規劃區房地產開發緊急通知

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根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發〈關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見〉的通知》和《縣2011年下半年執法監察及糾風工作要點》的有關精神，經縣委、縣政府研究同意，現就開展縣城規劃區房地產開發項目違反規劃、增加容積率問題專項治理工作通知如下：

一、專項治理工作時間

從2011年10月上旬開始，至年底結束，利用三個月左右時間進行集中治理。

二、專項治理范圍和重點內容

專項治理范圍確定為：縣城規劃區范圍內2007年1月1日以來領取規劃許可證的所有未進行過容積率清理的房地產開發項目以及個人聯合開發建房項目。

1．治理房地產開發企業違反土地管理法規方面的問題。重點圍繞土地取得是否按照法定程序進行，是否依法公開，是否存在土地價款和配套規費流失等開展治理工作。

2．治理房地產開發企業違反規劃法律法規方面的問題。重點圍繞房地產開發企業是否嚴格履行規劃審批手續，是否嚴格執行規劃條件，是否依法辦理建設用地規劃許可、建設工程許可、建設項目竣工驗收，是否擅自違反規劃超容積率建設等開展治理工作。

3．治理房地產開發企業執行其他相關法律法規方面的問題。如：房地產開發企業是否嚴格執行房屋預售管理規定，是否將商品房建設成本、規劃條件、容積率等信息按照規定進行公示，是否違反環保、人防、消防、安全生產以及其他方面有關規定等。

三、工作方法和步驟

專項治理采取部門協作和集中辦公相結合方式，集中三個月左右的時間開展專項治理。具體步驟如下：

1．摸清縣城規劃區房地產開發項目現狀。由縣規劃局梳理出房地產開發項目一覽表，同時，督促開發企業自查申報項目開發情況。

2．核查開發企業的自查申報情況。房管部門督促開發企業委托具有合法資質的中介機構對實際建設面積進行測量，掌握超面積的準確數據。專項治理辦公室通過核查檔案資料和實地踏勘等方式，對開發企業自行申報的情況進行逐宗核實。

3．匯總情況并提出處理意見。核查后，各職能部門提出相應的處理、處罰和整改建議，統一匯總到縣城規劃區房地產開發項目違法違規問題專項治理領導小組辦公室。經審核后召集相關開發企業就違法違規問題進行確認，然后形成綜合處理建議，報縣專項治理工作領導小組審議。

4．全面落實處理處罰工作。縣治理領導小組審議通過后，由專治領導小組辦公室統一實施處理、處罰和整改工作。違法違規開發企業按期繳納罰款并補交出讓金、規費后，有關部門要及時依法辦理相關手續。為提高辦事效率，此次專項治理的有關罰款、補交出讓金、規費等統一進入一個財政專戶，統一一個窗口依法依規辦理相關手續。

5．完善機制體制。對專項治理工作情況進行研究和總結，進一步理順機制，明確責任，完善城鄉規劃管理地方性配套法規和制度建設，建立健全房地產開發管理的長效機制，規范今后城鄉規劃管理工作。對目前在建且尚未違反規劃的房地產開發項目，以及今后審批建設的項目，要列出表格，簽訂監管工作責任狀，落實監管領導和監管責任人，出現問題嚴肅追究責任領導和責任人的責任。

四、領導小組組成成員及工作分工

五、工作要求

（一）提高思想認識，加強組織領導。所有參與專項治理工作的人員要提高對專項治理工作重要性的認識，心往一處想，勁往一處使，根據專項治理的有關工作要求和部署，精心組織，周密安排，加強協作，密切配合，將工作抓出成效。

（二）突出治理重點，提高工作實效。要切實摸清房地產開發中違法違規的主要問題，突出重點，標本兼治，務求實效。在專項治理內容上，要緊緊圍繞清理檢查、完善制度、落實責任這三項任務來開展。

（三）認真整改糾正，嚴格責任追究。各類統計數據要實事求是，填報人要認真統計和核對數據情況。在專項治理中發現的問題要認真制定并落實整改措施，依法依規處理到位。對違規審批的要及時糾正，對損害國家和群眾利益的要堅決制止，對利用審批權索賄受賄的要予以嚴懲。

（四）嚴肅查處違紀違法案件。要通過檢查清理和受理群眾舉報等多種渠道拓寬案件線索來源，完善部門間溝通協調機制，加大案件查辦力度，嚴肅查處國家機關工作人員在監管工作中玩忽職守、權錢交易等違紀違法行為。重點查處利用審批權以權謀私、權錢交易，損害國家和群眾利益的違法違規問題。同時，所有參與專項治理工作的人員要嚴守工作紀律，嚴格保密、秉公執紀，不得弄虛作假和掩蓋包庇，一經發現將嚴格追究有關人員責任。