干部進(jìn)村整頓專題會(huì)講話

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同志們

今天我召開這次會(huì)議，依照上級(jí)黨委的統(tǒng)一要求。主要任務(wù)就是貫徹落實(shí)全市動(dòng)員會(huì)議精神，對(duì)我縣相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作進(jìn)行安排安排，進(jìn)一步明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，形成合力，確保整頓轉(zhuǎn)化取得實(shí)效。下面，講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想。

關(guān)乎農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的增加，做好相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作。關(guān)乎農(nóng)村基層政權(quán)的鞏固和農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定，可以說(shuō)，相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作是事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題。

加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，1做好相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作。夯實(shí)黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的現(xiàn)實(shí)需要。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨的路線方針政策要靠基層組織去落實(shí)，黨的執(zhí)政能力要靠基層組織來(lái)體現(xiàn)。近年來(lái)，縣的農(nóng)村基層組織建設(shè)工作緊緊圍繞加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入這個(gè)重心，貫穿執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線，改革創(chuàng)新中扎實(shí)推進(jìn)，基層黨組織的凝聚力、發(fā)明力和戰(zhàn)斗力不時(shí)增強(qiáng)，黨員的先鋒模范作用得到有效發(fā)揮，農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平明顯提升，有力地推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。但是也應(yīng)看到縣農(nóng)村基層組織建設(shè)還很不平衡，一些村級(jí)黨組織在號(hào)召力、影響力和帶動(dòng)力上還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，農(nóng)村黨員的先鋒模范作用還沒有得到充分發(fā)揮，帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力還不夠強(qiáng)，難以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要和廣大農(nóng)村群眾的意愿要求。縣排查出的31個(gè)相對(duì)后進(jìn)村雖然在數(shù)量上不是很多，比例占全縣建制村總數(shù)的10%但對(duì)整個(gè)農(nóng)村發(fā)展所產(chǎn)生的影響和制約卻非常明顯。如果得不到及時(shí)有效的整頓轉(zhuǎn)化，將直接影響到黨的農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的落實(shí)，影響到黨在群眾中的威信。因此，必需站在加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，提高黨的農(nóng)村基層組織執(zhí)政能力、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作，把后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化作為基層組織執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)工程來(lái)抓，通過(guò)加強(qiáng)后進(jìn)村組織建設(shè)，真正把黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)好，為農(nóng)村各項(xiàng)工作的開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

實(shí)現(xiàn)強(qiáng)縣富民目標(biāo)，2做好相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作。加快新農(nóng)村建設(shè)步伐的重要舉措。農(nóng)村是強(qiáng)縣富民的基礎(chǔ)。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，必需實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。后進(jìn)村既是新農(nóng)村建設(shè)重要組成局部，也是關(guān)系農(nóng)村能否實(shí)現(xiàn)全面小康的關(guān)鍵和難點(diǎn)。隨著中央對(duì)“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略、方針、政策的重大調(diào)整，三農(nóng)”已成為全黨工作的重中之重，國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)力度不時(shí)加大，中央連續(xù)7年的1號(hào)文件都一脈相承地鎖定“三農(nóng)”問題，這為農(nóng)村特別是農(nóng)村落后地區(qū)的發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇，提供了強(qiáng)有力的政策保證，但由于各種因素的影響，一些落后地區(qū)特別是這些相對(duì)后進(jìn)村還存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、農(nóng)民收入偏低、民主管理混亂、社會(huì)矛盾突出等諸多難題，亟待實(shí)施整頓轉(zhuǎn)化。可以說(shuō)，沒有后進(jìn)村的發(fā)展，就不可能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的全面協(xié)調(diào)發(fā)展；沒有后進(jìn)村群眾的小康，也談不上全縣的小康。因此我必需更加關(guān)心和關(guān)注后進(jìn)村的發(fā)展和進(jìn)步、更加關(guān)心和關(guān)注后進(jìn)村廣大群眾的生產(chǎn)和生活，通過(guò)整頓轉(zhuǎn)化，加快后進(jìn)村的發(fā)展速度，增強(qiáng)發(fā)展后勁，提升發(fā)展能力，使之盡快縮小與其他地區(qū)的差異，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。

堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，3做好相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村群眾切身利益的肯定要求。科學(xué)發(fā)展觀的核心是堅(jiān)持以人為本，要求做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展效果由人民共享，其實(shí)質(zhì)是堅(jiān)持以人民群眾為本和一切為了群眾、一切依靠群眾，這是黨的群眾路線在發(fā)展問題上的集中體現(xiàn)。應(yīng)當(dāng)看到相對(duì)后進(jìn)村的絕大多數(shù)群眾都是貧困人口，生產(chǎn)和生活仍然十分困難，對(duì)改變落后面貌的愿望十分迫切。協(xié)助這些后進(jìn)村從落后的狀態(tài)中擺脫出來(lái)，實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展好群眾的利益，讓他共享改革發(fā)展的效果，不只需要后進(jìn)村自身的努力，更需要全社會(huì)的共同參與。因此，各部門、各單位和企業(yè)都要把協(xié)助后進(jìn)村做好整頓轉(zhuǎn)化工作作為一項(xiàng)義不容辭的社會(huì)責(zé)任，投入足夠的人力財(cái)力和物力，真正把這項(xiàng)工作抓好、抓出成效。

二、突出重點(diǎn)。

矛盾積淀較深，相對(duì)后進(jìn)村往往歷史遺留問題較多。有的問題和矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，整頓轉(zhuǎn)化工作難度很大。從我對(duì)后進(jìn)村的調(diào)查結(jié)果看，31個(gè)村的情況各有不同，依照后進(jìn)主要原因大體上可分為五種情況，其中班子軟弱渙散的5個(gè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的16個(gè)、社會(huì)矛盾突出的5個(gè)、無(wú)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的4個(gè)，民主管理混亂的1個(gè)，但這只是大體上的簡(jiǎn)單分類，實(shí)際上很多村不僅僅是一方面的問題，甚至還有以上五種問題以外的問題，做好整頓轉(zhuǎn)化工作必需圍繞實(shí)現(xiàn)“班子堅(jiān)強(qiáng)有力、管理科學(xué)規(guī)范、經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民群眾滿意”基本目標(biāo)，認(rèn)真研究，因地制宜，因村施策，突出重點(diǎn)，采取有針對(duì)性的措施，提高整頓轉(zhuǎn)化效果。整頓轉(zhuǎn)化過(guò)程中要重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的工作：

提素質(zhì)。加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，一是抓班子。相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵。要把村級(jí)班子建設(shè)作為整頓轉(zhuǎn)化工作的首要任務(wù)，依照先換思想再換人、不換思想就換人的原則，堅(jiān)持教育培訓(xùn)先行，深入開展理想信念、黨性觀念和黨的優(yōu)良激進(jìn)教育，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、實(shí)用技術(shù)以及依法辦事、民主管理、服務(wù)群眾等方面知識(shí)技能的培訓(xùn)，使村黨組織書記和村干部能力素質(zhì)得到普遍提升，從而更好地適應(yīng)新形勢(shì)下推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的需要。對(duì)班子不健全的積極物色人選，加強(qiáng)培養(yǎng)，盡快配齊班子；對(duì)班子成員不團(tuán)結(jié)的通過(guò)談心談話、召開專題組織生活會(huì)等方式加強(qiáng)思想溝通，化解矛盾，增進(jìn)團(tuán)結(jié)；對(duì)教育培訓(xùn)效果不明顯，工作沒有起色的村班子，要果斷采取組織手段進(jìn)行調(diào)整。這次選派年輕后備干部到后進(jìn)村任副書記，目的就在于盡快協(xié)助改善局部相對(duì)后進(jìn)村班子軟弱渙散狀態(tài)，盡快助提一下這些村級(jí)組織的整體戰(zhàn)斗力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要進(jìn)一步拓寬選人視野，采取“派、調(diào)、引、選、培”五管齊下的方法，多層面、多渠道選拔后進(jìn)村干部，注重從農(nóng)村致富能手、退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民中選拔村干部，選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)班子。要在適當(dāng)時(shí)機(jī)組織部分后進(jìn)村干部到先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，讓他長(zhǎng)知識(shí)、提能力、開眼界，堅(jiān)定帶領(lǐng)群眾改變貧窮落后面貌的信心。要實(shí)行后進(jìn)村黨組織書記調(diào)整備案制度，縣委組織部直接掌握村黨組織書記任免情況。要強(qiáng)化監(jiān)督管理，積極推行契約管理、雙向許諾”雙述雙評(píng)”等辦法，進(jìn)一步健全村班子任期目標(biāo)責(zé)任制、年度守業(yè)許諾制和年度績(jī)效考核制度，全面掌握、準(zhǔn)確評(píng)價(jià)村班子作用發(fā)揮情況及村干部履職情況，并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。要完善激勵(lì)保證措施，有效調(diào)動(dòng)和激發(fā)村干部干事守業(yè)的積極性。

