民營經濟范文10篇

同志們：

首先代表市政府感謝廣大民營企業家,民營經濟屆的職工們一年來辛勤的勞動,為**市經濟的發展做出的巨大貢獻.

近幾年來,市政府每年都召開全市民營經濟工作會議,總結交流經驗，研究部署工作任務，表彰先進。通過這些重要會議，確保了全市上下對大力發展民營經濟的持續升溫，以及社會各界對民營經濟工作的高度關注。因此，召開這次會議很有必要，也很重要。剛才，朱浩同志回顧總結了我市民營經濟工作，提出了今年我市民營經濟的目標好任務，以及加快發展的思路和對策，我完全贊同。希望各級各部門聯系實際，認真抓好會議精神的貫徹落實。下面，我講三點意見，供同志們參考。

一、進一步認識民營經濟在經濟社會發展中所起的重要作用

經過二十多年的改革開放，我市的民營經濟從小到大、從弱到強，不斷發展成長，已經從有益補充逐步發展到重要組成部分，再到如今已經成為國民經濟的有力支柱。一直以來，特別是**年以來，市委、市政府高度重視民營經濟發展，先后出臺了一系列促進和加快民營經濟發展的政策措施，有效激發廣大群眾創業潛能，推動民營經濟快速健康發展。民營經濟對全市經濟增長的貢獻越來越大，在經濟社會發展中的作用越來越重要。目前，民營經濟在全國GDP中的比重達到了40％，江蘇省民營經濟占GDP的比重接近46%。而從我市民營經濟發展情況來看，其所占全市GDP的比重還要大，作用和地位也更突出。下面的三組數據充分說明了這一論斷。第一是兩個“半壁江山”。去年是**市首戰全勝之年，全市GDP總量達到527億元，增長15.1%，這其中民營經濟做出了很大貢獻。去年全市民營經濟實現增加值268.44億元，占全市GDP的比重達到50.9%，是歷史上第一個民營經濟增加值占全市GDP比重過半的年度，較**年提高了2個百分，較**年提高了6.1個百分點，超過全省水平5個百分點。去年民營經濟實現稅收21.4億元，占全市稅收總額的54.9%，同樣也是占據了全市稅收的“半壁江山”。這兩個“半壁江山”，充分說明民營經濟已經是**市的大頭經濟，主體地位更加突出。第二是實現了“三個翻番”。全年新增注冊資本、新增就業人員和外貿出口分別增長99.9%、101.1%和103.3%，增幅較上年同期均有大幅度提高。第三是四項指標居全省前列。到去年底，我市私營個體企業戶數、注冊資本總額以及2006年新增私營個體企業戶數、注冊資本總額分別增長21.3%、71.9%和40.8%、99.9%，這四項指標增幅均列全省第一，為歷年最好發展水平，

這些數據充分說明近幾年我市民營經濟的發展，是持續增長、快速增長、超常發展，是促進全市經濟發展的主體經濟、活力經濟、和諧經濟，社會貢獻等方面的增長速度都高于當地經濟發展的平均水平，在地區發展中承擔了重任，為全市經濟跨越發展做出了突出貢獻，對此我們必須要有很準確的判斷和基本認識。今后，我們要繼續堅持毫不動搖地鼓勵、支持和引導民營經濟發展，牢牢樹立“抓民營經濟，就是抓發展這個第一要務，發展民營經濟，就是發展生產力”的觀念，進一步增強加快發展民營經濟的緊迫感和使命感。縣域經濟的主體是民營經濟，促進縣域經濟發展就是要認真抓好民營經濟。抓大家都提出來要爭全國百強縣、蘇北“十強縣”，我看這絕離不開民營經濟的貢獻。可以這么說，今后誰不重視民營經濟，誰不大力發展民營經濟，誰就要在地區經濟的競爭中落后。因此，各縣區要把發展民營經濟擺上更加重要位置，更加重視發揮民營經濟的作用。

