縣域商業體系建設情況匯報范文
時間:2024-03-20 17:54:21
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篇1
一、指導思想
堅持“三個代表”重要思想,認真貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神,全面貫徹落實科學發展觀,以促進縣域經濟又好又快發展為目標,以提高質量管理和產業素質為重點,以強化質量管理、推進技術進步為支撐,堅持“工業強縣、陶瓷富民”發展戰略,大力實施以質取勝、品牌和技術標準戰略,促進產業結構調整和轉型升級及信用體系建設,推動企業節能減排,發展瓷都綠色產業,不斷提升質量工作在經濟和社會發展中的有效性,推進海峽西岸經濟區和現代化綠色瓷都建設。
二、工作目標
(一)產品質量明顯提高
企業質量管理意識得到提高,先進質量管理理論和方法得到進一步推廣應用。到2012年工業產品質量監督抽查合格率達95%以上;主要農產品質量安全水平100%達到國家標準要求。
(二)工程質量穩步提升
竣工交付使用的工程質量全部達到國家標準或規定要求,大中型工程和重點工程建設項目綜合試車和驗收一次性合格,其他工程一次性驗收合格率達到95%以上。
(三)服務質量不斷改進
服務行業全面推行服務質量國家標準,服務質量基本實現規范化、標準化、現代化。商業、旅游、賓館、醫療衛生以及金融、保險、房地產、信息咨詢等服務行業,服務質量進一步提高,用戶滿意度明顯提升,通過優質、高效服務,全力打造旅游精品項目,促進我縣旅游業持續快速發展。
(四)品牌戰略有效推進
品牌經濟規模不斷壯大,積極培育一批具有較大規模、產品具有較強競爭力的企業爭創省名牌產品、中國名牌產品和省著名商標、中國馳名商標等品牌。至2012年,力爭實現我縣中國世界名牌產品零的突破;爭取新增中國名牌產品、中國馳名商標、出口名牌1-2個和省級名牌產品8個、省著名商標5個、“省質量管理先進企業”3家、國家地理標志保護產品1個。通過實施品牌戰略,使我縣品牌建設工作走在全省山區縣前列。
(五)環境質量不斷改善
積極推行企業清潔生產,穩步推行環境管理體系認證,發展循環經濟,促進新型工業發展;工業企業污染物排放全面達到國家標準要求;城鄉居民生產環境不斷提高,城區環境空氣質量達到二級標準的天數占全年總天數的90%以上;飲用水源水質達標率達96%以上。
(六)標準化和計量技術基礎不斷夯實
一是企業標準化水平不斷提升。發揮省陶瓷產品質量檢測中心的作用,逐步提升技術檢驗檢測機構檢測能力;引導龍頭企業、規模企業申報全國標準化專業委員會分技術委員會、工作組和參與國際標準、國家標準、行業標準、地方標準的制修訂及采標活動。至2012年,爭取1家企業申報全國標準化專業委員會分技術委員會或工作組、5家企業通過采標認證和主導或參與制修訂國家標準、行業標準、地方標準新增數累計達3項以上;大力開展農業標準化示范區工作,力促“十八格黃花菜國家級農業標準化示范區”順利通過驗收;涉及人民群眾生命健康安全的農產品、食品等達到國家強制性標準要求,工業企業產品標準覆蓋率達到98%;相關行業積極推廣先進適用的國際標準、國家標準、資源節約和綜合利用標準、環境保護技術和設備標準。二是計量管理工作扎實推進。推動企業開展節能減排,大力宣貫《用能單位能源計量器具配備和管理通則》國家強制性標準,引導用能單位開展測量管理體系認證,加強能源計量器具管理,淘汰高能耗、高污染的落后產品和工藝設備,大力發展綠色產業,促進企業節能減排。到2012年,單位國內生產總值能源消耗比“十五”末期降低20%左右,用能單位計量器具配備率100%,列入國家強制檢定目錄的計量器具受檢率達到96%以上,通過計量檢測體系認證的企業達50家以上,中小型企業計量體系達到國家規定要求,基本形成社會化的計量校準服務體系。
