野生動物保護的方法范文

導語：如何才能寫好一篇野生動物保護的方法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

首先，從立法目的看，野生動物保護法目的過于單一和功利化

現(xiàn)行的野生動物保護法立法目的側重保護、發(fā)展和合理利用野生動物資源，生態(tài)平衡對其只是一個無足輕重的口號而已。生態(tài)平衡作為人類生存與發(fā)展的基本要求和社會要素，理應更多地體現(xiàn)于野生動物保護法中，并成為立法的原則與目的。但縱觀全文，涉及野生動物本身保護的寥寥條款，又被籠統(tǒng)的各種特殊利用情況給例外掉了。這部法律的主要內容實際上成了野生動物保護利用法，而不是野生動物保護法。

其次，保護的野生動物范圍涵攝不周

我國《野生動物保護法》規(guī)定保護的野生動物，是指珍貴、瀕危的陸生、水生野生動物和有益的或者有重要經(jīng)濟價值、科學研究價值的陸生野生動物。也就是說本法只保護瀕危、珍貴以及對人類有價值的野生動物。可見，這是一部《瀕危、珍貴和有用野生動物保護法》。對普通野生動物的保護，該法強調的是行政許可和收費，對那些大量的尚未發(fā)現(xiàn)有利用價值或不起眼的小動物，該法根本未予保護，同時該法忽視了被人類定義為所謂的“有害動物”的保護，它們對維護生態(tài)平衡也是起到很重要的作用的。從動物的食物鏈來看，普通動物、珍稀動物都是食物鏈中的重要一環(huán)。人為的挑選性的保護其中的一些，而不保護另一些，只會毀掉動物世界的食物鏈，同樣也會危及重點保護的野生動物并影響整個生態(tài)系統(tǒng)的正常運轉。這種人為地把野生動物界定為珍貴、瀕危、有益和有用的類別，是有悖于以科學的態(tài)度對待野生動物的，缺乏對動物多樣性保護的關照，也是對本法“維護生態(tài)平衡”的立法宗旨的違背。

同時，我國目前的野生動物法律制度，將受保護的野生動物簡單地劃分為水生與陸生兩大類，這種劃分方法有利于農業(yè)與林業(yè)部門的分別管轄，但也致使諸如兩棲類野生動物和一些昆蟲類野生動物的保護管轄權歸屬成為一個有爭議的問題。

第三，野生動物生境的保護力度不足

我國的野生動物保護面臨的最大的問題是野生動物棲息地的喪失和人為開發(fā)活動的干擾。大規(guī)模改造森林造成樹種單一，在一定程度上喪失了森林完整意義上的生態(tài)功能，不適于動物生存，也是對野生動物棲息地的一種破壞，還有就是對湖泊、濕地的破壞，這些因素都導致了我國野生動物漸漸的絕跡。而我國目前的法律中，對動物棲息地的生態(tài)恢復和保護強調不夠。

第四，野生動物致人損害的救濟的規(guī)定缺乏操作性

在對野生動物予以保護之時，也出現(xiàn)了人類同野生動物的生存矛盾，野生動物侵害當?shù)鼐用袢松碡敭a利益時，需要法律規(guī)定權利救濟條款。但大多數(shù)規(guī)范缺乏可操作性。

第五、對主管部門的規(guī)定過于籠統(tǒng)，執(zhí)法主體分散，容易出現(xiàn)權責不明、互相推諉的現(xiàn)象

第六、對傷害、虐待、消費野生動物的行為存在監(jiān)管缺失

目前我國民間存在的“活熊取膽”、“活體剝皮”、“吃猴頭”等行為，法律并未有制裁性甚至是禁止性規(guī)范。比如2002年清華大學學生硫酸潑熊事件，因沒有動物園動物保護的法律依據(jù)，法院最終判決劉海洋犯故意毀壞財物罪，免于刑事處罰。

第七、野生動物馴養(yǎng)繁殖管理制度設計存在嚴重缺陷

1、涉及種源管理的規(guī)范不到位。需要馴養(yǎng)繁殖野生動物的單位，只需交“資源管理費”就可以從野外捕捉野生動物做種源。法律對此過程中執(zhí)法機關監(jiān)管的規(guī)定不明確，并且如果由于馴養(yǎng)繁殖人的原因導致野生動物種源死亡，如何承擔責任也缺乏相應規(guī)定。由此導致了了一些馴養(yǎng)繁殖場、動物園不重視管理，使得野生動物因受虐待、傷害致死。

2、因對野生動物馴養(yǎng)、繁殖場所的監(jiān)管存在漏洞，致使一些野生動物馴養(yǎng)繁殖組織成為了野生動物“洗貨”的中轉站和野生動物資源違法犯罪的庇護所。

3、許可證多頭審批制度導致監(jiān)管弱化。我國重點保護的野生動物馴養(yǎng)繁殖需要向林業(yè)部門辦理許可證，如果是動物園進行重點野生動物馴養(yǎng)繁殖的，林業(yè)部門可委托建設部門頒發(fā)許可證，導致一張許可證，多家可以核準。至于出生幼獸的登記管理，馴養(yǎng)繁殖成功后擴大種群數(shù)量的管理卻因多家行政機關推卸責任導致無人監(jiān)管，這就使獲得馴養(yǎng)繁殖許可證后的單位和個人對野生動物的行為得不到應有的監(jiān)督和管理。

最后，《陸生野生動物保護實施條例》在具體化國家重點野生動物獵捕特許和開發(fā)利用的發(fā)動條件時，存在泛化傾向， 例如：條例第11條規(guī)定： 有下列情形之一，需要獵捕國家重點保護野生動物的，必須申請?zhí)卦S獵捕證：

（一）為進行野生動物科學考察、資源調查，必須獵捕的；

（二）為馴養(yǎng)繁殖國家重點保護野生動物，必須從野外獲取種源的；

（三）為承擔省級以上科學研究項目或者國家醫(yī)藥生產任務，必須從野外獲取國家重點保護野生動物的；

（四）為宣傳、普及野生動物知識或者教學、展覽的需要，必須從野外獲取國家重點保護野生動物的；

（五）因國事活動的需要，必須從野外獲取國家重點保護野生動物的；

（六）為調控國家重點保護野生動物種群數(shù)量和結構，經(jīng)科學論證必須獵捕的；

（七）因其他特殊情況，必須捕捉、獵捕國家重點保護野生動物的。

我認為其中的（四）、（五）兩項反映了條例制定之時（上世紀80年代末）的特殊社會或國家需求，可能具有歷史正當性，但若以當下通行的動物福利理念來審視的話，恐怕已不具有多少法理上的正當性了。

而且各項表述中的“必須”二字含義模糊，在適用時將不可避免的授予行政機關過大的自由裁量權。

（七）兜底性表述同樣存在上述問題。

二、《野生動物保護法》及實施條例修改建議

1、重構立法目的

宜將野生動物保護立法目的確定為：為保護野生動物、拯救珍貴、瀕危野生動物，促進生態(tài)平衡；保障野生動物福利、保護、發(fā)展和合理利用野生動物資源，實現(xiàn)人與動物的和諧相處。

2、拓寬法律所保護的野生動物保護范圍

建議修改為： 本法保護不危害生態(tài)系統(tǒng)和人們正常生產、生活的哺乳類、鳥類、爬行類、兩棲類和昆蟲類等野生動物。 3、完善野生動物生境保護制度

（1）擴大野生動物棲息地法律保護的范圍

（2）對可能發(fā)生的生境破壞行為進行預防性控制

（3）構建維護自然保護區(qū)與周邊居民利益衡平的法律機制

4、立法明確野生動物致害補償經(jīng)費來源和補償標準

建議將中央政府納入補償義務主體，建立以中央財政補償為主、地方財政補償為輔的損害補償機制。 建議考慮設立野生動物損害補償?shù)幕穑鸬膩碓粗饕牵阂环矫妫醒胝膶ｍ棑芸睿涣硪环矫妫魇找吧鷦游镅a償費。還可考慮國內外各團體組織及個人的捐款。 建議明確具體的補償標準。

5、強化法律責任

明確的法律責任是做好野生動物保護工作的重要路徑，當前，我國具體法律制度中尚有需要健全和協(xié)調之處。

（1）修改并完善《野生動物保護法》有關刑事責任的條款，與現(xiàn)行刑法相銜接

《野生動物保護法》一些條款的罪名依據(jù)與現(xiàn)行刑法事法律制度不一致。如該法第31條規(guī)定，非法捕殺國家重點保護野生動物的，依照“關于懲治捕殺國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物犯罪的補充規(guī)定”追究刑事責任。而該補充規(guī)定已被1997年刑法廢除。

