信息利用范文10篇

隨著全球信息化進程的發展,人們越來越深刻地認識到,信息是與材料和能源同等重要的戰略資源,是重要的財富和資產,是最活躍的生產要素。在市場經濟條件下,競爭已成為各行業必須面對的客觀現實,誰在激烈殘酷的競爭中最先獲得信息,誰就能在競爭中取勝。一個國家、一個企業乃至一個人都是如此,所以開發和利用好信息資源將會更加促進經濟發展和社會進步。我國是農業大國,農業、農村、農民問題一直是經濟建設和社會發展中必須面對的重大問題。雖然改革開放20多年來,我國農業和農村經濟取得了舉世矚目的成就,發生了歷史性的轉折,國計民生所依賴的主要農產品已由長期短缺狀況進入到總量基本平衡,農民生活水平有較大提高,但長期以來,農村信息匱乏,信息在面向農村傳播,促進農村經濟發展方面卻不盡人意,可以說相當薄弱。當前為適應農村改革和經濟發展的需要,亟需建立農村信息服務系統,大力開發利用信息資源已是一個非常重要課題。

1農村信息資源利用的現狀

1.1農村信息市場尚未形成氣候。近年來,雖然信息機構已引入了市場機制,開展了一些信息經營服務,一些科技咨詢部門也在開展信息咨詢服務,但是總的來說,信息服務業規模小、產值低,手段落后,質量不高,可以說尚未形成氣候。其主要原因一是缺乏常設市場,使信息傳媒體的渠道、范圍等受到限制,二是從事農村信息資源開發和服務的人員少,素質低,不能滿足“三農”的需要。

1.2農村信息資源建設投入較少。農村要改變傳統農業結構離不開信息資源,農民要靠科技致富,更需要信息資源。但是我國廣大農村除少數地區經濟較發達外,絕大多數經濟基礎不強,對農業信息資源建設的重要性認識不足,即使有所認識也會因經濟條件制約而忽視。這就導致各級政府和有關部門對信息資源建設投入少,比如鄉鎮文化站名存實亡,鄉鎮圖書室絕大多數沒有,鄉鎮農技站“掛羊頭賣狗肉”。由于投入增長跟不上信息資源以電子為載體的數據庫的增長幅度,使得農村信息資源缺乏,造成信息資源嚴重不足。一是對信息資源和現代化信息網絡建設的費用沒有專項撥款;二是對信息資源和現代化信息設備的購置投入少,農村、農民需要的信息資源難以得到滿足。

1.3農村實用信息資源缺乏。隨著農業產業結構的調整,農村教育水平的提高和廣播電視覆蓋率的不斷擴大,農村廣大干部群眾日益感受到信息資源在推動農村經濟發展中的巨大作用,農村群體對信息的需求日益增加。農村需要科技,農民需要各種信息,但是由于時空等條件的限制,農民很難找到針對性強的實用科技信息。據有關報道顯示,農村用戶獲取農業科技信息的主要途徑是廣播、電視等媒介,其比例占35%,而通過文獻資源獲取的信息約占30%左右。農戶利用農業信息資源的主要障礙是,科技信息量大的機構遠離農村,而縣、鄉信息機構少,擁有的農業信息資源就更少。雖然近年來在一些地方搭建了農村信息平臺,但對農村實用信息的研究甚少且沒有建立起農村信息傳遞服務系統,因此為“三農”提供的信息資源極少,農戶不易獲得實用信息。

1.4農民的信息素質較差。雖然經過改革開放20多年的洗禮,仍然不能過高地估量農民的信息素質,實事求是地講農村干部和群眾的信息素質還處在啟蒙階段,對如何獲取信息,利用信息,分析研究判斷信息仍然是“盲人”。正確估計農村干部和群眾的信息素質才能認真作好開發利用信息的宣傳工作。

編者按：本文主要從公共信息資源管理的概念與現狀；公共信息資源管理低效的經濟學分析；提高公共信息資源管理效率的途徑進行論述。其中，主要包括：公共信息資源管理水平作為政府和公共組織發展水平的標志、公共信息資源管理是以政府為核心的多元社會行為主體及其網絡化組織結構、基于委托——理論對公共信息資源管理低效的分析、“委托——”理論、委托——關系下公共信息資源管理低效的傾向分析、過度授權導致者不正確用權造成的低效、委托鏈過長，導致的低效、約束、激勵及監督體制不健全引發的低效、基于博弈論對公共信息資源管理低效的傾向分析、基于博弈論對公共信息資源管理低效的傾向分析、完善相關法律、法規，推動公共信息資源管理規范化等，具體請詳見。