強(qiáng)基礎(chǔ)。要把相對(duì)后進(jìn)村黨員隊(duì)伍建設(shè)作為整頓轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)工作來(lái)抓，二是抓隊(duì)伍。圍繞實(shí)施發(fā)展農(nóng)民產(chǎn)業(yè)帶頭人黨員和35歲以下青年農(nóng)民黨員“523規(guī)劃，進(jìn)一步優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)農(nóng)民黨員隊(duì)伍的生機(jī)和活力。要根據(jù)后進(jìn)村實(shí)際，著眼于打造高素質(zhì)的黨員隊(duì)伍，大力實(shí)施“雙培”計(jì)劃，提高黨員“雙帶”能力，打造“能人型”黨員隊(duì)伍，采取結(jié)對(duì)幫帶、定向培養(yǎng)等途徑，真正把農(nóng)村社會(huì)的精英”吸收到黨內(nèi)來(lái)。要充分發(fā)揮黨員遠(yuǎn)程教育頻道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、廣播站和村級(jí)電教點(diǎn)的作用，采取專題培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)等措施，全面提高農(nóng)民黨員的素質(zhì)和能力，使其率先成為“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理”新型農(nóng)民，成為新農(nóng)村建設(shè)的先鋒和模范。要結(jié)合“能力提升”工程的實(shí)施和農(nóng)村區(qū)域性黨建的推行，通過(guò)黨員許諾制、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)管理、黨員示范崗、黨群共富聯(lián)合體等有效形式，不時(shí)完善后進(jìn)村農(nóng)民黨員作用發(fā)揮機(jī)制，使之成為整頓轉(zhuǎn)化工作的主力軍。

促增收。經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢、群眾收入低是相對(duì)后進(jìn)村普遍存在突出問題，三是抓產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)上不去，也是后進(jìn)村落后的一個(gè)重要原因。這些村連自身保運(yùn)轉(zhuǎn)都很困難，更談不上為農(nóng)民致富奔小康提供資金、物質(zhì)上的協(xié)助，群眾對(duì)村級(jí)組織和村干部就會(huì)缺乏認(rèn)同感，村班子凝聚力就不強(qiáng)。因此，整頓轉(zhuǎn)化工作中，必需把加快后進(jìn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為一項(xiàng)硬任務(wù)，千方百計(jì)抓產(chǎn)業(yè)、上項(xiàng)目，增加農(nóng)民收入。針對(duì)多數(shù)后進(jìn)村思路不清、方向不明、發(fā)展無(wú)門的問題，要協(xié)助后進(jìn)村在理清和謀劃發(fā)展思路上下功夫、做文章，指導(dǎo)村班子立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，深入開展調(diào)查研究，正確分析本村的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，找準(zhǔn)一條適合本村發(fā)展和農(nóng)民群眾增收致富的好路子。要緊緊圍繞當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)規(guī)劃和市場(chǎng)需求，確立產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，形成優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)布局。要指導(dǎo)和協(xié)助后進(jìn)村研究制定近期和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和具體措施。規(guī)劃制定上，既要符合上級(jí)黨委政府的統(tǒng)一要求，更要考慮后進(jìn)村自身的自然條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)發(fā)展等方面的實(shí)際情況和基本特征，體現(xiàn)自己的特色和比較優(yōu)勢(shì)。近期計(jì)劃要與中長(zhǎng)期規(guī)劃相銜接、相對(duì)照、相統(tǒng)一，一張藍(lán)圖繪到底，增強(qiáng)規(guī)劃、計(jì)劃體系的有效性。各幫扶單位都要充分發(fā)揮自身職能和優(yōu)勢(shì)，從項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才、管理、信息等方面提出具體幫扶措施，并逐項(xiàng)抓好落實(shí)，通過(guò)實(shí)實(shí)在措施，把后進(jìn)村的經(jīng)濟(jì)搞上去，把群眾的收入提上來(lái)，讓群眾切實(shí)感受到整頓轉(zhuǎn)化帶來(lái)的實(shí)惠。

