談談對工程造價的認識范文

導語：如何才能寫好一篇談談對工程造價的認識，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞:建筑工程；造價；全過程控制

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼： A 文章編號：

引言

建設單位對工程造價的管理始終貫穿于項目的全過程, 既要全面又要有所側重。工程項目的開發全過程主要劃分為四個階段，即招投標、設計、施工和竣工。

一、工程投標階段造價的合理控制

招投標階段是對工程項目全過程造價進行有效控制管理的一個有效的手段。建設項目在建筑工程招投標中應積極推行工程量清單計價方法，即由招標人提供工程量清單，工程量由統一的計算規則計算出來; 投標人依據工程量清單并結合自身的技術、管理水平和勞動生產率以及市場價格進行自主報價。招投標的首要工作就是進行資格的嚴格審查，加強施工單位的資質審查，避免投標單位以低于成本價惡意競標以及暗箱操作等現象。招標文件向未來的投標人提供與工程有關的一切情況、投標應注意的一切事項和評標的具體標準，須內容明確周到、合理合法、文字嚴密規范。評標時應遵循“公正、公平、合理、競爭”的原則，綜合考慮投標單位的施工資質、設計能力、工程設備、既往業績等進行多方面綜合評定，以便合理選擇可信的中標單位，為控制造價奠定基礎。

二、工程設計階段造價的合理控制

工程設計是建設項目是確定與控制工程造價的重點階段，只有從源頭開始上合理控制工程造價，才能實現工程項目實施的最終目的，實現科學技術轉化為生產力的要求，達到預期的經濟效益。設計階段對控制工程造價具有十分重要的意義，從工程建設的實踐情況我們可以看出，工程設計階段所占的費用只能達到建設工程總費用的1%以下, 在設計正確的情況下, 對建設工程的影響程度可達到75%。

1、工程設計階段，設計單位要根據設計合同要求和任務委托書的規定，做好方案、初步設計、技術設計、施工圖設計等小階段的造價控制，實現工程設計概算的有效控制，以滿足委托設計投資估算的要求。如果在設計中能把每個構件都精心設計，在每個可行方案中進行對比分析，選擇最佳的方案。如果各個構件的造價降下來，整個工程的造價也就跟著降下來了。

2、提高標準設計意識, 推廣標準設計。工程建設應遵循一定的科學依據，要從建設項目的實踐經驗中總結，形成標準和規范，讓工程建設有據可依。運用標準和規范進行設計，有利于較大幅度降低工程造價, 節約設計費用, 大大加快提供設計圖紙的速度, 縮短設計周期。

3、施工方法的設計和選擇是承包商進行成本核算中的重要選擇，很大程度的限制著施工人員和設備的選用，直接影響到工程直接成本的大小和控制。在進行施工方法設計選擇時候注意，首先，要符合企業本身的技術經濟等綜合實力，要確實能夠將施工方法落實到實踐，并有能力符合施工標準，同時，要保證所設計選用的施工方法符合招標文件的總體要求。其次，要綜合考慮到項目投標地區的地質地貌，自然氣候等因素，結合工程目標和，制定工程指導思想，確保各種機械設備都能夠合理的使用。

三、工程施工階段造價的合理控制

1、控制設備、材料采購的費用

建設材料和施工設備是保證整個施工正常進行的基礎，施工材料費用在建筑工程總造價中占有很大的比重，是工程直接費用的重要組成。設備和各種建設材料的采供是項目工程建設中的關鍵環節，材料，設備的質量將直接影響到工程項目的施工質量和工程壽命，同時準確確定材料價格的構成，科學編制施工材料預算價格，進而對工程造價進行有效控制。在市場經濟的驅動下，材料供應的渠道越來越多，且材料與價格的差別很大，工程造價管理人員應實時關注材料市場的行情，對施工材料的信息有一個準確的把握，為了最好的竣工決算提供依據。其次，要對采購工人進行嚴格的管理和監督，保證采購費用在控制范圍內，指定限額采購，要對限額采購進行實時的跟蹤，對各種超出范圍的費用要嚴格審核對比，嚴格將采購清單和實際支出費用做出整合。

2、嚴格控制設計的變更

但在項目施工中引起變更的因素有很多，例如：場外運輸、監理因素等以及一些不可抗拒的因素都會產生設計的變更。在項目施工過程中，要對各種施工過程中的設計變更做出分析，通過科學合理的比較，結合工程項目投標報價中的各種信息，做出對比分析，綜合論證，避免因設計變更造成建設規模的擴大及設計標準的提高等現象的發生。對于一些必需的設計變更，要盡早實現，盡量減少因設計變更引起的費用增加的現象的發生，把因設計變更產生的損失降低最低。

3、控制施工合同的簽訂

施工合同是在施工階段控制建筑工程造價的最主要依據，對造價控制起著極為重要的作用。重視施工合同的簽訂，加強施工過程的合同管理，確保施工合同造價的科學性、合理性，減少合同糾紛，對工程造價進行有效控制。業主應積極參與合同的補充與修改工作，著重考慮它對投資控制的影響，在施工中保存各種文件資料。在施工中，管理人員必須首先對合同條文進行充分的了解和熟悉，以便利用合同及時的解決工程造價產生的糾紛。此外，如果施工單位不履行或者不完全履行合同的話，建設單位應在合同條款中規定施工方的賠償責任，以減少損失。

4、合理控制施工的進度

建筑工程項目實施階段，工程進度不僅僅會影響到工程的施工質量，更會影響到直接成本的多少。在建筑項目工程中，要制定合理的施工進度計劃，盡可能的保持平穩流暢的施工強度，盡力減少各種施工高峰的出現，降低各種各機械設備人員的投入程度，減少設備人員的閑置，提高機械設備的利用效率。在制定施工進度計劃時候，一般可以采用關鍵路線法，平穩施工強度，避免高峰期設備高峰使用，同時，也可以避免各個施工程序和施工部門之間出現工作平面的重合，避免部門之間互相干擾，提高人員和機械設備的綜合利用效率。

四、工程竣工結算階段造價的合理控制

工程竣工結算是建設工程造價管理的最后一個環節, 是合理確定單位工程造價和竣工決算的重要保障。竣工結算過程中施工單位編制工程結算書普遍存在冒算多算、高套定額單價、高套取費標準等提高工程造價的現象。為了做好工程結算的審查，杜絕不法現象的發生，應從以下幾個方面著手：

1、認真了解圖紙，分析竣工資料，核實工程數量，對于沒有做的工作內容在結算的時候應該給予扣除。

2、審查現場簽證的真實性、合理性。審查簽證單的內容要與設計圖紙、定額中包含的內容重復與否，如果重復，必須針對重復的項目予以刪除。

3、全面審查施工合同。審查施工合同要從確定工程結算的范圍，確定施工的工期，確定施工承包的方式以及合同其它條款的落實情況等幾個方面著，避免與杜絕結算糾紛等現象發生。

4、審查定額使用的合理性與準確性。主要是審查工程量有沒有按規定的工程量計算，是否存在冒算多算的情況。

5、認真做好工程材料價款的結算審查。不能單純的依靠材料采購發票作為工程結算材料調價的依據，要對采購工程材料的各項事宜進行審查，審查的范圍包括材料差價，各項收取費，原料的出入等等，參照審查的結果認真做好結算工作。

6、對于審查各項費用是否準確，是否符合規定。正確與否的審查取費基數,審查是否存在普通裝飾，審查是否提高取費等級工程按專業裝飾工程取費的情況。

7、正確的做到審查與被審查關系的處理，避免工程結算在結算審查過程中的失誤，保證工程結算的順利完成。

結束語

總之，建筑工程造價全過程控制是一項含技術、經濟為一體的綜合性工作，始終貫穿于整個項目。只有做好各個過程的合理控制，才能有利于最大程度地發揮投資效益，有利于促進我國工程建設水平的進一步提高。

參考文獻：

[1]黃秀萍．建筑工程造價中各個階段的合理控制[J]. 中國新技術新產品， 2009（09）

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關鍵詞：配網工程；造價管理；前期規劃；設計變更

中圖分類號：TM73 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）07-0-01

配網工程相對于主網工程規模小且項目復雜，很多細微的工作經常容易被忽視，這就給工程造價管理帶來了一定的困難。并且，隨著國網精細化管理的深入，對配網工程造價管理也就提出了更高的要求，其圍繞的中心是：合理確定，有效控制，提高效益。

配網工程造價的合理確定，就是在建設的各個階段，采用科學的計算方法和切合實際的計價依據，合理地確定工程投資。包括可研估算、設計概算、施工圖預算、承包合同價、結算價及竣工決算。2009年5月26日，國家能源局依據國能電力[2009]123號文和電定總造[2009]23號文：關于頒布施行《20千伏及以下配電網工程定額及費用計算標準》的通知，正式配網定額與標準，并于2009年5月1日起施行。這標志著配網工程已有獨立的造價體系，不再是主網工程造價中的一個章節。對于配網工程造價來說更加準確、合理和實用。

