農(nóng)資企業(yè)范文10篇

各市、縣農(nóng)委、供銷社：

為進一步推進農(nóng)資流通行業(yè)誠信體系建設，推動我省農(nóng)資監(jiān)管工作，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收，安徽省農(nóng)資流通協(xié)會將于近期在全省開展“安徽農(nóng)資經(jīng)營誠信企業(yè)”“安徽農(nóng)資流通銷售十強企業(yè)”“安徽受歡迎農(nóng)資產(chǎn)品”評選活動。省農(nóng)委、省供銷社將對活動的開展進行監(jiān)督指導，聘請有關種子、化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料和農(nóng)機具生產(chǎn)、經(jīng)營和管理等方面專家進行評審，并對評選結果通過媒體廣泛向社會推薦、和宣傳，確保評選辦法、評審程序規(guī)范，評審結果公平、公開、公正。為此，各市、縣農(nóng)委、供銷社要高度重視，積極給予支持，扎實推進評選活動順利開展。

一、加強指導。安徽省農(nóng)資流通協(xié)會開展這次評選活動是行業(yè)協(xié)會加強自律的有效措施，是市場經(jīng)濟條件下政府強化監(jiān)管的一條有效途徑，對于轉變政府職能，強化市場監(jiān)管具有重要意義。各市、縣農(nóng)委、供銷社要高度重視，切實加強指導，積極給予支持，使評選活動有序有效開展。

二、參與組織。安徽省農(nóng)資流通協(xié)會已將有關評選辦法和申請表印發(fā)，并在安徽省農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、安徽省供銷社網(wǎng)、安徽農(nóng)資流通網(wǎng)站上。各市縣農(nóng)委、供銷社要廣泛宣傳，積極組織有關生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)參加評選。同時，要堅持實事求實的原則，認真辦理轄區(qū)內企業(yè)申報意見，及時幫助解決安徽省農(nóng)資流通協(xié)會和參選企業(yè)在評選活動中出現(xiàn)的問題，共同努力評選出信得過企業(yè)和受農(nóng)民歡迎的產(chǎn)品。

三、擴大宣傳。各市、縣農(nóng)委、供銷社對評選出的誠信企業(yè)和受歡迎的農(nóng)資產(chǎn)品要廣泛利用新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)絡，擴大宣傳面，推進農(nóng)資誠信體系建設。同時，嚴厲打擊假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品和違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為，切實維護廣大農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權益。

消費信貸是為了緩解消費者與生產(chǎn)者之間資金支付矛盾，使消費增長速度適應生產(chǎn)增長而出現(xiàn)的金融服務產(chǎn)品［1］。消費信貸又被稱為消費信用，作為市場經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，消費信貸是借助金融工具，滿足部分消費者的消費需求的手段之一。

一、消費信貸的概念及發(fā)展進程

現(xiàn)代消費信貸自18、19世紀左右在西方國家興起，目前已經(jīng)成為西方發(fā)達國家重要的消費方式，消費信貸量一般占社會消費總額的30％以上（其中，美國的消費信貸比例高達70%以上）［2］。消費信貸目前在我國還處于初級階段，但近年來發(fā)展迅速。根據(jù)波士頓公司的報告顯示：從2005年到2010年，中國消費信貸規(guī)模年平均以29%的速度增長［3］。艾瑞咨詢數(shù)據(jù)顯示：2015年中國消費信貸規(guī)模為19萬億元，同比增長23.3%［4］。伴隨著中國經(jīng)濟轉型升級的需要，我國傳統(tǒng)的投資拉動型的經(jīng)濟增長模式將逐步被消費驅動型所替代。當前，在我國的消費信貸構成中，住房消費始終維持在75%左右，而其他消費品領域包括農(nóng)資產(chǎn)品消費領域的潛力都有待開發(fā)。我國關于消費信貸方面的研究始于20世紀末，以王于漸和藏旭恒的中國消費函數(shù)理論為代表。王于漸（1990）運用現(xiàn)代經(jīng)濟理論的幾種消費函數(shù)假說，分析了中國的消費函數(shù)，他在《中國消費函數(shù)的估計和闡釋》中，運用中國數(shù)據(jù)分布驗證了弗里德曼的持久收入假說和莫迪利安尼的生命周期假說，說明了消費信貸在中國具備發(fā)展的基礎［5］。藏旭恒（1994）則按照分期推理的方法，推理出中國消費函數(shù)說，并建立了分時期、分城鄉(xiāng)的中國消費函數(shù)模型［6］。關于消費信貸營銷理論的研究還有：在消費信貸的作用方面，余偉（2003）分析了消費信貸的積極作用和開展信貸消費方面應該注意的問題［7］。在促進消費信貸的理論方面，范玉紅（2003）認為，必須營造一個有利于消費信貸發(fā)展的社會環(huán)境，諸如建立完善個人信用制度，完善社會保障制度，健全社會信貸中介服務等［8］。總之，在我國的消費信貸營銷研究中，學者們大多側重于從宏觀上研究消費信貸對國民經(jīng)濟的作用以及信用風險防范等，而從微觀的角度，對開展消費信貸營銷對企業(yè)營銷的作用的研究方面則相對較少。

