城鄉(xiāng)改造范文10篇

目前，我國農(nóng)村人口依然占總?cè)丝诘亩鄶?shù)，“三農(nóng)問題”依舊是我國目前面臨的重要民生問題之一。大量農(nóng)村人口為了尋求更好的生活條件，逐漸從農(nóng)村走向城市，也在一定程度上加劇了城市生活問題。面對這樣的現(xiàn)狀，我國相關(guān)部門積極推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，盡可能縮小農(nóng)村與城市之間的發(fā)展差距，使得城市的發(fā)展福利能夠輻射周邊的農(nóng)村地區(qū)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。然而，農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，出現(xiàn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃不合理等問題，導致土地資源與環(huán)境資源之間愈發(fā)不和諧。城市占有大部分的房屋建設(shè)面積，農(nóng)村的房屋建設(shè)面積卻十分有限，這對農(nóng)村居民的房屋建筑造成了不小的影響。另外，由于農(nóng)村環(huán)境資源稀缺，使得大部分農(nóng)村房屋破舊不堪，不僅嚴重阻礙了我國的城鎮(zhèn)化進程，而且還使得農(nóng)村危房、舊房等村莊建筑大規(guī)模出現(xiàn)。因此，在城鄉(xiāng)規(guī)劃視角下，合理利用農(nóng)村的有限房建土地、積極改造村莊建筑、改善農(nóng)村人們的生活現(xiàn)狀，具有非常重要的建設(shè)意義。

1我國城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的探索

1.1城鄉(xiāng)規(guī)劃的概述。所謂城鄉(xiāng)規(guī)劃，其實是我國一項現(xiàn)行的公共政策，這個概念最早出現(xiàn)在《在中國市長協(xié)會第三次代表大會上的講話》，主要指全國各級政府利用衛(wèi)星定位、大數(shù)據(jù)分析以及高清地圖等技術(shù)手段，實現(xiàn)對城市、農(nóng)村各地區(qū)的交通、辦公、教育等生活用地的合理分配，從而在城市自然生態(tài)資源得到合理保護的同時，還能促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展。1.2城鄉(xiāng)規(guī)劃的應用原則。在進行城鄉(xiāng)規(guī)劃項目時，需要遵循一些應用原則，這樣才能保證規(guī)劃項目有條不紊地順利進行，從而合理解決城鄉(xiāng)資源的分配矛盾，更好地協(xié)調(diào)城市空間布局。城鄉(xiāng)規(guī)劃的應用原則主要包括以下幾個方面：第一，城鄉(xiāng)規(guī)劃要以發(fā)展經(jīng)濟、文化為重。隨著我國社會發(fā)展進入新時代，難得的城市化與城鎮(zhèn)化建設(shè)歷史機遇隨之而來。但在建設(shè)過程中，各種社會問題層出不窮，社會矛盾也逐漸呈現(xiàn)激化的趨勢。這就需要政府合理利用城鄉(xiāng)規(guī)劃來協(xié)調(diào)這些矛盾，從而使得城鄉(xiāng)規(guī)劃工作能夠直接或間接地促進社會經(jīng)濟與文化的發(fā)展。第二，城鄉(xiāng)規(guī)劃工作要做到實事求是，一切從實際出發(fā)。我國城市經(jīng)濟發(fā)展十分迅猛，但鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)性建設(shè)相對來說卻比較落后。要想一下子實現(xiàn)鄉(xiāng)村的城鎮(zhèn)化建設(shè)是不現(xiàn)實的，只有認清農(nóng)村的基本情況，堅持從基礎(chǔ)做起，從實際出發(fā)，將我國農(nóng)村發(fā)展“道路”建設(shè)好，爭取少花錢多辦事，為我國城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)作出貢獻。第三，城鄉(xiāng)規(guī)劃要協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系。城市與鄉(xiāng)村、人口與環(huán)境、居住地與生產(chǎn)生活用地之間的關(guān)系是需要利用城鄉(xiāng)規(guī)劃來進行協(xié)調(diào)的。因此，我國建設(shè)資源節(jié)約型社會需要充分考慮城市開發(fā)用地的合理性，并且也要有組織地用城市發(fā)展福利回饋鄉(xiāng)村建設(shè)。第四，城鄉(xiāng)規(guī)劃要為建設(shè)和諧社會而服務(wù)。我國社會是多元化、現(xiàn)代化、復雜化的集合體，各種矛盾與各種利益需求交織，為了創(chuàng)造和諧社會，就需要利用城鄉(xiāng)規(guī)劃來處理現(xiàn)代化發(fā)展中的各項問題。1.3城鄉(xiāng)規(guī)劃與村莊建筑的相關(guān)性分析。與城鄉(xiāng)規(guī)劃息息相關(guān)的是城鄉(xiāng)土地的使用情況，而居民住宅用地是城鄉(xiāng)規(guī)劃中最重要的一環(huán)，尤其是村莊建筑的建設(shè)問題，一直是城鄉(xiāng)規(guī)劃面臨的重要問題之一。村莊建筑不僅是農(nóng)村生活與農(nóng)村地域文化最顯著的特征，還是村民實際生活狀況最直接的映照。然而，就目前鄉(xiāng)村建筑的情況而言，我國城鄉(xiāng)規(guī)劃中對農(nóng)村建設(shè)的部分還遠遠不夠，無論是房屋的空間布局與環(huán)境舒適度，還是房屋質(zhì)量與房屋新舊程度，都不達標。因此，這就推動了我國政府支持并引導村莊建筑改造，推進鄉(xiāng)村居民生活改善的一系列城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的開展。

