食品安全調(diào)研方案范文

導(dǎo)語：如何才能寫好一篇食品安全調(diào)研方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

10月28日-11月8日，采用劃片分組方式，對(duì)全省16市專項(xiàng)整治工作進(jìn)行調(diào)研檢查。

二、檢查內(nèi)容及方式

（一）校園周邊食品安全問題

1.網(wǎng)格化監(jiān)管推進(jìn)情況。查看文件辦理流轉(zhuǎn)單或者已經(jīng)印發(fā)的文件，了解市局接收省局通知、開始落實(shí)、研究部署的時(shí)間；市局已經(jīng)印發(fā)文件的，查看對(duì)是否明確市局監(jiān)管網(wǎng)格，以及對(duì)縣級(jí)部署要求。

2.經(jīng)營者警示教育工作開展情況（可在縣級(jí)局檢查）。對(duì)校園周邊食品銷售者。查看集中培訓(xùn)或其他方式記錄、影像等資料，解警示教育開展時(shí)間、范圍、場次等，是否包含校園周邊食品安全的內(nèi)容。

3.責(zé)令整改辦理情況（重點(diǎn)查看縣級(jí)局），查看是否下達(dá)責(zé)令整改通知書、是否明確整改期限、到期后是否進(jìn)行復(fù)核并記錄、有無以責(zé)令整改代替行政處罰的等情況。調(diào)取縣級(jí)局或監(jiān)管所檔案，必要時(shí)到經(jīng)營場所現(xiàn)場核對(duì)。

4.案件查辦情況（重點(diǎn)查看縣級(jí)局）。查看校園周邊食品安全違法案件檔案，了解自8月以來是否有案件（立案文書）、案件數(shù)量、作出處罰決定的情況（罰沒金額多少、有無吊銷許可證等）。

5.整治效果情況。隨機(jī)抽查5家校園周邊食品經(jīng)營者，對(duì)照檢查表（附件），重點(diǎn)查看“三區(qū)”不分，“三無”食品等問題整治情況。

6.省紀(jì)委察訪發(fā)現(xiàn)問題整改情況。到青島市城陽區(qū)、煙臺(tái)市、高唐縣實(shí)地檢查。

（二）食用農(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)問題

1.首批抽檢不合格產(chǎn)品核查處置情況。到縣級(jí)局調(diào)取辦案檔案或文書，檢查是否核查來源、通報(bào)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門，有無嚴(yán)厲查處抽檢不合格農(nóng)產(chǎn)品及生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和責(zé)任人，涉嫌犯罪的，有無移交公安部門。

2.對(duì)經(jīng)營者開展教育培訓(xùn)情況，查看有無嚴(yán)格落實(shí)索證索票義務(wù)的內(nèi)容。

3.其他情況。挖掘總結(jié)各地典型經(jīng)驗(yàn)及做法，有無取得可評(píng)估、可驗(yàn)證的整治成果，長效機(jī)制建立情況。

三、匯總督辦

檢查過程中記錄存在的問題，在記錄表上由相關(guān)人員簽字，匯總形成督辦單。督辦單經(jīng)省局和市局人員分別簽字后，將記錄表作為附件，復(fù)印一份交市局辦理，原件省局人員帶回存檔。

工作落實(shí)情況檢查記錄表時(shí)間：年月日

內(nèi)容

情況記錄

校園周邊食品安全問題

網(wǎng)格化監(jiān)管推進(jìn)情況

 

經(jīng)營者警示教育工作開展情況

 

責(zé)令整改辦理情況

 

案件查辦情況

 

整治效果情況

 

食用農(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)問題

首批抽檢不合格產(chǎn)品核查處置情況

 

對(duì)經(jīng)營者開展教育培訓(xùn)情況

 

其他

 

省紀(jì)委察訪問題整改落實(shí)情況

 

省局人員：市局人員：

校園周邊食品安全現(xiàn)場檢查表被檢查單位名稱：檢查日期：年月日

序號(hào)

檢查內(nèi)容

存在的問題

1

有無食品經(jīng)營許可證

 

2

經(jīng)營場所是否分開設(shè)置（包括是否做到生活區(qū)與食品銷售區(qū)分隔，食品與非食品混放，生食與熟食等隔離，其他）

 

3

經(jīng)營環(huán)境是否整潔（包括地面是否硬化，是否離地、離墻貯存，墻面、地面是否有污漬、水漬，是否有防蠅、防塵等設(shè)施，其他環(huán)境問題）

 

4

有無“三無”或過期食品

 

5

有無無中文標(biāo)簽的進(jìn)口食品

 

6

是否建立供貨商和食品合格證明文件檔案

 

7

實(shí)際經(jīng)營項(xiàng)目是否與經(jīng)營許可一致

 

8

銷售散裝食品是否按要求進(jìn)行標(biāo)示

 

9

是否按照規(guī)定銷售需冷凍、冷藏的食品

 

10

大包裝食品拆分銷售，單獨(dú)銷售的食品標(biāo)示內(nèi)容不完整

 

11

經(jīng)營者是否張貼上次監(jiān)督檢查結(jié)果記錄

 

注：被檢查的經(jīng)營者不涉及的內(nèi)容，視為合理缺項(xiàng)并注明。

檢查人員簽字：

被檢查單位人員簽字：

調(diào)研檢查發(fā)現(xiàn)問題督辦單

市市場監(jiān)管局：

年月日至月日，省食品流通處派員對(duì)你市整治食品安全問題聯(lián)合行動(dòng)校園周邊食品安全問題和食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售整治工作進(jìn)行了調(diào)研檢查，檢查發(fā)現(xiàn)的問題詳見檢查記錄表。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)你局（檢查記錄表共頁復(fù)印件交市局接收人員），對(duì)于現(xiàn)場檢查經(jīng)營者存在的問題，請(qǐng)依法進(jìn)行處置；對(duì)于工作推進(jìn)中存在的不足，請(qǐng)予以整改。請(qǐng)于月日內(nèi)將書面報(bào)送省局食品流通處。

省局聯(lián)系人：，聯(lián)系方式：

省局人員簽字：

篇2

論文摘要：調(diào)研組通過與浙汀省丌化縣商局，藥監(jiān)局，質(zhì)檢委等相關(guān)部門工作人員，走訪基層，采取隨機(jī)取樣、會(huì)議交流與發(fā)放調(diào)查問卷相結(jié)合的方式，了解開化縣月前24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食品企、超『和商店等的食品安全現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)和銷售企、中存在的‘些問題。提出針對(duì)性的加強(qiáng)食品安全的管理的措施，讓全社會(huì)了解食品安全的重要性。

民以食為天，食以安為先。食品安全直接關(guān)系人民群眾身體健康與生命安全，近年來，由于國際上些地區(qū)和國家頻繁發(fā)生惡性事件，食品安全問題已引起了全球的關(guān)注，成為全球性的重大戰(zhàn)略性問題。隨著科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)，《中華人民共和國食品安全法》于2009年6月1門：rE式頒布實(shí)施，新法在農(nóng)村的實(shí)施普及力度，更應(yīng)該引起有關(guān)部門的關(guān)注，及時(shí)做好宣傳工作，使《食晶安全法》發(fā)揮其真正的作用。

1調(diào)研方式、時(shí)問和對(duì)象

為調(diào)查《食品安全法》從實(shí)施以來，在農(nóng)村普及影響力的成果，調(diào)研組結(jié)合浙汀省開化縣]商局，藥監(jiān)局，質(zhì)檢委等相關(guān)部門于2009年9月15r]和16日走訪了全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食．}安仝示范創(chuàng)建1．作進(jìn)行了調(diào)研和考核驗(yàn)收。調(diào)研組在聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建1：作匯報(bào)后，采取隨機(jī)取樣、會(huì)議交流與發(fā)放調(diào)查問卷相結(jié)合的方式，查看了創(chuàng)建資料臺(tái)帳，實(shí)地檢查，種植基地、農(nóng)資連鎖店、食品生產(chǎn)加工氽業(yè)(小作坊)、食品超市、農(nóng)村放心店(食雜店)、學(xué)校食堂、小餐飲店等場所，并對(duì)照《開化縣食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行了現(xiàn)場打分，調(diào)研組組把檢查的基本情況做了統(tǒng)計(jì)并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了反饋。

2食品安全企業(yè)抽樣檢驗(yàn)結(jié)果

2 1調(diào)研對(duì)象、檢驗(yàn)項(xiàng)目及結(jié)果

抽樣檢驗(yàn)組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)(小作坊)、食品超l_J、小餐飲店、單位食堂等60個(gè)場所的食品貨物原料及添加劑如：油類、米類、酒類、水、月餅系列、醬油、飲料類、豬肉產(chǎn)品、雞加『產(chǎn)品等。通過檢驗(yàn)項(xiàng)目如：酸價(jià)、過氧化值、敵敵畏、甲胺磷、乙酰甲胺磷、樂果、黃曲霉毒素B2、致病菌、總砷、鉛、總酸、氨基酸、藺落總數(shù)、大腸菌群、酸度、鉛、_|氧化硫、酒度、色素、甲醇、雜醇油、鉛、灑度、沙門氏菌、志賀氏藺、金黃色葡萄球菌、霉菌、致病菌、二氧化硫、鉛、銅等。檢驗(yàn)結(jié)果出現(xiàn)如下：漢堡中檢驗(yàn)菌、金黃色葡萄球菌／1合格：雞類產(chǎn)品中檢驗(yàn)菌落總數(shù)、大腸菌群、霉菌、沙門氏菌、志賀氏菌、金黃色葡萄球菌不合格：月餅中檢驗(yàn)菌落總數(shù)、大腸菌群、霉菌、腸道致病菌不合格，其它食品正常，食品合格率為99％。

22食品安全法普及問卷調(diào)查

調(diào)研組通過采取隨機(jī)面談、發(fā)放問卷調(diào)查、會(huì)議交流等形式，走訪各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普通農(nóng)民與餐飲食品機(jī)構(gòu)的商家，對(duì)食品安全法的普及程度及運(yùn)用進(jìn)行調(diào)研。下面分別是針對(duì)普通農(nóng)民消費(fèi)者與商家的不同問卷，在參與普及調(diào)查的十五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機(jī)挑選出3O個(gè)普通消費(fèi)者，l5個(gè)商家進(jìn)行問卷調(diào)查，調(diào)查結(jié)果如下：

3調(diào)研結(jié)果分析

3、1農(nóng)村食品經(jīng)營者缺乏食品安全意識(shí)．人員素質(zhì)良莠不齊

在農(nóng)村食品商店檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，些食品在店主進(jìn)貨時(shí)已臨近保質(zhì)期或是過了保質(zhì)期，部分食品外包裝上生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)口期等標(biāo)識(shí)不清晰、不規(guī)范，這些食品來源多是不規(guī)范的批發(fā)部，一些甚至是從城里商店拆下貨柜的食品，也被不法商販送到農(nóng)村出售。農(nóng)村經(jīng)營戶對(duì)食品質(zhì)量安全意識(shí)淡薄，食品安全思想觀念普遍存在，放縱了假冒偽劣食品在農(nóng)村市場泛濫。

3、2食品安全法宣傳力度不夠，農(nóng)村消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)普遍不強(qiáng)

目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件有了較大的改變，但農(nóng)民的消費(fèi)水平仍然較低，屬于弱勢群體。受經(jīng)濟(jì)條件的限制，農(nóng)民選擇消費(fèi)品時(shí)容易忽視產(chǎn)品的內(nèi)在品質(zhì)而先考慮價(jià)格。加之，不懂得用法律武器保護(hù)自己或者維權(quán)成本太大過程負(fù)責(zé)，這些都在定程度上給制假售假者和違法經(jīng)營者以可乘之機(jī)。

3、3低端食品低端消費(fèi)市場大，形成監(jiān)管盲區(qū)

在江浙地區(qū)存在了大量的外來務(wù)T人員，而他們閩經(jīng)濟(jì)收入相對(duì)較低，以消費(fèi)價(jià)格低廉的低端食品為主，主要以低檔白酒、油炸食品、豆制品、鹵味制品等食品為主，加工點(diǎn)多位于城鄉(xiāng)結(jié)合部，業(yè)主以外來人員和本地…些欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民為主。存在生產(chǎn)條件差、設(shè)施簡陋、流動(dòng)性大、從業(yè)人員素質(zhì)低等特點(diǎn)，政府在監(jiān)管難度很人。

