社會保險論文范文10篇

[論文關鍵詞]社會保險擴面對策

[論文摘要]當前，社會保險征繳擴面正在全國范圍內不斷深入開展，國家對此高度重視并投入了大量人力和物力。但是在實際操作過程中，社會保險征繳擴面工作遇到了一些突出的矛盾和問題，主要表現在：社會弱勢群體比重過大、地方政府部門之間缺乏協調與配合、社會保險經辦機構能力建設亟待加強，以及社會保險擴面缺乏宣傳力度等問題。這些問題的存在阻礙了社保擴面工作的有效開展。筆者認為，社會保險擴面是一項綜合性很強的系統工程，必須與相關社會問題通盤考慮才能取得突破。

社會保險擴面工作，是建立健全社會保障體系的核心內容，也是構建社會主義和諧社會的關鍵。近年來，隨著人口老齡化的加快和下崗失業人員等社會弱勢群體的不斷增多，社保擴面的難度不斷加大。分析擴面難點，研究解決辦法是當前乃至今后推進社保事業發展所面臨的重要課題。

一、參保擴面存在的困難與問題

（一）城鎮居民中弱勢群體比重過大，參保繳費存在一定困難。近幾年隨著國企改革的深化、經濟結構的調整以及城鄉就業一體化的快速推進，人員在企業之間、地區之間、城市之間流動加速，勞動力供需矛盾、結構性矛盾十分突出，就業再就業及社會保障工作正面臨著巨大壓力。主要表現在：（1）國家經濟體制由計劃經濟向市場經濟轉軌過程中，大量企業關、停、并、轉，下崗職工群體不斷擴大，再就業問題尤其是4050人員的再就業問題短時間內難以得到根本解決。（2）城鎮新成長的勞動力就業安置難度越來越大，一是城鎮未升學的初、高中畢業生由于不愿從事服務性行業工作，造成大量沉淀。二是隨著人事制度改革的深化，大、中專畢業生的就業形勢不容樂觀。（3）農村大量閑置勞動力進城務工，進一步加劇了勞動力的供求矛盾。（4）城鎮居民中老、弱、病、殘、幼等社會弱勢群體的生活保障問題尚未得到根本解決，尤其在經濟欠發達地區這一問題更加嚴重。

（二）部分地區地方政府對社保擴面缺乏支持力度，未能有效地組織和協調所屬各部門共同抓好社保擴面工作。（1）有的地方政府認為社保擴面會破壞當地的招商引資環境，會限制民營經濟的發展，與地方官員的政績也關系不大，因此在思想上存在著等、靠、要的觀念。（2）社保擴面是一項綜合性很強的系統工程，涉及到社會的各個方面，在各部門之間缺乏協調配合的情況下，僅憑社會保障部門獨力支撐很難取得較大進展。

一、參保擴面存在的困難與問題

（一）城鎮居民中弱勢群體比重過大，參保繳費存在一定困難。近幾年隨著國企改革的深化、經濟結構的調整以及城鄉就業一體化的快速推進，人員在企業之間、地區之間、城市之間流動加速，勞動力供需矛盾、結構性矛盾十分突出，就業再就業及社會保障工作正面臨著巨大壓力。主要表現在：（1）國家經濟體制由計劃經濟向市場經濟轉軌過程中，大量企業關、停、并、轉，下崗職工群體不斷擴大，再就業問題尤其是4050人員的再就業問題短時間內難以得到根本解決。（2）城鎮新成長的勞動力就業安置難度越來越大，一是城鎮未升學的初、高中畢業生由于不愿從事服務性行業工作，造成大量沉淀。二是隨著人事制度改革的深化，大、中專畢業生的就業形勢不容樂觀。（3）農村大量閑置勞動力進城務工，進一步加劇了勞動力的供求矛盾。（4）城鎮居民中老、弱、病、殘、幼等社會弱勢群體的生活保障問題尚未得到根本解決，尤其在經濟欠發達地區這一問題更加嚴重。