2城鄉(xiāng)規(guī)劃中村莊建筑的現(xiàn)狀分析

2.1村莊建筑布局與質(zhì)量的問題。村莊建筑的布局亂與質(zhì)量差一直是我國城鄉(xiāng)規(guī)劃亟待解決的問題之一。近些年來，隨著農(nóng)村居民生活水平的提高，居民收入也有了較為明顯的提升，村民紛紛將自家的土房改建成磚房、磚房改建成樓房，從而使整體建筑結(jié)構(gòu)變得更加美觀、結(jié)實、實用。然而，實際建造過程中出現(xiàn)了各種各樣的問題，例如，由于建筑用地規(guī)劃不合理，農(nóng)村居民在建造自家房屋時喜歡“多吃多占”，肆意擴大自家的建筑占地面積，從而使得村莊建筑不能排列整齊，而是呈各種形態(tài)隨意擺放，不僅造成鄉(xiāng)村公共用地面積的壓縮，而且因爭奪建筑用地引發(fā)了居民的糾紛。村莊建筑的建造大多出自農(nóng)民的手工建設(shè)，他們不僅沒有專業(yè)的施工設(shè)備，而且對當?shù)厥┕きh(huán)境、地理環(huán)境、氣候條件也沒有清楚的認知，這就使得鄉(xiāng)村建筑達不到目前現(xiàn)行的建筑標準，防水、防火、抗震性能都不夠。而施工工藝與施工材料也是造成村莊建筑質(zhì)量差的一個重要原因。2.2村莊建筑風格受到了城市建筑風格的影響。隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，越來越多的農(nóng)村居民被現(xiàn)代化的城市生活所吸引，并希望能夠?qū)⒊鞘薪ㄖL格帶到村莊建筑中，從而滿足自己向往美好生活的愿望。然而，隨著這種心態(tài)的影響，農(nóng)村居民開始爭相模仿，導致我國鄉(xiāng)村中村莊建筑原有的鄉(xiāng)土文化氣息逐漸被同化，傳統(tǒng)的村莊建筑風貌逐漸消失，鄉(xiāng)土歷史文化也在發(fā)生斷層和扭曲，非常不利于我國美麗鄉(xiāng)村計劃的開展。同時，還會嚴重阻礙我國的城鎮(zhèn)化進程。除此之外，城市建筑的審美風格對村莊建筑的影響，還體現(xiàn)在民眾對待建筑的情感上。不同地區(qū)的村莊建筑蘊含著不同的地域特色，而部分居民片面追求城市化的建筑風格，必然導致原有的生活氣息遭到破壞，新的村莊建筑與原有的建筑不相融合，從而產(chǎn)生更多的生活糾紛。因此，在城鄉(xiāng)規(guī)劃的視角下，要想對村莊建筑進行改造，實現(xiàn)農(nóng)村的城鎮(zhèn)化建設(shè)，完全照搬城市建筑風格是行不通的。農(nóng)村的城鎮(zhèn)化建設(shè)需要針對鄉(xiāng)村文化、傳統(tǒng)習俗等歷史特征，利用一些獨特的設(shè)計手法來實現(xiàn)。2.3村莊建筑周圍的生活環(huán)境十分惡劣。村莊建筑與周圍的生活環(huán)境是一個有機整體，只改造建筑物本身是不夠的，還需要對四周的生活環(huán)境也進行改造，尤其是公共生活區(qū)域，這樣才能為村莊建筑帶來更大的使用價值。在我國大部分農(nóng)村地區(qū)，村莊建筑基本能夠滿足人們的生活需要，但其周圍隨意丟棄垃圾的惡劣環(huán)境卻對農(nóng)村生活環(huán)境造成了十分嚴重的影響，這常常是鄉(xiāng)村監(jiān)管不到位、基礎(chǔ)性環(huán)保設(shè)施不健全所導致的。因此，要想從根源上改造村莊建筑，就需要從基礎(chǔ)做起，從生態(tài)環(huán)境做起，讓美麗的村莊建筑也能擁有美麗的生活環(huán)境。

