法制宣傳教育內容范文
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篇1
本文作者:楊靜工作單位:淮安市淮陰區碼頭鎮人民政府
法制教育內容乏味法律內容本身具有很強的理論性,對于學歷程度不高的農民而言,對普法宣傳內容的理解會有一定的難度。農村法制宣傳教育內容沒有考慮到農民的接受程度以及生活實際,僅僅就是照本宣科的將法律條文傳達給農民,這種脫離農村、農業、農民實際的普法內容肯定無法得到農民的廣泛認同。舉例而言,農村普法教育內容中,有很大的一塊內容就是憲法,憲法固然重要,但是對于農民而言,對于這一內容的關注度比較低,沒有側重的進行法制教育內容的宣傳無法有效達到普法教育目的。法制教育供給不足法制宣傳教育涉及到需求以及供給兩個方面,應該說在法治國家的建設中,農村居民的法律意識以及維權意識都是不斷覺醒的,這導致農民對于法律知識的需求不斷攀升。但是從目前農村法制宣傳教育的供給層面來看,法制教育的供給嚴重不足,不僅僅是農民獲得法制宣傳的渠道極為有限,各級地方政府在經濟發展主導理念下,并未給法制宣傳教育的開展提供大力支持。這種供給不足導致農村的法制宣傳的活動不能夠滿足農民的需求,造成農村宣傳教育更多的停留在口號層面,而不是行動層面。
鑒于農村法制宣傳教育在國家法制化進程中的重要作用,針對其存在的突出問題,本文提出以下幾個針對性的建議,以期實現農村法制宣傳教育效果的提升。豐富法制宣傳教育方式針對農村法制宣傳教育方式單一的問題,應盡快采取有效措施來進一步的豐富法制宣傳教育方式,通過采用農民群眾所喜聞樂見的方式來強化宣傳效果。舉例而言可以采用文化大篷車的形式來進行法制宣傳,這樣可以讓農民群眾在欣賞各種娛樂節目中潛移默化的強化對于法制的認知。教育方式的選擇與確定應遵從農民群眾的意愿,而不是政府部門工作者一廂情愿的作法,政府部門法制教育的宣傳者應徹底摒棄為了節約成本或者節省時間,采用一些單調乏味教育形式的想法。豐富法制宣傳教育形式只有遵循這樣一個基本的原則,才能讓群眾更加積極主動的參與到法制宣傳中去,從而達到法制宣傳教育的目的。完善法制宣傳教育內容考慮到農村居民的文化水平偏低,其對于法制內容的理解有一定的苦難,有必要通過完善法制宣傳教育內容來破解這一問題。法制宣傳教育內容的確定應做到立足農村、農民的實際,做到法制內容與農民的生活密切相連,這樣能夠徹底改變以往法制宣傳內容條文化、書本化的問題。
心理學研究表明,人們往往傾向于接受那些與自己生活密切相關的信息。因此在具體法制宣傳教育內容制定中應秉承從群眾中來,到群眾中去的基本工作路線,在深入調查分析的基礎之上,將那些與農民群眾關系最密切的法律內容進行整理,例如農民關心的土地流轉問題、社會保險問題,此類法制內容農民最關心,法制宣傳教育中有側重的納入這方面的內容,自然是“投其所好”,取得良好的宣傳效果。增加法制宣傳教育供給農村居民獲得法制宣傳教育的渠道非常狹窄,更少有機會獲得法制知識,在此背景下,地方政府管理者應進一步強化對農村法制宣傳教育重要性的認識,通過不斷增加法制宣傳教育的有效供給,來解決農民接受法制宣傳教育機會偏少的問題。增加法制宣傳教育供給可以從兩個方面著手:一方面是政府層面應多多開展“送法下鄉”活動,通過這類活動的開展,來讓更多的農民有更多的機會來接受到法制宣傳教育;另一方面將加大基層普法隊伍建設,通過壯大普法隊伍,建立一個常態化的法制教育供給機制。通過這些措施的采取可以讓農民有更多的渠道去獲得法制方面的知識,有利于農村整體法治水平的提升。農村法制宣傳教育的重要性在依法治國方略的推進中不斷彰顯,農村法制落后的現狀迫切需要通過加強法制宣傳教育來加以改變。對于農村法制宣傳教育的開展,各級地方政府應高度重視,通過在事件中的不斷大膽創新,來實現農村法制水平的提升,進而為新農村建設以及和諧社會的構建夯實法制層面的基礎。
篇2
一、法制宣傳教育工作要實現思想觀念的創新
長期以來,我們習慣于把自己作為主體,把教育對象視為客體,首先考慮要進行什么教育,很少考慮對方有什么需求,這樣工作上就缺乏針對性,其結果往往是你動他不動,你主動他被動,收效甚微。法制宣傳教育要實行思想觀念的創新,就要了解現狀,了解經過二十多年法制宣傳教育后干部群眾的需求,有針對性地部署工作,讓教育對象由被動變為主動,由客體變為既是客體又是主體,把單向灌輸變為雙向互動,在平等交流中激發受教育者樂于接受并參與其中的積極性,提高法制宣傳教育的效果。
二、法制宣傳教育工作要選好合適的載體
不同的載體適合不同的對象。法制宣傳教育必須根據對象來選擇載體,更好地提高宣傳的有效性。比如在城市,以社區為載體,開展法制服務進社區活動,使法制宣傳教育工作更貼近居民;在農村,以加強農村基層民主法制建設為載體,推進農村基層的依法治理,使農村法制宣傳教育工作與農民的生產生活和農村基層民主政治建設結合起來;在企業,以依法規范企業生產、經營活動為載體,尋求有效的法制宣傳途徑,推動企業的民主化管理;在學校,以素質教育為載體,不斷提高學生的法律素質,培育守法維權意識,增強依法辦事能力。
三、法制宣傳教育工作要增強科學性
工作任務要反映出時代的特征,顯示出時代的氣息;擬定的工作措施要圍繞不同階段的工作任務,要反映出該階段的工作特點,不能總是重復過去的做法;工作任務和工作措施要有明確的指向性,講究實效性。如要落實依法治國的基本方略,推進政治文明建設,就要在具體工作中實施依法管理,把法律內容引入部門、單位工作的管理過程之中;要對特定人群進行法制宣傳教育,就要考慮其工作、生活的實際情況,要考慮制訂的措施是否有針對性,是不是有效,能不能得到落實,從而能以較低的成本、較高的效率實現法制宣傳教育的工作目標。
篇3
【關鍵詞】高校 法制宣傳 困境 對策
法制宣傳教育是提高全體公民法律素質、推進依法治國的基礎性、常態化工作。高校法制宣傳教育工作既是高校依法治校的前提和基礎,也是構建和諧校園的重要途徑。在當前社會轉型的新時期,新舊思想觀念發生著激烈碰撞,各種新情況、新問題不斷涌現。而高校的法制宣傳教育工作還存在各級領導重視程度不夠、宣傳教育針對性不強、師資力量缺乏薄弱等諸多問題。因此,必須對現有的高校法制宣傳模式進行反思與重構,從提高法制宣傳教育的認識入手,建立專職領導機構,做好師資和經費的保障,拓展宣傳教育形式,構建合理的法制宣傳教育體系,以確保高校法制宣傳工作能夠取得實效。
一、加強高校法制宣傳的意義
(一)貫徹依法治國的戰略意義
依法治國,建設社會主義法治國家是黨的十五大以來確定的治國戰略。黨的十六大報告指出,要“加強法制宣傳教育,弘揚法治精神,形成自覺學法守法的社會氛圍”。在《司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規劃》中也明確規定:“加強高等學校普法教育,加大中國特色社會主義法學理論教育力度,積極推進高校法學理論教育教材建設和師資隊伍建設,引導高校學生牢固樹立社會主義法治理念。”由此可見,法制宣傳教育在國家整體戰略中所處的重要地位。高校作為培養人才的搖籃,如何把當代大學生培養成肩負民族振興、建設富強國家的棟梁之材,關系到國家的前途和命運、民族的振興與富強。這也是高校開展法制宣傳教育工作所肩負的重大而深遠的戰略意義。
