區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃范文

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篇1

2009年，中國經(jīng)濟(jì)走勢呈現(xiàn)出“V”型線，由受到國際金融危機(jī)的影響，國家先后批復(fù)了長三角、珠三角、北部灣、環(huán)渤海、海峽西岸、東北三省、黃河三角洲、中部和西部9個區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖逐漸成型。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃對促進(jìn)中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、擴(kuò)大內(nèi)需、拉動投資有非常重要的意義。新的經(jīng)濟(jì)區(qū)域規(guī)劃的劃分始終遵循經(jīng)濟(jì)區(qū)劃分的基本原則。首先，遵循“區(qū)內(nèi)求同、區(qū)際求異”原則，即各個區(qū)域內(nèi)部地區(qū)擁有相似的自然、經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境條件，且在資源條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題和潛在問題，面臨的任務(wù)與發(fā)展方向等方面都具有相似性;而區(qū)際間則應(yīng)存在差異，避免重復(fù)建設(shè)，特別是部門經(jīng)濟(jì)區(qū)或經(jīng)濟(jì)類型區(qū)之間的差異應(yīng)非常明顯。例如《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》《支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》這兩個不同的區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃不僅遵循了“區(qū)內(nèi)求同、區(qū)際求異”原則，還展現(xiàn)出“突出地區(qū)優(yōu)勢，同時與本地國民經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展相結(jié)合”的區(qū)劃原則。其次，遵循地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心要與經(jīng)濟(jì)腹地相結(jié)合的原則。經(jīng)濟(jì)腹地通常指一個密集的城市區(qū)，一個大城市或者中小城市群。在《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中，主要區(qū)域包括山東省東營和濱州兩市全部以及與其相毗鄰，但其主要內(nèi)容是依托東營、濱州、濰坊、萊州四個港口，重點規(guī)劃建設(shè)四大臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)。而在《中國圖們江區(qū)域合作開發(fā)規(guī)劃綱要》中，主要以吉林省長春市、吉林市部分區(qū)域和延邊州為核心地區(qū)，其三，遵循經(jīng)濟(jì)區(qū)的界線盡可能與行政區(qū)界線一致的原則。例如《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008－2020年)》，該區(qū)域規(guī)劃主要包括廣東省珠江三角洲地區(qū)的廣州、深圳、珠海、佛山等九個城市。《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》明確指出以連云港、鹽城和南通三市為區(qū)域范圍。《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》中則包括了大連、丹東、錦州、營口、盤錦、葫蘆島等沿海城市。此外，各個規(guī)劃同時遵守了“同級經(jīng)濟(jì)區(qū)之間在地域范圍上沒有重疊或交叉”的原則。除了繼續(xù)關(guān)注沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中央還批復(fù)了關(guān)中－天水經(jīng)濟(jì)區(qū)和促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃，旨在推進(jìn)中國西部和中部的協(xié)調(diào)發(fā)展。“西三角經(jīng)濟(jì)圈”的意義，更在于將成為中國西北地區(qū)和西南地區(qū)聯(lián)運并進(jìn)的橋梁。從沿海區(qū)域規(guī)劃的“見縫插針”，到中部、西部與東北地區(qū)的各個突破，每一個區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的出臺，都不只是單個區(qū)域的“獨奏”，只有各地攜手并進(jìn)，方能擔(dān)起促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的重任。在世界經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域化的背景下，中國正抓緊改變以往長期計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的單體城市或行政區(qū)經(jīng)濟(jì)自閉式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，轉(zhuǎn)而強(qiáng)調(diào)加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以解決地區(qū)間發(fā)展的不平衡。

二、“新區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖”產(chǎn)生的原因與過程

(一)從追求經(jīng)濟(jì)增長向追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)變自改革開放以來，我國政府和人民以追求GDP增長為中心，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，由此取得輝煌成績，但貧富差距加大和城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等尖銳問題暴露了單純追求經(jīng)濟(jì)增長的不足和劣勢。作為追求和諧社會的政府而言，在經(jīng)歷了30年改革開放后，經(jīng)濟(jì)總量大幅上升，外匯儲備世界第一的情況下，應(yīng)該思考追求產(chǎn)業(yè)增長外，把注意力向追求產(chǎn)品合理分配以及消除貧困，滿足人民基本需求的方面轉(zhuǎn)移。

(二)以縣域為單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局限性中國悠久的歷史長期形成了以縣級行政區(qū)為基本單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體，而地方政府出于經(jīng)濟(jì)主體的動機(jī)和利益沖突，爭相發(fā)展有利于本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)，慣常追求小而全的經(jīng)濟(jì)模式，從而導(dǎo)致了地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同、各地重復(fù)建設(shè)的后果。1994年分稅制改革以后財政分離，且地方政府自擴(kuò)大，又逐漸導(dǎo)致區(qū)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系緊張、經(jīng)濟(jì)秩序紊亂的局面。主要表現(xiàn)為區(qū)際經(jīng)濟(jì)摩擦日益增多，農(nóng)副產(chǎn)品和原材料的爭奪日益加劇;地區(qū)間貿(mào)易壁壘、市場分割進(jìn)一步抬頭，阻礙了商品和要素的正常流動，擾亂了經(jīng)濟(jì)的正常秩序和市場發(fā)育，主要表現(xiàn)在商品銷售排外、資源強(qiáng)調(diào)就地加工、生產(chǎn)布局區(qū)內(nèi)配套、資金流向流入不流出等。

(三)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡促使向經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的轉(zhuǎn)變區(qū)際之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡，首先是區(qū)際之間經(jīng)濟(jì)差異拉大的問題，其表現(xiàn)在各個方面，諸如東、中、西部地區(qū)之間，一般地區(qū)與貧困地區(qū)和民族地區(qū)之間、鄉(xiāng)村地區(qū)之間以及資源省區(qū)和加工省區(qū)之間，發(fā)展差距都有明顯擴(kuò)大的趨勢。其中，尤以東、中、西部地區(qū)之間差異擴(kuò)大令人關(guān)注。改革開放以來，我國實行向東部沿海過度傾斜的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策，從而產(chǎn)生了兩方面后果:一是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，區(qū)際之間經(jīng)濟(jì)差異拉大，不利于社會穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)，不利于在穩(wěn)定中求發(fā)展;二是長期以來形成的區(qū)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)受到損害，不利于形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色和區(qū)際分工格局，也不利于提高宏觀經(jīng)濟(jì)效益。此外，老工業(yè)基地出現(xiàn)萎縮，發(fā)展后勁嚴(yán)重不足。改革開放以來，一些老工業(yè)基地雖然也地處東部沿海地區(qū)，其區(qū)位條件和外部條件都是不錯的，但與東南沿海新興工業(yè)化地區(qū)相比，卻出現(xiàn)萎縮現(xiàn)象，增長不景氣。老工業(yè)基地出現(xiàn)萎縮現(xiàn)象原因有許多方面，但最重要的還是它們正處于經(jīng)濟(jì)成熟期，即將走向衰退期。它們大多建成于20世紀(jì)五六十年代，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所占比重大，加上對現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換重視不夠，致使出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品老化等方面的問題，亟待更新、改造與重構(gòu)。

三、如何防范與解決可能出現(xiàn)的問題

(一)遵循效率優(yōu)先兼顧公平的原則在各區(qū)域發(fā)展過程中，難免出現(xiàn)利益沖突和摩擦。長期以來我國堅持的原則就是效率優(yōu)先、兼顧公平。雖然此前我們談到，經(jīng)過30年改革開放的發(fā)展，當(dāng)前我國整體實力明顯增強(qiáng)，我國中央政府本著構(gòu)建和諧社會，保證社會安定團(tuán)結(jié)的思想，逐漸把精力投向合理分配和保障民生的層面，致力于縮小貧富差距，解決收入分配、醫(yī)療保障和社會保障等問題。但在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，區(qū)域內(nèi)部的目標(biāo)是使得整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)得以長期發(fā)展，提高區(qū)域內(nèi)工業(yè)化水平和文化水平，提高區(qū)域內(nèi)部人民的富裕程度;加之出臺區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的地域，經(jīng)濟(jì)水平參差不齊，部分地區(qū)長期落后，亟待經(jīng)濟(jì)發(fā)展。故而，各區(qū)域主管經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)構(gòu)仍將奉行“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則。

(二)解決體制上的障礙1994年我國分稅制改革后，“財政分灶”使得各縣級政府的財權(quán)受到限制，但是屬于縣級政府的事務(wù)并沒有減輕。各政府面對利益用力爭搶，面對責(zé)任相互推諉的局面對區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展十分不利。故而需要出臺相關(guān)法律法規(guī)保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的實施，以保證出現(xiàn)問題時能得以解決;或者設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，綜合管理區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的實施，保證產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域政策相結(jié)合，達(dá)到綜合治理問題區(qū)域的目的。在這個方面我們可以向一些發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí)，以20世紀(jì)美國阿巴拉契亞地區(qū)為范例:美國為了拯救衰退的煤礦地區(qū)阿巴拉契亞地區(qū)，為了使該地區(qū)重新煥發(fā)生機(jī)，建立了專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)地區(qū)和中央政府的關(guān)系，為該地區(qū)的生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金支持;此外，美國政府還特別通過了《阿巴拉契亞開發(fā)法案》，從立法的高度來扶持該地區(qū)的發(fā)展，最終取得巨大成功。因此，建議我國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理部門，出臺法律法規(guī)保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以有助于進(jìn)一步改善中央與地方的財權(quán)和事權(quán)分配;以有助于合理界定各級政府的規(guī)劃領(lǐng)域和內(nèi)容，避免高層次區(qū)域規(guī)劃事無巨細(xì)，無所不包，防止地方政府盲目競爭和不必要的重復(fù)建設(shè)，保證中央與地方責(zé)、權(quán)、利協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

(三)政策支持是關(guān)鍵國家政策的支持對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展通常起到了至關(guān)重要的作用。我國改革開放后，東南沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)得以騰飛就是很好的實例。國務(wù)院批復(fù)的《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》就得了金融等方面的支持，根據(jù)規(guī)劃，黃河三角洲地區(qū)可以按照相關(guān)管理辦法，建立黃河三角洲產(chǎn)業(yè)(股權(quán))投資基金。國家支持黃河三角洲地區(qū)在流轉(zhuǎn)土地使用產(chǎn)權(quán)、林權(quán)和海域使用權(quán)抵押融資方面先行先試;支持發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等新型農(nóng)村金融組織，建立健全農(nóng)民小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款制度;支持黃河三角洲地區(qū)積極穩(wěn)妥發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易市場。此外，有專家學(xué)者提出可以設(shè)立國家區(qū)域共同發(fā)展基金，專款專用，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃提供財政支持和保障，筆者認(rèn)為這不失為一個好方法。

篇2

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃；產(chǎn)業(yè)集群

Abstract: the historical background of its economic development, planning area of natural condition and so on factor condition, planning of regional economic resource status. Discussion of China's regional planning of the influence factors of the economic development in our country in the future will be and long-term development is of great significance.

