、確保穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展。三是深入發(fā)動(dòng)，明確意義。10月26日，該縣召開了由包村工作組組長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、副書記、組織員辦主任、列為集中整頓村黨支部書記參加的動(dòng)員大會(huì)，把集中整頓農(nóng)村后進(jìn)黨支部工作作為落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，加強(qiáng)基層組織建設(shè)和順利開展第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)的絕好契機(jī)，認(rèn)真進(jìn)行謀劃和部署。動(dòng)員會(huì)當(dāng)天，縣級(jí)包村領(lǐng)導(dǎo)、縣直包村工作組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部立即進(jìn)駐到村，摸清情況，找準(zhǔn)原因，迅速開展集中整頓工作。二是做到三個(gè)集中，讓包村力量“大”起來。一是集中排查，摸清底數(shù)。10月16日，該縣從紀(jì)檢、組織、政法、信訪、民政等部門抽調(diào)人員，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，對(duì)農(nóng)村黨支部建設(shè)狀況進(jìn)行再次排查，做到了不落一村，不以好充次，最終確定77個(gè)農(nóng)村黨支部列為這次集中整頓對(duì)象,其中陣地建設(shè)不完善的40個(gè)，村情不穩(wěn)定的1個(gè)，兩委關(guān)系不協(xié)調(diào)的1個(gè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱的21個(gè)，3年以上不發(fā)展黨員的14個(gè)。二是集中選派，對(duì)口幫扶。該縣堅(jiān)持把后進(jìn)村需要解決的問題與縣直各單位的職能相結(jié)合，實(shí)行對(duì)口選派，對(duì)治安工作需要加強(qiáng)的村以政法部門為主；班子軟弱的村以黨群部門為主；陣地建設(shè)不完善的以經(jīng)濟(jì)和條管部門為主。三是集中監(jiān)控，跟蹤預(yù)警。該縣為每個(gè)村都建立了整頓轉(zhuǎn)化臺(tái)帳，并結(jié)合所包村實(shí)際，建立了切實(shí)可行的整頓轉(zhuǎn)化實(shí)施方案，做到了工作有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)。同時(shí)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半個(gè)月匯報(bào)一次整頓工作情況，對(duì)工作緩慢或工作成效不大的，及時(shí)預(yù)警，及時(shí)下村指導(dǎo)。三是突出五個(gè)重點(diǎn)，讓轉(zhuǎn)后成效“高”起來。一是健強(qiáng)村黨支部班子。對(duì)后進(jìn)村“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)，村黨支部缺乏戰(zhàn)斗力，軟弱渙散的，工作組堅(jiān)持“先換思想后換人、不換思想再換人”的原則，首先對(duì)班子成員進(jìn)行教育引導(dǎo)、系統(tǒng)培訓(xùn)，一段時(shí)間后，效果不明顯的，再進(jìn)行調(diào)整。對(duì)村里確實(shí)無合適人選的，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派。二是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育管理。對(duì)黨員思想不夠解放的，采取集中宣講、辦班輔導(dǎo)、外出參觀等形式，對(duì)他們進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。10月31日，安子嶺鄉(xiāng)由鄉(xiāng)黨委書記帶隊(duì)，組織后進(jìn)村黨支部書記到英武山村學(xué)習(xí)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)養(yǎng)豬技術(shù)。三是建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。縣委統(tǒng)一印制了“六簿三冊(cè)”，為各村專門設(shè)計(jì)了文明生態(tài)村創(chuàng)建、一制三化、強(qiáng)村工程創(chuàng)建等制度。四是努力做好維護(hù)穩(wěn)定工作。對(duì)村企存在矛盾的大巫嵐鄉(xiāng)磨石溝村，縣委派駐專門工作組進(jìn)駐，并把縣旅游局局長派駐到該村任黨建指導(dǎo)員。對(duì)“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)的朱丈子鄉(xiāng)前白棗山村，抽調(diào)信訪局干部進(jìn)駐該村協(xié)助解決。五是解決部分村無村部問題。采取縣黨費(fèi)出一點(diǎn)、財(cái)政撥一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)出一點(diǎn)、包村工作隊(duì)幫一點(diǎn)、村黨支部自籌一點(diǎn)的辦法解決資金問題。到目前，縣財(cái)政已出資20萬元，縣委組織部擬從黨費(fèi)中擠出資金12萬元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村自籌20萬元，包村單位承諾解決23萬元。四是健全四項(xiàng)制度，讓領(lǐng)導(dǎo)力量“強(qiáng)”起來。一是建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包村幫扶制度。縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1-3個(gè)后進(jìn)村，要求每名縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)每個(gè)月到村調(diào)研不少于兩次。二是建立了工作例會(huì)制度。專門召開由包村工作組組長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記參加的包村工作調(diào)度會(huì)，了解集中整頓進(jìn)展情況，分析存在問題，有針對(duì)性地提出工作意見。三是建立了“一志三卡”制度。該縣統(tǒng)一設(shè)計(jì)了“駐村工作日志”、“包村工作隊(duì)駐村工作反饋卡”、“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)辦實(shí)事登記卡”和“聯(lián)系后進(jìn)村工作督辦卡”，“三卡”由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織員辦每半月填寫并上報(bào)，縣委組織部及時(shí)了解全縣后進(jìn)支部集中整頓過程中存在問題，強(qiáng)化指導(dǎo)。四是建立了考核制度。該縣把這次集中整頓農(nóng)村后進(jìn)黨支部工作的成效作為年底考核縣直包村部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作實(shí)績的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)完成任務(wù)突出的予以表彰，對(duì)不履行職責(zé)，圖形式、走過場的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨建工作不得評(píng)先，縣直包村部門不能評(píng)為實(shí)績突出單位，包村工作隊(duì)不準(zhǔn)撤出所包村，直至所包村真正轉(zhuǎn)化為止。

