土地治理范文10篇

根據農業部等七部委聯合下發的《關于開展全國農村土地突出問題專項治理的通知》（農經發〔2012〕14號）文件，按照省農委等七廳局文件部署，我縣農村土地突出問題專項治理工作扎實有序的開展，現將具體情況匯報如下：

一、成立組織，制定方案

為加強我縣農村土地突出問題的專項治理工作穩步推進，保證工作有組織、有計劃地進行，我縣成立縣農村土地突出問題專項治理領導小組，副縣長張華松任組長、政辦副主任孟凡臣任副組長，縣農經局、國土局、監察局、民政局、糾風辦、信訪局、新農辦主要負責人為成員，領導小組辦公室設在縣農經局。各鄉鎮（場）也分別成立了相應組織，加強對此項工作的領導，確保專項治理工作平穩開展、扎實推進，在規定時間內完成工作任務。同時，根據我縣工作實際，制定了工作實施方案，明確了工作目標、任務、時間要求，加強了督查、指導。

二、部門聯合，齊抓共管

為搞好專項治理工作，我縣加強了部門聯合、部門與鄉（鎮）的配合，在縣領導小組的統一領導協調下，按照分工，各司其職，工作平穩推進，較好地完成了工作任務。在實際工作中，縣農經局負責農村土地突出問題專項治理的牽頭和組織協調，并承擔農村土地承包突出問題治理的相關工作；縣國土局負責征占農村土地突出問題治理中糾正侵害被征地農民權益行為和查處土地違法違規案件等工作；縣監察局和糾風辦負責組織查處農村土地承包違法違紀行為和違法違規征占農村土地行為；縣民政局負責農村土地突出問題專項治理工作中村務公開、民主管理的相關事務；縣新農村建設工作領導小組辦公室負責研究新時期農村面臨的新情況、新問題；縣信訪辦、糾風辦負責落實信訪工作責任制，加強督查督辦。各鄉鎮（場）在專項治理工作中負責本地工作的組織、協調、突出問題的排查；與縣有關部門合作解決所在轄區內農村突出問題，確保大局穩定。

三、認真排查，逐步治理

一、指導思想

以科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七大四中全會精神，鞏固農業生產的基礎地位，全面推進農業產業化進程，以現代技術裝備農業，以現代科技發展農業，加強農業環境保護，確保農產品安全，拓展農產品市場，提高農業生態效益，增加農民收入，促進地方經濟社會全面發展。

二、目標任務

區2012年度國家農業綜合開發土地治理示范推廣項目目標任務：

購買安裝頻振式殺蟲燈225臺（盞），全部安排在2012年度高標準農田建設示范工程項目區內實施，示范覆蓋農田面積4000畝。

區2012年度國家農業綜合開發土地治理科技培訓項目目標任務：

經管委會同意，現將《開發區土地儲備管理辦法》印發給你們，請按照要求，認真組織實施。

第一章總則

第一條為盤活存量土地資產，優化土地資源配置，合理利用土地，根據《物權法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》及國土資源部、財政部、中國人民銀行聯合制定的《土地儲備管理辦法》等法律、法規的規定，結合開發區實際，制定本辦法。

第二條開發區管轄范圍內的土地儲備管理，適用本辦法。

第三條本辦法所稱土地儲備，是指土地儲備機構依照本辦法的規定，將其以收購方式取得的土地和政府依法收回、征收的土地納入政府土地儲備庫予以儲存，并進行前期開發整理，形成可供應建設用地，合理配置土地資源的行為。

第四條開發區土地儲備委員會（由開發區管委會領導及國土、規劃建設、財政、審計、發改局等部門主要負責人組成），負責研究制定土地收購儲備政策規章；統籌、協調各有關部門的關系；確定土地收購儲備出讓計劃；審查計劃執行和資金運作情況，監控國有資產的運作及土地儲備重大事項的決策等。

同志們

這是一次非常必要、及時的鼓勁會和促進會。主要是總結推廣零星土地整治的成功經驗，進一步增強信心、狠下決心、統一意志，采取更加切實有效的措施，全力以赴推進我縣零星土地整治工作。剛才,這次會議是經縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會議。各鄉鎮的同志都做了很好的發言，治龍同志通報了全縣零星土地整治工作情況，顯榮副縣長就下一步的工作開展講了很好的意見，完全贊同。希望各鄉鎮、各相關部門(單位)一定要認真抓好會議精神的貫徹落實，確保全面完成零星土地整治工作任務全面完成。下面，再講四點意見。

一、認清形勢。

省國土資源廳為貫徹落實科學發展觀，零星土地整治工作。保護資源、保障發展的重要措施，全省冊亨、盤縣和三個縣小范圍、探索性地開展的試點工作。縣作為試點縣之一，省國土資源廳給予了很大的優惠政策，一定要用好用足政策，確保出成績、見實效，讓上級放心、讓人民群眾滿意。為最大限度調動工作積極性，縣委、縣人民政府還出臺了配套激勵措施，將通過嚴格兌現獎勵，來促進這項工作的開展。