（二）部分地區地方政府對社保擴面缺乏支持力度，未能有效地組織和協調所屬各部門共同抓好社保擴面工作。（1）有的地方政府認為社保擴面會破壞當地的招商引資環境，會限制民營經濟的發展，與地方官員的政績也關系不大，因此在思想上存在著等、靠、要的觀念。（2）社保擴面是一項綜合性很強的系統工程，涉及到社會的各個方面，在各部門之間缺乏協調配合的情況下，僅憑社會保障部門獨力支撐很難取得較大進展。

（三）經辦機構能力建設亟待加強。目前各地經辦機構普遍存在著設備落后、人員短缺、規章制度不健全的問題，而且基層鄉鎮、街道社會保障平臺建設仍處于初始階段，工作效率低、服務質量差的問題十分突出。經辦機構能力的欠缺給群眾參保帶來不便的同時也相應地推遲了社保擴面的進度。

（四）勞動監察執法及社保擴面宣傳缺乏力度。主要表現在：（1）企業（尤其是個體、私營企業）經營者法律意識淡薄，部分業主為降低成本，追求利益最大化，故意不簽訂勞動合同，不為員工辦理社會保險。在這部分企業中，隨意拖欠和壓低工資、超時加班、任意辭退員工現象比較普遍，這不但使勞動監察部門處罰缺乏法律依據，也給勞動者社會保險的參加和接續帶來了困難。（2）勞動者缺乏對法律知識的了解，維權意識差，在自身合法權益受到侵害時，不敢據理力爭，也不敢向有關部門舉報以維護自身權益。（3）我國社保事業起步較晚，群眾缺乏對社會保險政策的了解，對社保擴面對自己帶來的利好以及對社會和諧穩定所發揮的重大意義知之不多，有的甚至把社會保險與商業保險混為一談，認為社會保險擴面是以營利為目的推銷的保險產品，思想上存在著抵觸情緒。

二、破解社保擴面難題的幾點建議

論文關鍵詞：農民工；社會保險；模式；路徑

論文摘要：農民工社會保險的現狀是：參保率低，總量偏少；險種不齊，分布不均；政策缺陷，實施乏力；觀念模糊，需求不實。而其原因是多方面的。必須建立平等的、和諧的、全民的城鄉一體化的社會保險體系。現階段可以選擇穩定型農民工社會保險模式和流動型農民工社會保險模式兩種模式。

當前，農民工社會保險的現狀究竟怎樣？造成農民工社會保險不如人意的原因又是什么？我們究竟選擇什么樣的模式和路徑來構建與完善農民工社會保險制度？這正是本文所要探索與研究的問題。

一、農民工社會保險的現行狀況

(一)參保率低，總量偏少

根據江蘇省統計局2005年人口抽樣調查統計資料和江蘇省勞動保障廳調查資料，江蘇省籍農民工約為402萬人，占江蘇省城鎮就業人口的近20%。2005年末全省參加城鎮企業職工基本養老保險的人數是950.6萬人,農民工是148.3萬人,總參保人數的15.6%,占當年全省農民工總數的16.4%。同年參加醫療保險的農民工為43.6萬人,占參保職工人數的5.3%,占農民工總數的10.8%。參加工傷保險的人數為105萬人，占總參保人數的14.1%,占農民工總數的26.1%。顯然，農民工參加社會保險的人數少、比重低。

摘要:改革開放至今，中國的經濟一直保持著高速增長，經濟體量不斷擴大，人們的生活也愈加富足，社會保障事業也有了長足進步，養老、醫療等各項社會保險已經成為了人民生活中最基本的保障之一。隨著社會保障事業取得了明顯成效，社會保險統計也需要不斷創新和改革，現在就如何做好社會保險統計工作，才能更好的服務社會保障事業做出分析和研究。

關鍵詞:社會保險;統計;服務;社會保障事業

中國的十三五規劃中非常明確的提出了要大力發展社會保障事業，全力建設小康社會。社會保障事業關乎著社會的穩定大局，也是全面建成小康社會的基本要求之一。社會保險統計如何適應時展需要，如何服務于社會保障事業，是當前所有社保統計工作者面臨的重要課題之一。