(二)提升高校安全的重要保障
法制宣傳教育是加快法治建設進程的文化基礎和理論依據,唯有深入持久地開展高校法制宣鶻逃,才能使得全體高校師生知法、懂法、守法、用法,進而自覺規范自身的言行舉止,依法維護自身的合法權益,形成高校師生人人敬畏法律、行事三思的良好校園風氣和做事行為準則,為創造和諧校園、平安校園提供堅實有力的制度保障。
(三)落實依法治校的迫切需求
依法治校是貫徹黨的十六大精神,推進依法治國基本方略的必然要求,是深化教育制度改革、加快教育事業發展、推進教育法制建設的重要內容。推進依法治校有利于推動教育行政部門進一步轉變職能,嚴格依法辦事;有利于推進素質教育,提高全體師生的法律素養;有利于綜合運用法律手段調整、規范和解決教育改革與發展中出現的新情況和新問題,化解各方利益矛盾,維護校園的安全穩定。
二、當前高校法制宣傳的困境
(一)重視程度不夠
“六五”普法的對象是一切有接受教育能力的公民,其別強調將領導干部和青少年作為普法的重點對象和重中之重。因此,高校應當切實加強對學校領導干部和廣大師生的法制宣傳教育工作。然而,法制宣傳教育又是一項長期性、系統性的工作,得不到高校領導的重視,許多高校的法制宣傳工作常常流于形式、走走過場,經常出現無經費、無機構、無人員的“三無怪象”,致使高校的法制宣傳工作難以開展,計劃難以落實,使之成為有名無實的“空心湯團”。這也是折射出部分高校領導干部自身的法制觀念不強,法律信仰缺乏,法律意識淡薄,并沒有從心底里真正認識到法律的至高地位,依法治校的理念還沒有成為高校管理者的自覺行為,這也是法制宣傳教育效果不理想的重要原因。
(二)針對性不強
任何一項工作的開展,都需要有切實可行的方案規劃,方案的制定與論證的過程皆應講求科學性和針對性。隨著社會經濟的快速發展,各種新興事物不斷涌現,法制宣傳教育所涵蓋的范圍亦愈發廣泛。然而,許多高校開展的法制宣傳教育,往往僅局限于偶爾開展一次的法制報告、模擬法庭、法律咨詢、普法考試、制作展板、橫幅標語等固定形式。這樣的宣傳教育方式難免讓人覺得形式主義濃厚,不夠貼近生活,脫離實際。倘若法制宣傳教育工作僅僅浮于表面,而不能針對高校學生這一特定群體,在宣傳方式方法上有所創新,有所突破,便難以取得預期的宣傳效果。
(三)師資力量薄弱
高校的法制宣傳教育工作大多由本校人文社科部的任課教師、學生輔導員或者政工干部兼任。這些教師雖然具備一些基礎的法律知識,也懂得思想政治教育的方法,但由于沒有法律工作的實踐經驗,故而往往在宣傳法制教育的過程中脫離實際,不接地氣,其法制宣傳的方式往往以照本宣科式的教條主義講解為主,而難以將常用的法律知識融會貫通,以點帶面,以案講法。因此,這樣的宣傳教育效果難以讓學生真正領會到了解法律法規對建設社會主義法治國家以及維護自身權力權益的重要意義,也難以產生真正的思想共鳴。
三、破解高校法制教育困境的對策
(一)提高法制宣傳教育的認識
思想是行動的先導。只有高校黨政領導干部都能深刻認識到法制宣傳教育工作的重要性和緊迫性,才能將這項工作納入工作日常管理中,把它作為一項重要工作來抓、必須完成的工作任務來對待,切實抓緊抓好,抓出實效。高校應將法制宣傳教育和依法治校工作相結合,用法制的理念管理學校,用法制的思維謀劃發展,用法制的標準來衡量成果,使高校法制宣傳教育和依法治校的工作得以制度化、常態化。
(二)建立法制宣傳教育的專職機構
法制宣傳教育不僅需要充分利用各種紀念日開展大規模的集中宣傳教育活動,要注重在平時點滴滲透式的宣傳教育。因此,建立和健全學校法制宣傳教育領導機構及其辦公機構,是全面實施法制宣傳教育工作的組織保證。為了加強法制宣傳教育的組織領導,可在學校黨委統一領導下,成立“法制宣傳教育領導組”。領導組組長由黨委書記擔任,成員由有關職能部門主要負責人組成。領導組的職責是統籌規劃、協調、指導學校法制宣傳教育工作。領導組下設辦公室,負責協調和指導法制宣傳教育工作,指定專人專職負責日常法制宣傳教育協調工作,各二級學院也要建立相應的組織并配以法制宣傳兼職教師。
(三)做好法制宣傳教育的師資保障
教師的素養決定學生成長的高度,良好的師資隊伍建設是做好高校法制宣傳教育的關鍵。高校應當要建立一支高素質的法制宣傳教育師資隊伍,這些教師不僅需要懂得教育規律,而且還需要具備比較系統的法律素養和一定的法律實務經驗。這支師資隊伍的組成,既可以是人文學科教授法律課程的教師,也可以是高校保衛部門及宣傳部門中有相關法律宣傳工作經驗的教師,或是高校工會、共青團中從事法制宣傳教育的人員,或者聘請部分長期從事司法實務的專家學者定期來學校開展法制宣傳教育講座,以此來擴充高校法制宣傳教育的師資隊伍。通過不同背景不同領域的教師分別授課的方式,學生能夠從更多的維度、更廣的高度深刻理解法律所承載的重任。
(四)加強法制教育的實踐能力
高校法制宣傳教育工作不是一個單獨的任務,而是一個系統性、長期性的任務,這就需要我們在開展工作時積極調動校內校外各方力量。積極探索建立學校與地方的法制宣傳教育聯動機制,增加課外法制實踐活動,讓學生們有機會走出象牙塔,走到社會這個大課堂里,運用自身課堂中、書本里所學的法律知識聯系社會中繁雜的實際情況,為社會上需要法律幫助的弱勢群體,學以致用,才能真正實現法制教育的目的,達到學之于課堂,用之于社會的目的。
【參考文獻】
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篇4
進城務工青年是城市三個文明建設的一支重要力量。他們結構復雜、流動性大、就業崗位分布廣,文化知識水平參差不齊,工作壓力較大。針對進城務工青年的特點做好法制教育,是提高進城務工青年的法律意識和文明素質,培養合格的社會主義建設者的需要,是引導進城務工青年遵紀守法、依法維護自身合法權益的需要,是維護社會治安秩序、促進社會穩定的需要。根據省法制宣傳教育工作領導小組《關于加強進城務工青年法制教育工作的意見》(贛法宣辦[*]16號)要求,結合本縣實際,現就加強進城務工青年法制宣傳教育工作提出如下意見:
一、指導思想
以“*”重要思想為指導,以全面落實科學發展觀為核心,認真貫徹依法治國方略和依法治省方針,堅持維護社會穩定同依法維護進城務工青年的合法權益相結合,堅持法制宣傳教育同思想道德教育相結合,堅持法制宣傳教育同管理、服務相結合,進一步強化進城務工青年的法律素質和依法辦事能力,使進城務工青年成為城市“三個文明”建設的重要力量。
二、基本目標
進城務工青年要重點學習與進城工作、生活相關的法律法規,掌握必備的法律知識,樹立必需的法律意識,懂得必要的用法途徑,做到知法、守法和運用法律維護自身的合法權益。
三、學習內容
(一)關于公民基本權利和義務方面的法律法規,如憲法、選舉法、民法、婚姻法、人口與計劃生育法、工會法。熟悉和掌握公民的基本權利和義務,是對進城務工青年法律素質的基本要求。