同志們：

在全市上下深入貫徹落實溫總理來連考察調研重要指示和省委常委會關于加快**發展重大決策精神的關鍵時刻，市政府召開這次全市民營經濟工作會議，主要目的就是總結成績、表彰先進，交流經驗、分析形勢，明確目標、落實措施，進一步推動民營經濟工作再上新臺階，繼續保持我市民營經濟加快發展、跨越發展的良好勢頭。為了開好這次會議，市有關部門做了大量的準備工作，根據去年初確定的目標考核辦法，在堅持公平、公開、公正原則的前提下，評選出了一年來在民營經濟發展方面做出突出貢獻和取得優異成績的六個方面先進典型，稍后將進行表彰。這次會議還安排了部分發展民營經濟優秀縣區、優秀服務單位和民營企業家代表作典型交流發言，我還要代表市政府與縣區簽訂目標責任狀，最后劉市長將作重要講話。根據會議安排，我先結合全市民營經濟發展實際，講三點具體意見。

一、充分肯定首戰之年所取的豐碩成果，進一步堅定實現民營經濟跨越發展的必勝信念

**年是實施“**”規劃的開局之年，是我市經濟社會保持快速發展、呈現明顯變化的重要一年。一年來，各縣區、各部門認真貫徹落實市委、市政府推動民營經濟加快發展的各項政策措施，突出工作重點，狠抓關鍵環節，進一步優化發展環境，提升服務質量，全市民營經濟繼續保持了快速健康發展的良好勢頭。總體上看，主要呈現四個方面的特點：

（一）經濟總量快速增長。民營經濟完成增加值268.4億元，增長19.2%，占GDP比重達到50.9%，較上年提高2個百分點，對全市經濟增長的貢獻率達到62.5%，較上年提高2.5個百分點。全年新增私營企業5098戶，新增個體工商戶3萬戶，新增注冊資本90.2億元，分別增長62.1%、37.8%和99.9%，增幅均居全省第一。截至去年底，全市私營個體企業戶數突破10萬大關，達到了10.3萬戶，私營個體經濟注冊資本總額達到263億元，同比分別增長21.3%和71.9%，均創歷史最好發展水平。

（二）發展質量明顯提高。規模以上民營企業達到591戶，比上年凈增130戶，占全市規模企業總數的70.5%，較上年提高10.5個百分點，實現銷售收入、利稅和利潤分別增長42.2%、40.7%和46.6%，分別高于全市規模企業同類指標5.6、15.6和23.5個百分點。民營外貿企業達296戶，占全市外貿企業總數的68%，完成出口總額達6億美元，同比增長103.3%。全市民營企業擁有省著名商標30件，市知名商標136件，中國名牌產品1個，省名牌產品25個，市名牌產品72個。

在服務民營經濟座談會上，市委書記要求全市深入開展以“執政為民、服務發展”為主題的研討活動，切實解決落實“執政為民、服務發展”觀念和工作中存在的問題。執政為民、服務發展，落實到工商行政管理部門，就是必須牢固樹立科學發展觀，把執政為民、服務發展作為工商行政管理工作的出發點和歸宿，在促進**經濟社會又快又好發展中更好地發揮工商行政管理的職能作用。

一、執政為民、服務發展是工商行政管理的出發點和歸宿

執政為民、服務發展是“三個代表”重要思想和科學發展觀的內在要求，是工商行政管理的出發點和歸宿。實踐證明，什么時候淡化了執政為民、服務發展的要求，動搖了執政為民、服務發展的決心，我們的工作就會偏離方向，無所作為。當前，工商行政管理所處的法制環境、市場環境、社會環境、生存環境已經發生并將繼續發生深刻變化。能否積極適應變化的環境，牢牢把握并緊跟時代的節奏，關鍵在于是否牢固樹立執政為民、服務發展的理念。工商行政管理機關作為政府監管市場的職能部門，其權力源自于人民，行使權力必須堅持依靠人民、為了人民、惠及人民。為此，在部署工作時，要體現民意，堅持以經濟建設為中心，服務經濟發展大局。在解決問題上，始終把群眾的需求和經濟發展的要求作為第一信號，給群眾之所需，解發展之所難。在工作效果上，要看是否促進經濟發展、生產經營者是否滿意、消費者是否滿意、群眾是否滿意。只有這樣，工商行政管理才有基礎，才有方向，才有依靠，才有作為。

