白酒污水處理方案范文

導(dǎo)語：如何才能寫好一篇白酒污水處理方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織

為切實開展好“行業(yè)規(guī)范、質(zhì)量提升”專項行動工作，確保工作有序地開展，我局成立了局長任組長，分管副局長任副組長，相關(guān)科室為成員的專項領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了具體的實施方案，監(jiān)察支隊負責(zé)專項行動工作的協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo)。制定了具體實施方案，全力以赴狠抓實施方案及各項工作措施的落實，做到認識上高度重視，思想上高度警覺，行動上高度負責(zé)，措施上細致入微，確保工作到位，責(zé)任到人。

二、突出重點，確保檢查工作取得實效

結(jié)合我市實際情況，我局組織執(zhí)法人員對白酒生產(chǎn)企業(yè)進行逐個排查，突出重點，確保完成此次專項行動目標任務(wù)。

1、嚴格企業(yè)生產(chǎn)許可

檢查企業(yè)證照是否齊全，對企業(yè)環(huán)評許可、排污申報登記、企業(yè)排污許可證辦理情況進行核查。對于證件、手續(xù)不全的責(zé)令限期整改。

2、加強環(huán)保法律法規(guī)執(zhí)行情況檢查

對企業(yè)環(huán)境保護“三同時”執(zhí)行情況、企業(yè)污染治理設(shè)施運行情況定時巡查，不定期突擊檢查。一是未建成生產(chǎn)廢水治理設(shè)施的，采取斷電、封堵排污口、封存產(chǎn)污設(shè)施，暫扣主要生產(chǎn)工具、掛紅牌和依法予以高限處罰等措施進行整治。二是對生產(chǎn)廢水收集管網(wǎng)存在問題、生產(chǎn)廢水不能進入污水處理設(shè)施、設(shè)施運行不正常或擅自停運等環(huán)境違法行為的，采取封存產(chǎn)污設(shè)施、限期改正和行政處罰措施。三是對污染治理設(shè)施運行正常的，檢查是否做到達標排放，未達標進行限期整改。

三、接受監(jiān)督，完善舉報投訴制度

暢通“12369”舉報投訴電話，實行24小時值班制度。接到舉報投訴電話時，做好記錄，妥善保存，并依法進行核實、處理、答復(fù)，不屬于本部門職責(zé)的，移交有權(quán)處理的部門，并告知舉報人。

篇2

前言

北京經(jīng)濟實力雄厚，綠色工業(yè)眾多，具備發(fā)展綠色工業(yè)旅游的基本條件。在工業(yè)高能耗、高污染問題日益突出的今天，綠色工業(yè)旅游已經(jīng)成為可持續(xù)發(fā)展旅游的一個趨勢。綠色工業(yè)旅游成功開發(fā)，必將提高企業(yè)經(jīng)濟效益，促進企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營與旅游建設(shè)同步發(fā)展。

一、綠色工業(yè)旅游概述

（一）綠色工業(yè)旅游

工業(yè)旅游是近二十年在國內(nèi)興起的一種旅游形式，是社會和旅游業(yè)發(fā)展到一定程度后的一種產(chǎn)物，是指對現(xiàn)代工業(yè)場所的廠容、廠貌，以及產(chǎn)品的生產(chǎn)和制造過程進行參觀、游覽，也就是一種將旅游與工業(yè)聯(lián)系起來的旅游方式。綠色工業(yè)旅游是其中一種特殊的、以綠色工業(yè)為載體的旅游形態(tài)，是一種新型環(huán)保、可持續(xù)的工業(yè)旅游。

綠色工業(yè)旅游除了具備工業(yè)旅游的知識性、依附性、多效益性、重游率低和觀賞性外，還有其自身的特點。這些特點主要體現(xiàn)在：綠色工業(yè)旅游有科學(xué)的發(fā)展理念、全面的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及可持續(xù)的發(fā)展方式。綠色工業(yè)旅游主要包括環(huán)保的工業(yè)產(chǎn)品、環(huán)保的工業(yè)設(shè)備和環(huán)保的旅游線路等。

（二）開發(fā)綠色工業(yè)旅游的意義

北京市旅游資源雄厚，知名景區(qū)眾多，但景區(qū)環(huán)境承載力有限。綠色工業(yè)旅游作為新鮮血液，將會減輕其它景區(qū)的壓力，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，提升相關(guān)企業(yè)的品牌價值和知名度，進而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。綠色旅游開展還可以增加群眾與企業(yè)的互動，增強市民的科學(xué)素養(yǎng)和環(huán)保意識，提高綠色企業(yè)的親和力，起到良好的社會導(dǎo)向作用。

根據(jù)中國統(tǒng)計年鑒的數(shù)據(jù)，1990年來，我國的工業(yè)能源消耗占了全社會能源消耗的70%。旅游業(yè)是一種低碳綠色產(chǎn)業(yè)，能夠更好地應(yīng)對氣候變化，在節(jié)能減排上也占很大的優(yōu)勢。打造綠色工業(yè)旅游，將在資源節(jié)約、環(huán)境友好方面對未來工業(yè)的發(fā)展起到積極的引導(dǎo)作用。

二、北京綠色工業(yè)旅游線路開發(fā)的現(xiàn)狀

（一）北京的工業(yè)發(fā)展有60多年的歷史，到2010年，北京工業(yè)旅游已擁有首鋼、燕京啤酒、牛欄山等14家全國工業(yè)旅游示范企業(yè)，以及50余家市屬工業(yè)旅游示范點，涉及飲料制造業(yè)、食品制造業(yè)等9個工業(yè)類別。順鑫農(nóng)業(yè)下屬的順鑫牛欄山酒廠等，都已經(jīng)開展了形式多樣的工業(yè)游旅游項目。景區(qū)有白酒釀造歷史博物館、百年牛欄山酒廠微縮景觀等文化設(shè)施和自動化生豬屠宰線等，游客可以參與放心產(chǎn)品的制作過程，還可以現(xiàn)場購買營養(yǎng)美味的新鮮果蔬汁。

（二）在有關(guān)部門的支持下，部分旅行社已經(jīng)推出了十幾條工業(yè)旅游線路，如都市生活探索游、現(xiàn)代制造體驗游、創(chuàng)意文化體驗游等8個主題，打造了798、751等具有國際影響力的景點。工業(yè)旅游的開展展示了北京工業(yè)企業(yè)實力，同時還優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（三）隨著工業(yè)旅游的開展，出臺了相關(guān)標準和指導(dǎo)方案。例如《工業(yè)旅游推進實施方案》、《關(guān)于推進工業(yè)旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》，以及《工業(yè)旅游服務(wù)質(zhì)量要求（征求意見稿）》等。

三、北京開發(fā)綠色工業(yè)旅游的優(yōu)勢

（一）綠色工業(yè)資源豐富

綠色工業(yè)旅游的對象主要是以工業(yè)企業(yè)，因此工業(yè)旅游活動的成敗，關(guān)鍵在于對綠色企業(yè)的選擇。開展綠色工業(yè)旅游，必要充分考慮旅游資源的特點，旅游資源的獨特性、知名度和吸引力程度至關(guān)重要。北京綠色旅游資源豐富，涉及食品、電力、制造等多個行業(yè)。適合發(fā)展綠色工業(yè)旅游的企業(yè)，具體來說主要包括循環(huán)經(jīng)濟類、綠色食品企業(yè)和生態(tài)工業(yè)園區(qū)三大類。

循環(huán)經(jīng)濟類企業(yè)主要有高碑店污水處理廠、中電國華電力股份有限公司北京熱電分公司和四季沐歌等。這些企業(yè)規(guī)模大、品牌知名度高，在北京市污水處理、供熱供電上、節(jié)能減排等方面都起著不可替代的作用。北京燕京啤酒集團公司、匯源飲料食品集團有限公司等是綠色食品企業(yè)的代表。燕京啤酒是全國百家綠色食品示范企業(yè)之一。北京匯源飲料也通過產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展模式，將可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展應(yīng)用到自身生產(chǎn)經(jīng)營中，引領(lǐng)了果汁健康消費的新時尚。生態(tài)工業(yè)園區(qū)主要有亦莊開發(fā)區(qū)、密云開發(fā)區(qū)等。這些工業(yè)園區(qū)推進節(jié)能減排、綠色低碳的經(jīng)濟發(fā)展模式，開創(chuàng)了一條具有特色的綠色、循環(huán)、集約發(fā)展道路。金風(fēng)科技、伊利、今麥郎綠色食品產(chǎn)業(yè)基地等都可以成為園區(qū)綠色旅游的目的地。

（二）擁有充足的潛在客源市場

企業(yè)精英希望借鑒優(yōu)秀企業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，參加綠色工業(yè)旅游的可能性高。北京市民對于高科技以及綠色旅游接受能力強，希望體驗高精尖企業(yè)的氛圍。北京也是高等院校的聚集地，大學(xué)生是主要客源之一，同時綠色工業(yè)旅游目的地也是中小學(xué)生進行科技教育的基地。此外，前來北京旅游的外國游客也希望從中看到中國特色。

（三）區(qū)位條件突出

憑借北京作為全國政治、經(jīng)濟、文化中心的條件，旅行社和工業(yè)企業(yè)都可以享有良好的政策待遇；交通便利、物流暢通，也為旅游提供了更廣闊的開發(fā)空間。綠色工業(yè)旅游的開展還可以充分利用市區(qū)的旅游和服務(wù)設(shè)施。北京擁有眾多知名景區(qū)，綠色工業(yè)旅游很多位于黃金旅游線上，是開發(fā)綠色工業(yè)旅游線的極大優(yōu)勢。

四、北京開發(fā)綠色工業(yè)旅游線路面臨的問題

（一）綠色工業(yè)旅游線路的特色尚未形成

盡管部分旅行社已經(jīng)推出十幾條精品工業(yè)旅游線路，但是涉及綠色工業(yè)旅游的 環(huán)保科技工業(yè)游、順義綠色美食游等線路，并未形成明顯的可持續(xù)特色，只是強調(diào)工業(yè)生產(chǎn)的過程。其次，落實到具體企業(yè)，工業(yè)旅游開發(fā)模式單調(diào)，往往以參觀為主，忽視了游客的親身體驗，與完善的工業(yè)旅游模式存在很大差距。如德國工業(yè)區(qū)已經(jīng)形成了相對完善的發(fā)展模式，這些模式有博物館模式、公共游憩空間模式、與購物旅游相結(jié)合的綜合開發(fā)模式和區(qū)域性一體化模式等，旅游資源開發(fā)也更為具體深入。