Keywords: regional economic planning; Industry cluster

中圖分類號：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

一、我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的發(fā)展現(xiàn)狀

從2009年開始，中國前所未有地先后出臺了13個區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，并相繼上升為國家戰(zhàn)略。由此可見，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃對后金融危機(jī)時代，促進(jìn)中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、擴(kuò)大內(nèi)需，拉動投資有非常重要的意義。

當(dāng)前我國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖已經(jīng)逐漸成型，將包括以下經(jīng)濟(jì)區(qū)域：長三角、珠三角、北部灣、環(huán)渤海、海峽西岸、東北三省、黃河三角洲、中部和西部等。在“十二五”期間，一批新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃將繼續(xù)上升為國家戰(zhàn)略。

二、影響我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的因素

作為我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長的一個新的亮點，區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃對我國經(jīng)濟(jì)帶動的作用是確定無疑的。然而，我國幅員遼闊，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)各有不同。那么，究竟有哪些影響我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的因素呢？

（一）本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史背景

在當(dāng)前全國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的背景之下，國家的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃決定了某一地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和未來的規(guī)劃。在國家的宏觀布局規(guī)劃之中，各省區(qū)的戰(zhàn)略地位的確定，地區(qū)之間的區(qū)域分工，以及未來的發(fā)展方向都有了相應(yīng)的安排與設(shè)想。因此，對于各地區(qū)的區(qū)域規(guī)劃來說，都必須以國家的宏觀經(jīng)濟(jì)規(guī)劃為前提。例如，在改革開放之初，沿海省份的的對外開放政策，在2000年提出的西部大開發(fā)戰(zhàn)略，已經(jīng)近些年提出的東北老工業(yè)基地的振興，和中部地區(qū)崛起。

（二）規(guī)劃區(qū)域的自然狀況等因素狀況

自然資源構(gòu)成了區(qū)域發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。在制定規(guī)劃時，要對該區(qū)域的自然資源狀況進(jìn)行一定調(diào)查，規(guī)劃和分析，在區(qū)域內(nèi)自然資源和能源的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟(jì)。比如我國的重要能源基地：新疆地區(qū)。新疆自然資源豐富，擁有豐富的石油和煤炭資源，而且還是重要的棉花產(chǎn)地，這都是國家重要的戰(zhàn)略物質(zhì)。該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)振興，一定要在圍繞當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢做文章，以自身的資源優(yōu)勢，來振興經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）規(guī)劃區(qū)域的經(jīng)濟(jì)資源狀況

1、人口數(shù)量與勞動力資源對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響。

在我們對某一地區(qū)進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃時，我們應(yīng)該將該區(qū)域的人口數(shù)量與勞動力資源看作是該地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必須的人力資源與智力資源。對某一區(qū)域的人口數(shù)量與勞動力資源的了解，可以方便我們對對區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行的合理規(guī)劃。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開人的勞動，具有豐富的勞動力資源，對于一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會產(chǎn)生很大的積極的影響。廉價的勞動力將會吸引勞動密集型產(chǎn)業(yè)到本地區(qū)進(jìn)行投資建設(shè)；高素質(zhì)的人力資源還會導(dǎo)致該地區(qū)涌現(xiàn)出大批的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，從而帶動整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)的合理規(guī)劃和健康發(fā)展。

2、市場對區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的影響。

一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面對的市場需求量和和市場容量，將對該地區(qū)規(guī)劃發(fā)展的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)部門日后的發(fā)展壯大具有關(guān)鍵性的作用。所以，我們必須對該區(qū)域的市場進(jìn)行很好的調(diào)查和研究。在當(dāng)今社會，交通工具的大力發(fā)展，使得空間位置對于區(qū)域市場的影響逐步減弱，但是對于某些產(chǎn)業(yè)而言，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)品的銷售還是應(yīng)該離市場越近越好。譬如，農(nóng)業(yè)的發(fā)展與農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以及第三產(chǎn)業(yè)的需求。這些都是對市場有著強(qiáng)烈的依賴。此外，與市場聯(lián)系越緊密的企業(yè)，對于該市場的占有率通常會增長的越快，從而方便企業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而帶動整個區(qū)域的發(fā)展月繁榮。

3、區(qū)域內(nèi)以及周邊的產(chǎn)業(yè)集群狀況。

產(chǎn)業(yè)集群是指集中于一定區(qū)域內(nèi)特定產(chǎn)業(yè)的眾多具有分工合作關(guān)系的不同規(guī)模等級的企業(yè)與其發(fā)展有關(guān)的各種機(jī)構(gòu)，組織等行為主體，通過縱橫交錯的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系緊密聯(lián)系在一起的空間積聚體，代表著介于市場和等級制之間的一種新的空間經(jīng)濟(jì)組織形式。如果一個區(qū)域具有產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢，那么，在該區(qū)域內(nèi)就包括了某一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的完整產(chǎn)業(yè)鏈，包括：企業(yè)生產(chǎn)的上游原材料，生產(chǎn)所需的機(jī)械設(shè)備，以及所需的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)；企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的銷售，物流運輸，以及相關(guān)的技能培訓(xùn)與繼續(xù)教育。此外，政府也可以對此進(jìn)行專門的配套設(shè)施的建設(shè)，生產(chǎn)一種代表著區(qū)域核心競爭力的生產(chǎn)綜合體，促進(jìn)區(qū)域的外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)和外部范圍經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的前提之下，不同的生產(chǎn)企業(yè)享有這政府統(tǒng)一建設(shè)的公共基礎(chǔ)設(shè)施，大大降低了大家的生產(chǎn)成本，增強(qiáng)了集體的競爭力。另外，在相關(guān)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的條件下，也能促進(jìn)彼此的技術(shù)和經(jīng)驗的交流，以達(dá)到技術(shù)的創(chuàng)新，實現(xiàn)產(chǎn)品的創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)的升級。

結(jié)束語

改革開放以來，我國以商品經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，越來越具有活力，成為我國宏觀經(jīng)濟(jì)管理中不可忽略的一個重要層次。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃與發(fā)展已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)增長的一大支撐點，因此，正確認(rèn)識影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的因素，對搞好我國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，使之既有利于全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)一性，體現(xiàn)全國生產(chǎn)力合理布局的要求，又有利于充分發(fā)揮各省地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特色，形成具有內(nèi)在經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與以資源、區(qū)位優(yōu)勢互補為紐帶的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局。為我國的進(jìn)一步打下堅實的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

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篇3

[關(guān)鍵詞] 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃系統(tǒng)方法

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，我們把帶有前瞻性的、關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展的綱領(lǐng)性設(shè)想和謀劃，稱為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略，把實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略的具體安排，稱為區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃。所謂區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，是指在特定的區(qū)域空間范圍內(nèi)，對未來經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的總體部署。它是經(jīng)濟(jì)、社會、科技和環(huán)境的空間統(tǒng)一形式，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃在地域空間上的落實和體現(xiàn)。一個完備合理的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)包括在充分的調(diào)查研究的基礎(chǔ)上先期的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略思路的確定，并以此為指導(dǎo)進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的全面系統(tǒng)地分析、制定、評價與落實。

一、針對所研究的區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行深入廣泛的調(diào)研，確立區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是指對區(qū)域經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的全局性的謀劃。它是一個地區(qū)在一定的歷史時期中，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、發(fā)展模式、發(fā)展重點，以及為此所采取的重大的規(guī)劃布局與對策措施。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是研究未來時期內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體構(gòu)想，它有許多自身的特征。在深入調(diào)查研究中，把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的基本特征，對于進(jìn)一步認(rèn)識調(diào)查區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的本質(zhì)、要求和編制方法有著十分重要的作用。

總體而言，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略具有地域性、綜合性和動態(tài)性、預(yù)見性和可操作性。

地域性是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中最重要的特征。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略不同于國家的整體發(fā)展戰(zhàn)略，而必須根據(jù)區(qū)域的具體情況制定，一定要從本區(qū)域的自身特點出發(fā)，發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，制定符合地區(qū)實際情況的總體發(fā)展戰(zhàn)略。運用系統(tǒng)分析的方法，全面進(jìn)行資源評價等區(qū)域國力的分析，研究區(qū)內(nèi)外自然的、地理的、歷史的、經(jīng)濟(jì)的、社會的聯(lián)系，找出本地區(qū)的比較優(yōu)勢，確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以及空間的重點布局，使區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、社會、人口、環(huán)境和資源等在空間上合理分布，協(xié)調(diào)發(fā)展。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是一個完善的系統(tǒng)，它涉及區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)、部門、資源、環(huán)境，以及社會發(fā)展、政府行為等方方面面的情況，可以說具有極強(qiáng)地復(fù)雜性和綜合性。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略系統(tǒng)要求各組成部分整齊有序，各個分支系統(tǒng)協(xié)調(diào)合理，在結(jié)構(gòu)層次上，在時間序列上，在空間區(qū)位上，在運作過程中協(xié)調(diào)發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟(jì)不僅是一個綜合復(fù)雜的系統(tǒng)，而且也是一個開放的動態(tài)系統(tǒng)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與全國經(jīng)濟(jì)、其他區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之間、區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部各個子系統(tǒng)之間，隨時都在進(jìn)行著要素的流動和能量的交換。由于影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的各種因素在空間轉(zhuǎn)換中不斷發(fā)生變化，因而作為依據(jù)區(qū)情制定的區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃也必須是動態(tài)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的反映。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，是指導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)依據(jù)，必須有較強(qiáng)的預(yù)見性和前瞻性。在對現(xiàn)實區(qū)域發(fā)展?fàn)顟B(tài)的廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗，準(zhǔn)確估計未來經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展變化，做出科學(xué)合理的有實現(xiàn)可能的預(yù)測。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的可操作性，主要表現(xiàn)在目標(biāo)的可實現(xiàn)和采取策略的可應(yīng)用性，要求制定者必須深入實際認(rèn)真調(diào)查研究，分析地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題，原因和解決的路徑。

二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的系統(tǒng)方法原則

將所研究的區(qū)域經(jīng)濟(jì)看作是一個大系統(tǒng)，用系統(tǒng)理論思想指導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的制定。首先應(yīng)把區(qū)域看作是各個子系統(tǒng)組成的有機(jī)體，但決不是把各個子系統(tǒng)簡單相加。系統(tǒng)理論的目的是系統(tǒng)整體的最佳運轉(zhuǎn)狀態(tài)，并根據(jù)這一目的去要求和規(guī)劃各個子系統(tǒng)；

區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃是區(qū)域整體發(fā)展規(guī)劃，現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展概念，既包括經(jīng)濟(jì)增長，也包含社會進(jìn)步。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的，不僅在于提高人們的物質(zhì)生活水平，而且在于提高人們的精神文化水平。在現(xiàn)實的經(jīng)濟(jì)生活中，某些經(jīng)濟(jì)增長是以破壞資源、污染環(huán)境、社會秩序混亂為代價取得的。這種經(jīng)濟(jì)增長嚴(yán)重?fù)p害了當(dāng)代和后代人們的可持續(xù)發(fā)展的利益。因此，區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃必須注意經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境、資源的協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步相結(jié)合的原則。

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的微觀結(jié)構(gòu)中，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求經(jīng)濟(jì)增長速度與效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，也是現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃所要追求的重要目標(biāo)。在制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的指導(dǎo)思想上，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，由高投入、高消耗、高速度的粗放型增長方式，轉(zhuǎn)變講求速度與效益相協(xié)調(diào)的集約型增長方式上來。其中的關(guān)鍵是立足發(fā)揮本地優(yōu)勢，選準(zhǔn)主導(dǎo)專業(yè)化部門，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心，延伸和擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化配置產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并以此提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益。

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研中，運用上述方法與原則，明確研究對象，合理劃分區(qū)域內(nèi)部結(jié)構(gòu)，詳盡了解區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)劣勢、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源分布等表現(xiàn)區(qū)情經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的重要指標(biāo)，為下一步的統(tǒng)計分析做好準(zhǔn)備。

三、在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對所調(diào)研的資料與成果進(jìn)行定性與定量分析，確定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式及指標(biāo)評價體系

首先，當(dāng)代中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下要求的是區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會綜合協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，這種發(fā)展戰(zhàn)略模式是將經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會、生態(tài)環(huán)境的發(fā)展結(jié)合起來綜合考慮，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為手段，以社會進(jìn)步為目的，以滿足最廣人民的利益為最終訴求，消除貧困，使整個國家或地區(qū)能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。由此針對所研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，做出判斷，趨利避害，建立起較為完善的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展模式。

現(xiàn)代中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大特點，針對這一狀況，我們必須強(qiáng)調(diào)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃必須從實際出發(fā)，發(fā)揮優(yōu)勢，降低劣勢，充分運用系統(tǒng)理論，分清主次，找準(zhǔn)規(guī)律，逐步達(dá)到整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

其次，確定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展各系統(tǒng)的指標(biāo)評價體系

在上述的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略模式的分析確立之后，選擇與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的各項指標(biāo)，進(jìn)行評價。由社會、經(jīng)濟(jì)、科技文化、生態(tài)環(huán)境四個子系統(tǒng)分解為眾多具體指標(biāo)組成協(xié)調(diào)發(fā)展指標(biāo)體系框架，主要包括：其中，社會子系統(tǒng)主要包括的狀態(tài)指標(biāo)：人口勞動力、平均壽命、人均居住面積等，主要控制指標(biāo)有：人口自然增長率、消費品價格指數(shù)等；經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)包括的主要狀態(tài)指標(biāo)有：人均國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）、工業(yè)資金利率、人均社會商品零售額等，主要控制指標(biāo)有：固定資產(chǎn)投資增長率、地方財政支出等；科教文化子系統(tǒng)包括的主要狀態(tài)指標(biāo)有：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、每萬人口科技人員數(shù)等，主要控制指標(biāo)有：科技經(jīng)費占GDP的比重、教育事業(yè)費點地方財政支出的比重等；生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)包括的主要狀態(tài)指標(biāo)有：工業(yè)廢物凈化處理率、城市人均用水量、各類資源再生率、森林覆蓋率等，主要控制指標(biāo)有：人均環(huán)保經(jīng)費、各類資源年采伐量等。在此基礎(chǔ)上，對其眾多細(xì)化指標(biāo)進(jìn)行綜合評價，運用大系統(tǒng)的綜合思想，在具體方法上通過對若干統(tǒng)計指標(biāo)的綜合計算形成一定的標(biāo)志數(shù)值，以得到直觀的、整體的評價，力求全面、準(zhǔn)確的反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展及某方面的基本特征。