促規(guī)范。從相對(duì)后進(jìn)村的實(shí)際情況看，四是抓建制。有章不循、財(cái)務(wù)不清、辦事不公不只僅是個(gè)別現(xiàn)象，有的還比較嚴(yán)重，群眾意見很大。因此，整頓轉(zhuǎn)化過(guò)程中，要以決策有程序、參與有秩序、理事有章法、監(jiān)督有效果為目標(biāo)，著力完善議事決策機(jī)制、執(zhí)行落實(shí)機(jī)制和監(jiān)督評(píng)議機(jī)制，不時(shí)發(fā)展和完善黨領(lǐng)導(dǎo)下的村級(jí)民主自治機(jī)制，推動(dòng)村級(jí)組織的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式的轉(zhuǎn)變，要全面推行“四議三公開兩報(bào)告”工作法，完善議事決策機(jī)制。大力推行契約化管理模式，完善執(zhí)行落實(shí)機(jī)制。要不斷健全完善以村務(wù)公開、財(cái)務(wù)監(jiān)督、群眾評(píng)議為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)群眾對(duì)村務(wù)事前、事中、事后的評(píng)議監(jiān)督權(quán)，發(fā)揮群眾的主體監(jiān)督力量和作用。要進(jìn)一步規(guī)范后進(jìn)村的村務(wù)、財(cái)務(wù)、黨務(wù)“三公開”明確公開的內(nèi)容、形式、順序和時(shí)限。通過(guò)規(guī)矩的制定和執(zhí)行，努力做到用制度管人、管權(quán)、管事、管錢，不時(shí)推進(jìn)后進(jìn)村村級(jí)事務(wù)管理的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。要切實(shí)提高后進(jìn)村干部依法管理、依法辦事、依法治村的水平，增強(qiáng)化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，真正把群眾的利益放在首位，確保群眾反映的問題有人解決、群眾的困難有人過(guò)問、群眾的疾苦有人關(guān)心。與此同時(shí)，要進(jìn)一步提高廣大群眾的法律意識(shí)，教育引導(dǎo)他以理性合法的方式表達(dá)利益訴求、依法維護(hù)自己的合法權(quán)益，為后進(jìn)村和諧穩(wěn)定發(fā)展發(fā)明良好環(huán)境。

解難題。解決好群眾最關(guān)心、最迫切的急難問題，五是抓重點(diǎn)。調(diào)動(dòng)后進(jìn)村廣大群眾參與整頓轉(zhuǎn)化工作積極性的有效手段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村黨組織和幫扶單位、幫扶干部要深入群眾，真心實(shí)意地傾聽群眾訴求，解群眾愿望，全面掌握情況，拿出具體措施。既要解決好后進(jìn)村久遠(yuǎn)發(fā)展、農(nóng)民群眾臨時(shí)得實(shí)惠的問題，也要解決好群眾普遍關(guān)心、反響強(qiáng)烈、當(dāng)前迫切需要解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，讓群眾感受到整頓轉(zhuǎn)化所帶來(lái)的實(shí)實(shí)在變化。要研究建立社情民意收集分析解決機(jī)制，確保群眾的意愿和要求及時(shí)反映到黨組織，并得到妥善解決和處理。要本著有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就先解決什么問題的原則，從群眾意見最大、最不滿意的事情改起，從群眾最希望辦、眼前能夠辦好的事情做起，對(duì)能夠解決而沒有解決的問題，要集中力量及時(shí)解決；對(duì)不能馬上解決的問題，要積極發(fā)明條件逐步解決；對(duì)暫時(shí)解決不了問題，要向群眾作出說(shuō)明；解決問題效果不好、多數(shù)群眾滿意意的要重新研究措施予以解決，直至多數(shù)群眾認(rèn)可。

