規(guī)劃區(qū)范文10篇

一、清理整頓的法規(guī)政策依據(jù)、原則

清理整頓工作主要依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》及《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)森林法》以及《省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》、《省土地監(jiān)察條例》、《省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《省城市建設(shè)管理監(jiān)察規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)和市委、市政府《關(guān)于控制建成區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》等有關(guān)文件精神，處理好近年來遺留和發(fā)生的土地違法行為、違法違規(guī)建設(shè)行為，維護(hù)城市建設(shè)秩序。

本次城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地違法行為、違法違規(guī)建設(shè)清理整頓工作主要遵循以下原則：

1、全面調(diào)查，依法處理。在對(duì)土地違法行為、違法違規(guī)建設(shè)對(duì)象全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，依據(jù)相關(guān)法規(guī)和政策，區(qū)分不同情況、不同對(duì)象，制定具體處理意見，尊重歷史，正視現(xiàn)實(shí)，實(shí)事求是，區(qū)別對(duì)待。

2、整體推進(jìn)，突出重點(diǎn)。在整體推進(jìn)土地違法行為、違法違規(guī)建設(shè)清理整頓工作的同時(shí)，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及行政事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)職工為重點(diǎn)，紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)全程介入，密切配合，以干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為突破口，從嚴(yán)查處參與、組織土地違法行為、違法違規(guī)建設(shè)特別是借此牟取暴利行為，并相應(yīng)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，情節(jié)嚴(yán)重的追究刑事責(zé)任，從而帶動(dòng)清理整頓工作縱深進(jìn)展。

3、及時(shí)制止，理順秩序。對(duì)嚴(yán)重影響城市總體規(guī)劃，非法占地建設(shè)造成惡劣影響的建筑物，堅(jiān)決予以拆除，收回土地。對(duì)在市政府通告后，頂風(fēng)非法交易土地、強(qiáng)行搶建偷建的，不論什么情形，其建筑物一律予以拆除，非法交易、占用的土地予以無條件收回。對(duì)在政府組織實(shí)施依法拆除工作中進(jìn)行阻撓、暴力對(duì)抗的，一律依法從嚴(yán)予以打擊，確保拆除工作順利進(jìn)行。

第一條為了進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)民建房的管理，規(guī)范農(nóng)民建房行為，本著節(jié)約用地、合理用地的要求，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、依照控規(guī)、科學(xué)定點(diǎn)、合理布局”的原則，因地制宜的選擇農(nóng)民建房安置點(diǎn)，引導(dǎo)規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)民建房，特制定本暫行規(guī)定。

第二條本暫行規(guī)定適用于縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)民在安置點(diǎn)內(nèi)集體劃撥土地上個(gè)人投資新建、翻新、改建、擴(kuò)建供家庭居住的建房。

第三條本暫行規(guī)定所稱規(guī)劃區(qū)內(nèi)是指城市總體規(guī)劃用地范圍內(nèi)。

第四條縣建設(shè)局是規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)民建房規(guī)劃、管理、審批的行政主管部門，縣國(guó)土資源局是農(nóng)民建房用地審批、管理的行政主管部門。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土管理所具體負(fù)責(zé)規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)民申請(qǐng)建房用地申請(qǐng)材料的初審和監(jiān)管工作。

第五條本暫行規(guī)定所稱農(nóng)民是指居住在規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村村民，包括：

(一)農(nóng)村失地村民；

第一條為加強(qiáng)對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)個(gè)人建設(shè)行為的管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《河南省〈城市規(guī)劃法〉實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。

第二條在本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),個(gè)人住房建設(shè)必須遵守本辦法。

第三條本辦法所稱城市規(guī)劃區(qū),是指城市市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。

本辦法所指?jìng)€(gè)人建設(shè)行為是指居(村)民新建、改建、擴(kuò)建、翻建住房以及圍墻、搭棚等行為。

第四條**市規(guī)劃管理局是我市城市規(guī)劃行政主管部門,負(fù)責(zé)本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)個(gè)人住房建設(shè)規(guī)劃審批及違法建筑查處的監(jiān)督工作。