下面就電力工程造價管理談談本人的幾點心得：

一、加強前期規劃階段的工程造價管理

配網工程的前期規劃工作由公司發策部組織實施。發策部根據生產運行單位匯報的配網運行情況、營銷部總結的報裝增容、客戶投訴情況、政府部門提供的轄區內土地規劃建設情況、配合新建變電站出線，完善配網10kV網架結構情況等。在規劃方案時要對擬建項目有關的社會、經濟、技術等方面進行深入細致的調查研究，對各種可能擬定的技術方案和建設方案進行認真的技術經濟分析和比較論證，評選出技術經濟最優的方案，編制項目的可行性研究報告。

例如在隆興路線路改造工程中：線路在架設1.1km架空后改為電纜入地敷設2.13km，此時，與單回10kV架空絕緣線240載流量相匹配的電纜設計標準有兩種：1.使用雙根3*240電纜，能夠滿負荷輸送電量，不會出現“卡脖子“現象。在負荷量大時，可以采取此種設計。2.經過技術人員計算，使用一根3*300電纜，雖載流量不能完全匹配，但已能充分滿足目前負荷相對較小時的運行要求。對比兩種方案投資，第二種方案比第一種方案節約了221萬元。建設方選擇第二種方案為最優方案。

二、加強設計階段工程造價管理

1.優化設計方案。優化設計的目的不僅僅是以單一的降低工程造價為目的，還包括質量的提高、工期的縮短以及安全隱患的降低等。在實施工程中必須進行全面的、綜合的技術經濟分析，技經人員應針對某項技術經濟指標過高的情況及時反饋給建設方和設計人員，提出優化設計的建議，設計人員應對其進行有針對性的改進和優化，提高質量，降低造價。

2.保證設計質量。如果工程沒有良好的設計質量，就不能保證工程的順利實施和造價的可控。例如在配網工程中施工地點多為城鎮，工程網架結構相當復雜，尤其地下管網的布置，隱蔽性極強。在電纜工程中，要想選擇正確路徑，就要搜尋詳盡的歷史資料，避開已有管道的敷設。不能等到開挖后才發現此處已敷設有其他單位的管道，只得在此處做井后改變路徑重新開挖。這樣既影響了工程進度也增加了工程造價。

3.確定賠償數量、了解賠償標準。配網工程為了配合城市規劃，在主干道線路一般采用電纜入地敷設，路徑一般選在混凝土道面、人行便道、綠化帶以下，開挖后的賠償費用是工程投資不容忽視的部分，此項資金的合理與否，直接關系到施工進度。因此，確定賠償數量、了解賠償標準也是造價管理的重要部分。

三、加強招標投標階段工程造價的管理

招投標制度是我國基本建設管理體制中重要管理手段，也是市場經濟條件下控制工程投資的有效方法。目前，配網工程建設已全面啟用了招投標辦法，具體實施，有以下幾個方面：

按照國家能源局頒布的《20千伏及以下配電網工程建設預算編制與計算標準》規定：建筑安裝工程費由直接費、間接費、利潤和稅金組成。其中直接費分為直接工程費和措施費；間接費分為規費和企業管理費。依據國家有關規定，施工企業的安全文明措施費、規費和稅金是企業必須繳納和發生的，要按國家規定計取，在投標報價中全額體現。而其他各項費用，企業依據工程量清單計價原則，根據實際情況編制綜合單價和合價，確定投標報價。標底價應編制兩個，分為上限和下限。上限是按招標文件、定額和計價標準編制，下限是按招標文件、定額和計價標準中必取的三項費用編制。

四、加強施工階段工程造價的管理

工程的施工階段是項目的具體實現階段，此時工程各項費用已基本確定，不容突破，對造價的影響較小。但這一階段施工期最長，對工程影響的不可見因素最多，因此在這一階段，工程造價管理力度應是最大的。這期間，著重要管理的是設計變更和簽證，這兩項費用的增加是超估算和概算的主要原因。要嚴格控制設計變更的數量和金額，前期是加強在設計階段的管理。后期出現設計變更后要分析原因，是因為路徑改變還是施工失誤，要區別對待。簽證是各種突發事件造成的，不可預測，發生的費用可能在投標標價中沒有可參考的價格，因此要求監理和項目管理人員要從實際出發，嚴格審查，確定合理的費用。

五、加強竣工結算階段工程造價的管理

竣工結算階段是工程造價管理的最后階段。配網工程竣工后，施工單位就要編制竣工結算，竣工結算是全面反映項目實際造價和投資效果的文件，也是施工企業與項目建設方的最后一次結算價款。審查的重點是4個方面：圖紙、變更、簽證、索賠。審查人員要核實工程量、計價規則、材料設備價格等構成結算的依據，刪減不合理報價，維護建設方的利益。

六、結語

綜上所述，配網工程造價管理是從投資決策到竣工結算全過程管理。工程造價管理的程度直接關系到一個工程建設項目的順利實施與否，它與質量、工期在工程建設過程中具有同等地位。為了能更好的實現預期投資目標，充分發揮投資效益，要充分認識到造價管理工作的重要性，各個環節缺一不可。

參考文獻：

[1]梁德敏,周文超.電力配網工程的造價控制探討[EB/OL].

[2]論如何加強電力工程造價管理考試吧[EB/OL].

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【關鍵詞】造價管理

工程造價是指進行某項工程建設所花費的全部費用。這里所說的工程，泛指一切建設工程，它的范圍的內涵具有很大的不確定性。從業主的角度來說，工程造價是指進行某項工程建設花費的全部費用，即該工程項目有計劃地進行固定資產再生產、形成相應無形資產和鋪底流動資金的一次性費用總和。

業主選定一個項目后，就要通過項目評估進行決策，然后進行設計招標、工程招標，直到竣工驗收等一系列投資管理活動。在投資活動中所支付的全部費用形成了固定資產和無形資產。所有這些開支就構成了工程造價。從這個意義上說，工程造價就是工程投資費用，建設項目工程造價就是建設項目固定資產投資。業主對工程造價進行管理應貫穿于工程建設的全過程。下面針對決策、設計、招標、施工直至竣工驗收四個階段，我們來談談業主方應如何進行工程造價管理。

一、決策階段

決策階段各項技術經濟的決策，對項目的工程造價有重大影響，特別是建設標準水平的確定、建設地點的選擇、工藝的選擇、設備選用等，都直接關系到工程造價的高低。據有關資料統計，在項目建設各階段中，投資決策階段對工程造價的影響程度最高，可達到80%-90%。因此，項目投資決策階段的造價控制是決定工程造價的基礎，它直接影響著各個建設階段工程造價的控制是否科學合理。在建設工程全過程造價管理中，通過工程造價的控制，相應形成了投資估算、設計概算、修正概算、施工圖預算、標底價、承包合同價及竣工決算、這些造價形式之間存在著前者控制后者、后者補充前者的相互作用關系。按照“前者控制后者”的制約關系，意味著投資估算對其后面的各種形式造價起著制約作用，作為限額目標。由此可見，在決策階段，業主只有加強項目決策的深度和廣度，采用科學的估算方法和可靠的數據資料，合理地計算投資估算，細致做好投資估算，才能保證其他階段的造價被控制在合理范圍，使投資控制目標能夠實現，避免“三超”現象的發生。因此，必須加強項目投資決策階段工程造價的管理。

二、設計階段

設計階段是工程造價管理的重中之重，對工程造價的影響較大占75%以上。設計直接決定了投入的多少，據統計，合理的設計，可降低整體工程造最高可達10%--20%。對于業主，此階段的造價管理尤其重要，應從如下幾方面針對性展工造價管理工作：

1、目前在招投標已成功運用于各個領域，通過合理的招投標，即優選了隊伍，同時也節省了造價。目前，市場上大家對設計環節認知不夠，普遍靠關系、低價獲取設計任務。作為業主應細致劃分方案設計、初步設計、施工圖設計階段，各階段均應實施招投標，優選設計單位。杜絕最低價中標，定標的主要因素應放在設計構思的巧妙型、新穎性、工程設計方案技術的優劣、投資估算的經濟性和合理性，設計進度計劃、投標人的設計組織方案等方面來進行綜合評價。通過技術比較、經濟分析和效果評價，力求選擇在技術先進條件下經濟合理，在經濟合理條件下確保技術先進，在滿足實用功能前提下注意造型別致美觀，以最少的投入創造最大經濟效益的設計投標單位為中標單位。

2、合同的內容應以標準設計合同為基礎，但不能完全限于標準設計合同的格式。從技術角度上應明確設計深度，細致地確認設計任務書，從而使設計能夠達到施工要求，減少施工過程中的變更。經濟條款中應明確限額設計等條款，而不是只要滿足設計規范就可以了。

