殘疾人證范文10篇

為扎實(shí)做好全區(qū)第二代殘疾人證辦理工作，根據(jù)省、市殘聯(lián)核發(fā)第二代殘疾人證相關(guān)文件要求，切實(shí)規(guī)范殘疾人證管理，特制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

2011年內(nèi)全面完成全區(qū)第二代殘疾人證的辦理工作。自2012年1月1日起開始使用第二代殘疾人證，第一代殘疾人證自動(dòng)作廢。

二、方法步驟

（一）準(zhǔn)備階段（5月4日至5月14日）

一是搞好宣傳發(fā)動(dòng)。召開全區(qū)辦理第二代殘疾人證工作動(dòng)員會(huì)議，并通過廣播電視、明白紙等方式進(jìn)行宣傳，要充分利用電視臺(tái)進(jìn)行連續(xù)宣傳，各鎮(zhèn)街、村居要充分利用宣傳欄張貼明白紙和懸掛標(biāo)語等形式，大張旗鼓的進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，同時(shí)，要將《區(qū)核發(fā)第二代殘疾人證公告》發(fā)放到每名需辦理殘疾證的群眾手中，確保第二代殘疾人證核發(fā)工作任務(wù)平穩(wěn)、順利完成。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處，市政府有關(guān)部門：

《中華人民共和國殘疾人證》是認(rèn)定殘疾人及殘疾類別、等級(jí)的唯一合法證件，是殘疾人享受國家和地方政府優(yōu)惠政策的重要憑證。為規(guī)范《殘疾人證》的核發(fā)和管理工作，杜絕“人情證”、“關(guān)系證”和“級(jí)差證”，維護(hù)《殘疾人證》的嚴(yán)肅性、合法性、權(quán)威性和有效性，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)核發(fā)工作的重要性。嚴(yán)格核發(fā)和管理殘疾人證，關(guān)系到黨和政府相關(guān)政策的落實(shí)，關(guān)系到殘疾人合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。殘聯(lián)和殘疾人工作者、殘疾評(píng)定委員會(huì)成員單位要認(rèn)真履行工作職責(zé)，切實(shí)抓好《殘疾人證》的核發(fā)和管理工作。

二、嚴(yán)格發(fā)放程序。實(shí)行理事長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，嚴(yán)格程序，指定專人辦理《殘疾人證》。要認(rèn)真做好《殘疾人證》審核、登記、歸檔、統(tǒng)計(jì)等工作。凡是符合殘疾標(biāo)準(zhǔn)的視力、聽力、言語、智力、肢體、精神及多重殘疾人均應(yīng)發(fā)給殘疾人證；對(duì)不符合殘疾標(biāo)準(zhǔn)和條件的一律不得辦理《殘疾人證》。要對(duì)已辦理的《殘疾人證》進(jìn)行復(fù)查，符合標(biāo)準(zhǔn)的給予簽章核發(fā)；不符標(biāo)準(zhǔn)和要求，涂改、轉(zhuǎn)借《殘疾人證》或已脫殘、死亡的要及時(shí)回收注銷。

三、嚴(yán)格《殘疾人證》審核制度。凡是就業(yè)（包括按比例就業(yè)、福利企業(yè)就業(yè)、個(gè)體就業(yè)）的殘疾人必須每年按照規(guī)定的時(shí)間到市殘聯(lián)對(duì)《殘疾人證》進(jìn)行年審。凡在年審過程中發(fā)現(xiàn)人證不符、康復(fù)脫殘、達(dá)不到殘疾標(biāo)準(zhǔn)的，要及時(shí)予以糾正或注銷《殘疾人證》。

按規(guī)定安排殘疾人就業(yè)的用人單位、福利企業(yè)不參加《殘疾人證》年審，不計(jì)入所在單位殘疾人安置比例。

同志們：

今天，我們召開全縣第二代殘疾人證換發(fā)工作動(dòng)員會(huì)議，主要是貫徹《中華人民共和國殘疾人證管理辦法》，按照省、市殘聯(lián)有關(guān)要求，就做好我縣第二代殘疾人證換發(fā)工作進(jìn)行部署。下面，結(jié)合我縣實(shí)際，我講四點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)做好第二代殘疾人證換發(fā)工作的重要意義