(二)關于勞動保護和安全生產方面的法律法規,如勞動法、安全生產法、道路交通安全法和勞動保險、工傷保險等方面的法律法規。這些法律法規是對進城務工青年勞動權利和勞動安全的有力保護,是進城務工青年應該掌握的重要法律武器。
(三)關于市場經濟方面的法律法規,如合同法、公司法、反不正當競爭法、消費者權益保護法、產品質量法、食品衛生法、商標法、價格法等。這是調整市場經濟關系,規范市場經濟秩序的有力武器,進城務工青年學習掌握好這些法律意義重大。
(四)關于維護社會穩定方面的法律法規,如刑法、集會游行示威法、治安管理處罰條例、條例和有關禁毒、禁賭、禁黃等方面的法律法規。維護社會穩定是深化改革、促進發展的基本保證,應下大力氣抓好進城務工青年對這些法律法規的普及教育。
四、基本方法
(一)突出重點。要以成建制單位及居住地的進城務工青年為重點對象,以農村勞動力轉移培訓“陽光工程”活動作為對進城務工青年法制教育的主要形式,以與進城務工青年工作、生活相關的法律、法規、規章作為宣傳教育的重點內容,推動廣大進城務工青年的學法用法。
(二)注重實效。進城務工青年的法制培訓,以課堂集中教育為主,并把法律知識的教育和專業技能的培訓有機結合起來,不斷充實培訓內容,提高培訓效果。各單位要采取多種形式辦好進城務工青年教育培訓班,并把法制課列入培訓的主要內容。要以集中居住地管理為重點,搞好示范點建設,把集中培訓與分散教育結合起來,不斷創新培訓方法。要通過法律咨詢、法制宣傳櫥窗、墻報、畫廊、知識競賽、圖片展覽、光盤、錄像、錄音以及參觀學習等寓教于樂的形式,提高法制宣傳教育的有效性。各單位、各鄉鎮要依托黨校、普法學校及夜校等活動基地,有組織、有計劃對進城務工青年進行法制教育。
(三)齊抓共管。按照“誰主管誰負責”、“誰聘用誰負責”的原則,將法制宣傳教育融入公安、勞動用工、計劃生育、衛生、個私辦及街道社區管理于一體的進城務工青年管理責任制,將法制宣傳教育的責任落實到相關的主管部門和相應的企事業單位、團體中,形成黨委領導、進城務工青年主管部門具體組織、法宣工作主管部門協調、有關方面參與的進城務工青年法制宣傳教育的格局。成建制建筑企業員工的法制宣傳教育由該企業自行組織,建設行政管理部門要加強督促、檢查。各團體、企事業單位聘用的進城務工青年的法制宣傳教育由該使用單位負責。分散居住的進城務工青年的法制宣傳教育由所在地的鄉鎮、街道負責。
五、工作要求
(一)各部門法宣辦要加強對進城務工青年法制宣傳教育工作的調查研究,制定針對性強、切實可行的工作規劃或實施方案,有組織、有計劃地做好進城務工青年的法制宣傳教育工作。
(二)多形式、多途徑、多渠道地開展法制宣傳教育,注重實效。經常性地開展送法進社區、送法進工地等活動,做好法制宣傳與法律服務,寓教于服務之中。發揮報刊、廣播、電視、網絡等大眾傳播媒介在法制宣傳教育中的重要作用,為進城務工青年創造良好的法制學習環境。
(三)縣法宣辦將會同有關部門有重點做好進城務工青年的法制培訓。有條件的單位要對進城務工青年采取集中培訓的方式進行法制教育。有條件的地方和單位要將進城務工青年納入全民普法考試的對象。普法考試合格的,頒發《“四五”普法合格證》。取得普法合格證,可以作為用工單位聘用、上崗就業優先錄用依據之一。
六、組織領導
(一)縣法宣辦負責對全縣進城務工青年法制宣傳教育工作的指導、協調、督促和檢查。
篇5
為認真落實中央、國務院《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》和國務院《關于解決農民工問題的若干意見》進一步推進我鎮民主法制建設,根據__*文件精神,經鎮黨委、政府研究,決定5月份在全鎮開展法制宣傳教育活動。特制定本實施方案。
一、加強領導,健全機構
開展農村法制宣傳教育是社會主義新農村建設的一個具體任務和措施,是促進農村民主法制建設,構建和諧穩定社會的必要途徑和方法,為了認真開展好此次法制宣傳教育月活動,鎮黨委、政府高度重視,成立了由鎮黨委書記__*為組長,鎮人大主席(分管政法領導)__*為副組長,綜治辦、派出所、司法所、國土所、農技站、畜牧站、民政辦、辦等鎮屬部門主要負責人為成員的法制宣傳領導小組。將各個部門、單位緊密的結合起來,密切配合、齊抓共管、分工負責,確保工作落實到實處。
二、活動主題
第五屆農村法制宣傳教育月活動以“建設新農村,送法進萬家”為活動主題。通過深入開展多種形式的法制宣傳教育和依法治理工作,將法律送到千家萬戶,進一步提高廣大農村干部群眾的民主法制意識和法律素質,提高村民依法行駛權力和履行義務的自覺性,提高農村基層干部依照法律和規章制度管理基層公共事務和公益事業的能力,提高村民群眾依法自治和農村基層法治化管理水平。
三、活動內容
1、以維護穩定、促進和諧為目標,增強群眾法制觀念。宣傳的重點法律法規是:選舉法、村民委員會組織法、治安管理處罰、道路交通安全法、土地管理法、農業法、農村土地承包法、森林法、條例、湖南省可再生能源條例法律法規。同時要將總書記提出的社會主義榮辱觀作為重要的宣傳教育內容。
2、把法制宣傳教育與農村基層民主政治建設有機結合起來。要通過法制宣傳教育月,繼續深入開展“民主法治示范村”和村民自治模范村、模范鄉鎮創建活動,進一步完善村務公開和民主議事制度,讓農民群眾真正享有知情權、參與權、管理權、監督權,推進基層民主法制建設,切實提高農村群眾依法自治和農村基層法治化管理水平。
3、以服務“三農”為宗旨,聯系實際解決突出問題。要針對農村群眾關心的熱點難題,圍繞農村改革發展穩定中的突出矛盾開展法制宣傳,要通過深入細致的工作,做好各類矛盾糾紛的調處工作,把問題解決在基層,矛盾化解在萌芽狀態。依法打擊“黃、賭、毒”等社會丑惡現象,創造農民安居樂業的社會環境。要積極為農民提供優質的法律服務,切實保障農民的合法權益。
四、活動步驟
全鎮農村法制宣傳教育月活動,具體分三個階段進行:第一階段(5月14日至21日):宣傳發動。認真召開有關部門和各村干部工作會議,各單位、村組召開群眾大會,傳達、貫徹文件精神,提高認識;同時制定方案,明確任務。
第二階段(5月21日至6月16日):組織實施。圍繞這次活動確定的目標任務,組織工作組,進村入戶開展法制宣傳教育活動。
第三階段(6月16日至21日):搞好總結上報工作。以各村、各單位搞好活動開展情況專題材料,上報鎮法制宣傳領導小組辦公室,并及時歸總寫書面材料上報縣依法治縣辦。
五、活動措施
圍繞活動主題,本著貼進實際、貼近生活、貼近群眾的原則,利用多種形式和方法開展好這次宣傳教育活動,使黨的政策、國家法律法規真正進村入戶,家喻戶曉、人人皆知。
1、組織全鎮干部深入村組,利用法制分校、學習室等宣傳陣地舉辦村、組干部、黨員法制培訓班。利用趕集的機會,組織干部上街擺攤設點,散發法制宣傳資料,解答群眾法律咨詢,同時,利用向外出務工人員寄發宣傳資料等形式進行宣傳。
2、加強青少年