1社保統計數據要力求詳盡真實

社保統計數據的真實性是最基本的要求，社保統計工作歸根結底是要服務于社會保障事業的，因此首先要做的就是確保統計數據的真實與可靠。1．1打好社保統計工作基礎。首先應建立健全社保統計體系，尤其要重視區縣和鄉鎮兩級社保統計系統。各基層經辦單位要把隊伍建設放在更加突出的位置，努力形成上下聯動局面，并形成一套功能完備、服務高效的統計體系。其次是不斷提升社保統計工作人員的綜合能力。基層社保統計人員必須不斷學習新的統計理念和統計方法，定期對相關人員進行業務和技術培訓，并嚴格考核制度，逐步提高社保統計工作人員的業務理論水平和實際工作能力。1．2實行嚴格數據審核制度。要嚴格把關數據審核，避免發生數據虛假的情況。一是出現異常的指標數據，必須要求相關單位再對數據進行核查并作出書面情況說明，同時還須實地調查、抽查和驗證。二是所有統計工作人員必須時刻牢記依法行政，確保數據真實質量可靠，對指標數據要從不同方面進行科學論證和評估，想方設法確保數據真實可靠。三是實行責任問責和追責制度，如果數據出現問題，必要追根溯源，依法依規找到責任人，按規章制度進行懲處。1．3努力推進依法統計進程。依法統計也是依法行政的重要表現，只有依法統計，才能確保統計數據更加真實可靠，從而真正為我國社會保障事業發展做出貢獻。一要常抓不懈制度建設，形成一套完整的制度體系，包括出臺規范性的工作文件等，努力為社保統計管理工作提高制度保障。二要貫之以普法宣傳，定期開展不同的宣傳活動以保證越來越多的居民有統計意識，如競賽、知識講座、統計培訓等等，從而為統計工作營造良好的氛圍。三要依法行政，不僅要勇敢執法，同時還需要全力遏制違法行為，利用法律的武器來保證社會保險統計行業的潔凈，同時結合法治意識的增強，全力促進社保統計工作平穩、健康運行。

2社保統計方法要力求高質高效

□建立社會保險體系，要堅持社會保險制度法定化

□社會保障水平要與國家的經濟發展水平相適應。

□在立法和政策制定過程中要充分考慮老齡化和部分就業的社會發展趨勢。

□社會保險作為社會保障工作的一部分，屬于中央政府職權，應納入中央財政管理。

1月25日，在中國社會科學院法學研究所主辦的社會保險法治國際研討會上，主題為《德國社會保險制度考察報告》的發言引起了與會代表的濃厚興趣。會后，記者采訪了該報告的撰寫人——全國人大常委會財政經濟委員會經濟室戚東祥處長。

■德國是世界上社會保險制度最完善和復雜的國家之一

一、勞動保障部門和社會保險機構的反欺詐工作情況

（一）在社會保險費收繳環節開展反欺詐情況當前，在社會保險費征繳領域反欺詐工作的主要手段可以概括為“樹立一種觀念、建全一種機制、強化一種手段、建好一張網絡”。建立詳實、全面的用人單位和參保人員數據庫是社保機構的重要基礎工作，也是社會保險反欺詐的主要技術手段。通過建立統一的數據系統和數據庫，各級社會保險機構不僅能掌握參保單位和職工更加準確的信息，而且更能杜絕多頭參保等欺詐行為，全面提升社會保險管理水平。

（二）在社會保險基金支付環節開展的反欺詐情況

1．針對基本養老保險金支付開展的工作。為杜絕養老金的冒領問題，近年來各級社保機構開展了全面、細致的離退休人員生存狀況調查工作。在設置專門工作點的同時，各級社會保險機構工作人員主動前移服務平臺，把社會保險服務送到廠礦、企業和社區街道。針對部分離退休人員年事高，行動不便的困難，社保機構工作人員還到離退休人員家中采集指紋等基本信息。在進行服務的同時宣傳了社會保險，取得了良好的社會效益，也為社會保險反欺詐工作開辟了新的戰線。

