野生動植物保護總結(jié)范文

導(dǎo)語：如何才能寫好一篇野生動植物保護總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、繼續(xù)完善協(xié)會組織建設(shè)

在*6年完善協(xié)會秘書處常設(shè)機構(gòu)建設(shè)的基礎(chǔ)上，*7年我們將主要精力放在了協(xié)會分支機構(gòu)的建設(shè)上。現(xiàn)在全疆13個地州和部分重點縣市已經(jīng)建立了野生動植物保護協(xié)會，另外在天山西部林業(yè)局、阿爾泰山林業(yè)局也建立了二級分會。在原有的馬鹿委員會、雪蓮保護專業(yè)委員會的基礎(chǔ)上，又新成立了野生鳥類保護專業(yè)委員會，該委員會團結(jié)了一大批愛鳥、護鳥的有志之士，投身于*的野生鳥類保護事業(yè)；還在*大學(xué)成立了以學(xué)生自主管理的一種新的組織模式--*野生動植物保護協(xié)會*大學(xué)工作委員會，這是在協(xié)會組織模式上的一種創(chuàng)新，通過協(xié)會的引導(dǎo)和扶持，充分發(fā)揮當(dāng)代大學(xué)生的求知欲和能動性，釋放他們的激情和活力，為野生動植物保護事業(yè)注入了新鮮血液。

二、大力開展科普宣傳活動，提高公眾保護意識

（一）"愛鳥周"活動

*7年是愛鳥周活動在全國開展25周年紀(jì)念，繼*6年在伊犁州舉辦全疆"愛鳥周"活動取得巨大成功之后，*7年"愛鳥周"活動在南疆博湖縣美麗的博斯騰湖畔舉行。在活動啟動儀式上宣布對在野生動植物保護事業(yè)中作出突出貢獻的單位及長期工作在第一線業(yè)績突出的工作人員、保護野生動植物方面表現(xiàn)優(yōu)秀的企業(yè)家、普通老百姓進行表彰，樹立了*野生動植物保護事業(yè)的榜樣，這種形式的表彰在*還是第一次。"愛護野生動物，迎接綠色奧運"青少年野生動植物攝影展覽也與"愛鳥周"儀式同時開展，共展出攝影片近*張，這些作品從不同視角，選材新奇獨特，畫面引人入勝，表現(xiàn)了青少年活躍創(chuàng)新的思維，多才多藝的良好素質(zhì)以及關(guān)注奧運、關(guān)注生態(tài)的社會責(zé)任感；各地州野生動物保護協(xié)會制作的愛鳥周板報多方面展示了本地區(qū)的生態(tài)保護工作；*雪蓮維藥、*昆泰藥業(yè)的板報充分反映了企業(yè)的良好狀況及參與保護野生動植物的各種公益活動。中央七套、自治區(qū)電視臺、*日報、香港文匯報、中國新聞社及州、縣等新聞媒體對此次活動進行了報道。

（二）未成年人生態(tài)道德教育

未成年人是科學(xué)技術(shù)事業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展的未來，肩負著實現(xiàn)我國第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的歷史任務(wù)。協(xié)會一直非常重視未成年人生態(tài)道德教育工作，力求通過形式多樣、生動有趣的各種活動吸引未成年人參與保護事業(yè)，在參與和學(xué)習(xí)中提高他們的生態(tài)道德水平。7月初，協(xié)會組織了"揭秘夏爾西里--青少年科考活動"，協(xié)會選擇*03年中國與哈薩克斯坦國重新劃界后歸屬中國的夏爾西里保護區(qū)作為考察地點，這次活動既是一次生態(tài)道德教育，同時又是一次愛國主義教育。在整個活動中，生態(tài)教育和愛國教育形成了密不可分同時又互相促進的效果。美麗的環(huán)境可以激發(fā)同學(xué)們的愛國熱情，而環(huán)境的保護又離不開祖國的強大。如果沒有堅強的祖國做后盾，也許美麗的夏爾西里仍然是我們可望而不可及的一塊神秘土地。所以，"環(huán)保"和"愛國"這兩個主題始終貫穿于整個活動中，取得了相得益彰的突出效果。該活動被評為自治區(qū)"大手拉小手--青少年科技傳播行動"重點項目，*電視臺、*工人時報等媒體進行了全程跟蹤報道。緊接著協(xié)會又與中科院*生態(tài)與地理研究所、*中學(xué)生競賽委員會、*師范大學(xué)生命科學(xué)與生化學(xué)學(xué)院等單位聯(lián)合舉辦了"崇尚科學(xué)、珍愛生命"夏令營，組織參加全國中學(xué)生生物學(xué)聯(lián)賽疆內(nèi)各地區(qū)獲得前三名的學(xué)生及指導(dǎo)老師，共十幾個地州二十余所學(xué)校的40余名師生先后參觀了卡拉麥里保護區(qū)、五彩城、野馬繁殖研究中心、天山野生動物園、南山風(fēng)景區(qū)、地質(zhì)博物館、師大北鯢館和科學(xué)院標(biāo)本館等地，為全疆優(yōu)秀生物愛好者提供一個相互交流，相互促進的機會，提供一個創(chuàng)新實踐的平臺，為未來的"小小生物科學(xué)家"的健康成長創(chuàng)造發(fā)展空間。通過這次夏令營，更加激發(fā)了他們崇尚科學(xué)、珍愛生命的熱情，回去以后，他們的這種激情必將感染周圍的老師和同學(xué)。可以說，我們播下了一棵棵綠色的種子，通過他們，這些種子將撒向全疆各地，結(jié)出一個個豐碩的果實。

協(xié)會還與*中學(xué)生物學(xué)會聯(lián)合舉辦"保護野生動物，迎接綠色奧運"青少年攝影展，主要目的是通過這樣一個活動，使青少年樹立起保護野生動植物的思想意識，自覺參與到"建立和諧社會、共享自然"的行動中。*野生動植物保護協(xié)會及各地州協(xié)會進行了征集選拔工作，精選出一批優(yōu)秀攝影作品，這些作品從不同視角，選材新奇獨特，畫面引人入勝，表現(xiàn)了青少年活躍創(chuàng)新的思維，多才多藝的良好素質(zhì)以及關(guān)注奧運、關(guān)注生態(tài)的社會責(zé)任感。全疆中小學(xué)生踴躍參加，共評選出一等獎一名，二等獎三名，三等獎六名，優(yōu)秀獎十名。

（三）分會活動

各二級分會自成立以來，積極開展相關(guān)活動，充實了協(xié)會的活動內(nèi)容，擴大了協(xié)會的影響力。尤其是新成立的野生鳥類保護專業(yè)委員會和*大學(xué)工作委員會。

野生鳥類保護專業(yè)委員會組織愛鳥人士，開展了多次觀鳥、投放鳥食、投放金銀花預(yù)防禽流感的活動，還自費救護鳥類1萬多只放生到野外，并且通過展出宣傳展板、懸掛鳥巢、自編文藝演出等方式把保護鳥類的活動辦進社區(qū)，與社區(qū)群眾進行最直接的接觸，取得了較好的宣傳效果。最近他們還對*候鳥的一個重要棲息地--青格達湖濕地進行了深入考察，發(fā)現(xiàn)了影響候鳥生存的潛在威脅，及時向自治區(qū)有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)作了報告，并著手準(zhǔn)備建立*國際候鳥遷徙補養(yǎng)科普觀察研究教育基地青格達湖生態(tài)濕地永久性保護區(qū)的方案。

*大學(xué)工作委員會充分發(fā)揮年輕人的創(chuàng)新精神，在堅持每周一次例會，學(xué)習(xí)宣傳野生動植物保護知識的基礎(chǔ)上，以科普宣傳、參觀野生動物園、標(biāo)本館、參加定向越野賽，放映野生動物類影片等形式，引起了眾多大學(xué)生的關(guān)注，顯示了巨大的生命力和吸引力，在*的大學(xué)生社團中具備了一定的影響力。

（四）其他宣傳活動

1、9月15日，協(xié)會響應(yīng)自治區(qū)科協(xié)號召，參加"全國科普日"*系列科普活動，積極宣傳野生動植物和環(huán)境保護知識，得到了自治區(qū)科協(xié)的好評。

2、9月18-19日，協(xié)會與*青年志愿者協(xié)會、*青年網(wǎng)絡(luò)影視中心、安利*分公司合作開展"關(guān)注普氏野馬，構(gòu)建友好環(huán)境"主題活動。

3、12月1日協(xié)會與*鴻福大飯店聯(lián)合舉辦"相約*8--鴻福童話圣誕--關(guān)愛野馬與綠色奧運同行圣誕迎新點燈儀式"，在點燈儀式上舉行了"普氏野馬保護基金啟動儀式"，并在飯店大堂內(nèi)設(shè)立"野馬保護基金捐助箱"，希望吸引社會各界的關(guān)注，共同努力，保護野馬。

4、12月28日協(xié)會、野馬繁育中心參加了烏市第十三中學(xué)初二十班的學(xué)生的"保護野生動物、關(guān)愛普氏野馬"主題班會，以"聽政會"的形式，同學(xué)們扮演了從政府工作人員、科技工作人員、行政執(zhí)法人員、飼養(yǎng)野馬工人和普通群眾等角色，站在不同的立場上，闡述了對*野生動物保護的關(guān)注，充分表現(xiàn)了青少年關(guān)心國家大事、關(guān)心生態(tài)文明、關(guān)心社會狀況的向上精神面貌。

三、充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，密切聯(lián)系政府和群眾

協(xié)會利用自身與社會公眾聯(lián)系緊密的優(yōu)勢，注重收集群眾意見，積極向上級部門反饋，并根據(jù)上級部門制定的相關(guān)政策法規(guī)，及時組織群眾學(xué)習(xí)、理解，架起政府與群眾相互溝通的橋梁，竭盡全力當(dāng)好政府主管部門的助手。比如在*6年12月1日《*野生植物保護條例》正式實施后，協(xié)會印發(fā)各種宣傳手冊，在全疆范圍內(nèi)開展學(xué)習(xí)該條例的活動。10月份，為響應(yīng)自治區(qū)黨委關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的號召，協(xié)會組織部分人員，配合自治區(qū)林業(yè)廳制作《以法為綱，共建和諧*--學(xué)習(xí)〈野生動物保護法〉》宣傳光盤，該光盤與其他部門制作的光盤合成一套，由自治區(qū)黨委統(tǒng)一訂制，下發(fā)全疆各鄉(xiāng)村黨支部，將對社會主義新農(nóng)村的建設(shè)起到積極的指導(dǎo)作用；協(xié)會還非常注重技術(shù)服務(wù)和技術(shù)咨詢工作，例如在11月組織有關(guān)專家，經(jīng)過充分研究討論，配合自治區(qū)林業(yè)部門制定《*維吾爾自治區(qū)野生動植物保護規(guī)劃》，該類型的專項規(guī)劃在全國都比較少見，將對我區(qū)的野生動植物保護事業(yè)具有非常重要的指導(dǎo)意義。

四、科技交流與合作、科學(xué)考察活動

協(xié)會非常重視科技交流與合作，積極與意大利、德國、英國等國家和地區(qū)加強工作交流，在野馬保護、環(huán)境監(jiān)測等方面達成了一系列合作計劃，同時協(xié)會還與WWF、WCS等非政府自然保護組織保持緊密合作關(guān)系，在人才培養(yǎng)、技術(shù)培訓(xùn)、科學(xué)考察等方面開展長期合作。

篇2

關(guān)鍵詞珍稀植物；保護；開發(fā)利用

中圖分類號：Q949.9 文獻標(biāo)志碼：B 文章編號：1673-890X（2016）09-233-02

珍稀植物不僅在維護生態(tài)平衡方面發(fā)揮了重要作用，同時在植物科學(xué)研究及資源開發(fā)利用等方面也具有十分重要的價值。如果這些中國特有的種質(zhì)資源消失了，對植物多樣性的研究和生態(tài)平衡的維護將會造成不可估量的損失。從近年來對國內(nèi)外物種保護的經(jīng)驗來看，一個物種消失往往會造成多個以其為生物種的滅絕，嚴(yán)重破壞生物多樣性。因此必須及時搶救這些瀕危的植物。

1珍稀植物保護與開發(fā)利用存在的問題

植物是生物多樣性中的核心組成部分，對于維持地球生態(tài)系統(tǒng)具有十分重要的作用；同時，也是人類生存各項資源的基本來源，是人類與其他生物繁衍生息的基本資源。但當(dāng)前，我國珍稀植物的數(shù)量越來越少，很多珍稀植物面臨滅絕的危險，這種情況下加強珍稀植物保護與開發(fā)利用很有必要。下面主要總結(jié)當(dāng)前我國珍稀植物保護與開發(fā)利用過程中存在的問題。

1.1經(jīng)費投入不足

實際上很多地區(qū)的的預(yù)算中并沒有專門設(shè)置珍稀植物的保護專項基金，這方面的經(jīng)費投入到目前為止還沒有形成正規(guī)的資金渠道。這種情況下，直接造成了珍稀植物保護經(jīng)費開始方面的困難，當(dāng)前珍稀植物保護正面臨著投入嚴(yán)重不足的問題。因為珍稀植物保護的經(jīng)費緊張，面臨著開支困難的現(xiàn)狀，因此很多這方面的科研及保護工作無法正常進行。這不僅對珍稀植物的保護工作造成了嚴(yán)重影響，同時相關(guān)科研及宣傳工作也只能停留在一般的水平上，大大制約了珍稀植物經(jīng)濟效益、社會效益及生態(tài)效益的發(fā)揮。

1.2缺乏專業(yè)的人員與管理機構(gòu)

當(dāng)前，我國野生動植物保護與管理工作流于形式，管理機構(gòu)不完善，專業(yè)人員缺乏，總體專業(yè)水平不高。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站將野生動植物保護的牌子掛出來，多數(shù)人員均為兼職，加上珍稀植物保護地區(qū)均處于偏遠的山區(qū)，面臨著生活條件艱苦、交通不便以及福利待遇不高等問題，因此，我國珍稀植物保護隊伍并不穩(wěn)定，現(xiàn)有的條件無法留住專業(yè)的技術(shù)人員和管理人員。

1.3珍稀植物資源遭受嚴(yán)重破壞

當(dāng)前，我國珍稀植物正逐漸減少，珍稀植物資源遭到了十分嚴(yán)重的破壞，實際上出現(xiàn)當(dāng)前這種現(xiàn)狀，其原因可以從以下幾方面展開分析。第一，經(jīng)過過去幾十年的過度采伐，很多天然闊葉林破壞十分嚴(yán)重，尤其是南方紅豆杉、楠木等珍稀植物已經(jīng)瀕臨采伐殆盡。第二，大量違法犯罪現(xiàn)象出現(xiàn)，如近年來亂砍濫伐現(xiàn)象猖獗。改革開放以后，一些人受到珍稀植物市場好、經(jīng)濟效益高等因素的影響，不惜以經(jīng)營珍稀植物為手段謀取暴利，通過一些不正當(dāng)手段進行采伐，因此野生珍稀植物越來越少。第三，當(dāng)前人工造林的數(shù)量相對比較少，廣大林農(nóng)對珍稀植物苗木的營造積極性不高，林政相關(guān)部門也沒有針對人工珍稀植物營造提供更多的優(yōu)惠措施，嚴(yán)重影響了林農(nóng)對珍稀植物造林的積極性。

2珍稀植物保護與開發(fā)利用的途徑

地球上所有生命都是從原始生命進化來的，人類作為自然中的一分子，要想生存下去必然需要和自然發(fā)生關(guān)系。人類不能為了從自然界中獲取資源就肆無忌憚的開發(fā)自然，應(yīng)該對人與自然和諧相處的途徑進行積極探索。為此，珍稀植物保護與開發(fā)利用的最終目的應(yīng)該是實現(xiàn)對這些瀕危植物的可持續(xù)利用。

2.1加大宣傳力度，提升保護意識

政府部門應(yīng)該積極利用廣播、電視等新聞媒體對珍稀植物的保護與開發(fā)利用進行宣傳，在各種場合向廣發(fā)人民群眾介紹珍稀植物，尤其是讓大家了解珍稀植物保護的重要現(xiàn)實意義，使民眾樹立對珍稀植物進行保護的責(zé)任，通過一系列措施使各級領(lǐng)導(dǎo)對珍稀植物保護引起重視，增強廣大人民群眾對珍稀植物保護工作的理解與支持，營造出一種全民保護珍稀植物的良好氛圍。

2.2完善珍稀植物保護機構(gòu)，提升專業(yè)人員綜合素質(zhì)

政府應(yīng)該將珍稀植物保護與開發(fā)利用看成一項重要工作，監(jiān)督相關(guān)部門將這項工作貫徹落實到具體地方，按照相關(guān)法律法規(guī)及管理條例，加大執(zhí)法力度，針對亂砍濫伐等不法行為應(yīng)嚴(yán)厲懲處。同時，進一步加快自然保護區(qū)建設(shè)，建立健全珍稀動植物保護與管理機構(gòu)，并配備專業(yè)的管理人員和技術(shù)人員，提高相關(guān)人員的工資待遇水平，為技術(shù)骨干人員技術(shù)水平的提升創(chuàng)造有利條件，組織相關(guān)管理人員與技術(shù)人員到專業(yè)院校培訓(xùn)和深造，有效提升他們的業(yè)務(wù)水平，這樣才能從根本上解決專業(yè)人員不夠的問題。

2.3增加資金投入，加強培育研究

由于受到多種條件的制約，當(dāng)前珍稀植物數(shù)量越來越少，加上保護方面的經(jīng)費投入不足，這方面的科研明顯滯后。如果可以在珍稀植物培育上增加科研經(jīng)費，就可以有步驟的開發(fā)瀕危物種，加強對關(guān)鍵種基因資源的保護與開發(fā)利用，增進經(jīng)濟、社會及生態(tài)方面的效益。

2.4保證開發(fā)利用的合理性

在珍稀植物保護與開發(fā)利用工作中，應(yīng)該將合理培育資源作為基礎(chǔ)，不僅要防治出現(xiàn)過量采集的問題，還要積極挖掘新品種，積極引進野生植物類型，加大力度培育優(yōu)良品種。在實際工作中應(yīng)該將發(fā)展加工業(yè)為主體，使植物資源利用從粗加工向深加工發(fā)展，建立起集生產(chǎn)、經(jīng)營及科研等一體化的載體，對視頻、藥品及香料等進行有計劃的開發(fā)，積極開拓國際市場。充分利用野生植物的各部分進行加工，促進野生植物綜合效益的提高。

2.5重視植物的繁殖馴化，使園林綠化樹種得到增加

通常情況下城市園林綠化樹種會采用一些花色各異、樹形優(yōu)美的野生植物，這樣不僅可以有效節(jié)約成本，還能使綠化樹種的種類得到增加，一改當(dāng)前我國市場上綠化樹種較為單一的局面，將野生樹種馴化成城市園林綠化樹種，這樣可以使廣大城市居民充分了解和認識野生植物，這對增強大家對環(huán)境進行保護的意識非常重要，起到了無形的宣傳效果與作用。

3結(jié)語

珍稀植物是非常重要的社會財富，應(yīng)該對這些珍稀植物進行較好的保護與開發(fā)利用，這樣才能更好地維護生物多樣性，保證資源得到持續(xù)利用，在有限的資源下創(chuàng)造出最多財富，為城市園林綠化及家具美化提供服務(wù)。