學生法制宣傳教育,增強其“學法律、講權利、講義務、講責任的觀念。要求中小學兼職法制副校長要在宣傳月活動期間,深入學校為師生上兩堂法制課和作法制報告一次,并由學生將所學法律知識帶回家中,送法到田間地頭,開展“全家共學法”活動。
3、圍繞法制宣傳教育的重點,認真開展好“__端午節龍舟賽”及__*鎮第二屆“人口杯”大型文藝匯演活動,利用__*等形式宣傳法制、法規。同時利用廣播電視、宣傳車、電影、墻報、掛圖和農村黨員現代遠程教育網等豐富多彩的形式開展法制宣傳教育,使宣傳教育月活動既有聲勢又有實效。
篇6
我代表區政府,向人大常委會本次會議報告我區實施法制宣傳教育第五個五年規劃的情況,請予審議。
我區的“*”普法工作在區委的正確領導和區人大的監督下,緊緊圍繞各時期的中心工作,以構建平安和諧*為目標,努力探索普法新思路、新方法。兩年來,各街道、各部門積極履行職責,認準目標、立足基層、面向群眾、突出重點、強化措施、完善機制、創新形式,認真做好“*”普法的各項工作,為建設平安和諧*作出了積極的貢獻,“*”普法工作呈現出良好的發展態勢。
一、“*”法制宣傳教育規劃實施情況
(一)夯實基礎,強化普法保障措施。
1.加強領導,健全機構,人員落實到位。在“*”普法規劃實施初期,區政府及時健全、完善了普法領導機構和辦事機構,進一步調整充實了區普法領導小組成員,為區普法辦配置了專職工作人員,做到分工明確,人員到位;各街道、各部門成立了“*”普法工作領導小組,健全和完善了普法機構,制定了本單位的“*”普法規劃和法制宣傳教育工作要點,落實普法專兼職人員,保障了法制宣傳教育工作的順利開展。
2.明確職責,加強指導,狠抓工作落實。為加強對法制宣傳教育工作的指導,區政府通過深入調查研究,結合工作實際,制定了《*區開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》。《規劃》明確了今后五年開展法制宣傳教育的工作目標、工作原則和主要任務,對教育對象和要求、工作步驟和安排、組織領導和保障都作出了明確的規定,是我區法制宣傳教育工作的綱領性文件,有力推動了“*”普法工作在我區的全面開展。在此基礎上,區政府每年均印發普法工作要點,明確本年度的學法計劃和普法內容,指導全區各單位有序地開展法制宣傳教育。各街道、各部門位把實施“*”普法規劃工作擺上重要工作日程,確保普法工作有人抓、有人管、有人做。
3.豐富形式,規范管理,加強陣地建設。一是鞏固傳統做法,運用櫥窗、現場咨詢、板報等多種宣傳形式,營造法制宣傳濃厚的輿論氛圍。區普法辦結合各時期的宣傳重點,堅持每月編印一份法制宣傳資料,發給基層刊登。堅持每季度對各街道的法制宣傳櫥窗進行抽查、登記、拍照、評分,年終進行總評。全區現設有法制宣傳欄442個,兩年來共刊出法制宣傳墻報10000余期。二是依托網絡,通過*普法網*子網站,快速傳遞我區的法制工作信息。兩年來,市普法網共登載我區信息75篇。三是建立平臺,滿足不同層次市民學法用法需求,繼續開辦法律圖書室(角),發揮“12348”熱線電話的作用,通過為群眾解惑釋疑、排憂解難普及法律知識。四是依托青少年法制教育基地,把法制教育與道德教育有機結合起來。
4.加強培訓,以點帶面,推動工作開展。近兩年來,我區不斷強化對普法骨干的培養,舉辦及組織參加普法骨干培訓班4期,參訓人數達300余人次。各街道、務部門采取以會代訓和舉辦法制講座等形式,培訓了一批業務水平較好的法制宣傳骨干。此外,全區征訂各種普法書籍40000余冊,各單位編印法制宣傳資料920000余冊(份),滿足了不同層次普法對象的需要。
5.建立健全工作制度,提高普法工作的規范化水平。*年初,區普法辦以貫徹落實《廣東省法制宣傳教育條例》為契機,在全市率先制訂了《*區貫徹實施〈廣東省法制宣傳教育條例〉的意見》,著重了加強法制宣傳教育組織領導、創新法制宣傳教育工作模式等方面的要求。此外,還制定了《*區法制宣傳櫥窗(欄)管理辦法》、《關于進一步加強我區中小學校兼職法制副校長工作的實施意見》等規章制度,健全了干部學法培訓、考試和登記制度,把干部學法情況作為干部考核的重要依據之一,進一步促進了我區法制宣傳教育工作走向法制化、規范化。
(二)突出重點,推動普法深入開展。
1.抓好領導干部普法,著力提高決策水平。區領導發揮領導干部的示范、影響和推動作用,帶頭參加《物權法》專題學習報告會、領導干部法律知識培訓班等各種普法學習和培訓活動,帶動全區掀起學法。各街道、各部門都建立了中心組學法制度,把政治理論、業務知識和法律知識學習結合起來,領導干部學法進一步制度化、規范化。普法規劃開展兩年來我區舉辦了兩期處級領導干部法律知識培訓班,參加培訓的領導干部達1100余人次。各級領導干部還利用業余時間加強法律知識學習,不斷提高自身的法律素質、法律意識和依法決策水平。
2.抓好公務員的法制教育,著力提高依法行政能力。進一步建立健全公職人員法律知識年度考核制度,把《公務員法》、《行政許可法》、《行政復議法》、《行政處罰法》和《公務員行政處分條例》等與依法行政密切相關的基礎性法律法規作為必學內容,納入干部學習計劃,不間斷地開展培訓、輪訓,通過以考促學的方式,逐步實現公職人員法律知識考核工作規范化,為公職人員依法行政、公正執法奠定了堅實的理論基礎。
3.強化青少年法制宣傳教育,著力培養法制意識。作為*市教育強區,我區長期重視青少年法制宣傳教育工作,把它作為普法的基礎工程之一,著重抓好以下五項工作。一是抓隊伍。作為啟動“*”普法的重要舉措,我區制定了《關于進一步加強我區中小學校兼職法制副校長工作的實施意見》,及時為區轄內的102所中小學校配備了115名法制副校長,為青少年法制宣傳教育工作的深入開展提供了有力的組織保障。二是抓基地。在全區22個街道司法所設立了“青少年法律咨詢輔導站”,突出青少年法制宣傳教育基地的實踐性和實效性,在形式和內容上也有了新的發展。三是抓載體。各中小學校把法律知識教育列入學校教學計劃,做到“計劃、教師、教材、課時”四落實。區普法辦深入學校開展法制講座、法律知識競賽、模擬法庭、校園法制論壇、法律征文比賽以及讓服刑勞教青少年現身說法等形式多樣、教育針對性強的法制宣傳教育,激發學生的學法熱情,增強了青少年明辨是非的能力。2006年,在*市“青春與法同行——*市首屆中學生模擬法庭大賽中,培正中學代表我區獲得了團體第一名,梅花村街舉辦了中小學生“法在我身邊”征文比賽,這些形式多樣的宣傳活動,有效引導青少年自覺學法,增強法制觀念。四是抓預防。繼續推行政執法部門業務骨干兼任中小學法制副校長制度,協助學校積極開辟第二課堂,開展生動活潑的青少年學法用法實踐活動。五是抓整治。區公安、工商、文化等部門加強對學校周邊環境,尤其是容易誘發青少年違法犯罪的文化、娛樂場所進行整治,通過凈化學校周邊環境,使青少年法制宣傳教育形成家庭、社會和學校三位一體的工作格局。
