民營經濟發展局工作要點

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一、著力促進民營經濟穩健發展

1.落實民營經濟“十四五”發展規劃。研究制訂《市民營經濟“十四五”發展規劃實施方案》，加強統籌協調，細化任務目標，積極推動規劃任務落地落實，促進全市民營經濟行穩致遠、高質量發展。

2.促進民營大中小企業融通發展。繼續深化民營企業百強培育。建立骨干企業、成長型企業、潛力初創企業三個民營企業培育庫，實施骨干企業跨越領航、高成長企業精準助跑、潛力初創企業活力賦能等主體培育計劃。加大幫扶力度，引導民營中小微企業向“專精特新”發展，推動民營經濟形成“大樹參天”“叢林密布”“芳草遍野”的良好發展生態。

3.完善運行監測機制。進一步完善民營經濟監測分析制度，強化數據梳理匯總和分析研究，按時形成月度、季度、全年高質量的監測分析報告，積極向市委、市政府提出推動民營經濟高質量發展的意見建議，提高監測分析的時效性、針對性，為精準服務民營企業、促進民營經濟發展提供更高水平的決策參考和依據。

4.強化考核激勵。進一步優化完善民營經濟高質量發展考核辦法，科學設置考核指標體系，提高考核客觀性、公正性、引領性，充分調動各區縣推動民營經濟發展的積極性和主動性。超前謀劃，統籌協調，積極推動省民營經濟高質量發展先進縣（市、區）申報推薦及創建工作，提高區縣民營經濟發展整體水平。

二、著力提升民營企業融資能力

5.強化“民營企業投融資服務聯盟”作用。聯盟秘書處牽頭，加強統籌協調，落實合作事項，組織開展4場私募基金行業發展環境沙龍活動及基金賦能區縣發展產業交流活動，促進資本與項目精準對接。

6.發揮“泉惠企”云平臺“智慧融資”功能。聯合有關金融機構，建立100億元企業貸款資金池，撬動銀行提高民營中小微企業貸款的覆蓋面和貸款額度，提升民營企業融資便捷化和獲貸率。

7.深化民營中小微企業“首貸培植行動”。深入挖掘處于成長期，有潛力、有市場、有前景，但尚未獲得銀行貸款的民營中小微企業，因企施策，臺賬管理，通過開展幫扶專項行動、引導銀行產品和服務創新、推進銀擔合作等措施，提高企業首貸獲得率，增強企業的金融服務獲得感。

三、著力優化民營經濟發展環境

8.強化政策支撐保障。組織開展《省民營經濟發展促進條例》的學習宣傳和解讀，督促調度市委、市政府《關于加快推動民營經濟高質量發展的實施意見》落實情況，為民營經濟高質量發展提供有力支撐。

9.推動惠企政策落地落實。編印《市民營經濟政策指引（2022版）》，升級完善“政策一碼通”功能，完成惠企政策“云講堂”系列講座20期。用好“泉惠企”云平臺“智慧政策享受”功能，實現惠企政策“免查即知”，線上線下多種方式解讀推送，擴大惠企政策知曉度和受益面。

10.組織發展環境評價。探索建立科學、公平、有效的民營經濟發展環境評價指標體系，適時開展民營經濟發展環境評價工作，引導各區縣更加重視優化民營經濟發展環境，激發民營經濟發展活力，在全社會營造尊重民營企業家、支持民營經濟發展的濃厚氛圍。

11.維護民營企業合法權益。聯合有關部門開展“民企法治護航”行動，組織風險防控講座、法治體檢不少于6場。落實部門間協調聯動機制，協調解決民營經濟發展中的有關問題，維護民營企業和民營企業家合法權益。

