小學法制宣傳教育范文

時間:2024-02-19 18:00:19

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小學法制宣傳教育

篇1

一是健全了各村小學法制宣傳教育的工作機制。出臺了《白沙鎮中心小學關于加強小學生法制宣傳教育工作的意見》,進一步明確中心校和各村小學的職責,確保全鎮小學生每周不少于1課時的法制教育,使廣大小學生克服因法盲造成的心理障礙,增強法律意識,做到防患于未然。

二是實現了小學生法制宣傳教育陣地化。把《品德與生活》《品德與社會》等課程作為小學生的必修課,以課堂為陣地,在小學生能感受、觀察、體驗的日常生活中滲透法制教育,采取適合小學生接受能力的各種生動有趣的活動方式,使小學生初步了解法律,引導小學生初步樹立正確的價值觀和培養良好的行為習慣。在小學生思考和探究的學習過程中滲透基本的法律知識,理解法律在社會生活中的意義,認識法律在維護社會秩序中的重要作用,學習運用法律知識思考和分析一些簡單的社會生活現象,學習運用法律手段保護自己、規范自身行為,從小做一個知法守法的公民,以此提高小學生的法律素質。

三是找準小學生法制宣傳教育工作的突破口。鎮中心小學把每學期開學第二周確定為“小學生學法活動周”。鎮中心小學、村小學及各教學點一起行動,大規模地對小學生進行初步的法律意識、權利意識和自我保護意識的啟蒙教育,使小學生具備初步的法律觀念和權利觀念,為全面實施小學生法制教育奠定了基礎。

四是拓展了小學生法制宣傳教育工作的空間。鎮中心小學有計劃地培養專兼職相結合的法制宣傳教育隊伍,要求各村小學盡量聘任法制教育專兼職教師,并加強對全鎮小學教師進行有關法制教育基本知識和必備能力培訓,壯大和提高法制教育的師資隊伍。充分利用學科教學、專題教育、課外活動、個別輔導等形式,把法制教育有機滲透在學校教育的各門學科、各個環節、各個方面。同時,利用課內外相結合等方式開展形式多樣的專題教育和豐富多彩的課外活動。整合學校、家庭和社會的法制教育資源,增強法制教育的實效。

篇2

一、統一思想,提高認識,抓好青少年法制宣傳教育工作

加強青少年法制宣傳教育工作,培養青少年學法、知法、守法、用法觀念,提高他們的法律素質,是實施依法治國基本方略、構建社會主義和諧社會和建設社會主義法治國家的一項全局性、先導性和基礎性工作,對于進一步提高全民族的法律素質,推進民主法治建設具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。近年來,我鎮青少年法制宣傳工作網絡不斷健全,教育形式和內容日趨豐富,教育的質量和效果明顯提高。但是,青少年法制宣傳教育工作仍存在一些薄弱環節,一些青少年法律意識不高,依法維權意識不強,違法犯罪現象時有發生。因此,要進一步統一思想,充分認識新時期加強青少年法制宣傳教育工作的重要性和必要性,圍繞建設社會主義法治國家和構建社會主義和諧社會的目標任務,認真落實“六五”普法規劃,進一步加強青少年法制宣傳教育工作,使青少年法制宣傳教育在理念上與時俱進,在工作方式手段上實現創新,在規范化、制度化方面取得新的進展。

二、突出重點,強化措施,突出針對性和實效性

青少年法制宣傳教育要充分發揮學校主陣地功能,堅持以課堂教育為主渠道,努力提高教育的針對性和實效性。

1、根據小學、中學不同年齡段青少年的身心特點,完善和規范青少年學生法制宣傳教育的內容,分類施教,增強學習效果。要在教授法律知識的同時,注重把傳播社會主義法治理念和法律意識放在突出位置,結合以建設依法治鎮為主要內容的社會主義榮辱觀教育活動,教育廣大青少年學法律、知榮辱、明是非。

2、把青少年法制教育作為學校教育的重要內容,逐步做到計劃統一實施,師資統一培訓,教材統一落實,課程統一設置,實現學校法制教育計劃、教材、課時、師資和法制副校長的“五落實”;要把青少年法制教育納入學校教育質量和學生綜合素質評估體系,把學生學法和遵紀守法的情況納入學生綜合素質考核內容。

3、有計劃、有針對性地開展法制課教師的法律知識培訓,提高法制課教師的法律素質和授課技能,提高法制課教學質量。要分期分批對中小學法制課教師輪訓一次。進一步健全兼職法制副校長和法制輔導員制度。開展法制副校長和法制輔導員培訓和考核工作。把法律知識的學習納入教師專業知識綜合水平繼續教育的范疇,提高教師法律素質。進一步加強青少年法制宣傳教育制度建設,適時制定有關學校法制課程考試考核、法制課教師培訓考核、法制副校長、法制輔導員培訓管理以及青少年法制宣傳教育工作監督檢查和表彰獎勵等制度,逐步實現青少年法制教育的制度化、規范化。

4、利用課余時間,開展豐富多彩的學法用法實踐活動。通過組織生動活潑、寓教于樂的法制實踐活動,對青少年學生進行生動、直觀、形式多樣、潛移默化的法制教育。

5、開展“法律進學校”活動,不斷深化依法治校工作。要進一步完善依法治校的領導機構建設,加大依法治校工作的考核力度,進一步提高學校法治化管理水平。要以深入開展“平安校園”創建活動為抓手,大力加強學校及周邊治安的綜合治理,構建安全文明的和諧校園。

三、整合資源,拓展渠道,實現突破

積極動員社會力量,綜合利用學校、家庭和社會多種法制教育資源,加強社會青少年法制宣傳教育,引導他們自覺遵守社會秩序,依法維護自身權益,正確處理各種矛盾,預防和減少違法犯罪。

要進一步加強青少年法制教育基地建設,切實發揮基地的宣傳教育功能。進一步發揮社區在青少年法制宣傳教育工作中的作用,把青少年法制宣傳教育列入社區、農村建設工作的重要內容。通過黑板報、展覽櫥窗、錄像、案例、學習參觀等形式對青少年進行法制教育。充分發揮大眾傳媒和互聯網在青少年法制宣傳教育中的獨特優勢,不斷推動法律知識的普及,為青少年提供方便的學法場所和快捷的法律信息服務。大力實施“為了明天——預防青少年違法犯罪工程”和“歸正青少年安置幫教導航工程”,加強對罪錯青少年的法制宣傳和幫教工作,通過教育和服務,預防和減少未成年人違法犯罪,防止罪錯青少年重新走上違法犯罪的道路。

篇3

一、建立“兩項制度”,推進法制宣傳教育的常態化

一是建立兩級中心組集體學法制度。“五五”普法以來,我區在堅持區委中心組集體學法制度的基礎上,將學習擴展到全區各鄉鎮黨委、區直機關和企事業單位。通過加強對各級領導干部和執法人員的法律法規宣傳教育,有效地促進了公正廉潔執法,維護了社會公平正義。二是建立全體黨員領導干部學法制度。全區各單位將全體黨員領導干部學法用法工作納入了干部教育培訓的主渠道,與黨員領導干部的政治理論學習、知識更新培訓一并計劃,一并組織,一并落實,極大地推動了全體黨員干部學法用法的自覺性。

二、打造“三個平臺”,擴大法制宣傳教育的覆蓋面

充分發揮新聞媒體的導向作用,積極打造互聯網、短信和文藝演出這三個法制宣傳教育平臺。一是在南岔區政府網站建立了法制宣傳專欄,全方位、多角度地宣傳法律法規、規章制度。二是與移動公司共同打造了“生活在線、與法同行”手機短信普法平臺。三是以“月牙湖之夏”系列文化活動為載體,舉辦法制文藝演出,取得了較好的社會效果。我區原司法局局長袁忠慧創作的《普法三字經》獲得了省“普法三字經”評選一等獎。

三、抓好“四個層面”,增強法制宣傳教育的針對性

一是強化領導干部的法制宣傳教育。“五五”普法以來,我區加大各級領導干部學法用法工作力度,把學習法律知識作為各單位年終目標考核的一項重要內容,做到與經濟工作同安排、同部署、同落實、同考核。區委理論中心組共舉辦領導干部法制講座14次,聽講人員達1000多人次。舉辦副科級以上干部法制培訓班5期,輪訓人員400余人次。全區各單位累計集體學法達60多場次,共2萬余人次參加了學習,撰寫心得體會和調研文章150多篇。二是強化青少年的法制宣傳教育。我們在未成年人中開展了“爭做四小員、走進社會大課堂”、“做一個有道德的人”、“爭當志愿者”等主題教育活動,鼓勵學生做社會治安“小哨兵”、雙擁工作“小模范”、助人為樂“小公仆”、精神文明“小先鋒”,讓未成年人在潛移默化的活動中受教育、長知識、明事理。目前我區9所中小學校全部聘請了法制副校長,建立了青少年法制教育基地,開通了青少年維權熱線,95%的中小學校實行了“學法日”制度。三是強化企業經營管理人員的法制宣傳教育。我們根據企業的發展實際,通過采取以會代訓、舉辦培訓班、學歷教育等形式,加大對企業經營管理人員法制教育培訓力度。五年來,舉辦各類企業經營管理者法律培訓班10多期,重點培訓了公司法、勞動法、合同法、保險法、世貿組織規則等法律法規,受訓人員達600多人次,收到了良好的社會效果。四是強化外來務工人員的法制宣傳教育。為提高外來務工人員依法維權意識和遵紀守法的自覺性,我們聘請法律專家有計劃,分期分批地為外來務工人員進行法律法規、社會治安、安全防范等方面的培訓,大大增強了他們的法制觀念和依法維權意識。

篇4

(一)加強骨干培訓,進隊伍伍業務素質。

為進一步進步普法依法治理隊伍素質,我區把普法依法治理骨干隊伍的業務培訓工作列進重要的工作來抓,采取有力措施認真抓好培訓工作。我區計劃9月份舉辦為期一天的普法骨干培訓會,對全區19個鄉(鎮)辦事處司法所長、及區屬各部分普法骨干共100余人進行了普法依法治理工作業務知識培訓。同時,要求各鄉(鎮)結合本轄區實際認真組織開展培訓工作,發揮普法骨干隊伍的職能作用。各鄉(鎮)按照要求積極組織開展了基層普法依法治理骨干的培訓工作。據統計,1—6月,全區區(鄉)兩級共舉辦普法依法治理骨干培訓19期,參訓職員1000余人(次),為我區有效開展普法依法治理工作奠定了堅實的基礎。

(二)加強領導、完善機制,確保工作順利開展。

今年是實施“五五”普法規劃的第四年,為落實普法和依法治理工作各項任務,我區在認真總結經驗的基礎上,健全完善了普法依治理工作機制,形成了主要領導親身抓、分管領導具體抓、其它領導密切配合、上下齊抓共管的工作格式。一是理清工作思路,明確工作方向,堅持工作早安排、早部署。于年初召開全區政法工作會議,對普法依法治理工作進行了安排部署,同一了思想,明確了責任;二是根據省、市普法依法治理工作要點,結合本區工作實際,深進調查研究,制定了*區2009年普法依法治理工作要點下發各鄉(鎮)、各部分貫徹執行,明確了各級各部分工作目標任務。三是堅持和完善普法依法治理工作考核評估和賞罰激勵機制,將普法依法治理工作納進政府口考核,推行依法治區工作與綜治維穩、平安建設工作同一部署,同一檢查考評,同一表彰獎勵,有力地促進了我區普法依法治理工作規范、有序的地開展。