4.積極開展企業經營管理人員法制宣傳教育,促進企業誠信守法。建立健全企業經營管理人員法律學習制度,把學習《公司法》、《反不正當競爭法》和《企業經營管理法》等法律列入企業工作的重要內容。區檢察院在6家國有企業舉辦了4次以“如何治理商業賄賂”為主題的專題輔導講座,著力提高企業經營管理人員依法經營、依法管理的能力。強化維護職工合法權益的法制宣傳教育,大力宣傳《勞動法》、《安全生產法》、《工傷保險條例》等與職工切身利益密切相關的法律知識,提高企業職工的法律素質和依法維權的能力。
5.創新形式,大力開展外來務工人員法制宣傳教育。針對外來務工人員的工作和生活特點,區普法辦編印了6000本《務工人員法律知識讀本》,發放給區環衛局、區轄各物業管理公司、保安公司以及各街道的外來務工人員。為了更好地在外來務工人員群體中營造自覺學法守法用法的氛圍,區司法局聯合區委宣傳部等有關部門,舉辦了全市首次“法系我心中”外來務工人員法律知識競賽。各街道、各部門也積極組織開展形式多樣的外來務工人員法制宣傳教育,激發了外來務工人員的學法熱情,提高了他們的法律素質。
6.抓好社區居民的法制宣傳教育。我區在開展普法進社區活動中,堅持做到“四個一”:即一個法制宣傳欄;一堂法制課;一個法律服務咨詢站;一個法律圖書角。區普法辦、全區22個街道及284個社區都建有一個專門的法制宣傳欄,按月出刊;22個街道均成立法律服務咨詢站,設立了“法制學校”或“法制課堂”,不間斷地為居民群眾提供服務和上法制教育課;各街道都設置了一個法律圖書室(角),擺放法律書籍、雜志,供機關干部、社區工作者及居民閱覽。各單位深入社區,通過舉辦平安和諧社區法制論壇、法制文藝表演、有獎知識問答、圖片展覽、法制宣傳集市等,為廣大居民群眾提供法律咨詢服務,指導調解民間糾紛,贈送普法資料,講解與居民群眾生產生活聯系緊密的法律知識,給居民群眾帶來貼心的法制教育。區普法辦還通過舉辦模擬法庭的形式,援引發生在群眾身邊的案例,用理論講法,擺事實說法,真正把“法”送到千家萬戶,讓廣大群眾知曉法律、提高自身維法維權能力,推動“民主法治示范社區”建設活動的開展。
(三)普治并舉,法制宣傳教育與司法行政各項工作同步推進。
我區注重把法制宣傳教育滲透到司法行政各項工作之中,凸顯教育功能,充分發揮其在維護社會穩定中的正面作用,積極預防、有效化解社會矛盾糾紛。一是普法教育與人民調解工作有機結合,以礦泉街KC有限公司制衣廠560多人的勞資糾紛為切入點,在全區開展針對外來務工人員的法律知識巡展,同時綜合運用調處、法律援助及訴訟手段,有效解決了糾紛。二是把每一次矛盾糾紛的調解現場當作法制宣傳的課堂,做到調處一宗,教育一片。三是針對容易在敏感時期引發的重點糾紛,對當事人進行疏導和法制宣傳教育。讓居民群眾了解應遵循的法律義務和應承擔的法律責任、社會責任,維護社會的和諧穩定。四是在開展安置幫教刑釋解教人員、為弱勢群體提供法律援助工作中,結合幫教對象和受援助對象的實際情況進行有針對性的法制宣傳教育,寓教育于服務之中,取得很好的效果。
(四)豐富、創新宣傳手段,宣傳實踐協調并進。
一是利用人民調解宣傳月、綜治宣傳月、國際禁毒日、紀律教育月、全國法制宣傳日等,舉辦各類法制宣傳咨詢活動。今年12月4日,我區與省、市有關部門在英雄廣場聯合舉辦了*地區“12•4”全國法制宣傳日大型宣傳活動,邀請了省委副書記、省委政法委書記劉玉浦等省、市領導參加。區委常委、區政法委書記路甌同志在現場向市領導遞交了《*市創建全國文明城市普法責任達標書》。現場還進行了法制文藝表演及以關注民生為重點內容的法律咨詢,氣氛熱烈,取得了良好的宣傳效果。二是根據各年度應學法律的內容和不同層次的學法對象,分期分批舉辦各種類型的法律知識講座、法制論壇,進一步推動廣大群眾學法、用法、守法。三是開展街頭講法、舉辦法律知識競賽、有獎知識問答等,寓法制教育于娛樂活動之中,以身說法、以例釋法宣傳法律知識。四是利用網絡媒體舉辦法律法規知識網上競賽活動和法律知識有獎競答活動等,擴大普法教育的覆蓋面,增強法制宣傳教育的效果。
二、主要成效
兩年來,全區緊緊圍繞“樹立法律權威,建設和諧*”的工作目標,大力開展法制宣傳教育,我區學法用法和崇尚法治的氛圍越來越濃,被動接受教育的狀態逐步改變,政府依法行政水平進一步提高,居民群眾的法律素質進一步增強,依法維權、依法辦事逐漸形成風尚。主要體現在以下幾個方面:
一是各級領導干部和執法人員依法決策、依法行政、依法管理水平明顯提高,進一步促進了領導方式和工作方式的轉變。在經濟和社會事務的管理中,越來越多的領導干部更加注重依照法律程序進行決策,更加注重運用法律手段進行管理,依法解決改革、發展、穩定中出現的新情況、新問題。從兩年來受理的19件行政復議案的辦結情況來看,撤銷僅1件,撤銷率為5.56%,辦案質量在全市屬于中上水平,體現了我區領導干部和執法人員較高的依法管理水平和依法行政質量。
二是居民群眾的法律意識、法律素質不斷提高。居民群眾的學法、守法、用法自覺性明顯增強,依法維權的意識和能力不斷提高,對公平正義的期待和要求越來越高,對行政執法機關依法行政和提供優質服務的愿望越來越強烈。近年來,法院受理的民商類案件,以及各類疑難、新類型案件不斷增多,在一定程度上體現了居民群眾更懂得運用法律手段、通過合法程序、依法行使權利和履行義務,通過法治渠道解決矛盾糾紛和問題。請律師、找公證、運用法律武器、通過法律途徑解決經濟民事糾紛,保護自身合法權益,維護正常社會經濟秩序,日漸成為人們的重要生活方式。此外,從我區的角度觀察,來訪的居民群眾經過溝通交流,多數表示愿意通過法律途徑表達訴求、解決糾紛。遇到問題找法、解決糾紛靠法,正逐步成為我區居民新的行為模式。
三是營造了良好的法制環境,維護了正常的社會經濟秩序。兩年來,普法工作積極主動配合社會治安綜合治理,注重發揮法制宣傳教育在維護社會穩定和發展經濟中的重要作用,使企業、商戶的法律意識和依法經營意識得到增強,區相關職能部門依法對市場實行有效的整治和監管,形成了良好的經濟管理秩序,有力地促進了我區經濟的發展。
三、存在問題和下一步工作打算
總的看來,我區“*”普法工作開展情況是好的,發展是健康的,也取得了較明顯的成效,但還存在一些不容忽視的問題:一是一些單位和部分居民對法制宣傳教育工作的重大意義認識不足,重視不夠,參與的積極性不高;二是法制宣傳教育工作的約束機制和激勵機制有待進一步完善;三是普法工作的針對性、實效性有待進一步加強和提高。
從現在起到第五個五年法制宣傳教育規劃結束還有三年時間。我們要以*大精神為總攬,以“*”重要思想為指導,力求在工作理念上有新發展,在指導工作水平上有新提高,在制度化、規范化建設上有新舉措,在方式方法上有新探索,在狠抓落實上有新成效。
(一)認真學習貫徹*大精神,深入開展“一學三講”活動。
同志在黨的*大報告中,建設法制社會要“深入開展法制宣傳教育,弘揚法治精神,形成自覺學法、守法、用法的社會氛圍。”我們要進一步提高對普法工作重要性的認識,從依法治國、建設社會主義法治國家和物質文明、政治文明、精神文明協調發展的高度出發,進一步增強對普法工作的領導,把普法工作納入經濟社會協調發展的總體規劃。深入開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容的“一學三講”活動,堅持學法與用法相結合,促進公民依法行使權利、履行義務,自覺用法律規范行為,形成自覺學法、守法、用法的社會氛圍。