論文摘要：造成我國公共信息資源管理低效的原因很多，本文試圖從經濟學的角度分析造成公共信息資源管理低效的原因，旨在為提高公共信息資源管理的效率提供建議與幫助。

論文關鍵詞：公共信息資源低效經濟學分析

1公共信息資源管理的概念與現狀

公共信息資源管理水平作為政府和公共組織發展水平的標志，伴隨著信息化社會的縱深發展，受到人們越來越多的關注。關于公共信息資源管理的概念，國內學者看法不一。文獻[1]認為“公共信息資源管理是指圍繞公共信息資源實施全面管理的一種管理思想和管理模式。它以公共信息資源的開發利用為核心，以信息技術為基礎，信息政策法規為保障，信息素質的培養為關鍵。”文獻[2]認為“公共信息資源管理是以政府為核心的多元社會行為主體及其網絡化組織結構，為了最大限度地促進信息資源的全社會共享和信息資源效用價值的實現，維護社會公共利益，綜合運用各種政治的、經濟的、文化的、技術的管理方法和手段，在公共參與下實現對公共信息資源的多元管理。”由于公共信息不僅屬于公共產品，擁有公共性，同時作為一種信息資源，又具有信息的特殊性和資源的稀缺性，因此公共信息資源管理不僅屬于公共管理的范疇，還屬于信息管理的范疇。筆者認為在公共信息資源管理的研究中，不僅要解決公共信息資源作為公共產品如何最大限度的發揮效率以滿足公共需要的問題，在管理過程中兼顧信息產品的特殊屬性，掌握其傳播與共享的內在規律也同樣重要。

隨著社會信息化程度的提高，我國近些年來在公共信息資源的管理與建設方面取得了巨大的進步，如公共信息資源的基礎設施的大規模建設、公共信息資源共享標準的制定以及政府電子政務的推廣等。然而伴隨進步的同時，相關的問題也開始凸現，例如由于缺少信息保障、信息制度造成的公共信息獲取困難；由于責權不明確，監督無力而導致掌握公共信息資源的公權部門失責；由于管理主體單一，市場化程度低，造成公共信息資源開發、利用低效及浪費等。這些現象不僅嚴重閑置、浪費了公共信息資源，還加劇了由于信息不對稱帶來的貧富分化的社會矛盾，讓社會公眾對管理公共信息資源的公權部門產生了不滿與置疑，同時也阻礙了公共信息資源管理的發展，造成了公共信息資源管理低效的局面。對于這些現象，國內學者多從公共信息資源的管理模式出發進行原因的探析。筆者認為造成公共信息資源管理現狀的原因雖然很多，但根本癥結是由于其內在屬性造成的內生矛盾，本文試圖從經濟學的理論出發，試圖找出造成我國公共信息資源管理低效的內生原因，旨在為提高我國公共信息資源管理的整體水平提供部分思路與建議。

一個沒有高速信息網絡的國家，算不上一個現代化國家；一個沒有校園網的大學，稱不上一個現代化大學；那么一個游離于校園網之外的大學檔案館，也很難說得上是一個現代化的大學檔案館。

人類正進入信息化社會，計算機網絡已成為一項促進社會發展的重要“基礎設施”。它的迅速發展和廣泛應用，正深刻地改變人類工作方式和生活方式。如今，一個沒有自己的高速信息網絡的國家，算不上一個現代化國家；一個沒有校園網的大學，就根本談不上是一個現代化大學。校園網是旨在將一所學校內的各種PC機、工作站和終端，通過高性能網絡，連接到各種服務器上，組成分布式的計算環境，使其成為提高教學、科研和管理水平的重要基礎設施。國內一些一流大學的檔案館如南京大學、上海交通大學、復旦大學、清華大學等校檔案館也陸續在校園網上開通自己的主頁。他們充分利用Internet提供的萬維網WWW、3W或Web技術，宣傳高校檔案工作，樹立新形象，建立高校檔案工作新模式。