全縣僅有4個鄉鎮完成零星土地整治任務，但從實施的情況來看形勢不容樂觀。目前。還有12個鄉鎮任務未全面完成任務，進度參差不齊。思路決定出路，重視決定效果，沒有完成整治任務的鄉鎮一定要認真思考、認真總結，想一想問題究竟出在哪里？要實施好零星土地整治項目，首先是一定要解決好認識問題。認識決定思路，思路決定行動，行動決定效果。搞零星土地整治，要搶在第二次土地調查成果出來之前。當前，縣開展零星土地整治工作機會十分難得，干事創業一定要善于抓住機遇。按照各鄉鎮向縣政府簽訂的目標責任書，每畝通過驗收的新增耕地獎勵1000元，部分鄉鎮獲獎總金額將達100萬元以上，加上每畝200元的工程實施管理費，數目是可觀的改善辦公條件和搞基礎設施建設，需要大量資金，錢從哪里來？認為這是一個絕好的難得機遇。從剛才治龍局長通報的情況來看，目前零星土地整治工作總體進展不理想，工程質量不高，形勢非常嚴峻。這里面有施工隊伍和施工人員的問題，但主要是鄉鎮的責任，鄉鎮人民政府是項目的直接管理者。今天為什么要把各鄉鎮鄉(鎮)長、分管副職及國土資源所負責人請來，就是要切實解決認識問題、責任問題、進度問題、質量問題和安全問題；為什么要把財政、發改、農業、農辦、交通、水利的同志請來，就是要共同研究怎樣避免施工過程中出現的問題，如何圍繞產業發展來抓好零星土地整治，協調指導和服務來抓好零星土地整治好鄉鎮政府工作。其次是一定要有全局觀念和大局意識。全縣零星土地整治工作共投資2206萬元，實施項目72個，總面積達11176畝，預計新增耕地10026畝，涉及全縣16個鄉鎮，規模大、項目多、任務艱巨。各鄉鎮、各部門(單位)一定要站在統籌城鄉發展、建設新農村、解決“三農”問題的高度來認識零星土地開發復墾整理工作，務必抓緊抓實抓出成效，要把土地開發復墾整理工作與貫徹落實國家擴內需、保增長、保穩定政策緊密結合起來，切實把思想和行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來。縣國土資源部門要充分發揮指導和服務作用，各鄉鎮主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，工作人員要一抓到底，一層抓一層、層層抓落實，各鄉鎮、各部門(單位)要努力形成齊心協力、齊抓共管、密切配合的工作格局，努力為經濟社會實現跨越式發展做出應有的貢獻。

二、嚴格要求。

1土地治理項目實施存在的問題

1.1工程造價低，施工隊伍素質不高，工程質量差強人意

土地治理項目概算由當地農發部門指定的設計單位制定，一般采取的定額偏低，明顯低于當地建筑工程的收費標準，并且只計算直接費和稅費，沒有考慮預備費、措施費等，加上土地治理項目施工地點相對分散，原材料、預制構件等基本靠人工二次搬運，工程造價對這部分費率也沒有考慮到。因此土地治理項目招標往往是由相當一部分是農建隊伍低價中標，這些農建隊伍一般由當地農民臨時組建，有的人基本的施工技能都沒掌握，施工隊伍的管理水平也不是很高，這就造成了土地治理項目的施工質量偏低，工程質量差強人意。

1.2責權不對等，建設單位管理困難

土地治理項目現有的管理模式是由當地農發部門統一組織招定標后，由農發部門指定的監理單位監督在建設單位的實施，工程進度款的支付也由農發部門審核下發，建設單位名義上要監督施工單位的工程質量能否達到要求，符合自己的使用需求，但是建設單位在監督工程實施的過程中沒有任何掣肘施工單位的權利，施工單位對建設單位的意見往往是不予理睬，而工程監理對建設單位的意見往往也是應付了事，六合基地在近幾年的項目實施過程中，雖然積極與主管的農發部門和監理單位溝通，但是管理還是遇到了很多困難，效果也不是很理想。

2對提升土地治理項目管理的思考

根據國家農業綜合開發項目管理辦法，依照省、市對項目管理及項目驗收考評要求。為切實做好我市農業綜合開發土地治理項目工程建設，以工程數量足、質量高、形象好為目標。結合我市開發工作實際，經局黨組研究決定，對加強農業綜合開發土地治理項目工程建設管理工作提出意見如下：