參考文獻

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篇3

隨著我國社會經(jīng)濟發(fā)展迅猛，各個領(lǐng)域工程項目建設(shè)越來越多，林地占用問題日趨嚴(yán)重，且世界環(huán)境變化日趨復(fù)雜化，導(dǎo)致自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，病蟲害、捕殺野生動物、生態(tài)資源破壞等問題，迫切需要我們做好林業(yè)管理及可持續(xù)發(fā)展。建立林業(yè)科技創(chuàng)新體制，建立起以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，以科技為核心，以效益為目的的林業(yè)科技創(chuàng)新體系，以促進林業(yè)生產(chǎn)力提高，并運用數(shù)字林業(yè)即利用現(xiàn)代信息科技手段，推動林業(yè)經(jīng)營和管理的精確化、科學(xué)化.加快實現(xiàn)林業(yè)管理的現(xiàn)代化。

1 當(dāng)前林業(yè)可持續(xù)發(fā)展存在的問題

1.1林權(quán)結(jié)構(gòu)模式單純

在我國，森林資源基本屬于國有或本文由收集整理集體所有，此林業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)是社會主義公有制的體現(xiàn)，但卻制約了林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.2采育失衡，利用不全面

近年來，我國雖在森林覆蓋率及森林積蓄量上有所增加，但人均擁有的比率還是遠遠底于世界平均水平，且部分地區(qū)還出現(xiàn)銳減現(xiàn)象。主要是存在采育失衡的狀況：年森林采伐量大于森林的生長量，采伐后未進行森林更新。采伐的木材利用不全面，只有2/3的材積作為原木運出，剩余的丟棄，且加工后出材率僅為60%～80%。

1.3生態(tài)補償機制未健全

所謂生態(tài)補償機制即為自然資源有償使用制度。因自然資源作為資源性，生態(tài)資源使用人或受益人在合法地利用自然資源過程中，應(yīng)對資源所有人支付一定的費用或?qū)ι鷳B(tài)環(huán)境的改善和保護做過努力、付出過代價者，給予一定經(jīng)濟補償?shù)姆芍贫取５@一機制尚未法律健全化。

1.4 林業(yè)保護的監(jiān)管缺乏力度

雖然目前國家在林業(yè)保護和管理工作上有了一定的成績，逐步加強了對森林資源的監(jiān)督管理，并派駐森林監(jiān)管機構(gòu)對地方政府違法征地、毀林墾地等行為進行管理，并實施退耕還林等工程來恢復(fù)森林植被、挽回損失。但是，一些地區(qū)性的監(jiān)督管理部門還是缺乏監(jiān)管力度，對地方政府的林地用途管理制度，占用林地審核制度以及對破壞林地案件的監(jiān)察力度還欠落實到位。

2 做好林業(yè)管理工作的措施

2.1加強組織領(lǐng)導(dǎo)，開展宣傳教育

要做好林業(yè)管理，首先要成立專門的組織管理機構(gòu)，各級部門及林業(yè)企業(yè)的主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)合理全面地分配工作人員，將林業(yè)的資源管理工作作為一項常規(guī)工作來抓，年初做好計劃、目標(biāo)，年中進行檢查，年底結(jié)束后總結(jié)。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，做好督促、落實工作，出現(xiàn)問題要徹底檢查，決不怠慢。

同時，還要廣泛地開展森林資源保護的宣傳教育工作。首先各林業(yè)企業(yè)要不斷地對職工（尤其是管護人員）開展對自然生態(tài)資源保護的宣傳教育工作，以不同的形式對職工進行林業(yè)的法律法規(guī)、方針政策的宣傳教育。以提高員工對林業(yè)發(fā)展的新形勢及自然資源保護的重要性的認識，破除廣大員工原先“靠山吃山”的陳舊觀念，最終為做好林業(yè)管理工作奠定堅實的思想基礎(chǔ)，并建立起“靠山育林”的新觀念，在根本上屏棄傳統(tǒng)“以砍伐為生、靠木頭吃飯”的錯誤觀念。其次，對生活在林區(qū)以及自然生態(tài)區(qū)的農(nóng)牧民也要加強森林管護的宣傳教育工作，通過多種方式，如：舉辦活動、宣傳單、報紙、電視廣播等，或者局部干部的專題討論、案例分析等宣傳，最終提高群眾對森林的保護意識。

2.2 加強監(jiān)督管理，完善管護制度

要做好林業(yè)管理工作，還需要加強監(jiān)督管理，完善管護制度。林業(yè)的管理主要包括林政資源管理和林業(yè)保護兩大塊，林政資源管理又包括林業(yè)的法規(guī)、林權(quán)、資源、采伐及木材經(jīng)營等管理。因此，需要建立“多層保護”的管護機制，既可以明確管護人的責(zé)任、權(quán)利，又可以充分調(diào)動職工群眾管護經(jīng)營的積極性。尤其是對森林資源的監(jiān)管工作，全面實行伐區(qū)管理責(zé)任制度，采用采伐限額管理制度，實行憑證采伐、憑證運輸、憑證經(jīng)營加工制度，依法嚴(yán)厲打擊超額采伐、非法占用林地、毀林造房等行為，杜絕亂砍濫伐現(xiàn)象，走可持續(xù)性發(fā)展的道路。林業(yè)行政主管部門應(yīng)與每一片伐區(qū)簽訂林木采伐管理責(zé)任書，落實伐區(qū)責(zé)任人，并簽訂伐區(qū)作業(yè)質(zhì)量跟蹤管理責(zé)任書；伐前，林業(yè)行政主管部門的監(jiān)察室需要對林業(yè)規(guī)劃設(shè)計進行抽查；伐后，在各單位自查基礎(chǔ)上于年底由林業(yè)部門統(tǒng)一組織伐區(qū)質(zhì)量檢查驗收。

完善的管護制度是一切林業(yè)管理工作能夠順利實施的保障，而林業(yè)管理的職工是生態(tài)資源管護的最直接施行人員，其工作質(zhì)量及思想的好壞直接影響到林業(yè)管理工作的成敗，為此，現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展已迫切地需要建立一套完善的管護機制，通過它來明確管理人員的職責(zé)，并更好地落實責(zé)任，以達到對林區(qū)監(jiān)督和管理的目的，并將管理質(zhì)量與經(jīng)濟效益掛鉤（不同林地，情況不同，所采取的管護制度也可以不同）。要求林業(yè)企業(yè)的員工簽定管護協(xié)議，對他們的管護范圍、職責(zé)和義務(wù)等進行明確，利用協(xié)議的定期或不定期考核，對那些玩忽職守、作風(fēng)不良的職工予以更換調(diào)整，充分調(diào)動林業(yè)職工的工作積極性，穩(wěn)定管理人員隊伍，提高林業(yè)管理的質(zhì)量。

2.3 強化林業(yè)管護與資源培育

要做好林業(yè)管理更需要強化林業(yè)管護與資源的培育。林業(yè)管護包括了對木材流通的管理、林業(yè)有害生物的防治、森林的防火工作、自然保護區(qū)和野生動植物保護區(qū)的管護等等。首先，應(yīng)加強木材運輸管理人員的培訓(xùn)，進一步規(guī)范運輸監(jiān)督檢查行為（木材運輸證的領(lǐng)取、保管、發(fā)放、統(tǒng)計等程序）；其次，強化監(jiān)測預(yù)警、檢疫御災(zāi)、防治減災(zāi)工作，開展季節(jié)性的災(zāi)害普查，實行植物檢疫證運輸，嚴(yán)格防范外來危險性林業(yè)有害生物入侵；再次，認真貫徹國務(wù)院修訂的《森林防火條例》，加強森林防火的建設(shè)與管理，做好火災(zāi)預(yù)警檢測、防火道、林火阻隔等措施，并對周邊職工民眾進行火災(zāi)應(yīng)急演練，降低火災(zāi)發(fā)生造成的損失；最后，加強對設(shè)立的自然保護區(qū)以及野生動植物的管護，通過對《中華人民共和國自然保護區(qū)保護條例》及野生動物保護法律法規(guī)宣傳，有效提高對野生動植物的保護意識。

森林資源是林業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，要實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展就需要對林區(qū)采伐后進行資源培育，不斷地增加森林資源并提高森林質(zhì)量，否則，當(dāng)我們將資源耗盡卻不給予及時培育的話，我們的后代將享用不到這些資源。所以，要求建立森林資源培育與發(fā)展激勵機制，對育林項目工程予以資金補助。

2.4 加強依法行政,強化森林資源管理與保護

2.4.1 需要強化木材流通管理

加強木材運輸證件的管理,建立健全木材運輸證的領(lǐng)取、保管、發(fā)放和統(tǒng)計報告制度,規(guī)范發(fā)證程序,明確發(fā)證要求,確保發(fā)證質(zhì)量,提高木材運輸辦證率;加快木材檢查站的建設(shè)管理,合理調(diào)整州內(nèi)木材檢查站的布局;加強對木材運輸管理人員的培訓(xùn)和管理,進一步規(guī)范木材運輸監(jiān)督檢查行為。

2.4.2 加強自然保護區(qū)和野生動植物保護管理

加強自然保護區(qū)工作的管理、指導(dǎo),選取1-2個市級自然保護區(qū)啟動市級自然保護區(qū)示范建設(shè)工作;充分利用“愛鳥周”、“野生動物宣傳月”等活動,組織開展《中華人民共和國自然區(qū)保護條例》及野生動物保護法律法規(guī)宣傳,進一步提高對野生動植物的保護意識;加強野生動物馴養(yǎng)繁殖場所的管理,堅決打擊販賣野生動物的不法行為。

2.5 切實加強森林防火工作

認真貫徹落實國務(wù)院修訂的《森林防火條例》,全面落實地方各級人民政府行政首長負責(zé)制、包保責(zé)任制和森林防火成員單位職責(zé)制,加強森林防火指揮部辦公室的建設(shè)和管理,突出抓好火災(zāi)預(yù)警監(jiān)測、防火道路、林火阻隔等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強森林火災(zāi)撲救應(yīng)急演練,堅決杜絕群死群傷和重大森林火災(zāi)事故發(fā)生,降低森林火災(zāi)損失,確保森林火災(zāi)受害率在0.5‰以下。

2.6 進一步強化林業(yè)有害生物防治工作

全面加強監(jiān)測預(yù)警、檢疫御災(zāi)、防治減災(zāi)工作。將成災(zāi)率控制在4.6‰以下,無公害防治率75%以上,測報準(zhǔn)確率84%以上,林木種苗產(chǎn)地檢疫率99%以上;加強松材線蟲病預(yù)防除治,認真開展好松材線蟲病的春秋季普查工作;加強對外來包裝材料的封堵,加大無植物檢疫證運輸?shù)奶幜P力度,嚴(yán)防外來危險性林業(yè)有害生物的傳入。

2.7 強化資源培育、保護和管理工作

建立森林資源培育和發(fā)展激勵機制。在省、市兩級從收取的育林基金中提出一定比例用于國家和省林業(yè)重點工程配套的基礎(chǔ)上,市財政從收取的育林基金中提取一定比例對未享受項目資金補助的營造林予以補助,對享受項目資金補助的營造林不再予以補助。今后,林業(yè)項目貸款可以用林木資產(chǎn)作抵押。同時,強化森林資源管護工作,堅持實行采伐限額管理制度,繼續(xù)實行憑證采伐、憑證運輸、憑證經(jīng)營加工制度。

3 實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的途徑

可持續(xù)發(fā)展作為一種新的科學(xué)的發(fā)展觀,已經(jīng)深入到社會發(fā)展的各個領(lǐng)域。森林資源和林業(yè)發(fā)展的重要性和目前的嚴(yán)峻狀況,要求我們將可持續(xù)發(fā)展的理念深入到林業(yè)管理中。一般來說，林業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展主要是指在生態(tài)、經(jīng)濟、社會3方面的可持續(xù)性發(fā)展。所謂生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展就是說人類賴以生存的自然環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，自然環(huán)境的好壞對于人類社會的生存與發(fā)展的影響是非常大的。作為一種新的發(fā)展觀，可持續(xù)發(fā)展已深入到社會發(fā)展的各個領(lǐng)域，因此，我們要想實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就應(yīng)做好以下幾個方面的工作：首先，應(yīng)依靠科技來發(fā)展林業(yè)。現(xiàn)代科技日新月異，我們要利用飛速發(fā)展的高新科技，開展對良種壯苗與優(yōu)良樹種的結(jié)構(gòu)進行研究，培育優(yōu)良種苗，利用先進技術(shù)實施科技造林、科技興林；利用高新技術(shù)對傳統(tǒng)的木材加工、制造技術(shù)進行改進，增強林業(yè)產(chǎn)品的經(jīng)濟價值與市場競爭力；依靠科技改變傳統(tǒng)的利用自然資源與環(huán)境來發(fā)展經(jīng)濟的模式，達到經(jīng)濟發(fā)展和資源與環(huán)境再發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展的目的。既發(fā)展了經(jīng)濟又保證了資源與環(huán)境的可持續(xù)性。其次，對林業(yè)科技體制進行創(chuàng)新改革。

以科技為核心，通過實踐與現(xiàn)代信息科技對舊體制進行改革，并建立新的林業(yè)科技體系，使林業(yè)經(jīng)營管理合理化、精確化、科學(xué)化、現(xiàn)代化，從根本上解決科研脫離生產(chǎn)建設(shè)的問題，促進林業(yè)生產(chǎn)力的提高。鼓勵科技人員將技術(shù)采用承包、轉(zhuǎn)讓及服務(wù)、聯(lián)合開發(fā)等形式，讓科技成果化，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。最后，優(yōu)化林業(yè)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟效益。采用科學(xué)的管理模式：以林為主，林農(nóng)結(jié)合，多種經(jīng)營的林業(yè)發(fā)展模式；造林規(guī)模化、多樣化，如建立苗木基地、經(jīng)濟果林或苗林結(jié)合、禽林結(jié)合、果林結(jié)合等多種形式，有效提高林業(yè)的經(jīng)濟效益。

篇4

一、存在的主要問題和不足

一是干事創(chuàng)業(yè)的勁頭不足，整體精神狀態(tài)不佳。多年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市的海洋與漁業(yè)經(jīng)濟取得了突飛猛進的發(fā)展，水產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)值和漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值等各項經(jīng)濟指標(biāo)連續(xù)多年在全國保持領(lǐng)先地位，漁政工作也取得了可喜的發(fā)展，連續(xù)多年被農(nóng)業(yè)部、海區(qū)局和省里評為漁政工作先進集體。在這種環(huán)境下，相當(dāng)一部分漁政執(zhí)法人員覺得威海的海洋與漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展地位決定了威海漁政在全國的“老大”地位，因而不自覺地產(chǎn)生了自滿情緒，干事創(chuàng)業(yè)、勇爭一流的勁頭消退，精神狀態(tài)不佳。

二是開拓創(chuàng)新意識不足，工作上有畏難發(fā)愁情緒。部分干部職工認為，漁政部門是個接觸面比較窄的部門，漁政工作是一項不被社會理、出力不討好的工作，干好干壞沒有多大差別，對搞好漁政工作的信心不足。凡事習(xí)慣于按老思路、老辦法、老規(guī)矩辦，習(xí)慣于走平坦路，開順風(fēng)船，遇到難事、硬事等、靠、躲、推、拖，不愿動腦，怕找麻煩。在這種心態(tài)下，很多工作遲遲打不開局面。

三是責(zé)任感和事業(yè)心不足，整體素質(zhì)有待提高。有的同志長期放松自我教育和管理，政治覺悟不高，業(yè)務(wù)不平上不去。從支隊看，滿足于在全國、全省的“老大”地位，缺乏高水平的工作思路，缺乏高標(biāo)準(zhǔn)的工作目標(biāo)。從個人看，凡事只求過得去，不求過得硬，能湊合就湊合，綜合素質(zhì)低，大局意識低，政策水平低。從工作觀念和工作效率看，在觀念上還停留于原始的、傳統(tǒng)的管理觀念上，缺乏立說立行、快速反應(yīng)、馬上行動的工作作風(fēng)和工作機制。

四是規(guī)范化管理不到位。首先是制度建設(shè)不到位，沒有形成以制度管人的良好機制。有的方面制度有了，但沒有抓落實。有的干部職工紀(jì)律意識淡薄，自以為老子天下第一，自由散漫，目無領(lǐng)導(dǎo)。工作上不請示，不匯報，自作主張，給支隊工作造成很大被動，影響了支隊的整體形象。

二、產(chǎn)生上述問題的根本原因

產(chǎn)生上述問題的原因是多方面的，但最根本的原因在于主觀。多年來，部分干部職工沉緬于已取得的榮譽上面，“滿、難、低、慢”問題嚴(yán)重。一是學(xué)習(xí)不到位。覺得漁政工作就那么回事，專業(yè)要求不是很高，政治素質(zhì)要求也不是很高，支隊對學(xué)習(xí)問題重視不夠，有精力就抓一抓，沒時間就放一放。部分干部職工對加強學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)的熱情不高、興趣不大，覺得是虛套子，可有可無，這是造成漁政隊伍整體素質(zhì)下降的根本原因。有的同志干了十幾年漁政工作，說起來頭頭是道，干起來，嚴(yán)格要求起來就差的很大。提筆不能寫，開口不能講，抬手不能干，還自以為了不起，水平很不錯。二是管理不到位。制度不配套，有管理死角。雖然多次組織對機關(guān)工作制度進行了修改完善，但仍存在一些管理漏洞。更根本的還在于制度有了，卻很少抓落實。特別是長期以來的分組管理，使一些人助長了各行其是的歪風(fēng)，想事干事不是先從大局出發(fā)，而是首先考慮自已，考慮小團體的利益，紀(jì)律意識嚴(yán)重弱化，本身水平不高，還聽不進領(lǐng)導(dǎo)和同志們的意見和建議，凡事喜歡自作主張，不請示，不匯報，造成整體工作上的極大被動。三是解放思想不到位。觀念陳舊，思維方式落后，政策水平跟不上形勢發(fā)展。覺得漁政部門也就是個二級單位，漁政管理的業(yè)務(wù)性較強，與政治不掛邊，因而產(chǎn)生的唯管理而管理的錯誤傾向。

三、整改措施

一、堅持不懈地解放思想，不斷提升發(fā)展境界，增強發(fā)展魄力。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持不懈地解放思想，在解放思想中統(tǒng)一思想，更新觀念，提高辦事效率，做到差距面前不低頭，困難面前不縮手，甘于向先進地市學(xué)習(xí)，敢于同兄弟地市較勁，樹立干大事、創(chuàng)大業(yè)，攻堅破難爭一流的膽識和氣魄，始終做到發(fā)展的境界高、定位高、目標(biāo)高、標(biāo)準(zhǔn)高，從而實現(xiàn)漁政管理工作的新跨越。

二、堅持不懈地加強學(xué)習(xí)，不斷提升人員素質(zhì)，提高執(zhí)法能力。要堅持集體學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合，堅持學(xué)習(xí)和培訓(xùn)相結(jié)合，把加強漁政隊伍學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)作為加強漁政自身建設(shè)的一項重要工作認真抓好。通過學(xué)習(xí)全體人員要達到張嘴能說好，提筆能寫好，遇事能辦好的水平。每年利用管理淡季組織全市漁政檢查員進行培訓(xùn)，提高全市漁政執(zhí)法人員的法律法規(guī)和科學(xué)知識，增強依法行政觀念，改進執(zhí)法方式，提高行政執(zhí)法能力。