二、實施農(nóng)資產(chǎn)品消費信貸營銷的背景和意義

在我國，消費信貸營銷在農(nóng)資行業(yè)仍然處于探索狀態(tài)。和一般快速消費品市場相比，我國農(nóng)資行業(yè)由于市場開放的時間比較晚，企業(yè)在面對競爭時，更多采取的是跟隨戰(zhàn)略，由此帶來的結果往往是產(chǎn)品和營銷模式的同質化現(xiàn)象嚴重。而我國農(nóng)資產(chǎn)品的主要消費者的金融服務需求長期受到抑制。“當前，我國農(nóng)村金融服務資金供求方面存在諸多問題，造成大量的有效金融需求得不到滿足，這在很大程度上延緩了農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展進程”［9］。羅芳、程中海（2012）在《農(nóng)戶借貸行為研究》一書中認為：“以新疆為代表的我國少數(shù)民族地區(qū)，存在嚴重的金融抑制，農(nóng)村金融制度安排的不合理性以及金融供給約束是影響農(nóng)戶正規(guī)借貸與否的決定因素，更是制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要障礙”［10］。這種現(xiàn)象具體表現(xiàn)為：在我國許多農(nóng)業(yè)種植區(qū)域，尤其是邊遠少數(shù)民族地區(qū)，經(jīng)常存在這樣一種現(xiàn)象：春季，消費者缺少資金購買農(nóng)資，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的潛力發(fā)揮，而金融機構往往因為農(nóng)戶沒有相應的擔保物而不愿向農(nóng)戶發(fā)放貸款。在這樣的市場環(huán)境下，如何針對目標市場的需求特點，采取差異化的營銷模式去滿足農(nóng)戶的潛在需求，就成為農(nóng)資企業(yè)營銷管理工作的重點。而消費信貸營銷恰恰能夠幫助企業(yè)解決上述問題。在消費信貸營銷模式下，農(nóng)資企業(yè)通過和金融機構結成戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，通過金融機構向農(nóng)戶發(fā)放消費信貸貸款，農(nóng)戶用貸款資金購買農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)資產(chǎn)品，待秋季農(nóng)作物收獲后用出售農(nóng)產(chǎn)品的資金歸還貸款。這種營銷模式的實施，可以實現(xiàn)三方共贏：農(nóng)資企業(yè)通過消費信貸營銷模式實現(xiàn)了產(chǎn)品銷售和營銷模式差異化；金融機構通過和企業(yè)合作放貸，降低了壞賬風險，增加了向農(nóng)戶貸款的積極性；農(nóng)戶通過消費信貸緩解了資金壓力，有效提高了農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)潛力，進而達到了增收的目的。消費信貸營銷模式通過金融工具和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的嫁接，實現(xiàn)了金融工具助農(nóng)化，為破解當前部分農(nóng)村地區(qū)面臨的三農(nóng)問題，對農(nóng)資企業(yè)實施差異化營銷戰(zhàn)略具有一定的現(xiàn)實意義。在農(nóng)資消費信貸營銷創(chuàng)新方面，目前國內已經(jīng)有部分企業(yè)開展了大膽的嘗試工作。2015年1月，內蒙古開心農(nóng)業(yè)有限公司與內蒙古BSB銀行聯(lián)合推出農(nóng)資信貸消費服務。此項服務要求信貸消費貸款人具備四方面基本條件：第一，有當?shù)貞艨冢坏诙挲g是在18~60歲的自然人；第三，有固定的耕地和固定的住所。第四，有三戶以上的貸款農(nóng)戶聯(lián)合擔保。符合條件的消費者只要提供有關的證明資料，經(jīng)公司和銀行實地考察后認可后，即可獲得信貸額度為人民幣2~10萬元的貸款，信貸期限為10個月。基于貸款農(nóng)戶居住分散不易集中的特點，開心公司通過經(jīng)紀人提前和村干部聯(lián)系，約定時間集中辦理，在約定的時間內，公司和銀行聯(lián)合辦公送貸上門，采取“一站式”辦理貸款手續(xù)服務，極大地方便了貸款用戶。2015年是開心農(nóng)業(yè)推出農(nóng)資信貸消費的第一年，但其結果大大超出預測的效果，當年的信貸消費銷售額的和上年相比增長了2倍以上，并且銷售利潤率提高了52%。