4加強(qiáng)開化縣食品行業(yè)安全工作的建議和措施

4、 1嚴(yán)格實(shí)施《食品安全法》

工商行政管理機(jī)關(guān)作為《食品安全法》明確的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管部門，要按照法律法規(guī)和新“j定”方案的要求，牢同樹立依法監(jiān)管和依據(jù)職責(zé)監(jiān)管的理念，切實(shí)履行食品安全監(jiān)管法定職責(zé)，監(jiān)管部門對(duì)于農(nóng)村食品安全更要要加大督查力度，嚴(yán)懲不規(guī)范的批發(fā)商鋪。為擴(kuò)大打擊范圍，監(jiān)管部門也要鼓勵(lì)農(nóng)村百姓和經(jīng)營業(yè)主積極舉報(bào)到農(nóng)村市場推銷假冒偽劣商品的不法商販，對(duì)于舉報(bào)有功人員可給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

4 、2做好《食品安全法》的宣傳工作

讓食品商戶熟悉掌握《食品安全法》規(guī)定的從事食品經(jīng)營所應(yīng)具備的基本條件，并懂得義務(wù)向客戶宣傳，增強(qiáng)消費(fèi)者食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。通過廣泛的宣傳食品安全的重要意義，宣講食品安全監(jiān)督管理規(guī)定，努力使食品商戶嚴(yán)格依照《食品安全法》履行經(jīng)營者責(zé)任和義務(wù)，了解違法經(jīng)營將受到何種處罰，并使消費(fèi)者知道該如何維護(hù)自身權(quán)益。增強(qiáng)廣大食品經(jīng)營者守法經(jīng)營的自覺性：努力使廣大消費(fèi)者明白其享有的權(quán)益以及維護(hù)權(quán)益的途徑，為《食品安全法》的實(shí)施創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

4、3不斷完善農(nóng)村食品質(zhì)量檢測體系

《食品安全法》實(shí)施后，要充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)政府各級(jí)之間的協(xié)調(diào)與合作，逐步建立布局合理、結(jié)構(gòu)科學(xué)、功能完善的食品安全檢驗(yàn)檢測網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的食品商鋪的監(jiān)督檢查和抽驗(yàn)，形成統(tǒng)一島效的食品安全監(jiān)控體系。

篇3

一、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)市工商局分解縣食品安全示范店、農(nóng)資放心店具體任務(wù)，今年在全縣創(chuàng)建10個(gè)食品安全示范店，2個(gè)農(nóng)資放心店；建設(shè)1個(gè)縣級(jí)食品安全快速檢測室。

二、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)．

（一）食品安全示范店

1．創(chuàng)建條件：經(jīng)營時(shí)間1年以上；經(jīng)營場地20平方米以上；以食品經(jīng)營為主，自愿申請(qǐng)參加。

2．創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)：（1）證照有效，懸掛規(guī)范；（2）店內(nèi)整潔衛(wèi)生、食品擺放有序；（3）明碼實(shí)價(jià)，無價(jià)格欺詐；（4）計(jì)量器具符合法定要求，不短斤少兩；（5）建立和落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索票索證、進(jìn)（銷）貨“一票通”臺(tái)賬、質(zhì)量承諾、不合格食品退市等自律制度；（6）不銷售禁止經(jīng)營的食品，不從事違法經(jīng)營活動(dòng)；（7）與當(dāng)?shù)毓ど滩块T簽訂《食品質(zhì)量安全責(zé)任書》，積極配合執(zhí)法部門食品安全監(jiān)督檢查；（8）文明經(jīng)商，誠實(shí)守信，信譽(yù)良好。

3．任務(wù)分解：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建食品安全示范店具體任務(wù)見附表。

（二）農(nóng)資放心店

1．創(chuàng)建條件：經(jīng)營時(shí)間1年以上；經(jīng)營場所與倉庫面積達(dá)到40平方米以上；年銷售額在50萬元以上，銷售網(wǎng)絡(luò)健全，在當(dāng)?shù)赜幸欢ǖ挠绊懥洼椛涿妗?/p>

2．創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)：（1）以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，證照合法有效，依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營；（2）經(jīng)營場所與倉庫房屋結(jié)構(gòu)牢固、干燥，無滲漏，通風(fēng)條件好；（3）門面和室內(nèi)裝璜規(guī)范，店面清潔整齊；（4）經(jīng)營場所所需的設(shè)備、設(shè)施、工具以及安全必備的消防器具配備齊全；（5）農(nóng)資商品分類陳列，整齊無遮攔，季節(jié)商品陳列醒目，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)；（6）不銷售無生產(chǎn)許可證、無出廠合格證、無商品質(zhì)量檢驗(yàn)證的“三無”產(chǎn)品及假冒偽劣、變質(zhì)過期、不合格和禁用農(nóng)資商品；（7）建立和落實(shí)農(nóng)資商品進(jìn)（銷）貨臺(tái)賬、索證索票、安全管理、質(zhì)量承諾、不合格商品退市等制度，與工商部門簽訂《農(nóng)資質(zhì)量安全責(zé)任書》，在店內(nèi)懸掛或上墻；（8）從事農(nóng)資連鎖經(jīng)營的單位，農(nóng)資商品要全部實(shí)行連鎖配送，并嚴(yán)格執(zhí)行連鎖經(jīng)營“六統(tǒng)一”制度，即“統(tǒng)一商品進(jìn)貨、統(tǒng)一商品配送、統(tǒng)一銷售價(jià)格、統(tǒng)一建立臺(tái)賬、統(tǒng)一店面裝璜標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一人員培訓(xùn)”。

3．任務(wù)分解：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建農(nóng)資放心店具體任務(wù)見附表。

（三）縣級(jí)食品安全快速檢測室

1．場地面積：20—40平方米；

2．操作人員：在縣（區(qū)）工商局現(xiàn)有工作人員中安排2至4人。

3．基本設(shè)施及設(shè)備：配置操作臺(tái)（帶櫥柜）、冷藏展示柜、粉碎機(jī)、純水系統(tǒng)、電爐、電子天平、漩渦、混合器、超聲波清洗器、微量進(jìn)樣器、快速恒溫水浴鍋、冰箱等設(shè)施；配置多參數(shù)食品安全快速分析儀（20合一）、便攜式農(nóng)藥殘留測定儀、三聚氰胺檢測儀、食品安全快速檢測箱等設(shè)備；配備食品安全快速檢測車。

三、實(shí)施步驟

食品安全放心工程自2012年4月開始實(shí)施至2012年12月底結(jié)束，共分四個(gè)階段實(shí)施。

第一階段：制定方案、動(dòng)員部署（2012年4月20日前）。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，認(rèn)真收集、整理、綜合各方面的意見建議，確定工作重點(diǎn)，制訂工作方案，并將工作方案上報(bào)縣工商局。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、各有關(guān)部門要召開專題會(huì)議，傳達(dá)貫徹市政府文件精神，全面進(jìn)行動(dòng)員和安排部署，結(jié)合實(shí)際制定方案，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和保障措施，建立“食品安全監(jiān)管工程”目標(biāo)責(zé)任制。

第二階段、積極試點(diǎn)、總結(jié)推廣（2012年4月20日一5月底）。按照先試點(diǎn)、后推廣的思路，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要做好食品安全示范店和農(nóng)村“一專三員”食品安全機(jī)制的試點(diǎn)工作，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，積極推廣實(shí)施。工商部門要認(rèn)真落實(shí)檢測中心和檢測室人員，確保人員到位，并初步完成檢測室的基本設(shè)施建設(shè)和食品安全示范店及農(nóng)資放心店的申報(bào)工作。

第三階段：組織實(shí)施、抓好落實(shí)（2012年6月一10月）。

完成檢測中心和檢測室儀器設(shè)備安裝調(diào)試工作，建立健全食品檢測工作制度，做好檢測人員培訓(xùn)工作，提高檢測水平。按照食品安全示范店和農(nóng)資放心店創(chuàng)建條件和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)食品經(jīng)營者建立健全相關(guān)制度，完善自律機(jī)制，扎實(shí)開展食品安全示范店和農(nóng)資放心店創(chuàng)建驗(yàn)收工作。

第四階段：總結(jié)驗(yàn)收（2012年11月一12月）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門要根據(jù)實(shí)施食品安全監(jiān)管工程的目標(biāo)任務(wù)，逐級(jí)開展督查評(píng)估，全面進(jìn)行自查總結(jié)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處?？h工商局要對(duì)各工商所工作情況全面檢查驗(yàn)收，并做好市工商局綜合評(píng)價(jià)和考核驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

四、保障措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把實(shí)施食品安全監(jiān)管工程作為今年的一項(xiàng)重要工作，認(rèn)真研究部署，抓好各項(xiàng)監(jiān)管措施落實(shí)，并將食品安全工作納入年終目標(biāo)考核范圍。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、工商、財(cái)政、衛(wèi)生、農(nóng)牧、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)等部門要確定負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，全面推動(dòng)食品安全監(jiān)管工程實(shí)施。

（二）健全監(jiān)管工作機(jī)制。要加大進(jìn)銷貨、索證索票和“一票通”臺(tái)賬的落實(shí)力度，切實(shí)規(guī)范食品和農(nóng)資經(jīng)營行為。充分發(fā)揮食品質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)和基層食品快速檢測設(shè)備的作用，全面開展食品檢測和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，為市場風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和調(diào)整監(jiān)管重點(diǎn)提供科學(xué)依據(jù)。要充分發(fā)揮食品安全示范店和農(nóng)資放心店的示范帶動(dòng)作用，建立完善食品安全和農(nóng)資銷售可追溯體系，努力做到“關(guān)口前移”，利用現(xiàn)代科技手段，有效開展網(wǎng)上預(yù)警防范，著力構(gòu)建食品安全監(jiān)管和農(nóng)資監(jiān)管長效機(jī)制。

篇4

根據(jù)《市區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室關(guān)于開展2014年食品安全監(jiān)管糾風(fēng)工作的通知》的文件要求，為推動(dòng)我局保健食品安全監(jiān)管糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作深入開展，確保2014年保健食品安全監(jiān)管的各項(xiàng)任務(wù)順利完成，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定我局保健食品安全監(jiān)管糾風(fēng)工作實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

2014年我局保健食品安全監(jiān)管專項(xiàng)治理工作，要緊緊圍繞保健食品安全監(jiān)管這個(gè)中心，突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治，認(rèn)真履行保健食品安全監(jiān)管職能，通過宣傳與教育并重，打擊與預(yù)防并舉，整規(guī)與扶持并行，從嚴(yán)把好保健食品經(jīng)營單位準(zhǔn)入關(guān)，強(qiáng)化監(jiān)督抽檢，采取有力措施，積極開展打擊保健食品“四非”（非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法添加禁用藥物、非法宣傳）行為，進(jìn)一步建立并完善保健食品質(zhì)量追溯體系和檢驗(yàn)檢測預(yù)警體系，規(guī)范保健食品市場秩序，切實(shí)保障轄區(qū)群眾食用保健食品安全有效，維護(hù)人民群眾的身體健康。

二、主要任務(wù)

（一）要進(jìn)一步強(qiáng)化保健食品安全監(jiān)管的責(zé)任意識(shí)，努力改進(jìn)工作方法，不斷提高工作效率。

（二）要大力宣傳保健食品安全監(jiān)管的法律法規(guī)，推進(jìn)保健食品知識(shí)普及、安全使用的正面引導(dǎo)，引導(dǎo)公眾科學(xué)理性地看待保健食品的輔助功效和安全使用。

（三）要進(jìn)一步深入調(diào)研，摸清保健食品經(jīng)營單位種類（涉藥企業(yè)、專營企業(yè)、連鎖超市、食雜店兼營等）的分布情況和經(jīng)營品種、數(shù)量、范圍等底數(shù)，加快建立經(jīng)營單位信用檔案，建立健全保健食品質(zhì)量追溯體系和檢驗(yàn)檢測預(yù)警體系。

（四）要積極開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊保健食品“四非”行為，加大案件查處力度，規(guī)范經(jīng)營行為，努力凈化保健食品經(jīng)營市場。

（五）要推進(jìn)保健食品安全舉報(bào)、獎(jiǎng)勵(lì)制度的進(jìn)一步實(shí)施，緊緊依靠全國食品藥監(jiān)系統(tǒng)的“12331”舉報(bào)熱線平臺(tái)，拓寬保健食品安全舉報(bào)途徑，營造社會(huì)公眾共同參與保健食品安全監(jiān)管的良好氛圍。