3城鄉(xiāng)規(guī)劃中改造新型村莊建筑的路徑

開展城鄉(xiāng)風貌改造，是貫徹落實科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一項重大舉措。百色市右江區(qū)結(jié)合實際，從改善和保障民生、讓群眾得實惠著眼，創(chuàng)新機制，大膽實踐，以右江區(qū)四塘鎮(zhèn)永靖村外域屯為試點，扎實推進城鄉(xiāng)風貌改造工程，使之成為密切黨群干群關(guān)系的有效載體。

主要做法及成效：在工作措施中體現(xiàn)民生優(yōu)先、民生為理念，讓群眾真正得實惠

科學發(fā)展觀的核心是以人為本，把堅持以人為本要求落實到開展城鄉(xiāng)風貌改造中，就要在具體措施中體現(xiàn)民生優(yōu)先、民生為大理念。一是加強組織領(lǐng)導，形成自上而下、堅強有力的組織保障體系，確保工作扎實有效推進；二是堅持政府主導。堅持科學規(guī)劃引領(lǐng)，按照“藍天白云、青山綠樹、碧水紅瓦”建設(shè)風格的總體要求，因地制宜，注重規(guī)劃設(shè)計的科學性和實用性，注意突出地方風格和民族特色。在公共服務(wù)上加大財政投入，對涉及公共利益的基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施項目，主要由財政投入為主、企業(yè)幫扶為輔；三是引導群眾參與，使工程建設(shè)得到廣大城鄉(xiāng)群眾的擁護和支持，形成全面參與的良好局面；四是有效積極整合資源，發(fā)揮各相關(guān)部門的資金和項目優(yōu)勢，多方籌措資金；五是創(chuàng)新工作機制。實行區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導包點制度、區(qū)直部門包項目實施制度、工作匯報制度、村組黨員干部包戶制度等。

從實踐看，城鄉(xiāng)風貌改造有效改善了城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活條件，使城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了大變化，干部作風有了大轉(zhuǎn)變，城鄉(xiāng)群眾大受益。一是城鄉(xiāng)風貌改造工程與村級基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施結(jié)合起來，使村級基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施進一步完善。二是城鄉(xiāng)風貌改造與生產(chǎn)發(fā)展結(jié)合起來，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村生產(chǎn)力進一步解放，農(nóng)民增收步伐進一步加快；三是城鄉(xiāng)風貌改造與環(huán)境整治、生態(tài)建設(shè)結(jié)合起來，農(nóng)村環(huán)境進一步優(yōu)化；四是通過實施城鄉(xiāng)風貌改造工程，打造了政府公共服務(wù)的新平臺，政府的公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，投入向農(nóng)村傾斜，管理向農(nóng)村下沉，政府職能和干部作風進一步轉(zhuǎn)變；五是在實施城鄉(xiāng)風貌改造工程的同時加強村級組織建設(shè)，逐步形成了支部領(lǐng)導、村委負責、各方協(xié)同、村民參與的新型管理格局，使農(nóng)村基層組織建設(shè)進一步加強。