三、加強制度建設(shè)，規(guī)范漁政執(zhí)法工作。要組織對支隊機關(guān)相關(guān)制度進行全面修訂完善。形成包括支隊長辦公會議制度、總支辦公會議事制度、機關(guān)管理制度、財務(wù)管理和公開制度、接待制度等一系列行之有效的工作制度，實現(xiàn)制度對人的科學(xué)化管理。要采取各種形式，加強對全體干部職工的思想道德教育。要結(jié)合全市漁政隊伍的實際情況，進一步健全漁政執(zhí)法責(zé)任制，完善漁政執(zhí)法工作評議考核機制，嚴(yán)明漁政執(zhí)法程序。要建立健全各項管理約束制度，學(xué)習(xí)山東省漁政、海監(jiān)“六條禁令”，山東省漁政、海監(jiān)機構(gòu)追究執(zhí)法辦案違法責(zé)任規(guī)定，威海市漁政檢查員工作守則，強化監(jiān)督管理，全面實行廉政建設(shè)目標(biāo)化管理，落實責(zé)任，明確分工，做到廉政工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實，促進全市經(jīng)濟加快發(fā)展。特別要把嚴(yán)肅工作紀(jì)律、規(guī)范工作程序作為一項工作重點，切實抓好。務(wù)必使每一位干部職工牢固樹立大局觀念，工作行為規(guī)范得體，工作紀(jì)律嚴(yán)明有效，工作作風(fēng)認真謹(jǐn)慎，不亂套，不亂分寸。

四、加大宣傳教育力度，切實搞好漁業(yè)法律、法規(guī)的宣傳。充分利用報紙、電臺、電視臺等新聞媒體和政府網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)媒體做好宣傳工作，爭取各級各部門及廣大人民對漁政管理工作的理解和支持。在伏季休漁管理期間開通舉報電話和咨詢電話。對于群眾反映的意見和建議，要正確理解，高度重視，認真對待。要認識到這是對漁政工作的重視、支持和關(guān)心，說明我們有工作有不到位的地方，特別是宣傳工作有不到位的地方。要結(jié)合這次思想解放活動，強化服務(wù)觀念，學(xué)會做深入細致的宣傳教育工作。比如，群眾反映休漁期間市場有鮮魚問題，就說明有相當(dāng)一部分群眾對休漁制度不了解，需要我們?nèi)バ麄鳎ネㄟ^一定的方式讓群眾了解，進而達到理解漁政工作的目的。

五、要加強常規(guī)管理，加大漁業(yè)資源保護力度。要按照上級政策，認真做好漁政管理工作。通過完善漁業(yè)執(zhí)法基礎(chǔ)工作，加強對全市漁船的宏觀調(diào)控，加強對各市區(qū)漁政工作的全面指導(dǎo)和監(jiān)督，加強對違規(guī)漁船的處罰力度。通過加強與公安、邊防等部門的密切合作，突出抓好春季捕撈許可證檢查、伏季休漁檢查、秋季漁業(yè)生產(chǎn)管理，形成融資源管理、證件管理、漁船管理、涉外漁業(yè)管理、海珍品管理等各項內(nèi)容于一體的有效的漁政管理網(wǎng)絡(luò)，確保轄區(qū)漁業(yè)生產(chǎn)秩序穩(wěn)定。按照水產(chǎn)品市場管理辦法，加強與工商部門的合作，規(guī)范水產(chǎn)品市場管理。

六、要不斷拓展管理內(nèi)容，規(guī)范管理程序。按照《水生野生動植物保護法》等相關(guān)法律法規(guī)要求，在對轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營、馴養(yǎng)、使用水生野生動植物情況進行全面調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，及時出臺加強水生野生動植物保護方案，與工商、林業(yè)等部門加強合作，使水生野生動植物保護工作盡快納入正軌。要依據(jù)有關(guān)法規(guī)，認真做好鮭魚來料加工等管理工作，明確工作目標(biāo)，理順工作程序，增強工作效果。苗種管理、地方海珍品管理，要在總結(jié)以往管理工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步提升管理檔次，拓展管理覆蓋面，建立全市統(tǒng)一協(xié)調(diào)的良好工作機制，切實維護好漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益，促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。

篇5

這次全市林業(yè)局長會議，是經(jīng)市政府批準(zhǔn)，局黨政聯(lián)席會議研究決定召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實黨的十八屆三中全會、省委十三屆八次全會、市委三屆七次全會、全省林業(yè)局長會議和全市農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)2013年全市林業(yè)工作，部署__年全市林業(yè)工作，推動全市生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)建設(shè)再上新水平。按照中央八項規(guī)定要求，我們精簡會議議程，書面?zhèn)鬟_了全省林業(yè)局局長會議精神。全省林業(yè)局長會議精神主要體現(xiàn)在閻廳長的重要講話中，閻廳長的講話對于指導(dǎo)我們做好當(dāng)前和今后一個時期的林業(yè)工作，具有十分重要的意義，請大家認真學(xué)習(xí)貫徹。剛才，金明同志強調(diào)了全市林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，并針對新形勢提出了新要求，講得很到位，請大家抓好落實。下面，我就總結(jié)全市2013年林業(yè)工作，籌劃__年林業(yè)工作講三點意見：

__年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和省林業(yè)廳的精心指導(dǎo)下，全市林業(yè)系統(tǒng)緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)文明的總目標(biāo)，凝心聚力，真抓實干，全面完成了林業(yè)改革發(fā)展各項工作任務(wù)，為建設(shè)綠色生態(tài)__發(fā)揮了積極作用。總結(jié)起來，具體體現(xiàn)在“六個新”。

（一）造林綠化工作有新突破。2013年全市共完成“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”造林面積33.78萬畝，占省下達計劃31.42萬畝的107.5%，其中山上部分造林面積29.7萬畝，山下造林面積4.08萬畝；提升和新造通道綠化里程517.7公里，新建綠道118.9公里;打造森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個，森林鄉(xiāng)村137個，新增省級“示范森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)”11個，省級“示范森林鄉(xiāng)村”37個；完成和在建的森林、濕地公園有19個。完成林業(yè)重點工程造林22.02萬畝，完成封山育林計劃任務(wù)5.5萬畝。全市森林覆蓋率達到64.54%，主要綠化指標(biāo)均達到或超過國家森林城市標(biāo)準(zhǔn)。資溪、南豐、南城、金溪、黎川、臨川、__等7個縣（區(qū)）已啟動了“省級森林城市”創(chuàng)建工作，其中資溪、__兩縣總體規(guī)劃已通過省專家組評審。

（二）森林資源保護有新舉措。一是強化了林木采伐和限額管理。全市備案計劃25.8萬立方米，低于年度采伐限額的20%。全市封山育林面積達1234.1萬畝，占全市林地面積的63.4%，走在全省前列。二是開展了森林資源管理重點整治行動。全市共查處各類林業(yè)案件1068起，刑拘61人，逮捕32人；查處非法征占用林地110起，面積483.75畝；查處非法采伐木材數(shù)量2737立方米。三是加強了林地保護和生態(tài)公益林管理。全市共審核上報征占用林地92起，面積1172公頃，收取森林植被恢復(fù)費6721.55萬元。全市7926萬元生態(tài)公益林補償資金直接撥付給林權(quán)單位，對林農(nóng)個人實行“一卡通”，不停留、不截留。四是推進了林業(yè)有害生物防治工作。全市林業(yè)有害生物防治目標(biāo)管理全面達標(biāo)，成災(zāi)率、無公害防治率、測報準(zhǔn)確率、種苗產(chǎn)地檢疫率等四率全部超過了省廳要求。臨川、廣昌、南豐已基本完成既定的松材線蟲病除治任務(wù)。全市防治楊樹病蟲害4048畝，施用林藥2800公斤，通道綠化有害生物防治效果明顯。五是創(chuàng)新了森林防火工作方法。去年我市被評為春季森林防火平安市，平安縣數(shù)量位列全省第二。建立了__市森林防火網(wǎng)絡(luò)信息平臺，每天將全市森林防火工作動態(tài)、當(dāng)天省、市火情、近期天氣和火險等級等信資訊通過網(wǎng)絡(luò)信息平臺以彩信形式發(fā)送給省、市、縣各級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。六是加強了野生動植物保護工作。進一步強化了日常監(jiān)管和許可證年審，對全市100多家野保企業(yè)進行了全面檢查和清理整頓，對無合法來源或存在非法經(jīng)營的30家企業(yè)（經(jīng)營戶）吊銷了行政許可。另外組織開展了兩次專項整治行動，嚴(yán)厲打擊了破壞野生動植物違法犯罪活動。深入開展了鄱陽湖區(qū)越冬候鳥和濕地保護工作，市野生動物保護管理站被評為2012-2013年度鄱陽湖區(qū)越冬候鳥和濕地保護工作先進站。

（三）四大富民產(chǎn)業(yè)有新發(fā)展。2013年,全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計達202億元,比去年同期增長10%。毛竹、花木、油茶、林下經(jīng)濟等四大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。一是毛竹產(chǎn)業(yè)。全市改造毛竹低產(chǎn)林40萬畝，建設(shè)毛竹豐產(chǎn)高效示范基地近6萬畝。南豐振宇等5家龍頭企業(yè)年總產(chǎn)值約3.6億元，創(chuàng)造利稅2200余萬元。黎川、樂安、__和資溪被列入江西省2013年竹類特色項目資格縣。二是花卉苗木產(chǎn)業(yè)。全市現(xiàn)有花木企業(yè)200多個，已建成花木面積11萬畝以上，新增花木面積達3.6萬畝。花木企業(yè)中1000畝以上的企業(yè)個數(shù)20個，種植的花卉苗木品種近800個。形成了以臨川為中心、以東臨公路、撫八線和昌廈公路為兩帶的花木基地布局。三是油茶產(chǎn)業(yè)。抓住國家加大高產(chǎn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持的政策機遇，全力推進油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)。全市完成高產(chǎn)油茶林6萬畝，低產(chǎn)油茶林改造11萬畝。新增一家省級油茶產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)和兩家省級油茶示范基地。四是林下經(jīng)濟。全市林下經(jīng)濟經(jīng)營面積達到247.33萬畝，從事林下經(jīng)濟農(nóng)業(yè)人口40.3萬人，林下經(jīng)濟總產(chǎn)值40.85億元。全市有市級林下經(jīng)濟龍頭企業(yè)23家，建有林下種植及養(yǎng)殖示范基地63個，面積近10萬畝。臨川黃梔子、崇仁麻雞、資溪森林旅游等各具特色，臨川區(qū)被列為全省林下經(jīng)濟發(fā)展重點區(qū)。

（四）兩項林業(yè)改革有新成果。一是林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套改革不斷深化。去年全市新增林權(quán)抵押面積16.07萬畝，抵押貸款總額2.54億元，提前完成了計劃任務(wù)；全市商品林保險

基本完成了續(xù)保工作，續(xù)保面積1242.64 萬畝，占全市商品林總面積的85%；全市林權(quán)流轉(zhuǎn)交易面積13.57萬畝，交易金額1.97億元，交易量大幅提高；全市林業(yè)專業(yè)合作社306個，加入農(nóng)戶數(shù)達6256戶，經(jīng)營面積39.5萬畝。二是國有林場改革穩(wěn)步推進。目前，各縣（區(qū)）和溫泉試驗林場改革方案已全部上報省改革辦。全市國有林場共有職工12514人，有遺屬251人。已參加職工養(yǎng)老保險人數(shù)9831人，占78.7%；參加醫(yī)療保險職工10578人，占84.1%。全市國有林場危舊房改造任務(wù)2201套，目前已開工976套。（五）保障支撐能力有新提高。一是努力爭取林業(yè)項目資金。圍繞蘇區(qū)振興林業(yè)發(fā)展，向國家林業(yè)局上報了國家森林城市創(chuàng)建、原中央蘇區(qū)武夷山地區(qū)林業(yè)有害生物預(yù)防體系的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目等10個項目，爭取各類項目建設(shè)和發(fā)展資金2.93億元。二是積極開展招商引資工作。成功引進了__市花卉苗木交易市場和__市海峽鋼鐵交易所項目，總投資21.17億元人民幣。三是切實加強林業(yè)法制宣傳工作。去年年初制定下發(fā)了《__市林業(yè)系統(tǒng)2013年依法行政工作要點》，著力開展職工學(xué)法、行政執(zhí)法等工程建設(shè)，林業(yè)法制工作獲市綜治委和市政府法制辦通報表揚。全市現(xiàn)有林業(yè)法制員36人，我們從中挑選并推薦了一批政治素質(zhì)高、責(zé)任心強的同志參加全市普法講師團或擔(dān)任志愿者。四是穩(wěn)步推進科研和科技推廣工作。制定了全市林業(yè)系統(tǒng)開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動實施方案，搭建社會化的林業(yè)科普服務(wù)平臺，確保不走過場，科技特派員進山入戶、林業(yè)科技進山村、科技宣傳周等科技下鄉(xiāng)活動100余次。先后舉辦了森林認證、林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營、病蟲害防治、森林防火等林業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)班，共培訓(xùn)林業(yè)技術(shù)人員1000多人次，培訓(xùn)林農(nóng)2萬人次。

（六）林業(yè)自身建設(shè)上新臺階。一是黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實推進。研究制定了關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實施意見，制定了反腐敗任務(wù)分工，制定了關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的23條具體實施意見，并在年底對局屬各單位落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等相關(guān)內(nèi)容進行了考核；加強對“紅包”問題專項治理工作的動態(tài)管理，實行“一周一報告，一月一通報”；開展節(jié)日廉情監(jiān)督活動，節(jié)前進行廉政教育，節(jié)后對監(jiān)督情況進行公示。二是項目化管理有效實施。按照“項目化、時間表、責(zé)任人”的要求，將2013年通道綠化和綠道建設(shè)工程項目化，明確完成時間，責(zé)任落實到個人；制定了《局主要工作推進表》，梳理出2013年135項重點工作，對各責(zé)任單位任務(wù)完成情況每月通報一次。三是林業(yè)宣傳再創(chuàng)佳績。我們以“新春植樹”、“世界濕地日”、“愛鳥周”、“森林防火宣傳月”和“野生動物保護宣傳月”等紀(jì)念節(jié)日為載體，開展了形式多樣的林業(yè)宣傳活動。在全省林業(yè)系統(tǒng)信息得分統(tǒng)計中，市局在設(shè)區(qū)市排名中位列全省前三，南豐和資溪林業(yè)局在縣（區(qū)）林業(yè)局排名中位列全省前十。特別是中央電視臺去年在__縣做了8期林業(yè)專題節(jié)目，引起了社會廣泛關(guān)注。另外，山糾調(diào)處、資源監(jiān)測等工作都有新進展，取得了新成績。

但也存在一些問題。一是林業(yè)經(jīng)濟總量不大，是林業(yè)大市，還不是林業(yè)強市。二是林分質(zhì)量低。三是林業(yè)作為生態(tài)的基礎(chǔ)地位在部分領(lǐng)導(dǎo)中重視不夠。四是林政資源管理與建設(shè)生態(tài)文明示范市的要求差很遠。

省委強衛(wèi)書記對生態(tài)建設(shè)高度重視，在省委十三屆七次全會提出了“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”的戰(zhàn)略舉措，明確了建設(shè)生態(tài)文明示范省的目標(biāo)。省林業(yè)廳閻廳長立足當(dāng)前，將全省林業(yè)發(fā)展面臨的突出問題歸納為“三塊短板一個憂慮”（三塊短板是指森林質(zhì)量低、林業(yè)科技水平不高、林業(yè)產(chǎn)業(yè)缺乏核心競爭力；一個憂慮是指亂征濫占、未批先占林地的情況屢禁不止），并要求我們林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工牢固樹立“五種意識”（改革意識、問題意識、數(shù)據(jù)意識、底線意識、實干意識）。在我看來，我市林業(yè)今年要突出抓好“三大重點”（抓造林綠化，在完成計劃任務(wù)的基礎(chǔ)上一定要提升造林質(zhì)量；抓資源保護，用半年的時間在全市范圍建成“智慧森林”信息化平臺；抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力打造一批示范基地和花木交易市場）。

__年是深入貫徹落實黨的十八屆三中全會的開局之年，也是我市創(chuàng)建國家森林城市的突破年。今年全市林業(yè)工作的總體思路是：以黨的十和十八屆三中全會精神為指針，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，以“三大戰(zhàn)役提升年”活動為動力，以生態(tài)建設(shè)為總抓手，進一步實施“森林城鄉(xiāng)，綠色通道”建設(shè)工程，繼續(xù)深化林權(quán)制度配套改革和國有林場改革，切實加強森林資源保護，大力發(fā)展生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)，努力邁開綠色崛起新步伐，為建設(shè)生態(tài)文明的幸福__作出新的更大貢獻。

（一）穩(wěn)步推進林業(yè)改革。林權(quán)制度配套改革方面：搞好山權(quán)糾紛調(diào)處，妥善處理改革遺留問題。加強林權(quán)登記管理，開展林權(quán)登記糾錯工作，確保90%以上的錯發(fā)、漏發(fā)林權(quán)證得到糾正。規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)交易，引導(dǎo)林權(quán)所有者參與網(wǎng)上公開交易，使全市網(wǎng)上交易額達1000萬元。大力宣傳林權(quán)抵押貸款有關(guān)政策，加強林業(yè)與金融部門的合作，使全市林權(quán)抵押貸款總量達1億元。加強商品林政策性保險的續(xù)保工作，使承保覆蓋率達85%以上。以林權(quán)管理服務(wù)中心為切入點，做好對林業(yè)專業(yè)合作社的指導(dǎo)、扶持和服務(wù)工作，新增林業(yè)專業(yè)合作社100個。擬定全市加快發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作組織實施意見，鼓勵農(nóng)民興辦專業(yè)合作社、家庭林場等多元化、多類型合作經(jīng)營。國有林場改革方面：按照“三增長、兩建立、一確保”的總體目標(biāo)，不依靠出賣林木資源籌集改革資金，多種途

徑妥善安置林場職工，做到成熟一個改革一個，爭取年底前全部完成改制任務(wù)，實現(xiàn)“六個到位、兩個確保”。即：實現(xiàn)國有林場性質(zhì)界定到位、林場整合重組到位、職工社會保障落實到位、用人制度改革到位、場辦社會職能剝離到位和經(jīng)營管理機制轉(zhuǎn)換到位，確保森林資源安全和林區(qū)社會和諧穩(wěn)定。繼續(xù)抓好國有林場危舊房改造工程建設(shè)，重點督促和指導(dǎo)__年全市968套危舊房改造任務(wù)的開工建設(shè)和2010-2013年5078套在建項目的竣工驗收。（二）深入開展“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”工程建設(shè)。一是做好國家森林城市迎檢準(zhǔn)備工作。要按照創(chuàng)建程序，積極準(zhǔn)備材料，確保今年順利通過驗收。同時各縣（區(qū)）要積極開展省級森林城市創(chuàng)建工作，凡是還沒申報省級森林城市創(chuàng)建的，要求__年全部申報；已經(jīng)申報省級森林城市的縣（區(qū)），要抓好跟蹤問效，爭取盡早獲得批復(fù)；已經(jīng)獲得批復(fù)同意的，要抓緊編制規(guī)劃，盡快通過專家評審；創(chuàng)建規(guī)劃已經(jīng)得到批復(fù)的，要抓緊組織實施，力爭__年我市2-3個縣（區(qū)）能夠成功創(chuàng)建省級森林城市。二是抓好工程項目的實施。今年我市申報森林城市創(chuàng)建工程50個，森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建工程132個，通道綠化工程160.3公里，綠道建設(shè)工程8.9公里。各地要按照省里“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè)項目申報與管理辦法的要求，明確責(zé)任，安排資金，制訂科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)捻椖客七M計劃，建立健全檔案管理制度，采取項目推進督導(dǎo)制、通報制、獎優(yōu)罰劣制等措施，切實抓好項目的落實。同時，各地要繼續(xù)實施上年度全市91個通道綠道項目中的未完工項目，確保在__年全面完成。三是開展__市林業(yè)生態(tài)文化示范教育基地（村）創(chuàng)建活動。生態(tài)文化示范教育基地（村）的創(chuàng)建也是“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè)的一項重要內(nèi)容，市綠委辦已經(jīng)制定了實施方案，各縣（區(qū)）林業(yè)局要高度重視，認真抓好篩選、推薦和創(chuàng)建工作。