三、工作安排

（一）制定方案及自查自糾階段（6月20日前）

1、制定方案。結(jié)合監(jiān)管實(shí)際，制定《2014年市區(qū)保健食品安全監(jiān)管糾風(fēng)工作實(shí)施方案》，明確監(jiān)管內(nèi)容，強(qiáng)化糾風(fēng)責(zé)任，促進(jìn)保健食品安全監(jiān)管各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

2、精心部署。根據(jù)實(shí)施方案的安排，突出重點(diǎn)、抓住難點(diǎn)，分階段地組織實(shí)施。

3、認(rèn)真開展自查自糾，積極查找監(jiān)管工作中存在的問題，深入分析原因，采取切實(shí)有效措施，邊查邊改，整改到位。對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的監(jiān)管問題，要切實(shí)制定整改方案，明確整改目標(biāo)，采取有力措施，建立長效管理機(jī)制，并提出具體的工作計(jì)劃。

（二）深入開展專項(xiàng)整治階段（6月21日-10月31日）

1、對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題和群眾舉報(bào)投訴反映的問題進(jìn)行全面的認(rèn)真梳理，按照輕重緩急的次序，突出重點(diǎn)、抓住難點(diǎn)，深入組織開展保健食品專項(xiàng)整治活動(dòng)，積極開展打擊保健食品“四非”行為，嚴(yán)厲打擊各種制售假冒偽劣保健食品和非法添加禁用藥物等違法行為，努力凈化保健食品經(jīng)營市場環(huán)境，給廣大群眾一個(gè)滿意的答復(fù)。

2、加強(qiáng)日常檢查和監(jiān)督，對(duì)可疑品種的保健食品要加強(qiáng)監(jiān)督抽查，完成市食品藥品監(jiān)管局下達(dá)的年度120批次（共280個(gè)品種）的抽檢任務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)保健食品廣告違規(guī)行為的監(jiān)測，協(xié)調(diào)工商部門，開展聯(lián)合執(zhí)法，下大力整治經(jīng)營者、保健食品包裝說明書夸大產(chǎn)品功效或擴(kuò)大適宜人群的不法行為。

3、借助民生服務(wù)監(jiān)督臺(tái)力量，推動(dòng)保健食品監(jiān)管糾風(fēng)工作開展。借助全國藥監(jiān)系統(tǒng)“12331”舉報(bào)平臺(tái)，并依靠我局聘請(qǐng)的行風(fēng)監(jiān)督員、農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)協(xié)管員和信息員，拓寬監(jiān)督信息渠道，完善監(jiān)督機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)的有關(guān)保健食品或監(jiān)管中存在的問題要認(rèn)真查找原因，加大監(jiān)管力度，改進(jìn)工作方法，促進(jìn)監(jiān)管工作的健康發(fā)展。

（三）迎接檢查督查階段（11月1日—11月9日）

對(duì)前階段的保健食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)梳理，查找薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)制定改正措施并抓好落實(shí)，做好迎接區(qū)食安辦組織的食品監(jiān)管糾風(fēng)工作督查評(píng)議組的各項(xiàng)檢查準(zhǔn)備工作。

四、幾點(diǎn)要求

（一）要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)崗位責(zé)任

由于國家對(duì)保健食品監(jiān)管的法律法規(guī)還不夠完善，加上保健食品經(jīng)營市場也不太規(guī)范，對(duì)監(jiān)管部門的工作造成較大的壓力，對(duì)此，作為監(jiān)管部門我們要有清醒的認(rèn)識(shí)，要充分認(rèn)識(shí)保健食品安全監(jiān)管工作的重要性和緊迫性，把保健食品安全監(jiān)管糾風(fēng)工作列入重要議事日程，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，定崗定責(zé)，認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制，認(rèn)真部署，狠抓落實(shí)，確保年度保健食品安全糾風(fēng)工作順利完成。

（二）要加強(qiáng)監(jiān)管，創(chuàng)新工作思路

要加強(qiáng)日常監(jiān)管與階段專項(xiàng)整治相結(jié)合、常規(guī)檢查與舉報(bào)暗訪相結(jié)合，依托聘請(qǐng)的行業(yè)監(jiān)督員、各種舉報(bào)熱線平臺(tái)、新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)載體，把常態(tài)監(jiān)督落到實(shí)處。要認(rèn)真總結(jié)工作中取得的成效和存在的問題，圍繞保健食品安全監(jiān)管糾風(fēng)工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究，注重思想觀念、工作思路的創(chuàng)新，不斷探索做好糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作的新路子。

（三）要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極開展聯(lián)合執(zhí)法

要主動(dòng)與工商、公安等部門聯(lián)系溝通，及時(shí)通報(bào)保健食品廣告違規(guī)行為監(jiān)測的情況，積極溝通協(xié)調(diào)，互通監(jiān)管信息，開展聯(lián)合執(zhí)法，密切保健食品監(jiān)管各環(huán)節(jié)的執(zhí)法銜接，防止出現(xiàn)監(jiān)管缺位、推諉扯皮和執(zhí)法不嚴(yán)、打擊不力等問題。

篇5

5月13日，在全國食品安全工作專題會(huì)議暨省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)食品安全監(jiān)管專題研討班結(jié)業(yè)式上強(qiáng)調(diào)，今年要加大食品安全重點(diǎn)整治力度，重典治亂必須重拳出擊。就在之前不到一個(gè)月時(shí)間，4月21日，在全國嚴(yán)厲打擊非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)工作電視電話會(huì)議上提出，要以《食品安全法》為準(zhǔn)繩，重典治亂，加大懲處力度。兩次提出要對(duì)食品安全問題重典治亂，釋放出了大力治理食品安全問題的明確信號(hào)。

今年上半年，國務(wù)院副總理圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和改善民生工作等，輾轉(zhuǎn)各地進(jìn)行調(diào)研考察，特別就保障房建設(shè)和食品安全工作進(jìn)行全面安排部署，并明確提出了保障房建設(shè)的“三個(gè)確?！焙褪称钒踩ぷ鞯摹爸氐渲蝸y”的總體要求，傳遞出中央致力于民生發(fā)展的決心和信心。

1 蒙吉閩晉四地調(diào)研，要求做好轉(zhuǎn)型發(fā)展和自主創(chuàng)新文章

在“十二五”開局之年，如何全面落實(shí)好“十二五”規(guī)劃綱要，著力推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展和自主創(chuàng)新，是最為關(guān)心的。3月21日至22日，在重點(diǎn)就民族地區(qū)“十二五”規(guī)劃實(shí)施、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生工程建設(shè)進(jìn)行考察。在運(yùn)用新工藝?yán)迷偕Y源的大唐公司中央控制室里，在具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的神華包頭煤炭深加工項(xiàng)目前，在自動(dòng)化操縱的北方重工大型無縫鋼管垂直擠壓生產(chǎn)線旁，對(duì)企業(yè)推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的做法表示肯定。他強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)“十二五”發(fā)展，要把發(fā)揮市場機(jī)制作用和加強(qiáng)政府規(guī)劃引導(dǎo)結(jié)合起來，抓住制約發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從節(jié)能環(huán)保和科技創(chuàng)新中贏得競爭優(yōu)勢。

4月8日至9日，在吉林省著重就經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和重點(diǎn)民生工作進(jìn)行考察調(diào)研。十分關(guān)心能源的生產(chǎn)和供應(yīng)，在中石油吉林石化煉油廠中控室調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，能源是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的動(dòng)力基礎(chǔ)，也直接關(guān)系群眾生活，要努力增加生產(chǎn)特別是緊缺品種的生產(chǎn)，通過完善機(jī)制調(diào)動(dòng)地方企業(yè)的生產(chǎn)積極性，鼓勵(lì)民間資本參與石油天然氣建設(shè)，做好產(chǎn)供銷銜接，確保市場供應(yīng)。4月13日，吉林省委召開常委擴(kuò)大會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)重要講話和指示精神。省委書記孫政才強(qiáng)調(diào)，要大力推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓緊謀劃一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提升產(chǎn)業(yè)層次和集聚程度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

5月5日至7日，在福建省著重就深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)行考察調(diào)研。在臺(tái)商投資的華映光電（福州）公司調(diào)研時(shí)，說，要抓住新技術(shù)應(yīng)用給企業(yè)轉(zhuǎn)型帶來的機(jī)遇，不僅要出有競爭力的產(chǎn)品，而且要出有競爭力的人才。在福建省調(diào)研期間，指出，隨著世情國情變化，我們需要在總結(jié)過去成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步積極探索，不斷完善體制機(jī)制，創(chuàng)新發(fā)展理念和模式。要圍繞破解不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題，全面推進(jìn)各項(xiàng)改革，努力在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性進(jìn)展，不斷提升開放型經(jīng)濟(jì)水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展與社會(huì)和諧進(jìn)步。

6月10日，在山西圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式特別是促進(jìn)山西轉(zhuǎn)型發(fā)展和保障性住房建設(shè)、社會(huì)救助等民生工作，進(jìn)行考察調(diào)研。十分關(guān)心山西加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，探索資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的情況。在潞安集團(tuán)把“臭煤”變成“香煤”，廢料變成原料，廢品變成產(chǎn)品，寶藏變成寶物，找到一條資源型產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。對(duì)此稱贊說，該項(xiàng)目既屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)，又是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)勞動(dòng)力就業(yè)多，路子選得好。此外，還十分關(guān)心山西提高自主創(chuàng)新能力的情況。在羅克佳華工業(yè)有限公司調(diào)研時(shí)指出，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服務(wù)輸出必須加強(qiáng)推廣工作，要積極深入經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一線，加強(qiáng)與管理部門、主管人員的溝通，建立聯(lián)系，讓更多的人了解熟悉這項(xiàng)技術(shù)。只有這樣，才能適應(yīng)實(shí)際工作，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。6月11日上午，在太原接見了省四套班子領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門及太原市主要負(fù)責(zé)同志，并作了重要講話。指出，做好轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展這篇大文章，就是要在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。山西這樣一個(gè)典型的能源資源大省，如果實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型跨越，對(duì)全國其他省份有啟示意義，對(duì)我們破解能源資源難題也會(huì)起重大的作用。6月15日，山西省委召開常委（擴(kuò)大）會(huì)議，傳達(dá)貫徹考察山西重要講話精神。省委書記袁純清提出五點(diǎn)意見：一是要高度重視并切實(shí)做好轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和保障改善民生兩篇大文章；二是要堅(jiān)定不移地走循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路子；三是要在培育壯大新興產(chǎn)業(yè)上下更大工夫；四是要進(jìn)一步加大保障和改善民生的力度；五是要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。

2 一周三地督陣保障房，明確提出“三個(gè)確?！?/p>

今年是我國有史以來保障性住房建設(shè)規(guī)模最大的一年，全國計(jì)劃新開工建設(shè)1000萬套。2月24日，在全國保障性安居工程工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要大規(guī)模實(shí)施保障性安居工程，加大投入，完善機(jī)制，公平分配，保質(zhì)保量完成今年開工建設(shè)1000萬套的任務(wù)，努力改善群眾住房條件。根據(jù)7月12日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議傳出的消息，截至6月底，全國保障性住房新開工超過500萬套，超過全年目標(biāo)任務(wù)的50%。保障性住房預(yù)計(jì)年內(nèi)建成400萬套以上。7月13日，新華社發(fā)文稱，從目前各省區(qū)市公布的數(shù)據(jù)來看，“保障房開工率已明顯改觀”：山東省今年上半年已完成全年任務(wù)的66.2%，陜西省的47.43萬套保障性安居工程項(xiàng)目全面開工，甘肅省上半年已有68%的保障性住房已經(jīng)開工建設(shè)，山西省開工率達(dá)到88.5%，遼寧開工率已超過91.1%。但5月底的保障房建設(shè)數(shù)據(jù)還令人擔(dān)憂，全國各類保障性住房和棚戶區(qū)改造住房開工率僅為34%，超過六成尚未開工；同時(shí)，保障房還存在不少質(zhì)量問題，給保障房埋下隱患。為此，從6月10日至16日的一周內(nèi)三次督陣保障房建設(shè)，明確提出要“三個(gè)確?！?，為保障房建設(shè)打氣鼓勁。