三、農(nóng)資企業(yè)消費信貸營銷模型設計

一、我國農(nóng)資企業(yè)網(wǎng)絡營銷現(xiàn)狀

1.我國農(nóng)資網(wǎng)站有了一定的發(fā)展

據(jù)農(nóng)業(yè)部信息中心調查顯示，截止到2003年3月底，我國涉農(nóng)網(wǎng)站已經(jīng)增至6389個，主要集中在北京和主要沿海省份，西部地區(qū)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站數(shù)量較少。據(jù)新華網(wǎng)2005年4月18日報道，目前，全國農(nóng)業(yè)電子商務網(wǎng)站已超過2000個，各省（區(qū)、市）農(nóng)業(yè)行政主管部門均建立了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站，已有83%的地級和45%的縣級農(nóng)業(yè)部門建立了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站。全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信息服務站中有計算機并可以上網(wǎng)的有1.7萬多個，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的41%。廣西、黑龍江、河北等省的省、地、縣、鄉(xiāng)四級網(wǎng)絡已全線貫通。部分農(nóng)業(yè)電子商務網(wǎng)站已經(jīng)取得效益，成為農(nóng)產(chǎn)品供求、農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)貿(mào)易的活躍地帶。

2.我國農(nóng)業(yè)信息化建設已開始起步

目前，我國農(nóng)業(yè)信息化已逐步、健康地開展，主要集中在農(nóng)業(yè)、資源、環(huán)境和災害等方面的系統(tǒng)工程、數(shù)據(jù)庫與信息管理系統(tǒng)、遙感、專家系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)技術應用研究。農(nóng)業(yè)信息隊伍建設及資金投入不斷增加，全國333個地（市）中有260個設立了農(nóng)業(yè)信息服務機構，占地（市）總數(shù)的78%。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展思路，已經(jīng)開通的“中國農(nóng)村科技信息網(wǎng)”、“中國興農(nóng)網(wǎng)”，解決了農(nóng)村信息“最后一公里”問題。各種涉農(nóng)網(wǎng)站了大量蔬菜、瓜果、樹苗、畜禽、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)供求信息和相關的經(jīng)濟、招商引資信息，為搞活農(nóng)產(chǎn)品流通、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。

3.新型的農(nóng)業(yè)電子商務中介組織出現(xiàn)

一、我國農(nóng)資企業(yè)網(wǎng)絡營銷現(xiàn)狀

1.我國農(nóng)資網(wǎng)站有了一定的發(fā)展

據(jù)農(nóng)業(yè)部信息中心調查顯示，截止到2003年3月底，我國涉農(nóng)網(wǎng)站已經(jīng)增至6389個，主要集中在北京和主要沿海省份，西部地區(qū)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站數(shù)量較少。據(jù)新華網(wǎng)2005年4月18日報道，目前，全國農(nóng)業(yè)電子商務網(wǎng)站已超過2000個，各省（區(qū)、市）農(nóng)業(yè)行政主管部門均建立了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站，已有83%的地級和45%的縣級農(nóng)業(yè)部門建立了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站。全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信息服務站中有計算機并可以上網(wǎng)的有1.7萬多個，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的41%。廣西、黑龍江、河北等省的省、地、縣、鄉(xiāng)四級網(wǎng)絡已全線貫通。部分農(nóng)業(yè)電子商務網(wǎng)站已經(jīng)取得效益，成為農(nóng)產(chǎn)品供求、農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)貿(mào)易的活躍地帶。

2.我國農(nóng)業(yè)信息化建設已開始起步

目前，我國農(nóng)業(yè)信息化已逐步、健康地開展，主要集中在農(nóng)業(yè)、資源、環(huán)境和災害等方面的系統(tǒng)工程、數(shù)據(jù)庫與信息管理系統(tǒng)、遙感、專家系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)技術應用研究。農(nóng)業(yè)信息隊伍建設及資金投入不斷增加，全國333個地（市）中有260個設立了農(nóng)業(yè)信息服務機構，占地（市）總數(shù)的78%。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展思路，已經(jīng)開通的“中國農(nóng)村科技信息網(wǎng)”、“中國興農(nóng)網(wǎng)”，解決了農(nóng)村信息“最后一公里”問題。各種涉農(nóng)網(wǎng)站了大量蔬菜、瓜果、樹苗、畜禽、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)供求信息和相關的經(jīng)濟、招商引資信息，為搞活農(nóng)產(chǎn)品流通、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。

3.新型的農(nóng)業(yè)電子商務中介組織出現(xiàn)

##市農(nóng)業(yè)人口占76％，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)市。今年來，我市工商系統(tǒng)認真履行職能，以實施信用監(jiān)管為主要載體，積極探索農(nóng)資市場長效監(jiān)管新路子，在農(nóng)資打假護農(nóng)、維護農(nóng)資市場秩序、保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、維護農(nóng)民群眾合法權益方面做了大量的工作，取得了一定的成效。

