導游旅游勞動范文10篇
時間:2024-01-17 19:02:26
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導游人員職業(yè)權(quán)益維護探討論文
[摘要]我國導游員隊伍建設(shè)出現(xiàn)的矛盾和問題歸根結(jié)底在于導游人員職業(yè)權(quán)益的長期缺位,現(xiàn)實表現(xiàn)在三個方面:一是旅行社企業(yè)內(nèi)、外部及境外同行都存在隨意侵害導游人員工作崗位行政許可獨占權(quán);二是導游人員勞動報酬權(quán)、社會保障權(quán)難以保障;三是導游人員學習培訓權(quán)難以維護。導游人員職業(yè)權(quán)益維護重在措施落實到位,更在于建立健全導游人員利益表達機制。具體措施主要有加強導游總量控制、旅行社企業(yè)等級標準與擁有導游隊伍情況密切掛鉤、旅游者(團)接待檔次與陪同導游等級水平相匹配等;拓寬導游人員利益表達渠道則主要靠政府及其部門、導游群體代言人、工會組織、社會輿論監(jiān)督、旅行社企業(yè)社會責任標準認證和民間團體等社會各個方面共同發(fā)揮作用。
[關(guān)鍵詞]導游人員;職業(yè)權(quán)益;利益表達;旅行社
由于歷史、體制和自身等原因,我國導游員隊伍建設(shè)出現(xiàn)許多與蓬勃發(fā)展的旅游業(yè)格格不入的矛盾和問題,許多專家和學者對此進行了有益的研究和探索。南開大學旅游學系本科生科研創(chuàng)新小組對建立合理的導游人員職業(yè)機制問題進行了研究[1];肖佑興等從經(jīng)濟學角度分析導游人員違規(guī)行為屢禁不止在于旅游產(chǎn)品產(chǎn)權(quán)界定困難、制度創(chuàng)新成本高、信譽低和追求短期利益、違規(guī)行為的風險有限、激勵機制不當?shù)萚2];范玉翔等在導游收授回扣問題上引進“博弈論”,分析監(jiān)管對導游收授回扣的失效原因”,4);李云霞就旅游線路產(chǎn)品低價格現(xiàn)象背后導游與旅行社的矛盾進行了分析[5];梁智等認為導游人員的道德危險是近年困擾著旅行社業(yè)的一個嚴重問題[6];姜彩芬等分析了旅行社在導游管理中不公平可能帶來的不良后果[7]等等。這些探索研究提出了許多提高導游人員綜合素質(zhì)的建議和主張,對深入認識和理解當前導游市場大有幫助。但綜合治理當前導游市場痼疾是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須深度挖掘矛盾和問題的根源,力求正本清源。雖然造成導游隊伍建設(shè)的矛盾和問題出現(xiàn)、發(fā)展和蔓延的原因很多,但歸根結(jié)底在于導游人員職業(yè)權(quán)益的長期缺位,在于該職業(yè)利益表達方式嚴重缺失、維護權(quán)益渠道障礙不暢,致使導游人員許多合法利益無法真正得到維護和保證。
1導游人員崗位職業(yè)權(quán)益的基本內(nèi)涵
許多相關(guān)法律條例對導游職業(yè)的權(quán)利和義務(wù)進行了系統(tǒng)而詳盡的規(guī)定,我們可以從中歸納概括導游人員職業(yè)權(quán)益的基本內(nèi)涵。
1.1導游人員工作崗位行政許可獨占權(quán)
導游人員職業(yè)權(quán)益維護探究論文
[摘要]我國導游員隊伍建設(shè)出現(xiàn)的矛盾和問題歸根結(jié)底在于導游人員職業(yè)權(quán)益的長期缺位,現(xiàn)實表現(xiàn)在三個方面:一是旅行社企業(yè)內(nèi)、外部及境外同行都存在隨意侵害導游人員工作崗位行政許可獨占權(quán);二是導游人員勞動報酬權(quán)、社會保障權(quán)難以保障;三是導游人員學習培訓權(quán)難以維護。導游人員職業(yè)權(quán)益維護重在措施落實到位,更在于建立健全導游人員利益表達機制。具體措施主要有加強導游總量控制、旅行社企業(yè)等級標準與擁有導游隊伍情況密切掛鉤、旅游者(團)接待檔次與陪同導游等級水平相匹配等;拓寬導游人員利益表達渠道則主要靠政府及其部門、導游群體代言人、工會組織、社會輿論監(jiān)督、旅行社企業(yè)社會責任標準認證和民間團體等社會各個方面共同發(fā)揮作用。