四、區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的詳細(xì)制定方案及實施

首先，通過上述中對收集、調(diào)研的資料在科學(xué)理論的指導(dǎo)下，進(jìn)行詳盡的分析，找出地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢，并以這一認(rèn)識為基礎(chǔ)，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列指標(biāo)，進(jìn)行科學(xué)分析預(yù)測，提出預(yù)案，預(yù)案應(yīng)當(dāng)是多個，要依據(jù)不同因素的影響，在其變動的情況下，做出幾種可能出現(xiàn)情況的預(yù)測。

其次，制定目標(biāo)設(shè)計，在以各項指標(biāo)的分析預(yù)測的基礎(chǔ)，提出區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向及目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)邀請專家反復(fù)論證，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，并多方面征求公眾意見，謹(jǐn)慎確定。

第三，在發(fā)展目標(biāo)確立之后，進(jìn)入具體內(nèi)容的設(shè)計制定階段。

在發(fā)展目標(biāo)確立之后，進(jìn)行專題研究，主要包括主要產(chǎn)業(yè)部門、區(qū)域內(nèi)各地區(qū)及若干專門問題的研究，采取定性分析與定量分析相結(jié)合的方法對區(qū)域內(nèi)各子系統(tǒng)指標(biāo)進(jìn)行實地考察研究：

（1）分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種條件與影響因素，找出有利條件，列出限制性因素。

（2）分析規(guī)劃地區(qū)的經(jīng)濟(jì)特征，地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，包括部門結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)，歸納地區(qū)類型。

（3）剖析區(qū)域勞動地域分工特征和區(qū)內(nèi)差異性和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的矛盾及相互關(guān)系，確定主要矛盾。

（4）制定規(guī)劃實施應(yīng)采取的措施。

（5）在可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展原則的指導(dǎo)下，要求區(qū)域內(nèi)部四大子系統(tǒng)和三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間協(xié)調(diào)發(fā)展；使生產(chǎn)發(fā)展與諸種條件和資源在空間配置上協(xié)調(diào)平衡，合理分配，加快建設(shè)步伐，提高投資效率。

經(jīng)過上述步驟，制定出區(qū)域各類產(chǎn)業(yè)和各項經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展的具體規(guī)劃，最終形成一個比較完善合理的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。

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篇4

2009年12月3日,國務(wù)院正式批復(fù)《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,這是我國2009年批復(fù)的第8個區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。2009年以來,國務(wù)院先后批復(fù)了《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》、《關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》、《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》、《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》和《中國圖們江區(qū)域合作開發(fā)規(guī)劃綱要》7個規(guī)劃,批復(fù)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃數(shù)量幾乎是過去4年的總和,出臺速度前所未有。在國家級區(qū)域規(guī)劃之外,地方政府之間進(jìn)行聯(lián)合規(guī)劃也是緊鑼密鼓:《廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈合作框架協(xié)議》、《推進(jìn)珠江口東岸地區(qū)緊密合作框架協(xié)議》、《推進(jìn)珠中江緊密合作框架協(xié)議》、海南國際旅游島、重慶“兩江新區(qū)”、深圳綜合改革配套。一時間區(qū)域經(jīng)濟(jì)正以風(fēng)起云涌之勢進(jìn)入人們的視野。

從國家級的區(qū)域規(guī)劃來看,政府希望通過整體布局,發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,促進(jìn)特色板塊的崛起,未來實現(xiàn)板塊間的相互協(xié)作和良性互動。2009年國務(wù)院批復(fù)的8個區(qū)域規(guī)劃都有各自的期望和戰(zhàn)略重點,如海西經(jīng)濟(jì)區(qū)要發(fā)揮獨特的對臺優(yōu)勢,努力構(gòu)筑兩岸交流合作的前沿平臺;遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶要起到拉動?xùn)|北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用;江蘇沿海地區(qū)的發(fā)展有利于提升江蘇經(jīng)濟(jì)社會整體發(fā)展水平、縮小蘇南蘇北發(fā)展差距;關(guān)中―天水經(jīng)濟(jì)區(qū)則是支持西安統(tǒng)籌科技資源改革。目前,我國經(jīng)濟(jì)版圖已初步形成了東、中、西部并行,東部沿海地區(qū)較為集中的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局。

中國經(jīng)濟(jì)大變局

區(qū)域規(guī)劃主要是在城市規(guī)劃和工礦區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。其主要任務(wù)是:因地制宜地發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì),有效地利用資源,合理配置生產(chǎn)力和城鎮(zhèn)居民點,使各項建設(shè)在地域分布上綜合協(xié)調(diào),提高社會經(jīng)濟(jì)效益,保持良好的生態(tài)環(huán)境,順利地進(jìn)行地區(qū)開發(fā)和建設(shè)。區(qū)域規(guī)劃要對整個規(guī)劃地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展中的建設(shè)布局問題作出戰(zhàn)略決策,把同區(qū)域開發(fā)與整治有關(guān)的各項重大建設(shè)落實到具體地域,進(jìn)行各部門綜合協(xié)調(diào)的總體布局,為編制中長期部門規(guī)劃和城市規(guī)劃提供重要依據(jù)。長期以來,區(qū)域規(guī)劃一直是我國規(guī)劃體系中一個亟待加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)。促進(jìn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展,必須強(qiáng)化區(qū)域規(guī)劃。從“十一五”開始,我國已開始將區(qū)域規(guī)劃編制工作放在突出重要的位置,明確區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略、空間布局以及結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點和方向。

2009年我國區(qū)域規(guī)劃密集出臺的背后,是我國經(jīng)濟(jì)形勢變化的內(nèi)在要求。改革開放30年來,我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了三種發(fā)展模式――從單純依靠外來投資,到三來一補加工為主的出口,再到以出口為導(dǎo)向的制造業(yè)。這三種模式無一不是以國外市場為增長動力的。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期,我國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模還比較小,形式也相對比較單一,這種發(fā)展模式還可以維持,隨著我國經(jīng)濟(jì)體量的擴(kuò)大和內(nèi)容的豐富,外部導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)越來越難以支撐國內(nèi)的發(fā)展。最深刻的例子便是,在本次金融危機(jī)的沖擊下,我國外貿(mào)受到嚴(yán)重的打擊,最終不得不依靠中央政府的大規(guī)模投資振興規(guī)劃。事實證明,像中國這樣的大國,是不能把經(jīng)濟(jì)增長的動力機(jī)制放在國外的。中國的發(fā)展必須依靠國內(nèi)的市場,通過完善包括工、農(nóng)、第三產(chǎn)業(yè)整個經(jīng)濟(jì)體系,合理調(diào)整各行業(yè)比重,擴(kuò)大內(nèi)需,形成產(chǎn)銷兩旺的良性循環(huán),中國的經(jīng)濟(jì)才能健康長久地發(fā)展。2009年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議為2010年中國的宏觀經(jīng)濟(jì)政策定下了基調(diào):更加注重推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在此背景下區(qū)域規(guī)劃同產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,雙雙被賦予了保證經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長,推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重任。

首先,區(qū)域規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。中國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)增長模式主要是依賴對外出口,經(jīng)濟(jì)增長的動力來自外部。金融危機(jī)給我們原有的發(fā)展思路敲響了警鐘,未來中國的經(jīng)濟(jì)必須從外需過渡到外需經(jīng)濟(jì)和內(nèi)需經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,并逐步以內(nèi)需為主體的經(jīng)濟(jì)。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是直接著眼于產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)調(diào)整,而結(jié)合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)升級的區(qū)域規(guī)劃政策更具有宏觀戰(zhàn)略性和針對性。區(qū)域規(guī)劃的目的也正是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。比如,政府對上海的要求是建設(shè)“兩個中心”,這顯然是適應(yīng)了其產(chǎn)業(yè)升級,從制造業(yè)為主轉(zhuǎn)向金融服務(wù)業(yè),對接國際市場的需求。而對海西區(qū)的扶持,自然是對接臺灣產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,加強(qiáng)亞洲地區(qū)區(qū)域融合。北部灣、環(huán)渤海、以及東北振興區(qū)域振興都可以看到國家在調(diào)整結(jié)構(gòu)時,產(chǎn)業(yè)振興和區(qū)域規(guī)劃相結(jié)合的思路。

其次,區(qū)域規(guī)劃要促使我國經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展。目前,我國經(jīng)濟(jì)總體依然保持著較快的發(fā)展速度,但是也存在一些問題。其中,區(qū)域之間發(fā)展的布局不均衡現(xiàn)象比較突出。大部分的工業(yè)集中東部沿海,東部和中西部區(qū)域間產(chǎn)業(yè)布局不均衡。這種情況的產(chǎn)生受制于改革開放初期我國的國情國力,客觀條件要求必須集中力量,在有地緣優(yōu)勢的東部地區(qū)以點狀或線狀突破。經(jīng)過30年的發(fā)展,中國經(jīng)濟(jì)已形成東、中、西部,及東北老工業(yè)基地等四大板塊。同時又劃分出若干個獨立活躍的經(jīng)濟(jì)圈、經(jīng)濟(jì)帶,比如長三角、珠三角等。更進(jìn)一步,還細(xì)分出若干個經(jīng)濟(jì)區(qū)。中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)具備了網(wǎng)格化均衡發(fā)展的條件。同時,長期以來的非均衡發(fā)展也產(chǎn)生了諸多矛盾,如城鄉(xiāng)差距、地區(qū)間差距以及收入差距,這在客觀上要求今后的發(fā)展必須要采取均衡發(fā)展的方式。區(qū)域規(guī)劃則是實現(xiàn)均衡發(fā)展的科學(xué)依據(jù)和有力保證。

區(qū)域規(guī)劃擔(dān)當(dāng)著加快產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重任。正常在無外力推動的情況下,隨著經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將形成從沿海向內(nèi)陸層層遞進(jìn)的階梯型。先發(fā)展地區(qū)隨著資金和技術(shù)的積累以及各種成本的提高,原有產(chǎn)業(yè)失去競爭優(yōu)勢要求升級,新的產(chǎn)業(yè)興起要求發(fā)展空間,進(jìn)而產(chǎn)生轉(zhuǎn)移的壓力和動力。而次發(fā)展地區(qū)則順利地承接,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的起步發(fā)展。這一過程將是比較緩慢。但是,金融危機(jī)的發(fā)生客觀上加快了這一進(jìn)程。同時,自發(fā)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也存在不合理之處的。例如,有些地區(qū)為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)會允許一些高能耗、高污染的企業(yè)項目進(jìn)駐。而科學(xué)統(tǒng)籌的區(qū)域規(guī)劃既能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)的快速轉(zhuǎn)移和升級,同時避免了自發(fā)無序的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的弊端。在區(qū)域規(guī)劃之下,東部沿海的產(chǎn)業(yè)升級,除了實現(xiàn)自身新的發(fā)展,也將產(chǎn)生以點帶面的效應(yīng),輻射東部周邊地區(qū),進(jìn)而帶動中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更上一個臺階。對于有轉(zhuǎn)移壓力和動力的產(chǎn)業(yè),政府將統(tǒng)籌規(guī)劃,加強(qiáng)地區(qū)間的協(xié)作,完善配套服務(wù),使這些項目在中西部重新獲得市場,帶動當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。

篇5

[關(guān)鍵詞] 物流園區(qū) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 區(qū)域規(guī)劃 選址

作為發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的重要環(huán)節(jié)和步驟，物流園區(qū)的開發(fā)建設(shè)成為當(dāng)下各地區(qū)的建設(shè)熱點。但據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，我國現(xiàn)有物流園區(qū)空置率達(dá)60%左右。造成如此狀況的原因很多，而其中非科學(xué)、不合理規(guī)劃占有重要的因素。本文嘗試從物流園區(qū)開發(fā)建設(shè)中的城市規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系角度做出初步探討。

一、區(qū)域規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

現(xiàn)代物流園區(qū)是一個具有關(guān)聯(lián)性、整合性、集聚性和規(guī)模性的總體，其功能的發(fā)揮，需要很多政策、經(jīng)濟(jì)條件、社會基礎(chǔ)設(shè)施等宏觀因素和條件的指導(dǎo)和支持，因此在區(qū)域規(guī)劃中需要進(jìn)行充分的調(diào)查研究和科學(xué)論證，從當(dāng)?shù)睾暧^經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)制定宏觀可行性規(guī)劃。應(yīng)遵循以下幾個原則：