(二)繼續抓好重點對象的法制宣傳教育工作。
對各級領導干部、公務員和司法系統干部,要使其真正樹立良好的法治意識,在工作中自覺依法行政,促進和帶動全區普法工作的深入開展;對社區、企業、單位的廣大群眾,要采取貼近生活、滿足需要的多種宣傳教育方式,不斷提高他們的守法意識和維權能力;對青少年,要通過配強法制副校長、保證足夠的法制課時、開展生動活潑的法制教育活動,最大限度地增強青少年的法制觀念,盡可能減少青少年違法犯罪事件的發生。
(三)進一步豐富普法形式。
建設*普法網,及時更新*普法網*子網站內容,通過普法網站普及法律知識,區公職人員的普法考試力爭在*普法網建成后通過普法網站“試題庫”隨機選題進行。
(四)進一步完善工作機制。
進一步健全普法工作的各項規章制度,完善評估機制,把執法情況、社會穩定情況等內容納入評估體系,提高評估工作的實效性,保證普法工作取得應有成效。
(五)強化配合,形成普法宣傳的合力。
篇7
關鍵詞:環保法制;宣傳教育;法律法規;環境權益
中圖分類號:D926 文獻標識碼:A
目前,隨著經濟社會的快速發展,工業排污、城市垃圾和農業化學污染對環境所造成的壓力越來越大。黨的十報告首次強調建設美麗中國,并把生態文明建設放在了突出地位,尤其強調了在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設中生態文明的融入。由此可見,保護生態環境工作已經被上升到國家戰略的高度。而環保法制宣傳教育工作作為環保工作的重要組成部分,隨著廣大人民群眾環保意識的提高,對環保法制宣傳教育工作提出了新的、更高的要求。
1 環保法制宣傳教育工作存在的問題
1.1 法制機構建設滯后
健全、有序、務實的政府法制機構是有效開展環保法制宣傳教育工作的基本保證。但目前,部分地區存在環保法制機構規格低、人員少、法律專業人員不足,不能有效地開展考核、規范性文件審核與備案審查、行政復議、行政處罰檢查、重大行政處罰和重大行政強制備案審查、執法監督等各項政府法制工作,甚至有的縣一級機構工作幾乎處于停頓狀態。這些現象嚴重阻礙了環保法制宣傳教育工作的有效開展。
1.2 環保法制宣傳教育工作力度薄弱
部分地區的環保部門缺乏對違法主體的強制性手段和措施,不能有效進行監管及環保法制宣傳教育。這些部門存在著人員少,人員素質高低不一,執法車輛、設備不足,而且法制宣傳教育工作方式方法的有效性、普及性較差,不能適應人民群眾維護自身權益意識增強、環保法制宣傳教育工作環境復雜、生產企業想方設法逃避環評和監管、環保工作推進力度逐漸加大的新要求。
1.3 環保法制宣傳教育覆蓋面小
環保法制宣傳教育的對象主要包括各級環保部門的工作人員,特別是各級領導干部和環境行政執法人員,各級黨政領導,環境保護行政管理相對人,特別是從事對環境有重大影響活動的企事業單位,社會公眾特別是廣大青少年和農民。所以,環保法制宣傳教育的對象具有數量多、構成復雜、分布地域廣等特性。這就需要針對不同宣傳對象確定相應的宣傳教育手段。但是,目前普遍存在環保法制宣傳教育工作重城市輕農村、重企業輕個人、重罰款輕教育的問題。
2 環保法制宣傳教育工作的基本原則
開展環保法制宣傳教育工作,主要目標是適應環境保護工作的新形勢、新要求,滿足人民群眾對環保法律的新需求,通過環境法制宣傳教育和依法治理工作,進一步推進環境保護工作依法行政、依法管理、依法決策。在此過程中,努力增強企業和公民的環境保護觀念,提高環保法律素質,促進依法辦理和參與環保事務行為的不斷規范。
開展環保法制宣傳教育工作,要圍繞環境保護規劃總體目標,深入開展法制宣傳教育,加大依法治理工作,服務生態文明建設,服務經濟社會健康發展,服務社會和諧穩定;應注重基礎,尋求創新。在工作中,要不斷強化以法制宣傳教育為基礎,不斷增強環保工作人員和人民群眾的法治觀念,提高依法管理、公正執法和服務社會的水平,不斷尋求環境管理、環境執法、環境監督的新模式、新方法;以企業和廣大人民群眾為基礎,普及環保法律知識,提高企業、公民的環保法律知識水平,尋求環保與公眾互動并進的新方式,不斷提高公眾對環保的參與度;要寓教于用,普治并舉。把環保法制宣傳教育與環境保護工作實際相結合,大力開展依法治理、專項執法活動,對環境違法行為毫不留情,維護好廣大人民群眾的環境權益,不斷提高環境質量。
3 開展環保法制宣傳教育要重點突出
當前,環保法制宣傳教育工作應突出重心,圍繞重點、難點問題積極開展工作。實踐中,應著重加強對廣大排污單位、公眾、行政執法機關的法制宣傳教育,促使他們自覺學法、知法、守法。
3.1 與引導廣大企業自覺守法緊密結合起來
廣大企業作為社會主義市場經濟最具活力的經濟主體,在推動我國經濟持續快速發展中發揮了巨大的作用,但是企業自身逐利的特性,決定了其為了經濟利益會出現違反法律、鉆法律空子、漠視社會責任的現象。為此,當前環保法制宣傳的重點要針對廣大生產、經營企業,促使其認真學習并貫徹落實有關環保的法律、法規、政策和標準,提高其守法意識和責任意識,營造公平合理的競爭環境。
3.2 保障公眾的環境權益緊密結合起來
要充分發揮環保法制宣傳教育在保障和改善民生中的作用,著重開展《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《固體廢物污染環境防治法》、《環境影響評價法》、《建設項目環境保護管理條例》、《浙江省排污許可證管理暫行辦法》等環保法律法規規章的宣傳,以及《刑法》、《民法通則》、《侵權責任法》等公共法律知識的宣傳和教育,使公眾積極尋求法律保護,真正把環保法制宣傳教育的過程變成服務群眾、教育群眾、引導群眾的過程,努力提高全社會法治化管理水平,切實預防和減少社會矛盾。
3.3 與促進部門依法行政緊密結合起來
各級環保、司法行政部門工作人員要堅持依法履職、嚴格執法、規范執法、文明執法,要重點查處不執行環評制度、超標排污、私設暗管等環境違法行為。要對屢罰不改、造成嚴重后果、群眾反映大、媒體曝光等案件加強監管,切實遏制環境違法行為。
4 推進環保法制宣傳教育工作的對策
當前,進一步加強環保法制宣傳工作應當立足于企業環保及法制意識的樹立,立足于社會公眾環保和法制意識的培養,立足于環保系統及相關行政執法機關依法行政效能的不斷提高。
4.1 加強領導,建設隊伍
應成立由環保、司法行政部門和普法機構負責人組成的環保法制宣傳工作領導小組,建立工作機制,明確工作職責,落實工作措施和經費,及時研究、解決工作中出現的新情況、新問題,扎實有序地推進工作。要重視隊伍建設。各級環保、司法行政部門和普法機構要建設一支政治素質高、思想作風正、業務能力強、工作有激情的環保法制宣傳教育隊伍;要加大對環保法制宣傳人員的培訓力度,加強工作交流,不斷提升隊伍的思想政治素質和業務水平。