（2）加大對違法獵捕和販賣、故意傷害野生動物等行為的處罰力度

（3）建立禁食某些野生動物的制度（從保護野生動物和保障食品安全角度）

6、加強對野生動物商業(yè)性馴養(yǎng)繁殖和經(jīng)營利用的管理

7、完善我國的野生動物保護管理體制

最后，對《陸生野生動物保護實施條例》泛化傾向的修改建議 1、刪去條例第十一條第4、5、7三項，縮小捕獵國家重點保護

野生動物特許范圍，只能用于第1、2、3、6項情形。 2、在以馴養(yǎng)繁殖為目的的野生動物捕獵特許制度中融入相關動物福利的規(guī)范內容： （1）應將捕獵動物的相關福利內容列為申請捕獵許可的必備要件之一； （2）型塑違反捕獵動物的相關福利要求情形下的捕獵許可撤銷制度及從業(yè)禁止等較為嚴格的處罰措施。 3、明確獵捕特許審批所應當考量的相關基準或者客觀要件，以此將行政機關的審批裁量權限制在合理的范圍之內。 4、嚴格限制、甚至廢除利用野生動物資源的商業(yè)項目。

據(jù)《中國動物保護法制建設白皮書》統(tǒng)計數(shù)字：我國涉及有關野生動物保護與管理的法律、法規(guī)和規(guī)章已超過350余部。初步形成了包括國際條約、憲法、刑法、野生動物保護法及地方法規(guī)等在內的保護野生動物的法律體系。

綜 述 我們能夠感知到中國并不缺乏野生動物保護方面的立法；欠缺的是更大范圍的野生動物保護法律意識的普及和制度的執(zhí)行力；欠缺的是將現(xiàn)有的野生動物保護法律規(guī)章結合國情、結合時代系統(tǒng)整合完善；修訂法律比我們重新立法更容易推動，嚴格執(zhí)法比立法更具有實際意義！

篇2

一、基本情況

近年來，一些野生動物數(shù)量明顯增加，就在2020年12月8日下午，貴州雷公山國家級自然保護區(qū)又發(fā)現(xiàn)鳳頭鷹、柳葉雞、褐耳鷹等三種珍稀野生動物。2021年2月5日，經(jīng)國務院批準，調整后的《國家重點保護野生動物名錄》（以下簡稱《名錄》）正式向公眾，新版《名錄》鳥綱新增了百余種鳥類。隨著野生動物數(shù)量增加，國家對野生動物保護力度的加大，對野生動物的救護壓力也隨之增加。

據(jù)《貴州野生動物名錄》統(tǒng)計，貴州陸生、水生野生動物種類，共計24綱117目782科11442種（亞種）。其中瀕危野生動物有120多種，比如豹貓。還有國家重點保護動物87種，其中國家Ⅰ級保護動物16種，Ⅱ級保護動物71種。像白肩雕、黑葉猴、黔金絲猴、大靈貓、云豹、金錢豹、黑頸鶴等都生活在貴州不同的地界。因此，在野生動物救護工作壓力不斷增加的當下，更應該加強野生動物救護力量，形成完善的體系，針對貴州區(qū)域野生動物救護的實際情況和問題構建專業(yè)的野生動物救護方案，實施切實有效的野生動物救護，確保野生動物救護效率和質量全面提高。

二、存在問題

（一）民眾對野生動物保護意識不強

一是民眾對野生動物保護沒有正確的認識。隨著人們對野生動物救護意識的逐漸增強，越來越多的人愿意投入到野生動物的救護工作當中，但是，并非所有的人都能夠理解這項工作的內涵，也無法理解生態(tài)系統(tǒng)平衡發(fā)展的重要性。導致在實際保護工作中，沒有將這項工作落于實處。二是非法售賣、捕捉、飼養(yǎng)野生動物現(xiàn)在依然存在。一方面，部分人對相關法律的處罰、量刑并不清楚，僅僅為了一己私利，就不顧野生動物保護之大局，對野生動物進行大量捕殺，嚴重危害瀕危物種的繁衍，破壞大自然的生態(tài)平衡。例如，大量捕捉、兜售穿山甲、野豬、鹿、麻雀、大雁、河麂等野生動物用于食用，使一些野生動物淪為餐桌上的野味；部分商販剝取鱷魚、狐貍、雪貂等國家保護動物的毛皮制成名貴包，皮大衣等奢侈品。另一方面，部分民眾對國家重點保護野生動物范圍認識不足，界定不清。例如對畫眉鳥等更新的保護對象認識滯后，對自己私自飼養(yǎng)的違法行為渾然不知，對《中華人民共和國野生動物保護法》和更新的《國家重點保護野生動物名錄》了解不足，在不知情的情況下觸犯了法律的紅線。

（二）專業(yè)救護力量不足

目前野生動物救護工作的保護力量不足，野生動物救護本質上是一項社會工程，僅僅依靠政府力量不滿足野生動物救護的需要。一是政府救護機構保護野生動物的范圍較小。當前，社會力量未能有效的投入到野生動物的救護工作當中，野生動物救護體系不完善，救護工作的標準不統(tǒng)一，社會力量參與野生動物救護的質量不高，導致基層野生動物救護的力量存在薄弱環(huán)節(jié)，嚴重影響野生動物救護的質量。二是部分地區(qū)野生動物救護的專業(yè)力量不足。有限的專業(yè)人員不足以應對日益繁重的野生動物救護工作需要。相關的救護人員的工作專業(yè)性低，因此嚴重的影響野生動物救護工作的效率。

（三）救護方法低效

在先進野生動物救護技術亟待普及的當下，傳統(tǒng)的救護方式嚴重的影響野生動物救護的質量。一是目前一些地方缺乏先進的野生動物救護的方法。野生動物救護工作的方式較傳統(tǒng)，嚴重的影響野生動物救護的效率。目前，還要優(yōu)化野生動物救護工作體系，著力科學分配野生動物救護工作力量，實現(xiàn)高效、充實、全面開展野生動物救護的目標。二是先進的技術設備更新不足。由于野生動物救護的專業(yè)性低，標準化、智能化、科學化的方法未能普及，所以救護工作效率較低。

（四）宣傳發(fā)動力度不足

宣傳工作和力度直接關乎著群眾對于相關政策法規(guī)傳達落實效果。一是民眾獲取信息的方式多是被動的。民眾獲取信息的效果多是不全面的，很多情況下，關于野生保護動物的違法行為與宣傳工作不到位是有聯(lián)系的。二是缺乏保護野生動物的科學知識。亂捕濫獵、濫食野生保護動物等現(xiàn)象在一些地方時有發(fā)生，防控野生動物危害而導致珍稀瀕危野生動物被誤殺、誤傷的事件也屢有發(fā)生。三是由于野生動物保護涉存在九龍治水想象。野生動物保護涉及林業(yè)草原、農業(yè)農村、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、食藥監(jiān)管等多個部門。在養(yǎng)殖、市場流通等方面容易形成缺位，多頭多部門都可以執(zhí)法，銜接上也可能出現(xiàn)執(zhí)法空白。

三、工作建議

（一）加強宣傳，增強民眾對野生動物的保護意識

一是積極宣傳野生動物保護的法律法規(guī)和保護野生動物的名錄意義重大，各級相關部門要加強對《中華人民共和國野生動物保護法》、更新的《國家重點保護野生動物名錄》以及相關規(guī)章制度的宣傳力度，特別是在偏遠的基層。可以·通過“進機關、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)、進社區(qū)、進學校、進公園”活動集中宣傳。在各鎮(zhèn)（街道）及涉林村張貼海報、懸掛橫幅、播放電子宣傳資料、發(fā)放野生動物保護宣傳手冊等，讓群眾知曉保護野生動物的意義和重要性。二是大力地組織開展民間野生動物救護工作，積極鼓勵民間資本投入到野生動物救護工作當中。大力發(fā)揮企業(yè)科研機構、大專院校等方面的作用，建立民間科研與救護機構的合作機制，通過高校、科研機構、企業(yè)達到全面提高野生動物救護工作質量的目標。細化出臺野生動物救護工作的法律規(guī)范，著力加強標準化救護站的建設工作，在強有力的標準要求下指導民間救護站高效的開展野生動物救護。

（二）加強培訓力度，增強救護人員專業(yè)技能

為了提升野生動物救護的有效性，還要大力地培養(yǎng)專業(yè)的野生動物救護人員，做到由專業(yè)技術人員開展救護工作。一是大力培養(yǎng)相關專業(yè)技術人才，各個救護點也要提高野生動物救護操作的專業(yè)性，積極地對現(xiàn)有野生動物救護人員進行技能培訓。保證每個從事野生動物救護人員都具有扎實的工作能力和不斷豐富的理論知識。二是針對野生動物遭受的主要風險，根據(jù)季節(jié)、環(huán)境或特殊情況普及科學的野生動物救護知識，這樣才能提高野生動物救護的效率，及時地消除野生動物面臨的系統(tǒng)性風險，并且為后續(xù)野生動物救護工作提供充分地保障。