（二）綠色工業(yè)旅游營銷策劃不完善

旅行社對綠色工業(yè)旅游路線的營銷還不夠成熟。目前大多旅行社只是進行了簡單宣傳，力度不夠。在產(chǎn)品設(shè)計方面，缺乏具有特色的、對游客具有吸引力的包裝。在發(fā)展目標的制定上，旅行社欠缺集中的規(guī)劃，對如何挖掘現(xiàn)有的資源、尋找自身優(yōu)勢的認識不到位。

（三）企業(yè)對綠色工業(yè)旅游的認識有待提高

綠色工業(yè)旅游是一種新興旅游體驗方式，政府、企業(yè)對未來經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿φJ識不夠，往往強調(diào)社會經(jīng)濟效益，主要著眼于宣傳企業(yè)形象，擴大社會影響。企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品年產(chǎn)值和利潤均達到較高水平，但旅游接待收入在其中僅占很小的比例，對于因此帶來的收入和未來巨大的發(fā)展?jié)摿Γ匾暢潭冗h遠不夠，導(dǎo)致旅行社開發(fā)線路遇到障礙。

（四）綠色工業(yè)旅游人才欠缺

旅行社缺少優(yōu)秀的旅游產(chǎn)品設(shè)計人才、營銷人才，景區(qū)缺少專業(yè)的服務(wù)人員。目前普遍存在的問題是學(xué)習(xí)綠色工業(yè)旅游的人少，學(xué)有所長的人少，有經(jīng)驗的人更少。即使很多員工前來從事這方面的工作，但由于公司待遇低、受重視程度低等原因，專業(yè)人才流失嚴重。同時員工的培訓(xùn)制度的不完善也，造成專業(yè)人員工作能力的提高難以突破。

五、北京開發(fā)綠色工旅游線路的對策

（一）在原有工業(yè)旅游線路的基礎(chǔ)上，打造不同特色的綠色工業(yè)旅游線路

此類線路具體包括以北京燕京啤酒、北京匯源飲料食品、京順鑫農(nóng)業(yè)、北京張裕愛斐堡等集團為代表的綠色飲食游，以亦莊開發(fā)區(qū)和密云開發(fā)區(qū)為代表的生態(tài)工業(yè)園區(qū)游以及以高碑店污水處理廠、四季沐歌等為代表的循環(huán)經(jīng)濟游。

（二）加強對綠色工業(yè)旅游線路的深層開發(fā)，創(chuàng)造體驗，增強參與性

旅行社開發(fā)線路時，要更注重旅游者的體驗。工業(yè)旅游不只是簡單的參觀生產(chǎn)流水線，而是讓旅游者能夠置身其中，能參與和體驗。在進行綠色飲食游時，除了讓游客參觀生產(chǎn)流水線，了解食品制造工藝，還可以加進品嘗產(chǎn)品的環(huán)節(jié)。除此，不論是綠色飲食游還是工業(yè)園區(qū)游，都可讓游客親自穿上工服，參與到產(chǎn)品制作或者產(chǎn)品處理的過程中。如在張裕愛斐堡國際酒莊，游客可以參與到除了可以參與采摘葡萄的工作，還以加入釀酒的環(huán)節(jié)中，讓游客體驗綠色的工藝流程。

（三）完善景區(qū)功能設(shè)施

除開放工業(yè)展覽館觀光功能外，還應(yīng)具有會議接待、青少年夏令營、綠色企業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)、旅游商品研發(fā)銷售等功能。景區(qū)中要加入自然景觀、文化等元素，與工業(yè)旅游元素相結(jié)合，增加景區(qū)的看點。此外還要增添更多綠色元素，如貼有綠色出行標志的分類垃圾桶、游覽搭乘的綠色交通工具等，以此將游客置于綠色出行的氛圍中，更舒適地游覽。

（四）強化旅游線路的營銷

多種途徑拓展旅游市場。可以借助名人效應(yīng)，提升旅游目的地的知名度。如邀請新聞媒體、資深專家等親身體驗工業(yè)旅游，并做專題報道，這樣在宣傳線路的同時也提升了全民的工業(yè)旅游意識。還可以制定詳細的各階段旅游線路促銷的方案，線路推出的初級階段實施優(yōu)惠策略吸引顧客，中期可以適當提高價格，但同時擴大線路及旅游方式的多樣性。后期總結(jié)經(jīng)驗，制定出更長期的新的方案。

（五）密切與企業(yè)的合作

各類企業(yè)可以提供旅游吸引物和紀念品，同時完善旅游配套設(shè)施，在優(yōu)化、美化環(huán)境等方面發(fā)揮優(yōu)勢。而旅行社要在線路的開發(fā)、宣傳與之后的市場推廣、客源組織等方面要投入更多努力。比如旅行社可以和企業(yè)共同舉辦工業(yè)旅游節(jié)，或開展以綠色工業(yè)為主題的會展旅游，形成集宣傳、經(jīng)貿(mào)、娛樂為一體的旅游線路。

（六）培養(yǎng)綠色工業(yè)旅游人才，規(guī)范服務(wù)管理

培養(yǎng)優(yōu)秀的產(chǎn)品設(shè)計人才、營銷人才以及景區(qū)服務(wù)人員。旅行社和景區(qū)需要和旅游院校建立合作，定期招聘優(yōu)秀的員工。同時對各崗位 工要實行定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定一系列適宜的獎懲措施，提高員工的工作能力。景區(qū)也要建立完整的旅游管理機構(gòu)，完善游客接待服務(wù)中心，處處為游客著想，提供人性化、親情化、個性化、細微化的服務(wù)。

結(jié)論

篇3

創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》等法規(guī)，加強食品、公共場所、飲用水衛(wèi)生監(jiān)管和傳染病防治各項措施的落實，使創(chuàng)建工作中的衛(wèi)生監(jiān)督和傳染病防治情況有了進一步好轉(zhuǎn)，并取得了較好的成效。現(xiàn)總結(jié)如下：

一、創(chuàng)建工作情況及主要做法

（一）統(tǒng)一思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。一是按照創(chuàng)建工作總體方案的要求，市衛(wèi)生局牽頭，成立了市質(zhì)監(jiān)局、工商局、愛衛(wèi)辦參與的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了衛(wèi)生監(jiān)督、傳染病防治兩個工作組和城區(qū)“除四害”監(jiān)測工作隊。在創(chuàng)建工作中，各相關(guān)單位按照市委、市政府的要求，把創(chuàng)建工作作為踐行“三個代表”重要思想，貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，改善城鄉(xiāng)面貌，推進城市化進程，營造有益健康和經(jīng)濟社會發(fā)展的人居環(huán)境、開放環(huán)境和投資環(huán)境的大事，統(tǒng)一思想認識，強化組織和協(xié)調(diào)，加大了創(chuàng)建工作力度。二是制定了公共場所、食品、飲用水衛(wèi)生監(jiān)管、傳染病防治工作實施方案，將任務(wù)細化，分解到具體部門和單位。衛(wèi)生監(jiān)督組負責(zé)城區(qū)的食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生的監(jiān)督檢查和從業(yè)人員的衛(wèi)生知識培訓(xùn)、預(yù)防性健康檢查。傳染病防治組負責(zé)建成區(qū)內(nèi)的傳染病防治，衛(wèi)生防疫、兒童預(yù)防接種工作的督導(dǎo)檢查，除“四害”監(jiān)測工作隊負責(zé)城區(qū)內(nèi)滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑的監(jiān)測。

（二）明確工作職能，靠實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市衛(wèi)生局作為衛(wèi)生組牽頭單位，高度重視創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作，把創(chuàng)建工作做為今年的重要工作來抓，多次召開黨組會和局直各單位負責(zé)人會議，全面安排部署了衛(wèi)生系統(tǒng)的創(chuàng)建工作，進一步明確了相關(guān)部門和單位職責(zé)，靠實了責(zé)任，形成了職能小組向創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)，健全和完善了責(zé)任制。一是在創(chuàng)建工作中實行責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，市衛(wèi)生監(jiān)督所、疾控中心、愛衛(wèi)辦、健康教育所主要領(lǐng)導(dǎo)分別與衛(wèi)生局簽訂了創(chuàng)建“省級衛(wèi)生城市”工作目標責(zé)任書。二是實行督查制度，定期召開工作例會，聽取責(zé)任單位工作進度匯報，協(xié)調(diào)解決“創(chuàng)建”工作中存在的問題。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。三是創(chuàng)建措施具體。有關(guān)單位都加強了對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市疾控中心和市衛(wèi)生局監(jiān)督所分別制定了《創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市疾病預(yù)防控制工作實施意見》、《創(chuàng)建全國優(yōu)秀旅游城市和省級衛(wèi)生城市衛(wèi)生監(jiān)督工作實施方案》，細化了任務(wù)，劃分了責(zé)任區(qū)域，明確了工作要求、標準規(guī)范和責(zé)任追究辦法。四是嚴格獎罰措施，各責(zé)任單位將創(chuàng)建工作納入年度目標管理責(zé)任制考核內(nèi)容，提出凡在工作任務(wù)不落實，影響達標的單位，取消一切評優(yōu)評先資格，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（三）廣泛開展宣傳教育，社會公眾衛(wèi)生法律和疾病防治意識不斷增強。一是市人大高度重視《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》貫徹執(zhí)行情況，2004、2005年兩次對我市《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》貫徹執(zhí)行情況進行了執(zhí)法檢查，為《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》的貫徹落實營造了良好的工作氛圍。二是狠抓了面向社會公眾的宣傳教育工作，把《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》等法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳納入普法規(guī)劃，作為一項基礎(chǔ)性工作長抓不懈，使宣傳教育做到了經(jīng)常化、制度化。三是利用特定的衛(wèi)生宣傳日，衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商等部門聯(lián)合行動，組織人員上街開展了聲勢浩大的宣傳活動，編印《衛(wèi)生法規(guī)匯編》、《衛(wèi)生知識培訓(xùn)手冊》、《食品衛(wèi)生知識培訓(xùn)資料》、《醫(yī)院感染與消毒技術(shù)培訓(xùn)教材》、《安全注射實施方案》、《計劃免疫資料管理規(guī)范》等4萬多冊，印發(fā)各類宣傳資料、傳單20余萬份，舉辦專題講座100余期。通過開展群眾咨詢、播放錄音錄像、懸掛橫幅標語、辦黑板報、舉辦專題講座等形式，有力地提高了人民群眾對食品衛(wèi)生法律法規(guī)和疾病防治中權(quán)利和義務(wù)的認識。四是堅持抓好對食品生產(chǎn)經(jīng)營人員衛(wèi)生法規(guī)、標準、衛(wèi)生知識的培訓(xùn)，增強法治觀念和衛(wèi)生意識，促使其合法、守法經(jīng)營。近年先后舉辦餐飲單位、從業(yè)人員衛(wèi)生知識培訓(xùn)班45期，8298人次，對大中型餐飲單位上門培訓(xùn)30余期，612人次，發(fā)放考試試卷4000余份。