二、堅持執政為民、服務發展必須解放思想更新觀念

當前，在全市工商系統中，與“執政為民、服務發展”要求不相適應的思想觀念還大有市場。在有的同志的頭腦中，監管就是收費、執法就是罰款的傳統管理意識還較濃；有的同志服務發展的意識還不強；有的同志創新精神不夠，缺乏突破框框的能力和勇氣；還有的同志把部門利益看得過重，執行上級的政策打折扣，搞變通；有的同志對待市場主體不能一視同仁，存在重國有、輕民營的現象。這些都是與執政為民、服務發展的要求不相適應的，需要進一步解放思想，更新觀念。當前，全市工商干部迫切需要樹立四種觀念：

一是要牢固樹立執政為民的觀念。端正對企業、個體工商戶和消費者的態度，切實擺正自己的“仆人”位置，設身處地為服務對象著想，轉變工作作風，改進管理方式，提升服務水平。

民營經濟的發展是與我們認識的深化程度和思想解放程度相伴隨的。在擺脫了“姓資姓社”爭論的陰影后，我們經歷了從“必要補充”到“重要組成部分”的認識上的一次次跨躍。黨的十六大實現了所有制理論的新突破，進一步認為民營經濟的發展是一個事關全局的根本性問題，也是一個關于社會主義初級階段經濟制度基礎的一個重要的戰略性問題。截止目前，我市共有個體工商戶57221戶，從業人員近14.7萬人；私營企業3054戶，從業人員3.73萬人。個私注冊資本總額近30億元。全市私營企業集團已發展到9家，并有46家私營企業被認定為省級民營科技企業。

從總體上看，我市各級黨委、政府對發展民營經濟都能解放思想，更新觀念，采取了一些切實可行的扶持措施，但是也應看到，在一些地區、部門，尤其是公務員隊伍中，仍存在一些模糊認識，已成為我市民營經濟發展的嚴重障礙。因此，了解情況，剖析原因，提出有效的解決辦法，就顯得十分必要、甚為緊迫。

一、社會上對民營經濟的總體評價

日前，市工商聯圍繞如何認識民營經濟，怎樣看待民營經濟人士這一新出現的特殊群體，進行了為期兩周的調查研究。調查采取發放問卷調查、專訪及召開座談會等形式，重點在政府部門工作人員、民營企業和國有企業職工、普通市民和民營企業主中開展調查。調查共發出并收回問卷100份，內容涵蓋對發展民營經濟重要性、發展現狀，以及對民營經濟人士、民營企業管理和分配狀況進行評價等多方面的調查內容。從調查結果分析，社會對民營經濟及其人士的總體評價表現有以下四個方面：

（一）多數被調查者對發展民營經濟持有正確的認識，反映了社會認識的主流是積極的。在調查中，認為發展民營經濟是我國長期國策的占64％，認為民營經濟有利于促進經濟發展的占62％，認為應大力發展和現階段發展不夠的，分別占64％和71％，認為民營經濟與公有制經濟能長期并存和互相促進的，分別占53％和60％。這些數據，從正面充分佐證了上面的結論。

（二）多數被調查者對民營經濟人士持肯定態度，反映了民營企業從業人員得到了社會的尊重。調查數據顯示，有69％的被調查人員認為民營經濟人士是社會主義事業建設者，55％的人員認為多數民營經濟人士能夠依法經營，還有42％的人員認為多數民營經濟人士是靠誠實勞動、合法致富的。

(一)指導思想

年全縣民營經濟工作的指導思想是：以十七大精神為指針，認真貫徹落實科學發展觀，以加快孟津崛起，爭進經濟強縣為目標，以結構調整為主線，以項目帶動為支撐，繼續強力實施“項目引資雙帶動”和工業立縣戰略，樹立“企業至上，服務為先”理念，優化環境，擴大開放，科技創新，加強管理，努力保持民營經濟發展的良好勢頭，為振興孟津經濟做出積極貢獻。

(二)目標任務

全年完成營業收入260億元，實現增加值85億元，上交稅金4.6億元，銷售收入超億元企業達到15家，其中銷售收入超5億元企業達到4個，新上投資額50萬元以上項目100個，其中投資額在500萬元以上項目20個。

(三)工作措施

為完成上述目標任務，在全縣民營經濟工作中要培育一個體系，突出兩個重點，實行通報和會議制度。培育一個體系：即民營企業社會化服務體系;突出兩個重點：即以結構調整和“招商引資”為重點;建立通報和會議制度：即對各鄉鎮民營經濟運行情況和工作動態進行通報，并及時召開經濟運行分析會、新上項目督查會、企業廠長經理座談會、銀企洽談會，推廣經驗、全面指導、督促協調。主要抓好以下四個方面工作：