[關(guān)鍵詞]導游人員;職業(yè)權(quán)益;利益表達;旅行社
由于歷史、體制和自身等原因,我國導游員隊伍建設(shè)出現(xiàn)許多與蓬勃發(fā)展的旅游業(yè)格格不入的矛盾和問題,許多專家和學者對此進行了有益的研究和探索。南開大學旅游學系本科生科研創(chuàng)新小組對建立合理的導游人員職業(yè)機制問題進行了研究[1];肖佑興等從經(jīng)濟學角度分析導游人員違規(guī)行為屢禁不止在于旅游產(chǎn)品產(chǎn)權(quán)界定困難、制度創(chuàng)新成本高、信譽低和追求短期利益、違規(guī)行為的風險有限、激勵機制不當?shù)萚2];范玉翔等在導游收授回扣問題上引進“博弈論”,分析監(jiān)管對導游收授回扣的失效原因”,4);李云霞就旅游線路產(chǎn)品低價格現(xiàn)象背后導游與旅行社的矛盾進行了分析[5];梁智等認為導游人員的道德危險是近年困擾著旅行社業(yè)的一個嚴重問題[6];姜彩芬等分析了旅行社在導游管理中不公平可能帶來的不良后果[7]等等。這些探索研究提出了許多提高導游人員綜合素質(zhì)的建議和主張,對深入認識和理解當前導游市場大有幫助。但綜合治理當前導游市場痼疾是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須深度挖掘矛盾和問題的根源,力求正本清源。雖然造成導游隊伍建設(shè)的矛盾和問題出現(xiàn)、發(fā)展和蔓延的原因很多,但歸根結(jié)底在于導游人員職業(yè)權(quán)益的長期缺位,在于該職業(yè)利益表達方式嚴重缺失、維護權(quán)益渠道障礙不暢,致使導游人員許多合法利益無法真正得到維護和保證。
1導游人員崗位職業(yè)權(quán)益的基本內(nèi)涵
許多相關(guān)法律條例對導游職業(yè)的權(quán)利和義務(wù)進行了系統(tǒng)而詳盡的規(guī)定,我們可以從中歸納概括導游人員職業(yè)權(quán)益的基本內(nèi)涵。
1.1導游人員工作崗位行政許可獨占權(quán)
導游隊伍建設(shè)旅游資源管理論文
摘要:導游人員是旅游過程的核心人物,他們的職業(yè)素質(zhì)直接關(guān)系到旅游業(yè)的整體形象。然而,直到今天,我國導游隊伍建設(shè)仍然令人憂心。本文旨在通過對我國導游隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀分析發(fā)現(xiàn)其存在的問題,并提出相應(yīng)的發(fā)展對策。
關(guān)鍵詞:導游隊伍現(xiàn)狀對策
進入新世紀以來中國旅游業(yè)全面繁榮,形成了世界規(guī)模最大的國內(nèi)旅游市場,并成為世界第四大入境旅游接待國、亞洲第一大客源輸出國,確立了世界旅游大國的地位。與此同時,中國旅游業(yè)所面臨的國際、國內(nèi)競爭也將更趨激烈。旅游業(yè)的競爭歸根到底是旅游人才的競爭。而導游被稱為“旅游業(yè)的靈魂”,直接關(guān)系到旅游業(yè)的整體形象。[1]因此,培養(yǎng)具有國際水平的優(yōu)秀導游隊伍已經(jīng)成為我國旅游業(yè)發(fā)展的迫切需要。
1.我國導游隊伍建設(shè)現(xiàn)狀及問題分析