一、強化項目建設推進，發揮項目鎮主體作用。從2014年開始在農業綜合開發項目鎮建立工程建設指揮部，負責本鎮項目的建設和推進。其工作職能是：一是參與項目工程建設招標和施工合同的簽訂。鎮級農發項目工程建設指揮部分管負責人應是開發局項目招投標領導組成員之一，參與招標工程定點定位、數量規格及圖紙的進一步核定，標段劃分等招標的各項準備工作，參與承包合同條款擬定，會同我局共同與中標單位簽訂施工合同，明確共同承擔項目建設項目的責任和義務。二是項目建設的組織與協調。負責項目區內清障、組織投工投勞、統籌落實土方工程施工、矛盾協調、工程占地調整、施工單位的監管、項目區產業布局與產業發展計劃的落實等。三是對工程建設進度和質量實施監管。各項目鎮發揮就地監管、隨時監管的優勢，進行建設公示、施工過程公示，保障農民群眾的知情權和監督權。四是負責項目實施過程中計劃調整、工程設計變更等申報工作。五是參與項目竣工驗收工作。對已完工工程的數量和質量進行把關、核驗并在資金申報書上簽字蓋章，做好竣工公示，及時做好本鎮農業綜合開發項目驗收和檢查考評準備工作。

項目指揮部人員組成，指揮部總指揮一般應由鎮黨委或政府主要領導擔任，副總指揮由鎮具體分管領導擔任，成員應包括鎮農技、水利站站長、項目監理、項目區內各村支部書記或主任，辦公地點可設在項目區所在村辦公室。要求各項目鎮黨委政府高度重視，積極支持農業綜合開發工作，認真做好項目工程建設指揮部的建立與運行督導。

二、嚴格執行項目計劃，杜絕項目隨意調整。項目計劃批復下達及招投標確定后，項目鎮和施工單位要嚴格按照圖紙和工程清單數量、設計規格，按程序進行施工。任何個人或施工單位不得擅自改變規格和數量，對于確實需要進行變更調整的部分，要按程序履行報批手續方可進行實施。對在實施過程中發現規格、數量與實際不相符，嫁接其他項目工程等情況，形成調整幅度大于50萬元，我局將暫停該鎮下年度項目立項。施工單位自行改變規格和數量的，將由項目單項工程審計時按此比例數進行統一核減，核減數繼續用于增做其他工程，并按此工程變化量的10%進行處罰。

三、實行項目精細化管理，建設合格項目工程。抓好項目質量建設，實行項目精細化管理是貫穿于農業綜合開發工作的主線，是為民辦實事、辦好事的落腳點，是我們開發管理部門的重點工作，也是項目鎮、項目施工和監理單位義不容辭的責任和義務。我們要充分發揮各自職能和作用，檢查督促工程建設工程進度和質量，把好工料、工序質量關口。項目鎮指揮部要對工程監理、施工單位人員到位情況進行監管，組織項目所在村的村民代表對施工質量進行監督活動等，努力打造農業綜合開發項目優質工程、精品工程。對施工單位出現的偷工減料、不按正常施工程序進行施工形成工程不達標的要堅決查處，嚴重的要徹底返工，直到當地干部群眾滿意為止。對于施工質量好、信譽度高，受到各級檢查考評表揚的施工單位，我們將從工作各方面給予力所能及支持和幫助。

四、完善“三標一編”管理，積極營造宣傳氛圍。“三標一編”即：標志、標牌、標語、編號，它是農業綜合開發規范管理的一項內容。采取的按計劃統一定制，分標段實施辦法。具體要求：一是標志加編號、標牌一律采用嵌入式；二是渠道上定制的計劃數要全部嵌入到位；三是嵌入位置要統一，即：泵站應嵌貼在泵房、面向出水池正中央；防滲渠從開始位置2米起，距壓頂下方15CM處嵌入，同時在主干渠道上每隔50米要增嵌地塊與項目名稱對應不帶編號的“防滲渠道”標志瓷磚一塊。涵洞在兩側一字墻中間朝上嵌入，跨渠橋應在橋面迎面一側正中央嵌入，為了方便以后嵌入，施工時可用相應規格木板代替。路牌安裝在該路入口處向里3-5米一側，字面朝向路的方向，根部采用50CM混凝土澆灌深埋。竣工公示牌、由項目所在鎮確定一般選擇在項目區入口處、主干路、環境較好地方，格式按上級要求統一制作。標語：根據實際需要，由項目鎮進行制作懸掛。四是要求做到醒目、無破損、形象好。因此，做好“三標一編”工作，體現了項目建設的完整性，也是各級驗收考評重點內容。要求各施工單位和項目建設單位在完成項目建設同時認真、仔細落實好“三標一編”工作。

各相關部門:

根據《關于深入開展土地市場治理整頓嚴格土地管理的緊急通知》、《國土資源部關于印發深入開展土地市場治理整頓工作實施方案的通知》、《*省人民政府辦公廳關于深入開展土地市場治理整頓嚴格土地管理的緊急通知》(魯政辦發明電〔20*〕57號)精神,為落實最嚴格的耕地保護制度,制止亂占濫用土地,現結合我市實際,就繼續深入開展土地市場治理整頓工作通知如下。