一、肯定成績，充分認識民營經濟的地位作用

改革開放以來，我市堅持以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，充分尊重和發揮人民群眾的首創精神，解放思想，實事求是，積極探索，大膽實踐，有力地促進了民營經濟的持續快速健康發展。到去年底，全市共有個體工商戶8.65萬戶、私營企業1.02萬戶，均居全省第8位。民營經濟的發展對我市的改革開放和經濟的快速健康發展，發揮了重要作用，做出了歷史性貢獻，已經成為我市國民經濟增長最快、潛力最大、活力最強的主要力量。

在經濟發展方面，民營經濟是最現實的增長點。民營經濟在我市經濟社會發展中發揮了不可替代的作用，作出了巨大的貢獻。2003年，全市民營經濟實現增加值318.2億元，占GDP的比重達到65.1%，所占的份額比1997年和1987年分別提高了22.4和54.8個百分點，對經濟增長的貢獻率高達92.9%。民間投資完成135.4億元，增長81.4%，占限額以上固定資產投資比重達到59.3%；上繳稅收31.4億元，占全市的63.5％；民營企業出口4.1億美元，增長71.8%，占全部自營出口的40.5%。其中規模以上私營企業2003年實現工業總產值176.7億元，銷售收入171億元，出貨值43.5億元。民營經濟的迅速發展，促進形成了國有、外資和民營經濟三足鼎立推動經濟發展的格局。

在經濟結構方面，民營經濟是最具活力的生力軍。我市民營經濟發展是與改革開放和市場經濟相伴而生的，是建立市場經濟體制的重要推動力量。民營經濟作為市場的主要創造者與參與者，對促進織里童裝、南潯木業、安吉椅業等專業市場的發育，提高市場化程度，起到了十分重要的推動作用。我市的商業流通零售網點、餐飲服務業、城鄉集貿和專業市場，85％以上由個體私營企業經營。民營經濟的發展為國有經濟的戰略性調整和國有、集體企業改革創造了條件。我市一大批國有、集體企業已轉制為股份制企業。在轉制過程中，民營企業在解決經營人才、置換與注入資本、接納職工再就業等方面發揮了重要作用，有效地解決了國企改革中“人往哪里去，錢從何處來”的問題。

在致富百姓方面，民營經濟已經成為擴大就業、增加收入的主渠道。民營經濟的發展促進形成了一大批塊狀經濟和專業村，這些塊狀經濟和專業村大多擁有一至幾種主導產品，聚集了一批企業，形成了比較完善的生產、銷售和配套服務體系，產品在全省乃至全國市場占有重要地位。目前，我市已有15個塊狀經濟和441個專業村。這些塊狀經濟不僅為當地政府創造了稅收，而且創造了大量就業機會，成為城鄉居民增加收入的重要來源。個私民營經濟從業人員達到57.1萬人，占全社會從業人員的38.9%，年均增長20.6%，而同期全社會就業增長率只有0.5個百分點；城市居民從個體私營經濟得到的人均收入為1941元，比1997年增長11.8倍；農民從事二、三產業的收入人均達到3789元，占比達到70.2%，比1978年增長了10.5倍。個私民營經濟已成為我市勞動力流向的主渠道，群眾致富的重要源泉。

二、正視差距，用科學的發展觀指導民營經濟實現新飛躍

為履行好工商聯調查研究、參政議政基本職能，當好黨和政府的“橋梁”、“紐帶”和“助手”，我會根據省工商聯要求，就國務院《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》（國發[**]3號），省委省政府《關于進一步加快民營經濟發展的若干意見》（蘇發[**]7號），省政府《關于進一步改善企業發展環境的規定》（蘇政發[**]40號）和市委《關于加快發展民營經濟推動全民創業的若干意見》（連發[**]2號）的貫徹落實情況，在組織非公有制經濟代表人士認真學習的基礎上，先后對100多家民營企業通過走訪、召開座談會和問卷調查進行了專題調研。現將調研的情況匯報如下，供參考。