(三)精心組織,扎實開展法制宣傳教育工作。

1、認真組織開展“五月農村法制宣傳月”主題活動。為使“五月農村法制宣傳月”活動內容豐富、形式多樣、成效明顯,我區精心組織、及早安排、充分發動,牢牢圍繞“弘揚法治精神,構建和諧社會”法制宣傳教育活動主題,有計劃、有步驟地組織開展宣傳教育活動。各鄉(鎮)、各部分圍繞主題有特色、有創新地開展宣傳教育活動,取得了良好的效果。主要表現在以下方面:一是主題明確、重點突出。牢牢圍繞“弘揚法治精神,構建和諧社會”法制宣傳教育活動主題,突出宣傳《憲法》、構建和諧社會、“五五”普法規劃總體目標任務及與人民群眾日常生產生活息息相關的法律法規的宣傳。重點加強對邊遠少數民族地區、城鎮活動人口、青少年和農民工的法制宣傳教育,注重法律援助宣傳,進步全體公民尤其是農民工依法維權的法律意識和素質。二是針對性強。活動期間各鄉(鎮)、各部分措施有力、富有特色。如依法治區辦、司法局組織職員,深進車站、建筑工地、勞務輸出重點村寨發放《農民工維權法律知識讀本》,為農民工提供法律咨詢,法律服務。工商、農業、食品藥品監視、畜牧、煙草、技術監視等消委會成員單位和涉農單位以“消費與責任”主題,集中上街擺灘設點向群眾講解識別假農資、假農藥、假化肥、假種子等知識,預防坑農害農事件發生。向廣大群眾宣傳《土地法》、《森林法》、《消防安全法》及防火知識等法律法規,做到中心工作開展到哪里,法制宣傳工作就開展到哪里。區司法局充分發揮法制宣傳和矛盾職能作用,做好普調結合,對年初排查出影響農村和諧穩定的矛盾糾紛認真調處,有效地化解了糾紛,維護了社會穩定。三是內容豐富、形式多樣。充分利用廣播、電視、廚窗、宣傳欄、黑板報、標語、懸掛橫幅、展版、圖片、發放宣傳資料、法律知識讀本、播放錄音錄像、出動宣傳車、解答群眾法律咨詢、法制課、座談會、法治文藝演出、知識競賽、、開展以案釋法等多種形式進行廣泛深進地開展宣傳教育活動。據統計,在“五月農村法制宣傳月”活動期間,全區共有100余個部分(單位)參加了活動,發放宣傳資料50萬份,出動宣傳車宣傳56次,法制文藝演出20場次,為中小學上法制課64次,出板報、墻報182期,張貼標語3200條,廣播、電視宣傳65次,發放《農村法律知識讀本》100余份,贈予法律知識圖書1670冊,向群眾解答法律咨詢6400余人次,提供法律援助6件,受理公證事項21件,調解糾紛30件,宣傳法律法規80余個,受教育群眾達30萬余人次,取得了較好的效果。

2、認真組織開展專業法律法規的宣傳教育,特別是最新出臺實施法律法規。國家相繼頒布施行了《城鄉規劃法》、《禁毒法》、《中華人民共和國食品安全法》、《勞動合同法》、《中華人民共和國循環經濟促進法》、《就業促進法》、《物權法》、等法律法規。依法治區辦及時配合相關部分,制定了貫徹學習宣傳工作方案,明確了指導思想,對學習形式、宣傳方法、時間要求等作了具體規定。各專業法部分結合實際,一是利用每星期政治學習日,認真組織干部職工學習貫徹,了解把握法律法規規定的具體內容和條款,進步干部職工依法辦事能力和執法水平。二是組織精干的工作職員,上街擺攤設點,采取咨詢服務、發放宣傳資料等,向來往群眾宣傳法律法規。三是制作錄音滋帶,利用宣傳車,深進各鄉(鎮)農村巡回宣傳,使最新頒布的法律法規深進人心,家喻戶曉,人人皆知。

3、以“法律六進”為載體,加強重點對象的法制宣傳教育。我區以各種宣傳月、日、周活動為契機,以“法律六進”為載體,采取多種有效形式切實加強領導干部、公務員、青少年、企業經營治理職員和農民五個重點對象的法制宣傳教育。為確保重點對象的學法用法活動取得實效,依法治區辦與區委組織部、區委宣傳部、農業局、工商局、教育局聯合發

文,制定了領導干部、中小學生、農(居)民和企業經營治理職員學法用法工作意見,并認真抓好落實。

加強領導干部法制宣傳教育。為切實抓好各級領導干部的學法用法工作,我區一是根據市依法治市辦的要求,我區下發了《關于加強領導干部學法用法意見》,制定了黨委(黨組)中心組學法和集體學法制度,進一步規范了領導干部學法用法制度。二是各黨委(黨組)中心學習組都按要求制定了法律法規的學習計劃并認真抓好落實,使領導干部學法、用法活動得到了有效開展。三是區委組織部、人事局、區委黨校等有關部分把領導干部的法制教育納進干部教育培訓的主渠道,在每次干部培訓中都安排了法制培訓內容,進一步推動領導干部學法用法活動的深進開展。

加強國家公務員的法制宣傳教育。一是各單位、各部分充分利用板報、專欄、政治業務學習等形式加強對干部職工的法制教育,重點抓好與本職工作相關的法律法規的學習和宣傳教育;二是開展行政執法職員的培訓工作。為進一步進步我區行政執法職員依法行政的能力和水平。我區組織了全區行政執法職員的培訓,對參訓職員進行了以《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》以及規范性文件為主要內容的法律法規知識培訓,參訓職員148人(次)。

加強青少年法制宣傳教育,進步青少年遵法意知。我區根據不同年齡青少年學生的不同特點,下發了《關于加強中小學生法制宣傳教育意見》到各中小學校。采取多種措施,有針對性地開展法制宣傳教育。一是繼續發揮好法制副校長(輔導員)的作用。全區完小以上學校都配備了法制副校長(輔導員),制定工作制度,明確工作職責,做到法制副校長(輔導員)工作制度健全、職責明確。各法制副校長(輔導員)按要求積極深進學校上法制課。全區法制副校長(輔導員)深進完小以上學校為師生上法制課100余場(次),受教育師生達10萬余人(次)。二是積極引導各學校充分利用校園廣播、板報、櫥窗等開展經常性的法制宣傳教育。三是積極組織開展“送法進校園”、“律師進校園”活動。我區在開展以“防范辦學風險,減少學生安全事故,進步法律意識和法律素質,構建和諧校園”為主題“律師進校園”活動中,不斷創新工作方式,各中小學開展了獨具特色的法制書法、字畫比賽活動,進一步加強了青少年法制宣傳教育,增強了中小學生的學法積極性。通過各種形式的法制宣傳教育,受教育師生達30000余人(次)。

加強企業經營治理職員的法制宣傳教育。,我區牢牢圍繞企業生產經營、改革發展開展多種形式的法制宣傳教育。向企業、廠礦下發了《關于加強企業經營治理職員學法用法意見》。二是法制宣傳月、日、周活動為契機深進各企業、廠礦開展法制宣傳教育,重點加強企業法律法規、安全生產、老實取信、維護職工權益等方面的法律法規。三是積極組織開展企業經營治理職員法制培訓工作。共舉辦企業經營治理職員培訓班2期,內容涉及安全生產、環境保護、公司法、勞動法、勞動合同、消費者權益保護、產品質量等相關法律法規,參訓人數達100余人(次),進一步進步了廣大企業經營治理職員法律素質,增強了依法經營意識。收到了良好的效果。

加強農民法制宣傳教育。一是向各鄉(鎮)下發了《關于加強農(居)民學法用法意見》,組織開展“送法進村進戶”活動,有針對性地開展農村法制宣傳教育,采取在普法中調解糾紛,在調解糾紛中普法的辦法,對排查出的家庭糾紛、土地糾紛、山林糾紛、婚姻糾紛等突出題目逐一進行實地調解,邀請當地群眾、特別是當地村干部、黨員及各家各戶當家人參與,對廣大群眾進行《土地法》、《治安治理處罰法》、《婚姻法》等與群眾生產生活息息相關的法律法規教育,讓群眾在調解中受到教育,在教育中解決題目。二是開展農村黨員干部法律和實用技術培訓。為使培訓活動貼近農村、貼近群眾,依法治區辦、區司法局積極邀請農科、畜牧獸醫等部分技術職員配合做好農村實用技術培訓,對農村黨員和村(組)干部150余人進行了培訓,贈予《農村法律知識讀本》5000本,講解法律法規40余個。進一步進步了廣大農村黨員干部的法律素質和農村實用技術的知識水平,增強了農村黨員干部帶頭遵紀遵法和帶領群眾脫貧致富的能力,為充分發揮廣大農村黨員干部在推進平安建設和發展農村經濟中的主力軍作用奠定了基礎。三是積極開展農村法制宣傳教育“六個一”活動。認真按照省州關于農村法制宣傳教育“六個一”活動的要求,采取有效措施認真抓好落實,到目前為止,基本做到了每個村委會有一支法制宣傳隊伍,有一所法制學(夜)校,有一塊法制宣傳欄,每個村民小組有一名法制宣傳員,每戶一名法律明白人。

(五)大力宣傳法律法規知識,優化建設工程施工環境

為切實增強夏蓉高速公路項目建設周邊群眾和項目業主及施工單位的法律意識和法制觀念,強化優化建設工程施工環境的責任意識,促進我區社會經濟又好又快的發展。2009年元月以來,我局聯合公、檢、法等單位不中斷地出動法制宣傳車在夏蓉高速公路周邊進行巡回法制宣傳。重點宣傳了《物權法》、《土地承包法》、《勞動合同法》、《中華人民共和國治安治理處罰法》、《中華人民共和國刑法》、《村民委員會組織法》等相關法律法規以及區委、區政府關于優化夏蓉高速公路出臺的一系列政策及公告。活動開展以來,夏蓉高速公路周邊群眾和項目業主及施工單位的法律意識和法制觀念不斷加強,有效地阻止了強攬工程、壟斷建材、強行參運、阻工鬧事等惡意行為地發生,使項目建設有序有效的勝利進行。

二、存在的題目

,我區普法和依法治理工作,在全區各級各部分的共同努力下取得了較好的成績,但仍存在不少急需在今后的工作中解決和克服的題目。主要表現在:

(一)部分鄉(鎮)和部分對普法依法治理工作還存在著熟悉不高、重視不夠,措施不力的題目,全區面上普法依法治理工作開展還不平衡。

(二)普法隊伍人數少,專業化程度、技術裝備落后,不能適應新形勢下的普法工作需求。尤其是鄉(鎮)普法工作經費、人力、時間投進不足,一定程度地影響了普法依法治理工作的順利開展。

(三)普法難度大。主要表現在:一是一些偏遠村組,交通不便,送法進村進戶十分困難,造成了普法死角盲區;二是由于農民群眾居住分散,農民外出打工現象突出,普法對象難以集中。三是農村生產勞動的季節性比較強,農忙時早出晚回;農閑時忙外出打工掙錢做生意,很少有空閑時間,普法時間難以安排。四是由于農民文化水平普遍偏低,對規范普法內容難理解,學不懂、記不住,影響了學習法律知識的積極性。

篇5

一、主要做法和工作成效

(一)加強領導、完善機制,確保工作順利開展。

今年是實施“五五”普法規劃的第四年,為落實普法和依法治理工作各項任務,我區在認真總結經驗的基礎上,健全完善了普法依治理工作機制,形成了主要領導親身抓、分管領導具體抓、其它領導密切配合、上下齊抓共管的工作格式。一是理清工作思路,明確工作方向,堅持工作早安排、早部署。于年初召開全區政法工作會議,對普法依法治理工作進行了安排部署,同一了思想,明確了責任;二是根據省、市普法依法治理工作要點,結合本區工作實際,深進調查研究,制定了*區2009年普法依法治理工作要點下發各鄉(鎮)、各部分貫徹執行,明確了各級各部分工作目標任務。三是堅持和完善普法依法治理工作考核評估和賞罰激勵機制,將普法依法治理工作納進政府口考核,推行依法治區工作與綜治維穩、平安建設工作同一部署,同一檢查考評,同一表彰獎勵,有力地促進了我區普法依法治理工作規范、有序的地開展。