三、招投標階段

工程招投標包括設備、材料采購招投標和施工及配套招投標。作為業主在造價管理上應注意如下幾點：

1、在招投標階段，業主首先應根據項目的特點，委托具備相應資質的招標公司（如業主方具備招標能力可不委托），根據項目的特點，制定招標方案，確定招標的方式，編制標底，對造價做到心中有數，從而優選合格的施工單位和供貨商。

2、招標方式應盡可能采用公開招標的方式，嚴格審查投標單位資質，盡可能選擇財務狀況好，信譽好，近年有類似項目業績的承包單位。確定承包單位應以合理低價為中標原則，不能以最低價中標，在合理造價的前提下，保障工程質量。

四、施工階段

施工階段主要是針對實體的工作，工作量較大，實施主體較多，管理較復雜。雖然此階段對整體造價的影響較小，但相對造價管理工作較復雜，作為業主應從立足于合同，加強簽證、結算管理，避免不必要的浪費。

1、在施工階段造價管理環節，應制定完善的造價管理制度和職責。管理制度應包括合同管理制度、簽訂管理制度、竣工結算管理制度等。應明確監理單位造價管理職責，建設單位人員造價管理職責。從而使監理單位及建設單位管理人員有章可循。

2、現場簽證應細致分類，可按設計原因、現場原因、政策變化等詳細分類管理，實施時應先行報送，審批后方可實施。簽訂應做到事前報送、審批后實施，事中核查及事后總結，盡可能避免簽訂的發生，對確實需要發生的，應嚴格核算工程量及相關計價。

3、在施工階段造價管理中，各協作單位較多，作為業主應加強溝通，充分發揮業主方的協調作用。

綜述，建設單位的造價管理應是工程建設項目的全過程管理，應充分認識建設項目各個階段的特點，針對性的進行管理，不斷地總結，盡可能地以最低的造價完成投資任務，提高投資效益。

參考文獻：

[1]黃麗莉. 建設項目工程造價控制方法的研究與應用[D]. 吉林大學， 2007， （05） .

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【關鍵詞】工程造價;控制

城市市政設施建設是形成和完善城市功能、發揮城市中心作用的基礎,它是搞活本地區經濟,改善城市居住生活環境,提高城市品位的基本條件。伴隨著我國國民經濟的飛速增長及城市化進程的不斷加快,加大城市基礎設施投資力度,擴大城市的知名度,創造良好的外資投資環境,已成為我市乃至全國各地區城市建設的一項重要工作。但市政設施工程的本身特點決定了它的建設資金來源主要來自于國家的投入和地方的資金籌措,而這些資金的投入與城市建設龐大的資金需求相比是有限的,因此,提高資金的使用效益是市政建設者必須努力和追求的方向。那么,如何做好市政工程各階段的投資控制,筆者擬結合近年來的工作經驗,談談自己的看法。

1重視建設前期階段的工程造價管理

這里所講的前期階段是指工程項目從可行性研究到初步設計完成止的工程建設階段。長期以來,人們普遍都注重施工階段的造價管理,因為從表象上看,工程項目的合同價格形成于施工招標投標階段,而占造價比重最大的人、財、物的投入主要在施工階段。但事實上,一個工程項目的決策是否正確,方案是否經濟可行將直接影響到整個工程造價。只有加強項目決策的嘗試,建立項目優化評選,采用科學的估算,細致做好投資估算,形成投資最高限額,以便有效遏止“三超”現象。

2把握設計階段造價的重點控制

我們之所以把設計階段的工程造價管理作為一個重點來進行控制,是因為在投資控制完成后,有效地控制造價就從設計階段開始。只有在設計工作尚未完成,在設計圖紙未交付實施之前就把好工程造價管理第一關,才能為總體工程造價控制打好基礎,因為后續的造價控制都是在施工圖預算的基礎上進行調整的。如果設計人員在設計階段未能肩負起優化設計與有效控制造價兩重擔,則勢必增加工程不必要的投入,造成浪費。因此,設計階段的工程造價管理工作不但必要而且很重要,只能加強不能削弱。在設計一開始,就應將控制投資的思想根植于設計人員的頭腦中,通過設計階段開展限額設計、設計方案競標及運用價值工程原理等優化設計方案,提高設計質量,做到技術與經濟相統一。工程造價管理人員在設計過程中要積極參與設計項目的投資分析,能動地影響設計,以保證造價的有效控制。

3加強實施階段的造價管理

實施階段的工程造價管理主要包括三個環節:招標管理、施工管理和結算管理,在這一階段,筆者認為主要應做好以下幾點:

3.1規范招投標活動,積極推行工程量清單招標。工程項目招投標是項目實施階段的第一道工序,是確定工程合同造價、擇優選取施工單位的關鍵階段,因此非常重要。招投標階段對工程造價的控制重點應放在規范招投標活動和招標方式的確定上,招標評標應實行合理低價中標。隨著工程造價體制和管理模式改革,工程量清單計價規范在全國得到了較好的推廣和實施。工程量清單招投標即由招標人按統一的工程量計算規則,計算并提供工程量清單,投標人視自身的技術、管理水平和勞動生產率以及市場價格進行自主報價。工程量清單計價對透明招投標活動、減少施工合同糾紛、推行競爭和以市場定價、控制工程造價有著非常積極的作用。

3.2認真、嚴格地對待現場簽證。現行的市政工程項目一般都實行監理負責制。作為進駐施工現場的監理人員在熟練掌握現場施工和管理的同時,應熟悉工程造價知識,對由施工單位填寫的簽證,一定要認真核實后方能簽字蓋章,對不應該簽證的項目不應盲目簽證,對施工單位在簽證上巧立名目,弄虛作假,以少報多,蒙哄欺騙,遇到問題不及時辦理簽證,結算時搞突擊,互相扯皮的現象應嚴格審查。市政工程項目的建設,地下隱蔽工程較多,一個不符合現場實際的簽證往往對工程造價造成重大的損失。

3.3加強設計變更的審查。設計變更是實施階段影響工程造價的又一個重要因素。設計變更應盡量提前,變更發生得越早則損失越小。若在設計階段變更,則只須修改圖紙,其他費用尚未發生,損失有限;若在采購階段變更,不僅需要修改圖紙,而且設備、材料還須重新采購;若在施工階段變更,除上述費用外,已施工的工程還須拆除,勢必造成重大變更損失。所以要嚴格控制設計變更,盡可能把變更控制在設計階段的初期,特別是對工程造價影響較大的設計變更,要先算賬后變更。一般情況下,即使變更可能在技術上是合理的,也應全面考慮,將變更后所產生的效益與現場變更增加的費用和可能引起的索賠等所產生的損失,加以比較,權衡輕重后再做決定。要堅決杜絕內容不明,沒有詳圖或具體使用部位,而只是增加材料用量的變更。

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工程造價的直意就是工程的建造價格，也就是指建設一項工程預期開支或實際開支的全部固定資產再生產和形成相應的無形資產和鋪底流動資金的一次性費用總和。公路工程造價是指用于建設一條公路或一座獨立大橋或隧道使其達到設計要求所花費的全部費用，它貫穿于投資決策階段、設計階段和建設實施階段，它直接影響著一項公路工程能否按時保質保量的完成。

一、公路工程造價控制的內容

1、工程單價控制。工程單價主要分為合同工程量清單已有細目單價和變更工程單價兩種。變更工程單價對工程造價的管理與控制影響更為明顯。目前，國內公路工程項目基本采用FIDIC條款模式下的工程造價管理思路。   2、工程數量管理。工程數量是工程計量工作形成的最終結果，根據計量對象的特點，計量工作分為關鍵性計量和非關鍵性計量。其中，關鍵性計量工作對工程造價的管理與控制影響更為明顯。關鍵性計量僅指計量對象不可恢復或事后抽查成本極高的計量工作。關鍵性計量工作主要包括：原始地面線標高的測量、軟基處理工程的范圍、基底標高測量、土石分界線的測定和石方數量的確定光面爆破數量的核定隧道圍巖類別的鑒定、廢棄工程的數量核定、計日工的計量、單價構成分析中的關鍵基礎數據等。    3、費用索賠管理。費用索賠是合同履行過程中由于非合約內義務支出而要求對方給予補償的訴求。引起費用索賠的原因很多，如地質條件、設計變更、非本方責任等，費用索賠是正常的合同行為，是保證合同正常履行的一般程序。符合合同約定的處理程序和證據支持材料的要求，是費用索賠事件處理的關鍵。合理處理費用索賠事件是合同雙方維護自身合同利益的重要工作，對工程實施階段的工程造價控制至關重要。