一、我市民營經濟政策落實情況

從內容上來看，這些政策大多涉及到民營經濟在市場準入、財稅金融支持、完善社會服務、維護合法權益、提高自身素質、改進監管、加強指導和政策協調等七個方面。而這些政策，多數是國有企業或外資企業早就享有，現在也正在享有的，但是民營企業還沒有完全享受到的。這些文件的制定出臺，就是要為民營企業發展營造一個公平、公正的市場主體環境。從落實情況來看，這些政策基本上都得到了不同程度的貫徹落實。有的貫徹比較好，如市委2號文件中的鼓勵發展外向型民營經濟、支持農副產品加工型民營企業發展、扶持勞動密集型民營企業發展、加快商貿流通類民營企業發展、完善收費公示制度、多措并舉改善融資環境、建立發展民營經濟聯席會議制度、完善學習培訓機制、健全社會化服務組織、提高民營企業主的政治社會地位等，在實際貫徹落實中都取得了較好的效果。主要體現在以下三個方面：

一是各部門配套實施措施相繼出臺。**年全市十萬人全民創業動員大會召開以后，全市上下認真貫徹省委省政府7號文件和市委市政府2號文件精神，落實鼓勵支持民營經濟加快發展的一系列政策措施。市委市政府《關于加快發展民營經濟推動全民創業的若干意見》的32條政策措施通過各部門進一步完善配套實施意見，以各種有效形式向企業和群眾傳遞。市工商局、質監局、地稅局、建設局、民政局、檢察院、司法局、人事局、藥監局、農開局、海洋與漁業局、農業局、海事局、衛生局、城市管理局、**海關、物價局、農業銀行等19個部門單位先后制定出臺部門服務促進民營經濟發展的措施和辦法。市民經局、工商局、稅務局、質監局都將省市民營經濟相關支持和部門的實施意見匯編成冊，印發近2萬份。市民經局印發的《**全市民營經濟目標體系實施意見》將民營經濟的各項主要指標首次納入市政府全市年度主要工作考核范圍，進一步加大了對民營經濟發展的督察考核力度。根據市政府機關行政效能建設的要求，各部門切實加強和提高了機關效能建設，全力為民營經濟發展提供了優良的發展環境。市行政審批中心為民營企業設立服務組，開辟了民營企業注冊登記快車道，并成立10個項目審批代辦服務組，免費發放了3萬冊《交費明白卡》，制定了《行政事業性收費公示實施辦法》，為民營企業提供便捷優質的服務，民營經濟得到了快速、健康發展的良好外部環境。

二是民營經濟服務體系建設不斷完善。去年相繼成立的市民營經濟發展局、市民營經濟投資發展服務中心、市民營企業投訴中心、市職業培訓服務指導中心、干部創業服務指導中心等一局四中心，為重點投資商、重點企業及重大項目直通卡服務的內容和辦法更加明確，為直接服務和促進民營經濟發展提供了強有力的工作保障。在加強引導、建設社會服務體系方面又有了新的探索和新的進展。在銀企合作方面，**年全市共落實銀企合作項目236個，金額32.53億元，項目數量比上年增長22.9％，金額是上年的1.07倍。**年3月召開的銀企合作聯席會上，達成合作意向的項目319個，意向貸款金額46.72億元，比**年的合作意向又有較大幅度增長，分別增長25.59％和24％，其中，民營企業項目資金占1/3以上。在擔保機構建設方面，到今年4月份，全市各類擔保機構已達13家，累計為1200余家企業和個人實施擔保總金額近10億元。僅市區4家擔保機構就為859戶企業提供擔保金額3.7億元。在引導行業組織建設方面，市浙江投資企業商會等一批行業組織在為民營經濟發展提供創業輔導、人才引進、法律咨詢服務和以商引商等方面發揮了積極的作用。由市各有關部門、單位組織承辦的中國沿海地區民營經濟發展企業家論壇、省“333”工程蘇南企業家東隴海產業帶投資考察、蘇南企業家蘇北行等投資考察活動，為讓更多經濟發達地區民營企業了解**、投資**積極搭建了服務平臺。

