涉外突發事件應急預案范文
時間:2023-11-02 17:38:22
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篇1
1.1編制目的
根據路橋集團海外公司生產實際,工程項目主要分布在非洲、東南亞等發展中國家,所在國的政局時有變化,一些突發事件對我工作人員及項目安全潛在一定的威脅。為保障海外工作人員的安全,及時應對處置突發事件,確保公司員工及財產的安全,特建立海外項目人員安全應急處理機制及預案。
1.2編制原則
1.2.1預防為主,快速響應:時刻做好應對海外事件的思想準備和應急響應,認真做好日常信息收集,監測預警及宣傳教育等工作。對各類可能引發突發涉外事件的因素要及時進行分析、預警,做到早發現,早報告,早處置。
1.2.2以人為本,確保安全:貫徹以人為本的思想,把保障項目部職工臨時工的生命、身體健康和財產安全作為應急工作的出發點和落腳點。
1.2.3統一指揮,分級負責:涉外突發事件的處置工作由海外公司安全生產領導小組主要成員組成突發事件領導小組,總經理任組長,書記任副組長,統一領導和指揮,領導小組下設前方溝通、綜合協調、聯絡人、維穩(負責善后事宜)等業務組;當事海外項目成立突發事件應急小組,由項目經理擔任組長,做好應急救援事宜。應急小組下設應急辦公室、綜合協調、聯絡人、維穩(負責善后事宜)等業務組,24小時值班,密切關注局勢進展。突發事件小組按職責分工做好應急處置的相關工作。
1.3適用范圍
本預案適用于海外公司所屬各海外項目部,面對重大安全威脅突發事件,嚴重威脅我公司海外人員生命財產安全和合法權益,或者造成重大人員傷亡,財產損失的各類突發事件。
2.組織機構和應急職責
2.1組織機構
組織機構設立三級管理體系,海外公司領導小組為一級,項目部領導小組為二級,項目各科室、各班組為三級。
2.1.1海外公司重大突發事件領導小組由以下成員組成
組長:總經理
副組長:書記
成員:副總、總工、部門負責人
(1)溝通業務組(國內):總工任組長,工程部經理為成員。
(2)綜合協調業務組(國內):書記任組長,辦公室主任為成員。
(3)聯絡人業務組(國內):副總任組長,人力資源助理為成員。
(4)維穩業務組(國內):副總任組長,政工、保障部、企管部、財務部等部門負責人為成員。
2.1.2海外公司重大突發事件應急小組應由以下成員
組長:項目經理
副組長:項目書記 副經理
成員:項目經理助理、辦公室負責人、機料負責人、財務負責人、工程負責人。
(1)應急辦公室(海外):項目書記任組長,項目辦公室、機料、財務、工程負責人為成員。
(2)綜合協調業務組(海外):項目副經理任組長,項目辦公室、機料、財務、工程負責人為成員。
(3)聯絡人業務組(海外):項目總工任組長,項目人力專員為成員。
(4)維穩業務組(海外):項目書記任組長,項目辦公室、機料、財務、工程負責人為成員。
2.2應急職責
2.2.1重大突發事件領導小組職責(公司級)
審定各海外項目重大突發事件應急預案,掌握項目部所在國家、周邊國家和地區的可調用應急資源;批準啟動和終止應急預案;負責重大突發事件的應急決策、指揮、協調管理和在處置突發事件中的應急響應行動;判斷事件形勢和事態發展走向,提出處置建議;并上報上級主管部門,迎接下一步行動。
2.2.2重大突發事件應急小組職責(項目級)
在接到報告后,立即商議或直接發出重大突發事件應急預案的啟動令,指揮、協調、調用應急資源,集中力量組織救援,按程序向上級報告。
2.2.3國內業務組
溝通業務組(國內):當事故發生時,立即與項目部、國內上級部門、政府有關部門聯系,請求緊急救助。
綜合協調業務組(國內):掌握海外公司可調用應急資源;指揮、協調管理和在處置突發事件中的應急響應行動;判斷事件形勢和事態發展走向,提出處置建議。
聯絡人業務組(國內):建立海外人員詳細檔案,傳遞人員動態信息。
維穩業務組(國內):對回國人員,出現人員傷亡死亡情況,進行醫療救治、傷殘鑒定、人員安置、人身意外保險、撫慰撫恤等善后處理工作。
2.2.4國外業務組
應急辦公室(海外):應急辦公室負責將各項應急指令傳遞給相關部門和人員;負責制修訂項目部重大突發事件應急預案,定期確認應急聯絡電話;負責應急值班,收集、接收、報告和傳達突發事件信息,跟蹤事件動態,并組織應急培訓和演練;提供應急處置工作的技術信息支持和通信保障工作。