二、影響公路工程造價控制的主要因素

1、工程設計的變化。任何一個建設項目，都是從確定設計任務書、進行初步設計、技術設計、施工圖設計、施工、以至竣工驗收的具體操作中，從初中到認識，再從認識到實踐，由粗到細、由淺至深逐步深化的過程。由于種種影響工程設計的客觀條件的變化和主觀因素的，因而，在公路工程建設過程中，工程設計的變更是客觀存在的，這主要是由于工程設計的水平和某些不可預見等因素所導致的，如設計線字程的變化、設計線線位的變更、橋涵位置與實際不符的變更、軟土地基處理的變更等等。這些動態因素均能直接造成工程造價的增減，其數值是不可忽視的。

2、施工材料和設備價格和變化。設備材料費，是工程造價的主要組成部分。因此，施工材料及設備價格的漲落，是影響工程造價增減的重要動態因素。僅就施工材料而言，由于出廠價格的變化、材料來源地的變化、運輸單價及裝卸費用的變化，都將直接影響材料預結算價格的變化，從而直接影響工程造價的增減。如用于106國道的主要施工材料－瀝青，其實際價格超出預算價格多達308元/噸。

3、地質條件的變化。在施工過程中，常常由于地質條件的變化，如地下、水下條件的變化，而引起某些工程量的增減，從而導致工程造價的增減。以某一橋涵基礎工程為例，其動態因素就有二處：其一是因該工程地質變化的多樣性，從而導致工程造價的變化；其二是由于該施工地區的地下水極為豐富，設計給出的橋涵基礎抽水臺班與實際相差甚遠，故導致工程造價的增加。

4、定額費用標準的變化。定額費用標準，是計算工程造價的依據，因此，概預算定額水平、間接費用、計劃利潤率、以及稅率等費用標準的變化，也是影響工程造價的重要動態因素。

5、人工工資費用的變化。人工工資費用占工程造價的比重并不太大，但也是一個不可忽視的動態因素。近年來，由于工資的調整，其人員工資日單價已由10余元，上調為近30元。

6、不可預測因素的影響。這里主要是指自然災害所造成的影響，如水毀造成的損失等。如1998年106國道超洪橋工程，其水毀費用多達2800萬元，因此，不可預見的自然災害也是影響工程造價的動態因素之一。

三、加強公路工程造價控制的措施

1、加強設計階段工程造價管理，從源頭上控制工程質量。工程設計是具體實現技術與經濟對立與統一的過程。擬建項目一經決策確定后，設計就成了工程建設和控制工程造價的關鍵。本人認為在設計階段如能以經濟效益為中心，精打細算，則節約投資的潛力要比施工階段大得多。據國外一些專家研究指出：設計費雖然還不足占工程全壽命費用的1%，但在決策正確的條件下，它對工程造價的影響程度可達75%以上。顯然，設計是有效控制工程造價的關鍵。重施工、輕設計的傳統觀念必須克服。

2、加強工程變更管理，控制工程造價。一是從加強設計變更管理控制變更造價：在公路實施階段，由于設計人員對施工現場了解不夠，對通車時間提前以及技術規范和標準更新等原因，致使施工過程中改變原設計，對已實施的工程還必須拆除，勢必造成重大變更損失；為此，必須加強設計變更管理，盡可能把設計變更控制在初步設計階段初期，尤其對影響工程造價的重大設計變更，我們在實際工作中采用先算帳后變更的辦法解決，使工程造價得到有效控制。二是從工程規模和數量上控制變更造價。在建設項目實施過程中嚴禁通過工程變更擴大建設規模，增加建設內容，提高建設標準。三是從準確計量上控制變更造價。變更工程量的準確計量是控制變更工程造價的關鍵，在變更工程實施過程中，要發揮監理的作用，監理工程師應深入施工現場，了解和掌握工程實際情況，對數量進行現場實測實量，并做好記錄，以備查核。只有這樣，才能防止多計多報，確保變更工程量準確性，使變更造價得到有效控制。

篇6

關鍵詞：工業廠房; 設計時期; 工程造價

Abstract: the construction project cost control should run through the engineering bidding stage to the completion acceptance from the whole process, it is a comprehensive enterprise budget and cost management important segment. The construction cost control can be divided into beforehand control, course control and afterwards controls. And beforehand control mainly reflects in drawing design phase of the cost control. Long-term since, our country generally ignored engineering construction the early stages of the project control, the control of the focus has been on engineering construction process and settlement stage. Actually want to effective cost control, should prepare for a rainy day, we must focus on the design phase of the cost control.

Keywords: industrial workshop; Design period; Project cost

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：

工業廠房工程造價在設計階段的控制是一個包含著多層次工程造價的體系，一般是工程項目投資金額越大，生產和使用周期越長。工業廠房建筑是集經濟、技術與管理為一體的綜合實體，工程造價的高低，直接影響著企業投資建廠房的成本高低。而且廠房建設是一次性投入，需要較長時間才能回收回投入的成本，并且廠房在使用過程中還需要一定維修費用。我國在土建工程造價管理存在著“三超”現象相當普遍，建設工程周期長、消耗量大，不但受科學技術條件的限制，而且受客觀過程的發展及其表現程度的限制，常常出現概算超估算、預算超概算、決算超預算的問題，通常稱為“三超”現象。

另外大家也了解下工業廠房設計的概念，工業廠房設計，是指設計單位在接受委托方（企業）設計任務書后，按照委托方規定的工藝流程、預投產規模要求和內容、廠房投產時間進行設計。設計階段對工程項目投資起著決定性的作用。那么如何合理確定和有效地控制建設廠房的工程造價，是目前急待進一步解決的課題，下面我們就初步詳細的探討下怎樣有效的控制廠房的造價。

首先，建筑工程勘探工作是建筑工程設計的基礎，是指導建筑工程實際施工的科學保障。在企業投資建設的前期，就應該通過加強建筑工程的勘探工作、強化勘探的科學性來提高成本控制的質量，為工程設計奠定基礎。我接觸過一些企業，為了節省開支，不進行地質勘探工作，而是根據相鄰廠房的舊地質報告，這樣是很不科學的。

而且工業企業在選擇生產工藝方案時，應從本企業的實際情況出發，以提高投資效益為前提，積極而妥當地采用先進的技術方案和成熟的新技術。一般來說，先進的工藝方案勞動生產效率高，質量好，但是所需的投資較大。因此，要認真進行經濟分析，根據我國國情和本企業的經濟實力還有產品的市場形勢，確定先進、適用、經濟、合理、切實可行的工藝技術方案。

其次，委托方要多和設計單位多溝通。使設計人員精確的了解企業的需求，了解建筑工程內部各個部分的比重，同時還能充分考慮與吸收各個方面的意見與建議，實現設計的科學性和可實施性。

最后在初步圖紙設計出來后，委托方（企業）中的施工人員與造價人員就可以初步審定下圖紙的合理性和經濟性，避免進行到深層設計后發現先天不足造成圖紙大的改動，給雙方都帶來麻煩。施工過程如果發現不合理，勢必增加造價，而且還影響工期，可謂雙輸。

根據現階段，我國大型工業廠房多為鋼筋混凝土結構，對于鋼筋混凝土結構的廠房，在設計初期階段就該嚴格控制鋼筋含量，各種結構構件比如梁，板，柱的形式和截面面積，尤其是截面大小的選擇上，應該做到反復推敲，在保證承載力的前提下，節省混凝土和鋼筋的用量。對于這個方面，房地產開發公司近年來在設計階段對住宅鋼筋含量可謂是精打細算，甚至于給設計院提出來我們開發的住宅每平米鋼筋含量為多少……其實在廠房設計上也可以借鑒。鋼筋的選用上也可以參照別的城市成熟經驗，別動輒就使用三級鋼，沈陽早在2006年就推行冷軋帶肋鋼筋，冷軋帶肋鋼筋與熱軋光圓鋼筋相比，用于現澆結構（特別是樓屋蓋中）可節約30%的鋼材經濟實用。

在模板選擇上，我認為鋼木模板比較合理，比較經濟，在材料周轉上也比較迅速，造價也不高。沒有必要全部使用木模板，木模板隨著木材全球范圍原料的減少，價格不斷上漲，并不經濟。

我認為在設計階段影響工程造價的因素有：

設計前期準備不充分，設計基礎資料不全，又急于投產，使可行性報告深度不夠，概算階段就缺少必要的設計依據，造成投資先天性不足。

設計圖紙完成后，交付給企業，企業不組織技術人員審核，甚至于不做圖紙交底，著急招標就施工，一些問題在施工過程才暴露出來，造成整體造價增加。

針對這個談談如何有效控制工程造價的措施

在設計階段，就要促使工程造價人員和設計人員密切溝通和配合。要求設計單位加強經濟觀念。其次要扭轉在設計過程中設計過于保守，造成材料浪費，直接造成工程造價增加。

加強對設計變更的管理，避免不合理的設計，避免在施工中發現各種不合理的現象，邊施工邊修改，這樣造成無法預測工程造價如何控制。

企業高層和中層管理人員重視設計階段的控制，基層工程人員主要是工程經濟人員有較高的業務水平，在設計初步圖紙到達工程部門的時候，就可以盡早控制整個廠房的成本。

先列舉一個設計階段控制得當的實例，我企業準備建設一個大型鋼結構廠房，開始概算階段采用的是雙層復合彩板墻體，在討論設計方案時候，有專業人士提出此廠房職工較少，機器設備較多，另外廠房內機器也散熱，沒有必要必須用雙層彩板，于是改成了單層彩板墻體，節省了16.5萬元材料費，間接的人工費也會減少。在設計階段成功的控制了造價。