(二)加強骨干培訓,進隊伍伍業務素質。

為進一步進步普法依法治理隊伍素質,我區把普法依法治理骨干隊伍的業務培訓工作列進重要的工作來抓,采取有力措施認真抓好培訓工作。我區計劃9月份舉辦為期一天的普法骨干培訓會,對全區19個鄉(鎮)辦事處司法所長、及區屬各部分普法骨干共100余人進行了普法依法治理工作業務知識培訓。同時,要求各鄉(鎮)結合本轄區實際認真組織開展培訓工作,發揮普法骨干隊伍的職能作用。各鄉(鎮)按照要求積極組織開展了基層普法依法治理骨干的培訓工作。據統計,1—6月,全區區(鄉)兩級共舉辦普法依法治理骨干培訓19期,參訓職員1000余人(次),為我區有效開展普法依法治理工作奠定了堅實的基礎。

(四)精心組織,扎實開展法制宣傳教育工作。

1、認真組織開展“五月農村法制宣傳月”主題活動。為使“五月農村法制宣傳月”活動內容豐富、形式多樣、成效明顯,我區精心組織、及早安排、充分發動,牢牢圍繞“弘揚法治精神,構建*社會”法制宣傳教育活動主題,有計劃、有步驟地組織開展宣傳教育活動。各鄉(鎮)、各部分圍繞主題有特色、有創新地開展宣傳教育活動,取得了良好的效果。主要表現在以下方面:一是主題明確、重點突出。牢牢圍繞“弘揚法治精神,構建*社會”法制宣傳教育活動主題,突出宣傳《憲法》、構建*社會、“五五”普法規劃總體目標任務及與人民群眾日常生產生活息息相關的法律法規的宣傳。重點加強對邊遠少數民族地區、城鎮活動人口、青少年和農民工的法制宣傳教育,注重法律援助宣傳,進步全體公民尤其是農民工依法維權的法律意識和素質。二是針對性強。活動期間各鄉(鎮)、各部分措施有力、富有特色。如依法治區辦、司法局組織職員,深進車站、建筑工地、勞務輸出重點村寨發放《農民工維權法律知識讀本》,為農民工提供法律咨詢,法律服務。工商、農業、食品藥品監視、畜牧、煙草、技術監視等消委會成員單位和涉農單位以“消費與責任”主題,集中上街擺灘設點向群眾講解識別假農資、假農藥、假化肥、假種子等知識,預防坑農害農事件發生。向廣大群眾宣傳《土地法》、《森林法》、《消防安全法》及防火知識等法律法規,做到中心工作開展到哪里,法制宣傳工作就開展到哪里。區司法局充分發揮法制宣傳和矛盾職能作用,做好普調結合,對年初排查出影響農村*穩定的矛盾糾紛認真調處,有效地化解了糾紛,維護了社會穩定。三是內容豐富、形式多樣。充分利用廣播、電視、廚窗、宣傳欄、黑板報、標語、懸掛橫幅、展版、圖片、發放宣傳資料、法律知識讀本、播放錄音錄像、出動宣傳車、解答群眾法律咨詢、法制課、座談會、法治文藝演出、知識競賽、、開展以案釋法等多種形式進行廣泛深進地開展宣傳教育活動。據統計,在“五月農村法制宣傳月”活動期間,全區共有100余個部分(單位)參加了活動,發放宣傳資料50萬份,出動宣傳車宣傳56次,法制文藝演出20場次,為中小學上法制課64次,出板報、墻報182期,張貼標語3200條,廣播、電視宣傳65次,發放《農村法律知識讀本》100余份,贈予法律知識圖書1670冊,向群眾解答法律咨詢6400余人次,提供法律援助6件,受理公證事項21件,調解糾紛30件,宣傳法律法規80余個,受教育群眾達30萬余人次,取得了較好的效果。

2、認真組織開展專業法律法規的宣傳教育,特別是最新出臺實施法律法規。上半年國家相繼頒布施行了《城鄉規劃法》、《禁毒法》、《中華人民共和國食品安全法》、《勞動合同法》、《中華人民共和國循環經濟促進法》、《就業促進法》、《物權法》、等法律法規。依法治區辦及時配合相關部分,制定了貫徹學習宣傳工作方案,明確了指導思想,對學習形式、宣傳方法、時間要求等作了具體規定。各專業法部分結合實際,一是利用每星期政治學習日,認真組織干部職工學習貫徹,了解把握法律法規規定的具體內容和條款,進步干部職工依法辦事能力和執法水平。二是組織精干的工作職員,上街擺攤設點,采取咨詢服務、發放宣傳資料等,向來往群眾宣傳法律法規。三是制作錄音滋帶,利用宣傳車,深進各鄉(鎮)農村巡回宣傳,使最新頒布的法律法規深進人心,家喻戶曉,人人皆知。

3、以“法律六進”為載體,加強重點對象的法制宣傳教育。我區以各種宣傳月、日、周活動為契機,以“法律六進”為載體,采取多種有效形式切實加強領導干部、公務員、青少年、企業經營治理職員和農民五個重點對象的法制宣傳教育。為確保重點對象的學法用法活動取得實效,依法治區辦與區委組織部、區委宣傳部、農業局、工商局、教育局聯合發文,制定了領導干部、中小學生、農(居)民和企業經營治理職員學法用法工作意見,并認真抓好落實。

——加強領導干部法制宣傳教育。為切實抓好各級領導干部的學法用法工作,我區一是根據市依法治市辦的要求,我區下發了《關于加強領導干部學法用法意見》,制定了黨委(黨組)中心組學法和集體學法制度,進一步規范了領導干部學法用法制度。二是各黨委(黨組)中心學習組都按要求制定了法律法規的學習計劃并認真抓好落實,使領導干部學法、用法活動得到了有效開展。三是區委組織部、人事局、區委黨校等有關部分把領導干部的法制教育納進干部教育培訓的主渠道,在每次干部培訓中都安排了法制培訓內容,進一步推動領導干部學法用法活動的深進開展。

——加強國家公務員的法制宣傳教育。一是各單位、各部分充分利用板報、專欄、政治業務學習等形式加強對干部職工的法制教育,重點抓好與本職工作相關的法律法規的學習和宣傳教育;二是開展行政執法職員的培訓工作。為進一步進步我區行政執法職員依法行政的能力和水平。我區組織了全區行政執法職員的培訓,對參訓職員進行了以《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》以及規范性文件為主要內容的法律法規知識培訓,參訓職員148人(次)。

——加強青少年法制宣傳教育,進步青少年遵法意知。我區根據不同年齡青少年學生的不同特點,下發了《關于加強中小學生法制宣傳教育意見》到各中小學校。采取多種措施,有針對性地開展法制宣傳教育。一是繼續發揮好法制副校長(輔導員)的作用。全區完小以上學校都配備了法制副校長(輔導員),制定工作制度,明確工作職責,做到法制副校長(輔導員)工作制度健全、職責明確。各法制副校長(輔導員)按要求積極深進學校上法制課。上半年全區法制副校長(輔導員)深進完小以上學校為師生上法制課100余場(次),受教育師生達10萬余人(次)。二是積極引導各學校充分利用校園廣播、板報、櫥窗等開展經常性的法制宣傳教育。三是積極組織開展“送法進校園”、“律師進校園”活動。我區在開展以“防范辦學風險,減少學生安全事故,進步法律意識和法律素質,構建*校園”為主題“律師進校園”活動中,不斷創新工作方式,各中小學開展了獨具特色的法制書法、字畫比賽活動,進一步加強了青少年法制宣傳教育,增強了中小學生的學法積極性。通過各種形式的法制宣傳教育,受教育師生達30000余人(次)。

——加強企業經營治理職員的法制宣傳教育。,我區牢牢圍繞企業生產經營、改革發展開展多種形式的法制宣傳教育。向企業、廠礦下發了《關于加強企業經營治理職員學法用法意見》。二是法制宣傳月、日、周活動為契機

深進各企業、廠礦開展法制宣傳教育,重點加強企業法律法規、安全生產、老實取信、維護職工權益等方面的法律法規。三是積極組織開展企業經營治理職員法制培訓工作。共舉辦企業經營治理職員培訓班2期,內容涉及安全生產、環境保護、公司法、勞動法、勞動合同、消費者權益保護、產品質量等相關法律法規,參訓人數達100余人(次),進一步進步了廣大企業經營治理職員法律素質,增強了依法經營意識。收到了良好的效果。

——加強農民法制宣傳教育。一是向各鄉(鎮)下發了《關于加強農(居)民學法用法意見》,組織開展“送法進村進戶”活動,有針對性地開展農村法制宣傳教育,采取在普法中調解糾紛,在調解糾紛中普法的辦法,對排查出的家庭糾紛、土地糾紛、山林糾紛、婚姻糾紛等突出題目逐一進行實地調解,邀請當地群眾、特別是當地村干部、黨員及各家各戶當家人參與,對廣大群眾進行《土地法》、《治安治理處罰法》、《婚姻法》等與群眾生產生活息息相關的法律法規教育,讓群眾在調解中受到教育,在教育中解決題目。二是開展農村黨員干部法律和實用技術培訓。為使培訓活動貼近農村、貼近群眾,依法治區辦、區司法局積極邀請農科、畜牧獸醫等部分技術職員配合做好農村實用技術培訓,對農村黨員和村(組)干部150余人進行了培訓,贈予《農村法律知識讀本》5000本,講解法律法規40余個。進一步進步了廣大農村黨員干部的法律素質和農村實用技術的知識水平,增強了農村黨員干部帶頭遵紀遵法和帶領群眾脫貧致富的能力,為充分發揮廣大農村黨員干部在推進平安建設和發展農村經濟中的主力軍作用奠定了基礎。三是積極開展農村法制宣傳教育“六個一”活動。認真按照省州關于農村法制宣傳教育“六個一”活動的要求,采取有效措施認真抓好落實,到目前為止,基本做到了每個村委會有一支法制宣傳隊伍,有一所法制學(夜)校,有一塊法制宣傳欄,每個村民小組有一名法制宣傳員,每戶一名法律明白人。

(五)大力宣傳法律法規知識,優化建設工程施工環境

為切實增強夏蓉高速公路項目建設周邊群眾和項目業主及施工單位的法律意識和法制觀念,強化優化建設工程施工環境的責任意識,促進我區社會經濟又好又快的發展。2009年元月以來,我局聯合公、檢、法等單位不中斷地出動法制宣傳車在夏蓉高速公路周邊進行巡回法制宣傳。重點宣傳了《物權法》、《土地承包法》、《勞動合同法》、《中華人民共和國治安治理處罰法》、《中華人民共和國刑法》、《村民委員會組織法》等相關法律法規以及區委、區政府關于優化夏蓉高速公路出臺的一系列政策及公告。活動開展以來,夏蓉高速公路周邊群眾和項目業主及施工單位的法律意識和法制觀念不斷加強,有效地阻止了強攬工程、壟斷建材、強行參運、阻工*等惡意行為地發生,使項目建設有序有效的勝利進行。

二、存在的題目

上半年,我區普法和依法治理工作,在全區各級各部分的共同努力下取得了較好的成績,但仍存在不少急需在今后的工作中解決和克服的題目。主要表現在:

(一)部分鄉(鎮)和部分對普法依法治理工作還存在著熟悉不高、重視不夠,措施不力的題目,全區面上普法依法治理工作開展還不平衡。

(二)普法隊伍人數少,專業化程度、技術裝備落后,不能適應新形勢下的普法工作需求。尤其是鄉(鎮)普法工作經費、人力、時間投進不足,一定程度地影響了普法依法治理工作的順利開展。