殘疾人證是殘疾人身份的唯一合法證明，是殘疾人享受各項(xiàng)服務(wù)的重要憑證，是落實(shí)黨和政府各項(xiàng)優(yōu)惠政策的重要依據(jù)。管理和核發(fā)殘疾人證是黨和政府賦予殘聯(lián)組織的一項(xiàng)重要行政許可職能，直接涉及殘疾人的切身利益，也是殘聯(lián)組織管理、服務(wù)職能的重要體現(xiàn)。第一代《中華人民共和國殘疾人證》自1995年統(tǒng)一制發(fā)以來，對(duì)于維護(hù)和保障殘疾人合法權(quán)益發(fā)揮了積極的作用。但是，隨著廣大殘疾人維權(quán)意識(shí)的不斷提高和殘疾人社會(huì)保障制度的不斷完善，第一代殘疾人證在防偽、發(fā)放、核查、就業(yè)、年審等方面，已經(jīng)不能滿足各項(xiàng)殘疾人工作發(fā)展的需要，同時(shí)，殘疾人的自身情況和殘疾人群的結(jié)構(gòu)特征也發(fā)生了明顯變化。事業(yè)的發(fā)展和殘疾人狀況的變化，都對(duì)殘疾人證提出了新的更高要求。為加強(qiáng)殘疾人證管理，中國殘聯(lián)決定從2008年開始，在全國統(tǒng)一制發(fā)第二代殘疾人證。目前，全省、全市換發(fā)工作已經(jīng)全面啟動(dòng)，這是殘疾人事業(yè)發(fā)展的客觀需要，也是廣大殘疾人生活中的一件大事。做好第二代殘疾人證的換發(fā)工作，有利于全面掌握各類殘疾人情況，為各級(jí)黨委政府制定扶殘助殘政策提供科學(xué)依據(jù)；有利于對(duì)不同殘疾等級(jí)的殘疾人給予相應(yīng)救助，確保黨和政府各項(xiàng)助殘優(yōu)惠政策落到實(shí)處；有利于對(duì)各類殘疾人進(jìn)行分類指導(dǎo)，重點(diǎn)幫扶，加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)我縣殘疾人事業(yè)加快發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，意義十分重大。

二、突出重點(diǎn)，嚴(yán)格程序，切實(shí)做好第二代殘疾人證換發(fā)工作

我縣有7.21萬多殘疾人，對(duì)這么龐大的群體換發(fā)殘疾人證，是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，責(zé)任重大。按照國家、省和市殘聯(lián)的工作安排，從2010年1月1日起，要全面啟用第二代殘疾人證，換發(fā)工作時(shí)間緊、任務(wù)重，涉及面廣。我們一定按照國家、省和市殘聯(lián)的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格程序、精心組織，把可能出現(xiàn)的問題考慮周全，把辦證程序的各個(gè)環(huán)節(jié)安排周密，以扎實(shí)的工作和熱情的服務(wù)，圓滿完成今年的換證工作，讓黨委政府放心，讓社會(huì)各界認(rèn)可，讓廣大殘疾人滿意。

為進(jìn)一步規(guī)范全市殘疾人證管理工作，全面提升殘疾人事業(yè)科學(xué)管理和精準(zhǔn)服務(wù)水平，維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，加大全市殘疾人證管控力度，有效杜絕“假證、人情證”等違規(guī)殘疾人證在社會(huì)流轉(zhuǎn)及違規(guī)享受各類惠殘政策的現(xiàn)象，根據(jù)省殘聯(lián)、省衛(wèi)生健康委印發(fā)的《<中華人民共和國殘疾人證管理辦法>省實(shí)施細(xì)則》和市人民政府殘疾人工作委員會(huì)《市集中開展殘疾人證專項(xiàng)清理整治工作的實(shí)施方案》精神，殘聯(lián)黨組決定在全市殘聯(lián)組織開展殘疾人證專項(xiàng)清理整治工作，特制定本方案。

一、總體要求

以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府全面從嚴(yán)治黨要求和加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署，堅(jiān)持以省殘聯(lián)、省衛(wèi)生健康委聯(lián)合印發(fā)的《<中華人民共和國殘疾人證管理辦法>省實(shí)施細(xì)則》和吉?dú)埪?lián)明電[2019]1號(hào)文件為依據(jù)，遵循“公平、公正、公開”和“動(dòng)態(tài)管理”的原則，對(duì)全市殘疾人證進(jìn)行一次專項(xiàng)清理整治，以推動(dòng)全市殘聯(lián)組織全面從嚴(yán)治黨責(zé)任傳導(dǎo)層層壓實(shí)，確保殘疾人民生領(lǐng)域的突出問題得到有效解決。

二、目標(biāo)任務(wù)

以換發(fā)殘疾人證為契機(jī)，清理核查殘疾人辦證領(lǐng)域存在的非殘持證、高定級(jí)別、檔案資料不全、審核把關(guān)不嚴(yán)等問題，努力營造殘疾人證認(rèn)證準(zhǔn)確、等級(jí)合規(guī)、程序合法、檔案資料齊全、核發(fā)管理規(guī)范的風(fēng)清氣正的辦證環(huán)境,建立健全殘疾人證核發(fā)管理長(zhǎng)效機(jī)制,為全面啟動(dòng)第三代智能化殘疾人證工作奠定基礎(chǔ)。