6月10日，在山西考察時(shí)專門到太原市西華苑保障性住房項(xiàng)目現(xiàn)場，認(rèn)真了解項(xiàng)目總體構(gòu)想和招標(biāo)、建設(shè)、銷售、配套建設(shè)等情況，并強(qiáng)調(diào)保障性住房是涉及群眾切身利益的事，施工一定要確保質(zhì)量，分配一定要確保公開、公平、公正，要發(fā)揮人大、政協(xié)、紀(jì)檢、監(jiān)察、媒體等多個(gè)方面和多個(gè)渠道的力量，引入全程監(jiān)督，把黨和政府的好政策真正轉(zhuǎn)化成群眾的實(shí)惠，把好事真正辦在群眾的心坎上。

6月11日，在考察石家莊市長安區(qū)建華家園保障房后的當(dāng)天，在河北省石家莊市召開的部分省份保障性安居工程工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，各地要認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院的決策部署，確保任務(wù)落實(shí)，確保建設(shè)質(zhì)量，確保分配公平，實(shí)現(xiàn)今年保障房建設(shè)目標(biāo)，兌現(xiàn)對(duì)人民群眾的鄭重承諾。6月15日，河北省委召開常委會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)重要講話精神。省委書記張?jiān)拼ㄌ岢?，要?jiān)持把建筑質(zhì)量和工程安全放在第一位，加強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)格把關(guān)，真正把保障性安居工程建成放心工程、舒心工程。要在保證質(zhì)量的前提下，加快工程進(jìn)度，搞好配套設(shè)施建設(shè)，讓更多低收入群體早日住上新房。

6月16日，又到位于北京市西部的門頭溝區(qū)考察工礦棚戶區(qū)改造情況，聽取棚戶區(qū)改造情況匯報(bào)，詳細(xì)察看施工項(xiàng)目總體平面圖和定向安置房效果圖，仔細(xì)詢問改造方案和進(jìn)度安排。強(qiáng)調(diào)，棚改涉及群眾切身利益，既要保如期開工，更要切實(shí)落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，終身責(zé)任，永久追溯，堅(jiān)決防止“偷工減料”，建優(yōu)質(zhì)工程，保百年安居。同時(shí)，要強(qiáng)化分配審核，堅(jiān)持公示制度，讓群眾、媒體等全過程監(jiān)督，確保公開公平公正。

7月20日，同省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部住房保障與房地產(chǎn)市場調(diào)控專題研討班學(xué)員進(jìn)行座談。他指出，上半年保障性安居工程建設(shè)取得重要進(jìn)展，隨著施工旺季的到來和資金等條件的改善，開工進(jìn)度逐月加快，為全年開工建設(shè)千萬套保障房打下了基礎(chǔ)。同時(shí)也面臨一些難題，需要抓緊破解。在會(huì)上，再次強(qiáng)調(diào)“三個(gè)確保”：一是確保開工建設(shè)千萬套保障房落到實(shí)處。這是改善民生和推動(dòng)發(fā)展的“硬任務(wù)”，也是艱巨的任務(wù)。中央財(cái)政將進(jìn)一步加大支持力度，各地也要增加這方面政府支出，并吸引社會(huì)資金投入，保證土地供應(yīng)，不折不扣、實(shí)實(shí)在在地加以推進(jìn)。二是確保建設(shè)質(zhì)量。這是保障房建設(shè)的“硬杠杠”。要實(shí)行全過程監(jiān)管，落實(shí)終身責(zé)任追究，堅(jiān)決杜絕工程質(zhì)量隱患，做到百年安居。近期要開展一次保障房質(zhì)量安全大檢查。三是確保分配公平。這是住房保障的“生命線”。要完善制度設(shè)計(jì)，堅(jiān)持陽光操作，接受全社會(huì)監(jiān)督，做到公平公正，促進(jìn)持續(xù)運(yùn)行。絕不允許搞“權(quán)力房”。這“三個(gè)確?！币嫱七M(jìn)，務(wù)求實(shí)效。

3 一個(gè)月內(nèi)兩次出席食品安全會(huì)議，高調(diào)提出“重典治亂”

今年以來，雙匯“瘦肉精”、染色玉米饅頭、牛肉膏等食品安全事件層出不窮，已成為社會(huì)輿論的焦點(diǎn)。目前，一場聲勢浩大的食品安全整治行動(dòng)在中國展開。早在今年2月18日，主持召開國務(wù)院食品安全委員會(huì)第三次全體會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要把加強(qiáng)食品安全作為保障和改善民生的重要內(nèi)容，全面執(zhí)行食品安全法，徹查嚴(yán)處重大食品安全事故，堅(jiān)持集中治理和日常監(jiān)管并重，突出重點(diǎn)，常抓不懈，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命安全。

5月13日，在全國食品安全工作專題會(huì)議暨省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)食品安全監(jiān)管專題研討班結(jié)業(yè)式上強(qiáng)調(diào)，今年要加大食品安全重點(diǎn)整治力度，重典治亂必須重拳出擊。一是嚴(yán)肅依法進(jìn)行整治。要完善和嚴(yán)格執(zhí)行食品安全法律法規(guī)，讓犯罪者承擔(dān)應(yīng)有的刑事責(zé)任，使不法分子付出高昂代價(jià)，對(duì)違法行為給予最大震懾，使其不敢以身試法。二是強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任，所有食品生產(chǎn)經(jīng)營者都要建立安全信用檔案。三是落實(shí)政府監(jiān)管職責(zé),要全面加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，橫向到邊、縱向到底，構(gòu)建廣覆蓋的監(jiān)管格局。

就在之前不到一個(gè)月時(shí)間，4月21日，在全國嚴(yán)厲打擊非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)工作電視電話會(huì)議上提出，要以《食品安全法》為準(zhǔn)繩，重典治亂，加大懲處力度，切實(shí)改變違法成本低的問題，讓不法分子付出高昂代價(jià)，真正起到震懾作用。對(duì)涉案政府工作人員，情節(jié)嚴(yán)重的，要依法依紀(jì)開除公職。對(duì)涉嫌犯罪的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，并依據(jù)新出臺(tái)的《刑法修正案》，從重從快予以嚴(yán)懲。在不到一個(gè)月時(shí)間內(nèi)，兩次提出要對(duì)食品安全問題重典治亂，釋放出了大力治理食品安全問題的明確信號(hào)。

在高度關(guān)注食品安全問題的同時(shí)，對(duì)醫(yī)改也投入很多精力。2011年是中國新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革三年任務(wù)的“收官”之年，今年的醫(yī)改圍繞“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”推進(jìn)。年初的全國深化醫(yī)改工作會(huì)議上，為今年的醫(yī)改劃定了三項(xiàng)重點(diǎn)：一是努力實(shí)現(xiàn)全民基本醫(yī)保，今年要大幅提高新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。二是建立健全基本藥物制度，今年要實(shí)現(xiàn)基本藥物制度在政府辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全覆蓋。三是拓展公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，今年要在國家16個(gè)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)城市和地方試點(diǎn)城市，重點(diǎn)實(shí)踐政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性與非營利性分開的有效方式。

話題背景：兩部委9月督查保障房建設(shè)政策落實(shí)情況

7月15日，住建部、監(jiān)察部《關(guān)于開展保障性安居工程建設(shè)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作的通知》，要求各地提出本地區(qū)監(jiān)督檢查工作方案和年度檢查計(jì)劃，報(bào)省級(jí)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后實(shí)施。通知要求，省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)在2011年7月集中組織開展保障性安居工程建設(shè)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查，并于7月31日前將監(jiān)督檢查工作情況報(bào)住建部、監(jiān)察部。9月份，住建部、監(jiān)察部將會(huì)同有關(guān)部門對(duì)部分地區(qū)進(jìn)行督促檢查。

話題背景：山西省市(廳)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全監(jiān)管培訓(xùn)班在京開班

7月18日，山西省市（廳）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全監(jiān)管培訓(xùn)班在國家行政學(xué)院開班。國務(wù)院食安辦副主任劉佩智、山西省副省長張建欣出席開班儀式。該次培訓(xùn)是山西省加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的一項(xiàng)重大舉措，內(nèi)容包括《食品安全法》、食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理等，旨在通過培訓(xùn)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的食品安全監(jiān)管水平與履職能力。張建欣強(qiáng)調(diào)，要力爭在兩年內(nèi)對(duì)全省監(jiān)管人員和食品從業(yè)人員在法律法規(guī)、安全標(biāo)準(zhǔn)、安全知識(shí)等方面全部培訓(xùn)一遍，使法律精神在全社會(huì)、在食品安全的各個(gè)環(huán)節(jié)得到落實(shí)。

篇6

1—5月份，承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)工作。一是牽頭實(shí)施食品安全放心工程，下發(fā)《××縣2009年度食品放心工程實(shí)施方案》、《××縣2009年度食品安全工作目標(biāo)》，召開全縣實(shí)施食品安全民生工程調(diào)度會(huì)，做到全縣食品安全工作有安排、有責(zé)任。二是牽頭開展食品添加劑專項(xiàng)整治活動(dòng)，先后召開專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室會(huì)議6次、開展聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)3次、督查督辦4次、組織現(xiàn)場宣傳活動(dòng)1次、編印《食品添加劑專項(xiàng)整治特刊》3期、散發(fā)專項(xiàng)整治通告和宣傳材料4000份。3月24日，通過了省政府的督查。三是做好重點(diǎn)時(shí)段的食品安全工作，對(duì)清明、五一期間的食品安全工作早介入早安排，加強(qiáng)重點(diǎn)部位的督察，召開全縣學(xué)校食品安全工作會(huì)議，下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校食品安全工作的意見》。四是牽頭開展《食品安全法》宣傳月活動(dòng)，下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹食品安全法的通知》，組織開展《食品安全法》現(xiàn)場宣傳活動(dòng)1次，向縣、鄉(xiāng)各部門各單位班子成員和食品企業(yè)贈(zèng)送《食品安全法》讀本3600本。

從6月1日起，根據(jù)《食品安全法》的規(guī)定，我局開始履行餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管職能。5個(gè)月來，我們著重做了五個(gè)方面的工作，確保政府機(jī)構(gòu)改革過渡期內(nèi)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作不松、不斷、不亂。一是6月初及時(shí)在縣行政服務(wù)中心設(shè)置“食品藥品監(jiān)管局行政許可窗口”，已辦結(jié)《餐飲服務(wù)許可證》49件。二是對(duì)高考、中考期間考生集中就餐的飯店實(shí)行跟蹤監(jiān)督檢查，處理、轉(zhuǎn)辦舉報(bào)投訴4起，并針對(duì)夏季高溫期間的餐飲安全問題通過縣電視臺(tái)向公眾了餐飲安全警示。三是按照省政府《2009年全省食品安全整頓工作方案》精神，制定我縣餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全整頓方案，開展好為期2年的餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全整頓工作；8月上旬在城區(qū)開展了集中執(zhí)法檢查活動(dòng)，重點(diǎn)檢查大、中型餐飲單位和熟食鹵菜、涼菜餐飲服務(wù)點(diǎn)25家。四是加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督檢查工作，聯(lián)合縣教育、衛(wèi)生部門于9月上旬開展了學(xué)校食堂食品安全專項(xiàng)監(jiān)督檢查活動(dòng)，檢查中小學(xué)食堂17家。五是全力做好2009中國安徽·××石臼湖螃蟹節(jié)暨經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)期間的餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全工作，派駐執(zhí)法人員實(shí)行駐點(diǎn)監(jiān)督、全程監(jiān)督，督促接待單位規(guī)范操作。