然后列舉說一個設計階段失敗的實例，某個企業上馬一個環保項目，需要新建一個小型廠房。當時由于工藝方案設計的尺寸不合理，造成土建預留地坑過小，施工完畢后，很多設備安裝不上。沒有辦法投產，于是召開專題會議，重新設計了建筑圖紙，把剛施工好廠房的拆掉一部分，以便生產。改造的時間大約為1個月，造價為15萬元。對企業生產體系整體造成了極壞的影響。

總之，設計時期的造價看似簡單，其實也不簡單，整個控制過程也是一個復雜的系統工程。但是它不是深不可測，只要我們充分認識到在設計時期的造價控制是關鍵。設計階段控制造價是花小錢辦大事，如果做好的話，才是真正意義上的控制造價。只要我們各負其責，做到認真二字，一切都變的那么簡單。

參考文獻:

［1］《建設工程項目管理》中國建筑工業出版社.

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關鍵詞：水利水電；施工；造價控制

中圖分類號：TV文獻標識碼： A

前言：水利水電工程施工周期很長，在施工過程中會面對很多問題，所以對施工過程中的成本控制是非常重要的。現階段，國內很多水利水電工程在施工過程中，施工人員業務水平不高，不能勝任工作要求，對工程中出現的問題不能及時解決，造成了很多施工成本的增加。加強施工過程中的成本控制，是水利水電工程中必須面對的一個問題，只有對施工成本進行了很好的控制，才能真正實現從水利水電工程工程項目中獲利。

1 施工準備階段，優化施工方案

水利水電工程項目一般比較大，要實現對施工過程的造價控制，必須重點落實施工前的方案設計。施工方案是整個水利水電工程項目的技術關鍵，是實際施工的依據。對施工方案的準備直接影響著項目施工的質量以及最終的工程造價。因此要求相關的項目負責部門要對在施工前對相關的施工設計進行審查，同時要在施工過程中還要協調好設計單位與施工單位之間的聯系，施工承包商能對整個施工方案有一個清晰的認識。通過這種方式可以讓施工企業在水利水電工程施工過程中及時發現問題，解決問題，減少返工、施工索賠等，同時還能在保證工程質量的前提下有效提高工程進度，對控制整個工程造價有著非常重要的作用。在對施工方案進行審核過程中，重點應該重視以下問題：

1.1 深入理解施工方案的意圖，對整個水利水電工程的技術和質量要求有一個清楚的認識。對在施工方案中不能達到的技術要求應該提前進行考慮。實現施工方案的最優化選擇。

1.2 對施工方案中要求的技術、設備以及相應的管理水平，施工方是否能夠達到。在工程建設過程中需要的新工藝、新設備、新材料，都要進行充分考慮。施工方在施工前要對這些充分了解，不達標的施工企業堅決不能進行施工建設。

1.3 按相應的合同規定設計施工方案，與合同不一致的內容要求修改，尤其要重視對水利水電工程建設工期已經對工程造價影響較大的內容要進行仔細審查，嚴格按照合同規定進行確認。對施工造價影響比較的施工方案要聘請專家進行論證，選擇經濟合理的施工方案。

2 實現水利工程全過程造價控制的途徑

2.1 實現水利工程造價的事前控制

2.1.1 對水利工程設計階段的造價控制，要做到“限額在先，設計在后” 首先，我們要對水利工程的設計進行造價審核。如果計方案優秀，但是整個工程耗資卻巨大，這個方案也有可能被放棄，而那些方案科學，造價合理的設計則有可能被選為最后的勝者。而當設計大大超出了預算投入時，那么必須對設計中的超支部分進行重修設計，要保證整個工程的設計是控制在工程的整體投入預算之內的。要在設計階段就保證工程造價的嚴格和合理。要對所有的設計方案進行各方面的評比，既要保證設計方案的科學合理，又要保證設計造價在工程的限額范圍之內。其次，在設計造價控制階段，我們可以建立設計造價的激勵機制，對于那些符合設計造價要求的設計者要給予適當地獎勵，鼓勵每位設計者在設計中都樹立“限額”意識。再次，要做好施工設計圖紙的審核。施工圖紙是施工的“指向標”，如果施工圖紙中有不合理的地方，那么施工也會不合理，就會使得施工質量存在隱患，如果要重新返工勢必會造成人力、物力的浪費，會增加材料等各方面的消耗，會加大工程投入。因此，必須對施工圖紙中的各個細節進行審核，確保不存在可能的施工隱患，才可投入使用。

2.1.2 對水利工程招投標階段進行造價控制，要做到“評估先行，標底為本” 招投標階段是水利工程施工的一個重要保證階段，這個階段的工作將直接影響著水利工程的施工，同時，在進行招投標工作之前，工程單位都是由造價底線的，超出了這個底線，將會增加水利工程的投資，因此，必須要把招投標階段的造價控制在造價限額之內，必須要做到合理嚴謹。首先，要對招標過程中的施工單位進行評估，要確保施工單位是具備施工資質，在行業內有良好信譽的企業。其次，在招投標之前要定好工程的標底價格，制定這個價格的意義在于其可以將工程造價控制在一個限制好的范圍之內，避免出現招投標過程中造價過分高于標底價格的現象出現。制定標底價格，是讓施工單位在投資固定的情況下，提高自己的工作效率，以實現小投入、辦大事的目的。這種做法有利于招投標階段各施工單位的良性競爭，同時，可以把工程造價控制在一個合理的范圍之內。

2.2 實現水利工程的事中造價控制，要做到“規范在先，節約為本” 水利工程的事中控制，主要是對施工過程進行控制。很多人都認為水利工程施工階段再進行造價控制已無多大意義，事實則不然。水利工程的施工實踐證明，只要規范施工過程，杜絕施工中浪費材料或材料丟失現象的發生，那么就可以節省施工成本。具體要做到以下幾點：

2.2.1 要對施工材料進行嚴格管理 對施工材料的造價管理體現在材料采購和材料使用兩個階段中。在對施工材料進行采購時，要“貨比三家”，要選擇性價比最高的材料，要努力節省材料采購費用。同時，對采購回來的材料要進行嚴格的管理，對暫時不用的材料要進行庫存，避免材料受天氣等影響產生的耗損，避免材料的丟失，施工中材料的使用也要進行嚴格控制，要避免浪費材料的現象出現。

2.2.2 要保證施工的規范，謹防設計變更增加工程造價 在水利工程的施工中，要盡量避免臨時變更設計的情況出現。“臨陣換將，乃兵家大忌”，臨時變更設計也是水利工程中的大忌。因此，必須在施工前就進行設計的會審，要嚴防施工中設計變更的出現。同時，要保證施工現場的規范，要保證所有的施工活動都是合理安全的，避免安全隱患增加工程投入。要進行施工現場的簽證管理，避免工程竣工結算階段一些“扯皮”事件的發生。

2.3 實現水利工程造價控制之事后造價控制，要做到“合同為本，準確無誤” 水利工程的事后造價控制即指的是工程竣工階段階段的造價控制。竣工階段是水利工程的收尾階段，這個階段的造價控制同樣十分重要。首先，要嚴格按照合同進行計量結算，要一切以合同為準，避免施工單位主導結算行為的發生。要嚴格按照合同對施工中的施工行為、施工材料、現場簽證等進行驗收，確保實際施工是否嚴格按照合同執行。其次，要嚴格審核實際施工中的工程量，對施工中工程量的審核是極為重要同時也是極為復雜的，有些施工單位愛鉆工程量審核的孔子，他們會虛增一些實際施工中不存在的工作量，以此來擴大工程造價。

2.4 加強對水利工程建設投資的主動控制，確保水利工程投資 水利工程建設投資大，同時，水利工程建設關系重大，因此，必須加強對水利工程投資的控制，要保證投資的安全，保證投入資金的合理使用。在我國一些基本項目建設中，投資不夠用，追加投資等現象時有發生，而水利工程建設有其特殊性，它是我國社會穩定和安全的重要保證，它建設周期長，需要大量的資金投入，動輒上百億的資金。如果不能合理控制水利工程的資金投入，勢必會加重我國經濟的負擔，同時，也會使得工程的造價管理陷入困境。因此，在水利工程投資資金的管理上，必須做到主動，必須對施工的各個階段進行控制，保證資金的合理使用。