一、幾所大學檔案館上網內容簡介及網址

清華大學檔案館提供上網的信息有“檔案館概況、館藏情況、檔案利用效益、檔案自動化管理、對外交往等”。

南京大學檔案館提供上網的信息有檔案館簡介，其主要內容有“南京大學檔案館的職能、檔案館機構設置、檔案館學術研究成果、可供網上查詢的數據庫使用介紹”。檔案信息檢索的主要內容有“南京大學、院士簡介、中青年專家簡介、南大學籍、中大學籍、教授簡介、校友檔案、職稱評聘、研究生論文、科研成果”，1979－1997年南京大學文科成果包括專著、論文、獲獎情況統計，江蘇省高校檔案信息通過南大檔案館提供的江蘇高校名錄鏈接點可直接訪問該校檔案部門，網上檔案館主頁信息站點等。

復旦大學檔案館提供上網的信息有“多媒體檔案編研、學校歷屆獲獎科研成果、研究生論文摘要、檔案工作基本情況”。

一、檔案開放利用中存在的問題

近年來我國的檔案開放與利用工作取得了一些顯著進步，但毋庸置疑，在開放利用的這一過程中依然存在很多問題：一是公民對檔案工作的認識尚處于初級階段。認識的不成熟、認識的淺薄甚至是對檔案開放利用的認識的極度偏差，一定程度上使得開放與利用不能順利進行。二是檔案工作帶有很強的政治性，一定程度上脫離了群眾，使檔案開放和利用環節不完善。三是檔案的“低開放率和低利用率”使得公民不能有效獲取想要資源，檔案合理的開放與利用嚴重受阻。四是檔案過于狹窄的開放率，使人們只能獲取有限的諸如經濟、醫學、科學、技術、文學等類的檔案，而對于涉及國防、外交、國家安全等問題的檔案等，僅能獲得較為寬泛和簡單的含義，并不能有效獲取，深入探究。五是過于單調的檔案開放種類，無法滿足社會公眾對各種各樣信息的強烈要求，筆者認為在開放各類傳統的文書檔案的基礎上，還應適當開放那些在某些機構和部門在業務職能活動中形成的科技檔案和相應的其他專門檔案，如果能再開放其他類型和載體的檔案，對公眾信息的獲取和檔案的開放和利用會更有幫助。六是法律所規定檔案館30年的開放期限太過死板和局限，且缺乏較強的針對性，不能迎合某些特殊類型檔案開放的要求，并且過長的限制年限，使得檔案館與時代更新的知識脫節，資源的陳舊也是檔案開放利用的一個大問題。

二、做好檔案開放利用工作的措施

檔案工作開展的關鍵和基本點就是把握好檔案保密工作與檔案合理開放利用工作之間的“度”，既要妥善做好信息安全保障措施，也要保證檔案信息的開放利用，因此合理的開放利用是與安全保密工作是一體的，是不可分割的，兩者都要抓，都要硬。對于檔案信息工作人員來說，要在做好檔案保密工作的前提下積極地促進檔案的進一步合理開放，是一項行為和工作藝術，不可或同樣也是其不可推卸的責任。筆者在這里將具體的工作措施大致分為幾個方面，希望為檔案的開放利用工作盡綿薄之力。

1.提高檔案開放的工作意識。很多檔案管理工作單位，過于看中檔案的保密工作的開展，陳舊的檔案保密意識使其無法順利接受所謂的檔案開放利用，開放意識被淹沒在心靈的最深處，始終浮不上來。因此，加強某些檔案工作人員的檔案開放意識是順利開展檔案開放利用工作的重要因素。另外，可以通過宣傳教育來增強整個社會的檔案開放意識，讓全社會都對檔案開放持有一種積極樂觀的態度，漸漸杜絕傳統的過于保密的檔案意識，檔案開放工作要簡化程序，鼓勵開放。

2.積極做好檔案審查鑒定工作。工作人員要根據檔案的內容是否合適對大眾開放這一每份檔案進行仔細的審查鑒定，確保檔案審查工作的順利開展。檔案的審查鑒定是一個大工程，需要仔細完成，具體有幾個重要步驟。首先，工作人員要對檔案內容進行嚴格審查，將那些不應開放的檔案挑揀出來，置于“不開放”行列，在挑揀的過程中，對檔案進行簡單分類。然后，由檔案的專業人員再對其進行詳細的審查，主要針對那些不確定是否開放的檔案，最后，再由相關領導進行終極審查，確保審查鑒定工作無誤，最終確定將應該開放的檔案開放，不應開放的仍進行保密。