三、實(shí)施步驟

為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)第十七屆人大第一次會(huì)議精神，按照《市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市殘聯(lián)關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見的通知》要求，緊緊圍繞以新型城市化為引領(lǐng)，建設(shè)繁榮文明首善之區(qū)的總體目標(biāo)，立足于進(jìn)一步提高殘疾人保障與服務(wù)水平，結(jié)合我區(qū)殘疾人工作實(shí)際，特制定本實(shí)施意見。

一、重要意義

殘疾人是眾所周知的弱勢(shì)群體，是社會(huì)保障和公共服務(wù)的重點(diǎn)人群。近年來，我區(qū)殘疾人保障與服務(wù)水平有明顯提升，但還存在著體系不完備、覆蓋面過窄、保障力度不大等問題，在有效解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的特殊困難方面還有待于加強(qiáng)。因此，進(jìn)一步完善殘疾人保障與服務(wù)工作，是加快推進(jìn)“兩個(gè)體系”建設(shè)、維護(hù)社會(huì)公平正義、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求，是實(shí)踐區(qū)委“以新型城市化為引領(lǐng)，建設(shè)繁榮文明首善之區(qū)”的重要舉措。各有關(guān)部門、單位要充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，認(rèn)清形勢(shì)，精心組織，強(qiáng)化措施，明確責(zé)任，密切配合，提速增效，讓更多的殘疾人共享改革發(fā)展成果，推動(dòng)我區(qū)殘疾人事業(yè)在新的起點(diǎn)上加快發(fā)展。

二、指導(dǎo)原則

堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，按照普惠制度和特惠制度相結(jié)合的原則，構(gòu)建與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的殘疾人保障與服務(wù)工作體系，做到保基本、廣覆蓋、多層次、可持續(xù)。

堅(jiān)持重點(diǎn)突出，按照需求與實(shí)際相比較的原則，妥善解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問題。

一、20*年工作總結(jié)

20*年，*縣殘聯(lián)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)部門的指導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，緊緊圍繞殘疾人共享小康工程的目標(biāo)任務(wù)，精心調(diào)研，扎實(shí)工作，提升了殘疾人工作整體水平，推進(jìn)殘疾人事業(yè)在新的起點(diǎn)上加快發(fā)展。

一、推進(jìn)重點(diǎn)工作，提升殘疾人事業(yè)發(fā)展水平。

（一）深入開展學(xué)習(xí)黨的十七大精神主題教育活動(dòng)。把深入學(xué)習(xí)黨的十七屆三中全會(huì)精神、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》（中發(fā)〔20*〕7號(hào)）精神、新修訂的《殘疾人保障法》以及中國、省、市殘聯(lián)五代會(huì)精神等納入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神主題教育活動(dòng)，形成整體推進(jìn)，各有所重的局面。

（二）有序推進(jìn)殘疾人共享小康工程。

按照《*省人民政府關(guān)于實(shí)施殘疾人共享小康工程的意見》，我縣積極實(shí)施*縣殘疾人共享小康工程，在解決殘疾人最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問題上邁出了重要的一步。根據(jù)*縣人民政府《關(guān)于實(shí)施殘疾人共享小康工程的意見》精神，及時(shí)啟動(dòng)我縣殘疾人共享小康工程。20*年，全縣共有190名重度殘疾人享受了基本生活保障；147名重度殘疾人得到了托安養(yǎng)服務(wù)，其中集中托養(yǎng)47名；使321名貧困殘疾人得到“三助”康復(fù)服務(wù)，已全面完成了省市下達(dá)的殘疾人共享小康工程任務(wù)。嘉興市督查組和省殘工委殘疾人共享小康工程考核組對(duì)*殘疾人共享小康工程的工作都給予了充分肯定。

20*年，*縣殘聯(lián)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)部門的指導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，緊緊圍繞殘疾人共享小康工程的目標(biāo)任務(wù)，精心調(diào)研，扎實(shí)工作，提升了殘疾人工作整體水平，推進(jìn)殘疾人事業(yè)在新的起點(diǎn)上加快發(fā)展。

一、推進(jìn)重點(diǎn)工作，提升殘疾人事業(yè)發(fā)展水平。

（一）深入開展學(xué)習(xí)黨的十七大精神主題教育活動(dòng)。把深入學(xué)習(xí)黨的十七屆三中全會(huì)精神、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》（中發(fā)〔20*〕7號(hào)）精神、新修訂的《殘疾人保障法》以及中國、省、市殘聯(lián)五代會(huì)精神等納入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神主題教育活動(dòng)，形成整體推進(jìn)，各有所重的局面。