(七)市場經濟秩序明顯好轉
縣轄區內生產國家實行生產許可證管理和強制性認證產品的企業取證率達到100%;國家產業政策限制發展和明令淘汰的產品全部得到清理、取締;杜絕制假售假違法行為;完善打假責任制、預警監控制度、快速反應機制、獎勵舉報制度和專項檢查制度,逐步建立企業誠信機制,確保轄區內不出現區域性制假售假窩點和重大質量事故。
三、工作步驟
“質量興縣”活動分三個階段進行:
(一)宣傳發動階段(年10月-年12月)
建立“質量興縣”工作機制和目標考核體系,分解落實各鄉鎮、各部門質量工作職責,以“質量和安全年“、“3.15”、“世界計量日”、“世界標準化日”、“全國質量月”、“全國安全生產月”、“科技下鄉”等大型主題活動為宣傳契機,通過廣播、電臺、報刊、雜志、網絡等媒體,大力宣傳“質量興縣”活動工作動態,發動廣大企業和市民積極參與,全面啟動“質量興縣”工作。
(二)全面實施階段(年月-年12月)
各鄉鎮、各部門按照部門職責和工作分工,強化工作措施,加強協作配合,大力開展品牌創建、技術標準提升、打假整規、安全整治、科技興企等活動,全面推進“質量興縣”各項工作實施,縣“質量興縣”工作領導小組將對工作實施進展情況定期組織督查。
(三)總結提高階段(2012年月-2012年6月)
縣“質量興縣”工作領導小組對照《質量興縣評價指南》,組織對全縣“質量興縣”工作開展情況進行預驗收,總結經驗,改進不足,做好迎接上級有關部門的考核驗收工作。同時縣政府對在“質量興縣”工作中取得顯著成績的給予通報表揚,對工作不到位、成效不明顯的,通報批評并責令限期整改。
四、主要措施和要求
(一)建立工作機構,強化組織保證
“質量興縣”是一項以質量為核心、全社會共同參與的系統工程。縣政府建立了由政府統一領導,質監、發改、國土、經貿、科技、財政、工商、農業、衛生、交通、建設、環保、食品藥品監管、廣電、商檢、旅游、水利等部門共同參與的“質量興縣”工作組織協調機制。各鄉鎮政府、縣直各職能部門要充分認識開展“質量興縣”活動的重要性和必要性,把“質量興縣”活動作為一項民生工程工作列入重要議程,相應成立工作領導小組,各負其責,扎實推進“質量興縣”各項工作的實施,同時要建立政府部門和企業的工作責任體系,確保工作開展取得實效。各鄉鎮、各部門應于每半年(具體時間為6月30日和12月30日)向縣領導小組辦公室(縣質監局)上報開展“質量興縣”的工作情況,縣領導小組將定期召開會議,聽取活動開展情況匯報,研究開展“質量興縣”活動中遇到的實際困難和問題,確保“質量興縣”各項工作真正落到實處,為工作有效開展提供組織保證。各工作階段財政部門要及時給予資金支持,確保工作順利開展。
(二)抓好典型示范,全面推進各項工作
各鄉鎮、各有關部門要把開展“質量興縣”與落實國家對質量工作的整體部署結合起來、與整頓和規范市場經濟秩序結合起來、與實施名牌戰略和打假工作責任制結合起來,堅持“以點帶面、分批實施、扎實推進、務求實效”的方針,緊密結合《質量興縣績效評價指南》,積極開展“質量放心店“、“百城萬店無假貨”、“放心購物一條街”、“質量管理先進企業”、“誠信經營單位”、“商業服務誠信計量示范單位”、“青年文明號”、“優質服務標兵”、“文明服務窗口”等示范活動,樹立“產品質量”、“工程質量”、“服務質量”等質量良好示范典型,以典型示范推動“質量興縣”工作的扎實開展。
(三)發揮縣域經濟優勢,扎實開展“質量興縣”活動
要著力推進以品牌強縣為核心的“質量興縣”工作。積極鼓勵企業采用先進技術,提高質量管理創新、技術創新、自主創新的能力;要通過實施品牌發展戰略,積極培育一批擁有自主知識產權、產品質量好、市場占有率高、競爭力強的企業爭創名牌產品,增強產品市場競爭力,努力擴大名牌效應,加快縣域品牌經濟的發展,促進產業結構調整和縣域經濟可持續發展,全面提高企業質量管理水平;要著力推進農業產業化、綜合標準化為質量基礎的“質量興縣”工作。進一步健全和完善與現代農業相適應的農業標準體系和標準推廣體系,抓好農業標準化示范區建設,進一步發揮示范區的示范、輻射、帶動作用,提高示范項目的經濟效益和社會效益,加快農業產業化進程。同時加強“良好農業規范(GAP)”認證、生態園區建設,推動農業經濟的安全快速發展。