（三）大力實施“向莆鐵路”綠化和“一人一桂”工程。今年2月8日，市政府常務(wù)會已經(jīng)通過了這兩個工程的實施，最近會下發(fā)到各縣（區(qū)）。要特別強調(diào)的是，在資金籌措方面主要來自四個方面：一是2013年度“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”省級財政專項資金，要優(yōu)先用于本工程（也就是省里獎補給我們的3378.78萬元）；二是積極向上跑項爭資；三是市里根據(jù)各地工程實施情況給予的獎補；四是縣（區(qū)）自籌。為了解和掌握工程進度情況，促進“向莆鐵路”綠化和“一人一桂”工程的全面完成，對這兩項工程實施“每月一通報”的調(diào)度制度，各地要在每月15日前把相關(guān)進度材料上報市局。市里打算三月中旬選擇一個做的好的縣（區(qū)）開現(xiàn)場會以期進一步推動該項工作。

（四）繼續(xù)加強森林資源保護管理。一是要嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額制度，合理編制木材生產(chǎn)計劃，全市備案計劃控制在限額的20%以內(nèi)。二是在全市范圍內(nèi)推廣__縣智慧森林“五個一”林政管理經(jīng)驗，建立木材采伐、收購、運輸、加工、經(jīng)營的林政管理全程防控機制，使全市的林政管理工作步入有序、健康發(fā)展的軌道。各縣（區(qū)）今年6月份一定要把這個信息化平臺建起來。三是切實加強有害生物防治，確保有害生物防治“四率”全面達標(biāo)，其中：成災(zāi)率控制在0.3‰以內(nèi)，無公害防治率和測報準(zhǔn)確率達到90%以上，種苗產(chǎn)地檢疫率達98%以上。加強全市森防體系建設(shè)，完成項目可研報告的編制上報，爭取國家支持。四是提升野生動植物保護體系建設(shè)水平，力爭達到一縣一站的目標(biāo)。實行監(jiān)管日常化，聯(lián)合工商、公安、食品藥品監(jiān)督等部門每季度開展一次野生動植物保護綜合執(zhí)法檢查。五是加強種苗管理工作。對苗木花卉基地的苗木存圃情況進行核查登記。

(五)加快發(fā)展生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)大力發(fā)展油茶、毛竹、花卉苗木和林下經(jīng)濟四大產(chǎn)業(yè)。通過主抓四個生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)，抓三到五年不變，打造一批精品工程，通過示范帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。__年全市計劃發(fā)展油茶6萬畝，毛竹低產(chǎn)林改造40萬畝，豐產(chǎn)高效示范基地6萬畝，苗木花卉5萬畝。另外，要大力發(fā)展以香榧、芳樟、林下麻雞養(yǎng)殖、林下藥材種植等為主導(dǎo)的林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，走出一條“不砍樹、能致富”的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收新路子。

（六）充分發(fā)揮科技法制保障支撐作用。一是加大林業(yè)執(zhí)法力量整合力度，積極探索林業(yè)綜合執(zhí)法新機制，強化執(zhí)法監(jiān)督管理。二是發(fā)揮科技的支撐作用，更新森林資源數(shù)據(jù)庫、推進數(shù)字林業(yè)、智慧林業(yè)建設(shè)，推廣林木良種使用。三是繼續(xù)做好送科技下鄉(xiāng)活動，加強林業(yè)實用技術(shù)的培訓(xùn)，提高林業(yè)職工的技術(shù)水平。

（七）努力維護林區(qū)安全穩(wěn)定。一是進一步完善山林權(quán)屬糾紛調(diào)解長效機制，著力抓好山林權(quán)屬爭議調(diào)處工作。二是深入開展嚴(yán)打?qū)ｍ椪涡袆樱攸c打擊亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、亂捕濫獵野生動物、非法運輸木材，以及破壞濕地資源、破壞公益林等違法犯罪行為，始終保持打擊的高壓態(tài)勢。三是確保防火安全，火災(zāi)發(fā)生后，要及時調(diào)集專業(yè)隊伍撲火，不得組織老人、小孩和未經(jīng)培訓(xùn)人員參加撲救。

（八）扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。在全黨深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策，是順應(yīng)群眾期盼、加強學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型執(zhí)政黨建設(shè)的重大部署，是推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的重大舉措。要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，堅決反對“”；要堅持對照理論、理想，、黨紀(jì)，民心、民生，先輩、先進四面鏡子，以補精神之“鈣”,除“”之害, 棄行為之垢,立為民之志為重點，實現(xiàn)思想認識進一步提高，工作作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，黨群關(guān)系進一步密切，為民清廉形象進一步樹立，基層基礎(chǔ)進一步夯實的目標(biāo)。一是要發(fā)揮群眾積極性。堅持開門搞活動，確保每個環(huán)節(jié)、每項工作都讓群眾參與、受群眾監(jiān)督、請群眾評判。二是要強化問題導(dǎo)向。搞好教育實踐活動說一千道一萬還得要解決問題，從小事做起，從具體事情抓起，讓群眾看到實實在在的成效。三是要注重嚴(yán)格要求。整治“”是這次教育實踐活動的鮮明特點，能不能抓出成效，關(guān)鍵在能不能堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)字當(dāng)頭。首先思想上要嚴(yán)起來，加強思想教育，堅定理想信念，防止思想滑坡。其次整改要嚴(yán)，向群眾作出的承諾就是軍令狀，承諾一條就要做到一條。建立健全規(guī)章制度，把制度籠子扎緊，確保形成的制度行得通，能長期管用。

（九）全面推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是要加強干部作風(fēng)建設(shè)。廣大林業(yè)干部職工，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要為政清廉、勤政為民。算好政治賬、經(jīng)濟帳、名譽賬、家庭賬、親情帳、自由帳、健康帳，走好人生每一步。二是要強化監(jiān)督檢查力度。我們將組織相關(guān)人員重點對生態(tài)公益林、退耕還林、長防林工程、國有

林場危舊房改造工程等項目資金使用管理情況進行督查，到時候會將檢查結(jié)果進行全市通報。三是要抓好機關(guān)效能建設(shè)。規(guī)范機關(guān)工作程序，強化績效管理，增強機關(guān)干部的服務(wù)意識、責(zé)任意識和節(jié)儉意識，改進會風(fēng)、文風(fēng)和作風(fēng)，優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境。一年之計在于春。我們要迅速將注意力轉(zhuǎn)移到工作中，集中精力在這個萬物復(fù)蘇的季節(jié)種好樹、造好林。第二批黨的群眾路線教育實踐活動已經(jīng)啟動了，我們要妥善處理好活動開展與工作落實的關(guān)系，統(tǒng)籌安排，忙而不亂，切實做到“兩手抓、兩不誤、兩促進、兩提高”。借這個機會，我在這里再強調(diào)一下當(dāng)前幾項重點工作。

（一）關(guān)于春季造林工作。抓好山上造林，是林業(yè)工作的重中之重。今年全市人工造林任務(wù)21.2萬畝，封山育林9.7萬畝，森林撫育48.8萬畝。每個縣（區(qū)）要打造1-2個重點工程造林示范點，全市良種使用率要達到90%以上，山上造林核實率、合格率也要達到90%以上。截止2月14日，我市今冬明春造林完成整地面積21萬畝，占省下達計劃21.2萬畝的99%，完成造林面積16.2萬畝，占省下達計劃21.2萬畝的76.4%。從數(shù)據(jù)可以看出，我市造林進度較慢，為全面完成省下達給我市的造林任務(wù)，我提出以下幾點要求：一是要盡快完成整地造林任務(wù)。各地要抓住當(dāng)前造林整地的關(guān)鍵時刻和大好時節(jié)，全面部署整地造林工作，切實做好技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量把關(guān)等工作，確保全面完成造林任務(wù)。同時，各地要做好受害林地植被恢復(fù)工作，我們最近下發(fā)了《關(guān)于做好受害林地植被恢復(fù)的緊急通知》，各地要按照通知要求盡快抓落實，確保今年春季完成這項工作。二是要推廣良種良法。樹種的選擇和良種的采用非常重要，良種與非良種苗木造林其生長量是倍數(shù)的差距，全市重點工程必須全部使用良種壯苗，否則不予驗收，不給補貼。三是要落實經(jīng)營主體。要創(chuàng)新經(jīng)營機制，大力發(fā)展承包經(jīng)營、農(nóng)戶聯(lián)營、公司加農(nóng)戶等多種造林組織形式，鼓勵和引導(dǎo)廣大企業(yè)、農(nóng)民和社會各界組織投入營造林之中，為完成全年造林任務(wù)作貢獻。

（二）關(guān)于森林防火工作。全市春節(jié)期間森林防火工作態(tài)勢總體平穩(wěn)，今后一段時期，隨著氣溫的不斷上升，村民春耕備耕等農(nóng)事活動將大幅度增加，加上全國“兩會”即將召開，期間又有清明節(jié)時上墳祭祖影響，野外用火管理難度將加大，全市森林防火形勢十分嚴(yán)峻。對此，各地、各有關(guān)單位（部門）務(wù)必高度重視，真正把森林防火作為春季農(nóng)村工作的頭等大事來抓，確保全市春季森林防火安全。一是全面落實森林防火責(zé)任制。各級主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，認真研究部署春季森林防火工作，強化工作措施，層層落實責(zé)任。二是切實抓好野外火源管理。各地要結(jié)合全市正在開展的“森林防火春季平安行動”創(chuàng)建活動，強化防火宣傳，嚴(yán)格落實“五個禁止”，加大野外巡查力度，尤其要加強對上墳燒紙、村民燒田埂等的監(jiān)管，消除火險隱患。要加強對重點人群的監(jiān)管，凡癡、呆、傻、聾、啞、老、幼和精神病人，要全面落實監(jiān)護人，明確監(jiān)護責(zé)任。三是認真做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。重大活動和重要節(jié)假日期間，各地要制定專項應(yīng)急預(yù)案，專業(yè)隊和半專業(yè)隊要保持高度警覺，做好隨撲滅火災(zāi)的準(zhǔn)備。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，要迅速調(diào)動專業(yè)隊伍果斷處置，做到“打早、打小、打了”，確保撲火人員安全。四是加強值班制度和督查機制。市、縣（區(qū)）森林防火指揮部要視情況派出督查組進行明查暗訪，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時要求整改。嚴(yán)格執(zhí)行24小時有領(lǐng)導(dǎo)帶班的值班制度，堅決杜絕脫崗、缺崗等現(xiàn)象的發(fā)生。遇到重大緊急情況要隨時報告，確保森林火情動態(tài)、撲救情況和領(lǐng)導(dǎo)指示等重要信息暢通有序。五是要建設(shè)好森林防火隔離帶。這是一項重要工程，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，能夠有效阻止火災(zāi)擴大蔓延和方便滅火救援。

（三）關(guān)于野生動植物保護工作。當(dāng)前是捕獵野生動物的高峰期，我們要吸取資溪11.27事件的教訓(xùn)，提高警惕。尤其是現(xiàn)在新聞媒體和環(huán)保志愿者對野生動物極其關(guān)注，獵殺野生動物的情況隨時可能被曝光，各級林業(yè)部門要高度重視。一是強化日常監(jiān)管。每家野保企業(yè)或經(jīng)營戶由所在轄區(qū)林業(yè)工作站直接管理，并落實監(jiān)管責(zé)任人。每個月要對企業(yè)或經(jīng)營戶臺賬進行一次檢查核實。推行標(biāo)識和公示管理，進一步規(guī)范野生動植物利用產(chǎn)品的流通監(jiān)管，對所經(jīng)營的野生動物種類、來源進行掛牌公示，接受社會的監(jiān)督。二是強化源頭管理。各地要將保護工作延伸到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組，建立護鳥員、信息員隊伍。切實加強源頭管理，一級抓一級。在源頭上打擊非法獵捕和非法采挖行為，使保護工作真正落到實處。三是強化綜合執(zhí)法。去年全市先后開展了2次野生動植物保護專項整治行動，效果很顯著。今年我們要繼續(xù)聯(lián)合工商、公安、食品藥品監(jiān)督等部門對農(nóng)貿(mào)市場、經(jīng)營網(wǎng)點、酒店、馴養(yǎng)場、苗圃進行綜合執(zhí)法檢查，鞏固整治成果。另外，鄱陽湖濱湖地區(qū)要認真做好越冬候鳥的保護工作。

篇6

    關(guān)鍵詞:林業(yè)管理; 可持續(xù)性; 發(fā)展; 自然環(huán)境; 生態(tài)環(huán)境

    我國的自然環(huán)境條件還是相對比較優(yōu)越的,森林資源總量還位于世界前列,人工林面積更是居于世界首位;但我國的林業(yè)工作還是面臨著嚴(yán)峻的形勢,其發(fā)展的現(xiàn)狀遠低于國民經(jīng)濟發(fā)展和維系生態(tài)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)。可持續(xù)發(fā)展是一種新的科學(xué)發(fā)展觀,人類已經(jīng)逐步重視它在社會發(fā)展的各個領(lǐng)域所起的重要作用。隨著人類對可持續(xù)性發(fā)展認識的提高,對生態(tài)環(huán)境、林業(yè)資源等的保護與發(fā)展的重視,將可持續(xù)性發(fā)展的理念植入到林業(yè)管理中,已是當(dāng)前我們所迫切需要做的任務(wù)。所謂林業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展是指對林業(yè)的經(jīng)濟資源、社會資源和自然資源的管理與發(fā)展,使其滿足當(dāng)代的需求,同時又不損害后代對林業(yè)的需求與發(fā)展。

    目前,國家對林業(yè)需求主要是以保護和發(fā)展森林資源、改善生態(tài)環(huán)境。本文通過對林業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展所存在的各類問題的分析,探討我國林業(yè)管理以及實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的措施與途徑。

    1當(dāng)前林業(yè)可持續(xù)發(fā)展存在的問題

    當(dāng)前的林業(yè)資源是有用的、可更新資源,但是若人類使用完了以后卻得不到持續(xù)維護的話,我們的后代將再也享用不到這些資源,為此我們需要通過林業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展,改善人類的福利,造福后代。但當(dāng)前林業(yè)可持續(xù)性發(fā)展還是在某些方面存在著問題,如下:

    1.1林權(quán)結(jié)構(gòu)模式單純

    在我國,森林資源基本屬于國有或集體所有,此林業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)是社會主義公有制的體現(xiàn),但卻制約了林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

    1.2采育失衡,利用不全面

    近年來我國雖在森林覆蓋率及森林積蓄量上有所增加,但人均擁有的比率還是遠遠底于世界平均水平,且部分地區(qū)還出現(xiàn)銳減現(xiàn)象。主要是存在采育失衡的狀況:年森林采伐量大于森林的生長量,采伐后未進行森林更新。采伐的木材利用不全面,只有2/3的材積作為原木運出,剩余的丟棄,且加工后出材率僅為60-80%。

    1.3生態(tài)補償機制未健全

    所謂生態(tài)補償機制即為自然資源有償使用制度。因自然資源作為資源性,生態(tài)資源使用人或受益人在合法地利用自然資源過程中,應(yīng)對資源所有人支付一定的費用或?qū)ι鷳B(tài)環(huán)境的改善和保護做過努力、付出過代價者,給予一定經(jīng)濟補償?shù)姆芍贫取５壳斑@一機制還未法律健全化。

    1.4林業(yè)保護的監(jiān)管缺乏力度

    雖然目前國家在林業(yè)保護和管理工作上有了一定的成績,逐步加強了對森林資源的監(jiān)督管理,并派駐森林監(jiān)管機構(gòu)對地方政府違法征地、毀林墾地等行為進行管理,并實施退耕還林等工程來恢復(fù)森林植被、挽回損失。但是,一些地區(qū)性的監(jiān)督管理部門還是缺乏監(jiān)管力度,對地方政府的林地用途管理制度、占用林地審核制度以及對破壞林地案件的監(jiān)察力度還欠落實到位。

    2做好林業(yè)管理的措施

    2.1加強組織領(lǐng)導(dǎo),開展宣傳教育

    要做好林業(yè)管理,首先要成立專門的組織管理機構(gòu),各級部門及林業(yè)企業(yè)的主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)合理全面地分配工作人員,將林業(yè)的資源管理工作作為一項常規(guī)工作來抓,年初做好計劃、目標(biāo),年中進行檢查,年底結(jié)束后總結(jié)。加強組織領(lǐng)導(dǎo),做好督促、落實工作,出現(xiàn)問題要徹底檢查,決不怠慢。

    同時,還要廣泛地開展森林資源保護的宣傳教育工作。首先各林業(yè)企業(yè)要不斷地對職工(尤其是管護人員)開展對自然生態(tài)資源保護的宣傳教育工作,以不同的形式對職工進行林業(yè)的法律法規(guī)、方針政策的宣傳教育。以提高員工對林業(yè)發(fā)展的新形勢及自然資源保護的重要性的認識,破除廣大員工原先“靠山吃山”的陳舊觀念,最終為做好林業(yè)管理工作奠定堅實的思想基礎(chǔ),并建立起“靠山育林”的新觀念,在根本上屏棄傳統(tǒng)“以砍伐為生、靠木頭吃飯”的錯誤觀念。其次,對生活在林區(qū)以及自然生態(tài)區(qū)的農(nóng)牧民也要加強森林管護的宣傳教育工作,通過多種方式,如:舉辦活動、宣傳單、報紙、電視廣播等,或者局部干部的專題討論、案例分析等宣傳,最終提高群眾對森林的保護意識。

    2.2加強監(jiān)督管理,完善管護制度

    要做好林業(yè)管理工作,還需要加強監(jiān)督管理,完善管護制度。林業(yè)的管理主要包括林政資源管理和林業(yè)保護兩大塊,林政資源管理又包括林業(yè)的法規(guī)、林權(quán)、資源、采伐及木材經(jīng)營等管理。因此,需要建立“多層保護”的管護機制,既可以明確管護人的責(zé)任、權(quán)利,又可以充分調(diào)動職工群眾管護經(jīng)營的積極性。尤其是對森林資源的監(jiān)管工作,全面實行伐區(qū)管理責(zé)任制度,采用采伐限額管理制度,實行憑證采伐、憑證運輸、憑證經(jīng)營加工制度,依法嚴(yán)厲打擊超額采伐、非法占用林地、毀林造房等行為,杜絕亂砍濫伐現(xiàn)象,走可持續(xù)性發(fā)展的道路。林業(yè)行政主管部門應(yīng)與每一片伐區(qū)簽訂林木采伐管理責(zé)任書,落實伐區(qū)責(zé)任人,并簽訂伐區(qū)作業(yè)質(zhì)量跟蹤管理責(zé)任書;伐前,林業(yè)行政主管部門的監(jiān)察室需要對林業(yè)規(guī)劃設(shè)計進行抽查;伐后,在各單位自查基礎(chǔ)上于年底由林業(yè)部門統(tǒng)一組織伐區(qū)質(zhì)量檢查驗收。