1.協(xié)調(diào)性原則。區(qū)域規(guī)劃必須與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，順應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需求，在國家及省市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針、政策指導(dǎo)下，結(jié)合我國物流資源分布和需求分布特點，統(tǒng)籌考慮城市的居住人口、消費能力、交通條件等因素，堅持做到物流園區(qū)開發(fā)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展相銜接，立足本地，面向周邊，認(rèn)真研究市場需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢，確定商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的定位和方向，掌握物流園區(qū)空間布局規(guī)律；

2.統(tǒng)一規(guī)劃的原則。由政府統(tǒng)一規(guī)劃，從宏觀范圍內(nèi)確定物流園區(qū)層次類別與其所依托的城市之間的關(guān)系，明確物流園區(qū)在物流網(wǎng)絡(luò)上的層次位置關(guān)系，確定物流園區(qū)所服務(wù)的對象和范圍。在全國運輸大通道的格局下，按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)的功能、布局和發(fā)展趨勢，依據(jù)物流需求量和不同特點，由政府完成物流園區(qū)規(guī)劃的編制工作，打破地區(qū)、行業(yè)的界限，科學(xué)布局、資源整合，使園區(qū)開發(fā)步入良性循環(huán)的軌道，避免資源浪費和重復(fù)投資，防止貪大求全、盲目布點、惡性競爭等問題出現(xiàn)。

3.前瞻性的原則。現(xiàn)代物流園區(qū)是一個中長期規(guī)劃，具有先進(jìn)性和綜合性，因此規(guī)劃之初就應(yīng)體現(xiàn)其前瞻性和可操作性。應(yīng)具有戰(zhàn)略眼光，準(zhǔn)確把握世界物流發(fā)展的趨勢，堅持高起點出發(fā)，從全局性和長遠(yuǎn)性考慮，近期目標(biāo)與遠(yuǎn)期目標(biāo)相結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施，既考慮目前的實際需要．又要考慮日后發(fā)展的可能。強(qiáng)調(diào)局部要服從全局，目前利益要服從長遠(yuǎn)利益，適度超前，為未來發(fā)展留有余地。

4.風(fēng)險預(yù)防原則。由于現(xiàn)代物流園區(qū)的建設(shè)投資大、周期長、效應(yīng)長、建設(shè)風(fēng)險大，因而必須有合理的“風(fēng)險評估報告”，通過定性、定量結(jié)合的風(fēng)險評估，真正建立一套科學(xué)的投資決策機(jī)制和項目風(fēng)險評估機(jī)制，提高規(guī)劃的科學(xué)性和可行性，并起到風(fēng)險預(yù)防的作用。

5.可持續(xù)發(fā)展的原則。規(guī)劃時應(yīng)注意環(huán)境保護(hù)，如在物流園區(qū)的物流與運輸組織中，優(yōu)先考慮采用環(huán)保型的方案，緩解城市交通壓力、降低物流對環(huán)境的破壞性影響。

二、物流園區(qū)選址與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

物流園區(qū)選址必須與城市的總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)相協(xié)調(diào)，根據(jù)物流園區(qū)在城市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展及物流體系中的地位與作用，具體應(yīng)做到：

1.是否便于物流園區(qū)的投資和未來發(fā)展？城市的快速發(fā)展使得用地日益緊張，大部分傳統(tǒng)的配送中心規(guī)模小，布局分散，設(shè)備閑置、資源浪費嚴(yán)重，嚴(yán)重影響城市交通和環(huán)境，因此需將其遷出。而城市中心區(qū)的邊緣地區(qū)由于土地資源充足，成本較低，成為首選之地，它便于物流園區(qū)的投資和未來，避免了今后的規(guī)劃協(xié)調(diào)困難。

2.是否有利于物流多式聯(lián)運的開展？物流園區(qū)是貨物集散中轉(zhuǎn)作業(yè)場所，需要交通便利，多種運輸方式相銜接，一般應(yīng)選擇在鐵路、港口、高速公路、航空結(jié)點及重要場站附近或幾種運輸方式的交匯點，并有聯(lián)運站加以利用。園區(qū)至少要有兩種以上運輸方式連接，最理想的物流園區(qū)，應(yīng)該是鐵路網(wǎng)絡(luò)、公路網(wǎng)絡(luò)、航空、水空網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)節(jié)點和交匯地。

3.是否達(dá)到提升傳統(tǒng)物流，整合物流資源的目標(biāo)？有一定規(guī)模、具有多種服務(wù)功能的物流企業(yè)的集結(jié)點，其現(xiàn)有物流資源基礎(chǔ)較好，一般有較強(qiáng)大的物流量產(chǎn)生。對新建物流園區(qū)，應(yīng)把對過去的運輸場站和倉儲中心作為首先的選址對象，達(dá)到提升傳統(tǒng)物流，整合物流資源的目標(biāo)。

4.是否能有效減少建設(shè)投資費用，縮短建設(shè)工期？這是決定選址是否成功的重要因素。 因此物流園區(qū)應(yīng)盡可能選擇在基礎(chǔ)設(shè)施較好的地區(qū)，如要求城市的道路、通訊等公共設(shè)施齊備，有充足的供電、水、熱、燃?xì)獾哪芰Φ取?/p>

5.是否能夠使企業(yè)獲得必要的利潤？地價的高低、面積的大小、勞動力素質(zhì)的高低、建設(shè)費用、經(jīng)營費用等各方面因素，都會影響進(jìn)入物流園區(qū)的企業(yè)利潤所得。選址時應(yīng)以總費用最低作為選址的經(jīng)濟(jì)性考慮。

總之，物流園區(qū)的選址必須在全面考慮城市的總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)基礎(chǔ)上，采用定性和定量分析相結(jié)合的方法，先粗選出若干個地點，再進(jìn)一步綜合運用比較法、專家評價法、模糊綜合評價法等進(jìn)行量化比較，最終確定實施方案。從物流園區(qū)開發(fā)建設(shè)中的城市規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系可以看出，物流園區(qū)規(guī)劃中必須重視城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，如果不了解具體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，而僅僅從書本和資料上所得的概念出發(fā)進(jìn)行設(shè)計，方案就成了空中樓閣，沒有針對性，也就不具備實施性。只有結(jié)合物流園區(qū)自身特點，準(zhǔn)確分析用戶需求，明確市場定位，明確物流園區(qū)內(nèi)部物流流程，加強(qiáng)對物流服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，才能保證方案的切實可行，為城市的總體發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的作用。

參考文獻(xiàn)：

篇6

景觀設(shè)計；空間布局；創(chuàng)新設(shè)計

一項目現(xiàn)狀與資源

1、藏王墓

目前有史可考的規(guī)模最大的古陵墓群。整個陵墓群面積約305萬平方米，據(jù)史料記載有墓葬二十二座，現(xiàn)僅存十六座，能確定墓主的有九座，靠近河邊有一座松贊干布和文成公主之墓。墓上有松贊干布祠廟，內(nèi)供松贊干布和文成公主。

2、日烏德欽寺及其遺址

該片區(qū)包含日烏德欽寺及其遺址、瓊結(jié)宗遺址、金城公主墓、烽火臺遺址、運水隧道等。

日烏德欽寺雄踞青瓦達(dá)孜山腰，其遺址遺跡的斷壁殘垣具獨特的歷史風(fēng)情和觀賞價值，更因其具有青瓦達(dá)孜宮遺址的可能性，文化保護(hù)力度有待升級。

3、瓊潔雪古村落

瓊結(jié)雪古村落是吐蕃古都的歷史碎片與現(xiàn)實載體、一個未開發(fā)的寧靜村落。古都格局猶存且獨具美感，古都后裔的生活也是生動風(fēng)景。

4、地形地貌

規(guī)劃區(qū)內(nèi)主要由平原和坡地組成。藏王墓群和瓊結(jié)雪古村落均位于瓊結(jié)河谷的平原地帶。青瓦達(dá)孜山西南半坡，東邊坡度較陡，西邊坡度較緩，山坡上平緩地塊較少。

5、植被

受到高原氣候等多方面的自然因素影響，規(guī)劃區(qū)內(nèi)平原地帶缺乏高大的林木植被，而坡地部分則多為的黃土，整體植被覆蓋率較低。藏王陵墓周邊的農(nóng)田，種植有青稞、小麥等農(nóng)作物；沿河地塊的植被主要是楊、柳等林木。

二、定位與戰(zhàn)略

1、定位

以尊重歷史為原則，以歷史記憶復(fù)原為主導(dǎo)，保護(hù)歷史遺跡遺址，修復(fù)瓊結(jié)瓊潔雪古村落街巷格局與建筑肌理，再現(xiàn)歷史原貌，活化歷史文化，增進(jìn)歷史的現(xiàn)實感，重建世界對吐蕃古都的歷史記憶，讓吐蕃古都活起來。在景觀營造方面，處處傳播和弘揚的是吐蕃建筑、園林、廣場、道路等景觀營造手法；在規(guī)劃分區(qū)方面，體現(xiàn)吐蕃古典文化聚落式居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、休閑區(qū)、觀光區(qū)等的自然分隔與融合；在文化基底方面，彰顯吐蕃文化的博大精深，策劃吐蕃古都的歷史文化追憶產(chǎn)品、吐蕃古都的居住文化產(chǎn)品、美食文化產(chǎn)品、商業(yè)手工業(yè)文明產(chǎn)品、衣俗婚俗喪俗節(jié)俗和藝術(shù)，以頂尖設(shè)計、精品包裝、個性化打造、高端品質(zhì)滿足現(xiàn)代人追古懷舊的情結(jié)。

2、景村一體戰(zhàn)略

將藏王墓、青瓦達(dá)孜山日烏德欽寺及其遺址、瓊結(jié)雪古村落捆綁為一個吐蕃古都。

3、保留與發(fā)展戰(zhàn)略

保留原始的人和物，不采取整體搬遷措施，留住部分居民從而使古都文化脈絡(luò)得以傳承，以免導(dǎo)致文化空間破壞，缺少古都應(yīng)有的生活氣息；吸引原住地及周邊的居民進(jìn)入旅游區(qū)休閑、購物、就餐，形成本地人與游客共享的商圈，提升旅游區(qū)內(nèi)商鋪經(jīng)營財氣，優(yōu)先安排原住地及周邊居民就業(yè)，通過建設(shè)幸福古都改善其居住品質(zhì)、美化生活環(huán)境、帶動致富，提升其幸福感，使其更好的融入和支持旅游事業(yè)，打造一種全新的“居游共享”旅游區(qū)開發(fā)模式。

三、空間布局

1、有機(jī)整合、人性化布局原則

因地制宜地整合分散的旅游資源，通過調(diào)整點、線、面等結(jié)構(gòu)要素的配置關(guān)系，使整個旅游區(qū)成為一個有機(jī)整體，并形成主題清晰、功能互補的功能分區(qū)和旅游線路，保障旅游者旅游活動的有序進(jìn)行。

2、以自然手法分割與融合各功能區(qū)

分區(qū)規(guī)劃要求體現(xiàn)和再現(xiàn)吐蕃古都的歷史聚落，并融于大自然與現(xiàn)有人文史跡中。以自然手法分隔與融合吐蕃古都聚落式居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、休閑區(qū)、觀光區(qū)等，盡可能用河流、林卡勾勒邊界，區(qū)隔休閑區(qū)的靜與商業(yè)區(qū)的動；用古村落阡陌交織的古街老巷道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)融合居住區(qū)、商業(yè)區(qū)的繁華便利；用以生態(tài)游步道串聯(lián)觀光片區(qū)，烘托滄桑歷史與優(yōu)美風(fēng)光。

四、重點項目設(shè)計與創(chuàng)新

1、古村落的“保留”設(shè)計

1）創(chuàng)意思路

就如何提煉瓊潔雪古村落個性上，它關(guān)系到整個吐蕃古都旅游區(qū)的個性氣質(zhì)，瓊潔雪古村落，它的規(guī)模和格局，根據(jù)布達(dá)拉宮壁畫記載，傳承了吐蕃古都的輪廓形態(tài)，可以通過人工再現(xiàn)手法，重塑古都的歷史意境。實地考察中，瓊潔雪古村落的錯落街巷、過街騎樓和陽臺、院落盛開的花卉，令人印象深刻，有種誤入歐洲鮮花小鎮(zhèn)之感，因此我們將瓊潔雪古村落作為吐蕃古都游憩區(qū)來打造，讓瓊潔雪古村落做為吐蕃古都的核心載體，打造成歐洲中古世紀(jì)的鮮花小鎮(zhèn)一樣具有美學(xué)氣質(zhì)和休閑氣息的地方，吸引游客前來、駐足、寄情于古，這里通過古都意境重塑工程、鮮花工程、重點項目示范工程這三大工程來實現(xiàn)構(gòu)想，前兩個工程顧名思義，通過環(huán)境和景觀修繕再現(xiàn)一個歷史殘垣與浪漫色彩交織的土蕃古都，保留原始的人和物，不采取整體搬遷措施，留住部分居民從而使古都文化脈絡(luò)得以傳承，留住文化空間，保住古都應(yīng)有的生活氣息。

