開展紀律作風教育整頓活動實施方案
時間:2022-11-30 05:03:25
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各鎮各部門黨委(黨組)履行主體責任寬松軟,各級紀檢監察機關履行監督責任不到位,黨風廉政建設和反腐敗工作亟需進一步深化。為深刻汲取教訓,以案為鑒、以案明紀、以案促改,全面查擺全縣各級黨委(黨組)管黨治黨和黨員干部紀律作風方面存在的問題,教育引導廣大黨員干部特別是領導干部和重點崗位工作人員主動檢視問題,自覺修正錯誤,進一步嚴明紀律規矩,改進工作作風,提高工作效能,縣委決定,利用三個月時間,在全縣黨員干部中開展“嚴法紀、守規矩、轉作風、提效能”紀律作風教育整頓活動。現制定如下實施方案。
一、總體要求
以新時代中國特色社會主義思想為指導,落實管黨治黨政治責任,堅持以案為鑒、舉一反三、標本兼治,通過學習教育、對照檢查、整改提升三個環節,切實解決黨員干部在紀律作風方面存在的突出問題,著力打造一支知敬畏、存戒懼、守規矩,忠誠、干凈、擔當的干部隊伍,真正達到嚴肅紀法、嚴明規矩、改進作風、推動工作的目的,為奮力譜寫高質量發展新篇章提供堅強紀律保障。
二、參加范圍
全縣各級各部門黨員干部。
三、工作安排
教育整頓活動從1年月18日開始,至2年1月17日結束,以后轉為常態化開展。著重抓好以下三個環節。
(一)學習教育環節(月18日—11月17日)。結合黨史學習教育,組織廣大黨員干部充分利用“”、理論中心學習組、專題學習會議等方式,重點圍繞《中國共產黨章程》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《關于新形勢下黨內政治生活若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨問責條例》《中華人民共和國監察法》《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》和中央八項規定精神及其實施細則等黨紀法規進行集中學習,增強黨員干部尤其是黨員領導干部廉潔自律、遵紀守法、履職盡責的自覺性。特別要認真學來查處的身邊腐敗案件警示錄和各類警示教育片,教育引導廣大黨員干部從中汲取教訓,常算“政治賬”“經濟賬”“名譽賬”“家庭賬”“親情賬”“自由賬”和“健康賬”,筑牢思想防線,嚴守紀律規矩,始終敬畏人民、敬畏組織、敬畏權力、敬畏法紀,努力做到警鐘長鳴、防微杜漸。通過學習教育,充分調動黨員干部參與教育整頓活動的積極性、主動性,切實提高全縣黨員干部的紀法思維和紀法意識,嚴守政治紀律和政治規矩,為教育整頓活動深入開展奠定堅實的思想基礎。
(二)對照檢查環節(11月18日—12月17日)。聚焦身邊發生的嚴重違紀違法案件,以正視問題的自覺和刀刃向內的勇氣,自覺檢視問題,主動查找不足,切實做到“七對照七查看”:一是對照政治紀律,認真查看是否存在“四個意識”不牢固、“兩個維護”不堅決,對黨不忠誠、不老實、當“兩面派”、做“兩面人”的問題;是否存在貫徹中央和省市縣委重大決策部署不堅決、打折扣、搞變通的問題;是否存在履行管黨治黨主體責任和監督責任不力等問題。二是對照中央八項規定精神及廉潔紀律,認真查看是否存在違規收送禮品禮金,接受、提供可能影響公正執行公務的宴請或者旅游、健身、娛樂的問題;是否存在違規借用管理和服務對象的錢款、住房、車輛,違規使用公車,違規經商辦企業,違規投資入股的問題;是否存在設立“小金庫”,搞“賬外賬”發放津補貼、報銷票據拉攏人心等其他違紀問題。三是對照組織紀律,認真查看是否存在違反民主集中制、違反議事規則,個人決定“三重一大”事項的問題以及獨斷專行、胡亂決策、搞一言堂等違反組織紀律行為的問題;是否存在黨性觀念淡漠、黨員意識不強,欺騙組織、不如實向組織說明問題;是否存在干部職務調整、職級晉升方面為他人謀取利益等問題。四是對照群眾紀律,認真查看是否存在耍特權、擺威風,刁難群眾、吃拿卡要的問題;是否存在優親厚友、損公肥私,弄虛作假、欺上瞞下的問題;是否存在對待群眾訴求和切身利益漠不關心、慵懶無為、消極應付、推諉扯皮等問題。五是對照工作紀律,認真查看是否存在工作不負責任、工作制度虛設、管理混亂、監管不力、失職失責等問題;是否存在形式主義,官僚主義的問題;是否存在違反有關規定干預和插手市場經濟活動、司法活動、執紀執法活動等問題。六是對照生活紀律,認真查看是否存在生活奢靡、貪圖享樂、追求低級趣味的問題;是否存在不重視家風建設,對配偶、子女和身邊工作人員失管失教的問題;是否存在社交圈、生活圈和朋友圈不純潔、不健康等問題。七是對照國家法律法規,認真查看權力運行是否規范、是否存在濫用職權、玩忽職守、行賄受賄、貪污挪用等違法犯罪問題。