一數據采掘和知識發現技術

在某種意義上說目前我們不是缺少信息，而是被信息淹沒了。在因特網上有無窮的信息和數據。目前的數據庫系統和搜索引擎可以高效地實現數據的統計、查詢等功能，但是無法發現數據中存在的關系和規則，無法根據現有的數據預測未來的發展趨勢，缺乏挖掘數據背后隱藏的有用的信息、知識、新聞、或新聞線索的手段，導致了“數據爆炸但知識貧乏”的現象。人們需要有新的、更有效的手段對各種大量數據進行挖掘以發揮其潛能，數據挖掘正是在這樣的應用需求環境下產生并迅速發展起來的，它的出現為自動和智能地把海量的數據轉化為知識、有用的信息、新聞、或新聞線索提供了手段。

數據采掘與知識發現(KDD)一詞首次出現在1989年8月舉行的第11屆國際聯合人工智能學術會議上。知識發現(KnowledgeDiscovery)研究的主要目標是采用有效的算法，從大量現有或歷史數據集合中發現并找出最初未知、但最終可理解的有用知識，并用簡明的方式顯示出來。

數據采掘(DataMining)就是從大量的、不完全的、有噪聲的、模糊的、隨機的原始數據中，提取隱含在其中的、先前未知的、但又是潛在有用的信息和知識的過程。數據采掘在一些文獻中有些相近似的名稱，如數據開采、發現知識(KDD)、知識采掘、知識抽取、知識考察、數據融合(DataFusion)等。

知識發現是一個從數據中提取出有效的、新穎的、潛在有用的并能最終被人理解的知識、有用的信息、新聞、或新聞線索的過程。知識發現是從數據庫和中發現知識的整個過程，而數據挖掘是整個過程中的一個步驟。因為數據挖掘是知識發現整個過程中最重要的步驟，所以我們通常將知識發現和數據挖掘作為同義詞使用而不加區分。

數據采掘的工具目前，國外有許多研究機構、公司和學術組織從事數據采掘工具的研制和開發。這些工具主要采用基于人工智能的技術，包括決策樹、規則歸納、神經元網絡、可視化、模糊建模、簇聚等，另外也采用了傳統的統計方法。

隨著我國進一步的教材改革，各個學科都突出強調要求學生自學、合作、探究，因此，有些內容刪去了，或是輕描淡寫一筆，而具體的內容，則要求學生自己去探索，這樣一來，給那些基礎較好，學習主動的學生留下了很大的學習空間，而對那些基礎較差而且學習較被動的學生來說，卻是很不利的。例如：《信息技術》課程中的一節——《網上自我防護與網絡黑客》，如果按照課本上的內容來講，大概只需15分鐘就可以講完，但相信大部分學生仍然對“黑客”不是很了解，甚至連作為老師的我，也只不過略知一二：黑客有哪些危害？它都是用些什么技術“黑”人的呢？

信息技術這一學科是一門比較特殊的學科，不同與其它學科的是，這門課要給學生充足的時間去實踐、練習，基本上每節課講授20—25分鐘，其余的就是師生互動和學生練習的時間，也就是學生做練習，然后老師根據學生在聯系中出現的問題統一分析、講解。而在這20—25分鐘的練習時間里，不給學生定一個主題或一個目標，他們的練習結果是可想而知的：用20分鐘的時間確定題目，再用10分鐘的時間查找素材，然后……這種效率是非常低的。

因此，與其讓他們每節課那樣漫無目的地去練習，倒不如把一些學生們很感興趣但書上輕描淡寫的主題拿出來讓他們自己去講，即這樣一個過程：確定主題——從Internet上搜索資料——做成自己的“講課”課件——同學們自己講（大家一起講）。

按照這一方式，我把“黑客”這一課留給了學生，讓他們用5次課的時間做出自己的課件，然后在第六節課上大家一起講，一起學習，共同探討，成功地解決了PowerPoint的練習和黑客的學習這一問題。

