教育裝備調研報告范文

導語：如何才能寫好一篇教育裝備調研報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1 現狀

目前，全區(qū)各中學均有理化生實驗室和儀器室，大多配備了專職管理人員，目前還有3所中學實驗室管理員是由物理教師兼任，2所中學實驗室管理員是由學校撤并教師分流時由數學學科教師轉崗擔任。各中學的實驗室面積不盡相同，條件好的學校一個學科有2～3間的實驗室，條件差的學校一個學科勉強只有1間實驗室，而且裝備的情況也不一樣，但基本能達到開設學生分組實驗的條件。各中學的實驗器材相對老舊，有的器材跟新教材不配套，直接影響了實驗教學的質量。

在條件比較好的達標學校，有的已采用無紙化辦公，實驗課和實驗通知單全部采用網上預約，并且都設有物理、化學和生物探究實驗室。

2 存在的問題

從檢查的情況看，各中學存在的問題盡管有所差異，但仍有一些共性的問題，具體表現在以下三個方面。

2.1 實驗室、儀器室的管理

1）部分學校實驗室、儀器室比較簡陋，實驗器材陳舊，衛(wèi)生條件差，桌面和地上都是飛塵，個別學校還存在用電安全隱患（如實驗室的電路電線等）。

2）個別學校實驗室沒有專職管理人員。實驗管理人員有的是由相關的學科教師來兼職的，有的則是由物理、化學和生物學科以外的其他學科教師來擔任，導致實驗管理人員連實驗器材、藥品的名稱都不懂，更不清楚儀器設備擺放的位置。實驗管理人員的管理水平和服務意識差的情況，制約著學校實驗教學的開課率，開足開齊實驗課的要求難以達到。

3）實驗管理人員的管理水平參差不齊。檢查發(fā)現，有的學校管理人員的賬冊填寫不規(guī)范，賬、卡、物不相符；有的學校器材的存放位置設置不合理，如同樣是刻度尺，卻存放在不同樓層的不同儀器室；有的學校實驗器材有所損壞，實驗管理人員卻未能及時發(fā)現并盡可能修復；有的學校雖采用無紙化辦公（實驗通知采用網上預約），但是實驗管理員辦公用的電腦卻處于故障狀態(tài)，無法啟動。另外，多數學校損壞的儀器設備沒有及時報損、報廢，也導致了賬卡物不相符。也有個別學校，儀器室中有些新購置的器材尚未啟封、啟用。

4）條件好、準備申報一級達標的高中校，物理學科都設有探究實驗室，配置了8套（包括教師機）DIS實驗器材。但是個別學科的探究實驗室有老師的辦公用品，教師機的顯示器也無法工作。現場抽查溫度傳感器的使用，管理人員用了10分鐘都無法操作得出數據；抽查力的傳感器雖然可以測出數據，但是發(fā)現計算機的運行速度比較慢。從使用記錄上看，有的探究實驗室一學期只使用了1次，有的探究實驗室桌面也有較多的飛塵，說明閑置時間較多。

而條件較好、準備申報二級達標的高中校，物理、化學和生物學科雖配置有探究實驗室，但只配有4套DIS實驗器材，沒有學生電腦，教師機也沒有相應的數據采集器的驅動程序。這說明有的學校裝備DIS實驗器材只是用來擺設和應付檢查，并沒有真正的發(fā)揮其效用。

2.2 在教師開課方面

1）授課教師的實驗通知單、記錄單填寫不完整，而且單據的數量偏少；在部分學校只看到分組實驗的通知單和記錄單，而演示實驗的通知單和記錄單幾乎看不到。這些現象可以從一個側面說明教師的實驗課沒有按要求開齊、開足。當然，不同學校、不同教師的情況不一。

2）教師的實驗通知單和實驗教學記錄單填寫存在著實驗器材與實際實驗器材不相符現象。這可能有三種情況，一是授課教師不清楚學校實驗室的器材情況，以課本實驗裝置的需求來要求實驗管理人員準備實驗器材；二是授課教師想根據自己的真實意愿（實驗創(chuàng)新，可能效果更佳）來選用實驗器材；三是授課教師隨意填寫、應付檢查。

3）教師填寫實驗通知單和實驗教學記錄單也存在自相矛盾，與實際不符。如有的教師實驗通知單中填寫溫度計數量是8支，而該實驗教學記錄單中填寫溫度計的數量卻是20支；有的教師同一個實驗的通知單和記錄單中所呈現的班級不相吻合，通知單填寫的是一個班級，而記錄單填寫的卻是另外一個班級；還有一所學校教師填寫的實驗通知單和記錄單都是分組實驗（分12組），但是抽查學生實驗操作時卻連5套器材也無法湊齊。

2.3 在學生的實驗操作技能方面

1）學生實驗操作不規(guī)范，甚至是錯誤的。如抽查學生做《用溫度計測水的溫度》實驗時，出現了學生在使用前一直甩溫度計（把體溫計的使用方法跟常用溫度計的使用方法混淆了，當然現場中也看到有的溫度計中的液柱出現斷截現象）、溫度計的玻璃泡碰到燒杯底部和側壁、讀數時把溫度計從水中取出來進行讀數等現象；抽查學生做《探究長度測量的方法》實驗中，有一所學校的學生還不懂測圓的直徑的方法，直接把刻度尺壓在圓上測量直徑，記錄測量結果時也沒有估計值；抽查學生做《探究平面鏡成像的特點》實驗中，學生不知道白紙張的用途（在紙上畫出物和像以及玻璃板的位置，從而判斷出像與物到鏡面的距離關系）；抽查學生做《探究串聯(lián)電路的電壓》實驗中，有的學生沒有注意電壓表的“+”“-”接線柱和量程，有的學生把電壓表串聯(lián)在電路中測電壓等。

2）學生動手實驗能力不足。如學生要把溫度計用細線系好掛在鐵架臺上時，溫度計掛不住；在做電學實驗時，學生都沒有把導線先按順時針方向彎折，導致導線都擰不緊，甚至脫落；在做《探究速度的變化》實驗中，學生手忙腳亂、顧此失彼，有點不會用秒表等。

3）學生的科學態(tài)度和科學精神沒有養(yǎng)成。如在填寫實驗記錄時，有一部分學生不是按照實驗桌上教師準備的器材填寫實驗器材名稱，而是按照課本的實驗裝置填寫器材名稱。如在做《探究平面鏡成像的特點》實驗中，學生的實驗器材是平面鏡成像演示器（套裝），而學生在填寫實驗器材中卻填寫有蠟燭、火柴（根本沒用蠟燭和火柴）。在做電學實驗時（如串并聯(lián)電路），學生都沒有先畫實驗電路圖就馬上連線（連接電路），無法具體了解所連接電路的對應情況。

3 原因分析

出現上述問題的原因是多方面的。學校實驗室、儀器室簡陋，實驗器材陳舊的問題，主要都是教育經費投入的問題，雖無法一時全部解決，但也是可以基本滿足實驗教學的需要。

對于實驗室和儀器室管理混亂、實驗管理人員業(yè)務不精的原因關鍵在于人，只要領導重視、加強培訓、管理到位、賞罰分明，這種現象是可以消除的。

關于開齊、開足實驗課的問題，在實驗器材允許的條件下，主要的癥結就在于授課教師。學校領導要充分調動教師的積極性和主動性，加強對實驗課的管理和督查，規(guī)范實驗教學，不要流于形式、應付了事。

學生的實驗素養(yǎng)與是否開齊、開足實驗課有很大的關系（當然跟老師的規(guī)范教學也有關系），只要每一位教師都能按要求開好實驗課，學生的實驗素養(yǎng)自然會得到提升。

4 整改建議

1）學校應加強對實驗室、儀器室以及實驗器材、藥品的建配工作。教育主管部門也要經常督促檢查，加大投入的力度，真正做到硬件達標，管理規(guī)范，服務教學。

2）加強對實驗室和儀器室的管理以及對實驗管理人員（特別是轉崗人員）的業(yè)務培訓工作，安排專職、專業(yè)人員擔任實驗管理人員，提高實驗管理人員的管理水平和服務質量。

3）教師要開齊、開足演示實驗和分組實驗，實驗通知單和記錄單應規(guī)范填寫。對學生的實驗操作規(guī)范需加強指導和訓練，加強對學生進行科學態(tài)度和科學素養(yǎng)教育。

篇2

初心就是情懷，使命就是擔當。初心和使命是一個人、一個民族、一個政黨不斷前進的根本動力。黨的初心和使命使我們的情感之根，使我們的出發(fā)點，也是我們的歸宿。

中隊召開黨員大會，依據“不忘初心、牢記使命”主題教育專題黨課報告會議精神，深入查擺剖析中隊自身存在的問題，并分析原因，研究解決方法。

整體來看，我中隊能夠按照學習要求，結合自身實際開展學習教育，完成規(guī)定動作：

一是部署合理，重視程度高，指派專人負責此項工作；二是推進穩(wěn)步，規(guī)定動作完成好，即“三問”標準、“組織生活會”穩(wěn)步有序推進，內部討論、自省自查、階段性總結按規(guī)開展，學習筆記、心得體會、會議記錄更新及時；三是形式多樣，活動載體豐富，結合“七一”“八一”等紀念節(jié)日開展系列活動，影響資料留存較好；四是立竿見影，整改效果明顯。