主要體會：以實施城鄉(xiāng)風貌改造工程為載體進一步密切黨群干群關(guān)系

教育干部、引導群眾，是密切黨群干群關(guān)系的切入點。目前出現(xiàn)的黨群干群關(guān)系問題，應該講主要是黨員干部脫離群眾引起。因此，在城鄉(xiāng)風貌改造中必須大力整頓機關(guān)工作作風，提高行政效能：一方面，加強對黨員干部的教育，多讓黨員干部進農(nóng)家門檻，體驗老百姓生活，與群眾打成一片，增進對人民群眾的感情，做群眾的好朋友、貼心人；另一方面，通過黨員干部對群眾進行正確引導，幫助群眾對政策的全面理解，幫助老百姓出點子、找路子、掙票子，避免“政策越來越好了，老百姓的意見卻越來越大了”的現(xiàn)象。同時，要注意善于以典型引導，變“要農(nóng)民干”為“農(nóng)民要干”。

同志們

縣委、政府決定召開專題會議再安排、再部署。當前,為強力推進全縣農(nóng)房建設(shè)和城鄉(xiāng)風貌改造。縣農(nóng)房建設(shè)、城鄉(xiāng)風貌改造工作縱向比有進步，但橫向比差距大。隨著災后重建進度加快、大交通格局的形成，迎來了黃金機遇期，抓好全縣農(nóng)房建設(shè)和城鄉(xiāng)風貌改造，對提升形象來說迫在眉睫。前面，建設(shè)局、鎮(zhèn)、正直鎮(zhèn)作了發(fā)言，春明同志講了很好的意見，完全贊同，請同志們認真學習、深刻領(lǐng)會、狠抓落實。

強調(diào)五點意見。下面。

一、務(wù)必嚴格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃

縣正處于災后重建、大興土木的關(guān)鍵時期，當前。大量工程和項目開工建設(shè)。其中，大部分地方都能依照規(guī)劃建設(shè)，但仍有個別地方、個別項目隨心所欲、亂修亂建，特別是一些公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)和高速路、紅魚洞水庫等重大工程用地范圍內(nèi)違規(guī)建設(shè)現(xiàn)象嚴重。務(wù)必本著對發(fā)展負責的態(tài)度，逗硬執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃。

加快城鄉(xiāng)建設(shè)的龍頭。由春明同志牽頭，1堅持規(guī)劃的全面性。城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的依據(jù)。建設(shè)局負責，落實專人、倒排時間、限期完成，加快制定高速公路、鐵路、干環(huán)公路沿線以及重要場鎮(zhèn)規(guī)劃，確保城鎮(zhèn)建設(shè)有規(guī)可依。要嚴格按照“規(guī)劃指導建設(shè)、建設(shè)服從規(guī)劃”原則，凡是不符合規(guī)劃的一律不予審批，絕不允許改變規(guī)劃或降低標準，切實做到規(guī)劃一張圖、審批一支筆、放線一把尺、建設(shè)一盤棋、管理一張網(wǎng)”

同志們:

重點講三方面的意見根據(jù)會議議程布置.:

一、嚴格把關(guān)搞好危房改造工程

省委書記、省長親自布置，第一、公平公正。總書記、總理特批。縣委書記、縣長直接參與會議接受任務(wù)，由此體現(xiàn)了各級領(lǐng)導高度重視的水平。患均不患貧”農(nóng)民中的一個重要文化心理，危改不但是民生工程，而且也是民心工程，必定是高度關(guān)注。各級高度重視，群眾高度關(guān)注，處置稍有不當，就可能引發(fā)風波。要防止引發(fā)風波，就必需要公平公正。

選擇最危險的戶實施。二是對未實施的戶要責任落實到人，第二、嚴把關(guān)口。一是安排危房改造工作時。作好巡查和監(jiān)測，一有險情要立即排除，絕不容許發(fā)生危房倒塌壓死人的情況。三是對地質(zhì)災害戶要引起高度的重視。這一次改造，市危改辦如作安排，一方面，要向市政府抓緊演講；另一方面，對中觀上觀音等重大地質(zhì)災害隱患點要逐級報省政府審批安排治理。這才是工作的大事。

原則上都要依照黔北民居樣式進行，第三、注重結(jié)合。一是要和黔北民居建設(shè)相結(jié)合。危房改造。從而把危房改造和黔北民居建設(shè)有機結(jié)合起來。但對于少數(shù)無力依照黔北民居樣式進行改造的統(tǒng)一指導下進行除險加固。二是要和百里民居示范帶建設(shè)相結(jié)合。207省道沿線所有五保戶一級危房戶、低保戶一級危房戶要全部安排改造。沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的五保戶一級危房戶改造，經(jīng)過統(tǒng)一規(guī)劃集中建設(shè)在百里民居示范帶上。其他農(nóng)戶，凡是符合一般困難戶一級危房戶的作重點安排進行改造。