（四）嚴格日常監(jiān)管，進一步規(guī)范食品衛(wèi)生秩序。一是嚴格執(zhí)行市場準入制度，嚴把準入關(guān)。嚴格按照《行政許可法》、《食品衛(wèi)生法》、《衛(wèi)生行政許可管理辦法》及《甘肅省食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法》的規(guī)定和要求，重點把好衛(wèi)生審查關(guān)，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的衛(wèi)生設(shè)施、加工環(huán)境、設(shè)施布局、工藝流程、人員資質(zhì)、可能造成的環(huán)境污染、廢棄物處理等，進行全面的預(yù)防性審查，審查合格后方可取得衛(wèi)生許可證。食品生產(chǎn)經(jīng)營人員每年必須進行預(yù)防性健康檢查和從業(yè)人員衛(wèi)生知識培訓(xùn)，取得健康合格證后方可參加工作。二是加大日常監(jiān)管力度，提高管理水平。根據(jù)食品行業(yè)的不同類型、不同環(huán)節(jié)，制定了經(jīng)常性的巡回監(jiān)督檢查計劃，指派專職衛(wèi)生監(jiān)督人員深入生產(chǎn)經(jīng)營單位，對其衛(wèi)生設(shè)施運行、衛(wèi)生制度、“三防一消”措施的落實、從業(yè)人員健康情況、衛(wèi)生知識知曉率等情況加強監(jiān)督檢查。并針對發(fā)現(xiàn)的問題，及時進行技術(shù)指導(dǎo)，幫其整改提高，寓監(jiān)督檢測于服務(wù)之中，年監(jiān)督頻次平均5次以上，監(jiān)督覆蓋率達到100%，全市食品衛(wèi)生狀況有了明顯改善，食品衛(wèi)生抽查合格率從2001年的86.3%上升到2004年的91.3%。質(zhì)監(jiān)部門對食品生產(chǎn)企業(yè)加強巡查，使各企業(yè)普遍落實了6有，即有質(zhì)量承諾、有巡查回訪記錄副本、有原材料進貨使用記錄、有生產(chǎn)過程記錄、有添加劑使用記錄、有檢驗記錄或委托檢驗報告。工商部門積極推進制度建設(shè)，認真落實國家工商總局規(guī)定的食品市場準入制度、市場巡察制度、不合格食品退市制度、食品企業(yè)信用分類管理制度和食品安全信息公示制度，把以“一照三證三票”為主要內(nèi)容的食品索證索票制度落到了實處。三是開展了重大活動、重要節(jié)日食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查，以及針對嬰幼兒奶粉、黃花菜、散裝食品、食品添加劑、熟肉制品等的專項檢查。出動衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督人員8280人次，監(jiān)督檢查集貿(mào)市場376個（次），畜禽產(chǎn)品飲食攤位2546戶次，食品生產(chǎn)加工業(yè)420戶次；餐飲業(yè)1245戶次，食品經(jīng)營6336戶次，責(zé)令限期改正2142戶次，現(xiàn)場糾正不符合要求217戶次，處罰185戶，對無檢疫合格證的畜禽產(chǎn)品和偽劣變質(zhì)食品進行了沒收銷毀。特別是在“西交會”、“五武賽”食品衛(wèi)生安全保障方面，安排科學(xué)周密，工作扎實細致，確保了節(jié)會期間無一例衛(wèi)生投訴，受到了市委、市政府表彰。

（五）實施食品放心工程，深入開展食品衛(wèi)生專項整治。一是認真貫徹落實國務(wù)院、省政府關(guān)于進一步加強食品安全工作的一系列指示精神和總體部署，扎實有效地組織實施食品放心工程，開展了食品衛(wèi)生安全專項整治活動，促進了食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序的進一步好轉(zhuǎn)。先后開展了學(xué)校（托幼機構(gòu)）食堂食品衛(wèi)生、建筑工地食堂食品衛(wèi)生、劣質(zhì)嬰幼兒奶粉、商場（超市）散裝食品、大中型食品生產(chǎn)企業(yè)重點生產(chǎn)環(huán)節(jié)、違法使用食品添加劑和非食用原料加工食品、散裝白酒、散裝調(diào)味品、黃花菜二氧化硫殘留超標、公共場所、飲用水衛(wèi)生和食品衛(wèi)生許可證發(fā)放等一系列專項整治活動。衛(wèi)生部門以餐飲業(yè)消費環(huán)節(jié)為重點，在食品衛(wèi)生專項整治行動中受理食品違法案件17起，立案12起，結(jié)案11起，結(jié)案率92%。實施行政處罰179戶（次），其中警告72戶（次），責(zé)令改正534戶（次），責(zé)令停業(yè)37戶（次），取締27戶，罰款67戶（次），罰款總金額2.36萬元，沒收過期食品1.65萬公斤。工商部門認真履行流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責(zé)，依法嚴厲打擊制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法行為，上半年檢查市場、超市580家，檢查經(jīng)營戶6700戶，取締無照經(jīng)營46戶，共查處食品案件149起，標值4.91萬元，其中查扣含“蘇丹紅”食品427瓶。二是對城區(qū)28所學(xué)校食堂進行了檢查，針對存在問題，會同教育部門下發(fā)整改通知，簽訂整改責(zé)任書，對存在問題的2所學(xué)校食堂責(zé)令停業(yè)整頓。三是在乳制品專項整治中，共檢查乳制品生產(chǎn)經(jīng)營單位52戶，抽檢消毒奶、酸牛奶、含乳飲料共21份。

（六）加強部門協(xié)調(diào)，建立食品衛(wèi)生安全監(jiān)管長效機制。2002年以來，衛(wèi)生部門在全市餐飲業(yè)、學(xué)校食堂全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)組，制定了《平?jīng)鍪惺称沸l(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作實施方案》，對食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作做了全面安排部署。2004年平?jīng)鲑e館、隴東明珠賓館經(jīng)過市級初審順利通過了省衛(wèi)生廳終審，成為全省首批食品衛(wèi)生信譽度A級單位。

工商部門強化措施，加強對市場主辦者和經(jīng)營者監(jiān)管和引導(dǎo)。把“六查六看”、“五項制度”作為食品安全日常監(jiān)管的重要內(nèi)容，建立健全流通領(lǐng)域食品安全經(jīng)營者自律，工商部門監(jiān)管，社會監(jiān)督的三位一體工作機制，真正用制度和機制規(guī)范食品經(jīng)營行為和經(jīng)營秩序，落實“一照三證三票”制度，拒假冒偽劣食品于市場大門之外。

質(zhì)檢部門充實完善食品生產(chǎn)加工企業(yè)檔案，做到企業(yè)數(shù)量、質(zhì)量狀況、人員素質(zhì)、生產(chǎn)設(shè)備、證照情況、產(chǎn)品流向“六清楚”。投資30余萬元，新添置了氣象色譜儀等一批檢測儀器，改造了微生物實驗室，目前，基本上滿足了食品常規(guī)項目及部分添加劑的檢測需要，食品檢測手段進一步完善。

（七）健全了傳染病疫情監(jiān)測、報告制度，實現(xiàn)了傳染病疫情信息網(wǎng)絡(luò)直報。一是進一步健全了疫情監(jiān)控報告網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，使突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情信息實現(xiàn)了縣級醫(yī)療機構(gòu)-縣級疾控機構(gòu)-市-省-國家衛(wèi)生部的零距離報告，為傳染病疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件快速、及時上報和科學(xué)規(guī)范管理提供了技術(shù)保障。二是傳染病報告制度進一步落實，確定了專職疫情報告人員，實行24小時疫情值班及報告工作，及時掌握疫情動態(tài)，確保發(fā)生疫情后能在第一時間緊急調(diào)度處置，從而為迅速高效處置疫情提供了保障。三是狠抓了計劃免疫安全接種工作。制定印發(fā)了《平?jīng)鍪蓄A(yù)防接種安全注射實施方案》開展了疫苗、診斷試劑生產(chǎn)、經(jīng)營和使用情況專項檢查。狠抓了以創(chuàng)建計劃免疫安全接種活動為主要內(nèi)容的計免安全接種工作，保證了計劃免疫工作的順利開展。

（八）加強傳染病執(zhí)法監(jiān)督，確保傳染病防控措施的落實。一是針對兒童計劃免疫工作滑坡，某些傳染病在局部暴發(fā)流行，傳染病報告存在遲報、漏報等現(xiàn)象，組織開展了傳染病執(zhí)法大檢查，重點從制定方案、人員培訓(xùn)、安全接種、接種合格率、資料管理、經(jīng)費落實等方面進行檢查。二是對重點傳染病開展經(jīng)常性督查工作，重點檢查城區(qū)醫(yī)療機構(gòu)傳染病疫情報告管理、腸道門診建設(shè)、消毒制度落實、醫(yī)院感染控制、傳染病病人規(guī)范化管理、一次性醫(yī)療用品使用及無害化處理、醫(yī)院污水和醫(yī)用垃圾處理情況等。通過監(jiān)督檢查，使醫(yī)療機構(gòu)傳染病疫情管理更加規(guī)范健全，傳染病報告的及時性和準確率均達到80％以上，傳染病病人實行專科或隔離管理，院內(nèi)感染率穩(wěn)定控制在較低水平。市醫(yī)院按照傳染病管理的要求，先后投資40萬元購置了下排氣式預(yù)真空壓力鍋、一次性醫(yī)療用品毀形機、自動生成二氧化氯污水處理系統(tǒng)、自動洗衣消毒設(shè)備、臭氧發(fā)生機等設(shè)備，有效地預(yù)防了院內(nèi)感染的發(fā)生。