一、突出監(jiān)管重點，強化執(zhí)法力度

我局緊緊圍繞重點季節(jié)、重點地區(qū)、重點市場、重點品種和重大案件，依法管理好種子、農(nóng)藥、化肥等重點農(nóng)資商品市場，集中力量查處九種違法違章行為深入開展護農(nóng)打假保春耕專項行動，取得了階段性成效，進一步規(guī)范了全市農(nóng)資市場秩序。截止八月底，全市系統(tǒng)共檢查各類農(nóng)資市場、經(jīng)營網(wǎng)點932家，規(guī)范農(nóng)資市場和經(jīng)營網(wǎng)點45家，立案25起，涉案金額100多萬元，罰沒款13．6萬元其中5萬元以上案件1起，查封涉嫌不合格化肥2000多噸，查處不合格化肥720噸、冒用他人登記號農(nóng)藥45箱、不符合包裝規(guī)范種子140公斤，受理舉報案件10起。對抽檢中發(fā)現(xiàn)的不合格化肥，追根溯源，及時予以追回，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失達21．64萬元。主要采取了四項措施：一是確定工商所為農(nóng)資執(zhí)法的主力軍。按照屬地管轄的原則，工商所作為第一責任單位，負責轄區(qū)內省、市、縣級工商局登記的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位日常監(jiān)管，并建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位臺帳，全市工商系統(tǒng)查處的農(nóng)資案件70％是由基層工商所查處的。二是開展化肥質量監(jiān)督抽查。春耕期間，##市農(nóng)資市場化肥質量問題突出，該局將化肥質量抽驗作為今年農(nóng)資檢測的重點，積極配合省局開展農(nóng)資抽驗活動，在第一時間將省中心檢驗所的檢驗報告中8種不合格化肥及生產(chǎn)廠家的名單、處罰依據(jù)和處罰幅度下發(fā)給縣（市、區(qū)）工商局，組織力量查處，并通過各類媒體消費警示引導農(nóng)民使用質量合格的化肥。三是盡心盡力為農(nóng)民減少損失。通過建立農(nóng)資進銷臺帳備案制度，及時將案件查處過程中發(fā)現(xiàn)的問題農(nóng)資通知購買農(nóng)戶，督促銷售商召回問題農(nóng)資，今年來共召回問題農(nóng)資121噸；通過實行農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位與農(nóng)戶簽訂農(nóng)資質量承諾書，明確賠償標準，進一步加大農(nóng)資維權力度，上半年沙縣工商局根據(jù)農(nóng)資質量承諾書的規(guī)定，責成農(nóng)資經(jīng)營單位做出賠償，184戶農(nóng)戶挽回損失8．8萬元。四是建立案情聯(lián)系制。加強農(nóng)資案件查處信息資源的共享，各工商所和檢查大隊（支隊）在轄區(qū)內如發(fā)現(xiàn)可疑農(nóng)資，必須在##紅盾在線網(wǎng)發(fā)出預警公告，通報其他辦案單位；對已明確的不合格農(nóng)資，查清流向，與當?shù)毓ど滩块T聯(lián)絡，通報案情；對已結案的案件，在全市辦案系統(tǒng)范圍內公布案情和處罰結果，交流辦案經(jīng)驗，積累辦案資料。

二、實施關口前移，建立準入制度

1、切實把好農(nóng)資經(jīng)營主體準入關。一是以實施準入制度為重點，實現(xiàn)與行政許可工作的有效銜接。嚴格按照有關法律法規(guī)規(guī)定，辦理種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營主體的注冊登記，嚴格核準經(jīng)營范圍，把好市場準入關，并加強日常監(jiān)督檢查，督促農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營者做到證照齊全，亮照經(jīng)營。二是對國家允許經(jīng)營農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資的農(nóng)業(yè)“三站”和基層供銷社的農(nóng)資經(jīng)營主體進行規(guī)范。三是對缺乏有效管理和不符合法律規(guī)定，以掛靠、承包、、分銷等形式從事農(nóng)資經(jīng)營活動的單位或個人進行清理。嚴禁出租、出借、轉讓、出賣營業(yè)執(zhí)照。對未放開前置審批的品種，不能搞掛靠經(jīng)營。對國家允許個人承包經(jīng)營卻掛靠經(jīng)營的，督促辦理變更登記。四是建立農(nóng)資主體電子“經(jīng)濟戶口”檔案。利用企業(yè)年檢換照和檔案清查等手段，建立健全專門的農(nóng)資市場生產(chǎn)、經(jīng)營主體電子＂經(jīng)濟戶口＂檔案資料。目前我市共有農(nóng)資經(jīng)營主體2177戶，其中內資企業(yè)826戶，外資企業(yè)14戶，私營企業(yè)148戶，個體工商戶1189戶，經(jīng)營化肥971戶、種子535戶、農(nóng)藥698戶、農(nóng)機具94戶、農(nóng)膜400戶、經(jīng)營飼料671戶。

2、建立健全農(nóng)資商品市場準入制度。一是督促所有農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)和個體戶建立健全完善“兩賬兩票一卡”制度。即進、銷貨有詳細的經(jīng)營臺帳，進、銷貨有正規(guī)發(fā)票備查，為購買農(nóng)資的農(nóng)民開具產(chǎn)品質量“信譽卡”。二是推廣農(nóng)資經(jīng)營銷售合同備案管理制度。農(nóng)資經(jīng)營者在進貨和銷售種子（種畜禽、水產(chǎn)種苗、熱作種苗、牧草種子）時必須簽訂銷售合同，并向轄區(qū)工商所備案。三是實行不合格農(nóng)資商品退出制度。對在市場監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)、查獲的各類假冒偽劣農(nóng)資，區(qū)分情況，分類處理，實行不合格農(nóng)資商品退出制度。