同志們：

一、2011年新型城鎮(zhèn)化建立獲得了階段性效果

2011年，在市委、市當局的準確指導下，我市以新型城鎮(zhèn)化建立為引領(lǐng)，加速“一中間三板塊五組團四支撐”建立措施，城市根底設(shè)備不時完美，城鄉(xiāng)治理和公共效勞程度不時進步，市被授予“全國文明城市”稱號，市城建系總共取得省部級以上表揚13項，圓滿完成了市委、市當局下達的各項目的義務(wù)。

（一）中間城區(qū)輻射帶動才能分明提拔。2011年全市共施行市政路途、橋梁、園林、水利等建立項目164項，完成投資98.3億元，新建改擴建路途通車里程到達80.6公里。對中州中路、凱旋路等39條市管路途進行了大修正造，對開元大路等86條市管路途進行了精密化養(yǎng)護提拔，對270條區(qū)管路途、130條背街冷巷進行了達標養(yǎng)護，對278個無主管舊房屋小區(qū)情況進行了集中整治；洛河器械段等水系提拔工程順暢施行；新區(qū)龍門大路革新和福民安頓小區(qū)、中心商務(wù)區(qū)、行政副中間等項目加速推進。建立各類保證性住房35917套，超額完成省定目的義務(wù)。廉租住房累計發(fā)放補助8486萬元，保證堅苦家庭2.9萬戶。市民生涯前提分明改善，城市的承載力、輻射力和帶動力大大進步。

（二）中小城鎮(zhèn)承載承接效果明顯加強。縣城的舊城區(qū)、新區(qū)和財產(chǎn)集聚區(qū)建立齊頭并進。2011年縣城舊城革新項目開工149個，完成投資84.1億元，完成征遷297.8萬平方米，完成各類市政管網(wǎng)187公里；縣城新區(qū)完成投資97.9億元，新開工面積266萬平方米，新建路途228公里，情況分明改善，功用進一步提拔。

（三）新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立穩(wěn)步推進。近兩年來，全市共投入資金70多億元，開工建立新型鄉(xiāng)村社區(qū)156個，建立四層以上住房1291棟，4.8萬余套。可整合村莊301個，集聚生齒52.6萬多人，騰出地盤4.8萬多畝，帶動23.3萬人就業(yè)。

按照市委、市政府總體工作部署和縣委十屆三次全會精神，圍繞加快沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強縣建設(shè)，在全縣大力開展城鄉(xiāng)建設(shè)改造和環(huán)境綜合治理攻堅行動，迅速提升縣城品位，優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境，改善城鄉(xiāng)面貌。

一、總體要求

堅持以科學發(fā)展觀為指導，以開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，貫徹落實縣委十屆三次全會精神，著眼改善城鄉(xiāng)面貌，提高人民群眾幸福感和滿意度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，落實規(guī)劃，整合資源，完善功能，聚集人口，擴大規(guī)模，通過大力開展城鄉(xiāng)建設(shè)改造和環(huán)境綜合治理攻堅行動，使城鄉(xiāng)建設(shè)水平和整體面貌顯著改觀。

二、主要任務(wù)

以謀劃實施“42134”工程為主線，突出抓好以下任務(wù)：

㈠全面建設(shè)四大類17項重點工程

同志們：

這次全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃和住房建議工作調(diào)度會議，是縣委、政府決定召開的為抓好住房民生工程、強化城鄉(xiāng)規(guī)劃引領(lǐng)的一次重要會議。剛才，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報了農(nóng)村危房改造、村莊整治、公租房建設(shè)、集鎮(zhèn)規(guī)劃工作推進情況，縣住建局通報了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作完成情況，并對下步工作提出了意見，對下步工作作出了很好的安排，希望大家認真領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，我再講三點意見：