對于自身存在的問題，整理如下：

一、黨內學習不夠透徹，無法有效調動學習積極性；

二、日常工作中主動意識不強，個人工作責任意識不強；

三、實際工作中個人所學知識運用較少；

四、黨員同志責任擔當意識不強。

針對上述問題，結合中隊實際及接下來的工作重點，中隊主要采取以下措施進一步加強隊伍管理和安全防事故工作：

一是每周開展一次黨課學習，深刻剖析“不忘初心、牢記使命”主題教育精神。

二是嚴格按照各級領導的有關規(guī)定和要求，督促中隊執(zhí)行請銷假、晚點名、門衛(wèi)登記檢查、查鋪查哨以及車輛管理等規(guī)章制度，做到任何時候不失控、不漏管。

    三是規(guī)范執(zhí)勤戰(zhàn)斗安全細則。擬在下一步中進一步加強戰(zhàn)斗員在滅火救援中的自我防護教育，并加強對執(zhí)勤滅火時戰(zhàn)斗展開戰(zhàn)斗員防護裝備的檢查工作。

    四是進一步加強“兩個經常性”工作，加強談心工作，排除個別同志思想上的顧慮，努力提高黨員同志的責任擔當意識，促進部隊各項工作的順利完成。

    在下一步工作中，中隊將繼續(xù)在隊伍建設、政治教育、執(zhí)勤訓練和后勤保障等方面開拓進取，內強素質，外樹形象，推動中隊各方面工作再上一個新的臺階。

    一是繼續(xù)抓好思想政治教育是貫穿中隊各項工作始終的一條紅線，中隊將進一步加強黨支部建設，提升黨員先鋒模范帶頭作用，使中隊凝聚力進一步加強，戰(zhàn)斗力得到有效提升。

    二是做好正規(guī)化建設，以各項規(guī)定為指導，全面提高正規(guī)化建設水平，為圓滿完成以防火滅火及搶險救援為中心的各項工作任務提供有力保障。

篇3

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篇4

關鍵詞：創(chuàng)新能力培養(yǎng)；實施模式；相關性分析；高職教育

中圖分類號：TH-4 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）14-0124-02

機械專業(yè)高等職業(yè)教育肩負著培養(yǎng)當今中國制造業(yè)所需的具有專業(yè)技術實施能力和創(chuàng)新能力的高素質應用型技術人才的歷史使命。未來30年是我國由機械制造大國向機械制造強國邁進的關鍵時期，如何提高高職學生綜合能力素質，培養(yǎng)掌握先進技術知識，特別是知識創(chuàng)新和技術創(chuàng)新能力的人才，滿足日益增長的社會需求，是當前高職教育面臨的重大現實課題。

一、市場調研方案設計

（一）市場調研的目的

本次調研的目的有3項：（1）掌握高職機械類專業(yè)畢業(yè)生工作崗位（初始崗位及1～8年后的崗位）變動情況與特點；（2）預測企業(yè)對高職機械類專業(yè)人才的需求狀況（包括崗位、工程技術能力等）；（3）畢業(yè)生質量跟蹤調研。按照職業(yè)成長規(guī)律，根據高職機械類專業(yè)學生可持續(xù)發(fā)展能力建設的需要，探索高職機械類專業(yè)學生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的實施模式。

（二）調研對象的選取

選取的調研企業(yè)以本校畢業(yè)生就業(yè)比較集中的東三省和近3年就業(yè)比例增多的大連、長三角、珠三角等地的企業(yè)為主，包含大、中型國有裝備制造企業(yè)，部分中、小型私營先進制造企業(yè)，以及少量機械制造行業(yè)相關外資企業(yè)（調研企業(yè)分布見圖1）。

調研的人員對象選取上采取了雙線并行的方式，一方面，選擇長期從事相關專業(yè)教育的本科院校和科研院所的知名專家、大中型各類企業(yè)的專家及行業(yè)主管部門領導等進行專家咨詢，主要調研我國機械類行業(yè)的主要發(fā)展趨勢和對高職機械類專業(yè)學生職業(yè)能力培養(yǎng)的建議；另一方面，選擇本校歷屆畢業(yè)生、企業(yè)一線的技術人員、工人、人事資源部門的管理人員，調研高職畢業(yè)生的崗位、薪酬和崗位變遷情況。調研對象基本涵蓋了本行業(yè)各個領域，具有一定的代表性和普遍性。調研方式采用現場調研、問卷調查、電話訪談等多種方式。對調查數據運用軟件和圖表統(tǒng)計進行數據分析。

二、市場調研數據分析

（一）畢業(yè)生就業(yè)情況統(tǒng)計分析

通過對近8年來畢業(yè)生就業(yè)崗位統(tǒng)計分析，發(fā)現如下規(guī)律：

1.高職學生畢業(yè)后前三年，基本從事數控機床及其他機械制造設備的操作、維護及檢修工作（91.68%），經過3—5年企業(yè)綜合鍛煉，部分畢業(yè)生開始從事機械制造工藝設計、機械產品的設計開發(fā)、技術改造及車間班組等基層部門的管理等工作（37.17%），且隨畢業(yè)年限的增長從事技術崗位的人數逐年增加（見圖2、3）。

2.絕大多數從事技術性崗位的畢業(yè)生在校期間都參加過各級各類技能競賽，綜合素質較高，普遍學習認真刻苦，善于鉆研，能熟練應用UG、CAD、CAE、CAPP等軟件。

3.小型企業(yè)、私企中從事技術工作畢業(yè)生明顯多于大中型企業(yè)的畢業(yè)生，這與企業(yè)對高職畢業(yè)生的重視程度有著密不可分的關系。

（二）專家咨詢分析

1.未來我國機械行業(yè)的大發(fā)展需要建設一支專家型技術工人隊伍：工程技術能力出眾，作風嚴謹，吃苦耐勞，善于解決問題。

2.企業(yè)招聘員工中高職畢業(yè)生已占半壁江山，未來還有繼續(xù)擴大趨勢。

3.高等職業(yè)教育區(qū)別本科、中職教育的顯著特點就在于知識的全面性，廣泛的適應性，很強的可塑性，必將成為企業(yè)發(fā)展的中堅力量。

4.隨著企業(yè)大量新技術、新設備投入使用，對一線員工的自主性學習，開創(chuàng)性思維的要求越來越高，可持續(xù)發(fā)展能力培養(yǎng)刻不容緩。

（三）機械類畢業(yè)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)相關性分析

為更好地了解掌握學生適應職業(yè)的能力，我們將調研的畢業(yè)生分為接受過創(chuàng)新能力培訓實驗組和未受培訓的對照組，再加上隨機抽取的在校生對照組，對上面3組學生進行相關性統(tǒng)計分析，觀察高職學生適應工作崗位的能力。

1.高職學生創(chuàng)新能力培養(yǎng)測評結果方差分析

我們對上面3組學生進行方差分析，通過未受培訓畢業(yè)生的對照組與在校生對照組的得分進行比較，由前測結果可以看到兩組的方差差異不顯著（Sig.=0.547），即方差為齊次，均值也不顯著（Sig.=0.647），這表明未經過創(chuàng)新能力培養(yǎng)學生的情況沒有顯著差異。參見表1。

2.畢業(yè)生創(chuàng)新設計能力測評結果方差分析

由接受過創(chuàng)新能力培訓實驗組和未受培訓的對照組畢業(yè)生的方差分析（后測的結果）可以看到兩個組的方差差異顯著（Sig.=0.01），即方差為非齊次，均值也顯著（Sig.=0.041），這表明在經過創(chuàng)新設計培養(yǎng)的畢業(yè)生的職業(yè)發(fā)展情況開始出現顯著差異。

該檢驗驗證了經歷了創(chuàng)新能力培養(yǎng)對學生的未來職業(yè)能力有顯著的提高，平均分數比沒有經過創(chuàng)新能力培養(yǎng)的學生高8.319分。

3.對照組創(chuàng)新能力培養(yǎng)測評配對檢驗

為了檢驗創(chuàng)新能力培養(yǎng)對高職學生的作用，我們還對受過創(chuàng)新能力培訓實驗組和未受培訓的對照組的畢業(yè)生進行了配對檢驗。結果如表2和表3所示。

從表2和表3所示的檢驗結果可以知道，經過創(chuàng)新能力培養(yǎng)的畢業(yè)生在工作后發(fā)生了顯著的變化（Sig.=0.001），而沒有經過創(chuàng)新能力培養(yǎng)的對照組變化不顯著（Sig.=0.478）。

通過以上分析，得出一個共同的結論：具備較全面的創(chuàng)新能力對畢業(yè)生未來職業(yè)發(fā)展具有顯著作用，這種變化體現在這些畢業(yè)生的可持續(xù)發(fā)展能力的綜合得分高于對照組學生。

三、高職機械類專業(yè)創(chuàng)新能力培養(yǎng)模式探討

準確預測把握市場需求，培養(yǎng)適銷對路畢業(yè)生，這是高職教育生存發(fā)展的關鍵，高職機械類專業(yè)應在學生創(chuàng)新能力培養(yǎng)上加大力度，采取合理培養(yǎng)模式，在具體實施上下大力氣，不急功近利，不爭一時之需，放眼學生就業(yè)5—8年后的發(fā)展，要有“前瞻性”，以先走一步來主動應對未來人才需求發(fā)展趨勢，建立科學合理的培養(yǎng)體系。

1.建設高職數字化創(chuàng)新設計平臺，打造創(chuàng)新設計體系

建設高職開放式數字化設計平臺，增加三維數字化設計理論與軟件使用技能的相關課程學習，對于高職層次技術教育具有顯著意義，可將學生從煩瑣的設計計算過程中解脫出來，集中有限時間到創(chuàng)新分析、調試調整等關鍵項目上來，為創(chuàng)新能力培養(yǎng)提供有力武器。