二、各項指標完成情況

食品、公共場所衛(wèi)生管理：滿分27分，實得22.8分，扣4.2分。衛(wèi)生許可證持證率87%，健康證及衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證持證率92%，五病調(diào)離率100%。

飲用水衛(wèi)生管理：滿分7分，實得6.5分，扣0.5分。衛(wèi)生許可證、健康證及衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證持證率、五病調(diào)離率100%。

傳染病管理：滿分6分，實得5.6分，扣0.4分。傳染病報告率達90%；常規(guī)免疫四苗接種率分別為：卡介苗95%，脊髓灰質(zhì)炎糖丸97%，百白破疫苗96%，麻疹95%，新生兒乙肝疫苗接種率95%；在職醫(yī)務(wù)人員傳染病相關(guān)知識知曉率90%以上。

“四害”監(jiān)測結(jié)果：參照衛(wèi)生城市“四害”檢測評比標準，居民戶、餐館、食品經(jīng)營場所平均鼠密度1.57%、蚊類密度0、蠅類密度0.87%，在監(jiān)測區(qū)域內(nèi)未檢出蟑螂。

三、存在的主要問題

一是飲食市場設(shè)施不完善，市場舉辦者、管理者食品衛(wèi)生管理職責(zé)履行不到位。市場的選址、建筑設(shè)計未經(jīng)衛(wèi)生行政部門衛(wèi)生審查投入使用，導(dǎo)致食品經(jīng)營場所不符合衛(wèi)生要求。二是火車站、東、西汽車站周圍的私人旅店及餐飲業(yè)經(jīng)營單位基礎(chǔ)設(shè)施差，一些旅店未掛牌經(jīng)營，難以發(fā)現(xiàn)，難以監(jiān)管。三是腸道門診不規(guī)范。四是傳染病知識知曉率不夠高。五是傳染病報告存在漏報、遲報現(xiàn)象。

四、改進措施

篇4

一、重點工作安排

（一）加強經(jīng)濟運行調(diào)度。加大規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)監(jiān)測力度，隨時掌握全縣經(jīng)濟運行態(tài)勢，加強重點企業(yè)的扶持力度，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，引導(dǎo)企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，督促有啟動條件、安全生產(chǎn)達標的停產(chǎn)企業(yè)全面恢復(fù)生產(chǎn)。按照抓大不放小的原則，支持規(guī)模以下企業(yè)擴大生產(chǎn)經(jīng)營。加強對重點企業(yè)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門主要經(jīng)濟指標的集中和個別調(diào)度，加大稅收征管和統(tǒng)計工作力度，力爭二季度末實現(xiàn)時間任務(wù)雙過半。加大企業(yè)周邊環(huán)境整治力度，確保企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。

（二）加快推進園區(qū)和重點生產(chǎn)性項目建設(shè)。按照“一區(qū)六園”規(guī)劃布局，加快推進園區(qū)規(guī)劃編制、土地收儲、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，加快推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工業(yè)園10家機械電子企業(yè)建設(shè)，爭取孟家院輸送機制造園區(qū)天大釩業(yè)等項目早日入園建設(shè)，加大園區(qū)招商力度，爭取更多項目入園發(fā)展。全力推進縣委、縣政府確定的西姆礦業(yè)擴建、新豐礦業(yè)30萬噸鐵選、建龍礦業(yè)技改擴能等12個第一批生產(chǎn)性重點項目，落實重點項目縣級領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，強化牽頭單位責(zé)任，定期調(diào)度項目建設(shè)進度，確保按時開工，按時投產(chǎn)達效，力促投資較快增長。按照經(jīng)濟工作會部署，積極推進前期項目盡快完善手續(xù)，爭取盡快落地，成熟一個，開工一個。同時，加強項目謀劃，積極做好項目可研、包裝推介、上報對接等工作。大力推進資源整合步伐，抓緊將鐵礦企業(yè)組建成集團公司，推進石材、白灰、金礦等資源整合。積極做好土地收儲工作。

（三）加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推進肉雞、蔬菜、果品等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。加快推進順天食品、曼曼食品、肉雞系列產(chǎn)品綜合利用等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)；實施好退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小流域綜合治理、防沙治沙、人飲解困等項目，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保障能力。加大政策性項目、資金爭取力度，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加快新民居建設(shè)步伐，力爭第一批新民居示范村全部開工建設(shè)。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及農(nóng)業(yè)標準化工作；抓好農(nóng)資營銷、農(nóng)產(chǎn)品購銷、農(nóng)村日用消費品體系建設(shè)，深入推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，加強市場運行監(jiān)測調(diào)控，整頓規(guī)范市場經(jīng)營秩序，落實好“家電、摩托車下鄉(xiāng)”政策。全力做好春耕春播物資供應(yīng)和市場監(jiān)管工作；抓好森林草原防火、防汛抗旱、動物疫病防控等工作，確保不發(fā)生大的災(zāi)情、疫情。

（四）強力推進城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平。加快推進已確定的重點工程、重要節(jié)點建設(shè)進度，力促帝賢大街改擴建、北環(huán)路通臨水街大橋、縣客運站搬遷等第一批基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)類重點項目前期工作，按計劃開工建設(shè)。全力推進廉租房、經(jīng)濟適用住房等保障性住房建設(shè)，加快公共租賃住房、限價商品房及國有林場危舊房改建、城市棚戶區(qū)改造等項目前期工作，確保按時間節(jié)點推進。全面推進山水御園、依水家園、水岸新園等房地產(chǎn)業(yè)區(qū)片開發(fā)步伐。加強園林綠化工作，實施大樹進城增綠工程。加強城市管理，適時推進數(shù)字城管建設(shè)，進一步改善城市容貌和環(huán)境。

（五）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。積極推進市區(qū)南、北郊220KV輸變電工程，六溝、大杖子110KV輸變電工程等15項電網(wǎng)建設(shè)項目，確保項目如期開工建設(shè)。全力推進承秦、承赤高速公路及承秦高速連接線拆遷建設(shè)步伐，確保工程按序時進度推進。加快村村通、危橋改造等項目建設(shè)。著力推進新建縣城幼兒園、縣一中遷建等社會事業(yè)項目前期工作，確保按序時進度推進。

（六）全面擴大對外開放。認真研究國家支持政策，立足我縣資源、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位等實際，利用京承合作、冀東經(jīng)濟區(qū)合作等有利條件，積極尋求與大企業(yè)、大集團，特別是國內(nèi)外500強企業(yè)在產(chǎn)業(yè)、旅游、環(huán)保、勞務(wù)等各領(lǐng)域聯(lián)系，加大產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移和新興產(chǎn)業(yè)培育力度，努力拓展對外開放深度和廣度，不斷提升開放質(zhì)量和水平。以企業(yè)為主體，突出抓好以商招商、以情招商，組織參加省市重點招商活動，積極尋求合作伙伴、合作項目，進一步擴大合作領(lǐng)域。

（七）積極做好節(jié)能減排工作。積極推進各領(lǐng)域節(jié)能減排工作，加強落后產(chǎn)能取締后續(xù)監(jiān)管，確保不出現(xiàn)反彈。加快推進重點減排項目建設(shè)，確保按序時進度完成“雙三十”工程，全面完成與市政府簽訂的責(zé)任目標任務(wù)。對全縣用能情況及節(jié)能潛力進行調(diào)查，組織實施重點節(jié)能工程和新型適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，加快污水處理廠出水水質(zhì)升級工作，推進六溝鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，確保完成節(jié)能減排各階段目標任務(wù)。

（八）確保生產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。全面落實企業(yè)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，全力抓好重點行業(yè)、領(lǐng)域、部位的安全隱患排查，加大隱患整治力度，加強社會監(jiān)督，嚴厲打擊違法生產(chǎn)行為，嚴防重特大事故發(fā)生。全力加強校園安全管理，認真落實各項防控措施，突出抓好手足口病等傳染病防控工作。強化責(zé)任，認真開展穩(wěn)定“會診會戰(zhàn)月”活動，落實穩(wěn)控措施，維護社會穩(wěn)定。

二、各位副縣長主要工作

陸常務(wù)副縣長：

（一）全力做好項目工作。督導(dǎo)協(xié)調(diào)7個省重點、36個市重點項目的進度，確保年底前100%開工，完成計劃投資。督導(dǎo)協(xié)調(diào)首批開工的11個社會事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施類項目及12個生產(chǎn)性項目。積極推進縣級146個項目，并深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行實地調(diào)研，確保已開工項目盡快投產(chǎn)，未開工項目盡快落地。做好爭取政策性項目資金獎補經(jīng)費相關(guān)工作。加大重點生產(chǎn)性項目的謀劃包裝，完善項目儲備工作。

（二）全面加強財稅工作力度。在充分發(fā)揮遠程電子計量監(jiān)控系統(tǒng)作用的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善監(jiān)管措施，有針對性地抓好重點行業(yè)和重點企業(yè)組織收入工作的調(diào)度；進一步加大稅收評估和稽查力度，嚴厲打擊偷稅、漏稅等違法行為，全力規(guī)范非稅收入，確保應(yīng)收盡收，爭取時間任務(wù)“雙過半”。同時，全力爭取上級政策資金支持，加快縣域經(jīng)濟社會發(fā)展。全力保工資、保運轉(zhuǎn)。以保障全縣公職人員工資和機關(guān)正常運轉(zhuǎn)為根本，嚴格控制和壓縮一般性支出，嚴格控制新增政府投資項目，加大財政投資評審力度。

（三）積極支持企業(yè)發(fā)展。加大對中小企業(yè)、出口企業(yè)的支持力度，完善企業(yè)信用擔保機制，協(xié)調(diào)各金融部門解決中小企業(yè)融資難問題，促進中小企業(yè)發(fā)展。

（四）做好人事人才工作。做好事業(yè)單位缺員公開招聘工作；做好事業(yè)單位崗位設(shè)置的變更審批、規(guī)范事業(yè)單位人員崗位聘用及聘用合同簽定工作；繼續(xù)做好各種專業(yè)技術(shù)人員職稱考試和聘任工作。