篇3

l．先取得馴養(yǎng)繁殖許可證，再按照許可證的規(guī)定進行馴養(yǎng)

《中華人民共和國野生動物保護法》第十七條規(guī)定：國家鼓勵馴養(yǎng)繁殖野生動物。馴養(yǎng)繁殖國家重點保護的野生動物，應當持有許可證。《水生野生動物保護實施條例》第十七條規(guī)定：馴養(yǎng)繁殖國家二類保護動物，應當持有省政府漁業(yè)行政主管部門核發(fā)的馴養(yǎng)繁殖許可證。《水生野生動物利用特許辦法》第十五條規(guī)定：從事水生野生動物的馴養(yǎng)繁殖應當經(jīng)省漁業(yè)行政主管部門批準，取得馴養(yǎng)繁殖證后方可進行。第十八條規(guī)定：馴養(yǎng)單位和個人．必須按照《馴養(yǎng)繁殖許可證》的規(guī)定進行馴養(yǎng)繁殖活動。因此，欲開展馴養(yǎng)繁殖大鯢的單位和個人，應先申請取得《馴養(yǎng)繁殖證》后，方可按照許可證的規(guī)定開始飼養(yǎng)，并遵守國家野生動物保護法律法規(guī)和政策，接受當?shù)貪O業(yè)行政主管部門的監(jiān)督檢查和指導。 

2．養(yǎng)殖場址的選擇

選擇大鯢馴養(yǎng)場址應注意以下四個方面：

2．1水源充足、水質良好、無污染。

2．2環(huán)境幽靜、最好選擇在山高、林密、有泉水、溪流的區(qū)域。

2．3飼料來源有保證。

2．4社會治安秩序良好，群眾法律意識較強，確保大鯢的生活環(huán)境安定。

3．養(yǎng)殖池的建造

大鯢養(yǎng)殖池一般為長方形，面積在70一300m2之間，池深1．5m左右，池壁、池底用水泥抹面，盡量光滑，池底司鋪墊10—20em厚的沙卵石．在養(yǎng)殖池的長邊用磚石、水泥板建人工洞穴。應將洞穴建寬敞，使大鯢在洞內有回旋余地，易于人工檢查大鯢攝食、生長情況為好。一般洞穴規(guī)格為長2～4m，寬0．8～1．Om．高O．5m。池邊可栽闊葉類喬木遮蔭，池水可保持0．3～ O．5m。排、注水方便，最好是自流自排。

4．大鯢種苗的捕捉、收購及運輸

根據(jù)國家野生動物保護法律、法規(guī)和政策．國家禁止任何單位和個人非法捕捉、殺害野生動物，禁止收購、利用野生動物，因科研、馴養(yǎng)繁殖、展覽等特殊情況需捕捉的必須辦理《水生野生動物捕捉證》。收購、利用野生動物，需經(jīng)省漁業(yè)行政主管部門審批，取得《水生野生動物經(jīng)營利用證》。對于運輸攜帶水生野生動物，應當經(jīng)漁業(yè)行政主管部門批準，取得《水生野生動物運輸證》后方可進行捕捉、收售、運輸大鯢苗種。

5．大鯢種苗的投放

由于大鯢有互相殘殺的習性，因此，大鯢放養(yǎng)應以相近規(guī)格放同一池為好。放養(yǎng)前．可用濃度為1％的紫藥水作體表消毒10～20分種，然后放入養(yǎng)殖池中飼養(yǎng)。大鯢放養(yǎng)密度以每公斤大鯢占地0．5～1．Om2為佳。如水源好、餌料豐盛．苗種放養(yǎng)密度可適當大些。

6．科學投喂

大鯢飼料以鮮活小魚蝦、蟹為佳，通過觀察，大鯢對泥鰍、青蛙尤為喜食，最簡便的投喂方法是在養(yǎng)鯢池中投放鯉、鯽、羅非魚等繁殖力強的魚類，并經(jīng)常補充相當數(shù)量的蛙、泥鰍，使大鯢自然捕食。

7．水質調節(jié)及疾病防治

大鯢對水質要求較為嚴格，因此，要經(jīng)常保持池水清新，透明度高，要及時清除池中大鯢排泄物．還要定期換水。最好設置自動進、排水系統(tǒng)，保持水質良好。， 

大鯢在飼養(yǎng)過程中，常見的疾病有口腔潰爛病及皮膚潰爛病，主要是由喂食不健康的青蛙、泥鰍等餌料引起。因此．投喂餌料主要保證餌料鮮活，并在投喂前用食鹽水浸泡消毒。魚病發(fā)生后，可用氯霉素軟膏涂抹患處，嚴重的注射慶大霉素可治愈。

8．模擬自然生態(tài)環(huán)境，解決繁殖難題

篇4

非法狩獵罪，是指違反狩獵法規(guī)，在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法進行狩獵，破壞野生動物資源，情節(jié)嚴重的行為。

（一）客體要件

本罪侵犯的客體是國家保護野生動物資源的管理制度。《野生動物保護法》第8條規(guī)定：“國家保護野生動物及其生存環(huán)境，禁止任何單位和個人非法獵捕或者破壞。”

非法狩獵罪的對象是指除珍貴、瀕危的陸生野生動物和水生野生動物以外，有益的或者有重要經(jīng)濟、科學研究價值的陸生野生動物。行為人非法狩獵的對象如果涉及到屬于國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物，應按非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物罪論處。可見，本罪的對象僅指一般陸生動物，即未列入《國家重點保護野生動物名錄》的其他所有陸生野生動物。

（二）客觀要件

本罪在客觀方面表現(xiàn)為違反狩獵法規(guī)，在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法進行狩獵，破壞野生動物資源，情節(jié)嚴重的行為。

所謂禁獵區(qū)，是指國家對適宜野生動物棲息繁殖或者野生動物資源貧乏和破壞比較嚴重的地區(qū)，如國家自然保護區(qū)、風景區(qū)、城鎮(zhèn)、工礦區(qū)、革命圣地、名勝古跡等區(qū)域為保護野生動物而劃定的禁止狩獵區(qū)域。所謂禁獵期，是指按法定程序規(guī)定，禁止進行狩獵活動的一定時間期限。一般是根據(jù)不同野生動物的繁殖及生長期（如肉食、皮毛成熟），而分別劃定的禁止狩獵的期間。其目的在于保證野生動物能夠擁有良好的繁殖環(huán)境，使其正常發(fā)展，保持并增加種群數(shù)量，供人們永續(xù)利用。禁獵期由縣級以上人民政府或其野生動物行政主管部門按照自然規(guī)規(guī)定。所謂禁用的工具，是指足以破壞野生動物資源，危害人畜安全以及破壞森林的工具。《野生動物保護法》第21條明確規(guī)定：“禁止使用軍用武器、毒藥、炸藥進行獵捕。”《陸生野生動物保護實施條例11條規(guī)定：“禁止使用軍用武器、汽槍、毒藥、炸藥、地槍、排銃、非人為直接操作并危害人畜安全的狩獵裝置……”禁用工具還包括地弓、大鐵夾、大桃桿子，等等。所謂禁用的方法，是指以破壞、妨害野生動物正常繁殖和生長的方法，如投毒、爆炸、火攻、煙熏、掏窩、揀蛋、夜間照明行獵、殲滅性圍攻等等。

根據(jù)本條的規(guī)定，違反其中任何一種形式或是數(shù)種形式非法狩獵野生動物，且情節(jié)嚴重的，即可構成犯罪。

非法狩獵行為必須是情節(jié)嚴重的行為，才能構成犯罪。根據(jù)有關法規(guī)及司法實踐經(jīng)驗的總結，所謂“情節(jié)嚴重”，主要指以下幾種情形：（1）為首組織或者聚眾非法狩獵的；（2）在禁獵區(qū)或者禁獵期內，多次獵捕或大量獵捕野生動物的；（3）使用禁用工具或者方法狩獵，使野生動物資源遭受重大損失的；（4）長期非法狩獵屢教不改的；（5）非不狩獵不聽勸阻，威脅、毆打保護人員的；（6）其他手段特別惡劣的。實踐中，同時還可參考1992年林業(yè)部、公安部《關于野生動物刑事案件的管轄及其立案標準的規(guī)定》。該規(guī)定將非法狩獵案的立案標準規(guī)定為：（1）在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用工具、方法獵捕地方重點保護陸生野生動物5只以上的；雖無獵獲物，但具備下列行為之一的也應當立案：A、使用軍用武器、汽槍、毒藥、炸藥、地槍、排銃等禁用工具10次以上或使用獵套500個以上、陷井200個以上的；B、采用夜間照明、火攻、煙熏等禁用方法10次以上的；因違法狩獵被行政處罰過2次以上的。（2）有下列行為的應當立為重大案件：在禁獵區(qū)，禁獵期或使用禁用工具、方法獵捕地方重點保護陸生野生動物15只以上的，雖無獵獲物，但具備下列行為之一的也應當立為重大案件：A、使用軍用武器、汽槍、毒藥、炸藥、地槍、排銃等禁用工具20次以上或使用獵套1000個以上、陷井200個以上的；B、采用夜間照明、火攻、煙熏等禁用方法20次以上的。（3）有下列行為的應當立為特別重大案件：在禁獵區(qū)、禁獵期或使用禁用工具、方法獵捕地方重點保護陸生野生動物30只以上的；雖無獵獲物，但具備下列行為之一的也應當立為特別重大案件：A、使用軍用武器、汽槍、毒藥、炸藥、地槍、排銃等禁用工具30次以上或使用獵套2000個以上、陷井300個以上的；B、采用夜間照明、火攻、煙熏等禁用方法30次以上的。