2.開展項目式教學方式

應考慮在不明顯削弱傳統(tǒng)專業(yè)基礎理論與技能學習的同時，在高職教育中加強“數字化設計與制造”知識技能的培養(yǎng)。以學生畢業(yè)5年后的職業(yè)發(fā)展為目標，建立創(chuàng)新能力培養(yǎng)體系，采取項目式教學方式，選擇服務生產實踐的科研項目，將其拆解成若干系統(tǒng)并與相關課程銜接融合，以課程項目的方式穿插實施，突出導師的導引與學生的實踐，這種培養(yǎng)應貫穿于學生3年學習過程始終。努力使學生在校學習與學生未來發(fā)展、企業(yè)需求相結合，這樣培養(yǎng)的畢業(yè)生才能真正受到企業(yè)、社會的歡迎。同時探索高職教育四年制改革，進一步完善創(chuàng)新能力培養(yǎng)體系的建設思路。

3.以各級技能競賽為引領，興趣小組、學生專業(yè)協(xié)會組織等為依托，個性化發(fā)展為主線，開展個體化培養(yǎng)

調研結果顯示，經過幾年時間企業(yè)培養(yǎng)，約37.1%高職學生會走上技術、設計、管理等技術性崗位，因此高職教育要突出個性化發(fā)展、個體化培養(yǎng)的特點。充分利用專業(yè)協(xié)會、興趣小組等學生組織，以各種技能競賽為平臺，加強技術指導和培訓，將高職學生創(chuàng)新能力培養(yǎng)落到實處。

4.突出工程實踐與創(chuàng)新能力培養(yǎng)相結合的理念

創(chuàng)新能力培養(yǎng)必須與工程實踐、生產實踐緊密結合，其目的性和針對性才強。可以利用高職院校的校企合作平臺，讓學生參與到校企合作科研項目中來，從最基本的測繪、建模入手，逐漸深入、循序漸進，建立學生工程意識，培養(yǎng)知識的綜合運用能力，鼓勵學生創(chuàng)新。

結語

通過對企業(yè)的調研分析可知，高技能型綜合人才短缺是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。如果高職人才的培養(yǎng)能抓住此契機，建立高職機械類專業(yè)創(chuàng)新能力培養(yǎng)體系，加大教育教學制度的靈活性，加強對學生學習能力、思考能力、適應能力和可持續(xù)發(fā)展能力的培養(yǎng)，那么畢業(yè)生的就業(yè)前景將會十分廣闊。

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篇5

9月2日至5日，我們到陜西省安康市，走村串戶、下園區(qū)訪企業(yè)，對新型職業(yè)農民培育試點工作進行深入調研。總體看，安康市在新型職業(yè)農民教育培養(yǎng)上走出了一條實用有效、可持續(xù)發(fā)展的新路子，值得認真研究推廣。

一、緊緊圍繞農業(yè)特色主導產業(yè)，依托專業(yè)大戶、家庭農場、農業(yè)園區(qū)、農民專業(yè)合作社和農業(yè)龍頭企業(yè)等新型生產經營主體，以農廣校為主體，探索形成了新型職業(yè)農民教育培養(yǎng)的成功模式。

村（社）校合作的“忠誠模式”。忠誠現代農業(yè)園區(qū)位于漢濱區(qū)忠誠村和羅家灣村，緊鄰安康市區(qū)，屬漢濱區(qū)經濟較發(fā)達地區(qū)，農民群眾有傳統(tǒng)的蔬菜種植習慣。2009年10月在忠誠村黨支部主導下成立了漢濱區(qū)忠誠蔬菜農民專業(yè)合作社，當年流轉500畝土地開展蔬菜生產，2010年建成設施蔬菜基地1200畝，合作社統(tǒng)一土地流轉、規(guī)劃布局、土地整理、基礎設施建設、大棚建設、設施裝備、肥料農藥施用、農產品銷售，農戶反租倒包、分戶分散經營。合作社現有社員162戶，注冊資金280萬元，總資產1455萬元。園區(qū)按照“合作社抓兩頭，產中搞服務，農民為生產經營受益主體”的模式運行。合作社抓好產前的良種引進和種苗繁育，產后的加工儲藏和品牌銷售。育苗和耕地全部由合作社負責，合作社還在城里建立本村村民承包的13個銷售點，銷售差價生產者和銷售者對半分配。同時，合作社為農戶蔬菜種植提供技術推廣、技術培訓和生產服務等。這樣農民成為生產經營受益主體，去年本村外出打工者紛紛回村承包大棚，當上了名副其實的職業(yè)農民。合作社還在村里修建了1500平方米的職業(yè)農民教學培訓中心，本村農戶乃至全區(qū)種菜能手在這里學習實訓，實現了職業(yè)農民實訓與合作社生產經營的有機融合。

園（場）校合作的“隆科模式”。位于旬陽縣雙河鎮(zhèn)高坪村的隆科生態(tài)園區(qū)，是一種植大戶領辦的集種養(yǎng)加相結合的較大規(guī)模的生態(tài)園區(qū)。現有設施蔬菜大棚120個，日光溫室 26 個，普通大棚 94 個。120個大棚分別由12名管理型工人承包，按照統(tǒng)一生產安排、統(tǒng)一質量要求、統(tǒng)一產品品牌，產品由合作社統(tǒng)一銷售，每個大棚最低可拿到6000元的基本收入。每個管理型工人聘請園區(qū)一名技術工人負責所承包大棚的技術指導，也根據需要聘請其他工人。農廣校依托農業(yè)園區(qū)開展職業(yè)農民培育，在園區(qū)設立培訓教室和實訓基地，圍繞園區(qū)蔬菜生產的不同環(huán)節(jié)設計相關學習內容，新型職業(yè)農民培訓教學班的班主任是園區(qū)業(yè)主，學員是承包大棚的園區(qū)工人和技術員。通過對設施蔬菜大戶、園區(qū)專業(yè)技術工人開展系統(tǒng)的、全方位的培訓，使之成為園區(qū)建設的技術性人才，也可以獨立創(chuàng)業(yè)。懂技術、會經營的職業(yè)農民獲得了高工資及穩(wěn)定的社會保障，同時給園區(qū)帶來穩(wěn)定持續(xù)的高效益，形成了利益雙贏的格局。

企校合作的“陽晨模式”。位于漢濱區(qū)的陽晨現代農業(yè)集團有限公司是一家集種豬繁育、商品豬飼養(yǎng)、飼料研發(fā)生產、生物質能源開發(fā)和生態(tài)農業(yè)示范為一體的科技型龍頭企業(yè)，擁有7家分公司，2家控股公司，4家直屬養(yǎng)殖基地。公司成立了養(yǎng)豬產業(yè)聯(lián)盟，養(yǎng)殖大棚全部由養(yǎng)殖能手承包，公司提供從生產計劃、種豬提供、技術承包、產品銷售等一條龍服務，公司把生產環(huán)節(jié)和利潤讓給農民，農民成為公司的職業(yè)養(yǎng)豬戶。漢濱區(qū)農廣校依托陽晨牧業(yè)公司，以生豬養(yǎng)殖產業(yè)聯(lián)盟戶、公司一線員工為主要對象，校企合作舉辦生豬現代養(yǎng)殖技術培訓班，免費為學員提供食宿、培訓教材和日常生活用品，進行為期三個月的培訓。建立了一整套培訓方案，堅持理論結合實踐、實踐鞏固理論的培訓思路，將整個教學內容歸納為50多個知識點和20多個技能操作程序，按照知識點和操作技能進行教學，并編寫了400多個練習題，供學員進行復習掌握。三個月的培訓，即集中教學面授一個月、陽晨豬場實訓實習一個月、分散回自己豬場生產實踐一個月，教師全程跟蹤服務指導，培訓效果好，實現了產業(yè)發(fā)展與職業(yè)農民創(chuàng)業(yè)同步。

二、安康市培育新型職業(yè)農民的做法，有效地增強了農業(yè)農村的吸引力和職業(yè)農民的吸引力，探索形成了農業(yè)生產力和生產關系的同步發(fā)展，現代農業(yè)生產經營主體和職業(yè)農民的同步成長，農村經濟和農村社會的同步繁榮。

在農村務農有了穩(wěn)定收入。農業(yè)比較效益低、從事農業(yè)收入低是農民離開土地最直接的原因，也是難以吸引年輕人留在農村從事農業(yè)的首要因素。把農民的農業(yè)收入提高到一個較高的水平，是農業(yè)對從業(yè)者產生吸引力的前提條件。經過培育的新型職業(yè)農民在家門口即可找到合適的工作崗位，擁有較高的、穩(wěn)定的、可持續(xù)的職業(yè)收入。忠誠園區(qū)2012年全村農民人均純收入7218元，比上年凈增1056元，高出全區(qū)人均純收入1298元。在旬陽隆科生態(tài)農業(yè)園區(qū)，承包大棚的管理型工人完成基本工作要求得到穩(wěn)定收益后，超出部分與業(yè)主6︰4分成，職業(yè)農民再聘用的工人收入每月也有3000元左右。在家門口務農，省下交通、食宿費用，跟外出務工收入差不多，還可照顧到家里的農活、老人和孩子。歐才明在園區(qū)承包了10個大棚，人不離村一年就能凈賺10多萬。看到了實實在在的效益，園區(qū)的袁修隆、城關的永治養(yǎng)殖場場長劉永厚、甘溪的順興養(yǎng)殖場場長向忠順等職業(yè)農民的子女上大學時，不約而同地選擇了農業(yè)相關專業(yè)，畢業(yè)后返鄉(xiāng)子承父業(yè)發(fā)展農業(yè)產業(yè)，成為高學歷、高素質的新一代新型職業(yè)農民。