(四)建立健全質量振興和保障機制體系
一要加強“質量興縣”活動的宣傳教育。充分發揮新聞媒體、行業組織、群眾團體的作用,以群眾喜聞樂見的形式普及質量知識,加大“質量興縣”活動的宣傳力度,及時報道質量工作先進典型,增強廣大群眾質量振興的緊迫感和責任感。建立健全強化全民質量意識,尤其是各級領導者質量意識的機制。開展各種形式的質量管理知識和法律法規知識的培訓,進一步提高全民質量意識,形成“政府重視、企業參與、社會關注”的良好社會氛圍,為開展“質量興縣”活動打下良好的群眾基礎。
二要建立健全質量激勵機制。財政、金融、稅收、科技、經貿、勞動人事、物價、質監、工商等相關職能部門要充分運用各種經濟杠桿,建立切實可行的質量激勵機制。要從企業科技投入、設備引進與改造、資金籌措、成果應用、人員聘用等方面,出臺提高產品質量的科技扶優政策;要制定培育支柱產業和行業龍頭企業的資源扶持政策,通過示范帶動促進地方特色產業集群的形成;要健全和完善名牌培育和提升工程的激勵政策及“打假”保名牌工作措施,確保名牌企業的健康發展。
三要建立健全質量監督機制和體系。各鄉鎮、各有關部門要建立健全質量行政監督體系、輿論監督體系和社會監督體系,包括產(商)品、工程建設、服務行業等質量行政監督網絡和檢查制度及消費者、用戶、行業協會、行業商會等社團組織的監督機制,充分借助和發揮電臺、電視臺、報刊等新聞媒體輿論監督作用,對一些制造和經銷假冒偽劣產(商)品、劣質工程、劣質服務的企業和個人,及時予以曝光,引導廣大群眾正確消費,形成人人講質量、抓質量、為振興質量共同努力的良好社會氛圍。
篇2
一、我市私營個體經濟發展取得的顯著成績
直轄以來,我市私營個體經濟呈現出良好的發展態勢,取得了顯著的成績,主要體現在以下四個方面:
一是形成了齊抓共管、共同推進的良好局面。各區縣(自治縣、市)領導、各級部門進一步轉變觀念,遵循“三個有利于”的原則,始終堅持以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的方針,切實加強領導,狠抓工作落實,同心協力,密切配合,充分肯定個體私營企業的合法地位和社會貢獻,適時給予從業人員應有的社會榮譽和政治地位,加大對私營個體經濟的宣傳和扶持力度,形成了黨政齊抓共管,部門大力支持,全社會共同推進私營個體經濟發展的良好局面。
二是私營個體經濟發展出現可喜勢頭。直轄以來,我市私營個體經濟的發展速度大大高于公有制經濟的發展速度,成為我市經濟發展的重要增長點。根據敘定市長在市一屆人大六次會議上公布的數字,年,全市實現GDP達1750億元,同比增長9%,其中私營個體經濟創造的GDP達603.75億元,增長20.97%,占全市GDP的34.5%;全市社會消費品零售總額699億元,同比增長8.7%,其中私營個體經濟實現社會消費品零售額336億元,增長13.9%,占全市社會消費品零售總額的48%;全市出口總額11億美元,同比增長10.8%,其中私營個體經濟實現出口3.5億美元,增長63.6%,占全市出口總額的32%;全市固定資產投資總額802億元,同比增長22.3%,其中私營個體經濟固定資產投資額212.3億元,增長21.2%,占全市固定資產投資總額的26.5%;全市入庫稅收126億元,同比增長21%,其中私營個體經濟入庫稅收22.5億元,增長22.3%。