一、引導、扶持農(nóng)資龍頭企業(yè)開展連鎖經(jīng)營。開展農(nóng)資連鎖經(jīng)營關鍵是要選擇一家好的農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)作為總店，發(fā)展連鎖經(jīng)營。其標準必須是具有合法的農(nóng)資經(jīng)營資格、企業(yè)規(guī)模必須是行業(yè)中的龍頭老大、信用好，在行業(yè)內和消費者中具有一定影響力。按照標準，××縣工商局經(jīng)深入調研，確定扶持××縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限公司、××縣××農(nóng)資超市經(jīng)營有限公司等兩家經(jīng)營規(guī)范、誠信度高的農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)作為總店，在全縣范圍內開展農(nóng)資連鎖經(jīng)營。對兩家企業(yè)實行預約服務、延時服務、跟蹤服務，全面開通服務發(fā)展的“綠色通道”，為兩家企業(yè)開展連鎖經(jīng)營提供大力支持，在縣工商局扶持下，兩家企業(yè)的農(nóng)資連鎖經(jīng)營業(yè)務發(fā)展迅猛，相繼在全縣范圍內開設了農(nóng)資連鎖店__家，其中，××縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限公司，在____年一年內就發(fā)展連鎖店__家。目前，該縣的農(nóng)資連鎖經(jīng)營已初具規(guī)模。

二、加強監(jiān)管，規(guī)范連鎖經(jīng)營行為。一是幫助企業(yè)建立和完善企業(yè)內部管理制度。從總店到各分店，都建立了“兩帳、兩票、一書、一卡”制度。即農(nóng)資經(jīng)營戶進銷貨臺帳、進銷貨發(fā)票、農(nóng)資商品質量信譽卡和農(nóng)資商品質量責任書制度。該項制度的建立即督促企業(yè)加強自我管理，又便于工商部門的監(jiān)管。二是實行農(nóng)資商品市場準入制度。對重點農(nóng)資產(chǎn)品，如：化肥、種子、農(nóng)藥實行了入場備案制度，經(jīng)營者必須提交相關備查資料，如化肥經(jīng)營者須提交生產(chǎn)許可證、肥料登記證、外包裝樣品復印件及種子樣品；農(nóng)藥經(jīng)營者須提供農(nóng)藥生產(chǎn)許可證、農(nóng)藥登記證、產(chǎn)品標準號、產(chǎn)品標簽復印件等方可經(jīng)營。該制度的實行，有效防止了假冒農(nóng)資產(chǎn)品進入市場，減少了坑農(nóng)害農(nóng)事件的發(fā)生，同時也大大降低了執(zhí)法成本，提高執(zhí)法效能。三是實施信用分類管理，加強農(nóng)資企業(yè)信用建設。制定下發(fā)了《關于對全縣農(nóng)資經(jīng)營者進行a、b、c、d信用等級評定的通知》，按照市場主體資格、經(jīng)濟實力、商業(yè)信用、合同履約率、守法程度、消費者投訴、公眾評價等信息指標的綜合情況，對企業(yè)實行信用分類，并按信用等級實施監(jiān)管。

三、強化服務，促進連鎖經(jīng)營健康發(fā)展。在引導企業(yè)建立連鎖經(jīng)營，加強對連鎖企業(yè)規(guī)范的同時，××縣工商局主動幫助企業(yè)制定連鎖店制度、連鎖店標準、連鎖店規(guī)劃；幫助企業(yè)到現(xiàn)場為連鎖店選址、選戶、辦照；幫助指導企業(yè)建立統(tǒng)一配送貨源、統(tǒng)一制度規(guī)范、統(tǒng)一監(jiān)督管理等經(jīng)營模式；幫助企業(yè)樹立誠信意識，強化質量管理，完善售后服務。通過引導企業(yè)大力開展農(nóng)資連鎖經(jīng)營，實行統(tǒng)一進貨、統(tǒng)一配送的經(jīng)營機制，在連鎖總店就把住了農(nóng)資質量關，確保了各個連鎖店的農(nóng)資質量，在源頭遏制了農(nóng)資隱患。在價格上，連鎖經(jīng)營企業(yè)實行全縣統(tǒng)一售價，價格公開統(tǒng)一，杜絕了價格欺詐問題。

進入年，縣工商局立足監(jiān)管服務職能，采取五項措施，大力實施“興企助農(nóng)”工程，推進農(nóng)資連鎖發(fā)展，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