農民這個職業(yè)有了社會地位。在現實的社會結構中，農民處于較低的社會地位。我們的教育，從幼兒園到大學，從學校教育到家庭和社會教育，都有著強烈的“離農”價值取向，農民勞動就業(yè)也缺乏制度公平和機會公平。而對新型職業(yè)農民的教育培訓、認定管理和政策扶持，讓“農民”正逐步實現從“身份”向“職業(yè)”的轉變。“農民”資格需要準入，分了級別，職業(yè)農民有了理想的就地就近的工作崗位，以及國家惠農政策的傾斜支持、技術干部的結對幫扶，享受與城里人一樣的保險醫(yī)療、養(yǎng)老保險政策等實實在在的實惠，這些新型職業(yè)農民在當地成為了被羨慕、有尊嚴、有地位的群體，讓他們發(fā)自肺腑地說出了“當職業(yè)農民真好！”

轉型期農村社會穩(wěn)定有了保障。農民是農村社會進步的推動者，農村社會環(huán)境是由農民主導的。忠誠村返鄉(xiāng)務農青壯勞力達150人，約占全村勞動力的80%以上，隆科園區(qū)吸收本鎮(zhèn)返鄉(xiāng)務農青壯勞力約100人。可以預計，如果這些就業(yè)崗位充裕，返鄉(xiāng)務農將成為當地的大趨勢。農村適齡青年的回鄉(xiāng)，使留守婦女、留守兒童、留守老人的農民家庭完整，緩解了農村空心化的問題，促進了農村社會的轉型和農村文化發(fā)展。收入和社會地位明顯提高，且是可持續(xù)的，從源頭上減少了農村社會的不穩(wěn)定因素，讓留在農村的農業(yè)勞動力穩(wěn)定下來、安居樂業(yè)，承擔起了他們的社會責任和家庭責任，保障了轉型期農村社會的穩(wěn)定，夯實了黨在農村的執(zhí)政基礎，為農村改革發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

三、安康創(chuàng)造的培育新型職業(yè)農民的可行路徑，對全國具有典型的借鑒意義，使我們得到深刻啟示：新型職業(yè)農民培育必須成為現代農業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略和主要措施，新型職業(yè)農民的成長將伴隨現代農業(yè)發(fā)展的全過程。

一是必須與特色主導產業(yè)發(fā)展相結合，讓職業(yè)農民在實訓中成長。農民增收致富必須有特色主導產業(yè)支撐，必須加快推進農業(yè)產業(yè)化經營。在現代經濟中，農業(yè)產業(yè)化歸根結底就是擴大農產品深加工、延長農業(yè)產業(yè)鏈、在農業(yè)或農村領域實現農業(yè)生產與市場的接軌。有了產業(yè)支撐，才能留住農民在農村發(fā)展生產；在產業(yè)中農民才能提升經營理念，延長農業(yè)產業(yè)鏈，增加農產品附加值，擴大農業(yè)產業(yè)規(guī)模，增強農產品市場競爭力，不斷增強農業(yè)抵御自然災害和市場風險的能力，使農民收入得到持續(xù)穩(wěn)定的提高；產業(yè)環(huán)節(jié)專業(yè)化服務的擴張，農業(yè)多功能效果的顯現，專業(yè)化的技術崗位對農民素質技能提出了更高的要求，在產業(yè)中農民可以得到實訓教育，圍繞產業(yè)需求開展培訓，依托產業(yè)戰(zhàn)場來練身手，在產業(yè)鏈中成長，再為產業(yè)的發(fā)展和擴張?zhí)峁┲橇腿瞬胖巍?/p>

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【關鍵詞】企業(yè)調研 分析 教改

【中圖分類號】G【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2014）02B-0042-02

2013年7月15日至19日， 中職電氣控制技術課程信息化教學研究項目組成員到貴州省遵義市的軍工企業(yè)實地參觀考察，在考察期間共走訪了兩家國有大型軍工企業(yè)，整個考察行程按計劃進行，順利完成了這次考察任務，達到了預期的目的。

一、企業(yè)調研情況

（一）考察目的和調研途徑

根據“中職電氣控制技術課程信息化教學的研究”項目的需要，中職電氣控制技術課程信息化教學研究項目組到企業(yè)進行實地調研，了解企業(yè)用人方面的需求，為中職學校對學生的培養(yǎng)目標進行重新定位，并尋求培養(yǎng)適應企業(yè)用人需要的教學模式的改革方向和落腳點。了解維修電工崗位的職業(yè)能力要求，商談與企業(yè)合作培養(yǎng)維修電工的辦法，為通過緊密型校企合作新形式的工學結合新教改奠定基礎。同時，對企業(yè)部分從事電氣控制技術相關工作的一線員工進行訪問調查，了解他們工作的切身體會，探求基于工作過程的教學模式的工作情景側重點。到企業(yè)后，項目組成員與企業(yè)技術管理人員及從事一線維修工作的員工進行了交談，通過座談、調查問卷等形式，了解電工、機床維修崗位的工作狀況與需求，特別是不同工作崗位對工作人員應掌握哪些相關的知識、技能等方面的要求。

（二）企業(yè)簡介

中職電氣控制技術課程信息化教學研究項目組共走訪了貴州省的兩家大型軍工企業(yè)。一是貴州航天精工股份有限公司，它是2004年由中國航天科工集團六一基地遵義江南航天緊固件公司改制重組的投資主體多元化的現代企業(yè)，有近40年的緊固件和橡膠件的專業(yè)研制和生產歷史。公司通過了GB/T19001-2000、GJB9001A-2001質量管理體系、軍工單位保密資格認證和國防科工委武器裝備科研生產許可證的現場審核，是貴州省高新技術企業(yè)，曾獲“神舟六號發(fā)射成功”、“嫦娥一號衛(wèi)星和三號甲運載火箭研制配套”突出貢獻獎等榮譽稱號。二是貴州航天電器股份有限公司，它成立于2001年12月30日，前身是國營朝暉電器廠和國營朝陽電器廠，主要從事高端繼電器、連接器和組件線纜的研制生產和技術服務，是我國電子元器件行業(yè)高端領域、高端產品研制生產的主要企業(yè)之一。多年來，該公司承擔了我國載人航天飛行試驗和探月工程的配套產品研制任務，為我國航天事業(yè)作出了貢獻。

（三）考察了解到的主要信息

工作崗位方面。貴州航天精工股份有限公司有500～600名員工，其中電工、維修工各10人；公司有一個專門的變電站，由電工班組負責；設備約2 000臺，其中數控車床50～60臺，工廠里允許幾臺機床或設備待修，維修工作主要由機床售后服務解決，過了保修期的設備由公司的維修人員進行修理，維修的方式主要是“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”。貴州航天電器股份有限公司有400～500名員工，主要進行機械加工、生產繼電器和連接器；公司有電工、維修鉗工（屬于高端技術維修，主要由大學生擔任）各2人；有設備400多臺，其中數控機床50臺左右。

用工方面：兩家軍工企業(yè)都設立了與自身企業(yè)對口的職業(yè)技術學院中專部（貴州航天中專學校）和大專部（貴州航天職業(yè)技術學院），企業(yè)員工主要從這兩所學校招收。一線工人以大專畢業(yè)生為主，兼招中專、技校畢業(yè)生。企業(yè)一般通過學校培訓提高工人的質量，也會在內部培養(yǎng)電工及維修人員；一個維修小組由1～4人組成，工作沒有三班倒，但需要經常加班；機械修理和電氣維修分開，目的是使工作人員的維修技術更精湛、處理故障更快捷。但也有弊端，曾出現過一個機修工和電工同時維修時由于溝通不暢導致的事故：機修工先到，切斷電源后開始維修；電工后到，為了查看電路故障現象便自行合上了電源，在合上電源的瞬間，一個沖壓部件突然落下，壓斷了正在維修的機修工的兩根手指，造成殘疾。

企業(yè)提升方面。航天航空企業(yè)參與市場運作，企業(yè)之間的競爭比較激烈，企業(yè)內部也追求企業(yè)效益。為了在競爭中處于有利地位，企業(yè)的設備隨著科技進步、技術創(chuàng)新而不斷更新，這就要求機床維修工具備良好的學習能力及不斷學習新知識、新技術的思想。

二、根據實際需要適時對電氣控制技術課程進行教學改革

根據調研信息，項目組找出了教學改革的重點：一是培養(yǎng)學生自主學習、持續(xù)學習的能力，并為學生在校學習及畢業(yè)后的學習創(chuàng)造較好的學習條件；二是培養(yǎng)學生主動與他人交流的能力、樂于與他人合作的精神，并為學生提供積極的輔導平臺。基于上述要求，項目組對2013年9月開設的電氣控制技術課程進行了以下幾個方面的教學改革。

（一）教學內容處理方面

中職電氣控制技術課程的理論知識由原來的教師主講、學生被動接受、教師檢查學生學習效果，轉換為教師根據知識要求及特點，設計學習任務，學生通過主動學習，完成學習任務，由此，教師轉變?yōu)橐龑А⑻崾炯拜o導等次要角色。電氣控制技術課程的教學重點是各類典型的電動機控制電路。首先，教師引導學生觀察電路的控制功能，讓學生自主把觀察到的現象口述出來；其次，利用課前制作好的電路，在教師的輔導下，學生以小組合作的學習形式、通過模仿將電路制作出來；再次，在教師的幫助下，學生以自己制作完成的電路為依據，自行畫出電路的接線圖和原理圖；最后，學生參照電路原理圖口述電路的工作原理。教師對教學內容進行這樣處理的目的，是為了創(chuàng)設一個以學生為主體的學習情境，促使學生主動學習，培養(yǎng)學生自主學習的能力。通過教學訓練，使學生的自主意識、探索意識、創(chuàng)新意識得到增強，并在各方面得到充分的發(fā)展。