結語

施工過程中的造價控制在整個水利水電工程項目建設中是非常重要的一個階段。在工程造價控制這個問題上，施工方、監理、設計單位都要樹立節約意識，在不影響工程質量、工程進度的前提下，減少資金投入；同時，作為相關工程施工技術人員應該提升自身專業水平，通過技術創新來控制工程造價。

參考文獻

[1]何輝.建設工程施工過程造價控制的重點與對策[J].浙江水利水電專科學校學報,2006，18(03)：64- 66

[2]韓敬英，王克忠.工程造價管理中常見的問題及對策[J].山西建筑,2009，35（20）：257- 258

[3]胡志松，陸興榮.談談有關于土木工程項目施工進度、成本和質量的控制與管理[J].建材與裝飾,2009，(10)：51- 52

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Abstract: the landscape engineering cost control is a comprehensive, continuous work, and reasonable determination and effective control of landscape engineering cost, aim of the project investment control within the approved cost limit range, reasonable use manpower, material resources, financial resources, to achieve maximum investment benefit. Current, landscape engineering cost "super three " ( budgetary estimate exceeds estimation, the budget exceeds budgetary estimate, budget over budget ) is a common phenomenon. This article from the landscape to the various stages of construction as well as the parties involved in the angles to the landscape engineering cost three super reason and project cost control methods and means

關鍵詞：園林景觀工程工程造價造價控制

Key words: landscape engineering project cost cost control

園林工程造價的有效控制是以合理確定為基礎，有效控制為核心，它是貫穿于園林工程全過程的控制。要有效地控制園林工程造價，需要建設單位、設計單位、監理單位、施工單位等各參與單位互相配合、共同努力，從園林施工組織、施工技術、經濟、施工合同與信息管理等多方面采取措施，通過技術比較、經濟分析和效果評價，正確處理技術先進與經濟合理兩者之間的對立統一關系，把工程造價控制觀念滲透到工程參與各方以及工程實施的全過程中去。

一、.園林工程造價控制存在的問題分析

1、缺乏全過程的動態管理

目前對工程造價的控制，主要側重于事后核算。應當在項目實施過程中（如設計、招標和施工、養護等）就進行動態跟蹤和控制，不要只停留在預結算上，致使園林工程造價管理缺乏全面、系統、合理的定位。

2、設計管理制度不夠完善

在現階段，許多園林工程建設項目并沒有推行設計招標，大部分建設單位也僅僅是價格招標，而不是方案招標，設計工作沒有得到應有的重視和監督。低價中標這樣的結果會造成設計單位無法配備獨立的設計工作組去精心設計，沒有針對性和獨特性；同時設計單位也缺少專業預算人員，無法很好完成限額設計。但是經過統計、分析得出的結論是：設計階段影響工程造價的可能性比施工階段影響工程造價的可能性高。

3、招標階段存在的問題

在招標過程中經常會出現的問題有：招標文件不清楚；招標之前未進行資格審核；招標過程中出現現象；企業為節省成本盲目壓低標底。

4、施工階段存在的問題

在施工階段常會出現的問題有：施工合同不明確；材料管理不善；工人大量浪費材料；現場簽證制度不完善。

5、結算階段出現的問題

在結算階段經常會出現高估、造假、冒算等現象。

二、園林工程中造價控制措施

1、設計階段

設計階段是園林景觀工程造價的首要環節，設計階段中的造價控制，即為事先控制，可從以下幾個方面做好園林景觀工程設計階段的造價控制：

（1）實行設計招標，多方案競爭，多角度評標

園林景觀其研究內容是以景觀的生態性、美學性、文化性、人文性為主線的跨越社會科學和自然科學的綜合性特別強的邊緣學科。建設單位應充分重視方案設計招標，而不是簡單的設計價格招標。同時也要求設計招標的評委具有現代園林景觀意識，科學、系統的評定每一方案，克服因立場、目標、手段、價值取向、個人偏愛等因素影響。最終確定的方案應該是技術上可行，經濟上合理，符合國情的有創意的優秀方案。摒棄設計中的拿來主義思潮，同時要求設計人員具有較高的業務水平和較強的經濟意識。人多地少，缺水少林是中國大地走向園林化的瓶頸因素，天人合一與人際和諧是中國傳統文化的精華。我們的園林景觀設計既要“洋為中用”，更要“古為今用”。

(2)采用限額設計的方法

即在批準的投資額度范圍內進行設計，景觀設計必須尊重科學、尊重實際、實事求是，在保證設計的科學性、合理性的前提下得出最佳方案，正確處理好項目建設中技術與經濟的對立統一關系。加強設計變更的管理，盡可能把設計變更控制在設計、采購或施工初期，以免造成重新采購、拆除等重大變更損失。對影響工程造價的較大設計變更，要采取先算賬后變更的辦法使工程造價得到有效控制。

(3)保證設計單位的獨立性和設計方案的完整持續性

景觀設計單位作為專業的獨立工作單位，應充分發揮自身的專業特長，為建設方設計出更合理、更科學、更藝術的景觀方案，而不是一味的聽從建設單位某些個人或領導的非專業意見，當然出現這種問題，建設單位應該負大部分的責任，因為他們普遍認為設計費是建設方出的，設計單位必須要聽他們的。由此也造成了工程造價在設計階段就出現控制困難的問題。

2/施工階段

施工階段是園林景觀工程造價的重要環節園林景觀工程施工階段中的造價控制，即事中控制。應該從建設單位和施工單位兩方入手，切實做好造價控制。

(1)實行工程施工招標，建議合理價中標

現階段，園林景觀工程招投標已全面推廣實行，為約束甲乙雙方、規范建設市場起到了重要作用。但是現存的招標，大部分是以“最低價”中標為原則的。在這種情況下，勢必會出現為了中標，施工單位故意壓低價格，甚至是低于成本價的價格，以達到中標目的。隨后在施工過程中采取偷工減料、隨意增加變更、簽證等方式方法來增加工程造價。

按最低價中標確定的合同價格，在簽訂施工合同時確實節省了建設方的投資金額，但是這最終可能失去的是工程質量的保證。而且，若施工過程中增加了大量的簽證和變更，也就意

味著工程造價的提升，兩者綜合考慮，可能建設單位最終也不會達到節約工程投資金額的目的。

（2）嚴格現場簽證管理，隨時掌握工程造價變化。在施工過程中，建設單位要加強現場施工管理，督促施工方按圖施工，嚴格控制變更洽商、材料代用、現場簽證、額外用工及各種預算外費用，實際操作中應推行“分級控制、限額簽證”的制度。對必要的變更，應做到先算賬，后花錢，變更一旦發生就要及時計算因工作量變更而發生增減的費用，隨時掌握項目費用額度，對工程造價做到心中有數。建設單位應指派工程造價管理專業人員常駐施工現場，隨時掌握、控制工程造價的變化情況，同時駐現場的代表還要認真做好各種記錄，特別是隱蔽工程記錄和現場簽證的文件要留存根，減少結算時的扯皮現象。許多工程就是由于現場簽證不嚴肅，給工程結算帶來非常大的麻煩，導致相當大的經濟損失，因此，嚴格現場簽證管理，是施工階段控制工程造價的關鍵。

(3)加強工程監理工作

一支技術水平高、責任心強的監理隊伍對于園林景觀工程的質量及造價控制是非常有幫助的。監理單位要求他們不但懂得設計與施工技術，還要具備工程經濟的知識，要有經濟觀

點。同時施工單位要積極配合監理做好苗木驗收、隱蔽工程驗收、控制材料代用及設計變更。

現在存在這樣一個問題，園林景觀工程大都由建筑監理單位代為執行監理工作，缺少專業園林監理隊伍。他們對于園林景觀工程中土建小品部分有著豐富的專業經驗，但是對于園林苗木種植、養護缺乏必要的知識與經驗，對于園林景觀工程的質量與造價管理存在盲點與(4)把好苗木、建筑材料進貨關

建設單位和施工單位，監理單位都應該認真做好這項工作。因為材料的價格占到總造價的百分之五十以上，所以要了解市場行情。從源頭上杜絕病苗、瘦苗。把好材料的質量關，

及時準確的向預算人員反饋市場價格，控制材差。

(5)竣工圖、決算編制，審核工作要抓住重點

首先，施工單位必須遵循實事求是原則，按照實際施工面積、苗木品種、種植密度、數量等實際數據繪制竣工圖，依據中標合同價認真編制決算，做到不漏項、不增項，決算書應反映整個園林景觀工程實際造價情況。

其次，建設單位也應遵循誠實守信的原則，對于非施工單位原因造成的合同外增加工程量也應如實地予以結算，不能因為超合同預算而不予結算、強行扣除。在我們的實際施工過程中經常會出現這種情況：建設單位因為其自身原因，急于讓景觀施工單位先行施工合同外內容，但事后卻遲遲不予確認。至施工單位竣工結算時尋找各種借口強行扣除大量工作量甚至不予簽證，施工單位為了能盡早結清工程款項，不得不做出讓步和放棄。