三是發展環境得到明顯改善。直轄以來,市委、市政府相繼出臺了渝委發〔1997〕6號、〔1998〕35號等引導和鼓勵私營個體經濟發展的政策性文件,實施“十個一批”的發展環境綜合整治措施,大力整頓和規范市場經濟秩序,強化職能部門的配套服務,放寬市場準入條件,切實保護私營個體企業的合法權益,積極營造良好的政策環境。表彰獎勵一批個體私營企業及其優秀代表,著力營造良好的輿論環境。私營個體經濟的發展環境有了較大改善。
四是企業自身素質不斷提高。私營個體企業從盲目發展逐漸向市場導向發展;從小富即安向不斷追求質量上檔次發展;發展眼光由內向外擴展;努力提高經營管理水平,重視品牌和誠信建設,建立良好的市場形象;不斷提升科技創新能力。總體來看,私營個體經濟的總量不斷增加,企業規模不斷擴大,產業結構不斷優化,市場競爭意識日益增強,競爭能力不斷提高。
盡管我市私營個體經濟有了良好的發展勢頭,但也存在不少困難和問題,主要是:我市私營個體經濟發展速度比沿海地區和部分西部省市慢;總量偏小,比重偏低,發展質量不夠高;產業結構不盡合理,地區發展不平衡;外部環境有待進一步改善;經營管理水平不高等。我們要正視這些困難和問題,盡快加以解決。
二、我市私營個體經濟面臨的形勢
跨入新世紀,我市經濟和社會發展進入一個新的階段。面對經濟全球化趨勢的挑戰,面對我國加入WTO的新形勢,面對西部大開發的歷史性機遇,私營個體經濟如何在新形勢下抓住機遇,迎接挑戰,加快發展,再創佳績,是擺在我們面前的一個重大課題和重要任務。
去年底,我國已成功加入世界貿易組織。“入世”后,第一產業面臨的挑戰大于機遇,我市私營個體經濟第一產業占比僅為0.3%;第二產業挑戰與機遇并存,我市私營個體經濟第二產業占比也僅為12%;第三產業機遇大于挑戰,我市私營個體經濟第三產業占比達87.7%。總體來說,“入世”對我市私營個體經濟利大于弊。實行最惠國待遇和國民待遇的原則,對私營個體經濟的歧視和不公正待遇將進一步取消,私營個體經濟將獲得更大的政策支持。個體私營企業將獲得更多的關稅減讓,有利于降低產品出口成本,擴大出口規模,提高利用外資的質量和水平,增強對外經濟技術交流與合作,尋求更加廣闊的發展空間。隨著銀行、保險、運輸等服務行業領域的進一步開放,也將給私營個體經濟結構不斷優化升級提供有利條件。加之今年中央將繼續實行擴大內需的方針,實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,加大金融對經濟結構調整、企業技術改造和中小企業發展的支持力度,進一步整頓和規范市場經濟秩序,提高經濟運行的質量和效益。這些宏觀經濟政策的實施,都將為我市私營個體經濟發展創造更為寬松的外部環境。
從來看,今年我市經濟和政治生活中的大事喜事不斷。我們將迎來市第二次黨代會的召開和直轄五周年慶典,還將舉辦AAPP會議、“2002·中國西部論壇”以及一年一度的“一會一節”、高新技術成果交易會等,這些重大活動必定給我市私營個體經濟發展提供良好的機遇。在參與實施西部大開發戰略中,我市還提出構筑都市發達經濟圈、渝西經濟走廊和三峽庫區生態經濟區“三大經濟區”的戰略構想。三大經濟區的劃分和發展目標的確定,為私營個體經濟的發展提出了新的更高的要求。在三大經濟區的建設和發展過程中,私營個體經濟必將在調整區域經濟布局,調整產業結構,推進城鎮進程等方面發揮更加積極的作用。
在充分認識面臨良好發展機遇的同時,也要看到,隨著市場準入的擴大、關稅的削減和非關稅措施的取消,外國產品和投資者會更多地進入我國市場,私營個體經濟將面對更加激烈的競爭。而我市私營個體經濟總量偏少,企業規模相對較小,存在產權制度等方面的缺陷,特別是那些成本高、技術水平低和管理落后的私營個體企業,面臨的挑戰將更加嚴峻。因此,我們必須從全市經濟發展全局的高度,深刻認識加快私營個體經濟發展的重要性,抓住機遇,加快發展,堅持把私營個體經濟發展作為我市經濟社會發展的重要任務切實抓緊抓好,抓出成效,在今年和今后一個時期,力爭使我市私營個體經濟的發展再上一個新的臺階。