建陣地。村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，六是抓場(chǎng)所。村級(jí)組織辦公議事、服務(wù)黨員群眾、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的基本陣地。這些相對(duì)后進(jìn)村中也有很多都存在危舊狹小甚至無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所問題，所以我要把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)作為整頓轉(zhuǎn)化的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)落實(shí)。積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持的同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫扶單位也要予以大力支持，確保今年年底實(shí)現(xiàn)全覆蓋。同時(shí)要堅(jiān)持“建、管、用”相結(jié)合，依照方案中要求的八有”規(guī)范，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)與管理，以管促用，以用強(qiáng)管。努力把村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成為村級(jí)組織服務(wù)群眾和黨員學(xué)習(xí)、工作、活動(dòng)的主陣地，成為農(nóng)民群眾收看電教節(jié)目、接受培訓(xùn)、咨詢信息、參與文娛活動(dòng)的綜合場(chǎng)所，成為村一級(jí)的政治中心、經(jīng)濟(jì)中心、文化中心和服務(wù)中心。

三、強(qiáng)化措施。

涉及到方方面面，相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。既需要后進(jìn)村自身不時(shí)增強(qiáng)整頓轉(zhuǎn)化的主動(dòng)性，不等不靠，積極做好相關(guān)工作，更需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和各幫扶單位的大力支持，只有幫扶雙方合力攻堅(jiān)、密切協(xié)作，才干確保整頓轉(zhuǎn)化工作扎實(shí)有序地開展并取得預(yù)期效果。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和幫扶單位一定要以高度的政治責(zé)任感和務(wù)求實(shí)效的工作態(tài)度，把這項(xiàng)工作抓好抓細(xì)抓實(shí)。

落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作列入重要議事日程，一是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。成立專門組織，組建整頓轉(zhuǎn)化工作隊(duì)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包村、先進(jìn)村與后進(jìn)村結(jié)對(duì)制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作的第一責(zé)任人，要拿出足夠的時(shí)間和精力進(jìn)行研究和指導(dǎo)，要親自抓、親自調(diào)查研究、親自安排安排、親自實(shí)施指導(dǎo)、親自解決問題、親自督促檢查，不折不扣地落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù)和措施。各幫扶單位要結(jié)合“支農(nóng)幫農(nóng)強(qiáng)黨建，扶村助戶促發(fā)展”活動(dòng)的開展，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和相對(duì)后進(jìn)村黨組織共同抓好整頓轉(zhuǎn)化工作，從黨建、項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才、管理、信息、就業(yè)等方面提出具體幫扶措施，并逐項(xiàng)抓好落實(shí)，黨組織負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常深入被幫扶村調(diào)查了解整頓轉(zhuǎn)化工作進(jìn)展情況，督促本單位各項(xiàng)幫扶措施落實(shí)。剛才，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和幫扶單位簽定了責(zé)任書，希望主要負(fù)責(zé)同志要真正重視起來(lái)，把這項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)，抓出成效，兌現(xiàn)作出的許諾。下派到各村的副書記原則上與原單位工作脫鉤，要做好充分的思想準(zhǔn)備和行動(dòng)準(zhǔn)備，深入群眾、深入基層、深入實(shí)際，堅(jiān)持與群眾同吃、同住、同勞動(dòng)，做到下得去、蹲得住、干得實(shí)。要甘當(dāng)“學(xué)生”不當(dāng)“先生”爭(zhēng)當(dāng)“主人”不當(dāng)“客人”珍惜這次難得的鍛煉機(jī)會(huì)，主動(dòng)迎接考驗(yàn)，邊干邊學(xué)，轉(zhuǎn)變角色，盡快從外行轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)行，適應(yīng)新崗位的工作要求。要注意樹立自身良好形象，時(shí)刻嚴(yán)格要求自己，深入群眾，解農(nóng)村，熟悉農(nóng)業(yè)，經(jīng)受艱苦環(huán)境的鍛煉和考驗(yàn)，培養(yǎng)與農(nóng)民群眾的感情，汲取群眾智慧，不時(shí)增強(qiáng)做好群眾工作的身手，提高解決實(shí)際問題的能力，成為思想上、政治上、作風(fēng)上、能力上都合格的干部，遜色地完成組織上交給的工作任務(wù)，為今后的生長(zhǎng)進(jìn)步打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。組織部將對(duì)下派后備干部工作情況進(jìn)行專門考核，作為今后提撥任用的重要依據(jù)。