(三)普法難度大。主要表現在:一是一些偏遠村組,交通不便,送法進村進戶十分困難,造成了普法死角盲區;二是由于農民群眾居住分散,農民外出打工現象突出,普法對象難以集中。三是農村生產勞動的季節性比較強,農忙時早出晚回;農閑時忙外出打工掙錢做生意,很少有空閑時間,普法時間難以安排。四是由于農民文化水平普遍偏低,對規范普法內容難理解,學不懂、記不住,影響了學習法律知識的積極性。

(四)由于受工作經費、技術、裝備等因素的制約,普法宣傳形式單一,大多停留在傳統的拉橫幅、貼標語、出宣傳欄、設宣傳點、上大課等形式進行普法宣傳教育,很難收到應有的效果。

三、下半年工作打算

普法依法治理工作是一項宏大的社會系統工程。在下半年,我區普法依法治理工作將以黨的十七大精神為指導,努力進步全民法律素質和全區法治化治理水平,為實現平安、*的目標,創造良好的法治環境。

(一)抓好普法依法治理業務骨干培訓,下半年組織1—2期基層普治業務骨干培訓,進步基層普法依法治理工作隊伍的業務素質。

(二)繼續扎實抓好普法依法治理試點工作,在健全完善普法依法治理各項規章制度的基礎上,積極探索工作新機制、新方法,使試點真正出成效、出典型,為我區順利實施“五五”普法規劃提供經驗。

(三)加強農村法制宣傳教育,繼續深進開送“送法進村進戶”活動,不斷進步農民群眾的法律素質;認真開展農村法制宣傳教育“六個一”活動,力爭年內解決30000戶農戶法律知識讀本。

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“五五”普法啟動實施以來,*縣婦聯以十七大、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,按照省、市、縣“五五”普法會議精神及《*縣“五五”普法依法治縣工作實施方案》有關精神,認真落實“五五”普法規劃和“十一五”期間依法治縣綱要,結合婦聯工作實際,以增強婦女的法制觀念為先導,以提高婦女的法律意識為重任,本著“重在建設、貴在堅持、注重實效”的原則,全面動員我縣廣大婦女積極參與,扎實有效推進“五五”普法依法治理工作。現將五年來的工作總結如下

一、加強領導,健全機制,保障法制宣傳教育的有序進行

針對法制宣傳教育工作涉及面廣、工作對象復雜、目標要求高的特點,縣婦聯注重建立健全機制,保障法制宣傳教育有序進行。

(一)建立健全法制宣傳教育的組織領導機制。2006年,為加強對普法工作的領導,縣婦聯成立了由婦聯主席任組長、副主席任副組長,權益部長為成員的“五五”普法領導小組,制定出臺了《*縣婦聯系統“五五普法”依法治理工作規劃》,指導全縣各級婦聯組織開展普法工作,并將普法工作納入年度目標管理體系,作為年度考核的重要依據。各鄉鎮婦聯、戰線婦工委和各單位婦委會也按照縣婦聯的要求,及時建立普法領導機構,明確目標任務,形成了層層分級負責的網絡化普法工作組織體系。

(二)健全完善政府主導的法制宣傳教育工作機制。2001年我縣制定了《*縣婦女發展綱要(2001——2010年)》,并把開展維護婦女權益法律法規的宣傳教育作為主要目標之一。在2006年《兩綱》中期監測評估、2006-2008年《兩綱》階段性監測評估工作以及抓住2009年國務院婦兒工委辦和省婦兒工委辦對我縣兩綱進行全面檢查的契機,我縣都及時對該項指標進行了監測評估,找出了差距。縣婦聯利用縣婦兒工委辦設在縣婦聯這一職能,針對中期監測評估、階段性監測評估中存在的問題,通過將此項目標進行細化分解給各相關部門,通過協調、指導、督促、檢查各相關部門,推動此項目標的落實,更好地發揮了政府在這項工作中的主導作用。

二、創新形式,推動法制宣傳教育縱深發展

全縣婦聯組織充分發揮自身優勢,不斷拓寬思路、更新觀念、創新手段和方式,增強法制宣傳教育的深度和廣度。

(一)以活動為載體,抓主題宣傳。特色活動是發揮婦聯群團優勢、開展工作的重要載體和方式。自“五五”普法以來,全縣婦聯組織每年在“三八”節、“三八”婦女維權周、“6.26”禁毒日、“12.4”法制宣傳日等節日期間都會圍繞黨和國家的大局,聚焦普法重點內容,著力解決維護婦女權益的緊迫問題,每年突出一個主題,活動內容豐富,在全縣上下形成普法活動的特色、聲勢和實效。如:2006年我們舉辦了“兩規”知識競賽,全縣3000多名婦女積極參加了此次競賽,評選出一等獎一名、二等獎二名、三等獎四名,廣大婦女學到了有關節約用水、預防艾滋病、《勞動法》、《婦女權益保障法》、《婚姻法》、“平安家庭”等方面的知識;我單位是全縣“五五”普法宣講團成員單位之一,2007年我們利用在基層開展的艾滋病綜合防治面對面宣傳活動,在全縣17個鄉鎮開展了法律知識巡回宣傳,增強了基層廣大婦女群眾學法用法的自覺性;2008年我們在縣委黨校開展了法律知識骨干培訓班,鄉鎮婦聯主席和縣直各單位婦委會主任150余人參加培訓,增強了廣大婦聯干部學法用法的自覺性。2009年、2010年開展了《湖北省實施〈中華人民共和國婦女權益保障法〉辦法》各類宣傳主題活動,通過開講座、辦培訓班、組織文藝宣傳隊表演、上街分發宣傳材料等活動,對《湖北省實施〈中華人民共和國婦女權益保障法〉辦法》亮點進行了重點宣傳,還動員組織了全縣廣大婦女干部、群眾參加全國婦聯舉辦的“平安.健康家庭大行動”網上知識競賽、“億萬婦女學法律、家庭平安促和諧”法律知識競賽活動,從而大大提高了廣大婦女群眾的法律意識。

(二)以家庭為陣地,抓基層宣傳。家庭是婦聯組織的主要領域,全區婦聯組織利用這一優勢,開展了系列活動。

1、將法制宣傳教育納入“平安家庭”的創建活動中。為促進我縣社會和諧、穩定,推進“平安*”建設,五年來,從家庭平安入手(把家庭學法、守法、懂法作為“平安家庭”評選條件之一),以家庭的小平安,促進社會的大平安,通過以點擴面、質量并行、品牌運作、持續深化的工作思路,扎實開展“平安家庭”創建活動,從而在全縣形成了“人人參與、戶戶參與”的良好局面,為我縣依法治縣營造了良好的社會大環境。

2、深入開展家庭學法主題活動。通過送法上門,帶動家庭成員互幫互學,形成“家家學,法律進萬家;家家議,以案釋法律;家家做,用法維權益;家家評,爭做守法好公民”的良好局面。

3、開展法律進家庭活動。通過開展“送法下鄉”、“法律進萬家”、家庭助廉、“美德在農家”、法律咨詢等活動,大張旗鼓地宣傳各項法律法規,提高婦女學法、懂法意識。如城關鎮利用在四個社區成立的婦女兒童維權服務站,為轄區內的家庭提供各類法律宣傳咨詢、培訓服務,從而增強了家庭成員依法行使和履行公民權利和義務的自覺性,提高了依法維護自身合法權益的能力。

(三)以網絡維權為抓手,開展深入宣傳。2007年5月18日,全新改版后的婦女網正式開通,網站新增了“維權驛站”和“資料中心”等欄目。網站及時將涉及到婦女兒童的法律法規公布在網上,把婦女法律宣傳作為一項常規性工作來抓。并采取以案說法等形式,教育廣大婦女依法維護自身權益。

三、突出重點,增強法制宣傳教育的針對性

(一)不斷深化婦聯領導干部學法用法活動,宣傳貫徹好男女平等基本國策。縣婦聯建立了理論學習中心組定期學法制度,每年以新出臺或修訂的法律法規為重點內容,至少舉辦1—2次法制講座,還把法制教育納入干部的崗前培訓、任職培訓和崗位培訓的內容,加強干部的學法用法,為縣婦聯各項工作走上法制化軌道打下良好基礎。還積極推進男女平等基本國策宣傳列入黨校教學課程,組織婦聯干部認真學習全國婦聯主席陳至立作的貫徹落實男女平等基本國策遠程教育講座,進一步提高男女平等基本國策進入決策層的主流意識,在全縣營造了男女平等的輿論氛圍。

(二)多渠道開展青少年的法制宣傳教育工作。全縣婦聯組織把青少年作為普法的重點對象,把法制宣傳教育工作與婦聯兒童工作有機結合起來。

1、開展法律進社區活動。依托社區婦女兒童基層維權服務站、家長學校等陣地,通過舉辦法律講座、法律幫扶、法律咨詢等各種方式,大力提高廣大婦女兒童的法律意識。

2、發揮青少年校外活動場所作用。近年來,我縣不斷建立健全校外活動場所建設,積極爭取建起了省級留守兒童服務中心一所、市級留守服務中心一所,為留守孩子們提供了維權幫助、課外閱讀、結對資助、親情關愛、心理疏導、道德實踐、親子溝通、家庭教育等服務。

3、開展青少年愛國主義教育系列讀書活動。組織青少年參加了“迎奧運、講文明、樹新風”、“崇尚科學,傳播文明”等主題讀書活動以及中小學生征文比賽,增強了少年兒童自身的法律意識和法制觀念。

(三)開展特殊婦女群體的法制幫教工作。

1、發揮婦聯系統人民陪審員作用。五年來,全縣各級婦聯系統人民陪審員積極配合司法部門做好陪審員工作,凡涉及到婦女、兒童、婚姻家庭、家庭暴力等案件,婦聯系統人民陪審員都親自出庭參與案件陪審,而且還針對不同類型案件,本著從維護婦女兒童合法權益的宗旨,提出自己的觀點。這不但有助于審判工作的公開、公平、公正,而且還提高了婦聯干部對維權工作的認識,增強了依法維護婦女兒童合法權益的自覺性和主動性。

2、開展對家庭暴力受害婦女的幫扶工作。近年來,縣婦聯先后聯合縣司法局依托弘宇司法鑒定所成立了“*縣家庭暴力傷情鑒定中心”,對受害婦女依法進行鑒定,為行政、司法機關調處和審理家庭致傷案件提供依據。聯合縣法院在全縣各級法庭成立了“維護婦女兒童合法權益合議庭”8所。聯合縣司法局依托弘亞律師事務所首次成立了“打工妹維權服務站”,服務站以勞動合同簽訂、法律風險防范、打工妹自身權益維護等方面的法律知識為重點,組織律師參與有關部門組織的涉及打工妹個案或集體案件的調處工作;免費為打工妹提供法律咨詢、代擬法律文書等服務。建立和完善婦女兒童維權聯席會議制度,繼續開展婦女兒童法律援助工作,多方協調,一方面與縣法院聯系,為弱勢婦女兒童申請緩交或減免訴訟費逾萬元;另一方面與司法局法律援助中心聯系,免費申請律師進行訴訟。據統計,近年來為困難婦女群體訴狀33件,法律援助27件,人民陪審員參與審理的案件有25件,受到社會好評。

四、求真務求,使法制宣傳教育和依法維權緊密結合

學法的目的在于應用法律解決實際問題。全縣婦聯組織積極探索有效途徑,使法制宣傳教育和依法維權緊密結合、互相促進,切實維護婦女兒童合法權益。

(一)推動法制宣傳教育與源頭維權緊密結合。全縣婦聯組織積極推動人大和相關部門把保障婦女兒童權益立法和執法監督納入制度化軌道,在更高層面上宣傳落實男女平等的基本國策。

1、借助人大執法監督和政協民主監督渠道,監督和推動相關法律法規的完善與實施;

2、充分利用民主渠道,督促各部門、各系統履行保障婦女兒童權益的職責,出臺和完善相關政策;