一是積極引導，構建農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡。以供銷系統(tǒng)“新網(wǎng)工程”為依托，大力培育發(fā)展“三農(nóng)”服務農(nóng)資連鎖經(jīng)營模式；以龍頭農(nóng)資銷售企業(yè)為依托，培育“企業(yè)＋農(nóng)戶（會員）＋訂單農(nóng)業(yè)”農(nóng)資連鎖經(jīng)營模式；以農(nóng)民專業(yè)合作社為依托，培育集約化配送農(nóng)資連鎖經(jīng)營模式；以郵政物流為依托，培育發(fā)展“郵政三農(nóng)”農(nóng)資物流配送經(jīng)營模式；逐步形成四種農(nóng)資連鎖經(jīng)營模式為主、其它渠道連鎖經(jīng)營并存、公平競爭、相互促進的農(nóng)資市場安全流通格局。

二是簡化手續(xù)，規(guī)范農(nóng)資連鎖經(jīng)營行為。在縣行政服務大廳和各工商所設立專門窗口，開通綠色通道，簡化登記手續(xù)，對申辦農(nóng)資連鎖經(jīng)營的，優(yōu)先受理、核準、發(fā)照；對農(nóng)資連鎖企業(yè)設立的配送中心和門店，只要持有總部的相關文件和登記材料，即可直接到所在地工商所申請辦理登記手續(xù)。同時發(fā)揮服務職能，指導和幫助農(nóng)資連鎖企業(yè)建立統(tǒng)一店面標志、統(tǒng)一配送方式、統(tǒng)一銷售價格、統(tǒng)一營銷策略、統(tǒng)一質量監(jiān)督、統(tǒng)一制度規(guī)范的“六統(tǒng)一”經(jīng)營管理模式，進一步推動農(nóng)資連鎖經(jīng)營向規(guī)范化、規(guī)模化發(fā)展。

三是健全制度，促進農(nóng)資連鎖經(jīng)營有序發(fā)展。嚴格溯源管理，對在縣內設立連鎖經(jīng)營的農(nóng)資總部銷售的農(nóng)資商品，按照不同生產(chǎn)廠家，根據(jù)生產(chǎn)批次持生產(chǎn)廠家的營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品質量合格證書、質量檢驗報告、生產(chǎn)經(jīng)營許可證等有效證件實行備案登記。加強連鎖經(jīng)營制度的管理，建立健全進貨索證索票、進銷貨臺賬、向消費者提供銷售憑證、不合格商品退市、召回等制度,切實履行農(nóng)資質量安全第一人責任。建立農(nóng)資經(jīng)營信用保證體系，對農(nóng)資連鎖企業(yè)實施信用分類監(jiān)管，引導其誠信、守法經(jīng)營；

四是強化監(jiān)管，保護農(nóng)資消費者合法權益。加大農(nóng)資市場巡查監(jiān)管力度，認真清查農(nóng)資連鎖經(jīng)營主體，對不符合經(jīng)營條件的堅決停止其經(jīng)營活動，對違章違法行為的，除依法查處外，責令其退出連鎖經(jīng)營，嚴把農(nóng)資市場主體準入關。加強農(nóng)資質量抽查,把農(nóng)資質量是否過關作為考核連鎖經(jīng)營的首要條件，實行按批次進行質量抽查的辦法，提高檢測的頻次，確保農(nóng)資質量，維護連鎖經(jīng)營信譽。以各級消費者協(xié)會為依托，進一步建立完善12315申（投）訴聯(lián)絡站、消費者申訴舉報站，充分發(fā)揮“一會兩站”的投訴舉報網(wǎng)絡作用，方便農(nóng)資消費者投訴。

五是加強協(xié)作，形成農(nóng)資市場執(zhí)法合力。積極向當?shù)攸h委、政府匯報，主動與農(nóng)業(yè)、質監(jiān)、商務、供銷等部門的溝通協(xié)作，加強信息通報，開展聯(lián)合執(zhí)法，形成監(jiān)管合力，共同規(guī)范農(nóng)資市場經(jīng)營秩序。

為貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議和《國務院辦公廳關于搞活流通擴大消費的意見》精神，加快完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料（以下簡稱農(nóng)資）流通體系，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，現(xiàn)提出如下意見：

一、充分認識完善農(nóng)資流通體系的意義

農(nóng)資是重要的農(nóng)業(yè)投入品，是連接工業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的橋梁，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物資保障和基礎。目前，我國農(nóng)資流通方式、水平、規(guī)模與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代市場體系的要求還有較大差距，各有關部門要高度重視，下大力氣推進農(nóng)資流通網(wǎng)絡建設，完善農(nóng)資流通體系。

二、指導思想和目標

（一）指導思想：認真貫徹黨的*屆三中全會、2009年中央1號文件和《國務院辦公廳關于搞活流通擴大消費的意見》精神，樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，解放思想，銳意創(chuàng)新，著力構建暢通高效、誠信安全、布局合理、交易方式先進的農(nóng)資流通體系，以適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，促進農(nóng)業(yè)結構調整，增加農(nóng)民收入，推進社會主義新農(nóng)村建設。