4.2 加強宣傳,營造氛圍
要堅持學用結合,在內容和方法上不斷創新,充分發揮大眾傳媒的作用,使廣大公民受到形象生動的環境法制宣傳教育。各級環保、普法機構要充分發揮報刊、廣播、電視、網絡、板報、櫥窗等宣傳陣地的作用,利用法制講座、法律知識競賽、法律咨詢、法制手冊發放等手段,廣泛開展主題鮮明、形式多樣的環保法制宣傳教育,多形式、多渠道地把環保法律法規和環保知識的學習宣傳活動推向深入,形成大力宣傳、認真貫徹、切實執行的濃厚氛圍。
4.3 部門聯動,形成合力
要建立聯動機制,加強溝通聯系,密切配合協作,充分發揮環保和司法行政部門聯合執法、綜合維權優勢。進一步有效整合部門力量,善于抓住工作重點。要廣泛發動社會力量,因地制宜,統籌規劃,通過廣泛宣傳,增強公眾參與環境保護監督管理的熱情,正確引導、充分發揮公眾和輿論的監督作用,為形成濃厚的學法、知法的氛圍創造條件,達到企業自覺守法、公眾依法維權的社會效果。
4.4 規范執法,豐富手段
要進一步規范行政執法行為,豐富宣傳教育手段。各級環保部門在行政執法時要牢固樹立以人為本、執法為民的理念,工作中不僅要依法執法,還要合理執法。通過案卷評查、召開案例分析會、工作片會、法制培訓等多種形式,提高環保執法人員的業務素質和法制水平;通過環保志愿者行動、座談會、聽證會、庭審旁聽以及邀請社區、學校、媒體等各方代表參與執法、見證執法,形成環保執法與公眾監督良性互動的局面,進一步創新環保法制宣傳形式。
參考文獻
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篇8
1、深入開展憲法的學習宣傳和社會主義法治理念教育,努力提高公民的憲法意識和法治觀念,使社會主義法治理念深入人心。加強服務和改善民生、勞動就業、社會保障、安全生產和食品安全等法律法規宣傳教育,進一步強化服務群眾的觀念,不斷滿足人民群眾對法律知識的需求。加強社會建設和維護社會穩定相關法律法規的宣傳教育,大力開展維護社會治安、社會綜合治理等法律法規宣傳教育,積極引導群眾依法表達利益訴求,依法解決各種矛盾糾紛。認真組織和積極參與加強法制宣傳教育,促進經濟平穩較快發展主題宣傳活動,通過組織開展講座、培訓等宣傳教育形式,確保主題宣傳活動深入開展并取得實效。
2、結合各種專項治理工作,開展好消費者權益保護、環境保護、安全生產、婦女兒童權益保護、老年人權益保護、殘疾人權益保護、整頓和規范市場經濟秩序、禁毒、預防青少年違法犯罪、道路交通安全等法律法規的宣傳教育,為各專項整治活動開展營造良好的法治氛圍。
3、認真組織開展“12.4”全國法制宣傳日宣傳活動,充分利用各種專項法律頒布實施紀念日,組織開展各個專項法律的宣傳日、宣傳周和宣傳月活動。進一步開展《生產安全法》、《環境保護法》、《勞動合同法》、《浙江省法律援助條例》等與人民群眾密切相關的安全生產、勞動和社會保障、社會救助等方面法律法規的宣傳教育。
4、切實抓好重點對象的法制宣傳教育,促進全民法律素質的提高。認真貫徹落實關于加強領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員、新居民和農民學法用法工作的指導意見,推進重點對象法制宣傳教育的深入開展。堅持把領導干部的法制宣傳教育擺在突出位置,把法制學習作為機關學習的重要內容,堅持和完善黨委理論學習中心組集體學法制度、領導干部和公務員法制講座制度、法律培訓制度、考試制度,使領導干部和公務員的學法用法經常化、規范化;繼續加強青少年法制宣傳教育工作,要根據不同年齡階段青少年的特點,有針對性地開展法制教育,將法制教育與德育教育相結合,進一步完善學校、家庭、社會三位一體的青少年法制教育網絡;繼續加強農民法制宣傳教育工作,我鎮要結合實際,大力宣傳與農民切身利益相關的法律法規,著力提高其法律素質和依法辦事能力;堅持把企業職工的法制宣傳教育擺在突出位置,著力提高依法組織生產經營和企業員工的維權意識,全面增強企業員工的法制觀念;加強對新居民的法制宣傳教育工作,要堅持部門指導、屬地管理、突出重點、用工單位負責的原則,采取各種形式開展對外來務工人員的法制宣傳教育。加強對外來務工人員的法律知識培訓,大力宣傳社會保障、安全生產、刑事、社會治安處罰及與其切身利益相關的法律法規,著力提高其自覺守法、依法維權的意識和能力。
5、堅持法制教育與法制實踐相結合,深入推進依法治理工作。按照建設社會主義新農§村的要求,全面實施新一輪“民主法治村”創建工作,把創建工作納入鎮黨委、政府的中心工作,按照縣司法局制定的《關于進一步深化“民主法治村”創建工作的意見》的有關要求,不斷豐富“民主法治村”創建工作內涵,提升創建工作質量。
篇9
法制建設直接關系到政治穩定、社會安寧和經濟繁榮。當前有些地方、部門、單位的領導干部對法制在實施依法治國基本方略、構建社會主義和諧社會中的重要作用的認識上存在偏差,許多公民尤其是一些公務員的法律意識也較為淡薄,有的地方有法不依、執法不嚴的現象還依然存在。究其原因主要在于:法律意識淡漠,學法用法的重要性認識不到位。當前普法教育工作也還存在一些問題,主要表現在:
1、普法教育效果不甚理想,公民的法律意識仍舊淡薄。表現為人們對權、錢、法三者的認識存在偏差,誤認為金錢是萬能的,權力大于一切,有了法律也要用上關系才行。無論在工作中還是在生活中遇到矛盾、糾紛時,不能正確運用法律手段來解決問題,不能拿起法律武器來保護自己,維護自己正當的合法權益。
2、公民的法律知識較為缺乏。無論是執法者還是被執法的對象,均不懂得相關的法律條款,缺乏系統的法律知識,遇到問題時不能正確運用相關的法律知識來分析、判斷、解決,往往是盲目辦事,憑自我感覺進行處理,以致出現了許多本可以避免的事情的發生。
3、對法律宣傳教育工作重視不夠。在基層從事普法工作的同志常常感到:普法工作的要求越來越高,任務也越來越重,廣大人民群眾呼喚法治的聲音也越來越響,但開展普法教育這項工作的困難卻越來越大。一些單位的領導不太重視此項工作,認為法制宣傳工作是可有可無的事情,做得好與不好沒多大關系,不會影響到年度工作目標的考核,也產生不出多大的“政績”,因而也就重視不夠,往往只是將工作安排下去,但至于工作的實際情況如何,效果怎樣,也就不會去過問。普法工作在有些地方和單位甚至還僅僅是一紙文件,層層傳達,圖形式、走過場、表面應付,工作沒有落到實處,沒有扎扎實實地開展普法。
4、普法教育方式方法仍顯陳舊。普法教育工作多年來一貫是編寫普法教材,然后采取“灌輸式”、“培訓式”的老方法,方式方法上沒有改進。群眾喜聞樂見的宣傳教育形式和方法雖有嘗試,但不普及,也不規范。部分單位僅靠一本枯燥無味的普法教材、一節蜻蜒點水式的串講、一場“團體操(抄)”式的普法考試就結束了干部職工的普法教育,其效果可想而知。普法教育的教學手段及方法單一,依然是靠一本書、一支粉筆就上一節課的形式,沒及時地進行更新,多媒體等先進的教學形式和手段沒有在普法教育中得到充分的發揮和運用。普法教育的內容單調枯躁,理論聯系實際不夠,不能將書本中的理論知識與現實中的實際問題有機地結合起來,“為教育而教育”,“為普法而普法”,在教會老百姓如何運用課本中的知識解決實際問題方面做得不夠,因而廣大人民群眾參加普法教育的積極性不高。