綜合協調業務組(海外):負責協調與有關部門聯系,協調突發事件應急過程中需要外交途徑解決的問題和信息收集、匯總和上報。并與保險部門一起做好傷亡人員及財產損失的理賠工作;負責應急資金籌集,確保資金能滿足求援搶險需要;負責應急物資的購買和調配。
聯絡人業務組(海外):每天編制《海外人員動態表》、建立包括國內聯系人在內的完善的人員信息表格,及時傳遞給國內。
維穩業務組(海外):對海外人員,出現人員傷亡死亡情況,進行醫療救治、傷殘鑒定、人員安置、人身意外保險、撫慰撫恤等善后處理工作。
2.2.5應急的各項準備
(1)車輛準備;(2)消防設施的準備;(3)急救藥品的準備;(4)防護用品的準備;(5)食物儲備的準備;(6)人員精簡的準備;(7)現金準備。
2.2.6緊急救助
當事故發生時,項目部立即與中國大使館及當地中資機構聯系,請求緊急救助。
2.2.7通信聯絡
突發事件領導小組和應急小組相關人員通信聯絡要保持24小時暢通。
3.應急程序
3.1信息收集、分析和預警
3.1.1應急小組收集、獲取、記錄、整理各個渠道的信息,收集渠道包括但不限于:(1)政府通告;(2)外交部門、使(領)館通告;(3)新聞媒體。(4)來源于本單位各級組織和員工的信息。
3.1.2應急小組對預報信息進行分析,判斷突發事件的危害程度、緊急程度和發展態勢。
3.1.3應急小組下達預警指令,由各項目科室負責人負責執行。
3.1.4根據事態變化,領導領導小組下達解除預警指令,由應急小組通知各科室、班組,解除預警。
3.2應急預案啟動
3.2.1當突發事件發生,現場應急預案啟動,并立即上報領導小組,同時啟動應急預案。
3.2.2預案啟動后,應急小組和有關人員立即進入應急狀態,并報告海外公司突發事件領導小組。
3.3 應急工作步驟突發事件按照其發生、發展過程,分為瞬時事件和非瞬時事件
3.3.1瞬時事件,即發生和結束在瞬間完成,應急反應主要是救治傷者、恢復生產和處理善后。
3.3.2非瞬時事件,即事件本身在持續發展,應急反應主要是控制事態發展、減少人員傷亡和財產損失。
3.3.3對非瞬時事件,項目部根據事發現場情況,指揮、協調應急救援工作,著重應急資源的協調、技術支持、法律、外交、商務及信息管理。
3.4信息
突發公共事件的信息應當及時、準確、客觀、全面,應在信息前報海外公司突發事件領導小組審批。
3.5應急預案終止
根據突發事件的控制和發展情況,由公司突發事件領導領導小組組長下達本預案的終止令。
3.6善后處理
應急預案終止后,出現人員傷亡死亡情況,進行醫療救治、傷殘鑒定、人員安置、人身意外保險、撫慰撫恤等善后處理工作,由維穩業務組負責。
4.預案實施與解釋
篇2
【關鍵詞】 高校;外教管理
隨著我國綜合國力增強,高等教育的國際化,各個高校引進各國的優秀教師,已經高校走入國際、提高教學質量的有效途徑。目前,有意來華工作的外籍人員也越來越多,各高校的外籍教師管理也日漸成熟,即便如此,在外籍教師管理中我們還需要注意以下幾個環節。
一、 聘請工作
因為外國文教專家的聘請政策性很強,因此,各高校在聘請外籍教師準入方面一定要嚴格按照外國專家局的要求嚴格把關,目前各高校外教聘用方式有新聘、續聘、轉聘、手續。以新聘為例,即聘用人在國外的外籍教師,首先需要在學校申請,獲得學院同意后,外專局外籍教師聘用系統上申請,5個工作日后,接到同意受理之后,開始為外籍教師辦理來華工作許可,這期間需要制定與外教的合同,一般合同為1年期限,合同按照外專局標準合同制定,同時也要結合學校本校的具體情況,制定學院與外籍教師簽訂的合同,里面注明雙方詳細的義務與責任。要注意強調以下方面的內容,(1)對于觸犯我國法律及學校不允許的事情要予以特別提醒。(2)不得在校園內傳播宗教。(3)明確外教職責,提出合理的教學目標和教學任務。(4)對外教應該享受的各種工資待遇、補貼、和休假福利等要具體說明,讓外籍教師一目了然。從而使外籍教師管理有章可循,有法可依。獲得來華工作許可后即可去人民政府外事辦公室去辦理外教的簽證通知書,隨后將原件發郵件給國外,外教一般會按照簽證上的準入日期來校任教。
二、服務