（二）總體目標：培育若干家銷售額超100億元的大型農(nóng)資流通企業(yè)，建設改造一批農(nóng)資連鎖門店和區(qū)域性配送中心，通過三到五年的努力，初步形成以鄉(xiāng)、村兩級經(jīng)營網(wǎng)絡為基礎，以農(nóng)資交易市場為平臺，以大型農(nóng)資龍頭企業(yè)為重點，區(qū)域性連鎖配送中心為骨干，布局合理、經(jīng)營規(guī)范、運作高效、協(xié)調發(fā)展的多元化、連鎖化農(nóng)資流通體系。

一、工作思路

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會，按照“抓生產(chǎn)保供給、抓統(tǒng)籌促協(xié)調、抓改革增活力”的總體要求，堅持“標本兼治、著力治本、打防結合、綜合治理”和屬地管理原則，以規(guī)范農(nóng)資市場秩序和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為為主線，以源頭治理、大要案查處和基層農(nóng)資監(jiān)管能力建設為重點，打擊假劣促生產(chǎn)，嚴查違禁保安全，監(jiān)督抽查提質量，案件查處懲違法，信用體系建長效，推動農(nóng)資市場秩序持續(xù)好轉，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質量安全。

二、工作目標

通過我市各級農(nóng)業(yè)部門的共同努力和齊抓共管，使農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營行為進一步規(guī)范，制售假劣農(nóng)資的行為得到有效遏制，努力確保不發(fā)生因假劣農(nóng)資和禁限用農(nóng)業(yè)投入品引發(fā)的重大農(nóng)產(chǎn)品質量安全事件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故，農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場檢查覆蓋率達到100%，重大案件查處率達到100%，投訴舉報案件查處率和反饋率達到100%，上級督辦案件查處率達到100%，農(nóng)民識假辨假能力和維權意識進一步增強，放心農(nóng)資覆蓋面進一步擴大，農(nóng)民群眾滿意程度進一步提高，農(nóng)資市場秩序進一步好轉，確保地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品質量安全。

三、工作重點

以打擊假劣種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)資和禁限用農(nóng)業(yè)投入品為重點，以市場整頓、日常監(jiān)管、質量抽檢和案件查處為手段，狠抓關鍵，整體提高。

開展“紅盾護農(nóng)行動”，規(guī)范農(nóng)資市場秩序，是工商部門義不容辭的職責。今年來，我局牢固樹立“農(nóng)民利益無小事”的觀念，把開展“紅盾護農(nóng)行動”作為檢驗隊伍素質、樹立良好形象的一項重要工程來抓，始終列入我局重要工作日程，早計劃、早組織、早部署、早行動，開展了聲勢浩大的“紅盾護農(nóng)行動”。今年共查處違章經(jīng)銷“問題”種子4560斤，化肥36.5噸，農(nóng)藥63箱，農(nóng)機具3臺套；受理涉農(nóng)投訴68件，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失32.8萬元，得到了社會各界的肯定。

一、加強組織領導，強化工作責任。為切實管住管好農(nóng)資市場，3月2日，我局組織召開了基層工商分局、所主要負責人會議，就當前加強農(nóng)資市場監(jiān)管，開展“紅盾護農(nóng)行動”進行了專題研究和部署，印發(fā)了《市工商局關于開展“打假保春耕”專項執(zhí)法行動的通知》，明確要求基層分局(所)組建相應工作專班，分解任務，責任到人，層層簽訂責任狀，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。對監(jiān)管不到位，轄區(qū)出現(xiàn)制售假劣農(nóng)資現(xiàn)象嚴重的，嚴肅追究單位主要負責人和直接責任人的責任。此外，我局還確立了農(nóng)資市場監(jiān)管上下聯(lián)動、左右互動工作機制，全市由公平交易分局牽頭，實行分局與分局協(xié)作，集中時間，集中力量，開展區(qū)域聯(lián)合行動，為扎實開展“紅盾護農(nóng)行動”提供了有力地組織保障。

二、大造輿論聲勢，廣泛宣傳發(fā)動。為了切實保護農(nóng)民的利益，讓農(nóng)民提高識別真假農(nóng)資能力，讓經(jīng)營者不進假貨、不售假貨，我們注重了輿論造勢。一是組織“紅盾護農(nóng)行動”宣傳車隊，在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回進行廣播宣傳，送法下鄉(xiāng)；二是印發(fā)“常用農(nóng)資真?zhèn)舞b別辦法”和“禁用農(nóng)藥、水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥清單”等宣傳資料余份，發(fā)動基層工商分局（所）管理人員深入田間地頭，及時提示農(nóng)民在購買農(nóng)資過程中應注意的問題；三是要求農(nóng)資經(jīng)營戶印發(fā)使用農(nóng)資技術說明書發(fā)給農(nóng)戶，并聘請農(nóng)資部門專業(yè)人員為義務“宣講員”，以村為單位向農(nóng)民宣講農(nóng)資辨假知識；四是充分發(fā)揮新聞媒介作用，在電臺、電視臺播放農(nóng)資辨假小常識、慎購劣質農(nóng)資消費警示。今年以來，我局各基層分局（所）采取拉橫幅、貼標語、發(fā)通告、找經(jīng)營者座談、利用當?shù)仉娨暡钷D臺宣傳等多種形式，廣泛宣傳國家農(nóng)資市場管理和“三農(nóng)”政策，共出動宣傳車78臺次，聘請農(nóng)資義務宣講員68人，拉橫幅36條，貼標語156條，印發(fā)識別假冒偽劣宣傳資料5000余份，消費警示23條，在各級新聞媒體上刊播涉及農(nóng)資市場專項整治的新聞稿件26篇。