三是民營經濟發展環境明顯改善。民營經濟進入的領域和行業進一步放開，在金融、擔保、教育、衛生、公用事業中民營企業不斷進入。按照市委2號文件“鼓勵和支持民營企業主參政議政，推選依法經營、照章納稅、具有一定參政議政能力的優秀分子擔任各級人大代表和政協委員”要求，去年以來，市工商聯積極配合市委統戰部推薦一批優秀的非公代表人士進入市工商聯的領導班子，7位民營企業家增補為市政協委員。先后推薦我市民營企業（家）榮獲“全國勞動模范”、“全國就業和社會保障先進民營企業”、“省優秀民營企業”、“省優秀民營企業家”、“省民營企業納稅大戶”、“省民營企業就業先進單位”、“省社會主義建設貢獻獎”等省級以上表彰27個。去年市委市政府表彰了28名“創業之星”和8位優秀民營企業家。今年，市政府表彰了20名優秀社會主義事業建設者、10家納稅先進民營企業和24家先進民營企業。這些表彰推薦活動不僅建立起了激勵機制、營造了輿論環境，而且發揮了典型引路的作用。問卷調查顯示，民營企業家對于自己社會地位在很高、較高、一般、較低和很低的五個選項中，33.3%的企業家選擇較高，63.3%企業家選擇一般，只有3.4％的企業家認為社會地位較低。對于民營企業與國有企業在土地等資源利用上，僅有20％的企業家認為不平等，16.7％企業家認為很平等，63.3％企業家認為是基本平等的。70％的民營企業家認為金融部門對企業的支持較以前有所改善或大大改善。對于政府部門稅收優惠政策落實情況，有40％的企業家認為較好或很好，56.7％企業家認為一般，僅有3.3％企業家認為較差。對于行政事業性收費，70％企業家認為很少或較少，26.7％企業家認為較多，僅有3.3％企業家認為仍然很多。對于**年企業發展，53.3％企業家表示要進一步增加投入、擴大規模，30％企業家表示要加大技術創新，走科學發展之路。這些調查數據說明，隨著民營經濟政策的貫徹落實，民營經濟發展環境得到進一步改善。這些文件的出臺和實施為我市民營經濟的迅猛發展提供了有力的政策支持和制度保障，對激發全面創業熱潮，加速民營經濟發展產生了十分積極的作用。截至今年5月底，全市個體私營企業已達73129戶，注冊資金122億元。其中，私營企業已達10638戶，注冊資本108.2億元，實現現價產值791454萬元，同比增長15.03%，實現增加值131141萬元，同比增長19.92%，實現出貨值43535萬元，同比增長7.49%，實現營業收入753748萬元，同比增長16.47%，實現利稅43496萬元，同比增長26.06%,實交稅金總額12457萬元，同比增長27.26%。

全市民營經濟單位10.8萬家，民營經濟是市國民經濟的重要支柱。年底。從業人員84.3萬人，占全市勞動力總量的35.8%實現增加值493億元，占全市GDP77.9%年上交稅金23.6億元，占全市財政收入的43.9%民營經濟在推動區域經濟增長、優化經濟結構、促進市場繁榮、緩解就業壓力、增加財政收入、堅持社會穩定等方面發揮著越來越重要的作用。為加快推進“壯縣、強市、富民”和實現“實力、效率、和諧”建設目標，十一五”時期，全市上下必需要加大扶持和引導力度，促進民營經濟騰飛。

一、“十一五”期間全市民營經濟發展目標

1、整體效益實現翻番。今后五年全市民營經濟總量指標年平均增長保持在16%以上，到10年實現營業收入、增加值和上交稅金分別由05年的1885億元、493億元和23.6億元增加到3959億元、1035億元和49.57億元，實現翻一番。

2、“百龍千虎”初步形成。到年，年營業收入億元以上龍型企業由年的51家增加到100家；每年新增營業收入500萬元以上規模工業企業100家，由年的575家發展到1000家。

3、“十大集群”跨躍提升。到年，培育出10個年營業收入50億元以上產業集群，重點是家具和機械鈑金，膠合板，食品加工業、建材業和裝訂印刷，新型保溫建材有色金屬，鋼材改制和鋼木家具。其中鋼材改制和鋼木家具、保溫建材、食品加工業、膠合板等6大集群力爭突破100億元。