二、開展藥品市場整治，規(guī)范藥品市場秩序

一是實(shí)行分片包保區(qū)域責(zé)任制，開展藥品市場春季大檢查活動(dòng)，著重檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行《安徽省藥品和醫(yī)療器械使用監(jiān)督管理辦法》情況，檢查藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)執(zhí)行g(shù)sp、gmp的情況，并依法處理?；顒?dòng)期間監(jiān)督檢查各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)120家、藥品經(jīng)營企業(yè)65家。二是以品種為重點(diǎn)，開展非藥品冒充藥品、糖脂寧膠囊、降糖膠囊、香丹注射液、狂犬疫苗、雙黃蓮注射液、含麻黃堿復(fù)方制劑的專項(xiàng)監(jiān)督檢查，出動(dòng)執(zhí)法人員240人次、檢查單位265家次。三是按照縣委縣政府的統(tǒng)一部署，積極應(yīng)對(duì)甲型h1n1流感，對(duì)縣城42家藥品經(jīng)營企業(yè)、21家醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)開展了甲型h1n1流感防控藥械專項(xiàng)檢查。四是以實(shí)施藥品質(zhì)量管理規(guī)范為重點(diǎn)，嚴(yán)格藥品市場準(zhǔn)入資格，提高零售藥店設(shè)置條件，初審設(shè)置零售藥店10家，換發(fā)到期《藥品經(jīng)營許可證》9家，辦結(jié)藥品經(jīng)營許可事項(xiàng)變更16家，實(shí)施gsp認(rèn)證20家。五是強(qiáng)化藥品市場日常監(jiān)管，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查覆蓋面達(dá)到90，對(duì)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督檢查覆蓋面達(dá)到100，加強(qiáng)gmp、gsp認(rèn)證后的跟蹤管理，推進(jìn)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為的制度化、規(guī)范化建設(shè)。六是加大稽查工作力度，繼續(xù)保持打擊制售假劣藥品違法行為的高壓態(tài)勢，立案查處藥品和醫(yī)療器械違法案件46起，已結(jié)案34起。七是重視做好藥品不良反應(yīng)、藥品違法廣告的監(jiān)測工作，上報(bào)藥品不良反應(yīng)42例，向縣工商部門移送違法藥品廣告3例；與此同時(shí)，繼續(xù)開展家庭過期失效藥品回收活動(dòng)，收回家庭過期失效藥品160個(gè)品種。八是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)，召開了全縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作總結(jié)表彰暨協(xié)管員培訓(xùn)會(huì)議，擇優(yōu)確定了7家網(wǎng)內(nèi)供應(yīng)商，表彰了5個(gè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管辦、15名先進(jìn)協(xié)管員，對(duì)27名鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員進(jìn)行了培訓(xùn)。5月份，我縣被評(píng)為全省農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)先進(jìn)單位。九是加大技術(shù)監(jiān)督力度，開展藥品監(jiān)督抽檢工作，按計(jì)劃完成抽檢藥品90批次。十是開展“企業(yè)幫扶年活動(dòng)”，充分發(fā)揮政策引導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)、人才服務(wù)的優(yōu)勢，積極主動(dòng)抓好神鹿藥業(yè)二期擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目的服務(wù)、指導(dǎo)和監(jiān)管工作，免費(fèi)培訓(xùn)安徽科倫醫(yī)藥有限公司、桂龍（安徽）藥業(yè)有限公司藥品從業(yè)人員183人。

篇7

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)幸福為核心，以科學(xué)監(jiān)管、保障安全為主線，以完善監(jiān)管體系、創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制、提升監(jiān)管能力為重點(diǎn)，堅(jiān)持“重在源頭、重在治本、重在規(guī)范、重在引導(dǎo)”原則，進(jìn)一步健全地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)的工作機(jī)制；全面實(shí)施《食品安全法》等法律、法規(guī)，深入開展“食品安全行動(dòng)年”活動(dòng)，進(jìn)一步形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)負(fù)主責(zé)、社會(huì)各個(gè)方面共同參與的食品安全工作格局；進(jìn)一步提高食品安全保障能力，讓人民群眾吃得安全、吃得放心。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）加強(qiáng)制度建設(shè)，明確監(jiān)管職責(zé)，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，初步建立起政府總負(fù)責(zé)、部門各負(fù)其責(zé)、行業(yè)自律規(guī)范、群眾廣泛參與、企業(yè)守法經(jīng)營的全方位、立體式食品安全監(jiān)管機(jī)制。

（二）全區(qū)完成食品類實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)3500批次以上，蔬菜農(nóng)藥殘留抽樣年平均合格率95%以上，生豬及肉制品“瘦肉精”檢測合格率100%，大宗水產(chǎn)品違禁藥物殘留抽樣合格率98%以上，豆制品市場抽檢年平均合格率達(dá)80%以上，生產(chǎn)加工食品省級(jí)監(jiān)督抽查合格率高于全市平均水平，綜合食品安全合格率96%以上。

（三）完成市下達(dá)的生豬屠宰場整合任務(wù)，按市要求開展部分農(nóng)貿(mào)市場（蔬菜）、大賣場、連鎖超市（天惠超市）、重點(diǎn)團(tuán)體采購企業(yè)肉類蔬菜溯源體系建設(shè)，并建立肉類蔬菜流通質(zhì)量監(jiān)控體系。

（四）無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品種植占食用農(nóng)產(chǎn)品種植面積的70%以上。

（五）全區(qū)商場、超市、批發(fā)市場實(shí)施食品準(zhǔn)入管理和信用分類管理，食品進(jìn)貨查驗(yàn)率達(dá)90%以上。其中，豆制品進(jìn)貨查驗(yàn)率達(dá)95%以上，乳制品進(jìn)貨查驗(yàn)率達(dá)100%。

（六）餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理實(shí)施率保持在95%以上，其中大中型餐飲單位、集體用餐配送單位、學(xué)校食堂量化分級(jí)管理實(shí)施率達(dá)100%。

三、工作重點(diǎn)

（一）加強(qiáng)食品安全責(zé)任體系建設(shè)。

認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品安全法》及有關(guān)文件要求，有效落實(shí)地方政府、監(jiān)管部門、食品生產(chǎn)經(jīng)營者三方責(zé)任，進(jìn)一步構(gòu)建完善“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)作為第一責(zé)任人”的食品安全責(zé)任體系。

1、強(qiáng)化食品安全屬地管理責(zé)任。區(qū)政府對(duì)全區(qū)食品安全工作負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)本轄區(qū)食品安全監(jiān)管和整治工作，各鎮(zhèn)、街道根據(jù)區(qū)政府明確的職責(zé)要求，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的食品安全工作。區(qū)、鎮(zhèn)（街道）將食品安全工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入科學(xué)發(fā)展觀的考核內(nèi)容；將食品安全經(jīng)費(fèi)保障納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算；將食品安全工作列入政府工作的重要議事日程和計(jì)劃安排。區(qū)、鎮(zhèn)（街道）進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全委員會(huì)及其辦公室的機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮政府食品安全委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、議事決策和監(jiān)督考核的功能，不斷完善各項(xiàng)食品安全綜合協(xié)調(diào)的議事規(guī)則和工作機(jī)制，提高綜合協(xié)調(diào)的科學(xué)性、權(quán)威性和有效性。鎮(zhèn)（街道）食品安全辦公室要明確專人專崗負(fù)責(zé)本轄區(qū)的食品安全工作，各村、社區(qū)要設(shè)立食品安全協(xié)管員，建立全覆蓋、無縫隙的食品安全監(jiān)管體系。

2、落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。根據(jù)市政府的有關(guān)規(guī)定，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步明確政府和有關(guān)部門食品安全職責(zé)并建立責(zé)任制的意見》，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步明確和落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。區(qū)各有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)分管環(huán)節(jié)和領(lǐng)域的食品安全工作依法實(shí)施監(jiān)督管理；各鎮(zhèn)、街道要強(qiáng)化屬地責(zé)任，發(fā)揮地方優(yōu)勢，強(qiáng)化對(duì)本地區(qū)食品相關(guān)行業(yè)的統(tǒng)籌管理。根據(jù)上級(jí)有關(guān)管理部門的規(guī)定，進(jìn)一步明確食品小作坊的屬地管理原則和部門監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)小作坊的管理。

3、落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營者第一責(zé)任人的責(zé)任。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，保證食品安全，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。探索實(shí)行食品安全管理員制度，在食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)單位推進(jìn)食品安全管理員制度建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)對(duì)其食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中食品安全狀況的主動(dòng)控制，進(jìn)一步健全和落實(shí)企業(yè)食品安全管理檔案等各項(xiàng)制度。相關(guān)部門應(yīng)督促食品生產(chǎn)、流通、餐飲單位配備食品安全管理員，組織開展相應(yīng)的培訓(xùn)及考核。健全食品各生產(chǎn)經(jīng)營單位在進(jìn)貨索證索票等食品安全管理方面的規(guī)范制度，并督促其認(rèn)真組織落實(shí)。組織食品各生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)外承諾保障食品安全的各項(xiàng)制度舉措，加強(qiáng)自律，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)食品行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，支持和鼓勵(lì)食品行業(yè)開展多種形式的“守法規(guī)、講誠信”活動(dòng)。行業(yè)協(xié)會(huì)等組織應(yīng)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)內(nèi)各食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)、合法經(jīng)營的約束管理。

（二）加強(qiáng)食品安全監(jiān)管體系建設(shè)。

堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、著力治本”的原則，以專項(xiàng)整治、信用建設(shè)、社會(huì)監(jiān)督為重點(diǎn)，提升監(jiān)管實(shí)效，有力推動(dòng)食品安全各項(xiàng)工作。

1、完善強(qiáng)有力的專項(xiàng)整治體系。突出城市社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和邊遠(yuǎn)村鎮(zhèn)等重點(diǎn)區(qū)域，針對(duì)各類制售假劣食品場所及違法行為，保持最強(qiáng)有力的專項(xiàng)整治高壓態(tài)勢，定期排查摸底，做到發(fā)現(xiàn)苗頭立即整治取締，重點(diǎn)開展以下專項(xiàng)整治：一是生豬屠宰專項(xiàng)整治。根據(jù)全市統(tǒng)一部署，開展生豬屠宰點(diǎn)整治，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、屠宰病害豬和非法交易病死病害豬肉等行為，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)加工、銷售病害豬肉和“注水肉”等行為，嚴(yán)防未經(jīng)檢疫（驗(yàn)）或檢疫（驗(yàn)）不合格畜產(chǎn)品流入加工、流通、餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)。二是豆制品專項(xiàng)整治。對(duì)全區(qū)范圍豆制品加工小作坊進(jìn)行集中整治，對(duì)不符合生產(chǎn)要求、無證無照的豆制品加工作坊堅(jiān)決予以關(guān)停取締。進(jìn)一步規(guī)范豆制品市場，加強(qiáng)豆制品市場、使用單位管理，嚴(yán)格落實(shí)送貨單銷售、索證索票制度，嚴(yán)厲打擊豆制品流通過程中的“以次充好”等行為，同時(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的企業(yè)及經(jīng)營者按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)新建、擴(kuò)建豆制品規(guī)模化企業(yè)，“放心豆制品”及其供應(yīng)點(diǎn)覆蓋全區(qū)市場。三是食品添加劑專項(xiàng)整治。嚴(yán)格食品添加劑生產(chǎn)許可制度，加強(qiáng)食品添加劑標(biāo)簽標(biāo)示管理，實(shí)行食品生產(chǎn)加工企業(yè)食品添加劑使用報(bào)告制度。整治超過標(biāo)準(zhǔn)限量和使用范圍濫用食品添加劑的行為，堅(jiān)決依法打擊在食品中添加非食用物質(zhì)和研制、生產(chǎn)、銷售、使用非法食品添加物的違法行為。四是農(nóng)業(yè)投入品整治行動(dòng)。規(guī)范農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營行為，重點(diǎn)打擊生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)獸藥、飼料添加劑和違法在農(nóng)獸藥、飼料添加劑中添加禁止使用成分的行為。查禁違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷、對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫鱗、久效鱗、磷胺等高毒農(nóng)藥和在食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中使用違禁農(nóng)藥獸藥和飼料添加劑的行為。五是開展制售假劣食品場所及違法行為專項(xiàng)整治。集中力量，突出農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部及租住戶、閑置房等重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)場所，在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行全面摸底、逐戶排查，及時(shí)清除食品安全隱患，充分發(fā)揮基層和群眾作用，認(rèn)真梳理各類舉報(bào)投訴，排查“苗頭性”問題，嚴(yán)厲查處、有力打擊制售假劣食品窩點(diǎn)及行為。

2、完善企業(yè)食品安全信用體系。以強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營者遵紀(jì)守法意識(shí)為核心，以分級(jí)分類監(jiān)管為杠桿，構(gòu)建真實(shí)、有效的企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫，建立健全質(zhì)量安全信息公示等各項(xiàng)制度，大力推進(jìn)食品行業(yè)安全信用體系建設(shè)。一是及時(shí)更新信息數(shù)據(jù)庫。按照《市食品安全信用等級(jí)評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》等的規(guī)定，進(jìn)一步完善各相關(guān)領(lǐng)域信用評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，及時(shí)更新（信用）信息數(shù)據(jù)庫。進(jìn)一步完善全區(qū)各食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)企業(yè)電子檔案，及時(shí)組織更新食品企業(yè)基本信息、分等評(píng)級(jí)信息及動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息。二是健全食品安全信息公開制度。通過網(wǎng)絡(luò)、平面媒體等渠道依法及時(shí)組織開展的對(duì)各食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)單位的日常監(jiān)督管理信息。采取多種形式，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場、超市、餐飲單位等與老百姓日常生活關(guān)系密切的食品單位進(jìn)行食品安全分級(jí)（水平）公示。三是全面推行分級(jí)分類監(jiān)管。組織對(duì)各食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)單位開展食品（質(zhì)量）安全信用等級(jí)評(píng)定，并以企業(yè)信用水平及生產(chǎn)經(jīng)營狀況為依據(jù)，在各食品環(huán)節(jié)推行分級(jí)分類監(jiān)管工作。