三、采取多種形式，開展專項整治。一是實行經(jīng)濟戶口管理，對轄區(qū)農(nóng)資經(jīng)營戶的經(jīng)營資格、經(jīng)營范圍、經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營地址、注冊資金等，做到摸清情況，登記造冊，錄入“經(jīng)濟戶口”；二是結合企業(yè)年檢，嚴把市場準入關，對農(nóng)資經(jīng)營主體進行全面清查，嚴格把握農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)的審批程序和開業(yè)條件，對不具備條件和無照經(jīng)營的，強制其退出市場；三是督促經(jīng)營戶簽訂農(nóng)資質量責任書，要求農(nóng)資經(jīng)營戶承諾不進假貨、不售假貨，爭當誠實守信的模范；四是強化日常監(jiān)管，定期不定期地對農(nóng)資進貨渠道、農(nóng)資商品合格證、農(nóng)資商品袋裝數(shù)量及過期失效等情況進行認真檢查，發(fā)現(xiàn)農(nóng)資違法違章經(jīng)營行為，堅決依法打擊，并予以曝光；五是積極開展農(nóng)資商品質量抽查。9月27日，我局根據(jù)企業(yè)投訴，對市種子公司神農(nóng)大豐種業(yè)門市部進行檢查，現(xiàn)場查扣了400袋“湘科”牌湘油15號雙低油菜種子。經(jīng)抽樣并送農(nóng)業(yè)部（武漢）油料及制品質量監(jiān)督檢驗測試中心檢驗，“湘科”牌湘油15號油菜種子雙低指數(shù)嚴重超標，確實存在質量問題。為了進一步查清案情，維護廣大農(nóng)民的利益，我局及時組織各基層單位在全市范圍內開展了一次清查“湘科”牌湘油15號雙低油菜種子的專項行動。通過開展清查行動，共查封“湘科”牌湘油15號雙低油菜種子1670袋。

四、結合三項建設，促進長效監(jiān)管。一是結合商品準入制度建設，實施農(nóng)資商品準入制。在農(nóng)資市場管理中，督促農(nóng)資經(jīng)營戶建立健全了進銷貨臺賬、進銷貨發(fā)票、質量信譽卡、質量責任書等“兩賬兩票、一卡一書”制度，加強了對農(nóng)資經(jīng)營戶經(jīng)營行為的規(guī)范管理。二是結合企業(yè)信用公示制度建設，實施企業(yè)信用分類監(jiān)管制。對79家農(nóng)資企業(yè)實行了分類監(jiān)管，對模范守信企業(yè)和守信企業(yè)、警示企業(yè)、失信企業(yè)和嚴重失信企業(yè)分別實行遠距離、近距離、零距離監(jiān)管，不斷加大對失信和嚴重失信農(nóng)資企業(yè)的監(jiān)管力度。三是結合12315網(wǎng)絡建設，實施農(nóng)資舉報獎勵制。充分發(fā)揮12315維權網(wǎng)絡作用，在各村組設立12315申投訴舉報點，同時在市電視臺滾動播放農(nóng)資打假舉報電話和獎勵辦法，對提供有價值案件線索的人員予以重獎，并規(guī)定每月25日向社會公布農(nóng)資商品的舉報、投訴及處理情況。4月18日，5位農(nóng)民舉報稱，他們在城區(qū)某種子經(jīng)營部購買的10袋黃豆種，有假冒他人產(chǎn)品的嫌疑。經(jīng)查是劣質黃豆種，我局當即立案，并派執(zhí)法人員赴潛江、仙桃等地調查取證，在證據(jù)確鑿的情況下，依法將該經(jīng)營部未售出的3000斤假豆種全部收繳，并對經(jīng)營者進行了處罰。同時按規(guī)定獎勵5位農(nóng)民1000元。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，我局已對19名涉農(nóng)案件的舉報人進行了獎勵，總獎勵金額達6000余元。

五、加強部門配合，形成執(zhí)法合力。農(nóng)資市場監(jiān)管，涉及方方面面，需要政府有關部門的支持、協(xié)調和配合。為此，我們主動向市委、市政府分管領導請示匯報，爭取政府領導支持。市政府及時出臺了《市農(nóng)資打假專項整治行動實施方案》，成立了由孫副市長任組長，工商、農(nóng)業(yè)、技術監(jiān)督、公安、物價、廣播電視等單位負責人為成員的農(nóng)資打假專項整治行動領導小組，并集中時間、集中力量開展了整治“六個一批”的行動。各基層工商分局（所）對群眾舉報投訴多、社會反映強烈的重點區(qū)域、重點市場進行了重點整治、重點打擊。