2．針對生育保險金申領開展的工作。對申領生育保險的條件和申領程序進行了規范：第一，參保單位和參保個人必須按規定按時足額繳納生育保險費，申領生育保險金時無欠費。第二，申領生育保險金的人員不問斷按時足額繳納生育保險費的時間必須滿24個月，且不能通過補繳的形式來實現。第三，有用人單位的，在辦理參保繳費時須提供經就業服務管理機構備案的《錄用人員花名冊》《勞動合同書》；外來務工人員在辦理參保繳費時須提供《外來人員就業證》和就業證明；個體勞動者在辦理參保繳費時須提供本人戶籍所在地街道或鎮（鄉）勞動保障工作所出具的就業證明或《失業證》。此通知下發后，對社會保險經辦機構防范風險、反欺詐、保證生育保險基金的安全與完整，發揮了有效的作用。

二、反欺詐工作存在的主要問題

摘要：近年來，勞動者特別是農民工“退保”現象不斷出現，直接危及社會保障制度設計的本意，引起了政府部門和專家學者的關注。這一問題的產生，主要是社會保險關系轉續因地區壁壘的阻礙而無法實現，即使某個勞動者要跨地區轉續社會保險關系，將會付出高昂的時間、貨幣、精力和體力成本，而且還可能徒勞無益。解決這一問題只有一個辦法，就是加快推進社會保險全國統籌的步伐。

關鍵詞：“退保”；社會保險；全國統籌

一、問題的提出

社會保險在社會保障體系中居于核心地位，也是近年來制度設計較好和推進最快的社會保障子項目之一，建立了“統賬結合”的制度模式。但在推進的過程中，一個突出的問題是勞動者的社會保險關系在空間上的轉續，即跨地區轉續遇到了障礙，由于行政壁壘的存在，勞動者因工作的流動，只能帶走個人賬戶的部分，2005年以來，每年春節前，從珠三角到長三角出現所謂的“農民工退保潮”就是例證。這個問題不解決，會使已經建立起來的社會保險制度效果大打折扣，從長遠看，相當一部分勞動者老有所養的問題還要積攢起來。怎樣解決這個問題，黨和政府已經提出了統籌的目標，黨的十七大報告明確指出，要提高社會保險統籌的層次，制定全國社會保險關系轉續辦法，國務院就此提出了五年內實現省級統籌的最長期限。能不能盡快實現省級統籌的目標，直接關系到全國統籌目標的實現。

二、退保現象分析

鑒于我國的國情，社會保障體系的“割據”狀態直接導致了“退保”這一獨特現象的發生。毫無疑問，在全國統一的社會保障制度形成之前，“退保”現象自然會繼續存在。而進城務工人員退保的代價是，以前積累的養老保險指數立刻歸零。這些還在壯年期的勞動者大規模放棄養老保險，給未來的社會和執政當局留下巨大的壓力。這些人未來進入老年期后，將無法在社保的巨傘覆蓋之下，獲得退休后應得的照顧和支撐，屆時社會矛盾將面臨加劇。

摘要:構建和諧社會是未來相當長一段時期內我國社會主義現代化建設的基本目標,社會保障以其所具有的特殊的社會功能,對這一目標的實現起著特殊的作用。因此,目前我國社會保障制度中存在的一些不合理問題亟待改善。我們在對天津市工業企業的社會保險繳費能力、職工的繳費能力以及政府財政負擔能力進行實證分析后,提出了四點建議:(1)減輕企業的社會保險繳費負擔;(2)加大職工個人社會保險繳費率;(3)加大財政對于社會保險的投入;(4)加快社會保障立法步伐,促使社會保險制度盡快定型。

關鍵詞:社會保險;繳費水平;效率

社會保險繳費水平和財政負擔能力是社會保險理論與實踐中的一個重要內容。確定適度的社會保險繳費水平應該考慮企業和職工個人的經濟承受能力,同時還應分析財政的負擔能力。企業所承擔的社會保險繳費的數額,影響到企業的經營狀況;個人所承擔的社會保險繳費的數額,影響到居民的生活水平。本文將以天津市為例,對社會保險繳費水平的效率進行研究。