四、著力提高民營企業競爭力

12.開展民營企業誠信評價。探索建立以市場為導向的誠信示范民營企業評價機制，制定《市民營企業誠信體系建設工作指導意見》，推動社會組織按照標準，挖掘選樹誠信民營企業典型。聯合有關部門開展“誠信民企我先行”活動，選樹“守信示范企業”，引導民營企業依法誠信經營，提高品牌價值和市場競爭力。

13.實施民營企業家梯隊培養。采取集中培訓、線上培訓等方式，圍繞骨干企業、成長型企業和潛力初創企業，開展精準化、點單式培訓，舉辦3期“市民營企業家能力提升培訓班”，引導企業家拓寬視野、增長才干、強化交流、增進合作，打造一支懂經營、善管理、有情懷、勇擔當的高素質民營企業家隊伍。（責任處室：戰略規劃處）

14.發揮標桿示范引領作用。開展民營企業100強申報發布、最具投資潛力民營企業榜單發布等活動，選樹表揚優秀企業和企業家，講好民營企業創新創業故事，宣傳推廣民營經濟發展先進典型及經驗，為全市民營企業加快發展提供示范。

15.幫助企業加強合作。通過走進區縣、走進企業等形式，圍繞產業鏈上下游，開展6期行業內、跨行業的企業合作交流活動，幫助企業圍繞產品采購、技術合作、廠房建設等領域開展廣泛合作。推動國有企業與民營企業“聯姻”，促進企業優勢互補、轉型發展、合作共贏。

五、著力提升民營經濟服務質效

16.凝聚工作合力。加強與市非公領導小組成員單位、區縣非公領導小組及民營經濟工作部門的聯系，構建非公領導小組辦公室牽頭協調、職能部門各司其職、區縣主責主力、街鎮靠前服務的工作體系，推動形成良性互動、有呼快應，上下協同、服務無限的工作機制，不斷提升工作的系統性、實效性。

17.健全服務機制。加強省市一體化工作，堅持聯系行業協會商會、局領導聯系區縣和服務企業情況周調度制度，探索在民營企業集中的產業園區、雙創基地、孵化中心等設立民營企業服務站，不斷健全完善服務民營企業長效機制。發揮“泉惠企”云平臺“智慧政策享受”“智慧融資”“智慧咨詢”“智慧決策”四大模塊功能，打造智能化、全方位綜合服務平臺，提高智能化服務水平。

18.加強調查研究。圍繞落實《省民營經濟發展促進條例》和市委、市政府關于推動民營經濟高質量發展的部署要求，突出服務領導決策、服務中心工作、服務民營企業，加強對民營企業關心關注的問題和制約民營經濟發展問題的調查研究，形成至少3篇高質量的調研成果。

六、著力加強機關自身建設

19.加強政治能力建設。深刻理解豐富內涵、核心要義和實踐要求。運用好黨史學習教育成果，從中汲取促進民營經濟高質量發展的智慧和力量。堅持黨建引領，全面貫徹新時代黨的建設總要求，推動黨建與業務工作的融合。

20.提升干部能力素質。教育引導黨員干部加強經濟學知識、科技知識的學習，不斷提高專業能力，錘煉民營經濟工作過硬本領，爭做服務企業、促進發展的行家里手。

21.持續改進工作作風。開展“轉作風、提境界、走在前”作風建設年活動，引導全體黨員干部胸中裝著使命、眼中盯著目標，大力弘揚“嚴、真、細、實、快”的工作作風，始終保持勇于擔當、事爭一流的昂揚姿態，在崗在位在狀態、盡職盡責盡全力、快干實干加油干，確保各項工作落到實處、見到實效。

22.嚴守法規紀律底線。壓實全面從嚴治黨政治責任，提高政治站位、做到對黨絕對忠誠。持之以恒正風肅紀，嚴守政治紀律和政治規矩，嚴守中央八項規定及其實施細則精神，嚴守廉潔自律各項規定，力戒形式主義、官僚主義，落實與企業交往正面清單制度，構建親清政商關系，努力建設風清氣正心齊的政治機關。