2）規(guī)劃范圍

瓊潔雪古村落，占地面積210000平方米。

2、的園林-獨特的“林卡”

1）創(chuàng)意思路

林卡”是藏語的音譯，泛指樹茂草盛、風(fēng)景優(yōu)美的地方，吐蕃時代，貴族上層、官家、寺院、莊園大多擁有人工建造的林卡，王室林卡則更是藏王處理政務(wù)、舉行典禮、消夏避暑和進(jìn)行宗教活動的夏宮。該區(qū)域是吐蕃王朝宗源地，幾代贊普分別在此建立宮殿，建設(shè)王室林卡有充分的理由與歷史依據(jù)。

依托深厚的吐蕃王室文化與天然樹林景觀，建設(shè)一座典型的吐蕃王室園林，為規(guī)劃區(qū)的林卡賦予吐蕃王室園林的色彩，成為吐蕃王室休閑生活的體驗地。

2）規(guī)劃范圍

瓊結(jié)河?xùn)|南昌嘎村蘋果園，規(guī)劃面積44000平方米，該區(qū)塊毗鄰瓊結(jié)河，水資源豐富，且有大面積的蘋果林林，環(huán)境優(yōu)良，昌嘎村還是瓊結(jié)鄉(xiāng)村旅游示范點，有生態(tài)觀光園一座，種植草莓有機(jī)蔬菜。

3）林卡的設(shè)計

主要為贊蒙湖，林卡王宮建筑，特色帳篷及園林綠化組成。

3.1贊蒙湖

建設(shè)要點

a） 林卡內(nèi)開鑿出一個線性人工湖，豐富林卡景觀，同時也是為休閑業(yè)態(tài)營造環(huán)境。

b） 該湖泊命名為“贊蒙湖”，與贊普林卡的名稱對應(yīng)。

c） 杜撰文成公主經(jīng)常在湖邊游憩故事，建文成公主與宮女湖邊游憩的雕塑。

d） 采用修舊如舊方式建設(shè)一座古亭或擺放休閑茶座，作為游客休憩的場所。

e） 區(qū)內(nèi)酒店、餐廳等可沿水系分布，增進(jìn)住宿就餐環(huán)境的優(yōu)美感。

3.2林卡王宮建筑與帳篷

建設(shè)吐蕃王宮主題酒店，并取名為“林卡王宮”，集餐飲、住宿、文化表演于一體。在本林卡區(qū)規(guī)劃林卡王宮酒店，一則土蕃王宮的居住文化體驗非常具有吸引力，但青瓦達(dá)孜山青瓦達(dá)孜宮遺址已不存在，且青瓦達(dá)孜山遺址片區(qū)以保護(hù)為主和地勢高給排水難度問題，不適合開發(fā)建設(shè)住宿項目，二則規(guī)避了過多酒店住宿放置于古村落，占用居民居住用地。而利用林卡空地，讓游客在樹林環(huán)繞的優(yōu)美環(huán)境中體驗土蕃王族休閑生活，對游客居民開發(fā)商三者都是更好的選擇。

3.3建設(shè)要點

a） 依托贊蒙湖水景，依水而建。

b） 固定建筑與移動帳篷相結(jié)合，靈活應(yīng)對客流變化，同時豐富游客體驗。

c） 酒店的固定建筑主體部分采用石木結(jié)構(gòu)的藏式碉樓形建筑，融合吐蕃宮殿建筑特點。大量采用落地玻璃窗設(shè)計，盡可能的呈現(xiàn)林卡景觀，增強(qiáng)室內(nèi)外的通透感，增強(qiáng)采光。

帳篷是吐蕃時代藏族最常見的居住方式，以松贊干布和文成公主愛情故事為主題打造蜜月帳篷酒店，將豪華帳篷營造出野奢之感；帳篷均建在精心搭建的木質(zhì)平臺上，由杉木板路連成一體，或隱匿在河邊綠蔭中，或坐落在山坡樹林間。白色羊毛氈帳篷配備特大號床和大號坐臥兩用沙發(fā)床，洗浴設(shè)施齊全，恒溫控制臥房，古香古色的梳妝臺和茶幾、華麗的吐蕃地毯、油燈、珍貴的瓷器和銀飾以及無數(shù)盞蠟燭營造出完美氛圍，和帳篷外粗獷叢林形成鮮明對比。

3.4帳篷是吐蕃時代藏族最常見的居住方式，以松贊干布和文成公主愛情故事為主題打造蜜月帳篷酒店，將豪華帳篷營造出野奢之感；帳篷均建在精心搭建的木質(zhì)平臺上，由杉木板路連成一體，或隱匿在河邊綠蔭中，或坐落在山坡樹林間。白色羊毛氈帳篷配備特大號床和大號坐臥兩用沙發(fā)床，洗浴設(shè)施齊全，恒溫控制臥房，古香古色的梳妝臺和茶幾、華麗的吐蕃地毯、油燈、珍貴的瓷器和銀飾以及無數(shù)盞蠟燭營造出完美氛圍，和帳篷外粗獷叢林形成鮮明對比。

3.5綠化設(shè)計主要以現(xiàn)有的果木植被為基礎(chǔ)，廣泛種植楊樹、藏青楊和漢柳，而人工湖周邊則主要以種植柳樹為主。

4）史跡的保護(hù)與設(shè)計

4.1規(guī)劃思路：烏德欽寺遺址現(xiàn)僅存寺廟墻體輪廓，地上藏傳佛教仍清晰可見；瓊結(jié)宗遺址僅存地基；青瓦達(dá)孜宮的城墻和石砌碉堡現(xiàn)在該遺址區(qū)仍有殘存。

深挖本區(qū)作為吐蕃王朝歷代贊普宮殿青瓦達(dá)孜宮遺址所在地的歷史價值，以“保護(hù)先行合理規(guī)劃”理念對遺址進(jìn)行保護(hù)，增進(jìn)廢墟歷史傳承，提升觀光價值。

4.2主要內(nèi)容：日烏德欽寺遺址修繕工程

對該片區(qū)以保護(hù)為主，旨在通過自然修繕手法，如日烏德欽寺遺址的墻體固化、邊坡綠化、野生花卉種植、道路鋪裝做舊與改善等綠色保護(hù)措施，增進(jìn)斷壁殘垣的觀賞性。為保護(hù)和防止游客踩踏新開挖出的遺址地基，在不對遺址因施工造成破壞的前提下，可在地下遺址遺跡上空覆蓋玻璃保護(hù)屏障，游客僅通過玻璃屏觀光地下部分。

① 墻壁固化

采用專業(yè)古建施工單位，用藏區(qū)特有原生態(tài)建材對日烏德欽寺遺址墻體進(jìn)行加固。

② 路面原生態(tài)鋪裝

對遺址地面過多的碎石、亂石、晃動壘石進(jìn)行清理，以大小規(guī)整的卵石加嵌草鋪裝出一條游步道，引導(dǎo)游客沿游步道參觀遺址，其余地面則覆蓋草皮，通過自然修繕法進(jìn)行綠化，起到土壤加固作用。

③ 邊坡綠化與野生花卉種植

選擇適應(yīng)本區(qū)海拔和氣候條件的四季常青草種和低矮野生花卉對遺址周邊大面積的邊坡進(jìn)行生態(tài)綠化，以鮮艷的植物色彩烘托遺址斷壁殘垣的歷史滄桑感，提升吐蕃史跡的觀光價值。

④ 烽火臺修復(fù)

雄踞山上的青瓦達(dá)孜宮及其烽火臺，因其易守難攻的軍事優(yōu)勢，而使吐蕃王國在數(shù)次戰(zhàn)爭中勝利，烽火臺是吐蕃王宮建筑格局的重要組成部分之一；依照史料文字、圖片記載以及青瓦達(dá)孜山遺存的城墻堡壘，原址恢復(fù)該烽火臺一座及其相連城墻，并將該烽火臺開發(fā)為休閑觀景臺，也是旅游區(qū)獨特的風(fēng)景。

⑤ 運水隧道修復(fù)

該隧道不僅是吐蕃時期往山上青瓦達(dá)孜宮送水的運水隧道，還是吐蕃王宮的軍事防御設(shè)施，它作為吐蕃王宮山上與山下的唯一內(nèi)部通道，具有易守難攻的軍事優(yōu)勢，是吐蕃王宮建筑格局的重要組成部分之一，因此恢復(fù)該運水隧道與山下泉水；在修復(fù)隧道的技術(shù)層面，應(yīng)防止隧道爆破帶來的坍塌問題、隧道內(nèi)壁的加固問題等等；山下泉水可用打磨做舊卵石或石板自然圍合，石板上可用藏文篆刻泉水可治愈眼病等美麗傳說，水邊樹立吐蕃運水工具等景觀小品。

5）特色集市與廣場的設(shè)計

① 吐蕃古都的八角街

項目選址：五世達(dá)賴故居前干部居民樓所在地、縣政府接待中心以南松贊干布路兩岸沿街建筑。

建設(shè)要點：村落式購物街區(qū)，建筑肌理自然融于瓊潔雪古村街巷，吐蕃時期商業(yè)手工業(yè)文明體驗地。模擬瓊潔雪古村落的建筑風(fēng)格與街巷肌理來設(shè)計本購物街區(qū)，既有臨街商鋪，也有隱于鬧市中的院落式商鋪；購物街與古村的街巷相通。

② 羊皮卷廣場

項目選址：位于瓊潔雪古村落入口前北側(cè)，松贊干布路以西，對角線地塊為本規(guī)劃入口服務(wù)區(qū)的游客中心和停車場。

建設(shè)要點：選擇本土風(fēng)干羊皮紙為景觀素材，以丙烯或油畫顏料在羊皮紙上繪畫，畫卷上加涂透明漆，保證畫面不易剝落；主體景觀考慮尺寸較大，可采用PU人造革替代；并在各羊皮畫卷前后裝裱透明亞克力，外框為木材做畫框，以亞克力畫框的形式規(guī)避日曬雨淋造成的損毀和修繕。

廣場特色迎賓演出：瓊結(jié)白面藏戲、吐蕃宮廷樂舞、古鼓舞、土風(fēng)舞、擬獸舞、法器舞、“羌姆”神舞等。

五、結(jié)束語

民俗風(fēng)景旅游區(qū)顯著的地域差異、濃厚的歷史氛圍、鮮明的民俗風(fēng)情和文化內(nèi)涵形成獨特的景觀形態(tài)，不僅是歷史的遺產(chǎn)更是世界的瑰寶，對于現(xiàn)在的設(shè)計師提出了更高的要求，吐蕃古都風(fēng)景旅游區(qū)的景觀規(guī)劃和設(shè)計是探索民俗景觀的一個鮮明的案例，民俗景觀設(shè)計還需要設(shè)計行業(yè)者不斷的完善和努力。

參考文獻(xiàn)

[1]吳陪秀.試論中國傳統(tǒng)建筑裝飾的民俗文化特征[J]. 藝術(shù)百家. 2006（05）.