4、項目投資持續增加。今后5年，每年建成投資千萬元以上大項目100個，累計新增500個；每年完成固定資產投資0億元，到10年累計達到1000億元。

各位來賓、各位同志，女士們、先生們，下午好：

本世紀頭五年，是我國“十五”計劃實施、經濟快速增長的五年，是中國民營經濟空前發展的五年。這一時期，民營經濟地位作用、自身素質和政策制度等方面均產生了歷史性的根本的變化。今天，在“十五”計劃將完成、“十一五”規劃將實施的歷史交替之際，我愿與各位一起回顧民營經濟的五年發展歷史，展望未來五年的發展前景。

今天主要講四個方面的問題：一是論述民營經濟五年來的歷史性變化；二是簡要回顧2005年民營經濟發展形勢；三是對未來五年民營經濟發展前景進行展望；四是對推進民營經濟發展提出六項建議。

一、“十五”民營經濟：歷史新時期、五年大發展

我準備從三個方面談民營經濟的歷史性大發展。

第一，“十五”是民營經濟地位與作用發生歷史性變化的五年。

近日，無棣鎮經貿辦對全鎮民營經濟發展情況進行了深入調查，現將有關情況報告如下：

一、全鎮民營經濟的基本情況

近年來，無棣鎮始終把發展民營經濟作為振興全鎮經濟的戰略性措施來抓，做到思想上放膽，工作上放手，政策上放寬，機制上放活，有力促進了全鎮民營經濟的持續快速健康發展，目前，全鎮個體民營業戶發展到3380戶，從業人員9980人，其中，民營企業278家，從業人員7864人。今年1－4月份，全鎮民營經濟實現產值3.3866億，利潤3300萬元。

二、主要做法

一是培植骨干，調優產業產品結構。堅持扶優扶強，抓骨干，重點培育了神農中藥種植有限公司、齊隆生物有限公司、棠棣乳業有限公司、綠源氣調保鮮公司、春明油棉加工、銀海、義和等農業龍頭企業，利德金融器具有限公司、東新鎖業等工業龍頭企業，天琴毛衣、新藝扎毯等家紡龍頭企業。綠源氣調保鮮公司在做好冬棗保鮮的同時，重點抓好優質辣椒深加工，帶動農民發展特色農業種植，有力促進了全鎮農業產業結構的優化，目前全鎮共種植中藥材及南韓辣椒2000余畝。二是推進民營企業改革，提高管理水平。過去，該鎮的民營企業主要是集體企業，獨資合伙的私營企業，個人承包經營的小型企業，產權結構簡單，機制不活，整體發展緩慢。為此，該鎮本著積極穩妥的原則，分期分批對鎮辦企業進行改制，狠抓規范引導，吸納社會和外來資本，推進民營企業產權多元化，提高企業管理水平。目前，全鎮96%以上的民營企業實行了規范的公司管理。中立索具公司自落戶無棣鎮以來，始終堅持誠信為本，質量保優的發展理念，今年先后與4家外商簽訂合同，其生產的索具出口南韓、日本，預計全年實現產值500萬元，創稅20萬元。利達公司改制后，積極拓寬服務領域，組建產品銷售隊伍，經營的點鈔機、捆鈔機、利率牌等產品銷往全國各地，今年又建起水泥制管、制磚廠，企業走上規模擴張之路。三是制定優惠政策，營造良好發展環境。借鑒外地經驗，制定出臺了《關于加快民營經濟發展的優惠政策》，為民營經濟發展廣開綠燈。該鎮每年都大張旗鼓地表彰獎勵貢獻突出的民營企業和民營企業家。針對企業面臨的困難和問題，制定了鎮級領導包項目責任制，并經常到企業現場辦公，幫助協調解決問題。在魯北機動車商城建設中，包項目的鎮領導盯上靠上，深入占地村，及時協調解決了農民出讓土地問題。龍泰柳編工藝品公司周轉金困難，鎮上及時協調貸款3萬元，幫助搞好生產，目前，該民企的20余種柳編工藝產品，通過深加工，出口到美國、韓國、日本等國家。先后培養吸收10名民營經濟界人士加入了黨組織，推薦6人成為市、縣人大代表、政協委員。四是解放思想，凝聚發展合力。思想是行動的先導。該鎮立足區位優勢，確立了大力發展民營經濟的指導思想和奮斗目標，并多次組織鎮、村干部和民營企業家赴浙江、江蘇和墾利、慶云等地考察學習，拓寬視野，提高標準，明確發展方向，營造濃厚發展氛圍。

三、存在的問題