各區(qū)建設(shè)行政主管部門根據(jù)市規(guī)劃管理局的授權(quán),負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)所轄行政區(qū)域個(gè)人建房規(guī)劃的前期審查、竣工驗(yàn)收及個(gè)人違法建設(shè)行為的查處工作。

第一章總則

第一條為切實(shí)規(guī)范縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃區(qū)）建設(shè)活動(dòng)，加強(qiáng)規(guī)劃、質(zhì)量與安全管理，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城市發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《房屋登記辦法》、《湖北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《物權(quán)法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。

第二條規(guī)劃區(qū)所有建設(shè)活動(dòng)，必須遵守本辦法。

第三條辦法所指的規(guī)劃區(qū)是《縣城市總體規(guī)劃（年）》界定的范圍，即東至鎮(zhèn)馬高速公路，北至東干渠，總面積16.5平方公里的區(qū)域。

第四條縣住建部門負(fù)責(zé)規(guī)劃區(qū)建設(shè)管理工作。

縣國(guó)土、房管、供水、供電、水務(wù)、環(huán)保、氣象、人防、公安消防、公路、地震、林業(yè)及城關(guān)鎮(zhèn)、水坪鎮(zhèn)、中峰鎮(zhèn)、龍壩鎮(zhèn)等有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好建設(shè)管理的相關(guān)工作。

一總則

第一條為加強(qiáng)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地管理，優(yōu)化配置縣城土地資源，合理利用土地，確保縣城建設(shè)規(guī)范有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《河北省土地管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。

第二條本辦法適用于縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的所有土地。縣城規(guī)劃區(qū)指經(jīng)省政府批準(zhǔn)的我縣縣城1995-2015年的遠(yuǎn)景規(guī)劃區(qū)控制的范圍。

第三條對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地依法實(shí)行國(guó)有土地有償使用制度、土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度、土地用途管制制度和土地儲(chǔ)備制度。

第四條縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有土地由縣國(guó)土資源局代表縣政府實(shí)行“五統(tǒng)一”管理，即：統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一出讓、統(tǒng)一管理。各相關(guān)部門、鎮(zhèn)、村要積極配合，切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地管理工作。

二土地規(guī)劃

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)縣城規(guī)劃區(qū)住宅建設(shè)管理，保障縣城總體規(guī)劃的順利實(shí)施，促進(jìn)縣城快速、有序、和諧地發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》和《縣城總體規(guī)劃修編》（）、《縣土地利用總體規(guī)劃》的規(guī)定，特制定本辦法。

第二條縣城規(guī)劃區(qū)住宅建設(shè)管理應(yīng)遵循“著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、尊重規(guī)劃、分區(qū)控制、有序發(fā)展”的原則。將縣城規(guī)劃區(qū)按照近期控制區(qū)、中遠(yuǎn)期控制區(qū)進(jìn)行劃分，針對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)民建房、城鎮(zhèn)居民建房、舊房翻新、拆遷安置及房地產(chǎn)開發(fā)等不同情況，制定相對(duì)應(yīng)的管理措施，切實(shí)促進(jìn)縣城規(guī)劃區(qū)住宅建設(shè)步入規(guī)范化管理的軌道，確保縣城總體規(guī)劃的實(shí)施。

第二章縣城規(guī)劃區(qū)控制區(qū)域的劃分

第三條近期控制區(qū)：以年縣縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃所覆蓋的范圍為界，東自白竹橋沿伏龍江至廖阿橋至城東南工業(yè)園控制區(qū)域；南以上瑞高速公路南側(cè)控制線外延100米；西以上瑞高速公路城西出口至聯(lián)接線大橋西側(cè)外延200米、資江北岸沿資江往西至二中西側(cè)圍墻至原縣卷煙廠西側(cè)圍墻；北以320國(guó)道北側(cè)外延200米為界，總占地面積約20平方公里。