    完善的管護制度是一切林業(yè)管理工作能夠順利實施的保障,而林業(yè)管理的職工是生態(tài)資源管護的最直接施行人員,其工作質(zhì)量及思想的好壞直接影響到林業(yè)管理工作的成敗,為此,現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展已迫切地需要建立一套完善的管護機制,通過它來明確管理人員的職責(zé),并更好地落實責(zé)任,以達到對林區(qū)監(jiān)督和管理的目的,并將管理質(zhì)量與經(jīng)濟效益掛鉤(不同林地,情況不同,所采取的管護制度也可以不同)。要求林業(yè)企業(yè)的員工簽定管護協(xié)議,對他們的管護范圍、職責(zé)和義務(wù)等進行明確,利用協(xié)議的定期或不定期考核,對那些玩忽職守、作風(fēng)不良的職工予以更換調(diào)整,充分調(diào)動林業(yè)職工的工作積極性,穩(wěn)定管理人員隊伍,提高林業(yè)管理的質(zhì)量。

    2.3強化林業(yè)管護與資源培育

    要做好林業(yè)管理更需要強化林業(yè)管護與資源的培育。林業(yè)管護包括了對木材流通的管理、林業(yè)有害生物的防治、森林的防火工作、自然保護區(qū)和野生動植物保護區(qū)的管護等等。首先,應(yīng)加強木材運輸管理人員的培訓(xùn),進一步規(guī)范運輸監(jiān)督檢查行為(木材運輸證的領(lǐng)取、保管、發(fā)放、統(tǒng)計等程序);其次,強化監(jiān)測預(yù)警、檢疫御災(zāi)、防治減災(zāi)工作,開展季節(jié)性的災(zāi)害普查,實行植物檢疫證運輸,嚴(yán)格防范外來危險性林業(yè)有害生物入侵;再次,認真貫徹國務(wù)院修訂的《森林防火條例》,加強森林防火的建設(shè)與管理,做好火災(zāi)預(yù)警檢測、防火道、林火阻隔等措施,并對周邊職工民眾進行火災(zāi)應(yīng)急演練,降低火災(zāi)發(fā)生造成的損失;最后,加強對設(shè)立的自然保護區(qū)以及野生動植物的管護,通過對《中華人民共和國自然保護區(qū)保護條例》及野生動物保護法律法規(guī)宣傳,有效提高對野生動植物的保護意識。

    森林資源是林業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ),要實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展就需要對林區(qū)采伐后進行資源培育,不斷地增加森林資源并提高森林質(zhì)量,否則,當(dāng)我們將資源耗盡卻不給予及時培育的話,我們的后代將享用不到這些資源。所以,要求建立森林資源培育與發(fā)展激勵機制,對育林項目工程予以資金補助。

    3實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的途徑

    一般來說,林業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展主要是指在生態(tài)、經(jīng)濟、社會三方面的可持續(xù)性發(fā)展。所謂生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展就是說人類賴以生存的自然環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,自然環(huán)境的好壞對于人類社會的生存與發(fā)展的影響是非常大的。作為一種新的發(fā)展觀,可持續(xù)發(fā)展已深入到社會發(fā)展的各個領(lǐng)域,因此,我們要想實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,就應(yīng)做好以下幾個方面的工作:

    首先,應(yīng)依靠科技來發(fā)展林業(yè)。現(xiàn)代科技日新月異,我們要利用飛速發(fā)展的高新科技,開展對良種壯苗與優(yōu)良樹種的結(jié)構(gòu)進行研究,培育優(yōu)良種苗,利用先進技術(shù)實施科技造林、科技興林;利用高新技術(shù)對傳統(tǒng)的木材加工、制造技術(shù)進行改進,增強林業(yè)產(chǎn)品的經(jīng)濟價值與市場競爭力;依靠科技改變傳統(tǒng)的利用自然資源與環(huán)境來發(fā)展經(jīng)濟的模式,達到經(jīng)濟發(fā)展和資源與環(huán)境再發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展的目的。既發(fā)展了經(jīng)濟又保證了資源與環(huán)境的可持續(xù)性。

    其次,對林業(yè)科技體制進行創(chuàng)新改革。以科技為核心,通過實踐與現(xiàn)代信息科技對舊體制進行改革,并建立新的林業(yè)科技體系,使林業(yè)經(jīng)營管理合理化、精確化、科學(xué)化、現(xiàn)代化,從根本上解決科研脫離生產(chǎn)建設(shè)的問題,促進林業(yè)生產(chǎn)力的提高。鼓勵科技人員將技術(shù)采用承包、轉(zhuǎn)讓及服務(wù)、聯(lián)合開發(fā)等形式,讓科技成果化,轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

    最后,優(yōu)化林業(yè)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu),提高經(jīng)濟效益。采用科學(xué)的管理模式:以林為主,林農(nóng)結(jié)合,多種經(jīng)營的林業(yè)發(fā)展模式;造林規(guī)模化、多樣化,如建立苗木基地、經(jīng)濟果林或苗林結(jié)合、禽林結(jié)合、果林結(jié)合等多種形式,有效提高林業(yè)的經(jīng)濟效益。

    4總結(jié)

    我國社會經(jīng)濟發(fā)展迅猛,各個領(lǐng)域工程項目建設(shè)越來越多,林地占用問題日趨嚴(yán)重,且世界環(huán)境變化日趨復(fù)雜化,導(dǎo)致自然災(zāi)害頻繁發(fā)生,病蟲害、捕殺野生動物、生態(tài)資源破壞等問題,迫切需要我們做好林業(yè)管理及可持續(xù)發(fā)展。

    建立林業(yè)科技創(chuàng)新體制,建立起以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、以科技為核心、以效益為目的的林業(yè)科技創(chuàng)新體系,以促進林業(yè)生產(chǎn)力提高,并運用數(shù)字林業(yè)即利用現(xiàn)代信息科技手段,推動林業(yè)經(jīng)營和管理的精確化、科學(xué)化.加快實現(xiàn)林業(yè)管理的現(xiàn)代化。

    參考文獻

篇7

一、指導(dǎo)思想

按照黨的十七大關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明和河南省“林業(yè)生態(tài)省”建設(shè)規(guī)劃的要求，以《*森林生態(tài)城總體規(guī)劃》和《生態(tài)建設(shè)工程跨越式發(fā)展實施方案》為依據(jù)，以2009年底前全面實現(xiàn)森林生態(tài)城建設(shè)新增100萬畝森林為目標(biāo)，以森林生態(tài)城森林組團建設(shè)和通道綠化為重點，強化森林資源保護與管理，逐步壯大林產(chǎn)業(yè)，探索生態(tài)文化發(fā)展新途徑，突出重點，打造亮點，全面推進森林生態(tài)城建設(shè)和全市林業(yè)工作又好又快發(fā)展。

二、主要目標(biāo)任務(wù)

（一）完成國家及省下達的各項林業(yè)建設(shè)任務(wù)。

（二）完成市級新造林26.44萬畝。其中森林生態(tài)城工程造林20.65萬畝；生態(tài)廊道綠化工程造林4.59萬畝；新建小網(wǎng)格林網(wǎng)0.4萬畝；嵩山山脈水源涵養(yǎng)林工程造林0.8萬畝，封山育林3萬畝。

（三）建成1個林業(yè)生態(tài)縣（市）、區(qū)，6個林業(yè)生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），5個林業(yè)生態(tài)模范村和40個林業(yè)生態(tài)村。

（四）森林資源保護目標(biāo)：

1．林木采伐量不突破年采伐限額，憑證采伐率達90％以上；

2．加大對林地林權(quán)的管理力度，征占用林地審核率達90%以上，林權(quán)證發(fā)放率達80％以上；

3．森林火災(zāi)受害率控制在1‰以下，不發(fā)生重大森林火災(zāi)；

4．全市林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在6‰以下。

三、主要工作及措施

（一）繼續(xù)抓好對十七大精神的學(xué)習(xí)和貫徹

總書記所作的十七大報告，是我們黨在新的歷史起點上，繼續(xù)發(fā)展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領(lǐng)，描繪了在新的時代條件下，繼續(xù)建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍圖。特別是報告中提出將生態(tài)文明作為建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)之一，這給林業(yè)生態(tài)建設(shè)提出了新的要求，為現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)指明了前進的方向，對實現(xiàn)林業(yè)又好又快發(fā)展具有十分重要的指導(dǎo)意義。各單位要把學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實黨的十七大精神，作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認真抓緊抓好。堅持用十七大精神武裝頭腦，振奮精神，推動我市林業(yè)建設(shè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展。

（二）明確責(zé)任，精心實施，切實做好造林綠化工作

各縣（市）、區(qū)要按照11月26日召開的*市生態(tài)建設(shè)工作會議精神和《*市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)*市20*年度造林綠化和森林生態(tài)城建設(shè)工作方案的通知》（鄭政辦〔20*〕26號）要求，明確任務(wù)，精心實施，堅持質(zhì)量第一，確保年度各項目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。要嚴(yán)格落實和推進目標(biāo)管理責(zé)任制，加強管理，強化督查，嚴(yán)格驗收。對于未按要求完成各項目標(biāo)任務(wù)或造林質(zhì)量較低的，嚴(yán)格按照《*市造林綠化目標(biāo)責(zé)任考核獎懲辦法》對相關(guān)責(zé)任人進行處理。

1．創(chuàng)新機制，提高工作效率和造林質(zhì)量。20*年的造林綠化工作要在堅持我市積累的行之有效的工作機制基礎(chǔ)上，借鑒先進地區(qū)工作經(jīng)驗，實行“組織形式多樣化，栽植模式科學(xué)化，質(zhì)量監(jiān)督統(tǒng)一化，市縣行動一體化”的工作機制，進一步提高造林成效。森林生態(tài)城范圍內(nèi)的重點工程造林要全部采用招標(biāo)造林，其他區(qū)域的造林工程要實施專業(yè)隊造林。要按照因地制宜，適地適樹的原則，科學(xué)選擇栽植模式和優(yōu)良樹種，重點工程采用純自然式混交造林。各縣（市）、區(qū)要堅持質(zhì)量第一，造林作業(yè)設(shè)計方案須經(jīng)市林業(yè)局批準(zhǔn)。市政府將進一步加大督查力度，組織相關(guān)部門成立督查組巡回各地督查，督查結(jié)果和造林進度在新聞媒體公布。

2．抓好林業(yè)生態(tài)村建設(shè)，加快森林生態(tài)城建設(shè)步伐。林業(yè)生態(tài)村建設(shè)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，是動員廣大群眾積極參與造林綠化和加快森林生態(tài)城建設(shè)步伐的重要途徑。20*年初，市林業(yè)局已經(jīng)制定印發(fā)了《*市林業(yè)生態(tài)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，20*年我市要建成40個林業(yè)生態(tài)村。各縣（市）、區(qū)要按照工作方案所明確的任務(wù)，根據(jù)河南農(nóng)大設(shè)計的生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)典型模式和我市制定的《生態(tài)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，對生態(tài)村建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計，高質(zhì)量組織實施。

3．深入開展全民義務(wù)植樹活動。要深入貫徹《*市全民義務(wù)植樹實施辦法》（*市人民政府令第112號），及早動員部署，認真組織全民義務(wù)植樹活動。要按照《河南省人民政府辦公廳關(guān)于切實做好義務(wù)植樹工作的通知》（豫政辦明電〔20*〕21號）精神，切實加強義務(wù)植樹活動的管理。要按照屬地管理原則，建立“義務(wù)植樹登記卡制度”，按照每個適齡公民植樹3-5棵的規(guī)定，逐單位逐人登記植樹任務(wù)，發(fā)放“義務(wù)植樹通知書”。要嚴(yán)格督導(dǎo)檢查，督促單位和個人履行植樹義務(wù)，達不到每個適齡公民植樹3-5棵要求的縣（市）、區(qū)和單位，不得評為造林綠化先進單位。要加大義務(wù)植樹執(zhí)法力度，規(guī)范執(zhí)法行為，把義務(wù)植樹管理納入法制化軌道，提高義務(wù)植樹盡責(zé)率。要建立一批義務(wù)植樹基地，并制定切實可行的綠化成果保護措施，確保義務(wù)植樹成活率。

（三）積極推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)化，進一步提高全市林業(yè)生產(chǎn)總值

要在抓好林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)的同時，進一步加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。全市林業(yè)總產(chǎn)值要達到14.4億元，較20*年增長14個百分點以上。

1．森林資源培育業(yè)。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，充分利用林間空地發(fā)展林下經(jīng)濟，指導(dǎo)林農(nóng)發(fā)展立體林業(yè)，提高單位面積林地產(chǎn)值，促進經(jīng)濟發(fā)展。要積極引導(dǎo)廣大群眾培育市場暢銷的大規(guī)格優(yōu)質(zhì)苗木，種植名、特、優(yōu)經(jīng)濟林品種，擴大速生豐產(chǎn)用材林面積，切實提高農(nóng)民收入。要抓好無公害森林食品生產(chǎn)示范基地建設(shè)，采用施有機肥、果實套袋、少施或施低殘留的農(nóng)藥等方法，建設(shè)一批示范基地，引導(dǎo)林農(nóng)生產(chǎn)森林食品朝無公害方向發(fā)展。

2．林產(chǎn)工業(yè)。要注重培育新品牌，充分發(fā)揮品牌帶動作用。要以產(chǎn)品升值為突破口，深入林業(yè)企業(yè)進行調(diào)研，了解企業(yè)的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢和存在問題，指導(dǎo)企業(yè)節(jié)能挖潛，提高產(chǎn)品質(zhì)量，適應(yīng)市場需求，提高產(chǎn)值，使全市木材加工業(yè)和林產(chǎn)品加工業(yè)再上新水平。要與高校等科研單位積極開展合作，針對側(cè)柏等經(jīng)濟效益較低的樹種，通過科技研發(fā)，深挖林產(chǎn)品增值潛力。

3．森林旅游業(yè)和野生動物繁育利用業(yè)。以自然保護區(qū)、各級森林公園和各類森林生態(tài)旅游區(qū)為骨干，爭取各方面資金，加快基礎(chǔ)和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷豐富和優(yōu)化森林旅游產(chǎn)品，打造旅游精品。按照“加強資源保護、積極馴養(yǎng)繁殖、合理開發(fā)利用”的要求，鼓勵野生動物馴養(yǎng)繁殖業(yè)的發(fā)展，滿足經(jīng)濟發(fā)展對動物資源的需求，確保野生動物資源的可持續(xù)利用。

（四）探索新途徑,積極弘揚生態(tài)文化

抓好我市生態(tài)文化建設(shè)，一是要切實加強生態(tài)文化基礎(chǔ)建設(shè)。抓好黃河濕地自然保護區(qū)、森林公園等森林文化設(shè)施建設(shè)，保護好古樹名木，充分發(fā)掘其美學(xué)價值、游憩價值和教育價值，為市民了解森林、認識生態(tài)、探索自然提供場所和條件。二是積極繁榮生態(tài)文化。充分挖掘森林文化、濕地文化、野生動物文化、生態(tài)旅游文化等發(fā)展?jié)摿ΓS富生態(tài)文化，滿足社會需求。三是大力宣傳林業(yè)在加強生態(tài)建設(shè)、維護生態(tài)安全、弘揚生態(tài)文明中的重要地位和作用；增強群眾的生態(tài)意識和責(zé)任意識，使人與自然和諧相處的重要價值觀深入人心，在全社會形成愛護森林資源、保護生態(tài)環(huán)境、崇尚生態(tài)文明的良好風(fēng)尚，形成人與自然和諧的生產(chǎn)方式和生活方式。

（五）強化依法治林，加強森林資源的保護和管理

1．資源林政管理。要切實抓好林地征占用管理工作，加大林地管理力度，規(guī)范林地征占用程序，防止林地非法逆轉(zhuǎn)。嚴(yán)格堅持森林采伐限額制度，把住采伐“源頭”消耗關(guān)。強化林木采伐許可證的發(fā)放管理，積極推行網(wǎng)上辦理。在全市廣泛宣傳《*市生態(tài)林建設(shè)條例》，提高全市人民的法制意識。做好森林資源二類調(diào)查收尾工作，認真開展森林資源一類調(diào)查。在總結(jié)試點工作的基礎(chǔ)上，全面推進集體林權(quán)制度改革。做好林地尤其是退耕還林地的確權(quán)發(fā)證工作，做到造林一塊，驗收一塊，發(fā)證一塊。嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法行為，加大案件的督查力度，加強執(zhí)法監(jiān)督力度，堅決依法打擊破壞森林資源的違法活動。

2．森林公安建設(shè)。一是要認真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院、省委、省政府有關(guān)改進公安工作的意見和精神，落實并理順森林公安機構(gòu)編制與投資渠道。二是抓好“三基”工作。把基礎(chǔ)建設(shè)作為推動全市森林公安工作和隊伍建設(shè)的重點，年底前全面完成各項軟硬件建設(shè)任務(wù)。三是要組織開展林業(yè)嚴(yán)打整治斗爭，堅決打擊各類破壞森林資源的犯罪活動。森林公安隊伍要發(fā)揮主力軍作用，要敢于破大案破要案，對群眾反映強烈、危害嚴(yán)重的案件要“發(fā)一破一”，快偵快破。要組織2—3次專項行動，強力攻堅。加強對重點造林工程項目的管護力度和涉林案件的打擊力度。

3．森林防火工作。重點面向林區(qū)鄉(xiāng)村、居民點，面向廣大青少年和外流人員，深入開展森林防火安全教育。嚴(yán)字當(dāng)頭，狠抓野外火源管理，嚴(yán)格實行“入山登記、出山消號”制度，依法管好進入林區(qū)的各類火源。加強消防隊伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組建全市森林火情衛(wèi)星監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強森林防火新技術(shù)的推廣應(yīng)用，加快防火樹種繁育試驗和營造技術(shù)研究，提高預(yù)防和控制火災(zāi)的綜合能力。認真落實*市縣際護林防火聯(lián)防實施方案，按照互防、互救、互援和誰先發(fā)現(xiàn)誰先撲救的原則，做好五縣一區(qū)聯(lián)防工作。

4．野生動植物保護管理工作。以“愛鳥周”和“野生動物保護宣傳月”為重點，抓好野生動植物保護宣傳工作，不斷提高全民保護野生動植物意識。在全市組織開展野生動植物資源普查工作。進一步抓好野生動物憑證馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營利用工作，加大對亂捕亂獵野生動物違法行為的打擊力度和野生動物救護力度。抓好黃河濕地自然保護區(qū)和各級森林公園管理、規(guī)劃、建設(shè)工作，建立健全野生動物監(jiān)測網(wǎng)點，制定應(yīng)急預(yù)案，提高重大野生動物疫情處置能力，防止重大疫情發(fā)生。