注重實(shí)效。做好整頓轉(zhuǎn)化工作，二是要講究方法。不只要有苦干實(shí)干的精神，更要善于掌握工作規(guī)律，合理運(yùn)用工作方法，以達(dá)到事半功倍的效果。要正確認(rèn)識(shí)和處理好“三個(gè)關(guān)系”即正確認(rèn)識(shí)和處理好“個(gè)性”與“共性”關(guān)系，一方面要在認(rèn)真調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，針對(duì)不同后進(jìn)村的具體情況，逐村制定整頓轉(zhuǎn)化方案，落實(shí)整頓轉(zhuǎn)化措施，著力點(diǎn)上有所側(cè)重，具體方式上靈活多樣，做到一村一策，有的放矢，不搞“一刀切”另一方面，還要注意研究和發(fā)現(xiàn)后進(jìn)村普遍存在一些共性問題，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，努力探尋帶有普遍意義的從根本上解決問題的方法和對(duì)策；要正確認(rèn)識(shí)和處理好“集中”與“經(jīng)常”關(guān)系，相對(duì)后進(jìn)村的整頓轉(zhuǎn)化，一項(xiàng)臨時(shí)任務(wù)和一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。所以，必需堅(jiān)持集中整頓與常抓不懈相結(jié)合。既要在一個(gè)時(shí)間段內(nèi)，集中精力實(shí)施專項(xiàng)推進(jìn)、重點(diǎn)突破，較短的時(shí)間內(nèi)解決突出問題，還要把相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作作為一項(xiàng)臨時(shí)工作來(lái)抓，形成經(jīng)常性的排查、分析和整頓轉(zhuǎn)化工作機(jī)制，使之常態(tài)化；要正確認(rèn)識(shí)和處理好“輸血”與“造血”關(guān)系，積極有效幫扶，實(shí)施外力助推，解決相對(duì)后進(jìn)村自身難以解決的突出問題的同時(shí)，注重激發(fā)內(nèi)力，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮村干部和廣大群眾的力量、智慧，激發(fā)他積極性和創(chuàng)造力，把整頓轉(zhuǎn)化變成他自覺行動(dòng)，從而形成可持續(xù)發(fā)展的耐久內(nèi)在動(dòng)力。

營(yíng)造氛圍。要采取多種形式，三是要強(qiáng)化宣傳。廣泛深入地宣傳相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作的目的意義和有關(guān)要求，通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，使各級(jí)黨組織和黨員干部、廣大群眾積極參與到這項(xiàng)工作中來(lái)。形成全社會(huì)關(guān)注、關(guān)心和支持后進(jìn)村轉(zhuǎn)化整頓工作的良好氛圍。要注重整頓轉(zhuǎn)化過(guò)程中的典型培樹工作，對(duì)整頓轉(zhuǎn)化工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人和好做法、好經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行大張旗鼓地宣傳報(bào)道，以推廣典型，帶動(dòng)全局，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭笞后進(jìn)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范、輻射和指導(dǎo)作用，營(yíng)造“比、學(xué)、趕、幫、超”濃厚氛圍，引導(dǎo)和推動(dòng)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作更加富有效果地開展。

完善制度。要實(shí)行工作督查制度，四是要嚴(yán)格督查。縣委整頓轉(zhuǎn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加大日常監(jiān)控力度，定期或不定期組織對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作開展情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。實(shí)行定期匯報(bào)、通報(bào)制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫扶單位要將整頓轉(zhuǎn)化工作開展情況定期報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由辦公室匯總通報(bào)。要實(shí)行工作例會(huì)制度，定期組織召開調(diào)度會(huì)議，研究解決整頓轉(zhuǎn)化工作中的問題，安排布置下階段工作。要實(shí)行考核獎(jiǎng)懲制度，把整頓轉(zhuǎn)化工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣直單位年度工作目標(biāo)進(jìn)行考核，形成獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的工作機(jī)制，推動(dòng)整頓轉(zhuǎn)化工作有效開展。

全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，同志們開展相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化。也是進(jìn)一步推動(dòng)全縣農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的一項(xiàng)重要舉措，任務(wù)艱巨、意義重大、影響深遠(yuǎn)。以這次會(huì)議為標(biāo)志，縣整頓轉(zhuǎn)化工作將全面啟動(dòng)。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位和各級(jí)黨員干部在思想上高度重視，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、攻堅(jiān)克難的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，不折不扣地抓好各項(xiàng)整頓措施的落實(shí)，確保整頓轉(zhuǎn)化工作取得實(shí)實(shí)在效果，讓黨委政府滿意，讓人民群眾滿意。