1.1導游隊伍急劇擴張,導游已成為社會最熱門的職業(yè)之一隨著我國成為世界旅游大國,導游隊伍規(guī)模快速擴大,“十五”時期我國擁有導游資格證人數(shù)由2004年底的14.8萬人,增長到2005年底的37.3萬人,年均增長20.3%。至2006年9月全國擁有導游資格證人數(shù)達47.27萬人。[2]其中執(zhí)業(yè)導游32.05萬人,比1991年增加了近30萬人,即擴大了近15倍之多,年遞增約26%,臨時或景點景區(qū)導游、講解員增長的數(shù)量更多,導游已成為社會最熱門的職業(yè)之一??傮w來說,我國導游人員文化程度、知識水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高,年輕化、社會化、多樣化趨勢明顯,市場意識、競爭意識、維權(quán)意識不斷增強,為弘揚中華文化,促進中外交流,推動中國旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展做出了貢獻。
1.2導游人員的學歷閱歷偏低,整體素質(zhì)不高
我國導游隊伍建設(shè)對策分析論文
摘要:導游人員是旅游過程的核心人物,他們的職業(yè)素質(zhì)直接關(guān)系到旅游業(yè)的整體形象。然而,直到今天,我國導游隊伍建設(shè)仍然令人憂心。本文旨在通過對我國導游隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀分析發(fā)現(xiàn)其存在的問題,并提出相應(yīng)的發(fā)展對策。
關(guān)鍵詞:導游隊伍現(xiàn)狀對策
進入新世紀以來中國旅游業(yè)全面繁榮,形成了世界規(guī)模最大的國內(nèi)旅游市場,并成為世界第四大入境旅游接待國、亞洲第一大客源輸出國,確立了世界旅游大國的地位。與此同時,中國旅游業(yè)所面臨的國際、國內(nèi)競爭也將更趨激烈。旅游業(yè)的競爭歸根到底是旅游人才的競爭。而導游被稱為“旅游業(yè)的靈魂”,直接關(guān)系到旅游業(yè)的整體形象。[1]因此,培養(yǎng)具有國際水平的優(yōu)秀導游隊伍已經(jīng)成為我國旅游業(yè)發(fā)展的迫切需要。
1.我國導游隊伍建設(shè)現(xiàn)狀及問題分析
1.1導游隊伍急劇擴張,導游已成為社會最熱門的職業(yè)之一隨著我國成為世界旅游大國,導游隊伍規(guī)??焖贁U大,“十五”時期我國擁有導游資格證人數(shù)由2004年底的14.8萬人,增長到2005年底的37.3萬人,年均增長20.3%。至2006年9月全國擁有導游資格證人數(shù)達47.27萬人。[2]其中執(zhí)業(yè)導游32.05萬人,比1991年增加了近30萬人,即擴大了近15倍之多,年遞增約26%,臨時或景點景區(qū)導游、講解員增長的數(shù)量更多,導游已成為社會最熱門的職業(yè)之一。總體來說,我國導游人員文化程度、知識水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高,年輕化、社會化、多樣化趨勢明顯,市場意識、競爭意識、維權(quán)意識不斷增強,為弘揚中華文化,促進中外交流,推動中國旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展做出了貢獻。
1.2導游人員的學歷閱歷偏低,整體素質(zhì)不高
旅游局導游隊伍規(guī)范化管理意見
各旅行社、導游服務(wù)公司:
導游員是“兩個文明”建設(shè)的積極參與者,是旅游業(yè)的重要生產(chǎn)力。隨著我市旅游業(yè)的快速發(fā)展,導游隊伍逐步壯大,已辦理IC卡的專職和兼職導游總數(shù)已達14300余人,其中旅行社聘用3800余人,在導服司登記注冊10500余人。目前,在導游管理工作中存在:部份導游服務(wù)機構(gòu)管理不到位,重收費,輕管理,疏培訓,責權(quán)利不統(tǒng)一;導游人員勞動保障機制不健全,導游隊伍職業(yè)穩(wěn)定性下降;部分導游人員誠信意識和服務(wù)意識淡薄,個別導游缺乏職業(yè)道德,業(yè)務(wù)不精,隨意改變團隊計劃、降低服務(wù)質(zhì)量、損害游客合法權(quán)益等問題,影響了我市導游隊伍的健康發(fā)展。為深入貫徹落實國家旅游局《關(guān)于進一步加強全國導游隊伍建設(shè)的若干意見》,規(guī)范我市旅游市場的經(jīng)營秩序,加強和完善對導游隊伍的管理,建設(shè)培養(yǎng)一支愛崗敬業(yè)、誠實守信、服務(wù)規(guī)范、形象文明的導游隊伍,維護導游人員的合法權(quán)益,現(xiàn)就導游隊伍管理提出如下意見:
一、加強導游隊伍規(guī)范化管理和服務(wù)
(一)加強導游人員登記注冊管理
旅行社負責本社聘用導游管理,導游服務(wù)公司負責旅行社聘用導游以外的導游人員管理。獲得導游資格證,并在一家旅行社或?qū)в畏?wù)公司注冊的,持勞動合同或?qū)в畏?wù)公司登記證明材料向旅游行政管理部門申請辦理導游證。對于沒有進入旅行社或?qū)в喂镜膶в稳藛T,任何旅行社不得聘用。
(二)嚴格導游檔案管理
旅游導購糾紛論文
一、旅游導購實例
我們先來看一則實例:2008年3月28日,我們一行4人在昆明滇峰旅行社組團游石林。游石林的時間總共2小時多一點,感覺比較倉促,只是緊跟導游按照她預(yù)先設(shè)計好的路線匆匆走完了事。午餐后從返回路上開始,先后被帶進五個購物點,無論從時間上還是從數(shù)量上,景點成了點綴,購物成了主題,導購比例太大。而且,導游對在購物點沒有購物者予以公開指責。我們晚上要乘火車轉(zhuǎn)大理,怕趕車緊張,向?qū)в巫稍冘嚧魏蜁r間,其實車票就在導游手里,但她就是不告訴我們。直到在最后一個購物點,距火車開車時間還有22分鐘時,她才告訴我們要去車站。路上又遇紅燈耽擱,我們緊張地檢票、過天橋,又從第一車廂位置拖著行李跑到第13車廂門口,剛上車,車就開了。我們兩個男同志都已61歲,還都患有心臟病,由于趕車過分激烈,其中一位搶上車后心臟病復(fù)發(fā)。我們立即讓他服用速效救心丸自救,同時給導游打電話。對方說聽不清,我們又給她發(fā)短信。當她回電話詢問情況時,我們的病人已經(jīng)有所緩解。我們怕導游過分擔心,還給她發(fā)段信安慰她。旅游購物,拉動當?shù)亟?jīng)濟,無可厚非。但把購物作為必須讓游客進行的節(jié)目,甚至作為導游斂財主要手段,就有悖旅游的意義了。
從這個實例不難看出,旅游導購行為構(gòu)成對旅游合同的違約。首先,游客簽訂旅游合同的目的是旅游景點,感受旅游的快樂,而從上文“景點成了點綴,購物成了主題”和“時間比較倉促”來看,導游的行為已經(jīng)構(gòu)成了對合同的根本違約,沒有履行合同所規(guī)定的主要義務(wù)即導游義務(wù),而將游客的時間主要消耗在購物上有強迫消費之嫌,公開指責沒有購物的游客也違反了消費者權(quán)益保護法關(guān)于經(jīng)營者和消費者之間的交易應(yīng)遵循自愿、平等、誠實信用的原則。同時在這個例子中,我們還可以看到導游利用其工作便利侵犯了游客的知情權(quán),并間接地損害了游客的健康權(quán)。而導游隱瞞信息、侵犯游客的知情權(quán)和健康權(quán)的行為又是因為保證游客購物的時間,使游客不至于因為趕時間而不去購物,換句話說,這種行為從屬于導游的導購行為,是因?qū)з彽男枰鵀榈摹?/p>
從法律角度來說,導游的違約和侵權(quán)行為并不難認定,照理導游應(yīng)該很容易認識到這種風險。但在現(xiàn)實中導游導購侵權(quán)違約的糾紛和報道屢見不鮮。這是為什么呢?