三、我市私營個體經濟發展的指導思想和工作重點
今年我市私營個體經濟發展的指導思想是:深入學習貫徹江總書記“七一”講話精神,認真實踐“三個代表”重要思想,以加快發展為主題,進一步解放思想、更新觀念,抓住“入世”和西部大開發機遇,加大工作力度,改善發展環境,優化經濟結構,提高自身素質,支持、鼓勵和引導私營個體經濟持續健康發展,使私營個體經濟在我市國民經濟、社會發展和實現《政府工作報告》所提任務中發揮更加重要的作用。
根據這一指導思想,進一步加快我市私營個體經濟的發展步伐,要把握好“四個堅持”:
一是要始終堅持把加快私營個體經濟發展作為一項長期的戰略任務來抓。全市各級各部門要從講政治的高度,深刻領會黨的十五大報告和江總書記“七一”重要講話精神,把大力發展私營個體經濟作為一項帶根本性、全局性的長期戰略任務,納入經濟發展的總體規劃,特別是各區縣(自治縣、市)要高度重視私營個體經濟的發展,要把它作為發展縣域經濟的主體之一,全力推進私營個體經濟更快更好地向前發展。
二是要堅持數質并舉,推動私營個體經濟不斷提高競爭力。去年,我市的12家私營企業進入了全國私營企業500強。今后,在加快發展數量的同時,對規模大、效益好的私營企業要進行重點引導和扶持,努力培育和造就一批在全國影響大、擴張能力強的大企業、大集團;對多數中小型私營企業,要引導其加快轉機建制步伐,盡快適應市場競爭要求,獲得新的發展,以增強私營個體經濟的市場競爭力,力求在今年私營個體經濟的發展上,數量有一個大的增長,質量上取得新的突破。
三是要堅持擴大對外開放,推動開放型私營個體經濟的發展。積極實施“走出去”的對外開放戰略,加強對外聯系與合作。有重點地培養和扶持一批出口創匯大戶,大力支持私營個體企業興辦中外合資、合作企業和合作項目,開拓國際市場。
四是要堅持不斷改善和優化發展環境。私營個體經濟的持續健康發展離不開政府及其職能部門的服務。政府部門要在服務上有所突破,營造良好的發展環境。重點是規范收費、罰款、審批、檢查等行政行為。繼續實施“十個一批”綜合整治的各項措施,對企業正常生產經營活動和正當市場競爭行為進行有力的保護。加強對私營個體企業的司法治安保護和法律服務,嚴厲打擊侵害私營個體企業權益的行為,真正為私營個體企業創造良好的發展環境。
發展私營個體經濟,要注重抓好“六個結合”:
1.把拓展融資渠道與增強社會信用結合起來,在解決融資問題上下大功夫。
一是實行直接融資與間接融資等方式,探索擴大融資渠道新路子。對于成長性好、信譽度高、符合上市條件的私營企業,可推薦一批上市直接融資;對于科技含量高,具有良好發展前景的風險型投資企業,可通過二板市場融資;對于投資回報率高、盈利穩定的私營企業,經批準,可發行一定的企業債券來融資;對于量大面廣的私營個體企業,則要從改善銀企關系,通過信貸融資解決資金困難。中小企業擔保公司是私營個體企業融資的重要中介,要在認真總結南岸區等區縣試點經驗的基礎上,擴大試點范圍。但對擔保機構也要加強監管,不能搞成新的“三金、三亂”問題。
二是加快健全社會信用體系建設步伐,創新信用評估體制。要在外部環境上促使私營個體企業建立起社會信用體制。銀行、擔保公司和行業組織等部門要探索建立企業信用考核評價體系,建立健全相關的法律法規和有效的監管體系。對信用度高的私營個體企業要主動扶持,促其良性發展。各商業銀行要引導私營個體企業建立信用自律機制,提高企業信用度,并改善對私營個體經濟的金融服務。
2.把清理前置條件與著力規范市場結合起來,放寬私營個體經濟的市場準入。
完善的市場經濟是法制經濟,是有序的經濟。在放寬市場準入這個問題上,既要清除不合理的、過時的登記、審批規定或限制,又要把該管的管好管緊,按照市場經濟的要求規范市場主體的行為。清理前置條件與規范市場行為,前者是掃除私營個體經濟發展的不必要的障礙,后者是保護生產的合法性、市場交易的公平性,其目的都是為了促進私營個體經濟持續健康發展。今年市里將組織各有關部門對本部門現有涉及私營個體經濟管理的政策規定進行清理,凡是不合理的規定,要按程序予以修改或廢止。