（五）加強經(jīng)濟運行調(diào)度。每月召開一次經(jīng)濟運行調(diào)度會議，加大對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)監(jiān)測力度，隨時掌握全縣經(jīng)濟運行態(tài)勢，強化指導(dǎo)服務(wù)，促進縣域經(jīng)濟快速發(fā)展。

（六）進一步推進體制改革工作。認真遵守醫(yī)改信息報送制度，及時向市醫(yī)改辦匯報我縣醫(yī)改進展情況。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品集中采購配送工作定期進行督導(dǎo)、檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題，確保老百姓真正享受到醫(yī)改帶來的實惠。同時，妥善處理改制、破產(chǎn)遺留問題。

（七）全面抓好節(jié)能工作。全面掌握全縣10家重點用能情況及節(jié)能潛力；緊緊抓住市編制“十二五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的有利時機，組織相關(guān)部門搜集資料，爭擠列入全市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃；謀劃上報年節(jié)能技術(shù)改造項目。

（八）其他工作。全力做好縣糧食局片拆除拆遷預(yù)算等相關(guān)工作，盡快完成全部拆遷工作。加強分管口重點案件調(diào)度，確保社會穩(wěn)定。

張副縣長：

（一）穩(wěn)步擴大基地生產(chǎn)規(guī)模。抓住春耕時節(jié)有利時機，按照年初確定的發(fā)展目標，積極推進肉雞、蔬菜、果品、食用菌、生豬等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，迅速擴大生產(chǎn)規(guī)模，為完成全年目標開好局、起好步。

（二）加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)。緊緊圍繞年初確定的“3366”工程，快速推進三融肉雞食品工業(yè)園、凱盈循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園、暢達生物科技園、頸復(fù)康黃酒清酒及國光蘋果標準化項目，并扎實做好投資在500萬元以上的其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)。著力推進新杖子、石灰窯等溝域經(jīng)濟示范帶建設(shè)，爭取時間過半任務(wù)過半。

（三）著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。抓住有利時機，加快新民居建設(shè)步伐，力爭第一批新民居示范村全部開工建設(shè)。重點實施好退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小流域綜合治理、防沙治沙、人飲解困、兩河綜合整治工程等項目，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保障能力。加大扶貧開發(fā)工作力度，積極穩(wěn)妥實施小額信貸扶貧項目。

（四）努力維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。重點做好春季森林草原防火、動物防疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、抗旱防汛等安全生產(chǎn)工作，積極協(xié)調(diào)處理重點涉農(nóng)案件，維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

封副縣長：

（一）加快公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力推進承秦高速及其連接線拆遷建設(shè)工作，確保工程按序時進度推進；協(xié)調(diào)處理承赤高速公路拆遷建設(shè)中存在問題，確保施工建設(shè)順利進行。加快村村通、危橋改造等項目建設(shè)。做好國省干線國檢前期工作，確保順利通過上級檢查驗收。進一步加大治超力度，嚴厲打擊車貨總重55噸以上的非法超限超載車輛。

（二）深化企業(yè)改革。積極做好糧食系統(tǒng)7個附營企業(yè)改制掃尾工作，加快糧食局片房屋拆除拆遷，確保糧食局片按時完成拆除拆遷。穩(wěn)步推進縣社基層社改革等相關(guān)工作。

（三）做好民政工作。召開全縣民政會議。全面做好第二次全國地名普查工作。進一步推進殯葬改革。啟動社會團體、民辦非企業(yè)年度檢查。加強低保對象救助和低保資金檢查，提高五保中心管理服務(wù)水平。

（四）全力推進縣社工作。全力推進武場、三家、劉杖子等基層社資產(chǎn)開發(fā)，力爭6月初開工建設(shè)。推進縣社畜產(chǎn)公司異地搬遷。進一步加強農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)。不斷完善流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強惠農(nóng)配送中心建設(shè)。結(jié)合糧食局片拆除拆遷，力爭開工建設(shè)商貿(mào)綜合體項目。

（五）開展食品及特種設(shè)備專項整治工作。繼續(xù)開展食品和特種設(shè)備安全大檢查活動，確保特種設(shè)備和食品安全。

（六）加強物價工作。做好價格收費政策的貫徹落實工作。加強價格監(jiān)督檢查工作。

（七）做好穩(wěn)定工作。加強分管口重點案件調(diào)度，確保社會穩(wěn)定。

張副縣長：

（一）強化食品藥品監(jiān)管。圍繞創(chuàng)建“食品藥品安全縣”工程，繼續(xù)深入開展食品藥品安全專項整治行動，嚴格落實“五個一批”，確保縣域食品藥品安全。同時，進一步加強食品安全長效機制建設(shè)，健全工作職能。

（二）加強醫(yī)療衛(wèi)生工作。進一步研究基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)、醫(yī)改等相關(guān)工作，全力推進縣醫(yī)院“二甲”升“三乙”、中醫(yī)院遷建、26個村衛(wèi)生室標準化建設(shè)等重點項目。督導(dǎo)“愛國衛(wèi)生月”活動，開展生活飲用水監(jiān)督和檢測，加強各類傳染性疾病防控工作，鞏固發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，進一步規(guī)范資金管理，提高農(nóng)民受益水平。

（三）深入抓好教育工作。加強學(xué)校安全管理，深入基層開展調(diào)研，重點做好縣城幼兒園新建、縣一中遷建及三校聯(lián)動、校安工程、農(nóng)村“日托園”提升改造等項目工作；督導(dǎo)做好中、高考考務(wù)的組織實施及相關(guān)工作。

（四）做好人口和計生工作。重點推進計生服務(wù)站標準化項目建設(shè)工作。深入開展婚育新風(fēng)進萬家、農(nóng)村已婚育齡婦女生殖健康免費檢查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站環(huán)境整飭、PIS數(shù)據(jù)質(zhì)量治理等活動。

（五）做好文體廣電旅游工作。加強對網(wǎng)吧、文娛場所和書店及出版物銷售點的監(jiān)管，凈化文化市場；深入貫徹落實全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會精神，深入研究全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，按照“一主兩輔”的發(fā)展思路認真謀劃旅游產(chǎn)業(yè)項目，重點推進康熙湯泉行宮休閑度假區(qū)、農(nóng)家游等旅游產(chǎn)業(yè)項目。

（六）維護穩(wěn)定。重點做好涉及衛(wèi)生、教育遺留的丙肝、民師等維穩(wěn)工作。

許副縣長：

（一）加強工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)度。著力抓好新型礦業(yè)、食品飲料業(yè)、石材建材業(yè)和服裝業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展。加大對乾隆醉、建龍、冀東、天福、西姆、正橋、富貴鳥、暢達、鐵成公司等重點企業(yè)的扶持力度，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，維護企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，確保各項重點工作任務(wù)按序時進度推進。

（二）加快推進園區(qū)和重點項目建設(shè)。加快推進園區(qū)規(guī)劃編制、土地收儲、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，爭取創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工業(yè)園10家機械電子、孟家院輸送機制造園區(qū)天大釩業(yè)等項目早日入園建設(shè)，加大園區(qū)招商力度，爭取更多項目入園發(fā)展。加快推進隆豐公司釩鈦綜合利用、天福鈦業(yè)技改擴能、建龍技改擴能、冀東余熱發(fā)電、新豐40萬噸鐵精粉異地擴建、西姆50萬噸鐵選等重點項目建設(shè)。

（三）做好國土資源管理工作。組織召開全縣國土資源工作會議，安排部署年國土資源工作。做好重點項目謀劃申報工作，積極爭取省、市建設(shè)用地指標，破解經(jīng)濟社會發(fā)展用地難題。加快推進全縣土地收儲工作。按照全市以鐵太為重點的資源整合工作要求，加快推進全縣資源整合工作。積極推進石材企業(yè)切割式采礦，加快推進石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強礦山生態(tài)環(huán)境治理。采取“疏”、“堵”結(jié)合的方式，規(guī)范全縣土地和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用秩序。

（四）做好污染減排工作。加強落后產(chǎn)能取締后續(xù)監(jiān)管，確保不出現(xiàn)反彈。做好生態(tài)補償斷面水質(zhì)監(jiān)測等工作。加快推進重點減排項目建設(shè)，確保按序時進度完成“雙三十”工程和市政府與縣政府簽訂的責(zé)任狀目標任務(wù)。推進清潔生產(chǎn)審核。加強環(huán)保創(chuàng)建和生態(tài)保護。

（五）抓好安全生產(chǎn)工作。組織召開全縣安全生產(chǎn)工作會議，對年安全生產(chǎn)工作進行安排部署。貫徹落實國務(wù)院關(guān)于《進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)23號）和省兩辦關(guān)于《進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》（冀辦發(fā)30號）的精神，深入開展“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)承諾深化年”和“行政執(zhí)法監(jiān)察年”活動。強力推進安全文化、安全生產(chǎn)標準化和重大危險源監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，深入組織開展執(zhí)法檢查、專項整治、隱患排查治理行動，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（六）加快電網(wǎng)工程建設(shè)。加快推進總投資近9億元的市區(qū)南、北郊220KV輸變電工程，六溝、大杖子110KV輸變電工程等15項電網(wǎng)建設(shè)項目，確保項目如期開工建設(shè)。

（七）其他工作。積極推進新型養(yǎng)老保險試點爭取工作。抓好“六五”普法啟動工作。認真調(diào)處和突發(fā)問題，確保全縣社會穩(wěn)定。

王副縣長：

（一）積極推進三年上水平工作。進一步推進帝賢大街改造、食品工業(yè)園大橋、客運站搬遷、灤河左岸一縱一橫兩條道路、交通局胡同改造延伸等城區(qū)道路橋梁工程前期工作，確保按時啟動建設(shè)。積極推進縣城園林綠化工作，出臺園林綠化方案，啟動實施大樹進城增綠工程。全面推進住房保障工作，督導(dǎo)廉租房、經(jīng)濟適用房、公共租賃住房、限價商品房、棚戶區(qū)改造等保障性安居工程建設(shè)進度，著力解決低收入家庭住房困難問題。積極開展城市容貌整治活動。全力推進中道山水御園、水岸新園、金牛華府等房地產(chǎn)區(qū)片開發(fā)步伐，力促縣域房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（二）進一步做好招商工作。以省、市招商活動為主線，以自主招商活動為重點，突出小團組招商，培育“一對一、點對點”招商載體，根據(jù)行業(yè)和部門特點，認真組織各自的專業(yè)對口招商工作，加強聯(lián)系，定期溝通，對在各類招商活動中簽約項目抓好落實，有意向項目繼續(xù)聯(lián)系洽談。力促在談項目盡快簽約或簽訂框架協(xié)議，盡早進入實質(zhì)性工作階段。充分發(fā)揮企業(yè)的招商主體作用，縣內(nèi)一些有資金、有發(fā)展愿望的重點企業(yè)，要積極尋找項目，聯(lián)系合作伙伴，爭取與國內(nèi)外知名集團、企業(yè)達成合作。出臺《承德縣產(chǎn)業(yè)招商實施意見》。