要分級分類開展談心談話,做到四必談。縣委和縣紀委主要領導對縣公安、住建、人社、財政、自然資源、交通、教育、衛健、農業農村等重要部門重點領域的領導班子履行主體責任和監督責任開展提醒談話;縣級黨政其他領導要落實一崗雙責,對分管部門班子成員開展談心談話;各鎮各部門黨委(黨組)書記要和班子成員、重點崗位人員開展談心談話;其他班子成員要與分管領域的干部、重點崗位工作人員開展談心談話。通過開展談心談話,進一步發現黨員干部思想上工作中存在的苗頭性傾向性問題,及時予以解決,更好調動黨員干部干事創業的積極性主動性。
要緊緊圍繞“七對照七查看”內容和談心談話發現的問題,通過自己查和組織查相結合的方式,深刻查擺問題、剖析根源,認真開展政治上的“大體檢”、思想上的“大掃除”和問題上的“大檢修”。要把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,緊密結合個人思想、學習、紀律、作風和工作實際,擺“癥狀”、找“病根”、開“藥方”,認真撰寫對照檢查材料,并作出遵規守紀廉潔自律承諾。
(三)整改提升環節(12月18日—1月17日)。全縣黨員干部要針對檢視出的問題,建立整改清單、責任清單、任務清單,扎實進行整改,能立行立改的要即知即改,一時整改不了的,要明確整改時限,提出整改要求,夯實整改責任,逐條逐項整改,切實整改到位。
要把整改與年底召開的民主生活會和組織生活會結合起來,充分發揮黨內民主,對照黨章黨規黨紀,認真開展批評與自我批評,虛心聽取各方面意見,把自我剖析、查擺問題的落腳點放在堅定理想信念和宗旨意識上,放在遵守紀法、嚴守規矩上,放在改進作風、推動工作上,嚴禁搞形式主義、做樣子、走過場。要結合自我剖析查找的問題制定切實可行的整改措施,明確整改時限,務求整改實效。
要把整改與建章立制結合起來,切實做到問題出現在哪里、制度就完善到哪里,主動扎牢制度籬笆,堅決把權力關進制度的籠子。屬于制度過時或不完善的,要盡快修改充實完善;屬于空白缺失的,要盡快建立健全;屬于有制度但沒有執行或執行不到位的,要查找原因,采取措施,確保執行。嚴格落實《行政事業單位內控規范》,形成用制度管人、管事、管財、管物的權力運行機制,落實制度剛性約束作用,全力修復政治生態。
要把整改與轉變作風、提高效能結合起來,切實解決作風漂浮、效率低下的問題,真正“改”出登高望遠、充滿信心的新境界,“改”出革除舊弊、煥發新生的新氣象,“改”出促進發展、創業創新的新作為,大力弘揚“勤快嚴實精細廉”作風,牢固樹立“定一流目標、干一流工作、創一流業績”的爭先創優意識,奮力沖刺第四季度各項目標任務,確保縱向有提升,橫向有進位,高質量實現“增量提質、高點開局”目標,以實實在在的工作成效檢驗教育整頓成果。
四、有關要求
(一)提高政治站位。各級黨委(黨組)和全縣黨員干部要深刻認識開展“嚴法紀、守規矩、轉作風、提效能”紀律作風教育整頓活動的重要性、緊迫性和嚴肅性,要認識到開展教育整頓是奮力實現縣第十七次黨代會提出的奮斗目標的重要基礎,是新形勢、新任務的迫切需要,也是加強全縣黨員干部隊伍紀律作風建設的現實需要。進一步增強開展好教育整頓的責任感和使命感,統一思想,提高認識,采取有力措施,把紀律作風教育整頓活動抓緊、抓實、抓出成效。
(二)加強組織領導。縣委成立“嚴法紀、守規矩、轉作風、提效能”紀律作風教育整頓活動領導小組,組長由縣委書記同志擔任,副組長由縣委副書記、縣政府黨組書記,縣委副書記,縣委常委、縣委組織部部長,縣委常委、紀委書記、監委主任擔任,成員由縣紀委監委機關、縣委辦、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委統戰部、縣委政法委主要負責人以及各鎮各部門黨委(黨組)書記組成,領導小組下設辦公室,辦公室設在縣委全面從嚴治黨主體責任辦公室,工作人員從縣紀委監委機關、縣委辦、縣委組織部等相關部門抽調。全縣各級黨委(黨組)也要相應成立領導小組,加強組織領導,明確目標任務,細化工作措施,狠抓工作落實。
(三)壓實工作責任。各級黨委(黨組)要切實履行全面從嚴治黨主體責任,各鎮各部門黨委(黨組)書記要認真履行第一責任人責任,親自動員部署,及時召開動員大會,全面啟動教育整頓工作。要以身作則、示范引領,親自檢查、親自指導,認真組織開展好學習教育、對照檢查、整改提升三個環節的各項工作。全縣各級紀檢監察機關要切實履行監督責任,著力在日常監督上下功夫,緊盯重點領域,強化監督檢查,及時發現問題,推動和督促相關職能部門認真履行主體責任和監督職責,從嚴從快查處教育整頓期間發生的頂風違紀案件,對今后出現的嚴重違紀違法案件實行一案三查,既追究直接責任人責任,也要追究黨委(黨組)主體責任和紀檢監察機關監督責任,全力推動教育整頓活動走深走實。
(四)確保取得實效。領導小組辦公室要會同縣紀委監委機關、縣委督查室加強對教育整頓工作的監督檢查,嚴防搞形式、走過場,堅決防止形式主義官僚主義。對思想不重視、認識不到位、發動不深入、留痕不留心、雨過地皮濕、整改不見效等問題,嚴肅追究黨委(黨組)主體責任和紀檢監察機構監督責任,確保教育整頓活動取得實效。
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