篇7

關(guān)鍵詞：小區(qū)；園林；綠化景觀；規(guī)劃設(shè)計；措施

現(xiàn)如今生活水平不斷提高，人們對居住環(huán)境的要求也隨之提高，居民已經(jīng)將更多的目光投向了窗外。居住小區(qū)配套環(huán)境景觀愈加的被重視。如何提高綠化造景的水平，滿足人們更高的精神層面的要求，更好的為居民服務(wù)，實現(xiàn)環(huán)境的良性發(fā)展。因此，在以后的環(huán)境景觀規(guī)劃設(shè)計中，一定要做到因地制宜，以人為本，不斷創(chuàng)新更加適合人們居住的生活環(huán)境。

一、小區(qū)園林綠化景觀規(guī)劃與設(shè)計的重要性

1、 能夠改善民眾的居住環(huán)境

伴隨著當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展速率的逐步加快，為城市帶來了嚴(yán)峻的污染，對人們的生活質(zhì)量、身體健康等都造成危害。而景觀園林的規(guī)劃與設(shè)計，不但能夠?qū)⒊鞘袃?nèi)的有毒、有害氣體吸收，發(fā)揮凈化空氣的作用，同時也可以使城市內(nèi)的噪音減弱，推動經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展，為城市注入新的活力與生機(jī)。園林綠地在城市生態(tài)系統(tǒng)的平衡調(diào)控中起著重要作用，特別是在吸滯大氣污染物、提高空氣環(huán)境質(zhì)量，減輕霧霾污染上具有顯著效果，園林綠地的生態(tài)功能與綠地景觀類型及其空間布局有密切的關(guān)系，國內(nèi)外通過對城市綠地環(huán)境效應(yīng)的分析發(fā)現(xiàn)，當(dāng)綠化覆蓋率小于40%時，綠地的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和空間布局狀況更顯示出其重要性。所以，景觀園林的規(guī)劃與設(shè)計工作應(yīng)受到人們的關(guān)注。

2、 能夠推動城市的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

對于城市來講，其經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展能夠為景觀園林的規(guī)劃與設(shè)計工作提供技術(shù)支持與力量保證，反過來看，景觀園林的規(guī)劃與設(shè)計工作也能夠推動城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建設(shè)城市的精神文明，為城市發(fā)展提供物質(zhì)保障。最近幾年，很多大中型城市在發(fā)展期間對景觀園林的規(guī)劃與設(shè)計工作極為關(guān)注，并且很多區(qū)域已經(jīng)獲取了不小的成效，不但良好地美化城市，同時也推動了城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，讓城市變得更加繁榮。

3、 能夠提高城市的形象，增加城市的內(nèi)涵

在進(jìn)行景觀園林規(guī)劃與設(shè)計期間，涉及到的元素很多，不但容納了施工區(qū)域當(dāng)?shù)氐拿癖娚盍?xí)慣與風(fēng)俗，同時也結(jié)合了城市中建筑與文化的特點，使其共同呈現(xiàn)出來，進(jìn)而提高了城市整體的形象，增加了城市的內(nèi)涵。

二、小區(qū)園林綠化景觀規(guī)劃與設(shè)計的原則及要求

1、住宅小區(qū)園林設(shè)計應(yīng)該盡量的考慮小區(qū)居民的感受

在小區(qū)內(nèi)修建園林景觀的目的是為住戶提供舒適優(yōu)雅的環(huán)境，在設(shè)計過程中首先要考慮住戶的感受，要讓人感到舒服，適當(dāng)?shù)脑O(shè)置鍛煉設(shè)施，能讓小區(qū)居民能更好的鍛煉身體，要讓小區(qū)居民盡量的與綠色接觸，多看到園林景觀，盡可能的讓人們能隨時隨地的享受到清新、愜意的環(huán)境，呼吸新鮮空氣，讓人身心愉悅，促進(jìn)小區(qū)和諧的人際關(guān)系。在設(shè)計過程中要對景觀進(jìn)行統(tǒng)籌安排，在保證人們環(huán)境的情況下，也要有效的節(jié)約小區(qū)的公共面積，使得更多的景觀能恰到好處的融入小區(qū)的環(huán)境中，盡可能的做到一步一景，廣闊的場景不太適合中小型小區(qū)的建設(shè)。

2、 重視人性化的設(shè)計，提高小區(qū)的整體形象

小區(qū)的園林景觀設(shè)計要注意設(shè)計細(xì)節(jié)，對小區(qū)園林景觀的文化主題進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計。盡可能的避免不同文化的融洽，以滿足人們得到高層次的文化精神享受的需要，在小區(qū)的水景之中，可以飼養(yǎng)金魚，添加鴨，鵝等動物，加強(qiáng)人與自然之間的接觸，也為兒童的成長帶來良好的學(xué)習(xí)和促進(jìn)作用。

3、 小區(qū)的園林風(fēng)格的設(shè)計

園林景觀設(shè)計必須適合當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)情，響應(yīng)周邊環(huán)境的信息，景觀設(shè)計必須呼應(yīng)居住區(qū)設(shè)計整體風(fēng)格的主題，不同的居住環(huán)境要搭配不同的設(shè)計主題，達(dá)到優(yōu)化配置的作用。東方的園林景觀以中國的園林為基礎(chǔ)，以自然山水的表現(xiàn)形式，適合環(huán)境幽靜的設(shè)計風(fēng)格。在小區(qū)的設(shè)計過程中，要采用現(xiàn)代景觀造園方法，地方風(fēng)格的住宅要和當(dāng)?shù)氐拿袼孜幕嗥鹾希O(shè)計符合地方特色和歷史痕跡的園林景觀。

三、小區(qū)園林綠化景觀規(guī)劃與設(shè)計的措施

1、全面認(rèn)知景觀園林規(guī)劃的內(nèi)部結(jié)構(gòu)

對于景觀園林的規(guī)劃與設(shè)計工作，其融合了教育、科研、管理等多方面內(nèi)容，并且創(chuàng)建了獨立的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，在進(jìn)行設(shè)計與規(guī)劃期間，需要同我國當(dāng)?shù)氐奶厣嘟Y(jié)合，同時樹立以人為本的觀念，由整體出發(fā)，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，確保把景觀園林與城市發(fā)展融合在一起，使其成為城市建設(shè)期間不可或缺的內(nèi)容，盡可能把我國建設(shè)成高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的園林化城市。

2、保留原有植被

大型居住區(qū)在進(jìn)行園林設(shè)計的過程中，需要最大程度的保留該地區(qū)的原有植被，這也是小綠地建設(shè)過程中常常被人們忽視的一項重點問題。原有植物的保留不是將之前的植物一股腦的全部保留，而是需要依照植物的生長特性進(jìn)行有選擇性的保留。一般在城市之中，因為常年的開發(fā)，所以難以留下一些原生的植物群落，比較多的都是人造的，因為這些植物在和其生存的環(huán)境有長期的共存，彼此之間已經(jīng)建立了穩(wěn)定的關(guān)系，所以這些植物一般情況下都選擇保留。

3、調(diào)節(jié)植物關(guān)系

有些植物之間生存在一起，能夠互相依存，互相獲利，而有些植物的存在會影響其他一種植物的生長。因此在植物配置的過程中，需要對植物的關(guān)系做協(xié)調(diào)處理。例如黑接骨木對云杉根的生長就有裨益，而胡桃和蘋果則不宜種在一起。

4、園路植物配置

平坦的通途一般使用規(guī)則式的配置，最好選擇觀花喬木，并且用花灌木作為下木，能夠豐富整個園區(qū)的色彩。主路的前方若有建筑物作為對景，那么可以密植兩旁的植物，突出建筑主景。蜿蜒曲折的道路，植物的配置不要過分“規(guī)矩”，而是用需要彰顯自然式的特點。

5、水體植物配置

在一些小型的園林中，水體的表現(xiàn)形式都是水池。為了起到畫龍點睛的效果，植物的配置常常需要將個體的形態(tài)表現(xiàn)出來，或者借助植物將水面空間做分割，強(qiáng)化層次感和空間感。水池邊上可以配置一些洋金鳳或者文定果，起到疏密有序的效果，不但不影響視線效果，而且增加了植物的層次等級。

6、結(jié)合居住場地特征

居住小區(qū)景觀環(huán)境設(shè)計應(yīng)遵循因地制宜的基本原則，主要包含兩方面，一是對土地條件的合理利用；二是對園林植物的選擇。合理利用就是要最大限度地利用原有的地形地貌，少動土方，住宅小區(qū)園林景觀設(shè)計項目執(zhí)行這個標(biāo)準(zhǔn)不僅可以減少資金投入，降低維護(hù)成本，而且顯得真切自然，自然起伏的多變地形比平面整齊的地形更令人感到輕松、溫馨與浪漫，更富有詩情畫意。在園林植物的選擇上倡導(dǎo)以鄉(xiāng)土植物為主，還可適當(dāng)選取用一些適應(yīng)性強(qiáng)、觀賞價值高的外地植物，改善住宅小區(qū)的植物種植結(jié)構(gòu)。設(shè)計施工中應(yīng)模擬自然生態(tài)進(jìn)行布置，講求喬木、灌木、花草的科學(xué)搭配，創(chuàng)造“春花、夏蔭、秋實、冬青”的四季景觀。居住區(qū)綠化是以滿足居民生活，為生活在喧鬧都市的人們營造接近自然，生態(tài)良好的溫馨家園為宗旨，本著經(jīng)濟(jì)適用的原則，因地制宜，巧于因借。充分利用原有的地形地貌，用最少的投入，最簡單的維護(hù)，達(dá)到設(shè)計與當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情及文化氛圍相融合的境界。

總而言之，小區(qū)景觀園林的規(guī)劃與設(shè)計工作是建設(shè)城市重要的構(gòu)成內(nèi)容，對美化、改善城市環(huán)境，確保民眾生活安全有著十分關(guān)鍵的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]遲曉輝.談居住區(qū)園林景觀設(shè)計[J] 城市建設(shè)： 下旬，2010（ 4 ）

篇8

【關(guān)鍵詞】居住區(qū)；道路交通；環(huán)境；設(shè)計

居住區(qū)是城市居民居住和進(jìn)行日常活動的區(qū)域，是城市的有機(jī)組成部分，其用地的比重一般占整個城市用地的40%-50%，基本上每一個居民在居住中度過其一生至少1/3的時間。居住區(qū)道路是居住區(qū)外環(huán)境的重要組成要素。居住區(qū)道路交通的規(guī)劃設(shè)計，不僅與居民日常生活息息相關(guān)，同時也在很大程度上對整個居住區(qū)景觀產(chǎn)生重要的影響。

由廣西恒正建筑設(shè)計有限公司設(shè)計的廣西北海金域房地產(chǎn)開發(fā)有限公司投資建設(shè)的金域華府建設(shè)用地位于廣東路以西、新世紀(jì)大道以南、南京路以東。地理位置較好，交通便捷。為響應(yīng)廣西北海市整體規(guī)劃的要求及配合市區(qū)發(fā)展的需要，在此地段興建商業(yè)及住宅用途的小區(qū)。

本項目建成后將給廣西北海市提供更多居住空間，增加更多的商業(yè)及就業(yè)機(jī)會，隨著人流量的增加，進(jìn)一步提高該地段的商業(yè)價值，為地區(qū)的繁榮做出一定的貢獻(xiàn)。居住區(qū)道路系統(tǒng)設(shè)計得合理有序，則能創(chuàng)造居住區(qū)豐富、生動的空間環(huán)境和多變的空間序列，為渲染區(qū)內(nèi)自然的居住氛圍提供有利的條件。同時，路型的設(shè)計方式和對尺度的控制也影響著居住區(qū)景觀環(huán)境觀賞的角度和重點，因此，創(chuàng)造宜人的居住區(qū)環(huán)境，尤要注重對居住區(qū)道路交通的規(guī)劃設(shè)計。

下面我具體從以下幾方面進(jìn)行闡述。

第一：居住區(qū)道路交通設(shè)計中，要遵循的設(shè)計原則及設(shè)計形式

1：根據(jù)地形、氣候、用地規(guī)模和用地四周的環(huán)境條件以及居民的出行方式，選擇經(jīng)濟(jì)、便捷的道路系統(tǒng)和道路斷面形式。一般，居民出行希望能盡量節(jié)省在路途上的時間，并通過最短的路程到達(dá)目的地，所以在道路系統(tǒng)設(shè)計中，人的活動線路是設(shè)計的重要依據(jù)。道路的走向要便于職工上下班，居民購物等日常活動。

2：小區(qū)內(nèi)應(yīng)避免過境車輛的穿行，道路通而不暢、避免往返迂回，并適于消防車、救護(hù)車、商店貨車和垃圾車等的通行。通常，居民對居住區(qū)道路布置一方面希望能順利地進(jìn)入城市道路，另一方面又不愿意無關(guān)的車輛與人流進(jìn)入居住區(qū)內(nèi)部，干擾他們寧靜的居住氛圍，影響他們出行的安全。所以對于那些必須進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)的車輛，則需通過道路線型的設(shè)計迫使車速降低。在規(guī)模較大的居住區(qū)，當(dāng)公共交通必須引入居住區(qū)級道路時，應(yīng)減少交通噪聲對居民的干擾。

3：居住區(qū)道路交通規(guī)劃，應(yīng)有利于居住區(qū)內(nèi)各類用地的劃分和有機(jī)聯(lián)系，以及建筑物布置的多樣化，且要滿足居住區(qū)的日照通風(fēng)和地下工程管線的埋設(shè)要求，便于居民汽車的通行。