3、完善人人參與的社會(huì)監(jiān)督體系。堅(jiān)持全民參與、齊抓共管的原則，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。一是拓寬監(jiān)督渠道。建設(shè)完善舉報(bào)投訴電話、網(wǎng)站、論壇等舉報(bào)信息處理平臺(tái)，發(fā)動(dòng)廣大群眾和知情者積極參與食品安全監(jiān)督。出臺(tái)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)提供重要線索的舉報(bào)人給予必要的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。二是發(fā)展群眾監(jiān)督隊(duì)伍。聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和熱心群眾為食品安全義務(wù)監(jiān)督員，通過開展相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、配備必要的硬件，組織群眾監(jiān)督員對(duì)身邊的食品生產(chǎn)經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)。三是及時(shí)處置投訴舉報(bào)。建立舉報(bào)投訴處理制度，逐步實(shí)現(xiàn)食品安全舉報(bào)投訴“一站式”受理，確保有關(guān)部門認(rèn)真處理食品安全各類舉報(bào)投訴，及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全隱患、“苗頭性”問題，做到有案必查、有查必復(fù)，確保案件調(diào)查處理、及時(shí)反饋達(dá)到100%，投訴案件辦結(jié)率達(dá)到95%以上。

（三）完善食品安全考核評(píng)價(jià)體系。

不斷健全完善食品安全工作考核評(píng)價(jià)體系，通過考核使食品安全各方責(zé)任得到有效落實(shí)、使食品安全各項(xiàng)工作得到有力推進(jìn)。

1、細(xì)化考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。根據(jù)全區(qū)實(shí)際，出臺(tái)《區(qū)2011年食品安全責(zé)任考核細(xì)則》，加強(qiáng)食品安全工作考核評(píng)價(jià)?？己嗽u(píng)價(jià)應(yīng)突出有效落實(shí)各級(jí)政府及監(jiān)管部門責(zé)任、切實(shí)提升食品安全綜合監(jiān)督組織協(xié)調(diào)能力和投入保障能力，強(qiáng)化對(duì)理順地方食品安全監(jiān)管體制機(jī)制方面的考核；突出有效規(guī)范地區(qū)食品安全秩序、加大對(duì)制售假劣食品場所及違法行為的打擊力度，強(qiáng)化對(duì)加大食品安全監(jiān)管整治力度的考核；突出開展“食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”創(chuàng)建工作，推動(dòng)食品安全示范引領(lǐng)作用走向基層；突出不斷提升本地食品安全水平和社會(huì)群眾滿意度，強(qiáng)化對(duì)建立健全食品安全長效機(jī)制的考核。

2、細(xì)化考核評(píng)價(jià)方法。根據(jù)《市政府關(guān)于進(jìn)一步明確政府和有關(guān)部門食品安全職責(zé)并建立責(zé)任制的意見》為基礎(chǔ)，落實(shí)各鎮(zhèn)、街道和區(qū)有關(guān)部門的食品安全監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)各鎮(zhèn)、街道和區(qū)有關(guān)部門履職工作的考核評(píng)價(jià)。考核做到“四個(gè)結(jié)合”，即：平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合；食品安全抽檢考核與工作考核相結(jié)合；政府綜合考核與監(jiān)管部門條線考核相結(jié)合；政府考核與人民群眾客觀評(píng)價(jià)相結(jié)合。對(duì)食品安全管理部門的考核實(shí)施“月履職、季考評(píng)、年考核”的動(dòng)態(tài)考核辦法，同時(shí)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、行業(yè)專家、社區(qū)群眾、輿論媒體等對(duì)部門履職情況進(jìn)行評(píng)價(jià)考核。加強(qiáng)各級(jí)政府對(duì)各監(jiān)管部門食品安全工作的考核。運(yùn)用聯(lián)席會(huì)議、約談函告、履職報(bào)告、督導(dǎo)檢查、評(píng)價(jià)考核等多種方式和手段，督促各部門做好食品安全監(jiān)管工作。

3、明確考核評(píng)價(jià)獎(jiǎng)懲機(jī)制。堅(jiān)持對(duì)各地各部門食品安全工作的有獎(jiǎng)有懲，集中力量抓好“食品安全行動(dòng)年”各項(xiàng)重點(diǎn)工作的推進(jìn)和食品安全各項(xiàng)職責(zé)的落實(shí)。研究制定《食品安全工作保證金管理辦法》，探索建立食品安全工作保證金制度，加大對(duì)各地區(qū)、各部門食品安全工作考核評(píng)價(jià)力度。同時(shí)，要嚴(yán)肅追究在處理群眾舉報(bào)投訴、開展案件調(diào)查、打擊制售假劣食品窩點(diǎn)及違法行為等方面失職、瀆職行為的責(zé)任。對(duì)因主觀原因?qū)е碌燃?jí)以上食品安全事故，或?qū)ι鐣?huì)及形象造成嚴(yán)重影響的食品安全事件的，依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任部門及負(fù)責(zé)人責(zé)任。

四、時(shí)間安排

按照全市統(tǒng)一部署，我區(qū)“食品安全行動(dòng)年”分為三個(gè)階段實(shí)施：

（一）第一階段：調(diào)研部署階段（1月-3月底）。

對(duì)全區(qū)開展“食品安全行動(dòng)年”活動(dòng)進(jìn)行安排部署，各鎮(zhèn)、街道和區(qū)有關(guān)部門要按照我區(qū)開展“食品安全行動(dòng)年”要求，結(jié)合工作實(shí)際，建立完善工作機(jī)構(gòu)，制定具體方案，并立即部署、迅速行動(dòng)。各鎮(zhèn)、街道和區(qū)有關(guān)食品安全監(jiān)管環(huán)節(jié)部門于3月底前將本地區(qū)、本部門開展“食品安全行動(dòng)年”工作方案報(bào)區(qū)食安委辦公室。

（二）第二階段：組織實(shí)施階段（4月-11月底）。

各鎮(zhèn)、街道和區(qū)有關(guān)部門按照本單位“食品安全行動(dòng)年”工作方案要求，針對(duì)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行全面排查，深入治理，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。區(qū)政府擇機(jī)將派出督查組進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

（三）第三階段：總結(jié)驗(yàn)收階段（12月）。

各鎮(zhèn)、街道和區(qū)有關(guān)部門對(duì)開展“食品安全行動(dòng)年”活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并及時(shí)將總結(jié)報(bào)告報(bào)區(qū)食藥安委辦公室。區(qū)政府將組織有關(guān)人員組成驗(yàn)收檢查組，對(duì)各鎮(zhèn)、街道和區(qū)有關(guān)部門開展行動(dòng)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

五、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的全區(qū)“食品安全行動(dòng)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)全區(qū)“食品安全行動(dòng)年”活動(dòng)。各鎮(zhèn)、街道和區(qū)有關(guān)部門也要成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)、本環(huán)節(jié)“食品安全行動(dòng)年”活動(dòng)。各鎮(zhèn)、街道和區(qū)有關(guān)部門要緊密結(jié)合自身實(shí)際，切實(shí)制定本單位食品安全工作目標(biāo)，建立管理責(zé)任機(jī)制，確保組織到位、責(zé)任到位、保障到位。

（二）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。各鎮(zhèn)、街道和區(qū)有關(guān)部門要加大對(duì)食品安全工作的投入，立足食品安全長效管理，將食品安全管理費(fèi)用納入預(yù)算。區(qū)食藥安委要統(tǒng)籌安排食品安全檢驗(yàn)檢測、考核獎(jiǎng)勵(lì)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)的績效管理，定期組織對(duì)各地各部門食品安全工作（專項(xiàng)）經(jīng)費(fèi)進(jìn)行績效考核，確保資金合理、有效使用。

篇8

一、20*年工作總結(jié)

（一）監(jiān)管水平逐步規(guī)范

一是規(guī)范藥械監(jiān)管。健全責(zé)任片區(qū)工作機(jī)制，加大日常監(jiān)管力度，檢查藥店248家，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)628家，品使用單位19家，品經(jīng)營單位1家，醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)37家。完成12家一類及8家二類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)共57個(gè)產(chǎn)品的注冊(cè)資料真實(shí)性核查工作。開展12家市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用藥械情況普查工作，立案6起，書面反饋整改建議12份。配合*市局開展浙江巨能樂斯藥業(yè)有限公司葡萄糖注射液等23個(gè)藥品注冊(cè)文號(hào)的清查工作及3家三類醫(yī)療器械企業(yè)的7個(gè)產(chǎn)品注冊(cè)資料核查。規(guī)范審批，優(yōu)化服務(wù)，截止11月底，共受理審批新開辦藥品經(jīng)營企業(yè)48家，受理藥品經(jīng)營企業(yè)變更83家。在把好準(zhǔn)入關(guān)口的同時(shí)，加強(qiáng)認(rèn)證后的監(jiān)督管理，開展68家藥品經(jīng)營企業(yè)實(shí)施GSP追蹤檢查。加強(qiáng)從藥人員的隊(duì)伍建設(shè)，建立《藥品零售企業(yè)人員登記冊(cè)》，完善登記管理。召開醫(yī)藥營銷人員座談會(huì)，成立*市藥業(yè)協(xié)會(huì)營銷分會(huì)，規(guī)范企業(yè)營銷行為。組織53名人員崗前培訓(xùn)，協(xié)助開展了170余名人員上崗證培訓(xùn)，其中市藥業(yè)協(xié)會(huì)組織1497名會(huì)員和藥品銷售人員開展4期藥事法規(guī)培訓(xùn)，完成64名藥師審評(píng)的初評(píng)工作。

二是強(qiáng)化食品安全綜合協(xié)調(diào)。20*年3月*市人民政府正式出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)食品安全綜合監(jiān)管工作的意見》（樂政發(fā)〔20*〕29號(hào)），標(biāo)志著*市食品安全綜合監(jiān)管工作進(jìn)入更加成熟的發(fā)展階段。根據(jù)文件精神，市食品安委辦對(duì)各項(xiàng)措施進(jìn)行了分解細(xì)化，制訂8個(gè)配套性文件，我市食品安全綜合監(jiān)管體系日趨完善。出臺(tái)《*市20*年食品安全工作要點(diǎn)》和《*市20*年食品安全專項(xiàng)整治工作方案》，成為全年工作的指導(dǎo)性文件。嚴(yán)格執(zhí)行《*市食品安全工作責(zé)任制實(shí)施方案》，強(qiáng)化政府對(duì)食品安全負(fù)總責(zé)的意識(shí)。市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和食品安全各主要監(jiān)管部門簽訂《*市20*年食品安全工作目標(biāo)管理責(zé)任書》，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)監(jiān)管部門食品安全工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分別與所轄村（居）簽訂責(zé)任書，進(jìn)一步完善了一層抓一層、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。印發(fā)《20*年*市食品安全重點(diǎn)工作及責(zé)任分解落實(shí)方案》，明確職能部門的職責(zé)任務(wù)，確保責(zé)任到位。出臺(tái)《*市食品安全暗察暗訪工作意見》，正式建立食品安全暗察暗訪制度。印發(fā)《*市食品安全聯(lián)合執(zhí)法實(shí)施辦法》，進(jìn)一步完善部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成強(qiáng)大合力打擊食品安全違法行為。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)食品安全信息管理工作的通知》和《*市食品安全信息工作考核辦法》，召開了2006年度食品安全新聞會(huì)，構(gòu)建更加完善的食品安全信息體系，規(guī)范食品安全綜合信息工作，增進(jìn)食品安全工作的公開、公正。