3、利用社會監督渠道,及時反映各種侵權案件和問題,監督保障婦女兒童權益法律法規的貫徹實施。

(二)推動法制宣傳教育與構建社會化維權體系緊密結合。在推進普法和依法治理工作進程中,全縣婦聯組織整合社會資源,建立起完善的社會化維權體系:在各鄉鎮(街道)、城關鎮四個社區建立了基層維權工作服務站,完善了咨詢和投訴受理機制;開通了12338維權服務熱線;健全了由維權協調機構和勞動法律保障監督員等組成的司法保護網絡;建立了反家暴協作機制,健全了婦女法律援助中心,法律服務機構,強化了社會救助手段。目前有1名婦聯干部擔任了法院特邀陪審員,1名婦聯干部擔任勞動法律保障監督員。

(三)推動法制宣傳教育與提供維權服務相結合。在“五五”普法工作中,全縣婦聯組織本著服務大局、服務婦女、服務基層的指導思想,積極整合社會資源,努力協調解決熱難點問題。

一是積極做好接待工作。縣婦聯認真做好來信來訪來電工作,開通12338婦女維權服務熱線,執行首問責任制,由一名副主席專門負責接待工作,保證事項能妥善得到解決。

二是做好矛盾糾紛排查調解工作。制定矛盾糾紛排查調解工作機制,實行每月上報制度,及時發現矛盾苗頭,做好調解、化解工作,五年來,共排查化解矛盾糾紛368件,調處359件,調處成功359件,調解成功率達97.6%。

三是積極做好婦女創業就業工作。通過舉辦“春風行動”大型招聘會、婦女自主創業培訓班、家政培訓班、婦女小額信貸等工作,積極推進我縣婦女創業就業。

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一、把握正確方向,力求在圍繞中心、服務大局上有新作為

1、貫穿主線,以十七大精神統領“五五”普法。認真學習貫徹黨的十七大關于加強民主法治建設的基本精神,準確把握全面落實依法治國基本方略的根本要求,突出抓好以《憲法》為核心的國家基本法律法規的宣傳教育,深入開展社會主義法治理念教育,加強公民意識教育,大力弘揚法治精神,推進**法治建設。

2、服務發展,強化創業創新相關法律的宣傳。充分發揮法律的指引、預測、評價等作用,引導和激勵全市人民大膽創業、依法創業。大力宣傳宏觀調控、節能減排、資源環保、知識產權、安全生產等與經濟社會發展密切相關的法律法規,促進各類市場主體健康成長,為扎實推進“創業富民、創新強市”創造良好的法治環境。

3、圍繞民生,強化依法維權意識的教育。堅持以人為本,圍繞群眾關注的熱點問題,大力宣傳征地拆遷、教育醫療、勞動用工、社會保障等與人民群眾利益息息相關的法律法規,積極引導公民依法表達訴求、依法維護權利、依法解決各種矛盾糾紛,促進和諧社會建設。

二、深化“法律六進”,力求在突出重點、分類指導上有新成效

4、深化“法律進機關”活動,著力提高依法管理和服務社會的水平。認真貫徹落實中央有關部委《關于進一步加強領導干部學法用法工作,提高依法執政能力的意見》,由組織、宣傳等部門牽頭,健全完善黨委(黨組)理論中心組學法制度,擴大領導干部法律知識任前考試范圍;由市直工委、人事、司法等部門牽頭,組織開展公務員法律知識輪訓和十佳“學法用法公務員”、十佳“學法用法示范機關”評選活動;由市普法辦牽頭,組織實施領導干部和公務員學法用法分級考試(考核)。發揮各級政府法律顧問團作用,努力提高依法行政和依法決策能力,不斷提高運用法律手段管理經濟和社會事務的水平。

5、深化“法律進學校”活動,著力增強青少年法制觀念。由教育部門牽頭,認真落實《中小學法制教育指導綱要》,推進中小學法制教育計劃、教材、課時、師資“四落實”,積極開展“五個一”活動。由政法委、團市委、公安、教育等部門牽頭,進一步加強青少年法制教育基地建設,規范中小學法制副校長工作運行機制,開展優秀法制副校長評選,深化“青少年維權崗”創建,實施“青少年法制德育導師工程”,努力構建學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育網絡。

6、深化“法律進企業”活動,著力增強誠信守法經營意識。認真貫徹落實中央有關部委《關于加強企業經營管理人員學法用法工作的意見》,由經委、國資委、總工會、工商、勞動等部門牽頭,逐步在規模企業建立職工法制學校,組織編寫企業職工法制教育讀本,舉辦企業經營管理人員市場經濟法律專題研討班,大力開展勞動合同法、就業促進法等新頒法律法規宣傳工作,深入開展“誠信守法企業”創建活動。加強外來務工人員的法制宣傳教育,幫助農民工提高運用法律依法維權的能力。

7、深化“法律進鄉村”活動,著力提高農村干部群眾民主自治能力。認真落實中央有關部委《關于加強農民學法用法工作的意見》,由農辦等部門牽頭,圍繞社會主義新農村建設,結合推進農民素質提升工程,落實農村法律知識普及項目。結合村級換屆選舉,以村“兩委”干部為重點,深入實施農村普法骨干“131”培育工程。積極開展法制宣傳資料進農戶、法制信息進農家、法制文藝進農村、法律服務近農民活動,廣泛宣傳與農民利益密切相關的法律法規。

8、深化“法律進社區”活動,著力推進和諧社區建設。由民政、司法等部門牽頭,依托街道和社區組織,整合社會資源,充實壯大法制宣傳志愿者隊伍,深入開展社區法制宣傳教育“八個一”活動,加強法制宣傳與法律服務、法律援助、人民調解、安置幫教、社區矯正等工作的有機結合,為建設和諧社區營造良好的法制氛圍。

9、深化“法律進單位”活動,著力擴大法制宣傳教育覆蓋面。各級各部門特別是交通、城建、工商、衛生、文化、行政執法等部門要結合工作實際,通過公示牌、宣傳冊、觸摸屏、開放日等多種形式開展社會性公益法制宣傳,在廣場、公園、市場、車站、醫院及文娛場所等人員流動頻繁的地方設立法制宣傳欄、張帖掛圖、發放資料、播放廣告,積極開展法制宣傳。各類中介機構、行業協會、社團組織要積極開展對所屬人員、從業人員的法制宣傳教育。

三、創新方法手段,力求在拓展陣地、豐富載體上有新亮點

10、充分發揮大眾媒體的主導作用。宣傳部門和各新聞單位要進一步發揮廣播、電視、報刊、網絡等主流傳媒的優勢,繼續辦好“法與生活”、《法治周刊》等法制欄目,不斷豐富教育內容,創新宣傳形式,擴大欄目影響。加強**普法網建設,積極參與“百家網站法律知識競賽”活動。借助農村黨員遠程教育網、平安信息視頻聯播網、公交車載電視、手機短信、城市大屏幕等,開展法制宣傳教育。

11、鞏固拓展法制宣傳教育陣地。各級黨校主體班次、各部門組織的培訓要確保落實法制教育內容。加強鄉鎮(街道)學法陣地建設,扎實推進農村(社區)法制宣傳“四有”陣地建設,力爭年底全市行政村法制宣傳欄擁有率達80%。加強普法廣場和法制公園建設,爭取建立6個省級法制教育示范基地。

12、精心組織主題宣傳教育活動。認真組織“12·4”全國法制宣傳日和“浙江法治宣傳月”活動。充分利用重要法律法規頒布實施紀念日、重要節日,開展相關法律法規專項集中宣傳教育活動。組織開展國土資源法律知識主題教育活動。扎實開展“人文奧運·法治同行”主題法制宣傳教育活動,為北京奧運會的順利召開營造濃厚的法治氛圍。

13、爭創地方法律文化建設特色。堅持法制宣傳教育與法律文化研究相結合,深入挖掘利用沈家本法律文化資源,開展沈家本法律文化創新意義課題研究。加快《沈家本全集》整理出版和沈家本紀念館建設,加快推進我市中國法律史文化教育基地建設。

四、堅持普治并舉,力求在學用結合、整體推進上有新提高

14、提質擴面,加大“民主法治村(社區)”創建力度。制定出臺進一步深化“民主法治村(社區)”創建工作實施意見,完善創建內容,健全考評標準,強化動態管理,增強基層干部群眾的創建主體意識,實現創建工作由重面到重質的轉變,不斷提高創建水平,確保全市“民主法治村(社區)”達標率提高5%以上。

15、探索規律,扎實推進地方和行業依法治理。堅持法制教育與法治實踐相結合,以平安創建和法治建設為載體,進一步深化“平安**”和法治建設工作先進縣區創建活動。加強企業、學校、中介機構、社會團體等基層單位的依法治理,積極探索依法治理的有效途徑、內在特點和發展規律,不斷總結經驗,培育典型,提高全社會法治化管理水平。

五、切實加強領導,力求在整合資源、健全機制上有新進展

16、健全領導體制,構建“大普法”工作格局。認真落實市普法與依法治理領導小組《工作規則》和《成員單位工作制度》,健全成員單位聯席會議制度和年度檢查考評機制,及時組織“五五”普法中期評估督導,邀請人大代表、政協委員進行“五五”普法規劃落實情況專題視察。各縣區、各部門要及時充實調整普法領導機構,確保普法工作組織、人員、經費等保障措施落實到位。市普治辦要切實發揮牽頭抓總、組織協調、檢查指導等職責,當好參謀助手,強化督促檢查,確保“五五”普法規劃順利推進。

篇8

一、主要做法

(一)強化組織領導,科學制定規劃。區政府認真貫徹落實區人大常委會《關于加強法制宣傳教育的決議》,調整充實了領導機構,建立了以區級分管領導為正副組長、各有關職能部門領導為成員的法制宣傳教育領導小組。設立了辦公室,具體負責日常工作。各鄉鎮街道,區直機關和單位也普遍調整充實了領導小組和辦事機構成員,形成了組織領導有力,普法機構健全,辦事人員精干的良好局面。區政府在認真總結前四個五年普法工作經驗和廣泛聽取社會各界意見的基礎上,按照上級有關要求,結合我區實際,制定了《關于在全區公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》,明確了工作目標,分解細化了任務,落實了責任措施。各鄉鎮街道,區直機關和單位也結合本地本單位實際,制訂了普法實施方案。層層召開了動員大會。

(二)注重隊伍建設,發揮骨干作用。為全面落實《規劃》,提升法制宣傳教育水平,區政府高度重視發揮普法骨干的作用,在樹立服務理念,建設一支服務型法制宣傳教育隊伍上狠下功夫。整合充實了普法講師團、普法宣傳員、普法志愿者和法制副校長等普法隊伍。分期分批對區56名普法講師團成員、68名鄉鎮街道普法輔導員、102名區直局級單位普法輔導員、村(街)600名宣傳員和56名普法志愿者進行了培訓,組織他們深入學習掌握有關法律法規知識,進一步提高他們對法制宣傳教育工作重要性的認識,強調把服務意識、服務理念自覺地融入普法工作實踐中,會宣講,會答疑解難,會調處矛盾糾紛,把單一的法制宣傳教育同解決實際問題有機地結合起來。據不完全統計,普法講師團為機關、社區、鄉村、學校、企業宣講相關法律法規80場,聽講人員達到177690人次。鄉鎮街道、區直單位普法輔導員共宣講法律法規362場,使293200人次受到了法制教育。