5.黃河濕地自然保護區(qū)工作。一要抓緊做好樹標(biāo)定界，嚴(yán)格管理，對保護區(qū)內(nèi)的原生態(tài)濕地資源實施搶救性保護，堅決制止各種破壞濕地資源的違法行為；二要依法治區(qū)，嚴(yán)厲打擊破壞濕地資源違法行為；三要加大宣傳力度，全面提升濕地自然保護區(qū)的社會認知度和知曉度；四要加強巡護，嚴(yán)密監(jiān)控，切實做好禽流感防控工作；五要編制保護區(qū)詳細規(guī)劃，做好濕地公園立項工作；六要廣泛開展科研合作，做好保護區(qū)科學(xué)考察工作。

6．林業(yè)有害生物防治工作。一是做好預(yù)測預(yù)報工作。要強化測報信息采集、傳遞、處理、決策等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的全過程管理，及時準(zhǔn)確地搞好預(yù)測預(yù)報。二是加大檢疫執(zhí)法力度。要加強調(diào)運檢疫、工程造林用苗產(chǎn)地檢疫和外地調(diào)入苗木的復(fù)檢工作。依法開展國家林業(yè)檢疫性有害生物和省補充檢疫性林業(yè)有害生物的普查和處理工作，對發(fā)現(xiàn)的外來檢疫性林業(yè)有害生物，及時上報和組織清除。定期開展松材線蟲病專項普查并做好預(yù)防工作，嚴(yán)防松材線蟲病入侵我市。三是切實加強林業(yè)有害生物防治工作。對重點工程區(qū)楊樹食葉害蟲實施飛機防治，大力推行主要林業(yè)有害生物的工程治理和無公害防治。四是加強應(yīng)急反應(yīng)能力建設(shè),提高突發(fā)林業(yè)有害生物事件的處置能力。

7．木材運輸管理工作。一是以建設(shè)國家一級木材檢查站為主線，繼續(xù)推進基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強化執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)，切實提高執(zhí)法能力。二是積極探索新形勢下的木材運輸檢查方式，依法加強對木材運輸?shù)谋O(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊無證運輸木材的違法行為，堅決杜絕非法木材進入市場流通，維護正常的木材流通秩序。三是落實省政府關(guān)于加強森林資源保護管理工作精神，實行持證上崗和統(tǒng)一裝識，規(guī)范執(zhí)法行為，杜絕公路“三亂”現(xiàn)象發(fā)生，樹立良好的林業(yè)執(zhí)法窗口單位形象。

（六）實施科技興林，建設(shè)強有力的科技支撐體系

科技興林，先興科技。要按照跨越式發(fā)展生態(tài)建設(shè)工程實施方案的要求，全力推進林業(yè)有害生物防控中心、森林資源監(jiān)測調(diào)查規(guī)劃設(shè)計中心、森林防火遠程指揮監(jiān)控中心建設(shè)。進一步加強林業(yè)科技攻關(guān)和新技術(shù)推廣應(yīng)用，圍繞重點林業(yè)工程建設(shè)，大力開展優(yōu)良樹種研究、引進培育和推廣工作，繼續(xù)推進科技示范基地建設(shè)，搞好林業(yè)新技術(shù)的推廣應(yīng)用。穩(wěn)定和加強基層林業(yè)科技工作隊伍，加大科技下鄉(xiāng)、林業(yè)干部職工和林農(nóng)培訓(xùn)工作，建立和完善新型林業(yè)科技推廣體系，更好地為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。積極開展林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)和林產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)修訂步伐，繼續(xù)開展林業(yè)重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究與制訂工作。

（七）其他工作

1．進一步加強林業(yè)宣傳信息工作。要把林業(yè)宣傳信息工作作為林業(yè)建設(shè)的重要組成部分，貫穿于林業(yè)建設(shè)的所有領(lǐng)域和全過程。把“*林業(yè)”網(wǎng)站作為對外宣傳的重要載體，高度重視，根據(jù)工作職責(zé)，及時補充完善更新相關(guān)內(nèi)容，確保網(wǎng)站內(nèi)容的準(zhǔn)確性、及時性、有效性和完整性。要進一步加強林業(yè)信息工作，及時反映工作動態(tài)。各縣（市）區(qū)林業(yè)部門、機關(guān)各處（室、局）和局屬各單位每月上報林業(yè)動態(tài)不少于2條。要厲行節(jié)約，大力推行電子政務(wù)和無紙化辦公，盡量減少紙質(zhì)材料的印發(fā)范圍和數(shù)量，材料通過電子信箱傳送。

2．認真抓好機關(guān)各項管理制度的落實。要按照《*市林業(yè)局辦公室關(guān)于印發(fā)<*市林業(yè)局規(guī)章制度>的通知》（鄭林辦〔2005〕6號）要求，認真學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)章制度，按章辦事，狠抓各項規(guī)章制度的落實。

3．搞好安全生產(chǎn)工作。按照《安全生產(chǎn)條例》規(guī)定，做好森林公園和場圃安全生產(chǎn)工作，落實好安全生產(chǎn)責(zé)任制，把好安全生產(chǎn)關(guān)，特殊崗位沒有培訓(xùn)不能上崗，沒有獲得安全生產(chǎn)資格證的也不能上崗。

4．做好林業(yè)工作，維護社會穩(wěn)定。堅持每周三領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。認真受理兩類案件，堅持實事求是、說服教育的原則，做到認真核實、限期辦結(jié)、及時答復(fù)。對重大疑難案件，繼續(xù)采取聽證的形式，加快查報速度，提高查辦的準(zhǔn)確性，取信于民，確保不出現(xiàn)大規(guī)模群體性上訪和赴京上訪事件。

5．深入開展普法和依法治理工作，認真搞好林業(yè)法律法規(guī)的普及教育工作和社會治安綜合治理。用林業(yè)法律法規(guī)引導(dǎo)、教育、規(guī)范人們開發(fā)利用森林和野生動物植物資源的行為。要在學(xué)習(xí)國家規(guī)定的法律法規(guī)的同時，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，采取得力措施，搞好法制宣傳教育，切實把打擊、防范、教育、改造、管理、建設(shè)等各項措施落實到每一個基層單位。

6．繼續(xù)開展民主評議行風(fēng)活動，教育廣大執(zhí)法人員文明執(zhí)法，依法行政，杜絕行業(yè)不正之風(fēng)的滋生。加強木材檢查站內(nèi)部管理，確保不出現(xiàn)公路“三亂”現(xiàn)象。

7．積極搞好計劃生育工作。保證局機關(guān)和直屬單位無計劃外懷孕現(xiàn)象，計劃生育率和晚婚、晚育率均達到100％。積極抓好計劃生育“三結(jié)合”工作，落實幫扶措施，圓滿完成計劃生育“三結(jié)合”各項任務(wù)。

篇8

帶隊項目：

帶隊時間：

帶隊人數(shù)：

1.對于此次帶隊項目流程及內(nèi)容的體驗感受；

DAY1

帶著對打大熊貓的喜愛和對科考的好奇，來自福州、北京、長沙、青島、合肥、重慶、蘭州的我們聚在了成都雙流機場、川U00020的大巴上……

從機場出發(fā)，途徑都江堰，我們抵達了映秀這個名字秀氣但又不禁讓每一個人肅然起敬的地方，我們目睹了地震給這片土地留下的斑斑痕跡，聆聽了親歷者的動人講解。映秀很美，映秀人美，震后崛起的映秀新貌更美！

在體會過大自然的威力與生命的可貴后我們繼續(xù)向目的地臥龍前進，晚間還在特色農(nóng)家樂中體驗了藏族人民熱情好客的迎賓禮儀。

領(lǐng)導(dǎo)力的課堂上同學(xué)們已經(jīng)全然忘記了早晨初見時的羞澀與靦腆，我們思路開闊，你一言我一語討論得熱火朝天。

明天就要前往更耿達神樹坪基地了，熊貓寶寶明天見！

DAY2

晴空朗朗，一早我們驅(qū)車前往耿達神樹坪基地，在汽車的飛馳中縱覽美景：一路層巒青山，飛瀑流澗，大家艷羨極了群山的安適與這如詩如畫的斑斕。

今天的我們過足了一把做大熊貓奶爸奶媽的隱！不僅近距離感受了大熊貓的呆萌日常，同學(xué)們還暖心為年齡一歲多體重100余斤的熊貓寶寶打掃圈舍和熊貓運動場。還有同學(xué)珍藏著打掃過程中收集的熊貓毛發(fā)，一副小科學(xué)家的姿態(tài)喲！

從事多年科考工作的仇老師在下午時段為我們科普了野生動植物保護的重要性以及為何要保護大熊貓。我們了解了大熊貓的各種行為表現(xiàn)，并學(xué)會了從行為學(xué)角度去觀察大熊貓的科研重要性。

晚上時間大家聚在一起回顧了這兩日的行程、領(lǐng)導(dǎo)力課程以及我們自己的點滴感受。分組演講中也都注意到老師強調(diào)的諸多演講技巧。我們暢所欲言，彼此建議，取長補短。相信孩子們經(jīng)過這段時間的鍛煉，不僅會在科考知識、個人毅力、團隊合作、領(lǐng)導(dǎo)力等方面有所收獲，還會意外提升演講技巧，變得更加自信！

DAY3

今天的我們有幸做了一回大熊貓的“營養(yǎng)師” —— 制作大熊貓舌尖上的窩窩頭。窩窩頭一直是大熊貓飲食的重要組成部分,窩窩頭的制作過程神秘而有趣：配料、攪拌、塑性......每一個環(huán)節(jié)我們都盡可能做到完美，令我驚嘆地是整個制作過程和BBC紀(jì)錄片wild about pandas中看到的場景一模一樣！

便便分析環(huán)節(jié)帶領(lǐng)我們深入了解了這些胖胖的四肢，內(nèi)八字，配上一對黑眼圈，惹人憐愛的熊貓寶寶們的飲食結(jié)構(gòu)以及該方法在動物研究中承擔(dān)的重要意義。

除此之外如何利用自然聲音探究大熊貓的行為亦是今日主題。熊貓語言已被我們成功破解：熊貓寶寶竟然可以發(fā)出13種不同的聲音！你能想象大熊貓說“我愛你”時是“咩咩咩”，說“我愿意”時像鳥叫，而說“我很生氣”時又像狗狗的叫聲嗎? 長期從事大熊貓人工繁育的中國保護大熊貓中心的專家們研究發(fā)現(xiàn)，大熊貓至少會用13種不同的聲音來表達不同的意思，而“破譯”了這些“貓言貓語”無疑將幫助專家們進一步了解大熊貓生活習(xí)性和心理，走進他們的世界。

晚間的課程與總結(jié)中，每位同學(xué)都表現(xiàn)出極高的參與度。展示過程中無論內(nèi)容、PPT presentation、獨立思考、反思、抑或演講技巧等方面都比昨日更加精彩！期待大家的蛻變！

DAY5

一夜的雨水帶走了我們整日的疲憊。在秋天的第一個節(jié)氣——立秋這一天，我們一早便整裝向巴郎山腳下的臥龍鄧生溝原始森林進發(fā)！一路煙霞漫漫，重重山巒上飄起的晨霧似乳白色的薄紗，如夢、如幻、如詩、如畫，揮不走，扯不開，使人有種飄飄然的釋然。

今日第一站——鄧生溝保護站。負責(zé)講解的楊老師有16年的資深野外工作經(jīng)驗，對野外調(diào)查和救援工作了如指掌。在這里，我們了解了大熊貓的伴生動物、臥龍的珍惜動植物，并掌握了野外逃生自救生存技巧。 巡山時，楊老師為我們現(xiàn)場講解了野外大熊貓的生存環(huán)境、紅外放置地點及植物的辨識方法。清脆的鳥聲、奔流的溪流聲、我們和羊群的嬉戲聲，叢雜之下紛擾之中，即便是舉重若輕、四兩千斤、心比天高，在這原始森林中也不得不驚嘆于大自然的震撼之美。山路蜿蜒，我們一路提氣挪步、小心翼翼、相互攙扶、不畏陡峭、挺胸而前地去傾吐我們滿腔的熱血澎湃，在這里，我們留下了歡笑、汗滴，和腳印。

今日第二站——臥龍自然與地震博物館。臥龍可謂全世界科學(xué)家所公認的大自然的“生命基因庫”。跟隨講解員的精彩解說，我們感嘆于這片土地以海拔的變化而展示出的氣候多樣以及生態(tài)綺麗。

晚課后，大家將一天的收獲進行總結(jié)，分享了彼此對于保護野生動植物以及人與自然關(guān)系的看法。

有了堅定的意志,就等于給雙腳添了一對翅膀。只有意志堅強的人，才能到達彼岸。明天，我們天臺山見！

DAY6

一夜秋雨后我們迎來了行程的最后一日，DAY6的目的地是中國大熊貓保護研究中心臥龍?zhí)炫_山野化培訓(xùn)場二期，海拔2450米，較昨日的鄧生溝原始森林稍低一些。天臺山具有深厚的歷史文化底蘊。遠古洪荒時期，大禹治水路過蜀國時，曾選此山為臺登高祭天，故得“天臺”之美名。

沿徑登山，怪石嶙峋，姿態(tài)萬千，林海蒼茫，遮天蔽日。我們鼓足士氣穿行在高低起伏蜿蜒逶迤，時而濕滑時而陡峭時而平緩的小徑上，頭頂上高大而濃密的各種樹木遮擋的密不見天。同學(xué)們一路上相互照顧，彼此叮嚀，終于，我們成功登上大熊貓野化核心區(qū)域，無人掉隊！在工作人員的介紹下，我們了解了天臺山野化培訓(xùn)圈的地形，大熊貓野外棲息環(huán)境，并了解了如何使用無線電跟蹤器探尋大熊貓喜妹和八喜的蹤跡。

晚上的Presentation，我們總結(jié)并分享了一周的所感所得，言語、眼神、微笑、玩笑中卻透露著深深的依依不舍。篝火晚會上我們體驗了藏羌傳統(tǒng)文化的獨特魅力，最大的surprise是兩隊30名同學(xué)歡聚一堂為今天16歲的王元奧寶寶慶生！

有同學(xué)說，我們應(yīng)該感謝大熊貓，是大熊貓讓我們聚在了一起！緣份，就是如此妙不可言！

明天我就要離開

熟悉的地方和你

要分離我眼淚就掉下去

我會牢牢記住你的臉

我會珍惜你給的思念

這些日子在我心中

永遠都不會抹去......

DAY7

恭喜同學(xué)們順利完成此次科考活動和美式領(lǐng)導(dǎo)力課程！為期一周的大熊貓野化與放歸活動雖然接近尾聲，但這種保護動物，關(guān)愛大自然的精神，并不會隨著時間的流逝而褪色，它會隨著時間的積淀，在我們的心里生根發(fā)芽，成長為一顆參天大樹 。

現(xiàn)在的我們已經(jīng)在前往機場或高鐵的路上，還未離開就已經(jīng)開始眷戀登山時勇往直前不畏艱難的勇氣，戀念隊友笑嘻嘻伸出來的那只helpful hand......沒有人能取代我們記憶中的這一周美好時光，誰都擦不掉我們豪情喊出的約定——"十年后再聚"！

祝福同學(xué)們學(xué)業(yè)有成！前程似錦！

2.簡述此次帶隊過程中合作方的配合度，有哪些問題需要我們在下次活動前提前與合作方溝通調(diào)整；

酒店房間的安排需要在出團前提前規(guī)劃好：比如兩隊都住在同一個酒店？還是分開兩個酒店？怎么分？單數(shù)男女生房間如何安排？

3.本次項目中是否遇到特殊情況，簡述解決方案；

學(xué)生過生日：合作方對此情況在不同的短期項目中處理方法不一致，為了保證學(xué)生體驗和愉悅感，為學(xué)生準(zhǔn)備了生日蛋糕。

4.對于下期項目領(lǐng)隊的建議；

學(xué)生不愿意爬山裝病怎么辦？

證書不是報名參加此次活動就可輕易等到，證書的發(fā)放必須達到參與活動小時數(shù)要求，且有些學(xué)校需要開具參與活動小時數(shù)證明。

篇9

一、以“四大轉(zhuǎn)變”促學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)實踐活動取得新成果

我們領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范，帶領(lǐng)全局干職工深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，實現(xiàn)了“四大轉(zhuǎn)變”。

1．由“要我學(xué)習(xí)”變“我要學(xué)習(xí)”，增強了主動性。我們不僅把此次學(xué)習(xí)實踐活動當(dāng)做政治使命，更把它當(dāng)做一種責(zé)任和習(xí)慣，召開了動員大會，科學(xué)鋪排了的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，將開展此項活動作為促進工作發(fā)展，提升個人素質(zhì)的自覺訴求，完成從被動執(zhí)行上級任務(wù)到主動謀劃活動開展的轉(zhuǎn)變，在保證上級規(guī)定動作質(zhì)量的基礎(chǔ)上，尊重干部各自學(xué)習(xí)意向，以評比獎勵的方式鼓勵搞好自選動作。

2．由“單一培訓(xùn)”變“結(jié)合培訓(xùn)”，增強了實效性。一是采取個人自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式。鼓勵干部利用業(yè)余時間自學(xué)，寫出學(xué)習(xí)心得體會，全局集中學(xué)習(xí)了6天，中心組集中學(xué)習(xí)了2天。二是采取“走出去”與“請進來”相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式。3月，組織部分干職工參觀雷鋒同志先進事展覽會和寧鄉(xiāng)縣生態(tài)建設(shè)；4月21日至23日，在縣委黨校舉辦了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，特邀湖南省林業(yè)廳政策法規(guī)處莫小林副處長、張運明副處長、陳彪副處長，中南林業(yè)科技大學(xué)曾思齊教授、呂勇教授等領(lǐng)導(dǎo)專家親自授課。三是采取理論與實踐相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式。將本次活動與日常工作、學(xué)習(xí)、生活等結(jié)合起來，將活動要求貫穿于每一項工作中，開展了一次為*發(fā)展“獻計獻策”活動、為林業(yè)發(fā)展“一人一建議”以及業(yè)務(wù)知識考試等活動，各位班子成員都自選課題，進行實地調(diào)研，完成高質(zhì)量的調(diào)研報告。

3．由“閉門自省”變“開門評議”，增強了針對性。我們堅持“開門評議”，在全縣范圍內(nèi)發(fā)放征求意見表，真心實意地邀請各單位及群眾提出寶貴意見，并全程參與、監(jiān)督和評價我們的學(xué)習(xí)實踐活動，確保提的問題實、找的問題準(zhǔn)，把評議討論的過程變成既是我們林業(yè)干部自我教育的過程，又是充分發(fā)揚民主，不斷從群眾中來、到群眾中去的過程。

4．由“分散管理”變“統(tǒng)一管理”，增強互動性。參照《*縣科級領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)學(xué)時學(xué)分制管理暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，制定適合本次學(xué)習(xí)實踐活動的學(xué)時學(xué)分制，實行統(tǒng)一管理。全局干部針對大家在學(xué)習(xí)筆記、心得體會及個人總結(jié)中反映出的問題，每月舉辦一次互動交流會，達到相互啟發(fā)，提升思路的效果。

二、以務(wù)實的態(tài)度謀發(fā)展，現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)邁開新步伐