（三）主體要件

本罪主體是一般主體。無論是專門從事狩獵的人員還是其他公民，只要達到刑事責任年齡、具備刑事責任能力的，都可以構成本罪。單位亦可構成本罪主體。

（四）主觀要件

本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意，即明知是在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁止的工具、方法進行狩獵而故意為之。至于是為了營利或者其他目的，均不影響本罪的成立。過失不能構成本罪。

二、認定

（一）區(qū)分本罪與非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物罪的界限

兩罪的犯罪主體、主觀方面都相同，皆屬故意犯罪。兩罪侵犯的客體不盡相同，其同類客體都是對環(huán)境資源保護和管理制度的侵犯，只是犯罪所侵犯的直接客體有所不同，非法狩獵罪所侵犯的客體為國家保護野生動物資源的管理制度；而非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物罪所侵犯的客體為國家對珍貴、瀕危野生資源的重點保護制度。兩罪的主要區(qū)別是：（1）犯罪客觀方面不同。非法狩獵罪主要表現(xiàn)為在禁獵區(qū)、禁獵期或使用禁用工具、方法實施的狩獵行為，且情節(jié)嚴重的才構成犯罪；而非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物罪則表現(xiàn)為非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物的行為，行為人只要客觀上對國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物實施了非法捕殺行為，即可構成犯罪，不受任何“禁止性”條件和情節(jié)是否嚴重的限制。（2）犯罪對象不同。非法狩獵罪的犯罪對象主要是指珍貴、瀕危野生動物以外的一般陸生野物；而非法獵捕，殺害珍貴、瀕危野生動物罪的犯罪對象為《國家重點保護野生動物名錄》的珍貴、瀕危野生動物，既包括陸生的野生動物，也包括水生的野生動物。

（二）區(qū)分本罪與非法捕撈水產品罪的界限

非法捕撈水產品罪，是指違反保護水產資源法規(guī)，在禁漁區(qū)、禁漁期或者使用禁用的工具、方法捕撈水產品，情節(jié)嚴重的行為。兩罪在犯罪主體、主觀方面較為一致，都屬于故意犯罪的范疇。區(qū)別在于：（1）客體不盡相同，其同類客體都是對環(huán)境資源保護和管理制度的侵犯，只是犯罪所侵犯的直接客體有所不同，非法狩獵罪所侵犯的直接客體為國家保護野生動物資源的管理制度；而非法捕撈水產品罪所侵犯的客體為國家保護水產資源的管理制度。（2）犯罪對象不同。非法狩獵罪的對象是除國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物資源、水生野生動物資源以外的陸生野生動物資源；而非法捕撈水產品罪的犯罪對象則為除國家重點保護的珍貴、瀕危陸生和水生野生動物資源以外的其他水產品資源，這些水產品資源不僅包括水生野生動物，還包括海藻類、淡水食用水生植物類等水產品。（3）行為內容不同。非法狩獵罪在違反“四個禁止性規(guī)定”的前提下，突出了與危害陸生動物相關的“狩獵”行為；而非法捕撈水產品罪則在“四個禁止性規(guī)定”的前提下，強調的是危及水產資源的“捕撈”行為。故兩者所違反的“四個禁止性規(guī)定”實為形式相同而內容各異的限制性規(guī)定。

（三）非法狩獵過程中毆打管理人員致人傷殘、死亡的處理

由于實施非法狩獵罪的行為人所持有和使用的工具通常都具有一定的殺傷力。因此，實踐中，非法狩獵者在其實施非法狩獵過程中，如果抗拒管理，不服管理，行兇毆打管理人員，一般都會對管理人員造成不同程度的傷害。如果非法狩獵者毆打管理人員的行為尚未構成犯罪的，則應將毆打行為視為非法狩獵罪的“情節(jié)嚴重”的情形之一，按非法獰獵罪論處。如果毆打行為致管理人員傷殘、死亡，應定為故意傷害罪或殺人罪，按照數(shù)罪并罰的原則，與非法狩獵罪實行并罰。因為，非法狩獵罪所必須的“情節(jié)嚴重”要件，只包括行兇毆打致人輕傷在內，而故意毆打致人重傷或死亡的，或故意殺人的，則已超出了“情節(jié)嚴重”的范圍，如果仍按非法狩獵罪一罪論處，則不符合罪刑相適應的原則，所以，應當實行數(shù)罪并罰。

篇5

地球是人類與野生動物共有的家園。北京猛禽救助中心也一直秉承這樣的理念努力為傷病猛禽提供救治，并把康復的猛禽及時放歸野外。猛禽救助中心希望用自己的實際行動喚起全社會的野生動物保護意識，讓人類與野生動物共享地球生命之美。

北京猛禽救助中心(省略.cn)成立于2001年，是由北京師范大學、IFAW(國際愛護功物基金會)和北京野生動物自然保護區(qū)管理站共司建立的非營利性野生動物救助中心。中心以國際先進的動物福利理念為指導，采用科學專業(yè)的救助方法，為受傷、生病、迷途和罰沒的各類猛禽提供治療、護理和康復訓練，并在適宜的野外棲息地及時放歸已康復的猛禽。北京猛禽救助中心成立6年多來已接收和救治國家重點保護的各類猛禽30多種、2400余只，其中半數(shù)以上的猛禽治愈后成功放回野外。在積極開展鳥類救助的同時，北京猛禽救助中心還積極對公眾進行法律、生態(tài)保護、動物福利以及鳥類救護方法等方面的宣傳教育，努力提高大眾，特別是青少年的環(huán)境保護意識。北京猛禽救助中心不僅是北京師范大學與北京市共建的窗口單位，它也是中國野生動物救助向國際化邁進的一面旗幟。

猛禽在自然生態(tài)系統(tǒng)中占有重要地位，它們在控制其他動物的數(shù)量，維持環(huán)境健康以及保障生態(tài)平衡方面發(fā)揮著關鍵作用。由于猛禽大部分處于食物鏈和營養(yǎng)生態(tài)錐體的頂端，野外數(shù)量相對稀少，目前所有種類的猛禽都被列為我國重點保護野生動物。北京位于猛禽的遷徙路線上，猛禽的種類和數(shù)量相對較多。近年來，由于城市化進程的高速發(fā)展、生態(tài)環(huán)境破壞以及棲息地減少，每年都有大量猛禽因為環(huán)境以及人為影響而導致意外傷害。這些傷害主要有：外傷、中毒、人為販賣和非法飼養(yǎng)導致的傷病等。生科院雄厚的鳥類學研究實力為北京猛禽救助中心的科學救助提供了堅實的理論指導。

中國野生動物救助工作尚處于起步階段，北京猛禽救助中心將繼續(xù)引入國際化的動物救助理念、標準、成熟的經(jīng)驗和先進的技術，并結合中國國情探索野生動物救助的有效模式，保證猛禽的康復效果以及放飛的成功率，使我國野生鳥類救助逐步達到國際標準，并為中國野生動物的科學救助提供寶貴的經(jīng)驗。

(責編　潘亞文)

篇6

狩獵者通常狩獵都不是為了吃，而是一種對自身、對自然的挑戰(zhàn)。于是，他們的目標常常是那些個頭最大的動物。在自然界當中，這樣的動物通常都是老年雄性，這種個體常常會壓制繁殖力更強的年輕個體，因此狩獵這樣的動物對于種群的延續(xù)不僅不會有傷害，有時還有益。