二、旅游導購糾紛的原因及法理分析
利益是一個行業(yè)賴以生存的根本。旅游導購本是旅游過程中的一個正常環(huán)節(jié),卻異化成為一個矛盾突出、違規(guī)行為屢禁不止的部分,顯然其中離不開利益的糾纏。
旅游導購糾紛分析論文
一、旅游導購實例
我們先來看一則實例:2008年3月28日,我們一行4人在昆明滇峰旅行社組團游石林。游石林的時間總共2小時多一點,感覺比較倉促,只是緊跟導游按照她預(yù)先設(shè)計好的路線匆匆走完了事。午餐后從返回路上開始,先后被帶進五個購物點,無論從時間上還是從數(shù)量上,景點成了點綴,購物成了主題,導購比例太大。而且,導游對在購物點沒有購物者予以公開指責。我們晚上要乘火車轉(zhuǎn)大理,怕趕車緊張,向?qū)в巫稍冘嚧魏蜁r間,其實車票就在導游手里,但她就是不告訴我們。直到在最后一個購物點,距火車開車時間還有22分鐘時,她才告訴我們要去車站。路上又遇紅燈耽擱,我們緊張地檢票、過天橋,又從第一車廂位置拖著行李跑到第13車廂門口,剛上車,車就開了。我們兩個男同志都已61歲,還都患有心臟病,由于趕車過分激烈,其中一位搶上車后心臟病復(fù)發(fā)。我們立即讓他服用速效救心丸自救,同時給導游打電話。對方說聽不清,我們又給她發(fā)短信。當她回電話詢問情況時,我們的病人已經(jīng)有所緩解。我們怕導游過分擔心,還給她發(fā)段信安慰她。旅游購物,拉動當?shù)亟?jīng)濟,無可厚非。但把購物作為必須讓游客進行的節(jié)目,甚至作為導游斂財主要手段,就有悖旅游的意義了。
從這個實例不難看出,旅游導購行為構(gòu)成對旅游合同的違約。首先,游客簽訂旅游合同的目的是旅游景點,感受旅游的快樂,而從上文“景點成了點綴,購物成了主題”和“時間比較倉促”來看,導游的行為已經(jīng)構(gòu)成了對合同的根本違約,沒有履行合同所規(guī)定的主要義務(wù)即導游義務(wù),而將游客的時間主要消耗在購物上有強迫消費之嫌,公開指責沒有購物的游客也違反了消費者權(quán)益保護法關(guān)于經(jīng)營者和消費者之間的交易應(yīng)遵循自愿、平等、誠實信用的原則。同時在這個例子中,我們還可以看到導游利用其工作便利侵犯了游客的知情權(quán),并間接地損害了游客的健康權(quán)。而導游隱瞞信息、侵犯游客的知情權(quán)和健康權(quán)的行為又是因為保證游客購物的時間,使游客不至于因為趕時間而不去購物,換句話說,這種行為從屬于導游的導購行為,是因?qū)з彽男枰鵀榈摹?/p>
從法律角度來說,導游的違約和侵權(quán)行為并不難認定,照理導游應(yīng)該很容易認識到這種風險。但在現(xiàn)實中導游導購侵權(quán)違約的糾紛和報道屢見不鮮。這是為什么呢?
二、旅游導購糾紛的原因及法理分析
利益是一個行業(yè)賴以生存的根本。旅游導購本是旅游過程中的一個正常環(huán)節(jié),卻異化成為一個矛盾突出、違規(guī)行為屢禁不止的部分,顯然其中離不開利益的糾纏。
導游職業(yè)權(quán)益維護論文
[摘要]我國導游員隊伍建設(shè)出現(xiàn)的矛盾和問題歸根結(jié)底在于導游人員職業(yè)權(quán)益的長期缺位,現(xiàn)實表現(xiàn)在三個方面:一是旅行社企業(yè)內(nèi)、外部及境外同行都存在隨意侵害導游人員工作崗位行政許可獨占權(quán);二是導游人員勞動報酬權(quán)、社會保障權(quán)難以保障;三是導游人員學習培訓權(quán)難以維護。導游人員職業(yè)權(quán)益維護重在措施落實到位,更在于建立健全導游人員利益表達機制。具體措施主要有加強導游總量控制、旅行社企業(yè)等級標準與擁有導游隊伍情況密切掛鉤、旅游者(團)接待檔次與陪同導游等級水平相匹配等;拓寬導游人員利益表達渠道則主要靠政府及其部門、導游群體代言人、工會組織、社會輿論監(jiān)督、旅行社企業(yè)社會責任標準認證和民間團體等社會各個方面共同發(fā)揮作用。
[關(guān)鍵詞]導游人員;職業(yè)權(quán)益;利益表達;旅行社