（三）加強商貿(mào)流通和市場整規(guī)工作。重點實施好“萬村千鄉(xiāng)”、“家電、汽車和摩托車下鄉(xiāng)”、“雙百市場”、“社區(qū)雙進”四大工程，加強商品流通和質(zhì)量的監(jiān)管工作，不斷優(yōu)化消費環(huán)境；充分發(fā)揮市場整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，加強縣內(nèi)食品、白酒、生肉等市場的巡檢工作，確保全縣生活必需品供應(yīng)和市場秩序安全穩(wěn)定。

（四）做好外貿(mào)出口工作。以年我縣獲得省批準的“河北省服裝出口聚集區(qū)”為契機，引進項目扶持資金，扶持壯大外貿(mào)企業(yè)，做好服裝企業(yè)聚集區(qū)內(nèi)公共平臺建設(shè)，增強出口后發(fā)實力。同時，吸引發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)型企業(yè)投資合作，推動企業(yè)技改擴能技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品科技含量，增加產(chǎn)品附加值，擴大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出口規(guī)模。積極扶持機電、高新技術(shù)產(chǎn)品、石材和農(nóng)產(chǎn)品出口，支持企業(yè)申辦進出口經(jīng)營權(quán)。

（五）全力做好民族宗教工作。做好少數(shù)民族項目的篩選、論證和上報工作，積極爭取省少數(shù)民族發(fā)展資金項目。依法管理各宗教活動場所，確保安全，協(xié)調(diào)做好縣城清真寺籌建工作，促進全縣民族宗教穩(wěn)定。

篇5

項目工作是經(jīng)濟工作的一項重要任務(wù)，是縣委、縣政府一直高度重視的大事。召開這次全縣項目工作會議，其目的在于：專題研究項目工作，進一步統(tǒng)一思想，明確目標，強化措施，落實責(zé)任，加大固定資產(chǎn)投資、項目爭取、項目建設(shè)力度，真正在全縣上下形成一切工作以經(jīng)濟工作為中心，經(jīng)濟工作以項目工作為中心的良好氛圍，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。昨天會上下發(fā)了縣委、縣人民政府《關(guān)于加強項目工作的意見》，這是我縣項目工作管理的第一個規(guī)范性文件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要認真組織學(xué)習(xí)，把握機遇，力爭多爭取一些項目和資金，為我縣的經(jīng)濟社會發(fā)展多做貢獻。剛才大甲同志通報了全縣上半年項目建設(shè)情況，并對下半年的項目工作提出了很好的建議，我完全同意。李縣長等各位領(lǐng)導(dǎo)還要作重要講話，請大家深刻領(lǐng)會，認真貫徹落實。下面，我講三個方面的意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好項目工作的緊迫感和責(zé)任感

（一）做好項目工作是培植新的經(jīng)濟增長點的需要。大家知道，投資、消費、出口是拉動經(jīng)濟增長的三駕馬車。客觀地講，巴東近些年來的快速發(fā)展，在很大程度上是依賴于投資拉動。從縣域經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)來看，我們每年出口創(chuàng)匯只有100多萬元美元，還要采取一些特殊措施才能完成，靠出口拉動經(jīng)濟增長目前還不現(xiàn)實；由于現(xiàn)階段農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，城市下崗職工就業(yè)門路少，就業(yè)空間比較狹窄，社會保障體系尚不夠完善，縣內(nèi)沒有大型工礦企業(yè)，流動人口少，農(nóng)民、居民的可支配收入雖然每年都有一定的增長，但總量較小，2006年，城鎮(zhèn)居民可支配收入為7442元、人均消費支出5617元，農(nóng)民純收入達到1813元、人均生活費支出1951元，受傳統(tǒng)消費習(xí)慣的影響，加之抵御災(zāi)害抗風(fēng)險的能力不強，消費能力還比較弱，靠消費來拉動經(jīng)濟增長，壓力也還很大；項目是經(jīng)濟工作的抓手，是經(jīng)濟發(fā)展的支撐和活力之源，是投資的載體和主體，沒有項目就談不上投資；從2006年的投資情況分析，全縣固定資產(chǎn)投資占GDP的比重達到了37.5%，據(jù)分析固定資產(chǎn)投資轉(zhuǎn)化為消費的比例為30%左右，足以說明投資對縣域經(jīng)濟增長的貢獻是巨大的，要培植新的經(jīng)濟增長點，就必須高度重視項目工作，擴大投資。

（二）做好項目工作是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的需要。《縣十一五規(guī)劃綱要》提出，“十一五”期間，我縣的固定資產(chǎn)投資每年應(yīng)保持在7億元左右。從總量上來看，比“十五”期間投資略有增長，但是從全局來看，形勢并不樂觀。“十五”期間是我縣移民搬遷、縣城二次搬遷、重點項目投資的高峰期，五年累計完成固定資產(chǎn)投資32.58億元，年均6.5億元。目前，在國家加強宏觀調(diào)控、壓縮固定資產(chǎn)投資規(guī)模的政策大環(huán)境下，對我縣爭上項目、爭取國家投資勢必產(chǎn)生一定的影響。隨著三峽工程、水布埡工程、“兩路”工程建設(shè)進入尾聲，在我縣形成的固定資產(chǎn)投資將逐年減少。要保證“十一五”規(guī)劃目標的實現(xiàn)，必須要上下一心，千方百計爭取項目、爭取國家投入，用投資來拉動經(jīng)濟增長，確保我縣經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

（三）做好項目工作是實施產(chǎn)業(yè)興縣戰(zhàn)略的需要。縣域經(jīng)濟的發(fā)展必須以產(chǎn)業(yè)為支撐，產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須以項目為載體。從今年的目標任務(wù)來看：1-6月，全社會固定資產(chǎn)投資額完成3.81億元(不含水布埡水電工程和兩路建設(shè))，僅完成年度計劃的44.79%。由于重點項目開工不足，45個重點項目目前僅開工34個，完成投資額3.1億元，占年度計劃的36.02%；部分招商引資項目資金不到位，前期工作沒跟上，項目遲遲不能開工。要完成全年固定資產(chǎn)投資8.5億元的目標，任務(wù)還相當艱巨。從長遠來看，我縣大型產(chǎn)業(yè)項目目前還沒有，大型產(chǎn)業(yè)項目儲備也還不多，要實施產(chǎn)業(yè)興縣戰(zhàn)略，打造“三力”巴東，必須要依靠大型骨干工業(yè)項目、產(chǎn)業(yè)項目的投資和效益拉動，來推動做大做強我縣的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必進一步強化項目意識，牢固樹立“抓項目就是抓機遇，抓項目就是抓投資，抓項目就是抓發(fā)展”的理念，充分認識到大抓項目、抓好項目、加快項目建設(shè)，是巴東實現(xiàn)跨越式發(fā)展的必然要求，是打造“實力巴東、活力巴東、魅力巴東”的必然選擇，是巴東增加財政收入、增加就業(yè)的重要途徑。要自覺把項目工作作為抓經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，重要任務(wù)，抓緊抓實，抓出成效。

二、把握重點，抓住關(guān)鍵，再掀項目建設(shè)新

項目是投資的載體，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體。全縣上下務(wù)必圍繞“產(chǎn)業(yè)興縣，科學(xué)發(fā)展，和諧惠民，全力打造實力巴東、活力巴東、魅力巴東”發(fā)展戰(zhàn)略，牢固樹立抓發(fā)展首先就是要抓項目的觀念不動搖，牢固樹立上項目就是搶進度的思路不松懈，大上一批項目，改善一方條件，發(fā)展一方經(jīng)濟，把爭項目的氛圍造濃，把引項目的氣氛造熱，把建項目的掀起來，在具體工作中，要務(wù)必把握好以下幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

（一）抓機制。要建立和完善有效的項目工作機制，推動項目工作。一是要進一步完善領(lǐng)導(dǎo)機制。過去我們項目工作特別是重點項目建設(shè)進展順利，實際上是領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目工作扎實的體現(xiàn)。要進一步完善，繼續(xù)實行“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個專班、一抓到底”的領(lǐng)導(dǎo)機制，將重點建設(shè)項目按照領(lǐng)導(dǎo)分工和難易程度，任務(wù)分配到人，每個項目都成立由牽頭領(lǐng)導(dǎo)和項目建設(shè)責(zé)任單位、配合單位組成的項目班子，明確形象進度和投資額度，強化項目建設(shè)責(zé)任。二是要進一步完善項目工作機制。縣里已經(jīng)成立了項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由李縣長任組長，劉冰、廖正群、林廷芳、鄭開廷、鄭凱任副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣直各部委辦局、國有企業(yè)公司主要負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在縣政府辦公室辦公，歐陽開平任辦公室主任，縣直主要幾個經(jīng)濟管理部門的負責(zé)人任副主任，從相關(guān)部門和單位抽調(diào)人員集中辦公，具體負責(zé)全縣項目建設(shè)的綜合管理職能。建立項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季一次例會制度、項目辦公室主任一月一次例會制度、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系會議制度，定期研究解決項目工作中的問題。實行“一月一督辦，一季一通報，半年一總結(jié)”。在工作機制上，我們還有個想法，就是要整合現(xiàn)有駐外機構(gòu)的力量，來專門從事對上的溝通和銜接。比如，結(jié)合漢辦改制，重新安排力量，賦予新的職能定位，專門負責(zé)加強同省直有關(guān)部門的聯(lián)系，實行專班運作。三是要進一步完善項目決策機制。在項目的決策特別是政府投資項目的決策上，一定要“科學(xué)、規(guī)范、嚴謹”，要充分利用與武大、中國地大、華農(nóng)大等高等院校的深厚友誼，聘請有關(guān)專家教授，聘請縣內(nèi)已經(jīng)離退休的老專家組成項目專家咨詢機構(gòu)，對重大項目決策提出科學(xué)合理的咨詢意見，以增強項目的科學(xué)性和可行性，盡可能減少和避免決策失誤，增強項目的命中率。四是要進一步完善保障機制。《加強項目工作的意見》已經(jīng)明確規(guī)定，縣財政每年從預(yù)算中安排不少于200萬元的項目前期工作經(jīng)費，由縣項目辦統(tǒng)一安排使用，今年縣財政實際用于項目前期工作和建設(shè)的資金已經(jīng)超過2000萬元；將縣政府用于發(fā)展的無償投入轉(zhuǎn)化為有償投入，建立項目工作基金，用于滾動發(fā)展；每年財政籌集一定的資金，用于項目前期工作周轉(zhuǎn)，要明確對象完善制度，確保借得出去收得回來。在抓項目的問題上，要牢固樹立“有為才有位”的觀念，縣委、縣政府也舍得花錢，舍得用人，為項目工作提供必要的資金保障和組織保障。五是要進一步完善激勵機制。要進一步完善項目工作目標責(zé)任制度和獎勵制度，把項目工作納入年度工作考核目標，對項目工作成績突出的單位和有重大貢獻的人員實行重獎，由縣項目辦拿出具體的考評方案，對項目工作無所作為的相關(guān)責(zé)任人實行懲罰。繼續(xù)實行項目責(zé)任單位重點項目建設(shè)情況述職報告制度，做到賞罰分明，促進項目工作有序開展。縣發(fā)改局作為項目工作的綜合管理機構(gòu)，對全縣的項目儲備、申報、實施、效益等各個環(huán)節(jié)要加強綜合動態(tài)管理，負有項目綜合統(tǒng)管職能，要隨時做到情況清，底數(shù)明。