（二）教學組織形式方面

中職電氣控制技術課程的課堂教學由原來的以1個人為基本單位的學習單元，即1人制作一個電路，轉變?yōu)橐孕〗M（每3個人組成一個學習小組）為基本單位的學習單元，即3人共同制作一個電路。在教師下達學習任務后，小組成員將任務分解，每個人承擔任務的一部分；被分解的任務不是孤立的，相互之間有聯(lián)系，每個人在完成自己任務的過程中，必須與其他有聯(lián)系的團隊成員交流才能完成好自己的任務。如一個接觸器的開關有進線端和出線端，如果進線端由一個成員連接、出線端由另一個成員連接，那么兩人就必須選擇同一個端子，商量好誰的進、從哪里進，誰的出、從哪里出，否則，電路將無法正常工作。這是為了創(chuàng)設一種交流、合作的學習情境，訓練學生的交流能力，鼓勵學生敢想敢說、各抒己見、廣泛交流。在教學過程中，教師也注重引導學生學習人際交往技巧，培養(yǎng)學生的團隊意識、合作精神和良好習慣。在這種學習模式下，只有小組成功，小組成員才能實現個人目標；而為了獲得成功，小組成員不僅要努力爭取個人目標的實現，更要幫助小組成員實現目標。

（三）師生關系方面

在中職電氣控制技術課程的課堂教學過程中，要改變原來教師命令式、教導式，學生聽從式、接受式的師生關系，以民主、平等的師生關系取而代之。整個教學過程，都體現學生為主體、教師為主導的教學思想。對于每一個電路單元的學習，以學生主動觀察電路功能、自己分派學習任務、合作完成電路制作、總結電路的工作原理為主線進行。在教學過程中，教師的主要任務是引導學生、鼓勵學生、幫助學生和為學生答疑解惑；學生的任務是主動嘗試、積極探索、提出問題和完成學習任務。教師只有堅持表揚為主、鼓勵為主、引導為主，努力創(chuàng)設一種寬松、愉悅的課堂氛圍，才能幫助學生主動發(fā)展，樂意探討，增強學生的內驅力和“我能行”的信心，才能使激勵性原則貫徹到整個教育過程中，使每個學生都能體驗成功的喜悅，感受發(fā)展的樂趣，從而促進學生自主發(fā)揮潛能。

（四）教學的可持續(xù)方面

中職電氣控制技術課程的教學改革，不僅體現在課堂上、教室里的學習，而且強調注重學生課后及走到工作崗位后的學習能力。為了促進學生課余時間繼續(xù)學習及就業(yè)后的知識更新，加強與學生、企業(yè)、同行的交流、合作，項目組將擬建一個電氣控制技術課程教學網站。該課程的教學目標、教學設計、各教學內容相應的課件、視頻、動畫、作業(yè)及練習等教學資源都將放在教學網站上，并實時更新，方便學生持續(xù)學習，以培養(yǎng)學生自主學習、持續(xù)學習的能力。

此次項目組走訪的是我國軍工企業(yè)，屬于我國老牌國有企業(yè)的代表。除此之外，項目組考察和調研的企業(yè)有中外合資企業(yè)、外資獨資企業(yè)、國內私營企業(yè)和國營企業(yè)，基本涵蓋了我國現有的企業(yè)類型。因此，通過詳實調查、仔細分析、統(tǒng)籌規(guī)劃，最后得出教學改革結論，本項目組將在教學中實際運用。

【參考文獻】

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[2]王公義.如何寫調研報告[J].中國司法，2012（4）

[3]Shirley R.Steinberg Joe L.Kincheloe.學生作為研究者――創(chuàng)建有意義的課堂[M].北京：中國輕工業(yè)出版社，2002

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[5][美]LA巴洛赫.合作課堂：讓學習充滿活力[M].上海：華東師范大學出版社，2005

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關鍵詞：校企合作 工學結合 培養(yǎng)模式 課程體系 教學方法

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出：“以服務為宗旨，以就業(yè)為導向，推進教育教學改革，實行工學結合、校企合作、頂崗實習的人才培養(yǎng)模式。”這種以能力為本位的現代職業(yè)教育理念，就是實施“校企合作、工學結合”辦學模式，開發(fā)和構建新的職業(yè)教育課程體系和開展“以學生為主體，以教師為主導，以訓練為主線”教學模式是一個迫切需要認真研究和實踐的課題。下面結合贛州衛(wèi)生學校示范校建設過程中課程體系和教學方法改革的實踐經驗進行系統(tǒng)闡述：

一、課程體系建設

1.課程體系建設的總體思路

（1）樹立符合新課程要求的現代職業(yè)教育教學理念，積極探索與新教學模式相適應的課程體系，充分體現“校企合作、工學結合”的課程體系改革方向。（2）按照“教、學、做”一體化的教學要求，構建課程體系，制定教學標準，優(yōu)化教學過程，提高教學實效，促進學生職業(yè)素質、職業(yè)能力和職業(yè)技術的培養(yǎng)和提高。（3）通過課程體系改革，構建符合校情、體現多樣性、選擇性的職業(yè)崗位群課程結構，以適應學生個性化需求和培養(yǎng)學生的崗位變化適應能力。（4）創(chuàng)新課程評價和考核制度，建立促進教學模式改革、學生多樣化發(fā)展、教師教學能力提高的課程多元化評價體系。（5）完善學校信息化裝備，加快學校數字化進程建設，大力提高教師實施新課程的能力，促進信息技術在課程改革中的廣泛應用。

2.課程體系建設的方法和步驟

（1）廣泛開展市場調研，確定職業(yè)崗位的知識和技能需求。學校重點建設專業(yè)在課程體系建設之初深入企業(yè)、醫(yī)院和社區(qū)進行廣泛的調查論證，確定市場對各專業(yè)人才的層次要求與職業(yè)能力標準；同時充分發(fā)揮學校各專業(yè)建設指導委員會中專家的作用，通過校企合作，認真分析各專業(yè)人才的崗位素質要求和職業(yè)崗位群需要的課程，共同確定人才培養(yǎng)目標、培養(yǎng)方案，確定各項目工作的能力要求，確定課程類型、課程模塊及課程內容，形成課程體系建設的調研報告。以調研報告為依據，對學校課程體系進行相應的改革和調整。

（2）構建職業(yè)課程體系。①“以崗定位”；②“學崗融通”；③“課崗對接”；④“課證連接”；⑤“中高銜接”。

（3）修定課程標準。課程標準是教學的準則和綱要，是教師進行教學工作的基本依據。在行業(yè)、企業(yè)（醫(yī)院）、院校專家的指導下，要根據企業(yè)用人標準和就業(yè)崗位群的工作內容和要求，進行課程標準的制定與完善。課程標準的制定要牢牢緊扣“崗位需求、就業(yè)需求、人文需求”，按照“教什么、誰來教、在哪教、怎么教”的思路進行教學模式改革。

二、教學方法改革

1.教學方法改革的核心思想

（1）以校企合作為契機，以增強專業(yè)教學內容與企業(yè)需求兩者的統(tǒng)一性為目的，引入或聘用企業(yè)、醫(yī)院專家擔任學校專業(yè)教師，在校內或企業(yè)、醫(yī)院進行專業(yè)理論和實訓教學。（2）以理論與實踐一體化教學為手段，改革傳統(tǒng)教學場所和教學方法，推行在校內實訓基地或在企業(yè)實訓基地建立理論與實踐“一體化”教室，實現“教中學、學中做，做中考”，即“教、學、做、考”合一。（3）以完成職業(yè)崗位任務為準則，實行以任務為引領的項目教學法。根據技能崗位特點，實現教學要求與實際崗位要求相對接，以生產服務過程為項目，分解項目任務，組織多種形式的、理論與實踐相結合的案例教學、場景教學或模擬教學等。（4）以提高學生學習效果為目的，推行“以學生為主體，以教師為主導”的教學方法，徹底轉變以教師為中心、學生被動跟隨的理論和實踐教學方法，做到教師主動轉換角色，以學生為中心，引導、要求學生圍繞學習或實踐內容大膽、主動地思索、學習或實踐，真正實現學生自主學習、自主實踐，充分挖掘學生學習潛能，提高學習效果。（5）以提高教學效果為目的，充分運用現代化教學手段。通過計算機專業(yè)仿真軟件教學，開展技能模擬操作訓練；通過多媒體教學，開展形象化、直觀化教學，努力提高教學的針對性、實踐感觀性和實效性，激發(fā)學生的學習興趣。（6）以掌握企業(yè)職業(yè)技能為目的，實行學生不同階段頂崗實習。在此期間，實施“產教結合”的教學方法，學校實習指導教師、企業(yè)（醫(yī)院）老師及兼職教師根據學生在企業(yè)（醫(yī)院）的實訓教學計劃，共同實施技能現場教學和企業(yè)文化教育。

2.教學方法改革具體實踐

（1）任務驅動的項目教學。根據職業(yè)崗位任務的要求，推行以任務為引領的項目教學模式，努力實現教學要求與實際崗位要求相對接，將傳統(tǒng)教學中以教師為中心轉變?yōu)橐詫W生為中心、以課本為中心轉變?yōu)橐匀蝿镇寗拥捻椖繛橹行摹⒁岳蠋熤v授為中心轉變?yōu)榕囵B(yǎng)學生實際技能為中心。

（2）“教、學、做、考”合一的教學。改革傳統(tǒng)的教學場所，將課堂搬到實訓室，打破了傳統(tǒng)的理論課與實踐課的劃分。教學中以崗位和職業(yè)素質為要求，以實踐應用為主線，采用“任務引導，以工促學”的方式引導學生在任務實施的過程中來加強對理論知識的理解，全程教學均在具有學習情境的實訓室完成，進行“教中學、學中做、做中考”的一體化教學模式，引導學生從任務中發(fā)現問題、分析問題和解決問題，培養(yǎng)其基本職業(yè)素質和職業(yè)能力。