經過這次成功的嘗試之后，我發現這種方式的講課是很有必要的：

首先，它充實了學生的課堂練習，使學生有目的地去實踐，更加直接地去接觸核心問題（每節課的重點問題），解決問題，提高了學生的學習效率。

隨著信息技術的發展和普及，信息共享已成為一種趨勢，目前，利用網絡平臺整合利用檔案信息的研究較多，但信息整合面不夠全面、服務利用不夠充分，與十七屆三中全會提出科學發展、資源共享的要求還有一定差距。如何運用網絡技術推動農業科技檔案事業科學發展，實現農業科技檔案信息資源共享，為社會、公眾提供公共服務是當今農業科技檔案工作迫切需要解決的一大難題。筆者就利用網絡技術開發利用農業科技檔案信息進行了研究。

1網絡技術開發利用農業科技檔案信息的必要性

1.1是貫徹落實黨的十七屆三中全會精神的必然要求

黨的十七屆三中全會為檔案事業發展指明了方向，明確提出要以科學發展觀為指導，全面推進檔案信息化建設又好又快發展。在當今信息時代，深入貫徹落實科學發展觀，必然要用數字化高新技術來科學整合和利用各級農業科技檔案信息資源。

1.2是建設民生檔案的必然要求

國家檔案局《關于加強民生檔案工作的意見》中明確指出，要積極利用網絡技術開發利用檔案信息資源，努力開發檔案信息共享平臺。互聯網具有覆蓋面廣、全天候服務的特點，是整合市、縣、鄉（鎮）農業科技檔案信息資源的最佳工具，因此，利用網絡技術整合各級農技推廣機構農業科技檔案信息資源，為社會公眾提供快捷高效的利用服務，是農業科技檔案信息工作服務民生的具體體現。

一、重要性和迫切性

地理空間信息資源是經濟社會發展中的基礎性、關鍵性資源，是21世紀信息服務業發展的重要內容。加強地理空間信息資源整合利用，對于推動城市全面協調可持續發展、提高城市綜合競爭力、輔助政府決策、提升城市建設管理和公共服務水平，具有重要現實意義。

“十一五”時期，我市經濟社會發展進入科學發展的新階段，地理空間信息資源整合利用面臨新的需求。一方面，“南拓、北優、東進、西聯、中調”的城市發展戰略對地理空間信息資源的利用提出了新要求;舉辦2010年亞運會要有完善的地理空間數據體系作支撐;公共安全、應急聯動、智能交通、城市管理、環境整治、防震減災等對地理空間信息的保障能力提出了更高要求。另一方面，地理空間信息產業正成為迅速崛起的新興服務業，預計到2010年我國地理空間信息產業的年總產值將超過800億元，帶動相關產業產值5000億元以上。因此，作為我市支柱產業之一的電子信息產業，必須牢牢把握地理空間信息產業發展機遇，迅速提升發展水平，確保其在全國的優勢地位。

我市地理空間信息資源建設具有一定基礎，地理信息系統在國土資源、城市規劃、市政管理、導航定位等領域的建設應用成效顯著，地理空間信息資源共享服務取得初步成果，地理空間信息產業發展水平在全國各大城市位居前列，但仍與我市經濟社會發展的實際需要存在一定差距，主要表現在：地理空間信息基礎設施建設滯后于應用需求，信息資源綜合開發利用水平不高;政策法規、標準規范等相關保障機制不健全，信息資源整合利用外部環境有待改善;地理空間信息產業規模小等。

因此，完善我市地理空間信息基礎設施，加強地理空間信息資源整合，提高信息資源綜合利用水平，大力發展地理空間信息產業，已經成為當前推進“數字*”建設的首要任務。

二、總體思路和實施目標

摘要：民政檔案是記錄民政工作歷史、總結其相關經驗的重要形式與重要信息載體。檔案管理是民政部門的一項重要工作，是整個民政系統業務的核心內容之一。在新的歷史背景下，隨著國家加強對民政工作的管理和扶持，民政檔案工作也受到越來越多的關注。本文結合工作實踐，主要探討了新時期民政系統檔案管理信息化，以及信息化檔案管理下的民政檔案開發利用問題。