（二）抓結(jié)構(gòu)。從2006年的投資結(jié)構(gòu)來看，全年完成投資額80490萬元（不含水布埡水電工程和兩路建設(shè)），其中，大部分是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等非生產(chǎn)性項目投資，達40892萬元，占50.8%，真正生產(chǎn)性項目只完成投資39598萬元，占49.2%。從今年1-6月完成的投資結(jié)構(gòu)來看，非生產(chǎn)性投資完成21698萬元，占57%，生產(chǎn)性投資完成16373萬元，只占43%。從投資上來講，投資規(guī)模越大對經(jīng)濟增長的拉動就越強，生產(chǎn)性投資的規(guī)模越大對經(jīng)濟增長后勁的推動就越強，因此，在項目儲備和申報中，我們要堅持“突出重點，兼顧一般”的原則，圍繞“產(chǎn)業(yè)興縣”發(fā)展戰(zhàn)略，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展、突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、突出服務(wù)性項目建設(shè)。一是要狠抓工業(yè)項目。要針對豐富的水能、鐵礦、煤炭資源，圍繞發(fā)展電力、煤炭、鐵礦、白酒、建材等支柱產(chǎn)業(yè)選項目，新上一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)聚集度高、核心競爭力強的項目，拉長延伸產(chǎn)業(yè)鏈。二是要狠抓農(nóng)業(yè)項目。要圍繞已形成的畜牧、蔬菜、柑桔、藥材、魔芋、茶葉、桑蠶、小雜糧等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，篩選一批農(nóng)產(chǎn)品深加工項目，加大培育扶持力度，提高龍頭企業(yè)的競爭力；圍繞豐富的資源稟賦選項目，把儲量變成增量，把資源優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。三是要狠抓基礎(chǔ)設(shè)施項目。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為“產(chǎn)業(yè)興縣”提供必要的平臺和支撐，重點是要爭取將巴東二水廠（野三關(guān)）供水工程納入國家投資計劃；將神農(nóng)溪、萬福河納入長江支流綜合治理范圍；爭取野三關(guān)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)的污水、垃圾處理項目、209國道巴東長江大橋南岸接線（繞城線）工程、火車站至318國道連接線、縣城至野三關(guān)高等級公路和縣城至溪丘灣一級公路、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測與治理等項目。四是要狠抓服務(wù)性項目。要圍繞提供更多更好的公共服務(wù)產(chǎn)品，抓好農(nóng)村中小學(xué)改造工程、職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)、縣一中搬遷建設(shè)；縣人民醫(yī)院搬遷及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)；農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等。國務(wù)院今年出臺了關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見，到2010年，服務(wù)業(yè)增加值要占到國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重比2005年提高3個百分點，有很多政策，含金量很高。我們要通過投資結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，增強巴東經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的后勁。

（三）抓信息。現(xiàn)代社會是信息社會，信息在項目工作中的重要性顯得尤為突出。過去工作中，這方面我們做得不是很到位。主要表現(xiàn)在：一是對政策信息把握不準、不透，由于對國家宏觀經(jīng)濟政策、產(chǎn)業(yè)政策和投資政策研究不夠深，投資信息把握不夠準確。從“十五”時期的投資分析，巴東5年投資總額在全州基本處于靠前位置，但是從增長幅度來看，均處于第6名以后；從三峽庫區(qū)投資來看，我們的投資均低于周邊縣市水平，說明我們在掌握信息、把握政策、爭取政策上還比較欠缺，沒有拿到應(yīng)占的份額。二是對資源信息把握不準。一講到我們的資源，都曉得煤炭的儲量有9800萬噸，鐵礦儲量有5.31億噸，可開發(fā)水能資源有49.43萬千瓦，煤矸石儲量達10億噸，幾乎成了我們匯報工作的順口溜，但是真正機會來了，要拿出佐證我們資源的權(quán)威性資料卻沒有。三是少數(shù)部門對項目信息的敏感性不強，對重大項目信息不請示、不匯報，縣分管領(lǐng)導(dǎo)不知道，主要領(lǐng)導(dǎo)不知道，導(dǎo)致有些項目錯過了申報的良好時機，或因信息掌握匯報較遲，報送材料準備不充分，臨時包佛腳，敷衍塞責(zé)，達不到向上申報的深度要求，導(dǎo)致許多項目坐失良機。因此，在項目信息工作上：一要注重投資信息的研究和。巴東集老、少、邊、窮、庫于一身，我們在享受國家大中型水庫后期扶持政策、西部大開發(fā)政策、中部崛起政策、扶貧開發(fā)政策、少數(shù)民族政策、扶蘇政策等國家重大政策中到底有哪些政策結(jié)合我縣實際能夠享受，有哪些政策我們通過爭取可以享受，要進行認真梳理，整理成條文，利用長江巴東網(wǎng)、電子政務(wù)網(wǎng)向全縣。將近些年來縣委、縣政府研究制定且目前仍在執(zhí)行的招商引資優(yōu)惠及獎勵政策進行疏理并掌握，在網(wǎng)上向全社會公開，宣傳我們的資源、我們的投資環(huán)境、我們的優(yōu)惠政策、我們的投資方向。每個部門每年至少要編發(fā)2期以上的政策信息，要作為硬任務(wù)落實。抓經(jīng)濟工作是各級政府的主要職責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要靜下心來，騰出一定的時間來，深入研究國家投資政策，找準我們抓經(jīng)濟工作、抓項目工作的結(jié)合點，找到項目工作的突破口，起到事半功倍的效果。二要做好縣內(nèi)資源普查。要利用好經(jīng)濟普查、農(nóng)業(yè)普查、土地利用調(diào)查等專業(yè)普查成果，掌握我縣的相關(guān)資源狀況。對縣內(nèi)各種資源調(diào)查，要形成慣例、擬定專題、下達任務(wù)、組織調(diào)研，特別是對水能資源、礦產(chǎn)資源、土地資源等要做好深入調(diào)查，有專業(yè)單位編制的權(quán)威性資料的，我們要想千方設(shè)百計挖過來直接利用，該拿錢的可以安排一定的資金，完全沒有可靠資料的，要有針對性的作一些深入的勘探和調(diào)查，當然，資源調(diào)查必須是我們有這種資源、且符合國家產(chǎn)業(yè)投向，并有較大的開發(fā)價值。三要做好人脈資源調(diào)查。掌握我縣在京、在省、在州、在發(fā)達地區(qū)的成功人士信息，發(fā)揮他們在項目爭取和招商引資中的各種人緣優(yōu)勢，幫助我們疏通關(guān)系，打通關(guān)節(jié)，找到項目爭取和引資的突破口。

（四）抓融資。我們現(xiàn)在抓項目存在兩種不好的傾向，一種就是一談到抓項目，就把錢當成攔路虎，要政府出錢，來做規(guī)劃、論證、評估、設(shè)計、評審等前期工作，政府不安排資金前期工作就做不下去；另一種就是往往是政府買單做前期，項目批準后在實施的過程中，項目前期本子又達不到業(yè)主的要求深度，收不回前期投入。李縣長多次說過：州內(nèi)其他縣市是到處找項目，巴東目前不是找不到項目，而是項目推著我們走，還走不動！當然，造成上述兩種不好傾向主要是由于投融資體制不順、機制不活造成的。縣委縣政府出臺的《加強項目工作的意見》中很重要的一部分就是針對這一問題而專門提出了解決辦法，具有很強的指導(dǎo)性和操作性，大家要認真領(lǐng)會，創(chuàng)造性地運用好出臺的政策。一是對上要積極爭取項目投入。我們要充分整合各種資源，利用得天獨厚的政策優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，多向國家、省、州申報成長性強、帶動力大的好項目，努力爭取上級在我縣項目的投入塊頭。二是橫向要爭取銀行支持。今年國家高密度出臺上調(diào)存貸款利率和準備金率，加大了企業(yè)資金成本，加上由于專業(yè)銀行對貸款權(quán)力的上收，企業(yè)在建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營過程始終受到資金的制約。1-6月，我縣金融機構(gòu)各項存款余額達到27.67億元，各項貸款余額8.32億元，存貸差達到了19億元，且從貸款種類來看，中短期貸款占4.67億元、農(nóng)業(yè)貸款占3.23億元、中長期貸款3.65億元，真正用于工業(yè)發(fā)展的貸款僅占0.16億元。存貸差大，說明我們有利用貸款的空間，生產(chǎn)性貸款規(guī)模小，說明我們銀企合作仍然還沒有突破性進展，我希望這次縣委、縣政府出臺《關(guān)于金融支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的決定》后，銀行、企業(yè)、各部門都要認真研究，銀行要研究怎樣爭取上級行擴大對我縣的貸款規(guī)模，企業(yè)要研究怎樣加強管理；提高效益水平，提升信用等級，爭取銀行支持；部門要研究如何為銀企合作搭建平臺。三是向下要激活社會資本。我給大家舉個鮮活的例子，2004年，河山電業(yè)在開發(fā)橋河電站的過程中，需要籌集1600萬元資金，采取職工入股的辦法，1萬元一股，不到一個星期，1600萬元如數(shù)籌齊，這1600萬元如果是跑項目貸款，我估計最快沒有2-3個月那也是批不下來的。其實，我們有許多好的項目，也是可以借鑒采取這種辦法融資的，建立一套較為完善的投融資體制，引入項目前期工作社會化機制，允許民間資本進入項目建設(shè)領(lǐng)域，讓老百姓愿意把錢拿出來、敢把錢拿出來投資，廣泛吸納社會資本，進一步提高投融資能力。