殺戮能夠帶來保護這一論點的確不太容易讓人接受，但這是個事實。我們不妨來看看支持這一論點的最佳論據(jù)——加拿大的北極熊狩獵。

北極熊的珍稀程度，自不必贅述。全球有大約三分之二的北極熊生活在加拿大，這種白色巨獸的棲息地與愛斯基摩人的生活區(qū)域高度重合。由于北極熊在愛斯基摩人的文化與經(jīng)濟當中都占有重要的地位，因此加拿大政府允許愛斯基摩人狩獵北極熊。不過政府對狩獵的管理極為嚴格，每年只給很少的配額，而且只要區(qū)域有北極熊因人為原因死亡，不管是合法狩獵還是非法狩獵，都會消耗配額。

每一年，加拿大政府會給愛斯基摩人500多頭北極熊的狩獵配額。而一張北極熊毛皮，可為獵人帶來約4850美元的收入，這占了他們一年收入的約三分之一。此外，他們還可以將約20個配額高價賣給外來的狩獵愛好者，并指導狩獵者用狗拉雪橇的傳統(tǒng)方式去狩獵。

不過，只是能賺錢并不足以支撐利用狩獵的合理性。數(shù)十年的數(shù)據(jù)證實，加拿大的北極熊在這樣的管控之下，一直是持續(xù)增長的。可以說，在加拿大，通過狩獵來保護這一措施非常成功。如果徹底禁止了北極熊狩獵，愛斯基摩人將損失大量的收入，如果他們轉向了農業(yè)或是工業(yè)生產，對北極熊造成的傷害會大得多。

在非洲，一些國家也仿效加拿大的方法，開展了有配額的狩獵，但效果有好有差。

津巴布韋做得不錯，狩獵者每獵殺一只獅子，便需要向政府支付超過12萬美金，一年下來，政府每年能獲得數(shù)百萬美元的收入。這些收入通常都被政府用來設置野生動物保護區(qū)，甚至直接發(fā)給了當?shù)剌^為貧困的居民，并教育和引導他們保護野生動物。莫桑比克和喀麥隆的效果就不夠好：當?shù)厝吮煌耆珓儕Z了捕獵的權利，配額全部賣給了外國來的狩獵人。但獅子依舊會捕捉當?shù)厝说难颍虼水數(shù)鼐用竦谋I獵活動并沒有停止。同時，狩獵收益也沒有分配給本地居民，這顯然會打擊他們對野生動物保護的熱情。

此外，非洲各國政府為了獲得更多收入，往往都將配額設置得過高，使得獅子數(shù)量明顯減少，例如50年前，非洲一共有10萬只獅子，如今卻驟減到了3萬多只。好消息是，各國的政府開始考慮這個問題，例如坦桑尼亞和莫桑比克就設立了最小狩獵年齡的限制——只能狩獵6歲以上的雄獅。雄獅的性活躍期大概在4歲左右，狩獵6歲或更年邁的獅子，并不會對影響獅群數(shù)量的可持續(xù)發(fā)展。

篇7

在上世紀60年代我國的“關于積極保護和合理利用野生動物資源的指示”中，羚牛被列為國家一級保護野生動物。客觀地說，羚牛在野外的數(shù)量不算少，但從60年代到現(xiàn)在始終將其列為一級保護野生動物，主要的原因在于羚牛具有重大的科學價值，特別是在生物分類學方面。羚牛體型大如牛，但是角卻像羊，雌雄兩性都生有一副基部粗壯、先向外再向后彎轉扭曲的角。這些形態(tài)特征再加上來自于解剖學和分子遺傳學等方面的證據(jù)表明，羚牛介于牛和羊之間，從而在分類上屬于牛科羊亞科的動物。

羚牛的另一個價值體現(xiàn)在保護生物學方面。在保護生物學中，有一個叫作“旗艦種”的概念，它指的是體型龐大、需要大范圍棲息地的物種(不一定是珍稀物種)。我們在保護旗艦物種的同時，也保護了同一棲息地中的其他物種。羚牛是一種典型的旗艦物種，而且其分布區(qū)域本身就很重要――從青藏高原到秦嶺，是我國物種多樣性水平比較高的區(qū)域，也是物種的起源中心。

沒有天敵的羚牛

1964年5月末的一個上午，在秦嶺龍草坪東河臺，一陣槍聲之后，最后的一只秦嶺虎倒在血泊中。此后，秦嶺再沒有虎出沒。虎消失了，云豹、金錢豹和豺等也難覓蹤跡，羚牛天敵的減少或消失對于羚牛這個物種來說并不是好事。羚牛4－5歲性成熟，一年繁殖一胎，加上母牛有很強的護幼能力，因此其繁殖成功率比較高。同其他草食動物一樣，羚牛從來就沒能演化出控制自身種群密度的能力，需要靠捕食者來淘汰種群中的老弱病殘個體，這實際上強壯了羚牛的種群。沒有了天敵，羚牛數(shù)量增長過快就會帶來一系列的問題，我在秦嶺調查期間已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了這種跡象。

夏季，羚牛會到海拔2500米以上的高山草甸取食和休息，而其繁殖地在高山草甸與森林交界的位置。如果羚牛種群密度太高，那么大量的個體將聚集在草甸，會對棲息地造成破壞，引起草甸退化。另外，在天敵減少或消失之后，羚牛更容易傷人。特別是那些原本應該被捕食者淘汰的老弱病殘個體，獨自下山后就容易肇事。我們觀察發(fā)現(xiàn)，結群的羚牛并不怕人。在野外，我們課題組的曾治高與羚牛群接近的距離曾經(jīng)只有5米也沒有被攻擊；但獨牛就不一樣了，它們很兇悍，攻擊性強，因此不可以接近。我曾經(jīng)建議有關部門把低海拔地區(qū)的獨牛淘汰掉，一來能減少羚牛傷人的可能性，二來檢驗這些獨牛的生存健康狀況(是不是老弱病殘)。其實我們可以在科學研究的基礎上采取行之有效的措施以控制羚牛的數(shù)量，這樣一方面可以抑制種群的密度和結構，另一方面也可以為地方百姓帶來一些收入。

我們國家過去沒有保護野生動物的概念，曾經(jīng)為吃野生動物或創(chuàng)匯而對它們大肆捕殺。后來矯枉過正，所有野生動物都一律嚴格保護。殊不知，這種過度保護的做法并不科學。

談及對羚牛種群數(shù)量的控制，這里不得不涉及到狩獵問題。目前，國內很多人對合法的狩獵行為不理解。例如，國家林業(yè)局曾經(jīng)舉辦過一次外國人來華狩獵拍賣會，結果引起軒然大波。這種過于激烈的反應之所以產生，一方面是之前公眾和政府部門之間溝通渠道不暢，另一方面也是由于人們對于保護理念存在誤解。

實際上，有控制的狩獵是有益于物種生存的。一些環(huán)保主義者熱情比較高，但知識稍有欠缺，沒有考慮野生動物的數(shù)量過多與棲息地面積緊張所帶來的問題，只認為絕對不能打，沒有真正理解狩獵的意義。當然有些反對意見并非毫無道理，比如有人擔心狩獵一旦放開就收不住。這種風險是有的，但我們不能因噎廢食。為避免這種情況的發(fā)生，我們除了需要制定一個健全的狩獵準業(yè)證制度外，還需要有人真正去執(zhí)行，切實做到只有拿到狩獵證才可以進行狩獵。

我認為，對于某一個物種開展狩獵必須得到科學數(shù)據(jù)的支持。在美國，每年的狩獵配額都要根據(jù)當年的調查數(shù)據(jù)與上一年的狩獵數(shù)據(jù)相結合而確定，狩獵前，要先取得規(guī)定了狩獵時間和地點的狩獵證。在北美，當政府對所有的漁具、獵具和相關的物品征稅時，其中有5％被用于野生動物保護。此外，通過狩獵活動獲得的收入，都要用于野生動物保護。

在我國，雖然開展狩獵活動不是普惠工程，但對狩獵區(qū)的老百姓來說，還是會帶來一些實惠。除此之外，我們更應該看到狩獵的另外一個好處：由于政府注意到野生動物保護會為保護事業(yè)帶來收入，因此必然會加大打擊非法盜獵的力度。對此，我們需要開展公眾教育，將人們保護野生動物的熱情引領到科學、理智的方向。