（3）案例引導的實踐教學。根據課程內容的規(guī)劃，以企業(yè)崗位群的應用為背景，設立以案例形式的項目引導學生預查相關資料提出初步解決方案，再組織學生進行討論，形成最終的解決方案。類似的案例可作為學生的作業(yè)，鼓勵學生獨立完成，提高學生對所學知識與技能的實際應用能力，培養(yǎng)學生分析問題與解決問題的能力。

（4）角色扮演教學。模擬企業(yè)的結構，學生和教師分別在案例教學和項目教學過程中扮演企業(yè)的負責人和多個崗位職員，“以學生為主體，以教師為主導”，在每個學生小組中，根據項目情況由技術能力好、組織能力強的同學擔任項目經理，其他同學為技術人員和支持人員，協(xié)同完成各個項目的流程，達到分工合作、共同提高的實戰(zhàn)目的。教學中應引導學生圍繞學習或實踐內容，大膽、主動地思索、學習或實踐，真正實現學生自主學習、自主實踐。通過模擬實踐鍛煉，激發(fā)學生的學習熱情，獲得崗位的經驗和職業(yè)素質的鍛煉。

（5）仿真情境教學。通過企業(yè)情境設計和計算機專業(yè)仿真軟件，開展技能模擬實訓教學。這種教學模式充分運用真實的企業(yè)場景和現代化教學手段，通過多媒體技術形象化、直觀化的教學，能有效提高教學的針對性、實踐感觀性和實效性。整個教學過程，既能體現教學工具的全仿真，又能體現實際工作中的全仿真，從而實現在教學過程中與實際工作的全結合，充分調動學生的學習積極性和能動性，并為未來的頂崗打下良好的基礎。

（6）雙證制教學。雙證制的教學是指職業(yè)院校按照崗位要求進行教學和實訓，使學校教育和崗位實際緊密結合，強化學生的實踐能力和職業(yè)技能。學生完成學歷課程的同時，經學校和職業(yè)資格鑒定機構的考試鑒定，成績合格者在取得學歷證書的同時取得職業(yè)資格證書。取得職業(yè)資格證書是學生從事衛(wèi)生職業(yè)的準入門檻，也是用人單位招聘、錄用勞動者的主要依據。

參考文獻

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[3]趙志群 職業(yè)教育工學結合一體化課程開發(fā)指南[M].清華大學出版社，2009。

作者簡介

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一、我市各級農產品質量安全監(jiān)管機構和監(jiān)測機構現狀

建立了以市級農產品質檢中心為主，縣（區(qū)）農產品質檢中心（站）為輔的兩級農產品質量監(jiān)管和監(jiān)測體系。

（一）市級農產品質量安全監(jiān)管和檢測機構逐步完善。市農產品質量安全檢驗檢測中心在*年*月通過省計量和資質認證。中心內設辦公室、綠色食品管理科、農產品質量安全監(jiān)督科、化驗檢測科4個科室。現有職工23人，均具有大專以上學歷，其中專業(yè)技術人員占65%以上，教授級高級職稱2人，中級職稱6人，初級職稱6人。有農產品質量安全監(jiān)管人員3人，主要對全市綠色食品、無公害農產品的生產進行監(jiān)督管理。化驗室面積700平方米，有氣相色譜儀、液相色譜儀、原子吸收光譜儀、原子熒光光譜儀、紫外可見分光光度計等各種儀器設備47臺套，可以對蔬菜、大米等農產品中有機磷、有機氯和重金屬等64個參數的檢測。按照省農產品質量監(jiān)管局要求，于年初已開展對全市農產品生產基地、大型批發(fā)市場、大型超市的蔬菜殘留進行監(jiān)測。有農產品質量安全檢測車一輛，可以機動的對全市生產基地，市場中的蔬菜進行檢測。

二、我市農產品質量安全監(jiān)管和監(jiān)測體系建設存在的問題

雖然，我市農產品質量安全監(jiān)管和監(jiān)測體系不斷完善，但從目前來看，許多與新形勢下農產品質量安全發(fā)展不相適應的問題也逐漸凸顯，亟待我們去研究解決。

一是農產品質量安全監(jiān)測機構不夠健全。農產品質量安全檢測隊伍專業(yè)結構不夠合理，農業(yè)畜牧等專業(yè)人員多，而分析化學、植保、化驗檢測等方面的人才少，這與當前強調加強農產品質量安全監(jiān)管和檢測的新形勢要求不適應。由于受經費不足等諸多因素的影響，農產品檢測技術人員繼續(xù)教育落實不夠到位，更新知識難，存在與工作實際需要相脫節(jié)的現象。農產品檢測儀器設備更新慢，缺乏質譜儀等先進儀器設備，不能很好的對農藥參數進行定性。

二是農產品質量安全監(jiān)管能力薄弱。我市農產品質量安全監(jiān)管體系尚處于起步階段，與環(huán)保、質檢、工商、衛(wèi)生等部門相比，缺乏獨立專業(yè)執(zhí)法機構，缺專業(yè)執(zhí)法人員，缺執(zhí)法裝備，缺執(zhí)法經費。造成農業(yè)行政執(zhí)法能力低、水平低、權威低。農產品質量安全工作的經費投入不足。建立有效運行機制需要大量的經費投入，但目前市、縣財政沒有落實，配合不到位，致使農產品質量安全管理的各項措施難以有效、及時落實。檢測設備陳舊、條件簡陋，沒有辦案經費，缺乏必要的交通工具和取證、檢測設備，檢測能力不強，不適應農產品質量安全監(jiān)測要求。要解決這些問題，每年需經費在120萬元左右，而現在每年只有30萬元，遠遠不能滿足工作，造成很多工作內容無法實施。

三是《農產品質量安全法》《食品安全法》實施細則不完善，農產品質量安全管理涉及的部門很多，職責的界定不清導致農產品質量安全執(zhí)法仍然不能形成日常性、常規(guī)性執(zhí)法，嚴重制約了《農產品質量安全法》《食品安全法》的有效實施，造成“出臺前無法可依，出臺后有法難依”。

三、完善我市農產品質量安全監(jiān)管和監(jiān)測體系建設的思路和對策

農產品質量安全監(jiān)管和監(jiān)測體系建設是一項社會系統(tǒng)工程，需要各級各部門的共同重視和大力支持，必須堅持循序漸進、穩(wěn)定和協(xié)調發(fā)展的原則，進一步理清工作思路，健全檢測體系，切實開展好適應新形勢農產品質量安全發(fā)展需要的社會化服務工作，真正為農業(yè)產業(yè)化發(fā)展和現代化建設提供高效、優(yōu)質服務。完善農產品質量安全監(jiān)管和檢測體系建設總的思路是：通過幾年的努力，初步建立以市級農產品質檢中心為主導，縣區(qū)農產品質檢站為骨干，農產品生產基地和大型市場速測點為補充的新型農產品質量安全監(jiān)管體系。重點應把握好以下幾點：

(一)加大普法宣傳力度，增強農產品質量安全意識

增強全社會農產品質量安全的法律意識，需要付出長期不懈的努力。采取靈活多樣的方式方法，緊密結合法律貫徹實施中出現的問題，有針對性地做好解疑釋難、宣傳教育工作，使宣教活動常搞常新，切實提高農產品質量安全工作領導水平和監(jiān)管行政執(zhí)法能力。

（二）完善各項配套制度，確保法律有效實施

農產品質量安全監(jiān)管涉及農業(yè)產前、產中、產后全過程，監(jiān)管鏈條長、時間跨度大，需要一個完整、配套的法律法規(guī)體系作為支撐。要盡快出臺已經起草的《農產品質量安全檢測機構考核辦法》、《農產品質量安全監(jiān)督管理辦法》和《農業(yè)標準化管理辦法》。要加快研究制定《農產品質量安全法》的實施細則，對《農產品質量安全法》中行為有要求的，監(jiān)督檢查又必須實施的，行政處罰和法律罰則中有明確規(guī)定的.都應當有規(guī)范性的、操作性的規(guī)定，以便各方遵循、實施和對照檢查，使法律進一步具體化，以確保各項規(guī)定具有可操作性。要通過加快立法，健全體系，使農產品質量安全各方面工作做到有法可依，有章可循創(chuàng)。

（三）要健全農產品質量安全監(jiān)管機構

控制好農產品質量，建設一支穩(wěn)定的農產品監(jiān)管隊伍至關重要。在農產品質量安全的行政管理、行政執(zhí)法、檢驗檢測、技術服務隊伍建設中，通過引進、培訓等多種途徑，充實技術力量，做到編制、人員、經費等到位，并切實提高其權威性。要將農產品質量安全執(zhí)法作為農業(yè)行政執(zhí)法的重要內容，加強執(zhí)法力量，完善手段，規(guī)范執(zhí)法行為，加大執(zhí)法力度。通過整合資源，形成合力，實現數量與質量、安全與效益的有機統(tǒng)一和整體提升。

（四）要積極爭取納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃

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結合當前工作需要，的會員“唐老鴨”為你整理了這篇關于某縣安全生產監(jiān)督管理工作情況的調研報告范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

關于某縣安全生產監(jiān)督管理工作情況的調研報告

為進一步加強和改進安全生產監(jiān)督管理工作，確保人民群眾生命財產安全和社會大局和諧穩(wěn)定，為推進“古道明珠?靜美佛坪”建設提供良好發(fā)展環(huán)境。8月7日至8日，在縣政協(xié)主席的帶領下，組織部分縣政協(xié)委員組成兩個調研組，分別由兩名副主席帶隊，分赴長角壩鎮(zhèn)、岳壩鎮(zhèn)、縣住建局、水利局、交警大隊、秦隆礦業(yè)公司、城南加油站等11個單位和企業(yè)，通過現場察看、召開座談交流會等形式，重點對行業(yè)領域安全生產工作進行了專題調研。現將調研情況報告如下：

