農村消費維權交流材料

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開展“紅盾護農行動”，規范農資市場秩序，是工商部門義不容辭的職責。今年來，我局牢固樹立“農民利益無小事”的觀念，把開展“紅盾護農行動”作為檢驗隊伍素質、樹立良好形象的一項重要工程來抓，始終列入我局重要工作日程，早計劃、早組織、早部署、早行動，開展了聲勢浩大的“紅盾護農行動”。今年共查處違章經銷“問題”種子4560斤，化肥36.5噸，農藥63箱，農機具3臺套；受理涉農投訴68件，為農民挽回經濟損失32.8萬元，得到了社會各界的肯定。

一、加強組織領導，強化工作責任。為切實管住管好農資市場，3月2日，我局組織召開了基層工商分局、所主要負責人會議，就當前加強農資市場監管，開展“紅盾護農行動”進行了專題研究和部署，印發了《市工商局關于開展“打假保春耕”專項執法行動的通知》，明確要求基層分局(所)組建相應工作專班，分解任務，責任到人，層層簽訂責任狀，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。對監管不到位，轄區出現制售假劣農資現象嚴重的，嚴肅追究單位主要負責人和直接責任人的責任。此外，我局還確立了農資市場監管上下聯動、左右互動工作機制，全市由公平交易分局牽頭，實行分局與分局協作，集中時間，集中力量，開展區域聯合行動，為扎實開展“紅盾護農行動”提供了有力地組織保障。

二、大造輿論聲勢，廣泛宣傳發動。為了切實保護農民的利益，讓農民提高識別真假農資能力，讓經營者不進假貨、不售假貨，我們注重了輿論造勢。一是組織“紅盾護農行動”宣傳車隊，在全市各鄉鎮巡回進行廣播宣傳，送法下鄉；二是印發“常用農資真偽鑒別辦法”和“禁用農藥、水產養殖用藥清單”等宣傳資料余份，發動基層工商分局（所）管理人員深入田間地頭，及時提示農民在購買農資過程中應注意的問題；三是要求農資經營戶印發使用農資技術說明書發給農戶，并聘請農資部門專業人員為義務“宣講員”，以村為單位向農民宣講農資辨假知識；四是充分發揮新聞媒介作用，在電臺、電視臺播放農資辨假小常識、慎購劣質農資消費警示。今年以來，我局各基層分局（所）采取拉橫幅、貼標語、發通告、找經營者座談、利用當地電視差轉臺宣傳等多種形式，廣泛宣傳國家農資市場管理和“三農”政策，共出動宣傳車78臺次，聘請農資義務宣講員68人，拉橫幅36條，貼標語156條，印發識別假冒偽劣宣傳資料5000余份，消費警示23條，在各級新聞媒體上刊播涉及農資市場專項整治的新聞稿件26篇。

三、采取多種形式，開展專項整治。一是實行經濟戶口管理，對轄區農資經營戶的經營資格、經營范圍、經營規模、經營地址、注冊資金等，做到摸清情況，登記造冊，錄入“經濟戶口”；二是結合企業年檢，嚴把市場準入關，對農資經營主體進行全面清查，嚴格把握農資經營企業的審批程序和開業條件，對不具備條件和無照經營的，強制其退出市場；三是督促經營戶簽訂農資質量責任書，要求農資經營戶承諾不進假貨、不售假貨，爭當誠實守信的模范；四是強化日常監管，定期不定期地對農資進貨渠道、農資商品合格證、農資商品袋裝數量及過期失效等情況進行認真檢查，發現農資違法違章經營行為，堅決依法打擊，并予以曝光；五是積極開展農資商品質量抽查。9月27日，我局根據企業投訴，對市種子公司神農大豐種業門市部進行檢查，現場查扣了400袋“湘科”牌湘油15號雙低油菜種子。經抽樣并送農業部（武漢）油料及制品質量監督檢驗測試中心檢驗，“湘科”牌湘油15號油菜種子雙低指數嚴重超標，確實存在質量問題。為了進一步查清案情，維護廣大農民的利益，我局及時組織各基層單位在全市范圍內開展了一次清查“湘科”牌湘油15號雙低油菜種子的專項行動。通過開展清查行動，共查封“湘科”牌湘油15號雙低油菜種子1670袋。

四、結合三項建設，促進長效監管。一是結合商品準入制度建設，實施農資商品準入制。在農資市場管理中，督促農資經營戶建立健全了進銷貨臺賬、進銷貨發票、質量信譽卡、質量責任書等“兩賬兩票、一卡一書”制度，加強了對農資經營戶經營行為的規范管理。二是結合企業信用公示制度建設，實施企業信用分類監管制。對79家農資企業實行了分類監管，對模范守信企業和守信企業、警示企業、失信企業和嚴重失信企業分別實行遠距離、近距離、零距離監管，不斷加大對失信和嚴重失信農資企業的監管力度。三是結合12315網絡建設，實施農資舉報獎勵制。充分發揮12315維權網絡作用，在各村組設立12315申投訴舉報點，同時在市電視臺滾動播放農資打假舉報電話和獎勵辦法，對提供有價值案件線索的人員予以重獎，并規定每月25日向社會公布農資商品的舉報、投訴及處理情況。4月18日，5位農民舉報稱，他們在城區某種子經營部購買的10袋黃豆種，有假冒他人產品的嫌疑。經查是劣質黃豆種，我局當即立案，并派執法人員赴潛江、仙桃等地調查取證，在證據確鑿的情況下，依法將該經營部未售出的3000斤假豆種全部收繳，并對經營者進行了處罰。同時按規定獎勵5位農民1000元。據統計，今年以來，我局已對19名涉農案件的舉報人進行了獎勵，總獎勵金額達6000余元。

五、加強部門配合，形成執法合力。農資市場監管，涉及方方面面，需要政府有關部門的支持、協調和配合。為此，我們主動向市委、市政府分管領導請示匯報，爭取政府領導支持。市政府及時出臺了《市農資打假專項整治行動實施方案》，成立了由孫副市長任組長，工商、農業、技術監督、公安、物價、廣播電視等單位負責人為成員的農資打假專項整治行動領導小組，并集中時間、集中力量開展了整治“六個一批”的行動。各基層工商分局（所）對群眾舉報投訴多、社會反映強烈的重點區域、重點市場進行了重點整治、重點打擊。

深入開展“紅盾護農行動”是農業生產新形勢的需要，是維護廣大農民根本利益的具體行動。今后，我們將進一步提高認識，牢固確立執政為民的思想，把農民的呼聲作為第一信號，把農民的需要作為第一選擇，把農民的利益作為第一追求，把農民是否滿意作為市場監管是否取得成效的第一標準，盡心盡力、盡職盡責，確保農資商品質量，切實維護農民利益，為服務“三農”作出工商部門應有的貢獻。