一、整頓工作的指導(dǎo)思想

以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)。以立黨為公、執(zhí)政為民為宗旨，按照廣泛宣傳，統(tǒng)一行動(dòng)；多方合作，依法嚴(yán)管；把住源頭，經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)；短期治標(biāo)，長期治本要求，對(duì)車輛超限超載進(jìn)行綜合整頓，堅(jiān)決打擊車輛超限超載、大噸小標(biāo)等違法行為，逐步建立起完善的治超工作長效機(jī)制，保護(hù)并鼓勵(lì)合法道路運(yùn)輸行為，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、整頓工作的原則和目標(biāo)

一整頓工作的原則

一是路面專項(xiàng)整頓與源頭長效整頓相結(jié)合；二是部門協(xié)作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)相結(jié)合；三是行政手段、經(jīng)濟(jì)手段和法律手段相結(jié)合；四是依法行政與服務(wù)群眾相結(jié)合；五是宣傳先行和穩(wěn)步推進(jìn)相結(jié)合。

二整頓工作的目標(biāo)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于整頓和規(guī)范活禽經(jīng)營市場秩序加強(qiáng)高致病性禽流感防控工作的意見》（以下簡稱〈意見〉）精神，防止高致病性禽流感通過市場流通環(huán)節(jié)傳播，保護(hù)廣大市民身體健康和生命安全，按照《意見》的要求，結(jié)合我市實(shí)際情況,制定本工作方案。

****一、基本現(xiàn)狀

********市農(nóng)貿(mào)市場現(xiàn)有家禽經(jīng)銷商21戶，家禽宰殺區(qū)和銷售區(qū)混在一起，沒有實(shí)行物理隔離。經(jīng)營戶采取的是“現(xiàn)宰現(xiàn)售”模式，生產(chǎn)加工方式簡單落后，禽肉產(chǎn)品無法正常檢疫檢驗(yàn)。待宰家禽存放場所通風(fēng)不暢，經(jīng)營戶沒有必要的消毒工具和無害化處理設(shè)施設(shè)備，家禽籠具和宰殺器具消毒不到位。經(jīng)營戶無冷藏設(shè)備，宰殺加工后的禽肉無法冷凍處理。宰殺場所分散，不便于行政執(zhí)法部門監(jiān)督檢查。家禽經(jīng)營區(qū)和其它農(nóng)產(chǎn)品區(qū)沒有隔離，違反了國家有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)重影響了市場經(jīng)營環(huán)境和市民身體健康。

****二、工作目標(biāo)

****清理整頓家禽經(jīng)營場所，使現(xiàn)有經(jīng)營戶到家禽定點(diǎn)屠宰廠集中宰殺，實(shí)行家禽經(jīng)營與其它經(jīng)營區(qū)隔離。完善市場禽類準(zhǔn)入，進(jìn)入市場和餐飲單位的禽肉產(chǎn)品，須持有動(dòng)檢部門和屠宰企業(yè)的禽類標(biāo)識(shí)和出廠合格證。建立溯源體系，市場管理部門和餐飲單位對(duì)銷售和使用的禽肉產(chǎn)品如實(shí)記錄，推行“禽類定點(diǎn)屠宰，白條禽上市”制度。