(三)創新形式,增強實際效果。一是搞好“三項建設”。第一加強法制宣傳陣地建設。全區731個村(街)全部設立了法制宣傳欄,每個鄉鎮街道1-2個村(街)建立了法制圖書角,全區編印《農民常用法律知識問答》10000余冊,訂購《農民法律知識讀本》20000余冊,村民學習法律有了方便的場所和書籍。部分村(街)還開辦了“每周一法或舉案說法”廣播,法制宣傳服務臺(站)在農村成為一大亮點。第二推進民主法制村建設。以“法律進鄉村”活動為載體,深入開展“民主法治村”創建活動,村民自治機制得到進一步落實,使農民群眾的知情權、參與權、管理權和監督權得到有力的保障。全區已創建“全國民主法治示范村”3個、“市級民主法治示范村”152個。第三注重社區、村街業余文藝隊伍建設。目前,全區有業余綜合文藝演出隊38個,業余文化協會8個,基本覆蓋全區社區、村(街)。各級普法部門與文化部門密切合作,加強了對農村業余文藝隊伍的管理,加大對演出活動的支持與引導,有計劃、有組織地利用農閑時節舉辦文藝演出,以群眾喜聞樂見的文藝形式開展法制宣傳教育,增強了趣味性和吸引力。二是積極開展跟進式法制宣傳工作。區內成立了由律師、公證員、法律援助、人民調解、社區矯正工作人員組成的法制宣傳教育跟進服務小分隊,為重點建設項目提供法律咨詢,參與合同的草擬、審查,培訓工作人員,從源頭上把關,最大限度地減少了項目建設中的失誤。先后50余人次深入到新農村建設試點村,配合鄉鎮政府開展相關法律法規宣傳,答疑解難,保證了征地、拆遷等工作的順利進行。三是開展重點時段、期間的法制宣傳工作。首先是借助農村土地調整、重大項目建設時段,向群眾宣傳相關的法律法規,選擇群眾易于接受方式,因地制宜,因事而宜,因人施教,把集中講解與個別解釋相結合、與現場提供法律服務相結合,大大增強了法制宣傳教育的吸引力和說服力。其次是借助農村集市、各種宣傳日、宣傳周、宣傳月等專項宣傳活動開展宣傳服務,效果十分顯著。

二、取得的成效

(一)領導干部帶頭學法用法的自覺性進一步增強。主要體現在:區委、區政府始終把領導干部學法用法放在重要位置,定期研究。“xx區領導干部講法報告團”經常深入基層,帶頭宣講法律。各級黨委(黨組)中心組學法、法制講座、法律考試等制度得到很好落實。20*年和20*年度分別有1200名和1462名領導干部參加法制講座和法律知識考核。全區領導干部在工作中所表現出的法制理論水平、依法決策、依法管理、依法辦事能力進一步提高。

(二)公務員法制教育得到進一步加強。全區組織了公務員《公共管理(mpa)知識精華讀本》、《物權法》、《公務員法》等法律法規的學習培訓,并進行了考試,取得了良好成績。全區1390名行政執法人員集中進行了職業道德、行政執法實務、行政執法過錯責任追究等行政法律知識培訓,全部通過考試持證上崗。司法人員通過學習培訓,業務素質和執法水平不斷提高。

(三)青少年法制宣傳教育工作得到了強化。學校、家庭、社會相結合的法制教育網絡日益加強,全區235所各級各類學校配備了專兼職法制課教師,聘請了237名兼職法制副校長,全部實現了教材、課時、師資、大綱、考核、法制副校長“六落實”。開展了教師法律知識競賽活動,舉辦了中小學生法律知識講座。組織法律專題講座362場,聽課學生達28萬余人次,舉辦法制報告會110余場,法治實踐活動300余次,直接接受教育和參加法治實踐活動的學生達5萬余人次。教師依法執教水平、學生對法律知識的了解以及遵紀守法的認識有了明顯提高。

(四)企業經營管理人員法律學習得到了廣泛開展。先后組織企業法人代表、經營管理人員參加的法律知識培訓536場,24341人次接受法制教育,全區企業依法經營、依法管理、誠信守法的理念和意識不斷增強,職工的法律素質不斷提高。

(五)農民法制宣傳教育工作扎實推進。全區以“法律進鄉村”為載體,以“弘揚法治精神、普及法律知識、共建和諧社會”為主題,堅持貼近農民思想觀念,貼近農民法制水平,貼近農民行為表現,貼近農民實際需要開展普法依法治理活動。以各種形式集中開展普法活動100余次。先后對2000余名村街干部進行了輪訓。村干部依法解決問題的能力不斷提高,“家庭法律明白人”在農戶中的比例日趨增多,農民的權利義務意識、民主法治意識有了新的提高。

三、存在的主要問題

1、思想認識不足,工作不到位。少數單位及領導干部對普法工作的重要性認識不足,認為普法是軟任務、軟指標,積極性不高,重視不夠,有的甚至產生厭煩情緒。有的單位雖然制訂了普法規劃和年度工作計劃,但抓落實力度不夠。普法工作缺乏廣度和深度,重部門法、輕公共法學習的現象比較突出。階段性的活動較多,經常性的宣傳教育較少。相關檔案資料積累不全,個別單位的檔案資料還是一片空白。

2、工作機制不夠完善。區普法領導小組辦公室工作人員偏少,其指導、協調、檢查、監督等職能作用發揮不夠。有些部門和單位存在普法工作人員缺、設備差、經費少的問題。有的單位普法聯絡員兼職過多,普法工作精力難以到位。一些部門和企業還沒有普法聯絡員。全區齊抓共管,整體聯動的普法大格局還沒有完全形成,普法考核機制、督查機制有待完善。

3、重點對象的普法還存在薄弱環節。一是領導干部和公務員學法不夠系統、全面。二是農民的法制宣傳教育工作力度不夠,存在著“盲區”,法律宣傳教育手段單一,形式不活。三是企業經營管理人員的法制宣傳教育工作還要進一步強化。一些企業普法組織機構不健全,沒有普法宣傳員和聯絡員,工作難以開展。

4、工作創新意識和超前意識不夠。表現為視野還不夠開闊,思路還不夠寬,破解法制宣傳教育工作中遇到的新情況新問題的招法不多。

四、幾點建議

(一)進一步提高思想認識,確保法制宣傳教育工作順利開展。法制宣傳教育是提高公民法律素質,推進依法治國方略實施的一項基礎性工程,也是構建社會主義和諧社會的一項基礎性工作。要從解決思想認識問題入手,采取必要措施,切實提高全社會對法制宣傳教育重要性的認識,切實增強各級領導干部的責任意識。今年是“五五”普法中期評估之年,應對照《規劃》要求,認真總結,對好的做法和經驗,要繼續堅持,鞏固提高。對遇到的困難和問題,要分析原因,研究相應的解決辦法。要研究制定深化法制宣傳教育的具體措施,強化工作的組織、協調、指導,推動普法工作整體上水平。

(二)進一步增強法制宣傳教育的針對性。區普法《規劃》明確了此次普法的重點對象是領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農民。要針對不同對象的不同特點,確定宣傳教育內容,采取靈活多樣的方式方法,保證對普法重點對象宣傳教育目標的實現。特別是,《規劃》首次把農民作為了法制宣傳教育的重點對象,要把提高農民法律素質作為建設新農村、培育新型農民的重要環節來抓。目前看,農村部分群眾法律意識和法制觀念淡薄,發生矛盾糾紛時不通過法律途徑解決問題,而是選擇上訪,造成基層問題突出,影響農村社會和諧穩定。應著力加強對農民的法制宣傳教育,宣傳房屋拆遷、土地征用、土地承包流轉、基層民主自治、治安管理等法律法規,使廣大農民準確了解和掌握維護自身合法權益、解決矛盾糾紛的法律知識和法律途徑,自覺遵紀守法,自覺履行法定責任和義務,依法化解矛盾和糾紛,依法參與村民自治活動和村務管理。加強村級“兩委”干部的法制宣傳教育,提高他們依法管理水平和依法處理矛盾糾紛的意識和能力。

篇9

一、統一思想,明確目標,深入開展“法制教育宣傳月”活動。

根據全市教育系統法制教育宣傳月的工作目標,我們認真制定了活動月工作計劃,統籌安排,強化管理,采取多種形式開展法制宣傳教育。對于學校內部,我們重點圍繞《刑法》、《道路交通安全法》、《治安管理處罰條例》、《教育法》、《義務教育法》、《國旗法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》以及《學生傷害事故處理辦法》等法律法規,組織全體師生認真學習,反復研討,不斷提高法制意識和法律水平。通過學習,全校廣大師生員工依法治校、依法施教、依法辦事、依法維護自身合法權益的自覺性明顯提高。在“法制教育宣傳月”活動中,我們重點做了以下幾方面的工作:

一是注重法制宣傳教育工作隊伍建設。學校成立了以校長為組長,副校長為副組長,教導主任、班主任、少先隊輔導員、法制教育宣傳員等同志為成員的普法領導小組。學校的領導親自掛帥,把普法教育和依法治校工作擺在學校工作的重要位置,建立了以校長室為龍頭,以教導處為主體,以法制教育教師、班主任為骨干,以少先隊組織為依托的學法、普法工作隊伍,完善了法制宣傳教育網絡體系。學校加強了與當地公安、交通部門的聯系,在當地專職法制教育工作者的指導下積極開展工作,聘請了兼職法制副校長和法制輔導員,進一步加強了對全體師生的法制教育工作。

二是加強法制宣傳陣地建設。我校充分發揮校紅領巾廣播臺、校報、黑板報及手抄報等宣傳陣地的作用,開辟專欄,大張旗鼓地進行宣傳和教育,力求使全校廣大師生員工都能做到知法、守法、護法,依法辦事。

三是積極開展豐富多采的法制宣傳教育活動。為提高法制宣傳教育的效果,我們一方面采取“通讀法律、法規原文與專題輔導相結合,集中學習與分散學習相結合”等學習形式,不斷提高學習的效率,我們由法制教育輔導員有計劃的利用活動二的時間,對各班輪流進行輔導;另一方面,有計劃、有針對性地開展有一定規模和影響的法制宣傳教育活動,努力營造法制宣傳教育的氛圍。5月8日,學校進行“法制教育宣傳月”活動動員大會;5月9日,學校進行法制教育主題班報評選活動;5月17日,學校進行了“做守法小公民”手抄報比賽;5月20日,學校開展“做守法小公民”演講比賽;學校還計劃5月26日進行“做守法小公民”法律知識競賽。

二、團結協作,普法依法治教工作取得顯著成效。

隨著普法和依法治理教育工作卓有成效的開展,我校廣大師生員工的法制觀念和法律意識大大增強,依法治教、依法治校的水平明顯提高,學校的各項工作逐步走上了規范化的法制軌道,為學校事業健康、快速、協調發展發揮了積極的作用。

(一)增強了廣大師生員工的法制觀念和法律意識,提高了依法辦事和依法維護自身合法權益的自覺性。

法制教育活動月中,廣大教職員工重新學習了《中國教育改革和發展綱要》、《義務教育法》、《教師法》、《教育法》、《未成年人保護法》、《治安管理處罰條例》、《環境保護法》等法律法規,認真學習了《刑法》、《職業教育法》、《預防未成年人犯罪法》以及《學生傷害事故處理辦法》等法律法規。通過學習,進一步增強了法制觀念和法律意識,遵紀守法、依法施教、依法辦事的自覺性明顯提高。例如,廣大教師通過再次認真學習《教師法》和《未成年人保護法》,在明確了自己權利的同時,也進一步明確了自己的義務,認識到加強師德建設的重要性和必要性,擺正了教師與學生之間的法律關系,增強了教書育人的自覺性,教師當中關心學生身心健康發展的多了,體罰和變相體罰的沒有了;熱心幫助困難學生的多了,懶于做學生工作的少了;加強自身修養,自覺做表率的多了,參與賭博等違法活動的杜絕了。

(二)推動了學校管理水平的提高,學校管理逐步走上制度管理的軌道。

制度管理,是指管理者依據國家頒布的有關法律、法規、條例、規則和部門制定的規章制度、行為規范進行管理的方法。所謂依法治校就是在學校內部實行制度管理,制度管理以其規范性、威懾性、穩定性、防范性等優點為學校管理者所青睞。我校堅持學用結合、普治并舉的原則,依據國家頒布的有關法律、法令、條例、規則,結合學校的實際情況,建立健全了學校管理各項規章制度,形成了比較規范、系統、完善的管理制度體系。在此基礎上,學校加強規章制度的學習和宣傳,在教職工中樹立法制觀念,形成守法光榮、違法恥辱的良好風氣,同時學校領導以身作則、率先垂范,并加強對法規執行情況的檢查、監督、總結和激勵工作,在執行制度過程中,堅持有章可循,違章必糾,對遵章守紀者加以肯定表彰,對違法違紀者進行批評教育或紀律處分,堅決煞住各種違反法規的現象,真正使學校管理制度化和規范化,步入依法治校的健康軌道。[1]