一、治理整頓的原則和目標

(一)原則。堅持糾正與查處相結合,立足自查自糾解決各類違規操作問題,對治理整頓期間頂風違法案件從嚴查處;堅持深入開展治理整頓工作與開展各類專項檢查相結合,認真組織好清理固定資產投資項目、基本農田保護、征用農民集體土地補償費管理使用等專項檢查和經營性用地招拍掛執法監察,促進治理整頓工作的深入開展;堅持治標與治本結合,深化體制機制改革,強化控制性措施,從根本上解決土地管理和土地市場中存在的突出問題;堅持整頓與教育相結合,增強全社會的國策意識,形成依法用地的良好氛圍。

(二)目標。國務院確定的“六項整頓內容”得到全面清理、查處和徹底糾正;查處違法用地、自查自糾違規批地和經營性建設用地的歷史遺留問題得到規范處理,各項管理措施和動態防查機制全面落實,各類違法違規現象得到有效遏制;國土資源管理體制改革積極穩妥推進,保護耕地和規范建設用地的規章制度進一步完善,土地管理秩序實現根本好轉。

二、治理整頓的主要內容及工作分工

論文關鍵詞土地沙漠化；治理；沙障；沙生植物；灌溉

論文摘要沙漠化是土地荒漠化的一種類型，主要成因是氣候因素和人類不合理的生產活動。沙漠化對人類社會經濟生活產生了嚴重的危害。防風固沙和合理水資源利用是沙漠治理的2個關鍵問題，為此可開展工程治理、植物治理和汲水、輸水及灌溉等一系列治理方法。

AnElementaryIntroductiontotheHarmandTreatmentMethodsofLandDesertification

GAOYan(No.3ExplorationTeam,BureauofCoalGeology,Suzhou,Anhui234000)

AbstractDesertificationisakindoflanddeserting.It’smainlycausedbyclimateandreasonlesshumanactivity.Desertificationbringsseriousharmtosocialandeconomiclife.Thetwokeyproblemsofcontrolofdesertificationaresanddunefixationandirrigation.Thetechniquesandmeasuresofthemincludeengineeringandbotaniccontrol,bailandtransportationofwater,irrigation,andsoon.

KeywordsLandDesertification;Controlmethods;Sand-barrier;Psammophyte;Irrigation

為切實加強農村牧區集體土地管理，促進農村牧區集體土地規范有序流轉，維護農村牧區社會和諧穩定，推動全旗經濟社會又好又快發展，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國農村土地承包法》、《農村土地承包經營權流轉管理辦法》、《自治區農村牧區宅基地管理辦法》、《市人民政府關于公布〈全市農村牧區土地承包經營權流轉暫行辦法〉的通知》（府發〔〕28號）及相關法律法規，結合我旗實際，制定本實施方案。

一、指導思想

全面貫徹落實科學發展觀，按照“誰主管、誰負責、誰治理”的原則，強化農村牧區集體土地流轉管理，規范農村牧區集體土地流轉行為，建立健全農村牧區集體土地流轉監管長效機制，切實維護流轉雙方當事人合法權益，促進全旗經濟社會持續健康快速發展。

二、治理內容

對全旗農村牧區集體土地流轉行為進行集中清查治理，具體包括農村牧區耕地、林地、草原、灘涂、荒沙、荒地、水面、未利用地及宅基地流轉等。重點清查內容如下：

㈠未按照農村牧區集體土地流轉程序流轉土地的；

農村土地問題事關農民群眾根本利益，事關社會長治久安。按照市、區紀委的要求，為扎實開展我鎮農村土地承包情況專項治理工作，及時糾正損害農民群眾土地權益的突出問題，切實維護農民群眾的切身利益，結合我鎮具體實際，制定本方案。

一、專項治理的重要意義和指導思想

（一）重要意義。土地是農民最重要的財產，是農民的根本利益所在。開展我鎮土地承包情況問題專項治理是新時期加強農村基層黨風廉政建設的實際行動。各行政村、相關部門要統一思想，提高對開展土地承包情況專項治理的重要性和迫切性的認識，增強依法維護農民土地權益的責任感和使命感。

（二）指導思想。開展農村土地承包情況專項治理要以新時代中國特色社會主義理論重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，以法律法規和政策為依據，以依法維護農民土地權益為目標，以糾正和查處農村土地承包、農民承包地中的違法違紀行為為重點，切實解決損害農民土地權益的突出問題。

二、專項治理的主要內容

（一）檢查農村土地承包及后續情況，依法糾正農民土地承包經營權不落實、隨意調整或收回農戶承包地、多留機動地等問題；