一、認清形勢，找準差距，切實增強抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃和住房建設(shè)的責任感和緊迫感。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門一定要認真形勢，今年初，縣人民政府與地區(qū)行署簽訂了城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)目標責任狀，對2011年城鄉(xiāng)規(guī)劃、廉租住房建設(shè)、農(nóng)村危房改造、公租房建設(shè)、村莊整治、棚戶區(qū)改造、住房租賃補貼發(fā)放等工作的責任和完成時限作了明確。目前，離完成任務(wù)目標僅有40多天，但從17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和住建局匯報的情況看，任務(wù)還很重、差距還較大，不可麻痹大意。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要增強責任感和緊迫感，從我縣今年要完成的城鄉(xiāng)規(guī)劃任務(wù)來看，要完成縣城總規(guī)修編成果，完成4個鄉(xiāng)5個鎮(zhèn)總規(guī)修編工作和44個村莊整治規(guī)劃編制。這些規(guī)劃要直接引領(lǐng)特色城鎮(zhèn)化推進效果和進程，直接引領(lǐng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展效果和進程，直接引領(lǐng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)效果和進程，在我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中有重大而深遠的影響，我們必須增強抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃的責任感和緊迫感，保質(zhì)保量完成城鄉(xiāng)規(guī)劃目標任務(wù)。從我縣今年要完成的住房建設(shè)任務(wù)來看，已下達的3367套廉租住房建設(shè)要全部建成并租售到位，已下達的兩期共12250戶農(nóng)村危房改造要改造完畢，已下達的12000戶村莊整治要全面完工，已下達的500套公租房、500套棚戶區(qū)改造、100套限價商品房今年8月必須開工建設(shè)，明年8月要峻工交付使用，已下達的住房租賃補貼資金必須及時發(fā)放到位。

中央、省、地、縣拿出了3個多億資金完成城鄉(xiāng)規(guī)劃和住房建設(shè)工作任務(wù)，這是上級黨委、政府為改善住房這一重大民生作出的重大決策，我們必須從講政治、顧大局、重民生、促和諧的高度去認識和推進這項工作，切實增強責任感和緊迫感，確保這一系列重大民生決策大得民心、真得民心、深得民心。

二、明確責任，抓住關(guān)鍵，更好更快推進涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃和住房建設(shè)的相關(guān)工作。住建局責任：負責完成縣城總規(guī)修編成果；完成44個村莊整治規(guī)劃編制；完成廉租住房三年規(guī)劃建設(shè)3686戶目標任務(wù)和已下達的3367套廉租住房建設(shè)任務(wù)；啟動500套棚戶區(qū)改造和100套限價商品房建設(shè)并按時完成作務(wù)；在30日內(nèi)100%將下達的住房租賃補貼資金發(fā)放到位；指導、督促完成12250戶農(nóng)村危房改造、12000戶村莊治整和公租房按時完成建設(shè)任務(wù)。峨嶺鎮(zhèn)政府責任：負責按時完成縣分農(nóng)村危房改造、村莊整治、公租房建設(shè)任務(wù)；11月底前完成3367戶能享受廉租住房名單；按要求上報享受住房租賃補貼名單，并配合住建局做好發(fā)放工作。9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任：負責完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編；按時完成縣分農(nóng)村危房改造、村莊整治、公租房建設(shè)任務(wù)；按要求上報享受住房租賃補貼名單，并配合住建局做好發(fā)放工作。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任：負責按時完成縣分農(nóng)村危房改造、村莊整治、公租房建設(shè)任務(wù)；按要求上報享受住房租賃補貼名單，并配合住建局做好發(fā)放工作。縣財政局責任：負責按時撥付民居改造和村莊整治資金、農(nóng)村危房改造資金。縣審計局責任：負責對民居改造和村莊整治資金使用進行監(jiān)管，嚴禁貪污、挪用、重復報銷。縣委政府督查室責任：負責按每10天一次對民居改造和村莊整治工作進行過程督查并通報。紀委監(jiān)察局責任：負責在年底和2012年8月31日后分階段對未按規(guī)定完成任務(wù)的單位進行失職問責。

同志們：

縣委、政府決定召開的為抓好住房民生工程、強化城鄉(xiāng)規(guī)劃引領(lǐng)的一次重要會議。這次全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃和住房建議工作調(diào)度會議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報了農(nóng)村危房改造、村莊整治、公租房建設(shè)、集鎮(zhèn)規(guī)劃工作推進情況，縣住建局通報了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作完成情況，并對下步工作提出了意見，對下步工作作出了很好的安排，希望大家認真領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。