（二）有序推進(jìn)殘疾人共享小康工程。

按照《浙江省人民政府關(guān)于實(shí)施殘疾人共享小康工程的意見》，我縣積極實(shí)施*縣殘疾人共享小康工程，在解決殘疾人最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問題上邁出了重要的一步。根據(jù)*縣人民政府《關(guān)于實(shí)施殘疾人共享小康工程的意見》精神，及時(shí)啟動(dòng)我縣殘疾人共享小康工程。20*年，全縣共有190名重度殘疾人享受了基本生活保障；147名重度殘疾人得到了托安養(yǎng)服務(wù)，其中集中托養(yǎng)47名；使321名貧困殘疾人得到“三助”康復(fù)服務(wù)，已全面完成了省市下達(dá)的殘疾人共享小康工程任務(wù)。嘉興市督查組和省殘工委殘疾人共享小康工程考核組對(duì)*殘疾人共享小康工程的工作都給予了充分肯定。

（三）開展第二代殘疾人證核發(fā)工作。

20*年，*縣殘聯(lián)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)部門的指導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，緊緊圍繞殘疾人共享小康工程的目標(biāo)任務(wù)，精心調(diào)研，扎實(shí)工作，提升了殘疾人工作整體水平，推進(jìn)殘疾人事業(yè)在新的起點(diǎn)上加快發(fā)展。

一、推進(jìn)重點(diǎn)工作，提升殘疾人事業(yè)發(fā)展水平。

（一）深入開展學(xué)習(xí)黨的十七大精神主題教育活動(dòng)。把深入學(xué)習(xí)黨的十七屆三中全會(huì)精神、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》（中發(fā)〔20*〕7號(hào)）精神、新修訂的《殘疾人保障法》以及中國、省、市殘聯(lián)五代會(huì)精神等納入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神主題教育活動(dòng)，形成整體推進(jìn)，各有所重的局面。

（二）有序推進(jìn)殘疾人共享小康工程。

按照《*省人民政府關(guān)于實(shí)施殘疾人共享小康工程的意見》，我縣積極實(shí)施*縣殘疾人共享小康工程，在解決殘疾人最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問題上邁出了重要的一步。根據(jù)*縣人民政府《關(guān)于實(shí)施殘疾人共享小康工程的意見》精神，及時(shí)啟動(dòng)我縣殘疾人共享小康工程。20*年，全縣共有190名重度殘疾人享受了基本生活保障；147名重度殘疾人得到了托安養(yǎng)服務(wù)，其中集中托養(yǎng)47名；使321名貧困殘疾人得到“三助”康復(fù)服務(wù)，已全面完成了省市下達(dá)的殘疾人共享小康工程任務(wù)。嘉興市督查組和省殘工委殘疾人共享小康工程考核組對(duì)*殘疾人共享小康工程的工作都給予了充分肯定。

（三）開展第二代殘疾人證核發(fā)工作。

今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合我縣殘疾人扶貧工作的實(shí)際情況，我們抓住重點(diǎn)，突出亮點(diǎn)，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，多角度、多舉措幫扶殘疾人。具體如下：

一、助殘康復(fù)工程

1.輔助器具配發(fā)

配發(fā)輔助器具是最簡(jiǎn)單最直接幫扶殘疾人康復(fù)，提高其生活自理能力的有效舉措。今年以來為620名殘疾人免費(fèi)發(fā)放輪椅、助聽器、坐便椅等輔助器具，方便了殘疾人的生活；為106名聽力殘疾人人免費(fèi)配發(fā)了數(shù)字助聽器，提高了他們的生活自理能力；免費(fèi)為21名下肢截肢殘疾人安裝假肢，使他們重新站了起來。

2. 開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)

為更好地為殘疾人開展精準(zhǔn)康復(fù)工作，對(duì)1430名建檔立卡殘疾人實(shí)施家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。

我國是一個(gè)人口大國，也是殘疾人比較多的國家。

隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的不斷加大和各項(xiàng)改革的不斷進(jìn)行，企事業(yè)部分職工下崗而失業(yè)人數(shù)的不斷增加，在這種形勢(shì)下，殘疾人就業(yè)問題是全社會(huì)面臨的一個(gè)突出的問題。

殘疾人是特殊而困難的社會(huì)群體，發(fā)展殘疾人事業(yè)是建設(shè)由中國特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，做好殘疾人勞動(dòng)就業(yè)工作，具有重要的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)意義，保障殘疾人的權(quán)益，幫助殘疾人平等的走向社會(huì)，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。

黨和國家十份重視殘疾人的生活。

誠然，殘疾人的生存首要的基礎(chǔ)條件是通過自身的條件參加勞動(dòng)就業(yè)，自食其力，這樣才能給國家和家庭減少負(fù)擔(dān)，又能給社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值。

可是，殘疾人的勞動(dòng)就業(yè)又必須通過地方各級(jí)人民政府和全社會(huì)的支持并幫助，殘疾人才能夠順利并平等參入社會(huì)，自食其力。