我們以實踐科學(xué)發(fā)展觀為抓手，促進現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)，上半年業(yè)務(wù)工作取得了可喜的成績。

1．造林綠化取得新突破。通過全縣上下的艱苦努力，優(yōu)質(zhì)高效完成造林7200畝。其中，油茶3000畝、國外松3000畝、楊樹1000畝、水杉200畝。現(xiàn)已完成高喬大道南接線兩廂綠化工程和白箬鋪光明村77戶庭院綠化設(shè)計。植樹節(jié)期間，為迅速掀起春季造林，局黨組先后三次召開全縣植樹造林動員大會，全縣共完成義務(wù)植樹30多萬株，并邀請縣五大家領(lǐng)導(dǎo)約80人，在高喬大道南接線斑馬湖路段兩旁義務(wù)植樹。

2．資源保護開創(chuàng)新局面。一是嚴(yán)格保護管理林地林木。堅持以生態(tài)保護為中心，嚴(yán)格控制采伐審批，細化并公示林木采伐指標(biāo)，商品材入村到戶率為100%；嚴(yán)把征占用林地初審關(guān)，完成京珠高速復(fù)線、華電掃尾工程等7個項目征占用林地的初審；嚴(yán)肅開展了全縣范圍內(nèi)的活立木市場的清理整頓和木材經(jīng)營加工許可證年檢年審工作，查處13家違規(guī)單位，補征相關(guān)稅費10多萬元；嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、無證運輸、違法經(jīng)營木材等行，目前，共查處各類案件47起，其中刑事案件1起，收繳木材300多立方米，案件查處率為100%。二是加強濕地保護工程建設(shè)。去年，團頭湖濕地保護與恢復(fù)工程獲國家林業(yè)局批準(zhǔn)，千龍湖濕地公園申報成功，目前正籌備資金，著手基礎(chǔ)設(shè)施等方面的建設(shè)。三是推進野生動植物保護工程建設(shè)。切實加強野生動植物保護，加強動態(tài)監(jiān)測和進出口管理，實行每日測報，切實做好松材線蟲和楊扇蛾等有害生物的預(yù)防預(yù)測。

3．森林防火搭建新平臺。上半年，全縣森林防火取得較好的成績，共發(fā)生山火17起，其中一般火災(zāi)1起，過火面積為5.83公頃，無人員傷亡。一是加強了宣傳教育。縣政府《禁火令》5萬份送達農(nóng)戶，并在*電視臺信息頻道和新聞頻道滾動播出；通過張貼宣傳標(biāo)語、出動宣傳車、設(shè)置警示牌等群眾通俗易懂的方式開展森林防火宣傳，將宣傳覆蓋面延伸到全縣的各個角落。二是加強了對野外火險的排查。采取縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包戶、聯(lián)戶聯(lián)保、農(nóng)戶輪流防火值勤的方式，層層落實野外火源管控責(zé)任，健全了野外火源管理規(guī)章制度和鄉(xiāng)規(guī)民約。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組組建了巡查隊伍，運用地面巡護、野外稽查、設(shè)置關(guān)卡等多種措施，形成全方位、立體式的野外火源巡控網(wǎng)絡(luò)。三是實行森林防火“四級響應(yīng)機制”。實行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、縣林業(yè)局局長、縣級森林防火指揮長、縣人民政府縣長逐級負責(zé)的四級火災(zāi)響應(yīng)機制，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。四是建立健全縣界森林防火聯(lián)防機制。與周邊兄弟市縣協(xié)商邊界森林防火，建立了分工明確、責(zé)任到位的聯(lián)防機制，在重點防火的縣界上，開辟了高規(guī)格的防火隔離帶和防火綠色通道。五是添置了一大批森林防火器材。縣人民政府撥款10萬元購置了一批森林防火器材發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把防火器材武裝到村組，在白箬鋪鎮(zhèn)光明村、大塘村等全縣18個重點防火村開展森林防火示范村建設(shè)。

三、以清廉的作風(fēng)樹形象，班子建設(shè)得到新加強

我們領(lǐng)導(dǎo)班子成員率先垂范，切實加強自身建設(shè)，始終做到“五個堅持”：一是堅持理論武裝。積極參加各種學(xué)習(xí)活動，目前已參加中心組集中學(xué)習(xí)2次、黨員干部集中學(xué)習(xí)8次，政治、經(jīng)濟、法律等各方面知識不斷豐富。二是堅持科學(xué)決策。在研究一些重大問題時，如重大財務(wù)開支、生態(tài)圈建設(shè)、植樹造林、森林防火等，廣泛征求各方面的意見，堅持集體研究討論決定，確保了決策的合理性和民主性。遇到不同意見，大家能求大同，存小異，一旦黨組決定了的事情，全局上下都能不折不扣執(zhí)行。三是堅持依法辦事。在辦理林業(yè)許可證和處理涉林案件中，嚴(yán)格依法依規(guī)，不賣“人情賬”，既充分保證廣大群眾的合法權(quán)益，又嚴(yán)厲打擊違法亂事的不法行為。四是堅持身體力行。各班子成員在保證抓好分管工作的同時，切實做好所承辦的其他工作任務(wù)，做到了人人肩上有責(zé)任，個個身上有擔(dān)子。以開展“創(chuàng)業(yè)富民”、“兩幫兩促在農(nóng)村”等活動為契機，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，掌握一手資料，解決具體問題。五是堅持清廉從政。班子成員全面落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，制訂了林業(yè)工程項目招投標(biāo)、錯案追究、專項資金使用監(jiān)管、重點工程監(jiān)督辦法等，不斷完善制度體系，規(guī)范辦事行為。堅持政務(wù)公開和財務(wù)公開，將財務(wù)情況每季度公開一次并上報縣廉政辦，對大型采購，建設(shè)項目實行跟蹤監(jiān)督檢查，如車輛保養(yǎng)維護、高喬大道綠化、征占用林地審批等都實行公開，自覺接受相關(guān)部門的檢查和人民群眾的監(jiān)督。

篇10

我們召開這次全市林業(yè)局長會議，主要任務(wù)是：貫徹全省造林綠化“一大四小”工程建設(shè)年度總結(jié)表彰大會和全省林業(yè)局長會議精神，回顧總結(jié)__年全市林業(yè)工作，表彰先進，交流經(jīng)驗，研究部署今年的林業(yè)工作。

市政府對林業(yè)工作高度重視，今天，魏建新副市長親臨會議，為先進單位頒獎。借此機會，我代表市林業(yè)局向受到表彰的先進單位和先進科室表示熱烈祝賀，向為保護__綠水青山辛勤工作的全市林業(yè)系統(tǒng)干部職工表示誠摯慰問！剛才，資溪縣林業(yè)局等幾個單位作了典型發(fā)言,介紹了各自工作的特色、亮點和經(jīng)驗。黃榮輝、傅明、李新生三位同志分別就毛竹、花卉苗木、油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和下步工作意見作了發(fā)言，講得很好，我都贊同，希望大家結(jié)合實際,認真抓好落實, 推動我市林業(yè)工作再上一個新臺階。下面，我講幾點意見：

__年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省林業(yè)廳的具體指導(dǎo)下，全市林業(yè)系統(tǒng)認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞實現(xiàn)林業(yè)“雙增”目標(biāo)和“五個確保”要求，堅持創(chuàng)新精神，加強調(diào)查研究，狠抓典型示范，實行目標(biāo)管理，完善激勵機制，廣泛開展了典型示范年活動，抓特色、抓示范，造林綠化“一大四小”工程建設(shè)得到了省委蘇書記的充分肯定，林業(yè)改革、生態(tài)建設(shè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、自身建設(shè)等工作都取得了新的成績。一年來，我局先后榮獲全國林業(yè)系統(tǒng)和全省“五五”普法工作先進集體、全國綠化先進集體、全省林業(yè)綜合目標(biāo)考評第一名等20余個獎項，林業(yè)建設(shè)碩果累累。主要呈現(xiàn)以下幾個特點：

（一）造林綠化“一大四小”提升改造工作成效顯著

按照“四到位一提高一結(jié)合”（即宣傳引導(dǎo)到位、責(zé)任主體到位、科學(xué)管護到位、群眾補償?shù)轿唬岣咴炝謽?biāo)準(zhǔn)和成活率，通道綠化要和林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)結(jié)合起來）的總體工作思路，__年，全市共投入造林綠化“一大四小”工程建設(shè)資金5.2億元，完成造林面積48.8萬畝，占省下達計劃的132%，完成主要通道綠化里程1263公里，共栽植楊樹苗木320萬株，桂花、欒樹、杜英等綠化大苗129萬株，濕地松大苗95萬株，紫薇、夾竹桃、木槿等開花灌木117萬株。積極將森林引入城市，在城市周邊新建森林（濕地）公園12個，面積9300畝，打造了“森林十創(chuàng)”示范點206個。“一大四小”工程建設(shè)取得了顯著成績。主要表現(xiàn)在：

1、工作實。一是動手早，在年初，市政府召開了造林綠化動員大會，安排任務(wù)，落實責(zé)任；二是方案細，不僅有總體規(guī)劃，而且有目標(biāo)規(guī)劃；不僅有遠景規(guī)劃，還有近期規(guī)劃；三是發(fā)展齊，縣與縣之間、通道與通道之間、山上綠化與山下綠化發(fā)展平衡。2、力度大。一是組織領(lǐng)導(dǎo)強，市里成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組；二是督查考核嚴(yán)，建立專項跟蹤督查通報制度，成立專門督查考核組；三是資金投入多，市本級財政安排資金1億元以上，其中通道綠化資金3000萬元，各縣（區(qū)）的投入均在1500萬元以上。3、質(zhì)量高。一是規(guī)劃合理，聘請了具備資質(zhì)的專業(yè)綠化公司進行規(guī)劃設(shè)計；二是選苗科學(xué)，全市統(tǒng)一組織采購適合我市栽培的帶蔸楊樹苗；三是整地、栽植高標(biāo)準(zhǔn)，選擇專業(yè)造林公司，全墾整地，像整菜地一樣開溝起垅，全市“一大四小”工程造林成活率達到了90%以上，其中楊樹成活率達到了95%以上。4、效果好。一是精品亮點多，每個縣（區(qū)）都根據(jù)自身的實際，打造了一批精品亮點工程，臨川、金溪、南城、南豐、黎川等各個縣城區(qū)到高速公路連接線綠化都采取喬、灌、草結(jié)合，“步步高”的形式進行綠化，栽植桂花、銀杏、欒樹等大樹、名貴樹、彩色樹，底下種植開花灌木；二是社會反響好，金臨公路、撫八公路、東臨公路等通道綠化帶種植的楊樹和綠化大苗郁郁蔥蔥，一片綠色的海洋，景觀效果非常好。

去年，全省造林綠化“一大四小”苗木管護等幾個現(xiàn)場會先后在我市召開，我市榮獲了__-__年度全省造林綠化“一大四小”工程建設(shè)先進設(shè)區(qū)市第三名，南城、金溪、臨川等七縣（區(qū)）也獲得了省政府的表彰。

（二）林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套改革和國有林場改革穩(wěn)步推進

（1）林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套改革積極推進。去年，我們把森林保險工作作為林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套改革突破口來抓，在金溪縣召開了商品林政策性保險現(xiàn)場會，在全市推廣其經(jīng)驗。同時我局與市財政局、人保財險__市分公司共同制定了《__市商品林政策性保險實施方案》，對商品林政策性保險的投保方式、保費補貼比例及資金結(jié)算、賠付資金使用管理進行了細化，操作性強。__年，我市11個縣（區(qū)）全部實現(xiàn)了森林火險統(tǒng)保，商品林參保面積1366.96 萬畝，參保率達100%，

收取保費1102.83萬元，有力地提高了林農(nóng)和企業(yè)抵御風(fēng)險能力。通過不斷深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套改革，全市森林資源穩(wěn)步增長，林地和林木價值不斷提升，林農(nóng)從林改中獲得的實惠和享受到的發(fā)展成果大幅提高，林業(yè)發(fā)展的潛力和后勁明顯增強。 （2）國有林場改革穩(wěn)步進行。開展了國有林場改革工作調(diào)研，在前期宣傳、摸底的基礎(chǔ)上，市政府成立了國有林場改革領(lǐng)導(dǎo)小組。去年，全市國有林場在職人數(shù)8031人，職工養(yǎng)老保險應(yīng)參保人數(shù)8914人，已參保7421人，占應(yīng)參保人數(shù)的83.3%；醫(yī)療保險已參保人數(shù)7451人，占應(yīng)參保人數(shù)的82.9%。同時，結(jié)合國有林場改革，國有林場危舊房改造工作有序推進。

（三）森林資源保護管理全面加強

加強林木采伐管理，全市上報__年木材生產(chǎn)計劃23.3萬立方米。積極開展全市木竹加工企業(yè)資源年檢，同意332家合格企業(yè)予以年檢，96家企業(yè)列入整改，4家企業(yè)列入關(guān)閉。加大征占用林地清理整頓力度，全市共辦理征占用林地手續(xù)51起，面積703公頃，收繳森林植被恢復(fù)費4183萬元。創(chuàng)新木材運輸監(jiān)管方式，認真對大亞木業(yè)等企業(yè)的原料收購進行監(jiān)督和服務(wù)，基本杜絕無證收購木材行為。加大查處各類森林案件力度，全市各級森林公安機關(guān)共查破各類森林案件1171起，處理各類違法人員1348人次。加強野生動植物保護管理，對全市野生動植物經(jīng)營（馴養(yǎng)繁殖）單位（個人）進行了清理整頓，開展了馬頭山國家級自然保護區(qū)華南虎野化放歸項目申報等工作。全力做好山林權(quán)屬糾紛排查調(diào)處，全市排查各類山林權(quán)屬糾紛647起，其中存在較大隱患的糾紛31起，并分別落實了責(zé)任，采取了措施。封山育林工作取得突破，黎川、東鄉(xiāng)、金溪、廣昌等縣（區(qū)）實行了全面封山，其中廣昌將在全縣范圍內(nèi)實行為期10年的封山育林。

（四）森林防火和林業(yè)有害生物防治工作扎實有力

切實落實森林防火各級行政首長負責(zé)制和森林防火重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理辦法，積極開展創(chuàng)建森林防火平安縣（區(qū)）、火災(zāi)隱患大排查、市縣（區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）三級防火大督查活動，突出抓好森林防火三支隊伍建設(shè)，十一個縣（區(qū)）森林消防專業(yè)隊伍和五個縣（區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)隊伍全面達標(biāo)。__年，全市共發(fā)生森林火災(zāi)24起，其中：一般森林火災(zāi)13起，較大森林火災(zāi)11起，沒有發(fā)生重、特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。東鄉(xiāng)、資溪、金溪、南豐四個縣被省防火總指揮部評為__年度春季森林防火工作平安縣。

狠抓林業(yè)有害生物防治工作。去年，市本級投入資金150多萬元采購了楊樹病蟲害專門防治器械和藥品分發(fā)到各縣（區(qū)），廣昌、南豐、臨川三縣（區(qū)）投入210多萬元專項用于松材線蟲病防治。同時，市里成立了楊樹產(chǎn)業(yè)和松材線蟲病除治技術(shù)專家組，建立了森林網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院，組織專家適時進行專項檢查，全市楊樹防治面積達34390畝，我局被評為__年度全省通道綠化病蟲害防治先進單位。

（五）林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)不斷升級

為把__由林業(yè)大市向林業(yè)強市推進，圍繞做大做強林業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高林業(yè)經(jīng)濟占整個國民經(jīng)濟的比重和農(nóng)民增收目標(biāo)，我們努力爭取和積極引導(dǎo)國家、地方、民間、企業(yè)等各種資金投入，林業(yè)經(jīng)濟形成較快的發(fā)展勢頭。__年，全市實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值163億元，比上年同期增長11%。花卉苗木、油茶、毛竹、森林旅游等特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別占全市林業(yè)總產(chǎn)值的6%、1.__%、1.42%、5.36%，農(nóng)民人均來自林業(yè)的純收入達到1080元。一是理清發(fā)展思路。去年，由分管市長帶隊，組織各縣（區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)局局長及市直有關(guān)單位負責(zé)人專程赴宜春和江浙一帶學(xué)習(xí)考察林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進經(jīng)驗，開闊了眼界，理清了思路，確定了主攻花卉苗木、毛竹、油茶“三大產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)。二(文秘站:)是加強政策扶持。我局由三名分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織了三個組，廣泛開展調(diào)查研究，結(jié)合__實際，先后研究制定了關(guān)于加快發(fā)展花木產(chǎn)業(yè)、毛竹產(chǎn)業(yè)、油茶產(chǎn)業(yè)的意見和規(guī)劃上報市政府。目前，已獲得市政府常務(wù)會議通過。三是加大開放力度。去年，我局大力招商引資，成功引進了新型照明燈生產(chǎn)項目，投資總額5840萬元，該項目在金巢開發(fā)區(qū)落戶，當(dāng)年實際進資近千萬元。今年4月，我們積極響應(yīng)市委、市政府打好三大戰(zhàn)役、建設(shè)幸福__的號召，以市政府名義召開了高規(guī)格的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展懇談會，外地客商和本土林業(yè)企業(yè)投資的11個大型林業(yè)產(chǎn)業(yè)項目集中簽約，簽約額近12.8億元，涉及油茶產(chǎn)業(yè)科技園、花卉苗木基地及交易市場、仿古工藝品和家具生產(chǎn)、香榧種植及加工利用、茶葉加工、森林旅游、林下生態(tài)養(yǎng)殖等，其中投資額5億元以上項目1個、1億元以上項目4個。四是積極跑項爭資。我局領(lǐng)導(dǎo)多次專程到國家林業(yè)局和省林業(yè)廳匯報工作，爭取項目和資金，共引進資金17891.89萬元（其中無償資金16847.46萬元，有償資金1044.43萬元）。五是做大做強龍頭企業(yè)。出臺了支持大亞木業(yè)發(fā)展等諸多服務(wù)企業(yè)政策措施，全市省級林業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到18家，金溪思派思香料、南豐振宇、高氏油茶、多木園林等一批龍頭企業(yè)先后落戶__，發(fā)揮了較好的輻射帶動作用。

（六）科教興林落在實處

在資溪、__、樂安、黎川等重點縣，大力推廣實施毛竹竹腔施肥新技術(shù)；在金溪等縣積極推廣現(xiàn)代營林耕作技術(shù),由于工作出色，全省營造林免耕技術(shù)現(xiàn)場會在我市召開。廣泛開展了林業(yè)科技特派員創(chuàng)業(yè)活動和送林業(yè)科技下鄉(xiāng)活動，舉辦技術(shù)培訓(xùn)班20余期，培訓(xùn)林農(nóng)、企業(yè)大戶4000人次以上。市林科所馬尾松、油茶良種基地被認定為首批國家重點林木良種基地。