一、認清形勢，找準差距，切實增強抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃和住房建設(shè)的責任感和緊迫感。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門一定要認真形勢，今年初，縣人民政府與地區(qū)行署簽訂了城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)目標責任狀，對2011年城鄉(xiāng)規(guī)劃、廉租住房建設(shè)、農(nóng)村危房改造、公租房建設(shè)、村莊整治、棚戶區(qū)改造、住房租賃補貼發(fā)放等工作的責任和完成時限作了明確。目前，離完成任務(wù)目標僅有40多天，但從17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和住建局匯報的情況看，任務(wù)還很重、差距還較大，不可麻痹大意。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要增強責任感和緊迫感，從我縣今年要完成的城鄉(xiāng)規(guī)劃任務(wù)來看，要完成縣城總規(guī)修編成果，完成4個鄉(xiāng)5個鎮(zhèn)總規(guī)修編工作和44個村莊整治規(guī)劃編制。這些規(guī)劃要直接引領(lǐng)特色城鎮(zhèn)化推進效果和進程，直接引領(lǐng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展效果和進程，直接引領(lǐng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)效果和進程，在我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中有重大而深遠的影響，我們必須增強抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃的責任感和緊迫感，保質(zhì)保量完成城鄉(xiāng)規(guī)劃目標任務(wù)。從我縣今年要完成的住房建設(shè)任務(wù)來看，已下達的3367套廉租住房建設(shè)要全部建成并租售到位，已下達的兩期共12250戶農(nóng)村危房改造要改造完畢，已下達的12000戶村莊整治要全面完工，已下達的500套公租房、500套棚戶區(qū)改造、100套限價商品房今年8月必須開工建設(shè)，明年8月要峻工交付使用，已下達的住房租賃補貼資金必須及時發(fā)放到位。

中央、省、地、縣拿出了3個多億資金完成城鄉(xiāng)規(guī)劃和住房建設(shè)工作任務(wù)，這是上級黨委、政府為改善住房這一重大民生作出的重大決策，我們必須從講政治、顧大局、重民生、促和諧的高度去認識和推進這項工作，切實增強責任感和緊迫感，確保這一系列重大民生決策大得民心、真得民心、深得民心。

二、明確責任，抓住關(guān)鍵，更好更快推進涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃和住房建設(shè)的相關(guān)工作。住建局責任：負責完成縣城總規(guī)修編成果；完成44個村莊整治規(guī)劃編制；完成廉租住房三年規(guī)劃建設(shè)3686戶目標任務(wù)和已下達的3367套廉租住房建設(shè)任務(wù)；啟動500套棚戶區(qū)改造和100套限價商品房建設(shè)并按時完成作務(wù)；在30日內(nèi)100%將下達的住房租賃補貼資金發(fā)放到位；指導、督促完成12250戶農(nóng)村危房改造、12000戶村莊治整和公租房按時完成建設(shè)任務(wù)。峨嶺鎮(zhèn)政府責任：負責按時完成縣分農(nóng)村危房改造、村莊整治、公租房建設(shè)任務(wù)；11月底前完成3367戶能享受廉租住房名單；按要求上報享受住房租賃補貼名單，并配合住建局做好發(fā)放工作。9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任：負責完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編；按時完成縣分農(nóng)村危房改造、村莊整治、公租房建設(shè)任務(wù)；按要求上報享受住房租賃補貼名單，并配合住建局做好發(fā)放工作。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任：負責按時完成縣分農(nóng)村危房改造、村莊整治、公租房建設(shè)任務(wù)；按要求上報享受住房租賃補貼名單，并配合住建局做好發(fā)放工作。縣財政局責任：負責按時撥付民居改造和村莊整治資金、農(nóng)村危房改造資金。縣審計局責任：負責對民居改造和村莊整治資金使用進行監(jiān)管，嚴禁貪污、挪用、重復報銷。縣委政府督查室責任：負責按每10天一次對民居改造和村莊整治工作進行過程督查并通報。紀委監(jiān)察局責任：負責在年底和2012年8月31日后分階段對未按規(guī)定完成任務(wù)的單位進行失職問責。