關鍵詞：民政檔案;信息化管理;檔案管理

信息化檔案管理是將信息技術與社會化服務緊密結合，從而創建一種更加便捷、實用的檔案管理模式。民政系統作為政府重要的行政職能部門和社會服務窗口，在保障人民群眾基本生活權益、維護社會穩定、促進經濟社會發展與社會和諧進步等方面都發揮著重要作用。與傳統的民政檔案管理方法相比，信息化檔案管理能輕松實現檔案的網絡快速查詢與傳遞，同時對于相關信息的保存與修改流程也會變得更加簡易。新時期民政檔案信息化管理與利用工作將迎來全新的挑戰，為了保障民政檔案能夠切實為民所用、造福社會，必須加大民政檔案管理的信息化建設，使檔案管理工作更加貼近實際需求。

一、民政檔案的管理與利用

（一）民政檔案的管理檔案管理屬于一項具有服務性質的管理工作。民政檔案管理則是對過往民政工作的記錄與總結，相關管理人員在民政檔案管理過程中必須要維護民政檔案的完整性與安全性。這里所說的完整性主要包括兩個方面的含義，一是檔案數量上的完整性，齊全、不殘缺，從另一方面來說，檔案的完整性則是指檔案之間應保留其相應的聯系性，單獨的堆砌或是人為的割裂都是破壞其完整性的表現。同時，在進行民政檔案管理工作時，檔案的安全性也必須受到所有管理人員的高度重視，力求檔案本身不受損壞，嚴防檔案機密泄露是開展檔案管理工作的基本所在。此外，檔案管理工作不僅是國家文獻信息保護部門工作的重要組成部分，更是反映過去的歷史見證，因此，民政檔案絕不容許任何任意篡改或修正的行為出現，只有這樣，才能真正保持檔案的歷史性與還原性。

（二）民政檔案的利用

近年來，天塔街道建立各類服務對象信息庫，加強崗位信息收集，開辟就業渠道，推動了創建充分就業社區活動的開展，特別是消除零就業家庭工作，取得了一定成效。目前，156戶零就業家庭全部實現至少一人就業，50%以上家庭實現雙人就業。

一、建立零就業家庭信息庫，實行動態管理

為使轄區勞動力資源管理科學、便捷、實用，街道完善了管理軟件，在建立下崗失業人員數據庫、社區下崗失業人員基本情況信息庫、新生勞動力信息庫、外來務工人員信息庫等9大類共23本臺賬的基礎上，又單獨設立了零就業家庭信息庫。利用四個月的時間，對轄區2.5萬余戶家庭進行了入戶調查，全面掌握了轄區內零就業家庭的基本狀況，并將調查內容錄入微機，實行動態管理。同時，為每戶零就業家庭成員制作了就業狀態信息卡，按照樓棟號以一覽表的形式列出，使零就業家庭成員的就業狀況一目了然，并對他們的就業動態定期進行分析，實施就業援助，使工作有的放矢。

二、充分利用用工信息，實現服務雙滿意

一是加大用工信息采集力度，擴大信息存儲量。為更多更好地掌握信息，工作中做到眼勤、腿勤、嘴勤。通過報刊、電視、網絡收集信息；通過走出去，到開發區等用工需求量較大的地方挖掘信息；通過日常接觸的居民、駐街單位了解信息。200年，僅通過媒體收集的用工信息就有200余條，到招聘會、人才交流中心等地獲取信息100余條，從居民、單位了解的用工信息近1300余條。轄區20個社區工作站，均將信息采集工作納入目標崗位責任制，對工作站負責人和64名協管員實行目標考核，引進競爭激勵機制，每月兌現獎懲。二是嚴把質量關，增強信息的含金量。對收集來的信息，街道不是拿來就用，而是經過精心篩選，再推薦給用工單位和零就業家庭，提高了工作質量和信譽。2006年，共采集信息1684條，篩選后的信息1432條，采用率達到95%以上。同時，對推薦上崗的人員，主動回訪，跟蹤服務，了解上崗表現和待遇兌現情況，讓服務實現雙方滿意。目前，已與163家單位建立了長期用工關系，經問卷調查，接受服務的零就業家庭和用工單位的滿意率達100%。三是發揮網絡作用，充分利用信息。街道將20個社區分別編成4個工作組，每個工作組設立一個終端，街道利用滾動屏幕隨時更新就業信息，同時將在第一時間傳播給各社區工作站，各社區收集的信息也同樣通過網絡回送到街道，利用有效的時間和空間讓信息資源得到充分利用。