最后，社會審計單位應認真核驗取費標準：審核材料分析的準確程度，按實調差：仔細驗算工程量：認真核驗苗木規格、數量。注意圖紙備注，是否全冠還是截桿，對實際苗木采用情應了如指掌。總之，預、決算審核是一項工作量大而繁瑣，但是要求有非常嚴格的工作，也是控制造價的重要手段。

3、養護階段

養護階段是工程的掃尾階段即事后控制階段，是工程能否完滿竣工的關鍵，同時也是造價控制的關鍵，它關系到是否突破原定的預算園林景觀工程養護的對象不同于建筑工程，不僅有建筑工程的土建項目，還有有生命的植物，成活率直接影響到工程的造價。做好養護工作是控制造價的重要手段之一，需要注意的內容很多，在此亦不贅述。

三、結束語

園林工程的造價控制管理，涉及面廣、環節多，相應的外部環境還不成熟，要做好這項工作應從規范行業做起，在政府有關部門的支持下加強管理，科學引導，使廣大園林工作者充分認識到園林工程造價控制管理的重要意義。

參考文獻：

[1]全國造價工程師執業資格考試培訓教材[M].北京：中國計劃出版社，2009

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關鍵詞：水電工程；施工企業；造價控制

0前言

隨著經濟體制改革的不斷深入，水電工程建筑市場的進一步開放，水電工程招投標制度也逐步完善，再加上與國際慣例接軌的《工程量清單計價規范》的頒布實施，施工企業面臨許多新的機遇和挑戰。從而對施工企業的工程造價管理工作提出了更高的要求。本人結合工作實際，談談當前施工企業涉及到的關于工程造價管理工作幾個方面的問題。

1.工程造價資料整理和分析

工程造價資料是企業內部進行造價分析和管理、編制企業內部定額的依據，更是編制投標報價的基礎。施工企業應對各種不同類型、各個階段的工程造價資料做好整理、分析工作。

工程造價資料整理的內容應包括：以往工程的投標報價資料、工程實施過程中產生的有關工程施工現場記錄、使用材料及單價、結算依據及結算資料、材料價格動態、價格指數信息、竣工結算等資料。

對工程造價資料分析指的是，施工企業必須定期將竣工決算價與投標價、合同價、企業內部經濟考核指標、預算價進行分析對比，形成具有競爭力的企業內部定額和單價，從而真實反映出企業的施工能力和管理水平。

2.工程招投標階段的造價管理

當前的水電工程建筑市場是市場經濟體制指導下的市場，工程競標成為施工企業在建筑市場中爭取任務的重要途徑。要想通過競標中標，必須確保編制出高質量的、規范的投標書，才能使標書在正常程序中立于不敗之地。經過全面分析決策，決定參與工程投標后，應重點把握以下幾個方面：

（1）選擇投標對象：在選擇投標對象時，做到能投則投，不利不投。一般情況下選擇適合本企業施工能力和特點，可以發揮企業優勢的工程；適合當前企業經營需要，并具備投標的條件的工程；外部的影響因素對本企業有利的工程等。

（2）答疑：一定要仔細研讀招標文件、招標圖紙及其他資料，從中找出問題及疑問，向招標方積極咨詢。對于影響造價或概念較模糊或又異議的，應及時向招標方提出；對于有些可能成為索賠依據的或對造價影響偏差小的，可不提問。

（3）編標：企業應成立高質量高水平的編標小組，分工、責任明確。投標書應充分響應招標文件，按圖紙準確地計算工程量，準確、合理應用報價依據和定額，以確保工程報價的準確性。對于有些圖紙不全的，需憑經驗估算的，應咨詢有豐富現場施工經驗的人員，不高估冒估，且不應低于成本價。

（4）確定最終報價：合理的最終報價是工程中標的前提。最終報價確定應按不同的評標辦法定價，分情況區別對待，采取不同的投標策略。正確的投標策略取決于企業領導的決策能力和業務經驗的長期積累，以及對客觀規律的認識和對實際情況的了解。在投標活動中，如果采用的投標策略合適，又有好的作價技巧，就可以提出合理的報價，取得成功。

3.企業定額的制定

（1）工程量清單計價模式下，制定企業定額十分必要。我國自2003年7月1日起實施了《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500—2003），這是我國工程造價計價方式改革的一項重大舉措。我國已經加入世界貿易組織（WTO），推行工程量清單計價模式是與國際慣例接軌的需要；是參與國際大市場競爭的需要；是規范建設市場秩序，適應社會主義市場經濟發展的需要。工程量清單計價模式是一種與市場經濟相適應的，由承包商自主報價，通過市場競爭確定價格的計價方法。清單計價方式招標要求承包商根據招標文件的要求，按照本企業的企業定額和所掌握的價格情況對招標文件中的工程量清單進行報價。所以建立一套反映企業真實消耗量水平的企業定額是非常必要和迫切的。

（2）企業定額有利于加強施工企業管理。企業定額是企業按照國家有關政策、法規以及相應的施工技術標準、驗收規范、施工方法的資料，根據自身的技術裝備水平、生產工人技術操作水平、企業施工組織管理水平、機構的設置形式以及可能挖掘的潛力，自行編制的供企業內部進行經營管理、成本核算和投標報價的企業內部文件。企業定額既反映企業個別成本的差異，又反映了不同企業的管理水平的高低。采用工程量清單招投標的工程通常都選擇低價中標，所以投標企業在參加投標時，既要中標，又要贏利，還要保證不低于成本，就必須不斷地提高經營管理水平和技術水平，想方設法挖掘企業內部潛力，精心核算施工成本開支，積極引進新材料、新工藝、新技術，大膽實踐、開拓創新，以最少的投入獲得最大的經濟效益。

（3）企業定額有助于提升企業的競爭能力。企業定額首先是企業走向市場參與競爭，進行清單報價的基礎。清單報價的競爭從某種意義上說就是企業定額水平的競爭，通過競爭和實踐，企業會不斷調整企業定額中不適應和不合理的因素，企業定額的形成和發展要經歷由不成熟到成熟，由實踐到理論的多次反復。在這個過程中，企業的生產技術不斷發展，管理水平和管理體制也在不斷更新，企業內部定額的產生過程將是一個互動的自我完善過程，企業定額必將隨著企業的技術進步和管理制度的創新不斷得到完善和提高。

4.工程項目成本控制

水電工程建筑市場的競爭日趨激烈，工程項目成本控制對建筑施工企業的生存與發展起著越來重要的作用，是企業獲得經濟效益和社會效益的源泉。工程項目成本控制是整個施工過程中的一個重要內容，其目的是合理使用人力、物力、財力，降低成本，增加收入，創造較好的經濟效益。在工程總價承包的情況下，成本越低，盈利越高。工程項目成本控制主要體現在人工費、材料費、機械使用費和間接費用等四個方面。

（1）人工費控制。人工費控制主要從用工數量方面進行控制。首先，根據勞動定額計算出定額用工量，并采用包干的方式控制；其次，提高生產工人的技術水平和班組的組織管理水平，合理進行勞動組織，減少和避免無效勞動，提高勞動效率；最后，對于技術含量較低的單位工程，可分包給分包商，采取包干控制，降低工費。

（2）材料費控制。在建筑安裝工程中，材料費大約占建安工程費的60％～70％左右，有較大的節約潛力。因此，建立完善的采購和收發料制度十分必要。材料采購應通過市場調查，實行比價采購，要貨比三家，要在投標報價或合同規定的品種、數量、質量、價格范圍內實行限額采購，努力降低設備材料費；同時要加強現場管理，合理堆放材料，減少二次搬運和損耗；嚴格收發料制度，進場要認真點驗、保質保量，發料要嚴格按照計劃發放，做到帳物相符，臺帳清楚，特別要注意各個環節之間的相互監督，相互制約。

（3）機械費控制。根據施工組織設計和實際施工進度動態調配機械設備，充分利用現有機械設備，合理安排機械設備的進、退場時間，合理調度和充分利用，減少機具閑置，提高利用率。對使用率非常低的大型設備應采取租用方式。對于機械設備應建立日常定期保養和檢修制度，確保機械設備的完好，延長使用壽命，提高機械設備的利用率。

（4）精簡項目機構，合理配置項目部成員，降低間接費成本。項目機構的設置要根據工程規模大小和工程難易程度等因素，按照組織設計原則，精簡項目機構，因事設職，因職選人，各司其職，各負其責。嚴格控制項目部管理人員的差旅費、招待費用等間接費成本。

5.工程索賠的管理

目前招投標工程中價格以合同的形式固定下來，施工企業在施工中對因設計變更、超合同范圍的工作量、不可預見費、不可抗力以及業主違約等非自身原因造成的損失，要通過索賠的形式來維護自己的利益。