一、全縣安全生產監(jiān)督管理工作基本情況

近年來，縣政府始終堅持“以人為本，生命至上”的理念，自覺把安全生產作為保穩(wěn)定、促發(fā)展的基礎保障，不斷健全完善 “黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的責任體系，狠抓隱患排查治理和監(jiān)管執(zhí)法，加大安全投入、強化宣傳教育，全縣安全生產工作總體保持平穩(wěn)的良好態(tài)勢。2016-2018年連續(xù)三年被市政府表彰為安全生產先進縣，同時在2018年被表彰為全市安全生產隱患排查治理工作先進縣、生產安全事故“雙下降”先進縣，在全市安全生產年度目標責任制考核中位列第一。

（一）強化組織保障，夯實工作基礎。一是強化組織領導。調整充實縣安委會及其下設辦公室工作力量。19個安委會重點成員單位和各鎮(zhèn)辦均成立了相應組織機構，落實分管領導,明確行業(yè)監(jiān)管科室及人員。各村（居）委會分別確定安全生產信息員1名，全面推行縣、鎮(zhèn)、村三級網格化管理。二是健全完善責任體系。先后制定印發(fā)了《關于落實政府相關部門安全生產監(jiān)管責任的意見》《佛坪縣安全生產“黨政同責、一崗雙責”實施辦法》《佛坪縣安全生產責任體系實施細則》，并細化《地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定》，明確縣鎮(zhèn)兩級黨政領導及24個企事業(yè)單位工作機構的安全生產監(jiān)管職責。一年一度縣、鎮(zhèn)（辦）、村、企事業(yè)單位逐級簽訂《安全生產責任書》，層層夯實責任，形成了一級抓一級的安全生產責任體系；三是強化制度保障。印發(fā)了《貫徹落實縣委“三項機制”強化安全生產責任追究實施辦法》《佛坪縣安全生產巡查工作制度》《佛坪縣安全生產約談實施辦法》《佛坪縣安全生產月調度會議制度》《佛坪縣事故隱患排查治理辦法》等制度辦法，保證安全生產監(jiān)管常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，打牢工作基礎。

（二）強化源頭管控，提高安全系數。一是深入開展隱患排查治理。針對不同時段、不同行業(yè)特點，扎實開展安全生產隱患排查治理。2017年以來，累計排查一般隱患1558項，治理整改1557項，整改率99.94%。對重大隱患掛牌督辦，定期通報整改情況，實行銷號管理。二是認真開展重點時段安全大檢查。在每年春節(jié)、全國和省市縣兩會、熊貓節(jié)等節(jié)假日和重大活動期間，認真組織開展安全生產大檢查，排查隱患，消除不安全因素，確保重要和敏感時期安全穩(wěn)定。三是扎實開展專項整治。先后組織開展了道路交通、建筑施工、非煤礦山、危險化學品等行業(yè)領域專項整治，及時消除隱患，防范化解風險，有力保障了各行業(yè)領域安全。四是強化打非治違。集中開展安全生產執(zhí)法行動，組織實施非煤礦山、危險化學品、道路交通、建筑施工、消防安全“五項攻堅行動”，嚴格執(zhí)行“五個一律”，堅決落實“六個一批”，堅持做到“六必查”。2017年以來，共組織開展聯(lián)合執(zhí)法29次，專項執(zhí)法檢查192次，下達責令限期整改指令書298份，查糾違法行為4032起，立案查處263起，停產停業(yè)整頓21家次，暫扣證照4家，關閉取締5家，罰款49.02萬元，有力打擊了安全生產非法違法行為。五是持續(xù)推進雙重預防機制建設，目前全縣5家非煤礦山企業(yè)、3家工貿企業(yè)、2家水利工程建設企業(yè)、1家交通運輸企業(yè)、1家電力企業(yè)已完成雙重預防機制建設。

（三）強化宣傳教育培訓，不斷提升監(jiān)管能力。積極開展安全生產宣傳教育“七進、安全生產月、《安全生產法》宣傳周、防災減災宣傳日”等活動，大力宣傳安全生產、應急管理、防災減災等法律法規(guī)和技術常識，有效提升全民安全素質。2017年以來，共設立戶外大型宣傳牌145面，發(fā)放宣傳材料82400份，展出展板187面次，發(fā)送手機彩信36800條，舉辦安全知識競賽147場次，開展安全生產警示教育160余場次。并舉辦縣、鎮(zhèn)（辦）領導干部安全生產專題培訓班2期288人次，組織25名鎮(zhèn)辦安監(jiān)干部參加全市監(jiān)管執(zhí)法培訓，舉辦企業(yè)負責人、安全管理人員培訓班二期170人并取得安全管理資格，有效提升了全縣安監(jiān)干部的能力和水平。

（四）強化應急管理，健全應急體系。一是強化應急隊伍建設。整合救援力量，全縣共組建專業(yè)應急救援隊伍1支26人，民兵應急連1個120人，群眾義務性救援隊伍71支1500余人。二是強化應急物資儲備。開展全縣防汛、森林防火、消防、救災、安全事故應急救援物資調查摸底，建立應急物資儲備臺賬，做到底子清、情況明。三是強化預案管理和應急演練。嚴格落實“一案三制”規(guī)定，健全完善了縣、鎮(zhèn)辦、企業(yè)應急預案體系，強化應急演練。近兩年來累計組織開展消防、人員密集場所、危險化學品、道路交通、防汛等應急演練284次，保障了應急響應及時有效。四是強化應急值守。實行24小時帶值班制度和“零報告”制度，強化應急值守，確保信息暢通。五是強化監(jiān)測預警。建立相關部門聯(lián)合會商、信息共享和協(xié)調聯(lián)動機制，加強與氣象、自然資源、水利等部門的溝通聯(lián)系，強化災害天氣預測預警。

二、存在問題和不足

近年來，全縣安全生產監(jiān)督管理工作雖然取得了一定成效，安全生產形勢總體穩(wěn)定，但穩(wěn)中有憂、憂中有險。主要表現在以下幾個方面：

（一）安全生產責任落實不夠細。個別鎮(zhèn)辦、行業(yè)部門責任未細化分解，對安全生產監(jiān)管投入的人力、精力不夠，安排部署多、檢查落實不深入、不徹底、不全面；部分企業(yè)主體責任落實不細不實，存在僥幸心理，重生產、輕安全，重效益、輕管理，培訓教育走過場，安全員配備不足、無證上崗比較普遍。

（二）安全生產保障投入不夠。個別企業(yè)特別是小企業(yè)或個體私營企業(yè)，機械設備陳舊老化，安全生產投入不足，高新技術運用投入不夠，農村道路安全防護措施不夠到位。比如，隨著縣城區(qū)域擴大，道路交叉路通監(jiān)管電子監(jiān)控沒有達到全覆蓋。

（三）安全生產監(jiān)管能力有待提升。縣應急管理局受編制限制，監(jiān)管執(zhí)法力量不足，專業(yè)人才缺乏；鎮(zhèn)辦和部門雖設有安監(jiān)機構，但監(jiān)管人員大多為兼職，專業(yè)技術和監(jiān)管執(zhí)法水平偏低，且干部變動頻繁，無法保證安全生產監(jiān)督管理連續(xù)性和持續(xù)性。同時部分鎮(zhèn)辦、部門在安全生產監(jiān)管執(zhí)法中還存在寬、松、軟現象，檢查不嚴不細不徹底，只檢查、不執(zhí)法，只整改、不處罰。

（四）隱患排查治理還不夠全面細致。一是個別鎮(zhèn)辦和行業(yè)部門安全生產檢查排查工作沒有做到全覆蓋，查不出隱患現象時有發(fā)生。二是個別企業(yè)對隱患治理還不夠快速及時，久拖不改、久拖不治；個別鎮(zhèn)辦、部門推動隱患整改辦法不多、措施不硬，特別是道路交通方面隱患仍然較多。比如，城西大道沒有安置監(jiān)控和設置減速帶，東岳殿大橋與濱河大道交叉路口、東岳殿大橋與108國道交叉路口存在安全隱患，事故多發(fā)易發(fā)，熊貓雕塑廣場前三岔路口存在安全隱患，事故多發(fā)易發(fā)。三是個別企業(yè)隱患自查、自改、自報制度落實不力，隱患治理“排查、治理、驗收、銷號”閉環(huán)管理制度落實不到位。

（五）安全生產宣傳教育有待加強。一是安全生產法律法規(guī)宣傳形式單一，群眾接觸面和受教育程度不高。如在貫徹實施《道路交通安全法》過程中，部分群眾道路交通安全意識淡薄，車輛亂停亂放、農用車載人、摩托車超載超速等違法違章行為時有發(fā)生。二是企業(yè)安全教育培訓不深入。從業(yè)人員整體安全業(yè)務能力不強，專業(yè)技術人員少，安全意識淡薄，違規(guī)作業(yè)、違規(guī)指揮現象時有發(fā)生。三是安全生產監(jiān)管人員培訓針對性不強，理論講解多、現場示范少，政策法規(guī)標準多、結合基層工作少。