（二）專項(xiàng)整治有序開展

以專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，建立專門的藥情隱蔽力量，完善食品藥品監(jiān)管部門與*機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營藥品、非法回收藥品以及用食品、保健食品、保健用品冒充藥品和醫(yī)療器械等違法違規(guī)行為，整頓和規(guī)范藥械經(jīng)營秩序。今年以來，共查處違法案件102起（包括簡易程序處理13起），作出處罰94起，罰沒款93萬多元。其中，查處劉俊立涉賺無證經(jīng)營藥品案、陳兆富涉賺無證經(jīng)營藥品案及蔡明連涉賺無證生產(chǎn)藥品案等3個(gè)案件移交*機(jī)關(guān)，并批準(zhǔn)刑拘3名當(dāng)事人。全力推進(jìn)全市藥品安全專項(xiàng)整治工作，共出動(dòng)2527人次，檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)628家，藥店248家，檢查面達(dá)100%，立案24起，涉及貨值3.1萬，罰沒款25.76萬，取締無證、無照企業(yè)14家。銷毀保健品宣傳單300份，不規(guī)范廣告牌匾5個(gè)，藥械安全提高到一個(gè)新水平。針對(duì)我市個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)疑似以陳化糧等不合格原料制售粉干、米面問題，開展了粉干、米面生產(chǎn)加工行為的執(zhí)法檢查。出臺(tái)《*市食品重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作方案》，啟動(dòng)大荊鎮(zhèn)飲用水行業(yè)等六個(gè)食品行業(yè)和區(qū)域的治理工作，從源頭上消除食品安全隱患。根據(jù)省食安辦《關(guān)于印發(fā)<全省開展“三網(wǎng)”建設(shè)情況暗察暗訪工作方案>的通知》（浙食安委辦[20*]56號(hào)）精神，開展了食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)暗查暗訪工作。加大藥品抽檢力度，依法對(duì)178批藥品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，已檢不合格9批。查處違法廣告3起，及時(shí)移送工商部門處理。受理投訴舉報(bào)56件，全部在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)調(diào)查處理并回復(fù)投訴舉報(bào)人，無上訪、再投訴和再舉報(bào)現(xiàn)象發(fā)生，有效凈化了市場，確保了廣大群眾飲食用藥安全。

（三）應(yīng)急事件處理妥當(dāng)

3月27日、3月28日，我市虹橋鎮(zhèn)、蒲歧鎮(zhèn)先后發(fā)生疑似食物中毒事件，引起*市食品安全委員會(huì)高度重視。在妥善處理該中毒事件后，為有效防控此類事件的再次發(fā)生，*市食品安全委員會(huì)組織開展了全市飲食攤點(diǎn)和農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，下發(fā)了通知，明確了各有關(guān)職能部門的整治任務(wù)。按照部署，衛(wèi)生局對(duì)全市餐飲業(yè)進(jìn)行了一次全面的整治檢查，落實(shí)衛(wèi)生管理制度；教育局加強(qiáng)了對(duì)全市學(xué)校食堂的管理和整頓規(guī)范，并加大學(xué)校食品安全宣傳力度；工商局突出重點(diǎn)地區(qū)、市場和品種，對(duì)農(nóng)村食品市場進(jìn)行全面整治檢查；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織人員對(duì)我市學(xué)校周邊的無證流動(dòng)飲食攤販進(jìn)行治理整頓，凈化校園周邊環(huán)境。完善舉報(bào)投訴制度，制作食品藥品投訴電話小卡片發(fā)放到食品藥品信息員和廣大人民群眾手中，實(shí)現(xiàn)投訴渠道暢通、信息來源廣泛、應(yīng)急反應(yīng)迅速。

（四）隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高

一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。制定《20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工》及《20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作安排》，牢筑拒腐防線。二是加強(qiáng)理論與專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)。制定《關(guān)于20*年局黨組中心組和機(jī)關(guān)干部理論學(xué)習(xí)的意見》，嚴(yán)格遵守“周五”學(xué)習(xí)制，規(guī)定組織形式、參加對(duì)象及學(xué)習(xí)形式；明確中心發(fā)言者、導(dǎo)讀人員和主持人，不斷提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)。三扎實(shí)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。開展了以“學(xué)習(xí)、效率、服務(wù)、廉政”四項(xiàng)內(nèi)容為主線的活動(dòng)，通過“兩種方式三個(gè)層面”全面開展調(diào)研工作，確定“作風(fēng)建設(shè)年”專題學(xué)習(xí)月，突出健全制度主動(dòng)學(xué)，創(chuàng)新機(jī)制促動(dòng)學(xué)，能者為師帶動(dòng)學(xué)，走出去、請(qǐng)進(jìn)來互動(dòng)學(xué)。以“會(huì)、細(xì)、快、實(shí)、重”五字要求做好第一階段工作，以“深、心、身”三字要求開展第二階段工作，以“嚴(yán)、恒、實(shí)”三點(diǎn)要求扎實(shí)推進(jìn)第三階段工作，做到規(guī)定動(dòng)作做到位，自選動(dòng)作有特色，隊(duì)伍作風(fēng)進(jìn)一步加強(qiáng)。四是深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神。出臺(tái)《關(guān)于開展認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大精神活動(dòng)的通知》，從10月19日起到12月28日，利用三個(gè)月8個(gè)星期的時(shí)間開展局機(jī)關(guān)人員集中學(xué)習(xí)會(huì)活動(dòng)，采用導(dǎo)讀、中心發(fā)言、自由討論等形式，深刻領(lǐng)會(huì)十七大精神的內(nèi)涵。

（五）社會(huì)宣傳日漸擴(kuò)大

為進(jìn)一步擴(kuò)大食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)在居民群眾中的影響面，提高食品藥品安全知識(shí)的知曉率，3月15日，以假劣藥品展覽為主要形式開展宣傳咨詢活動(dòng)，展出50余種假劣藥品標(biāo)本，發(fā)放宣傳小冊(cè)子3000余份，現(xiàn)場接受群眾咨詢800余人次。4月30日，出臺(tái)《20*年*市食品安全宣傳教育工作要點(diǎn)》，圍繞“五進(jìn)”要求制定了重點(diǎn)宣傳任務(wù)。5月，將國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管工作的通知》、《國家食品藥品安全“十一五”規(guī)劃》及同志《以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和食品安全工作》的重要講話簡輯?？职l(fā)給*市四套班子成員及政府各主要部門負(fù)責(zé)人，宣揚(yáng)行政監(jiān)管的動(dòng)態(tài)。6月，啟動(dòng)了食品藥品安全知識(shí)“進(jìn)千家社區(qū)、入萬戶家庭”宣傳活動(dòng)，通過在晨沐廣場大屏幕循環(huán)播放食品藥品安全宣傳DVD、通過“農(nóng)民信箱”向農(nóng)民群眾科學(xué)種養(yǎng)殖常識(shí)和科學(xué)飲食知識(shí)、與8890市民服務(wù)中心合作進(jìn)村入戶開展食品安全宣傳等形式拓展宣傳面。6月2日，參加全市“陽光投訴”活動(dòng)，現(xiàn)場發(fā)放宣傳資料1000余份，受理舉報(bào)投訴1起，當(dāng)日給予解決。7月18日至24日，組織大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐隊(duì)開展食品安全宣傳，深入普及食品安全意識(shí)。9月，開展食品安全宣傳周活動(dòng)，先后在*中學(xué)、樂成七小等舉辦中小學(xué)生食品安全知識(shí)講座和有獎(jiǎng)?wù)魑谋荣?，共?000余名學(xué)生參與活動(dòng)，營造了良好的校園食品安全氛圍。

二、亮點(diǎn)工作

（一）食品藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有新突破

根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)全市食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見》，將食品安全“三網(wǎng)”進(jìn)行整合，確定1名人員同時(shí)兼任食品安全聯(lián)絡(luò)員、消費(fèi)監(jiān)督員和質(zhì)監(jiān)協(xié)管員。2006年底，將藥品安全信息員也納入到整合范疇，實(shí)現(xiàn)“四員合一”。20*年，不斷地對(duì)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行充實(shí)和完善，重新確認(rèn)了941名村居食品藥品信息員的詳細(xì)檔案，做到一人一表，一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一冊(cè)。8月份，蒲岐鎮(zhèn)率先在全市開展公共安全管理員的大整合，將村居食品安全信息員、藥品安全信息員、消費(fèi)監(jiān)督員、質(zhì)監(jiān)協(xié)管員、公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員、安全生產(chǎn)管理員進(jìn)行“六員合一”。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化藥品監(jiān)督網(wǎng)的建設(shè)，在各藥品(制劑)生產(chǎn)企業(yè)、藥品批發(fā)企業(yè)、二類以上醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)中設(shè)立藥械安全信息員37名，在村衛(wèi)生室中聘任片區(qū)食品藥品安全信息員42名，建立隱蔽力量作為藥情專用信息員10名，形成了覆蓋全市各鄉(xiāng)村和鞭及涉藥械各行業(yè)的食品平汪汪益藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

（二）食品藥品安全示范村試點(diǎn)工作有新局面

今年，食品藥品安全示范村試點(diǎn)工作被列入“20*年十大為民辦實(shí)事項(xiàng)目”之一。為推動(dòng)該項(xiàng)工作，制定《創(chuàng)建新農(nóng)村食品安全村試點(diǎn)工作方案》，明確提出各項(xiàng)工作措施?，F(xiàn)已確定10個(gè)食品藥品安全試點(diǎn)村，并予以掛牌，成立各試點(diǎn)村領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)掛牌上墻。同時(shí)以此為契機(jī)，出臺(tái)《*市食品安全示范市建設(shè)工作實(shí)施方案》，確定5個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)單位，增強(qiáng)示范輻射面和影響力，認(rèn)真推進(jìn)我市食品安全示范縣創(chuàng)建工作。

（三）“兩網(wǎng)一規(guī)范”工作有新拓展

在前幾年“兩網(wǎng)一規(guī)范”工作基礎(chǔ)上，今年我局申報(bào)創(chuàng)建浙江省農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)示范市。*市委、市政府高度重視食品藥品安全工作，召開了建設(shè)動(dòng)員會(huì)議，把食品藥品安全工作，列入20*年為民辦實(shí)事十大工程。日前，全面完成醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查驗(yàn)收560家，不合格4家；藥品零售企業(yè)檢查驗(yàn)收222家，不合格4家，現(xiàn)進(jìn)入“示范藥房”和“示范放心藥店”推薦程序。深入推進(jìn)誠信體系建設(shè)，對(duì)143名誠信記分30分以上的藥店負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)。出臺(tái)《關(guān)于在*市農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)藥柜設(shè)置優(yōu)惠政策的通知》，組織*市康盛堂大藥房醫(yī)藥連鎖有限公司在龍西、仙溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)無醫(yī)療機(jī)構(gòu)或無藥品經(jīng)營企為業(yè)的行政村“萬村放心店”中設(shè)置乙類非處方藥店（柜）6家，完善藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步拓寬采購渠道，積極引進(jìn)外地合法企業(yè)參與競爭，成立*市藥業(yè)協(xié)會(huì)營銷分會(huì)，使農(nóng)村地區(qū)的藥品藥價(jià)、質(zhì)量和服務(wù)上進(jìn)一步優(yōu)化。

（四）藥品從業(yè)人員管理有新方法

針對(duì)從藥人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，人員流動(dòng)頻繁，出現(xiàn)無上崗證人員直接上崗、營業(yè)人員隨意變更等現(xiàn)象，進(jìn)一步健全從藥人員登記管理制度，統(tǒng)一制作了《*市藥品零售企業(yè)人員登記冊(cè)》，該手冊(cè)包括從業(yè)人員登記表和從業(yè)人員新增表，在手冊(cè)上直接反應(yīng)了在崗人員的基本信息，如職稱、崗位、簡歷、工齡等。若有從藥人員離職、新增等變更情況，憑登記冊(cè)實(shí)行變更登記，讓我們及時(shí)準(zhǔn)確的掌握*市從藥人員的流動(dòng)去向。日前，已有1800名從藥人員在*局實(shí)行了登記備案，實(shí)現(xiàn)了“一企一冊(cè)，動(dòng)態(tài)監(jiān)管”的目的。