要逐步放寬對私營個體企業的市場準入范圍,拓展私營個體經濟發展空間。放寬準入的思路是,只要是競爭性的盈利性領域都應對私營個體經濟開放,即使在傳統上被視為必須國家壟斷的某些行業,也應根據實際情況將能夠市場化經營的部分進行必要的分解和剝離,也讓私營經濟進入,享受“國民待遇”。
3.把發展科技型產業與勞動密集型產業結合起來,提高私營個體經濟整體素質。
發展科技型產業是提高私營個體經濟整體素質的需要,發展勞動密集型產業是解決我們就業壓力的需要。問題的關鍵是要搞好這兩者之間的結合。
去年,我市私營個體經濟中的科技型企業有939家,同比增長4.2%,注冊資本金為29.69億元,同比增長1.79倍。私營個體經濟要在我市高新技術發展中占有重要的地位和份額。要引導私營個體企業逐步建立起自己的科研機構,支持其與科研院校協作,充分利用我市科研院校的人才優勢、科技優勢和信息優勢,實現私營企業與研究機構資源優勢的有機整合。加強對私營個體企業的科技信息服務,鼓勵私營個體企業運用科研成果,提高科技成果轉化率。
重視勞動密集型產業發展,就必須開拓傳統產業的新領域。大力發展服務業,包括物流配送、連鎖經營、商貿流通等。鼓勵建立社區服務公司,積極發展家政、維修、養老、看護、保健等社區服務業。
4.把政府引導與加強中介組織建設結合起來,建立起以中介組織為基礎,適應市場經濟內在要求的私營個體經濟管理體制。
要按照市場經濟的內在要求,積極探索私營個體經濟管理體制。政府從宏觀層面,中介組織從中觀層面,共同為私營個體企業搞好協調和服務。從宏觀層面上,各級政府,特別是各級私營個體經濟領導小組要從制定私營個體經濟發展總體規劃上作好產業引導,取消歧視政策、促進公平競爭。工商行政管理、稅務、公安、文化、國土房管等政府職能部門對私營個體企業必須依法管理,提高辦事效率和服務質量。商會、私營個體協會、各種行業協會等中介組織,要在招商引資、內外協作、信息服務、行業自律等方面發揮更大的作用。各種協會要增強服務意識,提高自身素質,拓展服務領域,在促進企業公平競爭和發展上多做工作。
5.把做大經濟總量與搞好品牌建設結合起來,增強私營個體經濟綜合實力。
私營個體經濟的發展,既要有量的提高,更要有質的優化。要在增大經濟總量的同時,實施品牌戰略,發揮品牌效應。當前,要采取多種措施增大經濟總量。一是對企業改制未完成的,要加速鄉鎮企業、城市集體企業體制轉化,推進存量調整,加快經濟總量的增長。二是通過品牌建設增加經濟總量。私營個體企業要應對“入世”后的新形勢,結合改造傳統產業發展特色經濟,在塑造品牌上狠下功夫,推出一批精品、名品占領市場。今年內,力爭在全市新推出市級知名品牌20個,國家級知名品牌5個;并且圍繞名優產品和優勢產業形成一批私營集團企業、專業化企業和特色企業,努力培育一批在全國有影響的大公司、大集團,形成與大企業集團相適應的社會化分工、大中小匹配、專業化銜接和技術配套的產業關聯群體和產業組織結構。三是通過調整經濟結構增大經濟總量。拓寬新的投資領域,開辟新的產業渠道,及時調整產業和產品結構,走集約化經營的路子,加快發展步伐,不斷壯大經濟總量。
6.把占領市內市場與拓展市外市場結合起來,在更大范圍和更深層次上參與競爭與合作。
私營個體經濟要加快發展,關鍵在鞏固老市場,拓展新市場。因此,就必須樹立起全方位的市場觀,全球化的市場觀,在利用好“兩種資源”的同時,主動開拓市內市外、國內外“兩個市場”。在市內,要積極主動參與國有企業改革、西部大開發、庫區移民搬遷、退耕還林還草、經濟結構調整、城鄉基礎設施建設、城鄉物流商貿等,從中多方尋找商機,激活市內市場需求。
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