需要加強科學研究

在羚牛保護工作中，目前存在的另一個問題就是科研投入不足。我在研究工作中發(fā)現(xiàn)，關于羚牛最基礎的數(shù)量調查數(shù)據(jù)很少。迄今為止，比較有代表性的調查是2000年全國第一次陸生野生動物普查。此次調查結果顯示，整個秦嶺地區(qū)的羚牛數(shù)量為5000－5500頭。根據(jù)我常年在野外觀察的經(jīng)驗，該數(shù)據(jù)比較合理。我注意到，對大熊貓這種與羚牛同域分布的物種，通過科研人員不間斷的監(jiān)測，種群數(shù)量長期變化的數(shù)據(jù)已經(jīng)獲得。但對于羚牛來說，由于調查，監(jiān)測工作開展得少，因此我們還沒有準確掌握其種群數(shù)量變化的數(shù)據(jù)。更為嚴重的是，由于不同單位和組織在不同時期的調查方法并不統(tǒng)一，導致有限的調查數(shù)據(jù)很難進行比較。例如，上世紀70－80年代，在秦嶺地區(qū)建立保護區(qū)時，有調查顯示，牛背梁的羚牛數(shù)量為70多頭，佛坪為200多頭。但由于不知道當時采用何種方法，因此難以與現(xiàn)今的數(shù)據(jù)進行比較，無法判斷種群數(shù)量是增或減。這種調查方法的不統(tǒng)一和不規(guī)范現(xiàn)象并不局限于羚牛這個物種身上，在對其他野生動物的調查中也普遍存在。其實，在這一點上，我們可以學習國外的經(jīng)驗和方法。美國魚類和野生動物管理局一直在更新《野外動物管理手冊》，以便及時地為野生動物管理人員提供參考。

我們國家在調查以及數(shù)據(jù)處理方法和統(tǒng)一性方面都有所欠缺，特別是對保護區(qū)和相關管理單位而言，第一缺乏標準，第二缺乏人才。直到現(xiàn)在，保護區(qū)中有博士和碩士學位的專業(yè)人才還是鳳毛麟角，而經(jīng)費也經(jīng)常未能落實在科研工作上。要解決人才隊伍的問題，最好的辦法就是加大投入，提高工資待遇，同時提高準入門檻，以確保專業(yè)對口、業(yè)務素質高的人才能在這個崗位上工作。

此外，羚牛自身特點也增加了對其開展研究的難度。羚牛的體型龐大，因此不能像小型動物那樣可以在實驗室作為模式動物進行基因等方面的研究。由于羚牛個體大，活動范圍廣，因此采樣非常困難。雖然我們也采集了部分樣本，分析了其遺傳多樣性，但更深入的工作很難開展。比如，我們很想了解羚牛4個亞種的起源、分化和遺傳差異，但取樣困難的問題就突顯出來。原因在于一方面，羚牛作為反芻動物，糞便中提取出DN斷不能滿足研究工作的要求；另一方面，沒有足夠樣品也無法得出科學的結論。

與羚牛研究形成鮮明對比的是我國對于大熊貓開展的研究工作。大熊貓數(shù)量調查是目前國內唯一開展得比較規(guī)范的調查。除了有全國性的大普查，保護區(qū)每年還要設置固定樣相做監(jiān)測，一個季度一次。大熊貓的幾個保護區(qū)，一是接受國家林業(yè)局主管，二是有國際組織支持，經(jīng)費比較有保證。但我想，對于大熊貓來說，如果做數(shù)量監(jiān)測沒必要一年四次，如果我們不打算利用這個動物，不制定淘汰計劃，絕對數(shù)量是沒必要知道的。只要掌握相對數(shù)量多了還是少了就可以了。

羚牛的兩大幸運

2011年11月8日，一只大熊貓坐在地上食用羚牛尸體的圖片在網(wǎng)上廣泛傳播，很多人驚嘆大熊貓竟還吃肉!其實，大熊貓本身就是肉食動物，由于地理環(huán)境的變遷，最后才選擇竹子作為它的主要食物。然而，它們仍保留了吃肉的習慣。不過，這張照片卻也同時說明了另一個事實：羚牛與大熊貓同域分布。

秦嶺是我國大熊貓最北的分布區(qū)，當?shù)氐陌蜕侥局窈颓貛X箭竹是大熊貓的主要食物。但竹子并不為大熊貓所專享，羚牛、鬣羚和斑羚一年四季都采食，其中羚牛對竹葉的采食量最大。此外，黑熊和野豬也會吃大量的竹筍。

篇8

[論文關鍵詞]毛皮動物；動物福利；取皮方式；法律保護

毛皮動物飼養(yǎng)有著悠久的歷史，而有著“軟黃金”之稱的裘皮一直是人們向往的高檔消費品。近年來，毛皮服裝越來越趨于時尚化、個性化，擺脫了季節(jié)性和地域性的束縛，毛皮飾品也應用于各種時尚服裝、家庭裝飾、汽車裝飾等領域，應用范疇越來越廣泛，我國已經(jīng)成為公認的毛皮生產大國和消費大國。近來，媒體不斷曝出的“活剝皮”事件，促使人們開始思考如何進一步保障毛皮動物取皮過程中的動物福利。

  　一、毛皮動物取皮過程中的動物福利

動物福利是指動物與它的環(huán)境相協(xié)調一致的精神和生理完全健康的狀態(tài)，主要包括生理福利、環(huán)境福利、衛(wèi)生福利、行為福利和心理福利5個基本要素。涉及到毛皮動物取皮過程中的是生理福利和心理福利，即免受苦痛及恐懼的自由，反對使用那些極端的生產手段和方式。

取皮是毛皮動物生產中最重要的一個環(huán)節(jié)，一只毛絨很好的動物，如果剝皮方法不當，就會嚴重影響毛皮的使用價值和品質。目前，我國毛皮動物的養(yǎng)殖與取皮還沒有形成大規(guī)模的集體作業(yè)，也缺乏統(tǒng)一的生產標準，多是私人作坊生產。因此取皮時多以方便快捷為原則，常用的有打昏法、藥物處死法、CO處死法和電擊法等。可以說，實際操作中很少會考慮到動物福利問題。這恰恰說明，國內不少公眾以及商家動物福利保護意識仍然匱乏，而善待生命，尊重與人類一樣有感知、有痛苦、有恐懼、有情感需求的動物們的權利，更未能成為生活方式和文明生產的程序設定。

二、研究毛皮動物取皮方式的必要性

目前我國公眾對毛皮動物取皮方式的福利意識仍普遍淡薄，對動物福利保護的意義及如何實現(xiàn)動物福利保護的知識了解甚少。

（一）與我國的大國形象極為不符

人們通常以動物主宰者的身份肆意對待動物，例如“活剝皮”等殘忍對待動物的事情時有發(fā)生。這種虐待殘害動物的行為不僅沒有受到法律的制裁，甚至還被人們認為是不足為奇的，這些事件嚴重損害了中國毛皮行業(yè)形象和聲譽。

（二）皮毛產品面臨貿易壁壘問題

據(jù)稱，“活剝皮”的報道后，被多家國外媒體炒得沸沸揚揚，一時間，來勢洶洶的“動物福利壁壘”給我國整個毛皮產業(yè)籠上了陰影。這不僅給我國的形象造成很大的負面影響，而且也成為抵制毛皮服裝運動的新起點，最終遭受損失的還是我國的毛皮加工及其上游養(yǎng)殖業(yè)。因此，我國動物制品出口面臨著動物福利壁壘的問題，即在動物產品出口上，許多發(fā)達國家要求供貨方必須提供動物產品在飼養(yǎng)、運輸、宰殺過程中沒有受到虐待的證明才準許其出口，然而因為暫時沒有動物保護方面相關立法，我國的動物產業(yè)頻頻遭遇動物福利壁壘的打擊，受到較大的經(jīng)濟損失。

（三）全球經(jīng)濟一體化下的必然選擇

動物取皮方式的文明不僅是社會進步的標志，也是我國在全球經(jīng)濟一體化下的必然選擇。因此我國應當加快同國際的接軌，制定出適合我國國情的動物福利法，更好地保護動物的福利，同時樹立我國皮毛產業(yè)的良好形象，我國的動物制品才會漸漸被歐美國家所接受，進而為解決我國的三農問題帶來新的契機，促進經(jīng)濟的發(fā)展。

三、現(xiàn)行法律對毛皮動物保護的不足

最近幾年，動物福利已逐漸引起各行各業(yè)人們的關注，動物福利意識有所提高。由此可見，我國的動物福利意識水平在提高， 但從總體上來看仍遠滯后于發(fā)達國家。

（一）我國缺少專門的動物福利法

歐美大部分國家有關防止虐待動物法的立法在19世紀就基本完成了，英國現(xiàn)行的動物保護法是1911年通過的。如美國就有動物福利法案，英國有豬福利法案，歐盟也制定了宰殺動物的法規(guī)，亞洲的新、馬、泰和日本都在上世紀完成了動物福利立法。相比之下，我國目前尚未出臺專門的動物福利法，可見我國動物福利法規(guī)體系有待完善，有許多需要學習和借鑒的地方。