第四條中遠(yuǎn)期控制區(qū)以《縣縣城總體規(guī)劃修編》（-2020）的控制區(qū)為界。包括桃洪鎮(zhèn)的雙井社區(qū)、荷葉塘社區(qū)、紫溪社區(qū)、白里、白竹、集材、南山、寺山、七里、硯沖、楊柳、青云、青豐、銅江、花門、木山、銅盆江、橫江、澄水、蔭山、茶場(chǎng)；山界鄉(xiāng)的樟石、大坪、民族、老屋村；三閣司鄉(xiāng)的小江、石馬、紫河、獅子、沙坪村；北山鄉(xiāng)的北山、塘托、新元村等，總面積約88平方公里。

第一章總則

第一條為加強(qiáng)縣縣城規(guī)劃區(qū)個(gè)人建房規(guī)劃管理，規(guī)范個(gè)人建房審批程序，有效制止個(gè)人違法建設(shè)行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》《省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《省鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)條例》《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省自然資源廳轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自然資源部關(guān)于規(guī)范宅基地審批管理的通知》（陜農(nóng)發(fā)〔2020〕23號(hào)）等法律法規(guī)及文件，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱個(gè)人建房是指在我縣縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建房屋（包括附屬建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施）的建設(shè)活動(dòng)。縣城規(guī)劃區(qū)范圍：東至堯門河水庫(kù)、東北至算子村（含）、北至前楊窯科村（含）、南至店子河村（不含）。

個(gè)人建房建筑面積在500平方米以下（含）的，按照本辦法執(zhí)行；建筑面積在500平方米以上的，要嚴(yán)格履行規(guī)劃許可、施工圖審查、施工許可等法定建設(shè)程序，嚴(yán)禁未批先建。

第三條縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的個(gè)人建房，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）堅(jiān)持保護(hù)生態(tài)原則。嚴(yán)守“生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界線”，集約節(jié)約化利用建設(shè)用地，嚴(yán)禁擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模和范圍。

因城市規(guī)劃調(diào)整，為保障城市建設(shè)發(fā)展，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《市人民政府關(guān)于嚴(yán)格控制城市規(guī)劃區(qū)礦產(chǎn)資源開采的通知》，現(xiàn)就嚴(yán)格控制城市規(guī)劃區(qū)礦產(chǎn)資源開采制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“統(tǒng)一思想、科學(xué)謀劃、扎實(shí)工作、穩(wěn)步推進(jìn)”的工作思路和“誰開發(fā)，誰保護(hù)；誰受益，誰出資；誰破壞，誰治理”的原則，深化礦山整頓關(guān)閉工作，全面開展礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，實(shí)現(xiàn)城市綠色發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

二、政策依據(jù)

（一）《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《安全生產(chǎn)法》、《礦產(chǎn)資源法》；

（二）《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》（國(guó)發(fā)〔〕28號(hào)）；

根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見〉的通知》和《縣2011年下半年執(zhí)法監(jiān)察及糾風(fēng)工作要點(diǎn)》的有關(guān)精神，經(jīng)縣委、縣政府研究同意，現(xiàn)就開展縣城規(guī)劃區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目違反規(guī)劃、增加容積率問題專項(xiàng)治理工作通知如下：

一、專項(xiàng)治理工作時(shí)間

從2011年10月上旬開始，至年底結(jié)束，利用三個(gè)月左右時(shí)間進(jìn)行集中治理。

二、專項(xiàng)治理范圍和重點(diǎn)內(nèi)容

專項(xiàng)治理范圍確定為：縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)2007年1月1日以來領(lǐng)取規(guī)劃許可證的所有未進(jìn)行過容積率清理的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目以及個(gè)人聯(lián)合開發(fā)建房項(xiàng)目。

1．治理房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反土地管理法規(guī)方面的問題。重點(diǎn)圍繞土地取得是否按照法定程序進(jìn)行，是否依法公開，是否存在土地價(jià)款和配套規(guī)費(fèi)流失等開展治理工作。