（七）機關(guān)自身建設(shè)和黨的建設(shè)取得新成效

堅持抓班子，帶

隊伍，強基礎(chǔ)，自身建設(shè)取得新成效。去年以來，我局榮獲全市綜合目標(biāo)管理先進單位、全市發(fā)展提升年活動先進單位、省級文明單位等多項榮譽，各項工作得到上級部門的充分肯定。市委、市政府、市人大、市政協(xié)、市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)先后到我局視察指導(dǎo)工作。一是扎實開展“學(xué)習(xí)型”機關(guān)建設(shè)。創(chuàng)新局黨委中心組學(xué)習(xí)制度，先后在資溪法水和市林科所召開了幾次中心組學(xué)習(xí)（擴大）會議，定期邀請省、市專家授課；完善干職工星期一上午集中學(xué)習(xí)制度，由局機關(guān)各科、室、站、中心結(jié)合各自工作，輪流牽頭組織全局干職工學(xué)理論、學(xué)林業(yè)相關(guān)法律、學(xué)業(yè)務(wù)。二是大力加強紀(jì)律建設(shè)。專門出臺文件嚴(yán)肅機關(guān)政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律，理順機關(guān)工作職責(zé)，對局機關(guān)各科室和局屬各單位干職工上班情況不定期進行明查暗訪。三是狠抓工作落實。對科室工作實行一月一小結(jié)、一季一督查、半年一總結(jié)。對各縣（區(qū)）林業(yè)局和局機關(guān)各科、室、站、中心實行目標(biāo)管理。四是為基層簡政放權(quán)。委托和下放縣（區(qū)）林業(yè)局行政許可9項，調(diào)整取消行政許可3項，所有行政事業(yè)收費全部按下限收取。五是著力完善機構(gòu)建設(shè)。爭取市政府支持，去年新成立了市野保站、市政府山糾辦等2個正科級全額撥款事業(yè)單位。六是積極開展多項活動。通過開展形式多樣的活動凝聚人心，提高工作效率，去年先后開展了“發(fā)展提升年五查五看”、“鼓士氣、順民心、樹新風(fēng)六查六看”和紀(jì)念建黨90周年系列活動，舉辦了全市林業(yè)系統(tǒng)迎新春文藝匯演和全市林業(yè)系統(tǒng)乒乓球比賽，組織了黨的知識競賽，赴吉安、宜春考察“一大四小”工程建設(shè)暨上井岡山重溫入黨誓詞，“愛國歌曲大家唱”群眾性歌詠比賽，局離退休老干部參觀閩贛省蘇維埃政府舊址，全局“七一”表彰紀(jì)念大會等20多項黨建活動。七是切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。積極引導(dǎo)林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部思想上算好“七筆帳”，即：“政治帳”、“成本帳”、“道德帳”、“家庭帳”、“親情帳”、“自由帳”、“健康帳”；行動上做到“四個管住”，即：管住自己的手、管住自己的腿、管住自己的嘴、管住身邊的人。同時加大廉政文化建設(shè)力度，建設(shè)了一個廉政文化室。 回顧過去一年來的工作，成績應(yīng)當(dāng)充分肯定，但與市委、市政府的要求相比，與廣大林農(nóng)的愿望相比，與建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)的目標(biāo)相比，還有不少的差距，仍然面臨著許多困難和問題，主要表現(xiàn)在以下四個方面：一是森林資源質(zhì)量不高，畝平蓄積量只有全國平均水平的57%左右；二是我們是林業(yè)大市，但還不是林業(yè)強市，林業(yè)產(chǎn)業(yè)還比較落后；三是山林權(quán)屬糾紛調(diào)處量大，維穩(wěn)的任務(wù)還比較艱巨。四是國有林場改革工作進度總體偏慢，國有林場危舊房改造個別縣還比較慢。這些困難和問題，需要高度重視，認真解決。

__年，是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的一年，也是全面踐行科學(xué)發(fā)展觀，推動全市林業(yè)加快發(fā)展的關(guān)鍵之年。全市林業(yè)工作要圍繞市委、市政府建設(shè)幸福__、打好“三大戰(zhàn)役”的目標(biāo)任務(wù)，牢牢把握“穩(wěn)中求進”的總基調(diào)，以“鞏固生態(tài)優(yōu)勢、加快綠色增長”為主題，以轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式為主線，以林業(yè)“雙增”為目標(biāo)，以興林富民為宗旨，按照“圍繞一個中心，開展一項活動，推進二項改革，主攻三大產(chǎn)業(yè)，強化四項管理，抓好八項工作”的思路，抓落實，樹品牌，努力在建設(shè)殷實文明和諧的幸福__中再創(chuàng)新業(yè)績。

（一）、圍繞一個中心，開展一項活動

就是圍繞市第三次黨代會確立的建設(shè)殷實文明和諧的幸福__這個中心，積極謀劃，主動對接鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和中央蘇區(qū)振興規(guī)劃，立足抓改革、優(yōu)生態(tài)、惠民生、促和諧，統(tǒng)籌推進全市各項林業(yè)工作。

以開展創(chuàng)建“森林__”活動為抓手，大力實施山上綠化、城市綠化、園區(qū)綠化、村莊綠化、通道綠化、單位綠化“六大綠化工程”。市委、市政府制定印發(fā)了《__市創(chuàng)建“森林__”活動實施方案》，聘請國家林業(yè)局中南林業(yè)規(guī)劃院對“森林__”進行了規(guī)劃，市里成立了創(chuàng)建“森林__”辦公室，設(shè)在市林業(yè)局，力爭通過3年時間，達到“國家森林城市”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。各個縣（區(qū)）要出臺實施意見，有條件的縣（區(qū)）要積極開展申報“森林縣城”的工作。

今冬明春通道綠化主要以“創(chuàng)建、提升”為主，按照“鞏固、完善、提高”的原則，緊緊圍繞“四到位一提高一結(jié)合”的總體工作思路，加快構(gòu)建以高速公路綠化為主體，以國省公路、鐵路和縣鄉(xiāng)公路為補充的通道綠化體系，打造__通道綠化精品，要求每個縣（區(qū)）都要做一條精品線路和若干個精品段。目前，“一大四小”工程建設(shè)要加強管護，做好楊樹施肥和防蟲工作，大力實施提升工程，做好補植、補種工作。積極開展打造“森林十創(chuàng)”工作，要求每個縣新打造5個亮點。對撫吉高速通道綠化，公路沿線縣（區(qū)）現(xiàn)在就要做好設(shè)計，高標(biāo)準(zhǔn)打造，做到適地適樹。

（二）、積極推進二項改革

1、扎實推進林權(quán)制度配套改革。按照“創(chuàng)新機制、建立機構(gòu)、突出重點、放活經(jīng)營、加大扶持”的總體思路，以做大做強林權(quán)交易市場為突破口，力爭全市每年的林權(quán)抵押貸款金額達到3億元以上；積極參與南方產(chǎn)權(quán)交易所運營，要求每個縣（區(qū)）都要建立林權(quán)交易網(wǎng)絡(luò)，加大網(wǎng)上林權(quán)交易量；加強林業(yè)與金融部門的合作，擴大商品林綜合保險率；整合市級林業(yè)投資公司和抓好成立縣級林業(yè)擔(dān)保公司的試點；穩(wěn)步推進林業(yè)專業(yè)合作社建設(shè)，促進林業(yè)規(guī)模化經(jīng)營；進一步改革和完善林木采伐管理制度，確保公開、公平、公正。

2、穩(wěn)步推進國有林場改革和危舊房改造工作。國有林場改革是今年省政府重點督辦工作。各地要按照“以人為本、整合資源、妥善安置、做大做強”的總體思路，認真抓好改革的每一個環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進改革，及時幫助解決改革過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，督促指導(dǎo)各地出臺并上報實施方案，完善政策支持體系，重點解決好社會保障問題、職工安置問題以及體制機制不活問題，妥善解決國有林場歷史遺留問題，逐步改善職工生產(chǎn)、生活條件，確保在10月底以前全面完成國有林場改革。國有林場危舊房改造要根據(jù)全省現(xiàn)場會精神，精心組織，扎實工作，加快改造的步伐，確保8月底前主體工程全面竣工，并按要求實施好國有林場危舊房改造前期尾欠工作。危舊房改造工作近期將選擇在一個縣召開現(xiàn)場會。

（三）、強力主攻三大產(chǎn)業(yè)

市政府先后研究制定了關(guān)于加快發(fā)展花木產(chǎn)業(yè)、毛竹產(chǎn)業(yè)、油茶產(chǎn)業(yè)的意見和規(guī)劃，今年爭取在臨川區(qū)建一個林業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)園。對于三大產(chǎn)

業(yè)不要求每個縣全面發(fā)展，但至少要確定一個重點，制定一個規(guī)劃，出臺一些政策，加大資金扶持和招商引資力度，今年7、8月份將召開一個流動現(xiàn)場會，準(zhǔn)備先到江浙一帶考察，再到各縣（區(qū)）去看。 1、毛竹產(chǎn)業(yè)。今年，全市計劃改造毛竹低產(chǎn)林40萬畝，建設(shè)毛竹豐產(chǎn)高效示范基地5.78萬畝，各縣（區(qū)）要因地制宜制定毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和具體實施意見，將毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)分解落實到鄉(xiāng)、村和實施主體，并督促、指導(dǎo)實施主體加快毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐。要把毛竹產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的重要途徑來抓，大力支持林農(nóng)、企業(yè)發(fā)展多形式的毛竹經(jīng)營合作社或相關(guān)協(xié)作組織，積極引導(dǎo)社會各界資金投入毛竹產(chǎn)業(yè)，加大招商引資力度，吸引有技術(shù)、有實力的大型毛竹企業(yè)參與毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要加大毛竹加工企業(yè)的扶持力度，加強和農(nóng)大等院校的合作，整合、引進企業(yè)對毛竹進行深加工，努力爭取“十二五”期間有一個毛竹企業(yè)上市。

2、花卉苗木產(chǎn)業(yè)。結(jié)合造林綠化“一大四小”和“森林__”創(chuàng)建工程，今年，著力發(fā)展7.5萬畝花卉苗木基地。以東臨公路連接撫八線為軸，建設(shè)金臨公路、撫城路、東臨路三條通道綠化示范帶，以花卉苗木基地為依托，市本級建設(shè)一個集花木銷售、旅游觀光、信息為一體的花木交易市場，形成完善的交易市場體系。各縣（區(qū)）要出臺一些具體的措施，尤其要加大招商引資力度，引進一些大企業(yè)進來開發(fā)苗木產(chǎn)業(yè)，可以用一些農(nóng)田，尤其是高排田來發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)。

3、油茶產(chǎn)業(yè)。今年，全市計劃新增高產(chǎn)油茶面積10萬畝，其中國家安排油茶造林項目有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)油茶項目3.1萬畝，油茶示范林基地建設(shè)項目1.4萬畝，社會造油茶林5.5萬畝。各縣（區(qū)）要根據(jù)下達的年度任務(wù)以及主體落實情況，抓緊開展造林作業(yè)設(shè)計，抓緊做好造林苗木調(diào)查摸底，準(zhǔn)確掌握苗木余缺情況，造林苗木一律使用省定點油茶苗圃生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)苗木。各級林業(yè)主管部門要組織技術(shù)人員，深入鄉(xiāng)村和造林現(xiàn)場，對本地、本部門造林作業(yè)設(shè)計、種苗供應(yīng)、造林整地、苗木栽植與管護等提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，及時幫助造林經(jīng)營者解決遇到的困難和問題，提高造林成活率。

（四）、大力強化四項管理

1、大力強化林政資源管理。按照“改革、規(guī)范、監(jiān)管”的工作思路，一是進一步推進森林資源分類管理，進一步放活商品林，嚴(yán)管生態(tài)公益林、天然闊葉林和國有林；二是規(guī)范木竹加工企業(yè)管理，繼續(xù)抓好木竹加工企業(yè)的清理整頓，嚴(yán)格規(guī)范木材運輸證的辦理，重點查處一批群眾反映強烈的非法收購企業(yè)；三是加強林政資源限額管理，落實伐區(qū)監(jiān)管，經(jīng)常開展林木采伐的監(jiān)督檢查；四是加強源頭管理，加快推進基層林業(yè)工作站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，充分發(fā)揮其源頭管理作用，減少亂砍濫伐。

2、大力強化林地管理。堅持“嚴(yán)格保護、積極發(fā)展、科學(xué)經(jīng)營、持續(xù)利用”的方針，抓緊編制林地保護利用規(guī)劃，完成林地“一張圖”建設(shè)，切實執(zhí)行征占用林地審核審批和定額管理各項制度，深入開展林地、加工企業(yè)和森林采伐等林政綜合執(zhí)法檢查，加大育林基金和森林植被恢復(fù)費的征收和使用管理，做到應(yīng)征盡征，全市林地植被恢復(fù)費征收今年達到6000萬元，全面清理違法違規(guī)占用林地行為。

3、大力強化野生動植物保護管理。按照“抓保護、強素質(zhì)、固基礎(chǔ)、上水平”的總體要求，加大自然保護區(qū)、濕地公園的劃建工作，今明兩年每個縣（區(qū)）都必須新建1個自然保護區(qū)、1個濕地公園；加強野保協(xié)會和機構(gòu)建設(shè)；抓好野生動植物繁育，今明兩年要新上10家以上的繁育企業(yè)；認真開展全市野生動植物行政執(zhí)法聯(lián)合整治行動，嚴(yán)厲打擊非法交易；做好全市野生動物資源調(diào)查，加強野生動物疫源疫病監(jiān)測，確保不發(fā)生較大危害的野生動物疫源疫病疫情。

4、大力強化木材流通管理。加強木材流通固定檢查和流動巡查，切實管嚴(yán)古樹名木和天然闊葉林資源。著力加強制度建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、隊伍建設(shè)等三項建設(shè)，加大督促力度，加強明查暗訪。在抓好對大亞木業(yè)的監(jiān)督管理和驗證服務(wù)的同時，采取切實措施扶持大亞做大做強，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

（五）、著力抓好八項工作

一是全力打好跑項爭資和招商引資攻堅戰(zhàn)。圍繞市委、市政府打好“三大戰(zhàn)役”的要求，把__年作為我市林業(yè)系統(tǒng)的“跑項爭資年”。 __年跑項爭資總目標(biāo)1.46億元，重點做好__馬頭山國家級自然保護區(qū)華南虎野化放歸項目、重點火險區(qū)綜合治理二期項目等16個項目的爭資工作。加大對全市林業(yè)發(fā)展懇談會簽約11個大型林業(yè)產(chǎn)業(yè)項目的后續(xù)跟蹤工作，力促項目盡早開工建設(shè)。市林業(yè)局確保引進一個5000萬以上的企業(yè)落戶金巢或撫北工業(yè)園區(qū)。

二是突出抓好受污染土地生態(tài)環(huán)境的治理修復(fù)。按照蘇榮書記新余調(diào)研時提出的“堅持政府為主導(dǎo)，企業(yè)為主體、科技為支撐，通過市場化運作的方式，在實踐中不斷完善利益共同體”的五項原則，各縣（區(qū)）要在9月底前盡快編制出臺林業(yè)生物治理污染土地技術(shù)方案。

三是大力發(fā)展林下經(jīng)濟。各地要認真落實省政府《關(guān)于大力推進林下經(jīng)濟發(fā)展的意見》精神，充分挖掘我市林地資源豐富、自然條件優(yōu)越的巨大潛力，大力發(fā)展林下經(jīng)濟。一要抓好規(guī)劃。各縣（區(qū)）要開展一次林下經(jīng)濟發(fā)展情況的摸底調(diào)查，全面掌握當(dāng)?shù)亓窒陆?jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，并結(jié)合國家、省特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，因地制宜、科學(xué)制訂林下經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。二要爭取支持。要積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府重視，加強協(xié)調(diào)溝通，爭取財政、金融、農(nóng)業(yè)、扶貧等相關(guān)部門支持，通過資金扶持、以獎代補、信貸貼息等方式，支持農(nóng)民和企業(yè)發(fā)展林下經(jīng)濟。三要培植典型。要結(jié)合各自特色，科學(xué)確定富有特色的林下文秘站:經(jīng)濟發(fā)展項目，培育和推廣“林-花-游”、“林-草-藥”、“林-果-禽”等多元化發(fā)展模式。

四是切實抓好森林防火工作。按照強化基礎(chǔ)建設(shè)，加強專業(yè)隊、半專業(yè)隊、防火指揮系統(tǒng)建設(shè)，加大宣傳力度，嚴(yán)管野外火源的工作思路。一要抓好防火責(zé)任的落實，重點是落實好目標(biāo)考核、責(zé)任追究和重點管理“三項制度”，對構(gòu)成重點管理條件的，要及時進行評估，重點督促整改；二是抓好防火隊伍建設(shè)，要求各縣（區(qū)）半專業(yè)隊伍全面達標(biāo)；三是抓好防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動防火預(yù)警中心工程；四是開展創(chuàng)建平安縣（區(qū)）活動，確保森林防火四項指標(biāo)控制在省政府下達的責(zé)任目標(biāo)范圍內(nèi)。目前，市縣（區(qū)）要開始準(zhǔn)備迎接今年省防火考評工作。同時，對去年發(fā)生幾起較大火災(zāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行調(diào)查，符合條件的要給予重點管理及社會綜合治理一票否決。

五是完善林業(yè)有害生物防控體系。堅持“預(yù)防為主、科學(xué)防控、依法治理、促進健康”的防治工作方針，強化疫情監(jiān)測和綜合治理，落實目標(biāo)考核責(zé)任制，以做好松材線蟲病的防控為重點，繼續(xù)加強“通道綠化”6萬畝楊樹的病蟲害防治。力爭使我市林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在3.4‰之內(nèi)、無公害防治率達85%以上、測報準(zhǔn)確率87%以上、種苗產(chǎn)地檢疫率達97%以上。

六是著力加強干部隊伍建設(shè)。按照“抓班子、抓隊伍、抓基礎(chǔ)、抓作風(fēng)”的思路，一要加強班子建設(shè)，提升凝聚力，增強包容性，團結(jié)和調(diào)動一切積極力量融入到建設(shè)幸福__的實踐中去。二要突出人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，有目的、有計劃地建立林業(yè)人才梯隊，努力建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的林業(yè)人才隊伍。三要加強森林公安派出所、木材檢查站、林業(yè)工作站、野生動植

物保護管理站等林業(yè)基層站所建設(shè)，加強和充實生態(tài)職能，搞好人員培訓(xùn)，提高推動改革、落實政策、服務(wù)林農(nóng)的能力。同時改善基層站所的工作條件，提高基層林業(yè)干部職工的福利待遇。四要加強干部作風(fēng)建設(shè)，大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)和機關(guān)干部作風(fēng)突出問題集中整治活動，進一步改進機關(guān)工作作風(fēng)，優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境。當(dāng)前林業(yè)系統(tǒng)干部作風(fēng)建設(shè)的核心是要狠抓工作落實。 七是狠抓黨建和廉政建設(shè)。一是思想上要立足教育防范，筑牢拒腐防變的道德防線。定期舉辦局主要領(lǐng)導(dǎo)為機關(guān)干職工上廉政黨課活動，適時組織機關(guān)干部到清風(fēng)苑接受廉政教育。二是制度上要強化監(jiān)督管理，形成有效管用的體制機制。要加強各項制度建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運行，扎實推進風(fēng)險崗位廉能管理，進一步推進網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，加大林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，從源頭上杜絕涉林犯罪案件發(fā)生。對一些林業(yè)重點建設(shè)項目，“一大四小”工程項目，要簽訂廉政責(zé)任狀，堅決防止項目上來了，干部倒下去了的現(xiàn)象發(fā)生。三是行動上要嚴(yán)格自我約束，樹立清廉自守的良好形象。四是開展好黨建工作樹標(biāo)桿系列活動，按照《__市林業(yè)局開展黨建工作樹標(biāo)桿活動實施方案》的要求，抓好各項工作落實。