(三)加大了青少年法制教育的工作力度,增強了青少年學生學法、用法、守法的觀念和意識。

我們針對新時期青少年法制教育工作的新情況、新特點,緊緊抓住青少年學生的思想脈搏,采取多種形式,努力提高青少年法制教育的實際效果。

1.加強合作,注意法制教育的社會性。對青少年進行法制教育,不僅僅是學校的事情,社會各方面應該形成合力,才能保證教育效果。因此,學校積極協調社會各方面力量,切實加強青少年的法制教育。一是邀請當地政法工作者到學校進行法制講座,請他們結合實際,分析案例,擺事實、講道理,對青少年學生進行法制教育;二是爭取當地執法機關和村委的配合,對學生在社會的守法情況進行監督;三是通過致家長的一封信等形式,與家長建立聯系,提高家長的素質,爭取家庭的支持,加強對學生的教育和管理。在學校內部,則充分利用各種宣傳手段,發揮少先隊等教育陣地的作用,充分利用課堂、紅領巾廣播臺、學校櫥窗、班級黑板報、晨周會、班隊活動、國旗下講話等各種宣傳陣地,狠抓普法教育,取得了較好的效果。由于校內外結合的

法制教育體系的進一步健全,增強了學生的法制意識,在校學生違法犯罪現象一直保持0記錄。

2.立足課堂,提高法制教育的滲透性。我們把法律常識教育納入活動課內容,做到大綱、教材、教師、課時“四保證”,普遍開展法制教育。學校除確保活動課完成法制教材規定內容外,還充分利用隊活動時間及每周的晨會時間,對學生進行法制教育。由于思想重視,認識到位,教學效果較好。

3.針對實際,強調法制教育的層次性。針對學生的年齡層次和個性特征,各校在教育內容和方式上注意了層次性和針對性。例如學校學生年齡差異,利用圖片展覽、表演、觀看專題法制教育片等直觀形式加強教育,使他們進一步了解自己的權利和義務,增強了學生的自信心,提高了學習自覺性。

4.普治并舉,突出法制教育的實踐性。對青少年進行法制教育,使他們學法、懂法,形成認知基礎,這固然是必要的,但學法必須與守法相結合,普法工作才能落到實處,否則法制教育只能流于形式。因此,在法制教育過程中,學校積極引導青少年學生自覺運用法律這一有力的武器來解決具體問題。例如,結合學習《國旗法》,學校嚴格執行升降國旗制度,并以此作為愛國主義教育的重要形式,使每周莊嚴而隆重的升旗儀式成為學校對學生進行愛國主義教育的又一重要途徑。由于突出法制教育的實踐性,我校學生的守法意識明顯增強。由于我們思想重視,措施扎實,青少年法制教育以及依法治校工作成效顯著。

總之,法制教育是學校德育工作的重中之中,我們將持之以恒地開展好此項工作,為構建和諧社會做出我們應有的貢獻。

篇10

一、抓好三個環節,啟動“六五”普法

突出普法工作重點,抓住關鍵開展工作,啟動實施“六五”普法工作。

(一)動員部署,迅速啟動。2010年11月26日,我縣專題召開“五五”普法總結表彰暨“六五”普法動員大會。會議全面回顧總結了“五五”普法工作取得的成績,安排部署了“六五”普法依法治理工作。

(二)調查研究,制定規劃。根據中央、省、州“六五”普法規劃的精神和要求,組織專門人員深入基層開展調研,收集干部群眾對普法工作的建議意見26條,召開專題會議3次,切實增強“六五”普法規劃的科學性、針對性和實效性。兩辦及時印發了《縣全民法制宣傳教育的第六個五年規劃(2011-2015年)》,同時縣十三屆人大常委會第一次會議作出了《關于進一步加強“六五”普法法制宣傳教育工作的決議》。各鄉(鎮)、各部門也結合實際,制定了“六五”普法規劃,為普法工作的順利開展奠定了堅實的基礎。

(三)廣泛宣傳,受益面廣。通過懸掛橫幅、發放資料、電視專欄等多種形式,廣泛宣傳動員,累計發放宣傳資料9萬余份,覆蓋全縣機關干部、農牧民群眾,提高了社會各界對“六五”普法重要性和必要性的認識,為“六五”普法深入實施營造了良好的輿論氛圍。

二、突出五類人群,加強法制宣傳

我縣明確領導干部、公職人員、青少年、群眾、宗教界人士五類重點普法對象,分類開展普法學習,普法工作取得了較好的成效。

(一)以領導干部為重點,法制教育落到實處。嚴格落實會前學法制度,保證20分鐘的會前學法時間,重點學習《憲法》、《公務員法》、《治安管理處罰法》、《宗教事務管理條例》、《突發事件應對法》、《侵權責任法》等法律法規,并將領導干部學法作為個人年度考核指標之一,確保了學法活動落到實處。五年來,全縣各級各單位開展會前學法600余次,副科級以上干部4180余人次接受了會前法制教育,2012年,同心律師服務團到我縣開展法制授課,切實提高了各級領導干部的法制理論水平和依法行政能力。

(二)以公務員為重點,法制教育全面加強。一是學法有計劃。每年年初縣法建辦制定普法學習計劃,明確當年每月學法重點,各級各部門結合自身實際,相應提出每月學法計劃,并切實開展。二是學法有制度。各單位堅持每周集中學法制度,確保全年每名干部職工學法達到40學時以上。三是學法多形式。采取專家講課、骨干輔導、知識競賽、法律考試等多種方式,深入推進學法活動,有效提高了全縣公務員法律素養。

(三)以青少年為重點,法制教育深入實施。一是堅持法制副校長制度。縣法建辦、縣司法局、縣教育局、縣團委聯合下文,將政法系統干警中的法制宣傳骨干調整充實為全縣26所中小學的法制副校長(法制輔導員),并明確了法制副校長工作職責,進一步規范和推進了法律進校園工作。二是堅持每月一堂法制課。各中小學校將法制課納入課時安排,堅持每月一堂法制課,做到學法計劃、教材、師資、課時“四落實”,充分發揮了課堂學法的主渠道作用。三是扎實開展法制進校園活動。五年來,縣司法局向全縣小學三年級以上學生發放《縣青少年法律知識讀本》4500余冊,全縣各中小學開展《警惕不良行為健康快樂成長》、“愛國、守法、感恩、團結”為主題的法治宣傳教育活動200余次。切實增強了青少年法律意識,促進青少年健康成長。同時各中小學校發揮自身資源優勢,開辦法制廣播、法制電視、法制板報、法制團會、法制主題班會等,對學生進行法制教育。

(四)以村(居)民為重點,法制教育廣泛開展。一是加強重點村學法。結合法治建設工作,在全縣政法系統開展所有副科級以上領導干部聯系“重點村學法”活動。政法系統副科級以上領導干部及派出所負責人、司法助理員共計56人,聯系全縣19個鄉(鎮)、31個重點村學法,扎實推進重點村、重點人群的學法進度,不斷鞏固全面學法成效。二是加強村組干部的法制培訓。五年來,累計舉辦村組干部法制培訓300余場次,培訓800余人次,有力提高了農村法制宣傳隊伍的法律素質。三是堅持法制讀報員制度。以群眾工作全覆蓋為載體,全縣讀報員共宣讀法律法規、典型案例等900余次,受教育群眾達4萬余人。四是積極開展村民集中法制培訓。組織公、檢、法、司部門的法律骨干,針對我縣有輕微違法違紀的10個鄉(鎮),開展村民集中法制培訓13次,每次培訓時間達3天以上,培訓農牧民群眾2000余人。五是全面開展送法下鄉。采取草場說法、院壩說法、調解以案講法、個別咨詢等多種形式,開展送法下鄉活動860余次,發放法律宣傳資料12.5萬余份,宣傳面達6萬余人,特別是在結對認親活動中,全縣干部職工與農牧民“同吃、同住、同學法”,通過面對面的宣傳,提高了農牧民群眾的法制意識。

(五)以宗教人員為重點,法制教育得到強化。為深入推進“法治和諧寺廟”創建活動,我縣加強了寺廟僧尼的法制宣傳教育工作,特別是“同心同向”活動開展以來,民族宗教部門和相關部門,建立寺廟法治宣傳教育制度,采取多種形式,廣泛宣傳《國家法》、《宗教事務條例》、《藏傳佛教寺廟管理辦法》、《藏族自治州藏傳佛教事務條例》及實施細則等法律法規,有效提高了廣大僧尼的法律意識,州司法局到我縣開展法制講座,受到了寺廟僧尼的熱烈歡迎。全縣各寺廟按照法建辦、宣傳部、統戰宗教部門的要求積極堅持開展寺內每月讀報制度,更廣泛地在僧侶中進行法律普及程度。同時,統戰宗教部門組織宗教界教職人員開展法律培訓活動,以點帶面的在廣大僧侶中普及法律知識。干部職工通過結對認親活動,向結對戶家中的僧尼重點宣傳法律知識達1500余次,取得了明顯的宣傳效果。2015年4月,省司法廳到我縣督查“法律七進”活動,對我縣“法律進寺廟”工作給予了充分肯定。

三、加強七項工作,推進依法治縣

運用法制宣傳教育成果,推進依法治縣進程,依法治理工作又有新突破。

(一)努力推進法治政府建設。新一屆政府組建以來,由縣委、縣政府主導,依法治縣辦、縣司法局等部門具體落實,制定出臺了《政府性投資項目管理辦法》、《項目管理目標考核辦法》、《縣政府投資建設項目審計工作辦法(試行)》等一系列規范性文件,加大規范性文件備案和審查力度,強化行政執法監督,加強行政權力公開透明運行公共平臺建設,運行標準化政務服務中心,行政監管更加有力,行政行為更加規范。縣政府還聘請了泰和泰律所和英特信律所作為政府法律顧問,進一步促進了法治政府建設的規范化運作。

(二)加強基層民主法治建設。一是加強農村基層民主法治建設。大力宣傳《村民委員會組織法》、《選舉法》和《代表法》,切實保障村(社區)的依法選舉工作開展,制定和完善村民(居民)自治章程、村規民約,為依法治村、民主管村奠定堅實的制度基礎。二是開展“民主法治村”創建活動。按照“法治程度高、民主管理好、矛盾糾紛少、違法犯罪低”的標準,開展“民主法治村”創建活動,創建工作得到有序推進。三是加強“大調解”體系建設。全面構建人民調解、行政調解、司法調解“三調合一”的大調解工作體系,實施人民調解工作,每年財政預算補助11.5萬元,有力提高調解工作積極性。四是加大法律援助服務力度。我局制定實施了《公證惠民制度》,近年來提供免費公證58件,減免公證費共計29000余元,法律服務“綠色通道”暢通,做到了真正的便民;我局在鄉鎮建立法律援助工作站,大力開展法律援助服務“三農”力度,縣法律援助中心每年辦理法律援助案件320件,發揮了“調解一起糾紛,等于一堂法制課”的作用,進一步提高了基層依法治理水平。

(三)深化行業依法治理。一是廣泛開展行業治理整頓工作。經常性開展執法檢查,強化行業監管,近年來,共查處假冒偽劣商業欺詐行為20余起,特別是機動車輛無牌無證專項整治取得明顯成效。二是廣泛開展法律維權活動。縣政法委、司法局、工會、工商、婦聯等部門充分利用大調解、法律服務、法律援助等多種形式,依法維護了農民工、婦女兒童、消費者的合法權益。三是加強行業依法管理。健全民主管理、民主監督制度,促進行業依法生產、依法經營理念,推動了行業依法治理深入開展。