三、工作建議

（一）狠抓責任落實，強化安全責任追究。一是認真落實安全生產“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管，失職追責”“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全，管生產必須管安全”要求，按照“誰主管、誰負責”“行業(yè)監(jiān)管、屬地管理”原則，夯實落細各級各部門安全生產責任。二是嚴格按照《佛坪縣安全生產責任體系實施細則》規(guī)定，推動企業(yè)安全生產主體責任清單制，建立全員、全崗、全程安全生產責任清單。三是強化安全生產責任追究，嚴格落實“一票否決”規(guī)定，嚴肅查處生產安全責任事故，依法依規(guī)從嚴追究相關單位和責任人責任。

（二）加大安全投入，提升安全保障能力。一是落實企業(yè)安全生產投入約束機制，以執(zhí)法檢查推動企業(yè)加大安全保障投入，落實隱患整改治理資金和措施，及時整改隱患；按標準配備安全員，為員工購置配發(fā)安全防護裝備、購買工傷保險；淘汰落后設備、工藝，運用安全性高的新工藝、新設備，提高安全生產水平。二是加大隱患整改投入，摸清道路交通隱患底數，確定隱患治理措施，逐步完善道路交通安全設施。三是加強安全監(jiān)管信息化建設，加大設備投入，對高危行業(yè)領域重點部位、重點環(huán)節(jié)實施遠程監(jiān)控、實時監(jiān)控，實現風險監(jiān)控。

（三）加強隊伍建設，從嚴開展監(jiān)管執(zhí)法。一是強化安監(jiān)隊伍建設。加強充實縣應急管理局安全生產綜合監(jiān)管力量，落實鎮(zhèn)辦、行業(yè)監(jiān)管部門專職安監(jiān)干部，保證監(jiān)管執(zhí)法力量；組織行業(yè)監(jiān)管部門監(jiān)管人員參加執(zhí)法資格考試，取得執(zhí)法資格；鼓勵鎮(zhèn)辦安監(jiān)干部積極參加注冊安全培訓考試，取得注冊安全執(zhí)業(yè)資質。二是依法嚴格開展監(jiān)管執(zhí)法。落實監(jiān)管執(zhí)法“三項制度”，將企業(yè)安全生產責任落實、制度建立和落實、教育培訓、隱患排查治理等相關內容作為監(jiān)管執(zhí)法的重點，嚴格落實停產整頓、關閉取締、上限處罰、嚴厲追責等有效措施，從嚴打擊安全生產領域違規(guī)違章行為，規(guī)范安全生產秩序，倒逼企業(yè)主體責任落實，切實消除隱患、化解風險，遏制事故發(fā)生。三是加強路面交通執(zhí)法隊伍建設。對車輛亂停亂放、無證駕駛、酒后駕駛、違法違規(guī)駕駛等行為從嚴查處，公布曝光一批違法違規(guī)、不文明行為典型案例；積極發(fā)揮村級勸導站作用，及時糾正、勸導違法違規(guī)違章行為。

篇10

[中圖分類號]R197.6[文獻標識碼] A[文章編號] 1005-0515（2011）-08-265-01

近幾月，我深入到塔城地區(qū)烏蘇市市鄉(xiāng)村三級預防保健、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡進行實地察看后，對該市城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務網絡建設情況進行了一次較為全面的調研和分析，全面掌握和學習該市衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的措施和成果，根據調研結果，在縝密分析的基礎上，形成如下調研報告。

1 該市衛(wèi)生工作現狀

1.1 該市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展現狀 目前，全市共有20個鄉(xiāng)(場)鎮(zhèn)，共185個村(隊)，其中135個行政村。全市共有各級醫(yī)療衛(wèi)生機構209家，其中市直醫(yī)療衛(wèi)生機構4家，駐市醫(yī)療衛(wèi)生單位1家，鄉(xiāng)(場)鎮(zhèn)衛(wèi)生院20所，村衛(wèi)生室138個，民營醫(yī)院2所，個體醫(yī)療機構44家。全市共有衛(wèi)生技術人員983人(其中市級687人、鄉(xiāng)級296人)，鄉(xiāng)村醫(yī)生165人。確定新型農牧區(qū)合作醫(yī)療定點機構159個，其中，市內二級和二級以上定點醫(yī)療機構3家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院20所。

1.2 新農合工作開展情況 我市2008年開始在全市范圍內開展新型農牧區(qū)合作醫(yī)療工作，成立了以市長為主任的合作醫(yī)療管理委員會，衛(wèi)生局局長兼任合作醫(yī)療管理委員會辦公室主任，負責全市新農合工作的管理與運行，各鄉(xiāng)場鎮(zhèn)也相應成立了合管辦。市合管辦現有工作人員7名，具體負責新型農牧區(qū)合作醫(yī)療工作的運行和對鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦的指導。截至2011年7月我市應參合人數為112345人，實際參合共101834人，參合率91%。

1.3 城市社區(qū)衛(wèi)生服務網絡建設基本情況 近年來，該市以開展社區(qū)衛(wèi)生服務工作試點為契機，大力發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務工作，整合全市醫(yī)療資源，健全社區(qū)衛(wèi)生體系，完善社區(qū)衛(wèi)生服務功能。截至目前，依托市人民醫(yī)院急救中心和市婦幼保健院設置2所社區(qū)衛(wèi)生服務中心，由市人民醫(yī)院和中醫(yī)院承辦9所社區(qū)衛(wèi)生服務站，基本搭建起了社區(qū)衛(wèi)生服務體系框架。自2008年起，社區(qū)“六位一體”工作全面啟動，截至目前，共建立居民家庭健康檔案16966份、個人健康檔案50695份，高血壓糖尿病等慢性病管理率65%，社區(qū)居民健康教育普及率60%，免疫規(guī)劃覆蓋率達到100%，計劃免疫接種率96%以上，社區(qū)群眾對衛(wèi)生工作的綜合滿意率達到95.5%。

2 存在的突出問題

2.1 資金缺乏，工作開展受到制約 政府對衛(wèi)生事業(yè)投入的不足導致基本醫(yī)療服務保障的社會公益性質功能淡化，醫(yī)療服務中經濟導向行為突出，醫(yī)療衛(wèi)生機構重規(guī)模擴張、輕內涵建設，不利于衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。衛(wèi)生經費缺乏統(tǒng)籌安排和宏觀調控，加劇了衛(wèi)生資源的分布不合理。

2.2 基礎設施建設嚴重滯后，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展?jié)摿Σ蛔?/p>

2.2.1 各市級醫(yī)療衛(wèi)生機構基礎設施薄弱 市人民醫(yī)院是我市最大一所綜合性醫(yī)院，承擔全市醫(yī)、教、科、研任務，但目前大部分基礎設施使用年限都已超過20年，設計理念落后、使用空間不足、衛(wèi)生狀況差的問題嚴重影響了醫(yī)療工作的開展。

2.2.2 鄉(xiāng)場鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎設施年久失修,損壞現象嚴重 我市現有鄉(xiāng)場鎮(zhèn)衛(wèi)生院20所，大部分基礎設施建于1993年以前，因年久失修、鹽堿侵蝕等原因，出現墻基下沉、墻面開裂等問題，危房面積達6277平方米。基礎設施陳舊，承載能力不足，直接影響到醫(yī)療衛(wèi)生工作的開展。

2.3 人員配備不足,專業(yè)技術人員素質較低,影響整體醫(yī)療質量提高

2.3.1 市級醫(yī)療衛(wèi)生機構人員配備不達標 我市市直醫(yī)療機構(市人民醫(yī)院、中醫(yī)院、疾控中心、婦幼保健院)人員編制大都在95年以前核定，近年來隨著衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，人員編制不足，導致醫(yī)療機構引進人才困難，醫(yī)療機構為了自身的發(fā)展生存，就需向社會臨時聘用工作人員，造成人才隊伍不穩(wěn)定，服務不到位，醫(yī)患糾紛頻發(fā)，醫(yī)療質量下降。

2.3.2 鄉(xiāng)場鎮(zhèn)衛(wèi)生院空編嚴重 我市20個鄉(xiāng)場鎮(zhèn)衛(wèi)生院核定編制385人，目前在編人員只有301人，空編84人，且人員分布不均衡。目前，全市20個衛(wèi)生院只有6所衛(wèi)生院具備接受住院治療條件，農村衛(wèi)生專業(yè)技術人員的嚴重不足，是制約我市農村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的瓶頸，同時也嚴重影響了全市合作醫(yī)療工作的順利實施。

2.4 公共衛(wèi)生服務體系不健全,衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不平衡

2.4.1 公共衛(wèi)生體系還不夠完善 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制需要進一步完善，疾病預防控制和傳染病救治機構裝備落后，基層專業(yè)技術人員素質有待提高。

2.4.2 農村公共衛(wèi)生基礎薄弱 許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人才匱乏，各級政府對農牧區(qū)公共衛(wèi)生投入不足。

2.4.3 鼠疫、艾滋病、地氟病 等重大傳染性疾病和地方病防治的宣傳教育和各種干預措施還需要繼續(xù)加強。

3 解決思路與對策

3.1 采取多種措施籌措基金、爭取資金、節(jié)約資金

3.1.1 積極爭取國家、自治區(qū)和市財政醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)資金。

3.1.2 健全和完善衛(wèi)生經費統(tǒng)籌安排和宏觀調控機制。加強醫(yī)療衛(wèi)生機構自身財務的管理，防止盲目擴張、重復購置設備、購置無用醫(yī)療設備、開展超出自身能力的醫(yī)療項目等現象的出現，避免浪費。

3.2 加強人才隊伍管理，充實衛(wèi)生專業(yè)技術人員隊伍 目前要解決我市衛(wèi)生系統(tǒng)由于人員不足而導致的各項矛盾，就要做好以下幾方面工作：

3.2.1 繼續(xù)推行院長競聘上崗制和任期目標責任制度，逐步實行衛(wèi)生人員全員聘用制和績效工資制度。