5、個別人員及單位不嚴格依法行政、不公正司法,影響了普法的吸引力。目前依然有個別行政機關亂收費、亂罰款、亂攤派,搞權錢交易、貪贓枉法、以罰代刑;個別執法人員執法犯法,引起群眾強烈不滿。司法機關也個別存在有法不依、執法不嚴、違法不究的現象。雖然現在這些現象極為少見,但就是這些極個別的現象,降低和損壞了國家法律的形象和尊嚴,影響了廣大人民群眾學法的積極性,降低了普法的效果。
二、搞好法制宣傳教育工作的對策與方法
(一)要建立健全法制宣傳教育工作責任制
要將普法工作一并納入各級黨委、政府的目標管理,將普法的各項目標任務層層分解落實到各系統、部門、單位、崗位和個人,并逐級簽訂責任書,一級抓一級,一級對一級負責,層層抓落實。要把普法教育工作完成情況同干部的考核、獎懲、提拔、任免掛鉤,對普法教育工作不認真重視,敷衍了事的,要嚴肅處理,追究相關領導及人員的責任。
(二)堅持依法行政、公正司法,樹立“法律至上”權威
行政執法部門是國家管理經濟和社會事務最主要的職能機構,它涉及面廣,與群眾打交道多,在推進民主法制建設工作中起著重要的作用。司法是維護社會正義的最后防線,維護司法公正集中反映了黨和人民的基本要求。因此,要堅持依法行政、公正司法,公開執法,特別是要加強依法治權、依法護民的力度,樹立“法律至上”權威,徹底消除對法制教育的負面影響。要從三個方面著手:
1、要加強執法人員隊伍建設,特別是加強執法人員的法制教育。除了一般的法律知識普及外,還要加強法律特點、功能、作用等法律基本知識的宣傳教育,使“法律權威是法律的生命”“、法律至上”等基本觀念深入人心。
2、要求司法和行政執法人員嚴格自律,加大懲罰的力度。特別要要求執法人員在執法的過程中堅持做到公平、公正、公開的原則,依法辦事,按章辦事,不徇情枉法,不以法謀利。對于違紀、違規甚至于違法的執法人員要嚴肅處理,不能姑息遷就,充分維護法律的尊嚴和嚴肅性。
3、要充分發揮各種監督機制的作用。目前對司法和行政執法人員執法監督的制度很多,但并未形成合力,沒能有效地發揮作用。要對各種監督形式進行深入研究并作進一步的改進和完善,以充分發揮這些監督制度的綜合威力。只要監督到位,不愁法律的權威樹立不起來。
(三)組織開展豐富多彩的法制宣傳教育活動
按照“五•五”普法要求,深入開展“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容的公民法制宣傳教育,促進公民自覺依法行使權利和履行義務,形成遵守法律、依法辦事的社會風尚。
1、大力推進法制宣傳教育“六”進活動,形成學法用法氛圍。(1)開展“法制進機關”活動,提高依法管理和服務社會的水平。要把法律作為機關學習的重要內容,做到有計劃、有安排、有落實、有檢查,建立和落實公務員學法的各項制度,逐步實現法律知識考試工作規范化;健全行政執法責任制度,把依法行政水平和效果作為工作考核內容;積極開展面向社會的法制宣傳教育,把法制宣傳教育融入管理和服務全過程。(2)開展“法制進鄉村”活動,促進社會主義新農村建設。把法制宣傳教育納入農村公共服務的重要內容,開展經常性的“送法進農家、建設新農村”主題實踐活動,組織基層法律工作者深入農村進行法制宣傳。建立和完善農村干部法制教育輪訓制度,繼續深化“民主法治示范村”創建活動,健全充滿活力的村民自治機制。加強農村法制宣傳教育基礎設施建設,擴大宣傳教育覆蓋范圍。在建設農村新型社會化服務組織過程中,大力加強法律服務組織的建設。(3)開展“法制進社區”活動,促進和諧社區建設。經常組織社區居民學法,建設社區法制宣傳教育隊伍,全面開展“民主法治社區”創建活動,促進管理有序、文明祥和的新型社區建設。(4)開展“法制進學校”活動,推進青少年學生和教師的法律素質教育。將法制教育列入學校教育的重要內容,落實法制教育的計劃、教材、課時和師資;積極開辟第二課堂,開展豐富多彩的學法實踐活動;加強法制教育師資培訓,推動法制副校長、法制輔導員工作進一步規范化;組織和引導學校開展依法治理活動,營造良好的校園法治氛圍。(5)開展“法制進企業”活動,促進企業依法經營、誠信經營。圍繞企業生產經營和日常管理,建立企業干部職工學法用法制度,提高企業經營管理人員和廣大職工法律素質;加強勞動和社會保障、工會及民主管理方面的法制教育,依法保障職工的合法權益;堅持法制教育與誠信教育相結合,開展爭創誠信守法活動,促進企業提高依法經營和管理水平;深入開展依法治企活動,完善和規范企業運行機制,促進現代企業制度的建立。(6)開展“法制進單位”活動,提高法治化管理水平。各單位要切實履行法制宣傳教育責任,組織開展形式多樣的法制宣傳教育活動,對所屬人員進行法律培訓,結合工作實際開展法制宣傳,有條件的單位要向公眾開放宣傳教育場地、設施,開展法律咨詢和服務。
2、認真開展多種形式的集中宣傳和專項宣傳活動,努力營造全社會學法、守法、用法的濃厚氛圍。不斷改進法制宣傳教育的方式方法。組織開展各種人民群眾喜聞樂見的法制宣傳教育主題活動;認真組織“12.4”全國法制宣傳日宣傳教育活動;堅持法制宣傳教育與群眾文化生活相結合,繁榮法制文藝創作,鼓勵、支持和引導群眾性法制文化活動;積極探索法制教育與道德教育有機結合的新途徑,加強對外法制宣傳。
3、大力加強法制宣傳教育陣地建設,營造社會法治文化氛圍。在公共場所建立固定和流動的法制宣傳設施,并定期開展活動;加強傳媒陣地建設,充分利用報刊、電視、廣播等載體,開展法制宣傳教育;加強服務陣地建設,利用便民服務場所、法律服務熱線等形式,在為公民提供法律服務的過程中宣傳法律。
篇10
一、圍繞中心緊扣主題服務經濟社會發展深入開展法制宣傳教育
1、積極響應市普法辦號召開展“與法同行,服務發展”主題法制宣傳教育活動。以服務項目建設、服務產業結構調整為重點,廣泛開展法制宣傳教育。
2、圍繞加強社會和諧穩定開展法制宣傳教育。廣泛開展維護社會和諧穩定,社會矛盾化解法律法規的學習宣傳,開展憲法和國家基本法律的宣傳教育,努力促進和諧社會建設。
3、圍繞加強經濟社會管理開展法制宣傳教育。要加強社會管理法律法規的學習宣傳,努力提高執政為民、管理為民的法律意識和法制觀念。
4、圍繞加強公正廉潔執法開展法制宣傳教育。要加強公正廉潔執法法律法規的學習宣傳,努力提高依法行政的能力和水平。
5、圍繞深化“法律六進”活動加強普法重點對象的法制宣傳教育。以領導干部、公務員和企業經營管理人員等重點對象,重點開展“法律進企業”的法制宣傳教育活動
6、要加強貫徹落實《法治建設綱要》和《法治建設綱要實施意見》。大力加強《法治建設綱要》學習宣傳。大力宣傳法治建設的重大意義、指導思想、基本原則、目標任務、重點內容和方法步驟,努力營造推進法治建設的輿論氛圍。
7、要積極推進“法治縣、法治單位”創建活動。