（二）我國的動物福利保護的范圍過窄

除了《野生動物保護法》外，我國尚無一部比較全面的關于動物福利方面的法律。而在保護對象上，《野生動物保護法》的保護范圍非常有限，并不是所有野生動物都受保護，只有珍貴、瀕危、有益的或有重要經(jīng)濟、科學研究價值的動物才受保護。近年來，國內屢屢發(fā)生虐待動物的事件，但最終只上升到道德譴責，我國唯有出臺一部動物保護立法，才能夠使傷害動物的行為得到最終遏制。

（三）我國對動物的保護不是以保護動物個體利益為目的

長久以來，動物都是作為法律上的物而存在，它們的境遇同其他無生命的財產一樣，在人們的意識中，動物只是純粹的資源，而忽視了動物個體的利益，現(xiàn)有的保護動物的法律也僅僅將動物作為資源對待，涉及動物保護的立法宗旨更多的是出于生態(tài)、物種、公共衛(wèi)生安全、食品安全的考慮，動物自身的利益和價值并沒有得到重視與承認。

四、完善我國毛皮動物取皮方式的法律思考

當今世界已有一百多個國家制定了現(xiàn)代意義上的動物福利法，不論它們的名稱是動物福利法還是動物保護法，中國的動物保護法都很難稱得上真正意義上的動物福利法，而動物福利法的缺失所帶來的不良社會后果也是有目共睹的，虐待動物事件的不斷發(fā)生，嚴重影響了國家和社會的文明形象。

（一）加強宣傳，提高公民愛護動物的法律意識

不斷強化《環(huán)境保護法》、《野生動物保護法》的宣傳，提高全民保護動物意識。同時，大力宣傳中國《憲法》、《環(huán)境保護法》、《草原法》等法律法規(guī)和中國已參加的國際公約《生物多樣性公約》、《瀕危野生動植物物種國際貿易公約》等，不斷提高全民的動物保護和動物福利的意識，逐步地、有重點地開展動物福利工作，不斷縮小與發(fā)達國家之間的動物福利差距。

（二）制定有關“動物福利”條文，逐步完善動物保護法規(guī)

推動中國動物福利法的立法工作，現(xiàn)階段可在現(xiàn)有的相關法律法規(guī)中增加有關“動物福利”條文，如在制定《中華人民共和國畜牧法》中，提出對動物保護、動物福利和防止虐待動物等問題，在《動物福利通則》中規(guī)定動物福利的保障問題，逐步完善動物保護法規(guī)。同時，中國作為WT0正式成員，應維護發(fā)展中國家利益，積極參與制定體現(xiàn)公平、公正的貿易規(guī)則，反對某些西方國家利用“動物福利”名義設立新的貿易壁壘，從事貿易保護主義活動，為中國農產品出口營造良好的國際環(huán)境。

（三）嚴格貫徹執(zhí)行現(xiàn)有的法律法規(guī)等規(guī)范性文件

目前，針對動物的不規(guī)范飼養(yǎng)和存在的野蠻宰殺等侵害動物福利的行為，國家林業(yè)局印發(fā)了《毛皮野生動物（獸類）馴養(yǎng)繁育利用技術管理暫行規(guī)定》。在取皮環(huán)節(jié)，《暫行規(guī)定》要求：毛皮動物的取皮工作需經(jīng)毛皮成熟鑒定后進行，嚴禁對毛皮尚未成熟的動物進行提前取皮。剝皮操作應在毛皮動物死亡30分鐘后進行，嚴禁在毛皮動物尚未徹底死亡的情況下剝皮。取皮時必須采用人道、安全的處死方法，禁止使用擊打、敲擊等不規(guī)范的處死方式，禁止各種虐待毛皮動物和侵害毛皮動物福利的行為。剝皮后的毛皮動物胴體應妥善處理，合理利用，嚴禁隨意處置。毛皮動物剝皮工作人員應該嚴格按照現(xiàn)有的法律法規(guī)等規(guī)范性文件進行操作。

篇9

規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)的迅猛發(fā)展無疑提高了勞動力生產水平，生產了大量的畜產品，但是也逐步表現(xiàn)出對動物福利漠視的問題。近年來陸續(xù)出現(xiàn)的“給活豬注水”、“割掉寵物狗的聲帶”“、活熊取膽汁”等動物受虐待的事件，頻頻引起社會的廣泛關注，動物福利問題已經(jīng)開始受到重視。

1規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)在動物福利方面存在的問題

目前在我國，一方面，隨著人們對肉、蛋、奶等需求的逐年增大，規(guī)模化養(yǎng)殖成為市場經(jīng)濟發(fā)展的必然。它將工業(yè)化生產的原理應用于畜禽養(yǎng)殖生產中，促進了生產力的發(fā)展，提高了養(yǎng)殖業(yè)的生產效率和經(jīng)濟效益，實現(xiàn)了低成本、高產出、高效益的目的；提高了飼養(yǎng)管理及疫病防治的綜合能力，實現(xiàn)了畜禽生產的標準化、商品化；為養(yǎng)殖企業(yè)在新的競爭形勢下，創(chuàng)造品牌，占領國內市場，以及沖破技術壁壘，進軍國際市場，打下了良好的基礎，獲得了較好的經(jīng)濟和社會效益。另一個方面，規(guī)模化養(yǎng)殖為了追求高的生產和經(jīng)濟效益，往往忽視了給畜禽提供一個良好的生長條件，使動物在生產過程中處于嚴重的應激狀態(tài)，使畜禽身心受到嚴重傷害。同時，規(guī)模化生產還會產生環(huán)境污染、食品安全、人畜共患病等一系列問題。

2科學規(guī)模化養(yǎng)殖中應注意的動物福利問題

2.1科學設計畜禽舍畜禽舍建設要布局合理，注重綠化、美化畜禽場環(huán)境，改善空氣質量；同時，在畜禽舍建筑上，采用暖氣，水簾降溫系統(tǒng)等防寒保暖、防暑降溫、通風換氣和一些自動化設備，并注意通風、采光；設計畜舍時充分考慮畜禽的運動、合理的密度，保證畜禽良好、舒適的群居環(huán)境。2.2飼養(yǎng)管理要符合動物特性在畜禽的飼料中添加甜味劑、香味劑等調味品，改善飼料口味，提高畜禽的食欲。有條件的地方，可以在畜禽舍安裝音樂播放系統(tǒng)，不定期播放音樂，改善畜禽的煩躁和刻板行為。

2.3建立合理的健康管理體系供給畜禽充足、清潔的飲水和營養(yǎng)全價的飼料，確保畜禽不受饑渴和充分地生長發(fā)育。開展程序化的防疫和疾病的防治工作，保障畜禽免受疫病的威脅；對畜禽病的防治，盡可能地采取飼料或飲水給藥。同時，使用一些除去苦味的藥品，減少注射等給畜禽帶來的痛苦。

2.4畜禽屠宰方法要人道過去，對畜禽的屠宰一般采取“白刀子進，紅刀子出”的粗魯方式，后來有人提出讓動物“安樂死”。最早的方法是讓畜禽昏迷，后來發(fā)展到用電擊，但這些都不能使畜禽擺脫痛苦的折磨。現(xiàn)在專家研究出一種用二氧化碳讓畜禽窒息死亡的屠宰方法，這樣，畜禽在很短的時間內慢慢窒息昏迷，然后再宰殺，不僅符合人道主義，而且肉質也會大大提高。

3解決我國動物福利問題的建議

3.1制定相關的動物福利標準或技術規(guī)范隨著經(jīng)濟全球化的深入推進和我國加入世貿組織，配額、許可證等直接限制性的關稅貿易壁壘逐漸減弱，“綠色壁壘”等“合法”的貿易壁壘已經(jīng)逐漸成為一些國家尤其是發(fā)達國家實施貿易壁壘的重要形式。繼綠色壁壘使中國農產品在出口過程中遭受了嚴重損失后，近年來一些國家又將動物福利作為動物產品進口的新標準，以此作為它們市場準入的重要條件。因此，近年來因動物福利問題而遭遇貿易壁壘的案例時有發(fā)生“，動物福利”正逐漸成為貿易壁壘的新動向，成為畜牧產品、水產品等國際貿易中的一道新的壁壘。世界上有100多個國家有關于動物福利方面的立法，不但在動物飼養(yǎng)、運輸和屠宰過程中，要求執(zhí)行動物福利標準，而且，對于進口的動物產品也要求符合動物福利法規(guī)方面的技術指標，構建了各自的“進口門檻”。我國現(xiàn)在還沒有動物福利方面的標準或技術規(guī)范，為了適應國際貿易的需要，制定這一方面的標準或技術規(guī)范顯得尤為重要。