另外，居住區(qū)道路分為居住區(qū)道路、小區(qū)路、組團(tuán)路及宅間小路。為防止城市交通穿越小區(qū)內(nèi)部，小區(qū)路不宜橫平豎直，一通到頭。通常可采用的形式有：環(huán)通式、盡端式、半環(huán)式、內(nèi)環(huán)式、風(fēng)車式和混合式等，既能避免外來車輛的隨意穿行，又能使街景發(fā)生變化，豐富空間環(huán)境。

第二：居住區(qū)道路交通設(shè)計中，居住區(qū)的道路組織與居住環(huán)境息息相關(guān)。

居住區(qū)的道路組織分為非機(jī)動車通行和機(jī)動車通行兩種系統(tǒng)：

1：非機(jī)動車通行系統(tǒng)

非機(jī)動車通行系統(tǒng)采用人行街巷里弄的道路，通過居住區(qū)的周邊停車、主要出入口停車或完全地下停車等方式將機(jī)動車輛限制在生活區(qū)域以外，僅提供貨運車、救護(hù)車、消防車、搬家車等特殊服務(wù)車輛及非機(jī)動車輛出入，同時通過人行、自行車交通系統(tǒng)將居住區(qū)各組成單元組織起來。這種道路組織系統(tǒng)可以減少機(jī)動車引起的廢氣、噪音等污染以及交通堵塞，同時可以減少道路占地面積，又能設(shè)計創(chuàng)造有歸屬感和安全感的鄰里交往氣氛，以及緊湊又富有生機(jī)的生活空間和安全、安靜、潔靜的居住環(huán)境，這是一種較為理想的道路組織方式，有助于社區(qū)的統(tǒng)一與人際親近。

但是，為了使居民步行到存車點或公共汽車站的距離保持在合適的距離之內(nèi)，居住區(qū)內(nèi)的住宅群落的規(guī)模會受到限制。因此，這種人行街巷里弄的道路組織系統(tǒng)一般常見于城市中心區(qū)域的小型居住區(qū)，或是在城市舊區(qū)和城市邊緣傳統(tǒng)村落的改造，保持有傳統(tǒng)的居住小區(qū)的特色。

為保證采用這種道路組織系統(tǒng)的居住區(qū)的順利運行，必須要有充足的周邊條件：可以通往城市各個區(qū)域的大運量公共交通工具（如公共汽車、地鐵、輕軌等），或小型快捷的的士服務(wù)，以及限制小型車輛而促進(jìn)非機(jī)動車交通方式的城市道路系統(tǒng)。這些城市道路系統(tǒng)可以實現(xiàn)快速高效的客運目的，又在一定程度上抑制了小汽車交通發(fā)生量，同時為創(chuàng)造無機(jī)動車通行的居住小區(qū)提供有利的條件。

第三：居住區(qū)道路景觀設(shè)計也是影響居住環(huán)境的一個重要方面。

居住區(qū)道路是人們進(jìn)入居住區(qū)的第一印象，它不僅僅應(yīng)被看作是由一處通往另一處的交通通道，還應(yīng)是一條充滿情趣的視覺走廊。造園中所謂“路從景出，景隨路生”，在居住區(qū)道路景觀設(shè)計中，亦是如此。因此對道路的線型設(shè)計、道路的用料，以及道路兩側(cè)建筑空間的處理，綠地、小品的布置，都要精心考慮，統(tǒng)籌安排。

在居住區(qū)內(nèi)，道路尺度適當(dāng)縮小，有助于找回親切地居住氛圍，其控制方式可以通過：⑴對臨街建筑物高度與退后距離的調(diào)節(jié)，⑵利用綠化壓縮空間，⑶ 對道旁小品與設(shè)施尺寸的控制來實現(xiàn)。臨街的住宅是道路空間景觀的主要構(gòu)成要素。它們與道路的關(guān)系表現(xiàn)于住宅的布局上，一般有如下兩種：⑴住宅與道路平行，⑵住宅與道路垂直。

另外，臨街住宅的高度影響著道路的尺度，對道路空間的收放有著控制作用。臨街住宅高度的變化是影響道路景觀最直接和最明顯的方式。住宅可根據(jù)其處于道路中的位置進(jìn)行高度上的變化，形成道路景觀和焦點，并與道路的分段相配合，創(chuàng)造統(tǒng)一而豐富的街區(qū)空間。此外，臨街的住宅與居住區(qū)內(nèi)部的住宅相比，高度可適當(dāng)降低，這有助于形成居住區(qū)的通天感。通過高度的漸變，產(chǎn)生空間的延伸，不致將道路與住宅完全分隔開來。

道路綠化是居住區(qū)綠化系統(tǒng)的有機(jī)組成部分，在居住區(qū)綠化系統(tǒng)中，它作為“點、線、面”綠化系統(tǒng)中的“線”部分，起到連接、導(dǎo)向、分割、圍合等作用。隨著道路沿線的空間收放，道路綠化設(shè)計使人產(chǎn)生觀賞的動感。同時，道路綠化亦能為居住區(qū)與庭院疏導(dǎo)氣流，傳送新鮮空氣，改善居住區(qū)環(huán)境的小氣候條件。道路綠化有利于行人與車輛的遮陽，保護(hù)路基，美化街景、增加居住區(qū)綠地面積和綠化覆蓋率。道路綠化亦能起到防風(fēng)、減噪、降塵等綠化所具有的功能和作用。

第四：居住區(qū)靜態(tài)交通的組織也是影響居住環(huán)境的一個方面。

所謂居住區(qū)靜態(tài)交通，是區(qū)別于汽車、自行車行駛所構(gòu)成的動態(tài)交通而言，指居住區(qū)內(nèi)機(jī)動車和非機(jī)動車停放的組織問題。靜態(tài)交通組織的好壞，直接影響著居民生活的舒適性和方便性，同時也對居住區(qū)景觀環(huán)境產(chǎn)生較大的影響。

隨著居民經(jīng)濟(jì)水平的提高，小汽車大量進(jìn)入居住區(qū)，在實際建設(shè)中，對停車方式的選擇有很大隨意性。目前使用較多的是地面集中式停車和路邊停車，地面集中式停車這種停車方式投資較少，存取較為方便，但對居住區(qū)環(huán)境影響較大，且占地面積大，路邊停車增大道路用地面積，影響交通，常用于夜間臨時停車，當(dāng)停車量較大時，嚴(yán)重影響了居住環(huán)境質(zhì)量。其他停車方式有地下停車庫，住宅底層架空停車等幾種，在實際組織中應(yīng)根據(jù)不同情況選擇相應(yīng)的停車方式。

篇9

關(guān)鍵詞：小清河；城區(qū)段；河道治理；景觀規(guī)劃；設(shè)計

1小清河概況

小清河全長18km，流域面積8014hm2，貫穿駐馬店市中心城區(qū)，是主要行洪河道，現(xiàn)狀小清河干流河道蜿蜒曲折，斷面狹窄，行洪能力有限，上游河段防洪標(biāo)準(zhǔn)不足20a一遇。小清河現(xiàn)有的水系統(tǒng)中，九條支流匯入小清河，水源主要為雨水，補給嚴(yán)重不足，存在河道水面窄、局部淤塞、枯水期斷流、水質(zhì)被污染及沿河生態(tài)環(huán)境差等問題，嚴(yán)重影響到城市的生態(tài)環(huán)境。根據(jù)《駐馬店市城市總體規(guī)劃（2011-2030）》，要對小清河局部改造加寬，整治小清河水質(zhì)。規(guī)劃采取蓄排并舉的措施進(jìn)行綜合整治，充分利用西部山區(qū)雨水資源和上游余洪資源，提高蓄水供水能力；同時構(gòu)建“一帶串五珠”的濱河景觀帶，改善城區(qū)水生態(tài)環(huán)境、提升城市品位。目前實施的城區(qū)段河道綜合治理長5.76km，位于開源路與育才路之間，主要建設(shè)內(nèi)容為：河道開挖、堤防填筑、五級景觀壩、橋梁、駁岸、濱河景觀帶和水生態(tài)系統(tǒng)等。

2河道治理工程規(guī)劃

2.1防洪標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《水利水電工程等級劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》（SL252-2000）、《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（GB50201-94）和《城市防洪工程設(shè)計規(guī)范》（GB/T50805-2012），確定小清河設(shè)計洪水標(biāo)準(zhǔn)為20a一遇，校核洪水標(biāo)準(zhǔn)為50a一遇，堤防設(shè)計超高1m。

2.2總體規(guī)劃

河道平面總體布置首先在滿足河道設(shè)計過流能力的情況下，與景觀工程相銜接；結(jié)合整個岸線不同區(qū)域的環(huán)境、風(fēng)格，綜合岸上、岸邊不同情況，按照“形態(tài)流暢、高低自然、挖填平衡、綜合利用、規(guī)模適度、超前控制”的技術(shù)要求，基本不改變現(xiàn)有河流態(tài)勢，充分利用現(xiàn)狀河道池塘和灘地，減少工程量、占地、拆遷，并滿足防洪除澇要求的情況下與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)。河道治理基本維持現(xiàn)狀河底縱比降，河底高程與上下游河道平順銜接，挖河深度能滿足施工及施工排水的需要。在部分段河岸修筑堤防，將開挖土方就地填筑堤防，余土在場地內(nèi)塑造微地形綠地景觀，創(chuàng)造游憩場地，在保證景觀效果下盡量解決土方平衡。經(jīng)滲流穩(wěn)定計算和邊坡穩(wěn)定分析，新筑堤防邊坡≥1:3，堤頂寬度≥4.50m，堤頂高程按照50a一遇洪水加1m超高控制，填土壓實度要求93%，各種計算工況下堤防不會發(fā)生滲透破壞，堤防抗滑穩(wěn)定安全系數(shù)滿足規(guī)范要求。

2.3建筑物規(guī)劃

根據(jù)景觀工程設(shè)計的需要，在小清河河道規(guī)劃設(shè)計了5級梯級攔河壩，采用鋼板液壓升降壩和混凝土溢流壩兩種型式，壩高在1.80～5.00m，形成5段層層跌水、水深不同的“湖景”，正常蓄水水深1.50～4.00m，總水面面積約1.91km2；河道上新建橋梁6座。其中第4級鋼板液壓升降壩建成后，可使上游小清河河道內(nèi)形成長約2069m、寬約50～700m、最大水深約5m、水面面積約101hm2的人工湖，命名“清河湖”，具有調(diào)節(jié)河道內(nèi)水量和為下游農(nóng)業(yè)提供灌溉水源的功能。2.3.1鋼板液壓升降壩第4級壩為鋼板液壓升降壩，長100m、高5m，該壩體與現(xiàn)狀綠島結(jié)合，門前蓄水可形成寬闊水面，門頂溢流可形成瀑布景觀，與5級壩、運動公園一起，形成跌瀑湖的動態(tài)效果，上游水量較大時均可形成瀑布景觀和水簾長廊奇觀，可供游人觀賞，從而形成良好的景觀效果，改善生態(tài)人文環(huán)境，增加城市觀光性。2.3.2溢流壩河道上規(guī)劃設(shè)計了4座溢流壩，壩的位置不同，形態(tài)也不完全相同，4座壩的形態(tài)與位置是緊密相關(guān)的。①級壩：汀步型滾水堰（人行可通過），與南段步行橋結(jié)合，成為一個步行環(huán)路。②級壩：兒童公園旁邊的滾水堰，東岸狹窄，需要簡潔形態(tài)處理。③級壩：弧形跌瀑壩在古呂路南側(cè)，保證湖面的完整性，形態(tài)考慮主壩、副壩結(jié)合，可以形成一個寬闊大氣的跌瀑效果。④級壩：作為景觀水線的末端景，高差最大，運用現(xiàn)代手法將立方體混凝土模塊高差錯落又不失韻律的堆砌，既解決了高差，又增加場地趣味性，在溢水期形成高低錯落的跌水景觀，在枯水期壩體本身也是景觀小品。2.3.3橋梁城市橋梁是重要的藝術(shù)建筑之一，河道上規(guī)劃新建橋梁6座，跨越小清河及其湖面，按公路—Ⅱ級汽車荷載設(shè)計。橋梁上部結(jié)構(gòu)全長為65～460m不等，單跨徑為20m的預(yù)應(yīng)力混凝土（后張）空心板，橋面全寬為36～50m不等，下部結(jié)構(gòu)橋臺采用鉆孔灌注樁基礎(chǔ)。此方案施工工藝成熟，橋型簡潔美觀、跨越性好、整體性好。考慮橋梁本身的造型與周圍景觀的協(xié)調(diào)性，對橋頭堡、欄桿、燈柱的藝術(shù)要求較高，分別對其上部造型設(shè)計了多種結(jié)構(gòu)形式，形成不同風(fēng)格，體現(xiàn)出城市的文明、文化和內(nèi)在素質(zhì)，向外界展示城市的特色景觀。