（1）加強索賠意識，認真對待工程索賠。索賠是法律和合同賦予的正當權利，應當加強索賠意識，重視索賠、善于索賠，建立健全索賠管理機制。索賠是以合同為基礎，所以要求索賠負責人對合同基本條款及含蓋內容有深入的了解，認真細致地尋找和發現索賠機會。索賠事件發生后，對于不同原因引起的索賠，必須針對具體問題具體分析、靈活對待。

（2）熟悉索賠程序，注意時效性。在索賠事件發生后，施工企業要做的第一件事就是在規定的時限內向工程師（或業主）遞交索賠意向通知。同時必須在規定的時限內，分階段地準備好索賠文件和資料，因為一旦超過時限，工程師和業主有權拒絕承包商的索賠要求。

（3）索賠必須做到有理有據。工程索賠首先以合同為依據，其前提條件是必須具有正當的索賠理由。所以應注意在實際工作中收集和積累與索賠有關的資料，如：招標文件、工程合同及補充協議、施工組織設計、圖紙變更、簽證、工程事項通知單、現場實施情況記錄、施工日志等其他與工程有關的資料。真正做到處理索賠時以事實和數據為依據，保證索賠工作的正常開展。

6.預結算管理

加強工程預結算管理，就是說對于投入工程的每一筆資金都要心中有數。

第一，預結算管理人員在工程開工之前，根據施工計劃安排的內容和合同規定的結算方式編制出工程施工圖預算，并且把每一項預算費用包括人工費、機械費、材料費、間接費等分解到每一個單位工程。

第二，在施工過程中實現動態的預算管理。在初步設計階段就實施招標的工程，俗稱“三邊工程”，工期緊，施工內容存在不可預見性，工程內容和施工措施會經常發生變化。

第三，預結算管理人員要按照合同要求，及時收集整理合同價調整的有關原始資料，完善簽證手續，及時向業主提出調整合同價的要求，確保應得盡得。合同條款對工程竣工驗收一般都有十分明確的規定，技術資料是否齊全、是否及時交付甲方和歸檔，將影響工程的竣工決算。

篇10

【關鍵詞】 工程造價 項目建設 價值工程

工程造價的合理確定，就是在建設程序的各個階段，合理確定投資估算、概算、預算造價、合同承包價：工程造價的有效控制，就是在優化建設和設計方案的基礎上，采用一定的方法和措施把工程造價控制在合理的限額內。它們是工程管理的重要內容，貫穿于工程項目建設的全過程。

本文先簡要分析我國現階段工程造價管理的狀況，然后再從工程項目建設的項目決策、設計和施工三個階段談談工程造價的合理確定及有效控制的基本要素。

一、我國工程造價管理現狀分析

(一)工程造價管理觀念落后，缺乏工程造價全過程管理概念，動態管理沒有真正實施

我國工程造價管理在實際工作中有相當深的計劃經濟管理模式的烙印，但是隨著市場經濟的深入發展，國家材料市場價格放開，現行材料價格處于動態管理狀態，價格隨市場波動較大，地方各種費用也隨市場而定，而工程造價的廣泛性和復雜性，工程造價的范圍、含義、特點和職能作用缺乏了解，市場觀念淡薄，導致對價格作用的嚴重忽視和過多采取行政手段。

(二)法律、法規不健全

盡管我國已經有了相關的法律、法規，但由于各方面的原因，法律法規還不能滿足市場經濟和工程造價管理的需求，在實際貫徹當中存在許多問題。同時有法不依、執法不嚴的現象屢見不鮮。具體表現在合同簽訂后監督不力，許多工程即使是簽訂了合同，但是施工和決算中仍然扯皮不斷，一是施工過程中出現增加工程量的確認，二是合同中的法律性認識不足，有法不依。如工程款往往不能按時支付，工程單位只有通過回扣等辦法取得工程款，增加了施工單位的成本和負擔，也給工程管理帶來不便。

(三)工程造價專業人員的綜合素質有待提高

我國現有的工程造價專業人員及其相應機構，主要依靠定額進行工程預決算的編制和審核，已經不能適應現代化造價管理的要求，即不能獨立果斷處理復雜的工程技術經濟問題，缺乏投資預控能力，又不善于協調工程項目各主體間的關系。另外，缺乏經濟法律知識，對處理賠償和反索賠束手無策，只熟悉概預算工作而不具有綜合解決問題能力，這些都迫切需要提高市場經濟條件下工程造價管理水平。

二、工程造價合理確定和有效控制

(一)決策階段造價的確定與控制

作為造價合理確定和有效控制的初始環節，決策階段工作質量的好壞對整個造價的高低起著十分重要地作用。具體來說包括項目的可行性研究、投資估算的確定和項目的財務分析。可行性分析是運用現代經濟分析方法，在擬建項目計算期內對經濟規模、標準水平、建設地址、生產工藝、施工設備、資源設施等諸多因素進行調查、研究、計算和論證，以科學、準確地選擇最佳方案。投資估算的確定是將工程造價的構成分為靜態投資和動態投資兩部分。其中，建安工程造價設備購置費及工程建設其它費用中不涉及時間變化因素的部分，屬靜態投資；而涉及價格、匯率利率、稅率等變動的部分，則屬于動態投資。動態投資的估算應以基準年靜態投資的資金使用計劃額為基礎，計算主要包括價格變動可能增加的投資額、建設利息和固定資產方向調節稅等三部分等內容。建設項目的財務評價主要是從資金時間價值和基本財務報表中取得的數據來進行衡量，根據國家現行財稅制度體系，分析、計算項目直接發生的財務效益和費用，考察和清償能力等財務狀況，從財務可行性方面對項目的取舍提出批評意見。

(二)設計階段工程造價的確定與控制

工程設計是建設項目進行全面規劃和具體描述實施意圖的階段，是整個工程造價管理的重中之重。要從四個方面著手，一是優化設計方案。優化設計方案可采用工程設計招標法和設計方案選法，這兩種方法不但有利于多種設計方案的選擇和競爭，加快設計進度、提高設計質量、降低設計費用。并能集思廣益，吸取多種設計方案的優點，優中選優。二是編制合理的設計概算和施工圖預算。應嚴格依據批準的設計任務書、初步設計文件和建設內容、規模、標準，正確使用現行的概算定額和指標，如實反映考慮工程建設條件，核實材料，設備及構件的現行價格，合理確定設備、材料價格上漲指數，使設計概算和施工圖預算文件內容完整、齊全，費用計算準確，并留有一定余地，從而達到控制工程造價的目的，以免出現概算超預算的情況。三是要推行限額設計。限額設計即按照估算控制初步設計，按初步設計總概算控制施工設計。通過層層設計限額體現對投資的限額管理，也同時實現對設計規范、限額與概算指標等各個方面的控制。四是改變設計收費辦法。要從根本上解決設計單位與業主單位在工程造價控制上的對立性，只有改革現行的設計收費和付款辦法，通過經濟制約和獎懲制度來實現。在設計收費方面，業主單位可在設計招標文件占依據核準的項目投資估算和現行收費辦法，明確一個設計費用包干金額。以投資估算造價為基準，在保證結構安全和不降低使用功能的前提下，對于因設計創新而節約投資的，按節約部分的一定比例給予提成獎勵；因設計單位設計錯誤、漏項或擴大規模而增加投資的，也按增加部分的一定比例扣除設計費，實行優劣優價的計費辦法。

(三)施工階段工程造價的確定和控制

建設項目的投資主要發生在施工階段，應把投入產出理念滲透到整個項目建設投資管理的各個環節中去，實現生產要素的優化組合。一要嚴格審查施工組織設計和施工技術方案。審查施工組織設計和施工方案，應結合工程項目的性質和規模、工期的長短、工期的數量、機械裝備程度、材料供應和生產情況、運輸及地質等各項具體經濟技術條件，對施工單位制定的施工組織設計，施工方案進行優化，選擇合理的方案。二要嚴格控制工程變更。合理確定工程變更價款。要嚴禁通過設計變更擴大建設規模，提高建設標準；同時對必須變更的，做好現場資料簽證，以合理確定變更價款。三要加強施工經濟責任制和質量的管理。一方面要求工程必須達到設計圖紙的技術要求，符合國家頒布的施工驗收規范；另一方面，要求施工企業完善內部經營機制，做到經濟生產、降低工程成本。正確處理好質量與成本的關系，把有效的人力、物力、財力資源用于保證必要的功能要求上。在保證質量的同時，力求最小的機械和人力消耗，減少和避免無效管理和勞動。

參考文獻：

[1]劉元芳.建設工程造價管理[M].中國電力出版社，2005.

[2]王振鴻.工程造價合理確定和有效控制的基本要素[J].基建管理化，2006，(1).