****三、工作職責(zé)和措施

同志們

今天我召開這次會(huì)議，依照上級(jí)黨委的統(tǒng)一要求。主要任務(wù)就是貫徹落實(shí)全市動(dòng)員會(huì)議精神，對(duì)我縣相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作進(jìn)行安排安排，進(jìn)一步明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，形成合力，確保整頓轉(zhuǎn)化取得實(shí)效。下面，講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想。

關(guān)乎農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的增加，做好相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作。關(guān)乎農(nóng)村基層政權(quán)的鞏固和農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定，可以說，相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作是事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題。

加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，1做好相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作。夯實(shí)黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的現(xiàn)實(shí)需要。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨的路線方針政策要靠基層組織去落實(shí)，黨的執(zhí)政能力要靠基層組織來體現(xiàn)。近年來，縣的農(nóng)村基層組織建設(shè)工作緊緊圍繞加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入這個(gè)重心，貫穿執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線，改革創(chuàng)新中扎實(shí)推進(jìn)，基層黨組織的凝聚力、發(fā)明力和戰(zhàn)斗力不時(shí)增強(qiáng)，黨員的先鋒模范作用得到有效發(fā)揮，農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平明顯提升，有力地推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。但是也應(yīng)看到縣農(nóng)村基層組織建設(shè)還很不平衡，一些村級(jí)黨組織在號(hào)召力、影響力和帶動(dòng)力上還不能完全適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，農(nóng)村黨員的先鋒模范作用還沒有得到充分發(fā)揮，帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力還不夠強(qiáng)，難以適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要和廣大農(nóng)村群眾的意愿要求。縣排查出的31個(gè)相對(duì)后進(jìn)村雖然在數(shù)量上不是很多，比例占全縣建制村總數(shù)的10%但對(duì)整個(gè)農(nóng)村發(fā)展所產(chǎn)生的影響和制約卻非常明顯。如果得不到及時(shí)有效的整頓轉(zhuǎn)化，將直接影響到黨的農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的落實(shí)，影響到黨在群眾中的威信。因此，必需站在加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，提高黨的農(nóng)村基層組織執(zhí)政能力、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度來認(rèn)識(shí)相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作，把后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化作為基層組織執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)工程來抓，通過加強(qiáng)后進(jìn)村組織建設(shè)，真正把黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)好，為農(nóng)村各項(xiàng)工作的開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

實(shí)現(xiàn)強(qiáng)縣富民目標(biāo)，2做好相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作。加快新農(nóng)村建設(shè)步伐的重要舉措。農(nóng)村是強(qiáng)縣富民的基礎(chǔ)。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，必需實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。后進(jìn)村既是新農(nóng)村建設(shè)重要組成局部，也是關(guān)系農(nóng)村能否實(shí)現(xiàn)全面小康的關(guān)鍵和難點(diǎn)。隨著中央對(duì)“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略、方針、政策的重大調(diào)整，三農(nóng)”已成為全黨工作的重中之重，國家支農(nóng)惠農(nóng)力度不時(shí)加大，中央連續(xù)7年的1號(hào)文件都一脈相承地鎖定“三農(nóng)”問題，這為農(nóng)村特別是農(nóng)村落后地區(qū)的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇，提供了強(qiáng)有力的政策保證，但由于各種因素的影響，一些落后地區(qū)特別是這些相對(duì)后進(jìn)村還存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、農(nóng)民收入偏低、民主管理混亂、社會(huì)矛盾突出等諸多難題，亟待實(shí)施整頓轉(zhuǎn)化。可以說，沒有后進(jìn)村的發(fā)展，就不可能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的全面協(xié)調(diào)發(fā)展；沒有后進(jìn)村群眾的小康，也談不上全縣的小康。因此我必需更加關(guān)心和關(guān)注后進(jìn)村的發(fā)展和進(jìn)步、更加關(guān)心和關(guān)注后進(jìn)村廣大群眾的生產(chǎn)和生活，通過整頓轉(zhuǎn)化，加快后進(jìn)村的發(fā)展速度，增強(qiáng)發(fā)展后勁，提升發(fā)展能力，使之盡快縮小與其他地區(qū)的差異，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委：