由于歷史、體制和自身等原因,我國導游員隊伍建設(shè)出現(xiàn)許多與蓬勃發(fā)展的旅游業(yè)格格不入的矛盾和問題,許多專家和學者對此進行了有益的研究和探索。南開大學旅游學系本科生科研創(chuàng)新小組對建立合理的導游人員職業(yè)機制問題進行了研究[1];肖佑興等從經(jīng)濟學角度分析導游人員違規(guī)行為屢禁不止在于旅游產(chǎn)品產(chǎn)權(quán)界定困難、制度創(chuàng)新成本高、信譽低和追求短期利益、違規(guī)行為的風險有限、激勵機制不當?shù)萚2];范玉翔等在導游收授回扣問題上引進“博弈論”,分析監(jiān)管對導游收授回扣的失效原因”,4);李云霞就旅游線路產(chǎn)品低價格現(xiàn)象背后導游與旅行社的矛盾進行了分析[5];梁智等認為導游人員的道德危險是近年困擾著旅行社業(yè)的一個嚴重問題[6];姜彩芬等分析了旅行社在導游管理中不公平可能帶來的不良后果[7]等等。這些探索研究提出了許多提高導游人員綜合素質(zhì)的建議和主張,對深入認識和理解當前導游市場大有幫助。但綜合治理當前導游市場痼疾是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須深度挖掘矛盾和問題的根源,力求正本清源。雖然造成導游隊伍建設(shè)的矛盾和問題出現(xiàn)、發(fā)展和蔓延的原因很多,但歸根結(jié)底在于導游人員職業(yè)權(quán)益的長期缺位,在于該職業(yè)利益表達方式嚴重缺失、維護權(quán)益渠道障礙不暢,致使導游人員許多合法利益無法真正得到維護和保證。
1導游人員崗位職業(yè)權(quán)益的基本內(nèi)涵
許多相關(guān)法律條例對導游職業(yè)的權(quán)利和義務(wù)進行了系統(tǒng)而詳盡的規(guī)定,我們可以從中歸納概括導游人員職業(yè)權(quán)益的基本內(nèi)涵。
1.1導游人員工作崗位行政許可獨占權(quán)
導游隊伍現(xiàn)狀薪金管理思考
【摘要】文章就我國導游隊伍建設(shè)上出現(xiàn)的一些反常的現(xiàn)象,進行了深入分析探究,提出了杜絕和解決這一系列問題的對策。
【關(guān)鍵詞】導游隊伍現(xiàn)狀;隊伍建設(shè);導游薪金制度
當今,導游是比較富吸引力的時尚職業(yè)。什么是導游?在英語中,即“guide”,它包含兩層意思:一是指組織協(xié)調(diào)旅游活動、滿足旅游者“求新、求知、求奇、求樂”愿望的導游服務(wù),一是指導游人員。本文的導游就是指在旅游的過程中起著眼睛式的作用的人物——導游人員。導游人員是導游服務(wù)工作的主體,是旅游團的核心,也就是說,導游的素質(zhì)之高低、服務(wù)質(zhì)量之好壞,主要取決于導游員,直接影響著一個旅游企業(yè)乃至全行業(yè)的形象。但也就在旅游前景一片叫好的形勢下,導游隊伍的建設(shè)遭遇前所未有的尷尬:導游不擇手段的吃回扣、提成,在游覽過程中“游而不導”,稍不如意就給客人冷遇、難堪......因此,加強導游隊伍建設(shè)已刻不容緩!
一、我國導游隊伍現(xiàn)狀
自改革開放以來,導游隊伍迅猛擴張,至2004年底,我國職業(yè)導游(已取得導游證)有22萬人。但這樣一個較為龐大的職業(yè)群體,他們的工作既被人重視,又被人忽視,即人們既認識到外出旅游的過程導游所起的作用,同時又忽視了導游全方位的勞動付出,缺乏起碼的人文關(guān)懷。又因我國當前導游隊伍管理機制的不足,致使我國導游隊伍的整體素質(zhì)在下滑,諸如“宰客”,“服務(wù)質(zhì)量差”等服務(wù)問題層出不窮,細加分析,我國導游隊伍建設(shè)和發(fā)展的當前主要癥結(jié)如下:
(一)導游隊伍急劇擴張,人員素質(zhì)下降,中、高層導游人才流失嚴重
管理導游人員制度
第一章總則
第一條為了規(guī)范導游活動,保障旅游者和導游人員的合法權(quán)益,維護旅游市場秩序,促進旅游業(yè)的發(fā)展,根據(jù)《導游人員管理條例》(以下簡稱《條例》)和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱導游人員,是指取得導游證件(包括《導游證》、《領(lǐng)隊證》和《景點景區(qū)導游證》),接受旅行社、景點景區(qū)旅游服務(wù)單位委派,為旅游者提供向?qū)?、講解及相關(guān)旅游服務(wù)的人員,包括全國導游、出境游領(lǐng)隊和景點景區(qū)導游。
第三條本省行政區(qū)域內(nèi)的導游人員資格取得、執(zhí)業(yè)活動及其管理適用本辦法。
第四條縣級以上人民政府旅游行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的導游人員管理工作。
第五條從事導游執(zhí)業(yè)活動,應(yīng)當依法取得導游證件。