同志們：

這次全州電網(wǎng)建設(shè)改造工作會議是經(jīng)州人民政府研究同意召開的,這是一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是：傳達和貫徹落實全省電網(wǎng)建設(shè)改造會議精神，安排部署全州城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)改造工作，分解任務(wù)，明確責任，確保這項民心工程、德政工程落到實處。剛才，供電局局長作了一個很好的工作報告，對城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)改造工作進行了全面的安排部署，我完全同意。會上，州人民政府與各縣（市）、頂效開發(fā)區(qū)簽訂了電網(wǎng)建設(shè)改造責任書，為抓好此項工作的落實，下面，我再講幾點意見。

一、明確任務(wù)，強化措施，加快推進城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)改造工作步伐

在中央十項拉動內(nèi)需措施中，完善農(nóng)村電網(wǎng)和城市電網(wǎng)建設(shè)改造已列入了主要的建設(shè)內(nèi)容，由此可見這項工作的重要性。從省政府下達給我州的城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)改造任務(wù)情況看，要圓滿完成投資任務(wù)，困難多，任務(wù)重，壓力大，但我們要鼓足勇氣，堅定信心，變壓力為動力，變危機為機遇，進一步把握好以下目標任務(wù)：（一）今后三年全州城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)改造總投資達29.5億元。（二）今年全州城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)改造安排投資達10.75億元。（三）全州城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)改造工作要盡量往前趕，南方電網(wǎng)公司已決定對工作完成快、項目做得好的地區(qū)增加項目、追加投資，對工作完成不好、項目進展緩慢的省份扣減投資。我州各縣（市）、州直各有關(guān)工作部門，一定要搶抓機遇，加快項目進度，爭取省政府的大力支持，采取超常規(guī)的工作措施，全力推進項目加快實施，做到快上項目，多上項目，多爭取投資。

目標已定，任務(wù)已分解，最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是抓好任務(wù)的落實。要抓好電網(wǎng)建設(shè)改造任務(wù)的落實，核心問題是落實有人專抓的問題，一是建立健全組織機構(gòu)。各縣（市）、頂效開發(fā)區(qū)，州政府有關(guān)工作部門要從發(fā)展的高度，從為民辦實事的角度出發(fā)，加強領(lǐng)導，抽派人員，及時組建一支強有力的隊伍，抓好相關(guān)協(xié)調(diào)工作的落實。二是層層分解任務(wù)，倒排工期，穩(wěn)步推進。三是加強督查，確保信息暢通。從今天的會議召開后，全州各縣（市）人民政府要每15日召開一次匯報會，專題聽取供電部門的工作情況匯報，發(fā)現(xiàn)問題，及時研究解決問題，對工作不力，從而影響投資進度的相關(guān)部門負責人，將按照有關(guān)規(guī)定，嚴肅追究責任。

二、提高認識，統(tǒng)一思想，切實增強做好電網(wǎng)建設(shè)改造工作的責任感和緊迫感

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門，有關(guān)單位：

根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、中國人民銀行《關(guān)于推進城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作的指導意見》（建保〔〕295號）和《中央補助城市棚戶區(qū)改造專項資金管理辦法》規(guī)定。為做好城市棚戶區(qū)改造工作，加強中央補助城市棚戶區(qū)改造專項資金管理，提高財政資金使用效益，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)就中央補助我縣的城市棚戶區(qū)改造專項資金使用管理有關(guān)事項通知如下：

一、補助范圍。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)已由縣城鄉(xiāng)建委上報納入市上批準的棚戶區(qū)改造規(guī)劃和年度改造計劃的城市棚戶區(qū)改造項目，不包括城中村改造和城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的煤礦、墾區(qū)和林區(qū)棚戶區(qū)改造項目。

二、使用范圍。專項用于補助政府主導的城市棚戶區(qū)改造項目，包括拆遷、安置、建設(shè)以及相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)等開支，不得用于城市棚戶區(qū)改造中回遷安置之外的住房開發(fā)、配套建設(shè)的商業(yè)和服務(wù)業(yè)等經(jīng)營性設(shè)施建設(shè)支出。

三、各單位應當按照“專項管理、分賬核算、專款專用、跟蹤問效”的原則，加強城市棚戶區(qū)改造補助資金管理，確保資金安全、規(guī)范、有效使用。

四、資金分配。由縣城鄉(xiāng)建委和縣財政局根據(jù)《中央補助城市棚戶區(qū)改造專項資金管理辦法》規(guī)定，按多改造多補助、不改造不補助的原則進行審核分配。