違法建設(shè)是指違反《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》及相關(guān)法律法規(guī)和城市總體規(guī)劃而建造建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施的行為。違法建設(shè)行為包括：未依法取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《土地使用證》進(jìn)行建設(shè)的；擅自改變《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《土地使用證》規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的(含不按建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的建設(shè)工程位置、功能、層數(shù)、標(biāo)高、建筑面積、建筑高度和建筑造型以及其他要求建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施；不按土地使用證確定的位置、用途、面積及其他要求建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施)；其他違反城市規(guī)劃和土地管理法律法規(guī)進(jìn)行建設(shè)的行為。

近幾年來特別是去年以來，縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)一些地方違法建設(shè)問題十分突出，局部地方呈泛濫之勢(shì)。主要表現(xiàn)，一是違法建設(shè)，包括未經(jīng)許可，擅自拆房翻修；未經(jīng)許可，擅自在樓頂加層；辦理了規(guī)劃和土地手續(xù)后，在建設(shè)過程中不服從管理，擅自擴(kuò)大占地面積、超層建設(shè)；在居住區(qū)內(nèi)或通道上擅自搭建構(gòu)筑物、在臨街搭建不符合規(guī)定的雨棚或設(shè)置影響觀瞻的廣告等。二是非法占地，包括縣城規(guī)劃區(qū)的金缸城新區(qū)、銀杏沱港口區(qū)、九里工業(yè)園區(qū)未經(jīng)行政許可，非法占地?fù)尳ň用顸c(diǎn)和房屋，非法挖砂取砂的違法建設(shè)行為，非法進(jìn)行隱形房地產(chǎn)開發(fā)的行為。三是在防洪溝、河道、公路兩側(cè)等地段違法搭建構(gòu)筑物，影響防洪和公眾安全的行為。違法建設(shè)嚴(yán)重侵蝕城市公共資源，嚴(yán)重危害公共安全，嚴(yán)重影響城市對(duì)外形象，嚴(yán)重危害社會(huì)公平正義，嚴(yán)重破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)重制約城市建設(shè)發(fā)展，嚴(yán)重?cái)某鞘猩鐣?huì)風(fēng)氣。為了加強(qiáng)縣城規(guī)劃建設(shè)管理，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，遏制違法建設(shè)，促進(jìn)縣城規(guī)劃建設(shè)管理健康發(fā)展，針對(duì)我縣縣城建成區(qū)和規(guī)劃控制區(qū)違法建設(shè)現(xiàn)象特別嚴(yán)重的實(shí)際情況，經(jīng)研究決定，提出如下處理意見。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

對(duì)違法建設(shè)的處理，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以維護(hù)人民群眾的根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以法律為準(zhǔn)繩，打擊少數(shù)，教育多數(shù)，遏制違法建設(shè)蔓延勢(shì)頭，理順建設(shè)秩序，促進(jìn)縣城建設(shè)又好又快發(fā)展，努力構(gòu)建宜居宜旅縣城。

對(duì)違法建設(shè)的處理，必須遵循四項(xiàng)原則。一是依法依規(guī)的原則，對(duì)違法事實(shí)要依法認(rèn)定，對(duì)違法建設(shè)的處理要依法依規(guī)，要依法執(zhí)法；二是實(shí)事求是的原則，要具體問題具體分析，針對(duì)不同情況合情合理地處理；三是從嚴(yán)從快的原則，為了迅速有效地遏制違法建設(shè)蔓延猖獗的勢(shì)頭，必須在法律范圍內(nèi)從嚴(yán)從快查處，維護(hù)法律的尊嚴(yán)；四是人性化的原則，要立足于教育轉(zhuǎn)化，盡可能地引導(dǎo)違建者自我糾正，盡可能地把損失降到最低程度。

二、嚴(yán)格依法依規(guī)，進(jìn)行分類處理