近年來，我縣整頓農(nóng)村后進(jìn)村黨支部工作已取得了明顯的成效，一大批后進(jìn)村黨支部班子整體功能得到明顯增強(qiáng)，后進(jìn)村黨支部的轉(zhuǎn)化率明顯提高，但仍有一些地方后進(jìn)村黨支部發(fā)揮不了應(yīng)有的作用，致使工作任務(wù)不能完成，有的甚至導(dǎo)致上級(jí)黨組織對(duì)這些村失去控制，這種狀況如不及時(shí)加以解決，不但中央對(duì)農(nóng)村的政策難以落實(shí)，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不起來，農(nóng)民增收困難，而且還會(huì)嚴(yán)重影響黨在群眾心目中的良好形象，動(dòng)搖黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)后進(jìn)村黨支部的整頓工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

（一）認(rèn)真進(jìn)行定等分類。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地實(shí)際，每年年初對(duì)村級(jí)班子進(jìn)行一次定等分類，重點(diǎn)圍繞村黨支部的思想、工作、作風(fēng)等方面的情況進(jìn)行全面排查，針對(duì)不同的問題和后進(jìn)的程度進(jìn)行認(rèn)真的定等分類，逐個(gè)分析存在問題的原因和癥結(jié)所在。同時(shí)，針對(duì)后進(jìn)村黨支部存在的突出問題，認(rèn)真分析研究，制定切實(shí)可行的整頓工作實(shí)施方案，細(xì)化整頓的目標(biāo)任務(wù)、具體措施、方法步驟、時(shí)限責(zé)任。

（二）選派機(jī)關(guān)干部下村任職。整頓后進(jìn)村黨支部，要把村黨支部班子建設(shè)整頓放在首位，通過采取多種形式，切實(shí)把班子調(diào)優(yōu)配強(qiáng)。對(duì)一時(shí)選不出合適村黨組織書記的村，必須從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選派農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉農(nóng)村、能力較強(qiáng)的黨員干部下村任職，解決村黨支部“人難選”的問題。現(xiàn)有黨支部書記難以完成改變后進(jìn)面貌任務(wù)，但又不宜調(diào)整的，要選派機(jī)關(guān)黨員干部下村兼任第一書記，任（兼）職一般一定二年，對(duì)二年內(nèi)工作出色、成效明顯、農(nóng)民喜愛的下村任職干部，任（兼）職期滿后，要優(yōu)先提拔使用。

（三）派駐工作組進(jìn)行集中整頓。對(duì)自然條件惡劣、基礎(chǔ)條件差、工作局面復(fù)雜的后進(jìn)村，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選派熟悉農(nóng)村工作的優(yōu)秀干部，組建工作組進(jìn)行整頓。進(jìn)村前，要對(duì)這些干部進(jìn)行必要的培訓(xùn)，幫助他們明確整頓的指導(dǎo)思想和目的要求，熟悉政策，掌握工作方法。進(jìn)村后廣泛聽取群眾意見，理順群眾情緒，在當(dāng)?shù)攸h員、干部和群眾的參與和支持下，嚴(yán)格按照中央和省市委關(guān)于整頓后進(jìn)村黨支部的要求開展工作，在后進(jìn)村徹底轉(zhuǎn)化并驗(yàn)收通過之前不撤離。對(duì)工作組的管理要做到“四定”，即定職責(zé)、定工作任務(wù)和目標(biāo)、定檢查驗(yàn)收和獎(jiǎng)勵(lì)辦法、定日常管理制度。

（四）實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人聯(lián)點(diǎn)包村。對(duì)后進(jìn)村黨支部的整頓工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、人大主席、政協(xié)聯(lián)絡(luò)工委主任等主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真落實(shí)包村責(zé)任制，每人聯(lián)系1個(gè)后進(jìn)村。包村領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行后進(jìn)村轉(zhuǎn)化第一責(zé)任人的職責(zé)，深入調(diào)查，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，采取得力措施，實(shí)現(xiàn)后進(jìn)村的快速轉(zhuǎn)化。今后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人工作崗位異動(dòng)時(shí)，要把農(nóng)村后進(jìn)村的整頓工作作為重要考察內(nèi)容。后進(jìn)村黨支部整頓沒有成效的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人不調(diào)動(dòng)、不提拔、不重用。