3.2加強動物福利方面的立法

關注動物福利是國外諸多發(fā)達國家發(fā)展現(xiàn)代畜牧產業(yè)的重要特征。英國早在1822年就通過法律條文的形式來保護動物免受虐待，并在上世紀20年代初陸續(xù)通過了《動物保護法》、《野生動物保護法》、《實驗動物保護法》等一系列法律來保護動物的利益。歐盟及美國等發(fā)達國家在上世紀80年代也分別進行了動物福利方面的立法。甚至不少經(jīng)濟欠發(fā)達國家，如印度、泰國、尼泊爾等國也進行了保護動物福利的立法。到目前為止，已經(jīng)有100多個國家建立了完善的動物福利法規(guī)，要求在飼養(yǎng)、運輸、屠殺、加工等過程中善待動物。在國際貿易中，也有越來越多的發(fā)達國家要求供貨方必須能提供畜禽或水產品的飼養(yǎng)、運輸、宰殺過程中沒有受到虐待的證明。我國是畜牧生產大國，飼養(yǎng)業(yè)正以超過世界平均水平的速度發(fā)展，肉類總產量居世界第一。從立法角度確立動物的法律地位，對動物的文明飼養(yǎng)，給它們以適當?shù)纳鏃l件，無論對提高畜牧業(yè)的科技水平和產品質量，發(fā)展畜產品的國際貿易，還是對提高人類文明的水準，都是十分必要的。目前，在我國只是在《野生動物保護法》和《畜牧法》中對動物福利略有提及，但還沒有一部完整的動物福利方面的法律。1988年，我國出臺了《野生動物保護法》，明確了珍貴、瀕危野生動物的法律地位，但對其它動物的保護還沒有立法，動物保護的范圍也十分狹窄。2006年開始實施的《畜牧法》對動物福利方面的內容也只是一帶而過，并沒有具體的說明。因此，建議國家相關部門盡快出臺動物福利方面的法律，為我國現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展添磚加瓦。

3.3轉變觀念，廣泛開展動物福利宣傳工作

篇10

野生飛鼠已經(jīng)在相機的取景框里出現(xiàn)了幾次，那是一種小型夜行動物，鏡頭掃過，兩只圓眼睛小燈泡一樣，在墨黑的夜里灼灼發(fā)亮。它們張開飛膜滑翔的樣子令譚祥芳著迷―但他還沒有拍到。譚祥芳整個人半仰在一個小土坡上，為了保持機動性，整晚不用腳架，手持接近5斤重的大炮筒相機。追蹤3天，深山里無法洗澡，他裹一身戶外沖鋒衣褲，平日精心打理的卷發(fā)軟趴趴貼著帽子，油乎乎的。他只覺得興奮。

從2012年起，每年外出拍攝野生動物的三四個月成了譚祥芳最享受的日子。在這段時間里，他不再是廣州一家服裝品牌的董事總經(jīng)理Heven，而是野生動物攝影師老譚。開會，管理，制訂計劃……這些日常俗事統(tǒng)統(tǒng)被甩在身后，他進入另一個世界，那里屬于高山、雨林、沼澤、大漠，屬于天地生靈。

譚祥芳這個攝影愛好者，起初玩的大多是人像、紀實和一些小風光，“那種周邊的朋友要拍都可以拍到的”。3年前，譚祥芳的公司幾乎倒閉，重壓之下，他和幾個驢友相約去了。他在布達拉宮的廣場上坐了6個小時，腦子里走馬燈一樣回顧了自己的事業(yè)，思考以后的走向。回廣州之后，他開始引導企業(yè)轉型。那6個小時對他影響巨大，他覺得那是某種天意的啟發(fā)，默默下了決心，等企業(yè)做到一定程度，一定要進行回饋。

一年之后，他偶然看到“野性中國”舉辦的野生動物攝影訓練營，沖動之下去報了個名。“野性中國”的創(chuàng)始人奚志農是中國最早的野生動物攝影師和環(huán)保主義者之一，譚祥芳和營員們跟著他進入高黎貢山，第一次看到了純自然狀態(tài)的野生動物。見到黑冠長臂猿的瞬間，譚祥芳感覺，“它就是你的家人。它跟人類長得很像嘛。”

“我就一頭扎進去了。”譚祥芳說。《人物》記者跟他見面是在5月的一個雨天，他坐在位于廣州最繁華商業(yè)區(qū)的公司店面里。室內亮著暖調暗燈，一側的墻壁掛著他拍的動物照片，白眉長臂猿、滇金絲猴和野豬們透過大大小小的相框看著往來顧客。另一側的墻壁被他用來安置舊的戶外裝備和攝影設備。說著說著，他的眼神不自覺就飄向了一進門最顯眼的一張巨大投影屏幕，上面滾動播放著他在各處拍攝的野生動物照片和動物保護知識。

在野外待得久了，譚祥芳再回到城市，明顯覺得不適應。他打量自己的店面，跟市面上能見到的所有店面一樣，大量運用燈光，恨不能把室內做得跟外頭的太陽一般亮。他被自己原先的設計晃得眼暈，心想，這有什么意思呢？2013年，所有門店全面改造，店內所有燈光不超過3瓦，全國160多個店面，全年能耗從4000多萬千瓦時降到了38萬。所有的地面都換成了水泥地，譚祥芳踩在上面，覺得內心安寧。他開始用最簡單的方法管理自己的團隊，不再用上司的權威束縛下屬，充分信任，團隊凝聚力反而增強了。這位一向認為自己馭人有術的老板突然發(fā)現(xiàn)，跟人打交道可以變得很簡單。

很多朋友問過譚祥芳，去拍夜行動物，就不怕蛇嗎？最開始他也擔心，后來才發(fā)現(xiàn)，在中國，根本就輪不到人怕動物。“可能這么多年獵殺它形成的一種生存壓力吧，特別怕人，聽到人的聲音它就不知道去哪了。”

國內的拍攝，譚祥芳從來沒真正近過動物的身。往往是隔著十米二十米遠遠閃一張，它們發(fā)現(xiàn)有人，嗖一下就跑了。離動物最近的一次是在國外，婆羅洲的海灘，他一大早去海畔的巖石拍日出，4只野豬在遠處拱著土。朝陽慢慢躍出來，其中一只居然就拱到了譚祥芳的面前，近得可以看到它獠牙上掛著的黏液。“它不怕人”。訝異過后，緊接而來的是無奈和心酸。

那次以后，譚祥芳漸漸對國外的野生動物拍攝失去了興趣，“你會非常清楚角馬的遷徙，非洲這些各種各樣的動物對不對，但國內的動物你知道什么？除了大熊貓。其實國內的動物更需要去讓我們認識。”2014年，他和一群攝影師一起去新疆巴音布魯克草原的雪山拍伊犁鼠兔，半個月時間，跑了兩千多公里，結果一只都沒拍到。由于過度放牧，山上雪線越來越靠上，原本應該長滿草甸的地方如今光禿禿的，露出風化過后慘白的峭壁。他們轉了一個遍，只看到鼠兔早已風干的糞便，連新鮮的都沒有。“能明顯感覺到氣溫變暖，雪線上升對生態(tài)的破壞。”從前，他覺得全球變暖是跟自己八桿子打不著的事，那次回來，他立刻讓公司印了保護伊犁鼠兔的小冊子，在各個門店擺了一遍。

譚祥芳是土生土長的廣東人，沒少吃過野味。自從愛上了野生動物攝影，再看到那些待宰的動物，他咯噔一下，覺得不一樣了。

一次去高黎貢山拍攝的路上，譚祥芳和同伴們看到怒江兩岸的巖壁上布滿了細密的鳥網(wǎng)。那些巖壁是野生風鵠鳥筑巢的地方，當?shù)厝肆晳T用它們烤鳥串，壘著用竹扦穿起來。譚祥芳他們經(jīng)過的時候，覓食歸巢的雌鳥一大片一大片粘在鳥網(wǎng)上，有些連掙扎的力氣都沒了。他們立刻停下來往下解，聽著巢穴里面的小鳥嗚嗚啊啊在叫，“你把它媽媽殺死了，那里面一窩都死掉。”

更無奈的時候，連獵殺者都找不到。2015年春天在新疆拍野驢，從密林里出來，譚祥芳一行人猝不及防地看到了一只動物的尸體。沒人能叫得上那只動物的名字，豬鼻子，狐貍一樣的身體，皮毛和一團血肉整個分開攤在地上，四周全是飛濺的血跡。幾個牧馬的小伙子打旁邊經(jīng)過，譚祥芳失去理智地跑過去質問：是不是你們，是不是你們干的？“他們說不是，（偷獵者）剛走不久……”

2012年，譚祥芳把奚志農請來廣州，在女兒所在的幼兒園作了一場關于野生動物保護的講座。講座結束沒幾天，他開始頻繁接到女兒班里同學家長的電話：那誰他爸，自從我小孩聽了講座之后我們都沒有野味吃了。“他們說去到外面一個農莊里，小孩立刻就問是不是野生動物？野生動物就不能吃啊。”