學校國際合作處應當為外教安排的住房,室內設施應齊全。外教到校后,要及時安排體檢,辦理居留證、外國專家證、工作證、圖書證等相關證件負責外教生活管理,帶領外教熟悉住地超市和蔬菜水果市場,負責電話費、電費、水費等的交納工作及外教住所各種設備維修。特別要強調的是要保證外教房內網絡的暢通,因為外籍教師的家鄉遠在千里之外,如今雖然科技進步,溝通無限,然而高昂的費用還是讓人望而卻步,外籍教師與家人聯系的主要方式還是通過網絡,如果網絡不暢通,外籍教師會因為不能與家人聯系到而焦急,從而影響到教學質量。
三、 教學質量
對于外籍教師的教學質量,首先,相關教學部門要制定相應的教學計劃,包括教材的選擇、教學內容、教學設計、課時安排等。其次,要嚴格要求外籍教師課前一定要認真備課,寫教學稿,嚴格執行教學計劃。此外,相關部門負責人也要安排教學督導員定期去聽課,且給學生發放問卷調查,可以制定外教教學考評表,包括備課情況、教學內容、教學態度、課堂組織、作業批改、教學效果等。再次,要定期組織外教與國內相關專業教師進行教學經驗交流,取長補短,提高教學質量。最后,可以建立教學激勵措施,如果教學優秀,可以給外籍教師現金獎勵等方式,來激發教師提高教學質量積極性。
四、東西方差異
外籍教師管理中,由于東西方文化背景不同,差異引發的沖突時難免的,作為外事管理人員,要實事求是,不夸大不縮小,始終牢記“外事無小事”原則,具體要做到以下幾點。(1)尊重在華外國人自由,保護外國人與中國宗教界人士交往與文化學術交流活動。(2)西方的重大節日如圣誕節,要尊重外籍人士傳統,給外教放假。
五、 涉外事件
“外事無小事”,外事人員都知道涉外突發事件隨時會發生,為了有效預防,及時發現,妥善處理學院涉外突發事件,提高快速反應和應急處理能力,確保學院外籍教師的安全,維護學院穩定,所以,學校應該制定相關涉外突發事件應急預案,包括從院領導至保衛處,成立學院“涉外穩定工作領導小組”,主要職責是對學院涉外穩定工作進行調查、研究,制訂工作方案,指揮、協調各有關部門處理好外籍教師的突發事件。具體措施有:(1)做好信息收集,強化信息報送,建立敏捷有效的信息網絡和反饋系統。突發事件一旦發生,必須第一時間報告學院“維護穩定和預防處理突發事件領導小組”,同時向上級主管部門匯報,并根據事態發展,隨時續報,啟動預案,妥善處理。(2)將外籍教師個人基本情況登記造冊,包括住址,門牌號碼、國籍、聯系電話,并報教育廳及國家安全局備案。若有變化,及時更新,確保全部外籍人員資料詳實準確,隨調隨查。(3)將“涉外穩定工作領導小組”成員的聯系電話號碼印制成卡,分發給每一位外國文教專家。小組成員電話24小時暢通,保持信息及時。
六、安全
學校要重視外教的安全問題,如在到校后要組織外教學習中國的法律和交通規則。給每個外教發一份生活手冊。含本市的地圖,外事人員的聯系電話。要安排專人或志愿者及時詳細地介紹學校的情況。每學期初或年底與院保衛處一起對外教住宅進行一次安全保衛措施的全面檢查,做好防火、防盜、防中毒工作,消除一切隱患。嚴格審定、嚴密組織、精心安排有外教參加的各項活動,確保安全。將外教管理人員及保安處人員聯系電話號碼印制成卡,分發給每一位外教。保持電話24小時暢通,保持信息及時傳遞。
七、人性化關懷
外教不遠千里來到國內任教,要克服孤獨、適應新環境、語言、等一系列的困難,因此負責外籍管理的相關部門及管理人員應該給予外教無微不至的關懷。一方面在日常生活中應和外教保持聯系,電話暢通,隨時二十四小時開機,防止突發事件發生。學校要對外教生活中可能遇到的困難如上銀行、去醫院、訂機票等提供必要的幫助,使外教安心投入工作;生活中如果有困難應第一時間趕過去幫助外教。心理上應該多關懷,重大節日活動安排,特別是西方的重大節日如圣誕節,要給外教放假。在我國的傳統節日如春節、中秋節,邀請他們參加體驗中國傳統節日文化。定期組織一些英語文化系列講座,跨國文化講座等等,充分發揮專家作用,擴大交際范圍,減少孤獨感。學校一年中安排一兩次短期旅游觀光,讓他們了解中國的名勝古跡和美麗風景,激發他們工作的積極性,
參考文獻
[1]劉安洪.運用“三標一體”教育質量模型,搞好高等學校外專外教管理.重慶文理學院學報(社會科學版),2006,(4).
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