(四)推進“依法治校”。各中小學校按照“管理制度健全、辦學依法規范、管理工作民主、教師權益保障、學生權益保護、教育成效明顯”的要求,扎實開展依法治校工作,法制副校長充分發揮法制宣傳教育和指導作用,近年來,舉辦法制講座510余場次,切實提高中小學生法律意識和中小學校法治管理水平,有效預防在校學生違紀違法。

(五)創建“法治和諧寺廟”。堅持依法管理、民主管理,深入開展“法治和諧寺廟”創建活動,進一步建立健全寺廟管理監督制度,確保佛事活動的依法進行,積極探索藏傳佛教社會化管理新機制,益西寺、土木寺等4座寺廟還率先建立服務管理網格,依法管理制度創新穩妥推進。

(六)開展專題項目建設法制宣傳。近年來,我縣法制宣傳教育緊緊圍繞縣水電大開發、公路建設等重大經濟發展項目開展,縣司法局、法建辦制定專題法律宣傳方案,采取現場解答咨詢、發放宣傳資料、組織宣傳車巡回宣傳等方式,開展法制宣傳300余場次、接受咨詢800余人次、發放資料相關法律宣傳資料2萬余份,有針對性的宣傳土地管理、城鄉規劃、資源管理、治安管理處罰、等相關法律法規,教育群眾依法解決訴求、合法維權,促進了我縣社會經濟建設順利進行進程。

(七)建立企業法制宣傳教育制度。我縣近年來,對眾多企業進行認真走訪,及時了解企業及員工的法律需求,并針對他們的法律需求組織專業人士進行解決。同時,企業主管部門和與企業生產經營有關的執法部門聯合縣司法局積極開展“法律進企業”活動,在送法進企業過程中向員工發放法律讀本、展示普法宣傳展板,圖文并茂地宣傳法律法規知識,請專業律師現場解答各種法律問題。各企業在企業主管部門的指導下,建立了法律培訓和企業職工法律教育制度,制定計劃并認真并認真實施。

四、依托六個載體,創新法宣工作

通過結合宣傳載體,創新宣傳形式,切實增強了法治宣傳效果。

(一)依托群眾工作全覆蓋,開展主題宣講。結合群眾工作全覆蓋的宣傳教育活動,突出“愛國、守法、感恩、團結”主題,制定下發《十項法制宣傳行動實施方案》,編印藏漢雙語《縣“六五”普法法律知識讀本》2.5萬本,開展法制宣傳進機關、進鄉村、進寺廟、進學校、進企業、進社區、進單位、進家庭“八進”活動1924場次,參加人數11萬余人次,發放宣傳資料6萬余份,宣傳教育面達95%以上,配合州司法局、監獄成功組織“現身說法”巡回宣講活動,發放資料2萬余份,解答法律咨詢200余問,1萬余人接受教育,警示教育效果良好。

(二)依托“法律明白人”培養活動,開展深入宣傳。針對我縣法制宣傳的實際,按照“點、線、面”的思路和“一戶一個法律明白人”的要求,組建法制宣講團,用兩年時間深入全縣所有鄉村開展“法律明白人”培養暨法律宣傳教育活動,重點對反分維穩、民族宗教及農村常用法律法規進行培訓,對重大工程項目涉及的法律法規、黨委政府的惠民政策進行宣傳。開展法律宣傳160余場次,參訓農牧民群眾、僧侶和學生共計4萬多名,為每戶農牧民家庭培養至少一名法律明白人,“法律明白人”培養活動的扎實開展,必將明顯提高全縣農牧民群眾的法律素質,推動我縣法制宣傳教育工作邁上新的臺階。

(三)依托特別節日,開展專項普法。通過世界環境日、國際禁毒日、“3.15”、“12.4”等特別節日,利用“法制宣傳車”在縣城、鄉鎮巡回宣傳法律法規,組織相關部門開展專項普法宣傳活動,開展送法下鄉150余場次,張貼宣傳標語80條,發放資料2.4萬余份,手機短信6000余條,2.5萬余人受到宣傳教育。

(四)依托縣普法網,開展廣泛宣傳。2015年4月,縣司法局開通縣普法網,共設置普法動態、依法治理、法規政策、法律援助、人民調解、公證服務、通告公示、安置幫教、隊伍管理、旅游風景等10個欄目,并制定和下發了關于《加強縣普法網管理意見的通知》,落實專人,專門負責普法網的更新、維護、管理工作。普法網把法治建設的最新動態及時奉呈社會各界,并為社會各界提供法律咨詢、法律援助、公證指南,將以最新的法律法規和黨的惠民政策為社會各界提供工作參考。

(五)依托依法治縣集中整治行動,開展群眾普法教育。為切實提高全縣廣大群眾的法律意識和法制觀念,深入推進法治建設進程,我局結合實際研究制定了《依法治縣集中整治群眾普法教育專項行動實施方案》,并按照依法治縣辦的統一安排,在全縣范圍內廣泛深入宣傳黨的十、黨的十八屆四中全會精神和“依法治國”理論體系,以及相關法律法規,弘揚法治精神。自依法治縣集中整治行動開展以來,開展群眾普法教育30余場次,發送“六五”普法法律讀本及各種法宣資料1萬余份,接受法律咨詢1300余人次,達到了全縣四類學法對象全員覆蓋,通過活動的大力開展,促進各級干部依法行政、依法辦事,增強廣大群眾法律意識、法制觀念,形成廣大群眾依法維護權益,營造知法懂法守法用法的良好氛圍。

(六)依托電視法治專欄,利用媒體普法。我縣法治欄目以“普及法律知識,深化普法教育;增強法制觀念,提高法律素質;弘揚憲法精神,推進法治進程”為宗旨,關注社情民生為主線,運用以案釋法的形式,講述案件故事、評析道義法理為載體,向廣大群眾普及法律法規知識。同時,我縣將法治節目在格薩爾廣場led大屏幕上滾動播放,以增加法治節目的知曉率和普及率。

五、落實六大舉措,確保普法開展

按照普法工作規劃,高標準、嚴要求,確保了各項工作落到實處。

(一)加強組織領導。嚴格執行“黨委領導、人大監督、政府實施”的法制宣傳教育領導體制,成立法制建設領導小組,建立健全成員單位職責制度。各級各部門也成立了“六五”普法工作領導小組,配齊配強專兼職工作人員,縣十三屆人大常委會一次會議還作出了《關于進一步加強“六五”普法法制宣傳教育工作的決議》,確保了普法工作有人抓、有人管、有人干。

(二)加強責任落實。將“六五”普法工作納入對各單位的目標考核,所占分值為1分,由縣法制建設領導小組實行考核,作為年終目標考核的依據之一,確保了單位重視、責任落實;按照中央、省、州的要求,結合本縣實際,每年制定年度工作意見,明確全年工作任務和重點,并召開工作會安排落實,做到了年初有安排、年終有總結。

(三)加強隊伍建設。通過成立普法講師團(社情輿情宣講團)、為26所中小學校配齊法制副校長、開展法制宣傳骨干培訓等途徑,加強普法隊伍建設,提升宣傳隊伍素質,為“六五”普法提供了有力的人才保障。

(四)加強經費保障。縣政府將“六五”普法工作經費列入了年度財政預算,2011年為1萬元,2012年按全縣人口每人0.2元預算為10.6萬元,實際劃撥12萬元,2013年起做到了逐年增加。同時部門鄉鎮也保障了法制宣傳教育工作的經費需要。

(五)加強協調配合。每年召開法制建設領導小組成員單位會議兩次,研究法制宣傳教育工作的重大事項,安排部署下一步工作。各級各部門按照“六五”普法“誰執法、誰普法”和“誰執法、誰治理”的要求,各司其職、各負其責、互相配合,深入開展法制宣傳教育工作。

(六)加強督促檢查。縣人大每年開展法律法規的執法檢查和“六五”普法工作調研,縣政協委員深入到鄉鎮、村、組、農戶居民家中,了解法制宣傳教育工作開展情況。每年6月和12月,由縣法建辦牽頭,組織法制建設領導小組成員單位開展普法依法治理半年、年度檢查,確保“六五”工作的不斷開展。2013我縣通過了州上的“六五”普法中期檢查。

六、加強日常工作,確保普法實效。

(一)加強普法材料報送。為進一步提高普法依法治理信息工作水平,充分發揮新聞媒體宣傳主渠道作用,全面及時準確地反映我縣普法依法治理工作動態、亮點和特色,我縣法建辦要求全縣各單位、各區鄉(鎮)及時報送“六五”普法工作動態、重要活動情況、普法依法治理工作的新思路、新舉措、典型經驗、工作成效及開展對法律法規及與人民群眾生產生活密切相關的法律法規知識的培訓、學習、宣傳和普及活動情況,舉辦法制講座、報告會等活動情況。全縣各單位、各區鄉(鎮)高度重視信息報送工作,認真落實信息報送工作責任制,指派專人擔任信息聯絡員。信息聯絡員將本單位、本區鄉(鎮)普法依法治理信息及時上報,每月至少向縣法建辦報送1至2條信息。同時,我縣按時完成州級相關部門交辦的其他各項工作任務,并取得良好的普法效果。

(二)加強普法檔案管理。普法檔案是各級法制宣傳教育部門開展法制宣傳教育工作的原始記載,是歷史地、全面地反映本地區、本部門普法工作的重要依據。“六五”普法工作是以五年為期限的階段性工作,普法工作點多、面廣、線長,我縣充分認識檔案規范的重要性,將“六五”普法各類材料分類裝卷,并做到一年一整理。整理規范的檔案內容為2011年“六五”普法啟動以來的資料,對以后產生的資料隨時歸檔,至2015年“六五”普法結束為一個檔案周期。

七、“六五”普法下步工作安排

2015年是“六五”普法收關之年。下一步縣上將研究制定“六五”普法驗收方案和驗收標準,組建驗收小組,籌備并開展對全縣各鄉(鎮)、各單位“六五”普法檢查驗收工作,在嚴格自查的基礎上迎接省州督查工作組的檢查驗收。

重點督查六個方面的內容:一是組織領導和工作機制建設情況;“普法”工作的人、財、物保障情況。二是圍繞大局開展法制宣傳教育情況。結合“愛國、守法、感恩、團結”活動開展法制宣傳教育情況;在“結對認親”、“同心同向”和“共建共創”活動中開展法制宣傳教育情況;貫徹落實全縣“六五”普法規劃情況。三是各鄉(鎮)、各單位組織普法重點對象學法用法的情況;各鄉(鎮)、各單位自身學法用法以及組織管理或服務對象開展專門法制宣傳教育的情況。四是“法律八進”活動開展情況。五是在各項法制宣傳教育活動中要有創新思維,采取各自特色亮點做法,創新普法和依法治理方式,抓好專項普法和常態普法,建立健全日常工作制度,各項工作要有文字體現,做到檔案規范、材料齊全、數據詳實。六是依法治理工作開展情況。各單位、各鄉(鎮)要落實專人主抓此項工作;縣級機關、各部門、州屬單位要確保工作開展有計劃、小結、總結,每年普法工作信息不少于24期;各片區工委、各鄉(鎮)要確保工作開展有計劃、小結、總結,每年普法工作信息不少于36期,其中面向群眾、僧尼、學生等服務對象的普法信息每年不少于24期,其他具體檢查內容參見《縣“六五”普法督導檢查指導標準》。此六五普法督導檢查指導標準,為我局依據“六五”普法實施方案草擬,如有增加內容或更詳盡的指導標準,我局將及時行文通知。

督查方式:采取自查與實地檢查相結合的方式進行,主要聽取工作匯報,檢查各種類型普法責任單位的文件資料、會議記錄和宣傳材料等檔案。