（五）工作運(yùn)行機(jī)制有新舉措

為推進(jìn)民主、科學(xué)、依法決策工作，上半年以來對(duì)本單位所行使的所有行政權(quán)力，進(jìn)行全面清理，逐項(xiàng)登記。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范依法審批程序、規(guī)范行政執(zhí)法程序、規(guī)范日常監(jiān)管行為、規(guī)范內(nèi)部管理行為。目前，已完成審批程序規(guī)范的修訂工作，新規(guī)定的辦理時(shí)限比原來縮短了50%以上，簡化了審批程序，為相對(duì)人提供了更加簡便、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。修訂局機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)管理相關(guān)性工作制度，匯編成《局工作制度》，規(guī)范內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。完善《藥品監(jiān)督行政處罰工作規(guī)范》，進(jìn)一步規(guī)范藥品監(jiān)督執(zhí)法行為。

篇9

據(jù)小李介紹，入院當(dāng)天營養(yǎng)科的營養(yǎng)師就來到病房了解他的口味喜好，手術(shù)前還專門為他制作了可以防止傷口感染、減少出血和加速傷口愈合的營養(yǎng)餐。他表示這些舉措讓自己感到欣喜，也很溫暖，在這里住院有家的感覺。

健康連著戰(zhàn)斗力，飲食保障直接關(guān)系著戰(zhàn)斗力生成。健康飲食主要是保證營養(yǎng)攝入，醫(yī)院營養(yǎng)科主任楊永紅說：“官兵住院，吃飯這事有講究。”如何讓飲食保障既能滿足營養(yǎng)需要，又能滿足官兵個(gè)性化的口味，從而吃出營養(yǎng)，吃出健康，是該院將衛(wèi)勤保障向戰(zhàn)斗力聚焦首要解決的問題。

為做好為兵服務(wù)工作，醫(yī)院成立軍人門診、軍人保健辦和邊防海島官兵休息室，用醫(yī)院的“四個(gè)最好”（最好的醫(yī)生、最好的醫(yī)療、最好的設(shè)備、最好的服務(wù)）實(shí)施一站式服務(wù)。醫(yī)院采用辦公自動(dòng)化，實(shí)現(xiàn)信息共享，營養(yǎng)科實(shí)時(shí)掌握新入院官兵情況和住院官兵治療進(jìn)程，并對(duì)他們進(jìn)行跟蹤營養(yǎng)評(píng)估，結(jié)合病情制定科學(xué)合理的營養(yǎng)支持。同時(shí)開展“人體代謝動(dòng)態(tài)測定分析”，依據(jù)測定結(jié)果給住院官兵隨時(shí)調(diào)整、制定個(gè)性化營養(yǎng)飲食指導(dǎo)方案。比如消化類疾病的患者就制作量小、易消化、富營養(yǎng)的軟性無渣食品，對(duì)手術(shù)后的官兵制作防止感染、促進(jìn)傷口愈合的營養(yǎng)餐。為了區(qū)分各類功能性營養(yǎng)餐，他們專門制作了紅、藍(lán)、綠、白、粉等多種顏色形狀的餐具，保證分發(fā)準(zhǔn)確、個(gè)性。每種分發(fā)給官兵的營養(yǎng)餐營養(yǎng)科都會(huì)提前分析、制作，結(jié)合所需營養(yǎng)搭配營養(yǎng)素調(diào)整營養(yǎng)結(jié)構(gòu)，并先進(jìn)行試吃，改善口味。

篇10

1.1西餐標(biāo)準(zhǔn)不完全適合于中餐

集體用餐配送膳食多以中餐為主,而中餐作為中國特有的飲食，與國外的西餐制作和用料相比存在很大的差異。中餐的加工方式不同于西餐，西餐以烤制、煎炸為主，而中餐多以炒、煮、燜為主；中餐的配菜不同于西餐，西餐的肉類和蔬菜大多是分開的，肉、魚很多是整塊，蔬菜單獨(dú)制作當(dāng)配菜，而中餐通常葷素菜混雜在一起；中餐的調(diào)料也不同于西餐，西餐調(diào)味主要靠沙拉，加工操作程序化，而中餐調(diào)味料品種豐富，加入量憑廚師的經(jīng)驗(yàn)。因此《英國即食食品微生物含量指南》、《加拿大食品微生物限量規(guī)定》等歐美國家方便食品安全標(biāo)準(zhǔn)不完全適合于中餐。

1．2中國港、澳日本膳食標(biāo)準(zhǔn)較為簡單

中國香港、中國澳門地區(qū)沿用英國模式，制訂了《香港即食食品微生物含量指引》、《澳門即食食品的微生物含量判定指引》，日本的標(biāo)準(zhǔn)主要為海鮮類、冷凍食品類。這些標(biāo)準(zhǔn)形式內(nèi)容都較為簡單。

1．3外省市地方標(biāo)準(zhǔn)可借鑒

我國除《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》籠統(tǒng)地規(guī)定了餐飲服務(wù)單位的加工操作原則外，其余無針對(duì)集體用餐配送膳食加工制作的具體操作規(guī)范。2005年上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局了《盒飯衛(wèi)生與營養(yǎng)要求》地方標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)范圍適合所有盒飯，定義較寬，同時(shí)營養(yǎng)指標(biāo)設(shè)置過多，而且因區(qū)域性管理也不適用于我省，但有很多方面值得借鑒。

2研制過程與方法

2．1制定工作方案

查詢、收集和研究國際、國內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)情況，聽取了專家及企業(yè)代表等多方意見，確定了基本工作思路，制定了總體工作方案。

2．2初步設(shè)定技術(shù)指標(biāo)

抽樣調(diào)查全省提供盒飯的81家餐飲服務(wù)單位，在分析歷年監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測基礎(chǔ)上，參照《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》、衛(wèi)生部《集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》（征求意見稿）、上海市《盒飯衛(wèi)生與營養(yǎng)要求》（2005）、《昆山市送餐服務(wù)衛(wèi)生管理規(guī)定》（2003）等文獻(xiàn),初步設(shè)定技術(shù)指標(biāo)。

2.3驗(yàn)證咨詢篩選指標(biāo)

設(shè)定了標(biāo)準(zhǔn)名稱、適用范圍、定義分類，以及關(guān)鍵危險(xiǎn)因素、相應(yīng)的食品安全指標(biāo)限值；并結(jié)合集體用餐配送膳食加工制作過程中的關(guān)鍵控制點(diǎn)，確定了加工操作規(guī)范，提出先進(jìn)的食品安全管理措施與技術(shù)要求。在全省范圍內(nèi)采集盒飯樣品89件、另在昆山市采集樣品29件對(duì)相關(guān)感官、理化、微生物指標(biāo)進(jìn)行驗(yàn)證。應(yīng)用Delphi法對(duì)規(guī)范性附錄指標(biāo)進(jìn)行兩輪專家咨詢,第2輪協(xié)調(diào)系數(shù)0．5338，P＜0．05，說明專家的意見逐漸趨向一致。書面征求食品專家、監(jiān)管部門、企業(yè)、協(xié)會(huì)的意見，收到33份回復(fù)，根據(jù)意見和建議，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)初稿進(jìn)行修改和補(bǔ)充，形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿。

3研制的標(biāo)準(zhǔn)特點(diǎn)

3.1科學(xué)性

3.1.1未設(shè)定菌落總數(shù)指標(biāo)

指示菌為菌落總數(shù)、大腸菌群和大腸桿菌。菌落總數(shù)用于食品的總體質(zhì)量評(píng)估，不能直接用于食品的安全性評(píng)估。大腸菌群作為食品中的糞便污染指標(biāo)，是評(píng)價(jià)衛(wèi)生質(zhì)量的重要參考因素。大腸桿菌的出現(xiàn)預(yù)示著某些腸道病原菌的存在。但是該標(biāo)準(zhǔn)將指示菌作為送餐企業(yè)的常規(guī)自檢項(xiàng)目設(shè)定，考慮檢驗(yàn)方法應(yīng)簡單易操作，只將大腸菌群作為指示菌指標(biāo)，并統(tǒng)一了檢測方法（GB/T4789．3－2003），限量值參照GB2726－2005《熟肉制品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)定為≤90MPN/100g。

3.1.2增設(shè)志賀菌限量規(guī)定

參考CAC、英國、加拿大、中國香港、中國澳門等即食食品中致病菌限量規(guī)定，該標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定蠟樣芽孢桿菌≤100CFU/100g，沙門菌、金黃色葡萄球菌、志賀菌、單核細(xì)胞增生李斯特菌、副溶血性弧菌、大腸埃希菌O157:H7均不得檢出,相對(duì)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)《食品中致病菌限量》（GB29921－2013）的規(guī)定，金黃色葡萄球菌、副溶血性弧菌、蠟樣芽孢桿菌的限量要求更嚴(yán)，考慮集體用餐配送膳食加工過程機(jī)械化程度低，手工操作環(huán)節(jié)多，增加了志賀菌限量規(guī)定。

3.2可行性

3.2.1縮小適用范圍

因社會(huì)餐飲提供的快餐或盒飯加工數(shù)量和加工條件的限制，難以達(dá)到此標(biāo)準(zhǔn)要求，所以將適用范圍縮小為：由集體用餐配送單位集中加工、分裝、配送的菜肴和主食，包括盒裝配送膳食和桶裝配送膳食。不適用于預(yù)包裝膳食、中小型社會(huì)餐飲單位提供的快餐或盒飯。

3．2．2定期檢測與交收檢驗(yàn)項(xiàng)目不同

集體配送膳食加工運(yùn)輸食用過程最多只有幾小時(shí)，很難做到所有技術(shù)指標(biāo)檢驗(yàn)合格后方可交收食用。因此該標(biāo)準(zhǔn)將簡單、檢測方便的感官要求、膳食中心溫度設(shè)定為交收檢驗(yàn)項(xiàng)目，而未將全部的微生物指標(biāo)設(shè)定為交收檢驗(yàn)項(xiàng)目，當(dāng)中心溫度達(dá)到規(guī)定溫度時(shí)可以殺滅膳食中的微生物，從而保障食品安全。對(duì)大腸菌群要求每月不少于一次的定期檢測，通過檢測結(jié)果來驗(yàn)證、指導(dǎo)、規(guī)范集體配送膳食的生產(chǎn)和管理。檢驗(yàn)項(xiàng)目則包括感官要求、膳食中心溫度、污染物、真菌毒素、農(nóng)藥殘留、食品添加劑等全部項(xiàng)目。

3.3實(shí)用性

3.3.1未采用三級(jí)采樣方案

結(jié)合集體用餐配送膳食從制作到食用時(shí)間較短的特點(diǎn)，該標(biāo)準(zhǔn)沒有套用目前食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)中通常采用的三級(jí)采樣方案，而提出采用一級(jí)采樣方案，更符合集體用餐配送膳食簡明快捷的實(shí)際情況。

3．3．2單樣和混合樣并用

考慮集體用餐配送膳食通常情況下是菜肴與主食混裝在同一容器中進(jìn)行供應(yīng)，而檢驗(yàn)過程中很難再將菜肴與主食按品種分離，該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了檢驗(yàn)樣品為混合樣?？紤]致病菌污染除加工環(huán)境、操作人員交叉污染外，主要與食品原料污染有關(guān)，該標(biāo)準(zhǔn)按照膳食原料來源進(jìn)行分類，限定檢測指標(biāo)，規(guī)定含肉制品、乳類食品的膳食檢測單核細(xì)胞增生李斯特菌，含水產(chǎn)品的膳食檢測副溶血性弧菌，米飯檢測蠟樣芽孢桿菌，含牛肉制品的膳食檢測大腸埃希菌O157：H7，此類膳食檢驗(yàn)單獨(dú)采樣，不使用混合樣。

3．3．3直接導(dǎo)入其他標(biāo)準(zhǔn)

要求專供學(xué)生集體用餐配送膳食的營養(yǎng)供給量符合WS/T100的規(guī)定，將推薦標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)入該標(biāo)準(zhǔn)加以強(qiáng)制。除規(guī)定中心溫度、微生物指標(biāo)限量外，污染物、真菌毒素、農(nóng)藥殘留和食品添加劑等指標(biāo)限量直接引用相關(guān)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。

3．4先進(jìn)性

規(guī)范性附錄對(duì)集體用餐配送膳食加工操作中的特殊性要求進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，一些指標(biāo)具有較強(qiáng)的先進(jìn)性，如規(guī)定專用車輛配備溫度顯示裝置，鼓勵(lì)集體用餐配送單位實(shí)施網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，不得使用固體燃料，不得生產(chǎn)配送涼菜、涼面、裱花蛋糕等冷加工食品，不得生產(chǎn)配送改刀熟食、生食海產(chǎn)品、色拉等預(yù)先拌制的生拌菜等。

4討論