一、現行社會保險體制的財政困境

財政作為社會保險的核心組織者和保障資金最主要的提供者,承擔著維護社會保險制度正常運行的重要責任;財政投入社會保險資金能否高效運用,關系著社會保險事業的前途。然而,我國目前的財政狀況,使現行的社會保險體制陷入了難以克服的財政困境之中。

1.傳統的計劃經濟體制使我國理論界對財政資金的社會保險投入理論思考不足

摘要：社會保險基金的建立保障了社會保險事業的順利進行，我國經過多年的積累建立起了數額龐大的社會保險基金，并在實際中發揮了巨大作用，但就目前形勢來看，我國的社會保險基金還存在比較嚴重的欺詐現象，這將極大削弱社會保險基金的支付能力、抗風險能力。從社會保險基金的欺詐現狀入手，剖析社會保險基金欺詐現象產生的理論根源，在現實和理論的基礎上提出了建立我國社會保險基金反欺詐機制，這將有利于我國社會保險事業的蓬勃發展。

關鍵詞：社會保險基金；反欺詐；信息不對稱

1我國社會保險基金欺詐行為的現狀

社會保險基金欺詐，是指公民、法人或者其他組織在參加社會保險、繳納社會保險費、享受社會保險待遇過程中，實施弄虛作假、隱瞞真實情況等的行為。我們可以從社會保險基金欺詐現象所涉及的各方責任主體來理解。

到2006年底，全國共有30個省成立了省級社會保障監督委員會，逐步加強基金監督工作，基金管理進一步規范。但是，當前擠占挪用社保基金，冒領、騙取社會保險金的問題仍非常突出。

1999年以前發生的23.47億元違規資金，大多是涉及基金安全和完整的問題；2000年以后發生的47.88億元違規資金，多數屬于管理不規范問題，甚至包括違法犯罪。凡是涉及社保基金大案的基本上都是與社會保險基金管理機構有關。2006年8月，上海查出了建國以來最大規模的社保基金挪用案件，該案中違規挪用的社保基金連本帶息共計37億元。同年11月27日，浙江金華又爆發數億社保資金被挪用的大案。據新華社報道，在1986年至1997年間，全國有上百億元社會保險基金被違規動用。至2005年底，還有10億元沒有回收入賬。國家審計署對29個省（自治區、直轄市）和5個計劃單列市三項社保基金（養老、醫療、失業）的審計結果中，發現違規問題的金額達71億元。

摘要：社會保險費的征收管理，直接關系到廣大人民群眾的切身利益，對于促進經濟社會全面發展和構建社會主義和諧社會具有重要意義。近年來，稅務部門統征社會保險費雖取得了明顯成效，但潛在的矛盾和固有的問題也不斷得以呈現。從現實出發，完善稅務部門統征社會保險費，是我國社會保險費征管體制和社會保障體系進一步改革的客觀要求，其關鍵在于構建和完善統征社會保險費的各項制度和運行機制。

關鍵詞：社會保險費；稅務部門；統征

一、稅務部門統征社會保險費的意義

(一)稅務部門統征社會保險費，有利于保證和加大社會保險費的征收力度

在我國，稅務部門肩負著籌集國家財政資金、調節社會收入分配、支持改革開放、促進經濟發展等重要職能。經過多年實踐，它們積累了大量和豐富的征管經驗，培養和鍛煉了一支作風過硬、業務精熟、能打硬仗的干部隊伍。同時，稅務部門機構遍布全國城鄉，擁有在登記、申報、征收、管理、統計、檢查、清欠等環節征管工作的優勢和手段。因此，實行稅務部門統征社會保險費，不僅可以充分發揮稅務部門的征收優勢和運行機制，而且還可以不斷規范社會保險費征收行為、提高征管質量和降低征收成本，有利于保證和加大社會保險費的征收力度。

(二)稅務部門統征社會保險費，有利于促進社會保險費征管體制的完善