（五）抓載體。載體問題實際上是項目主體問題，我們對國家產(chǎn)業(yè)政策弄明了，家底盤清楚了，項目儲備和爭取有著落了，那么誰來實施這些項目？我們項目工作的重點是發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目，產(chǎn)業(yè)項目是要通過業(yè)主來解決實施的。一是要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，為工業(yè)項目提供載體。一方面，加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，盡快完成第一期開發(fā)范圍的“六通一平”，為企業(yè)入園搭建平臺；另一方面，要加大招商引資的力度，引進實力雄厚、科技含量高、市場競爭力強的大型企業(yè)、大型集團入駐園區(qū)，開發(fā)實施一批帶動力強的大型工業(yè)項目。二是創(chuàng)新模式，為產(chǎn)業(yè)項目提供載體。探索建立產(chǎn)業(yè)項目投資中心，對項目集中實施、集中管理。比如，縣環(huán)保局下設(shè)有水污染防治中心，作為項目業(yè)主，統(tǒng)一負責(zé)對庫區(qū)水污染防治項目的實施，從目前運作的情況來看，效果很好。三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)化項目也可實行組建中心的方式來運作，可以組建畜牧產(chǎn)業(yè)項目中心、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目中心、水產(chǎn)項目中心等，負責(zé)項目的策劃、儲備、申報及組織實施，以利于項目爭取，將產(chǎn)業(yè)分塊做大做強。三是以部門為載體，抓好基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)性項目建設(shè)。交通、建設(shè)、教育、衛(wèi)生、文體等部門，要進一步增強項目意識，強化項目責(zé)任，抓好項目監(jiān)管，確保項目建設(shè)質(zhì)量與進度相統(tǒng)一，安全與效益相統(tǒng)一。

（六）抓管理。管理出質(zhì)量、管理出效益。在項目工作中，要堅決做到開發(fā)與管理并重，嚴格強化質(zhì)量和資金監(jiān)管。一是項目建設(shè)質(zhì)量管理。要按照工程項目管理質(zhì)量標準和設(shè)計要求，嚴格落實項目“五制”，即項目法人制、招投標制、合同管理制、工程監(jiān)管制和廉政責(zé)任制，建立工程建設(shè)質(zhì)量責(zé)任制和工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)終身責(zé)任制，嚴格程序，杜絕招投標“暗箱”操作和工程監(jiān)理流于形式，杜絕層層轉(zhuǎn)包、分包。二是項目建設(shè)資金管理。發(fā)改、審計、財政等部門要加強項目資金的管理，確保資金的安全運行，積極推行政務(wù)公開，實施“陽光工程”，把人們最關(guān)注的項目安排、資金撥付自覺地置于人民群眾的監(jiān)督之下，提高項目工作透明度。要加強投資管理，絕不允許超資金概算建設(shè)，不留資金缺口。三是項目建設(shè)安全管理。各項目主管部門和項目業(yè)主，要認真落實安全管理責(zé)任制，強化安全監(jiān)管，加強安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保重點項目工程建設(shè)安全。

三、強化責(zé)任，齊抓共管，確保全面完成今年投資目標

從上半年重點項目實施的情況來看，今年計劃開工重點項目45個、計劃投資86309萬元，實際開工34個、完成投資31086萬元，盡管開工個數(shù)達到了75.6%，但完成投資額只占計劃的36%，存在開工不足、進展緩慢、監(jiān)管乏力、前期滯后、督辦不夠的問題。下半年，必須要強化責(zé)任，加快在建項目建設(shè)進度，抓好項目的儲備和申報工作。

（一）加快重點項目建設(shè)進度。從通報的情況分析，除農(nóng)業(yè)項目和社會發(fā)展項目上半年分別完成投資53.6%、59.3%外，其余項目均沒有達到時間過半任務(wù)過半的要求。城建、環(huán)保、交通、移民復(fù)建、國土治理項目都還只完成投資的百分之二十幾，欠帳較大，必須要引起高度重視。一是要進一步明確責(zé)任。所有在建設(shè)工程項目業(yè)主都要根據(jù)投資計劃、工程進度，倒算時間帳，倒排工期，將工程形象進度分月排到旬，進一步明確責(zé)任人，按旬、按月督辦。擬建項目要認真制定施工組織方案，做好前期工作，創(chuàng)造條件爭取盡早開工，今年還沒有開工的幾個項目，后河電站、虎牙河電站要抓緊論證；溪丘灣污水處理項目要抓緊和省有關(guān)部門的銜接；城鎮(zhèn)道路項目要抓緊向上申報批復(fù)，找到資金出路；宜巴公路巴東段8月份必須開工；9月份雙神線必須開工；北界路基治理及十字埡隧道病害治理工程必須要保證年底通車；移土培肥、水布埡土地復(fù)墾及銀金山開發(fā)項目要抓緊跟蹤銜接。二是要進一步強化協(xié)調(diào)服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要增強服務(wù)意識，竭力為項目單位、投資主體提供項目立項、審批、建設(shè)、投產(chǎn)等全過程的配套服務(wù)，及時調(diào)解項目建設(shè)中的各種矛盾糾紛。城建、國土、交通、電力、電信等部門要在建設(shè)征地、拆遷、運輸、供電、供水、通訊等方面給予大力支持。紀檢監(jiān)察部門要堅決制止和嚴肅查處損害項目建設(shè)的“亂收費、亂罰款、亂集資”和“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不手軟。政法部門要對重點項目工程建設(shè)實行重點保護，嚴厲打擊各種干擾破壞重點項目的現(xiàn)象，為重點項目工程建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境，確保重點項目建設(shè)順利進行。今年在東溪線、長金線及農(nóng)村公路通暢工程等重點工程建設(shè)的服務(wù)上，國土、林業(yè)、公安、安監(jiān)等部門一路綠燈，做得非常到位。三是要進一步強化督辦。聯(lián)系項目的縣領(lǐng)導(dǎo)也要加強對項目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和督查，經(jīng)常深入項目建設(shè)工地，掌握工程進度，了解工程建設(shè)中的困難和問題，發(fā)現(xiàn)問題及時研究解決，為重點項目建設(shè)排憂解難。四是要進一步加強項目綜合統(tǒng)計工作。各項目業(yè)主要按時向縣統(tǒng)計部門和項目主管單位報送項目建設(shè)統(tǒng)計報表，要做到“三統(tǒng)一”，即統(tǒng)一時間、統(tǒng)一表格、統(tǒng)一要求，進度要真，數(shù)據(jù)要實，情況要準，沒有真實的數(shù)據(jù)就沒有科學(xué)的決策，就不能及時地開展協(xié)調(diào)工作，從而也就不能準確掌握項目工作的進展情況。

（二）做好2008年的項目申報。項目申報工作，并不是單純發(fā)改局一個單位的事情，需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的大力支持，通力協(xié)作，才能將好的項目，切合巴東實際的項目報上去，批下來。一是基數(shù)要保住。今年凡是涉及到的部門都要下功夫，總的要求是“統(tǒng)籌爭份額、切塊超平均、重點求突破、總量要上升”，州內(nèi)項目要確保“平均口糧”，三峽庫區(qū)項目過去我們是吃了虧的，要確保下達明年的計劃時必須達到平均數(shù)。二是重點要突出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要進一步加大政策解讀力度，有針對性地制定應(yīng)對措施，早準備、早謀劃、早部署、早行動，力求多爭一些項目，多爭一些資金。農(nóng)業(yè)方面：重點抓好動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、病險水庫的改造和農(nóng)村安全飲水、沼氣、農(nóng)村道路以及農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)項目的申報；爭取將柑桔、生豬、桑蠶等納入省級板塊基地建設(shè)；繼續(xù)抓好退耕還林、長防林工程、生態(tài)公益林等項目建設(shè)。工業(yè)方面：著力爭取工業(yè)園區(qū)的審批和鐵礦開發(fā)、煤矸石火電項目、120萬噸旋窯水泥項目的立項。基礎(chǔ)設(shè)施方面：重點爭取將巴東二水廠（野三關(guān)）供水工程納入國家投資計劃；將神農(nóng)溪、萬福河納入長江支流綜合治理范圍；爭取野三關(guān)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)的污水、垃圾處理項目、209國道巴東長江大橋南岸接線（繞城線）工程、火車站至318國道連接線、縣城至野三關(guān)高等級公路和縣城至溪丘灣一級公路、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測與治理等項目建設(shè)。社會發(fā)展方面：重點是積極爭取農(nóng)村中小學(xué)改造工程、職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)、縣一中搬遷建設(shè)；縣人民醫(yī)院搬遷及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)；農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。我們一定要剖析政策，找準切入點，找準主攻方向，積極向上爭項爭資，盡量做到申報一項，成功一項。三是方法要對路。根據(jù)我在發(fā)改部門工作和分管項目工作的體會，項目申報就是頭年8月份以前項目要報出去，年底去跟有關(guān)部門聯(lián)絡(luò)聯(lián)絡(luò)感情，次年3-4月份打個招呼，8-9月份正是下達計劃劃撥資金的關(guān)鍵時期，那就要有一股子耐勁，在有關(guān)部門蹲守跟蹤，計劃、資金不到手就不松手。縣發(fā)改、移民、扶貧、民宗、財政、交通等項目較為集中的部門要切實加強與上級對口部門對口股室的銜接溝通，盡量為我縣爭取更多更好的項目。