3景觀規(guī)劃設(shè)計

3.1景觀設(shè)計理念

小清河景觀規(guī)劃突出“以人為脈，人水和諧”的設(shè)計理念，通過工程和生態(tài)措施，營造出集防洪、蓄水、生態(tài)、游憩、學(xué)習(xí)、體驗等功能于一體的河道景觀帶，實現(xiàn)“水清、岸綠、景美、宜居”的綜合治理目標(biāo)，滿足人們親水、近水、濱水而居的需要，提高生活質(zhì)量。

3.2分區(qū)公園規(guī)劃

根據(jù)小清河兩岸地區(qū)城市發(fā)展定位，結(jié)合小清河自然條件、歷史文化、發(fā)展?fàn)顩r等，將河道規(guī)劃為一個綜合景觀區(qū)（清河湖公園），兩段特色體驗區(qū)是濕地公園和植物園。以天中歷史文化內(nèi)涵為底蘊，充分利用水體的優(yōu)勢和獨特景色，點綴天中文化特色的雕塑、山石、園林建筑小品等，形成文化景觀節(jié)點；共規(guī)劃了27個主要景點，其中有五大核心景點：天中清源入口區(qū)、天中蘆灣濕地公園、天中樂海休閑區(qū)、天中文化休閑區(qū)、天中疊瀑靜氧區(qū)。由此，小清河串聯(lián)起了五大核心景點，構(gòu)成“一帶串五珠”美麗景觀。

3.3人工濕地

濕地，是修復(fù)水生態(tài)系統(tǒng)的一項重要手段，它充滿了野趣、野味和自然氣息，是人們回歸自然的一種象征。在支流規(guī)劃一處濕地公園，面積20hm2，濕地率56%。濕地公園將建設(shè)生態(tài)密林、花語回廊、翠屏幽徑、親水棧道、高臺觀鳥、碧水逸灣、水中賞魚等景點，配以科普宣教中心、濕地生態(tài)監(jiān)測站等基礎(chǔ)設(shè)施。

3.4駁岸設(shè)計

根據(jù)河道水的流速、周圍景觀、當(dāng)?shù)厥⑿酗L(fēng)及劃船等因素對水體不同情況的擾動，河道駁岸的設(shè)計形式有垂直擋墻駁岸、石籠駁岸、石灘駁岸、生態(tài)駁岸四種類型。其中：在商業(yè)界面廣場采用垂直擋墻駁岸；在河道較窄且坡度較大的區(qū)域采用石籠駁岸；湖面水體擾動大的區(qū)域采用石灘駁岸；其他區(qū)域采用生態(tài)駁岸種植水生植物。盡可能的多采用生態(tài)駁岸，植上草坪或水生植物，防止引起水土流失，改變護(hù)坡硬、直、光的形象，給人們以綠色、柔和、多彩的享受。

3.5水生生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建

水生生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建的目的主要是凈化水體，維持城市景觀水體的水質(zhì)安全，提高城市水景觀質(zhì)量。河道及中央湖均為景觀用水，水質(zhì)必須達(dá)到地表Ⅳ類水標(biāo)準(zhǔn)。水生生態(tài)系統(tǒng)主要由植物、動物、微生物組成，構(gòu)成完整生態(tài)鏈，達(dá)到水體自凈的效果。沿岸線布置挺水植物，在水深0.50～1.00m處設(shè)計暖季型沉水植物，在水生1～2m處設(shè)計冷季型沉水植物。蓄水后放養(yǎng)魚蝦等水生物，逐漸吸引水禽到水面棲息、覓食，形成良性循環(huán)生態(tài)鏈；在運行期采用水體曝氧、種植植物浮島、使用凈水劑等手段使主要污染物達(dá)標(biāo)。

3.6植物種植

植物設(shè)計原則主要是豐富植物的季相變化，注意各類植物的花期在時間上、色彩上的連續(xù)性。與道路、建筑、濱水空間尺度相協(xié)調(diào)，符合美學(xué)要求，利用植物季相創(chuàng)造豐富的景觀，與空間設(shè)計結(jié)合，整合并引導(dǎo)行人視線與活動。在植物選擇上，采用適地適樹原則，較多選擇駐馬店當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土植物。

3.7濱水景觀交通

河道的景觀交通體系主要由主路、自行車道、人行步道、木棧道、跨河人行橋等構(gòu)成。其中在河道兩側(cè)綠化較寬的區(qū)域設(shè)計6m的主路，在南北兩段局部較窄的區(qū)域設(shè)計4m的主路，滿足應(yīng)急交通的需要。自行車道局部單行，局部與主路合并，貫穿整個河道；臨岸人行步道、木棧道、跨河人行橋等交通設(shè)施的設(shè)置，縮短了人與河道的距離，極大增強(qiáng)了河道兩岸地帶的親水性，增加了河道的親和力，滿足人們?nèi)粘Ｓ瓮娴亩喾N需求。3.8景觀區(qū)照明及水源照明應(yīng)結(jié)合景觀設(shè)計，并成為景觀的一部分。河道的清河湖區(qū)為照明度最高的區(qū)域，為烘托氣氛布置有庭院燈、照樹燈、地埋燈、草坪燈、線條燈和水下燈等，而在河道的南北兩段主要以功能性的照明為主，主要燈具有庭院燈、照樹燈為主。濱河景觀區(qū)域的消防用水、綠地用水等水源直接由市政供水管網(wǎng)提供，采用人工澆灌方式，給水接入點沿市政道路250m半徑設(shè)置，澆灌系統(tǒng)采用尼爾森型快速取水閥。

4結(jié)語

篇10

所謂的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理就是相關(guān)的管理工作者通過對企業(yè)所涉及的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行一些列的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)等工作以實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)。企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的目的就是通過經(jīng)濟(jì)管理人員對經(jīng)濟(jì)活動的管理最終使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益增加，最終為企業(yè)爭取最大的利潤。企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員通過制定科學(xué)、合理的經(jīng)濟(jì)方案，使得企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動過程中的費用得到最優(yōu)化，提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

二、現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理規(guī)范化的重要意義

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷轉(zhuǎn)型和升級，經(jīng)濟(jì)在社會上起到越來越重要的作用。經(jīng)濟(jì)管理對于一個企業(yè)的管理也起著至關(guān)重要的作用。伴隨著社會經(jīng)濟(jì)競爭形勢的日益嚴(yán)峻，企業(yè)正在面臨著成本增加、人力成本增加等一系列問題。只有不斷的使企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理規(guī)范化才能解決這一系列的問題，只有使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理不斷的規(guī)范化才會使得企業(yè)的利潤得到最大化，才會使企業(yè)不斷健康的發(fā)展，才能使企業(yè)更加適應(yīng)社會的不斷變化。

三、企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的模式

（一）傳統(tǒng)的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式。傳統(tǒng)的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式因為社會的相關(guān)產(chǎn)品非常的少，所以在這種情況下只需要企業(yè)生產(chǎn)就行，不需要考慮社會的實際需求。傳統(tǒng)的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式有以下幾個特點：1、管理還是相對封閉的，企業(yè)對于一些主要的問題沒有決定權(quán)。2、管理一般都是簡單的完成上級交代的任務(wù)，企業(yè)的資金也是由國家進(jìn)行調(diào)撥的，企業(yè)最后所得的利潤最后也上繳給國家，虧損的經(jīng)濟(jì)也有國家進(jìn)行調(diào)撥，根本就不看重企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。3、企業(yè)與市場脫節(jié)，不必去社會進(jìn)行相關(guān)的市場調(diào)查。這種傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理模式根本不能滿足社會的發(fā)展，也不符合企業(yè)自身發(fā)展的要求，只有對這種經(jīng)濟(jì)管理模式進(jìn)行改革創(chuàng)新才會使得企業(yè)獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式。隨著我國的經(jīng)濟(jì)形勢的不斷進(jìn)步和發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)也在發(fā)生著天翻地覆的變化，在這種變化中，企業(yè)為了適應(yīng)社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)管理模式也由傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理模式向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理模式發(fā)展。現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式更加注重生產(chǎn)經(jīng)營，它更加重視活動的外在因素，通過以經(jīng)營為中心進(jìn)行相關(guān)的決策管理，最終使得企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益最大化，保證企業(yè)健康、快速的發(fā)展。它有以下幾個特點：1、它的范圍變得更廣泛了，已經(jīng)不單單局限于生產(chǎn)活動范圍內(nèi)。2、企業(yè)管理開始以經(jīng)營為中心，以企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益為重中之重。3、經(jīng)營的理念已經(jīng)滲透到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中，企業(yè)更加注重可持續(xù)發(fā)展。

四、當(dāng)前現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式中存在的主要問題

雖然我國的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式隨著社會的不斷變化也在不斷的改變，但是仍然存在的一些主要的問題需要解決。

（一）企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)不健全。雖然經(jīng)濟(jì)效益是一個企業(yè)追求的目標(biāo)，但是許多企業(yè)一味的注重企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，而沒有對企業(yè)本身的組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行完善，這樣就會使得企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理效率很低，無法滿足市場的不斷變化和發(fā)展，給企業(yè)的發(fā)展帶來一定的阻礙。

（二）經(jīng)濟(jì)管理制度還不完善。許多的企業(yè)為了提高經(jīng)濟(jì)效益，制定了許多的經(jīng)濟(jì)管理制度，但是許多的制度都是挪用別人的，并沒有在企業(yè)自身的發(fā)展中不斷的完善和健全，這樣就沒有給企業(yè)的發(fā)展帶來好處。再加上一些制度在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理活動中也沒有認(rèn)真的去執(zhí)行，最終使得制度只是一種形式，沒有實際的意義，給企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理的工作帶來不利影響。

（三）管理模式落后。管理模式雖然已經(jīng)不是傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理模式，但是仍然受到傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理模式的影響，經(jīng)濟(jì)管理非常的粗放，管理的效率以及管理的質(zhì)量都不高，企業(yè)還是注重生產(chǎn)的環(huán)節(jié)，沒有企業(yè)品牌意識。更沒有對企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行市場的跟蹤調(diào)查以及市場宣傳，最終導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不高，阻礙了企業(yè)的發(fā)展。

（四）企業(yè)缺乏高素質(zhì)的管理人才。人才是一個企業(yè)的靈魂，所以人才對于任何一個企業(yè)的發(fā)展都是非常重要的，也是必不可少的。但是一些企業(yè)沒有意識到或者意識到這一點，而不愿意花費資金引入專業(yè)的人才，造成企業(yè)的專業(yè)人才缺少。沒有專業(yè)的人才就無法完成一些難度大的工作，還有就是企業(yè)沒有相關(guān)的制度來激勵員工的積極性，這樣就會使得員工的工作效率不高，這樣使得更多的人才流失，最終阻礙企業(yè)的長遠(yuǎn)的發(fā)展。

五、如何實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式規(guī)范化

（一）完善經(jīng)濟(jì)管理組織機(jī)構(gòu)并建立健全相關(guān)的制度。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)企業(yè)自身的特點和發(fā)展的需要，建立并建設(shè)經(jīng)濟(jì)管理組織機(jī)構(gòu)，通過組織機(jī)構(gòu)使得企業(yè)的各級別之間能夠快速有效的進(jìn)行溝通。還有就是通過組織機(jī)構(gòu)各部門之間的合作，最終保證經(jīng)濟(jì)管理工作的順利進(jìn)行。還有就是建立健全相關(guān)的制度，使得企業(yè)在做各項工作時都有據(jù)可依，使得管理更加有說服力。

（二）建立有效的考核體系。建立健全有效的企業(yè)考核體系，這樣使得企業(yè)各級都能積極的進(jìn)行工作，對于表現(xiàn)優(yōu)秀的員工應(yīng)該進(jìn)行相應(yīng)的獎勵。對于一些違反企業(yè)管理制度的員工進(jìn)行一定的懲罰，這樣就會使得員工更加積極主動的進(jìn)行工作，提高了工作效率。也使得一些不好的事件發(fā)生率得到降低，企業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的狀態(tài)。

（三）制定全面的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。通過制定合理全面的企業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，不但使得企業(yè)的發(fā)展有了方向，也使得企業(yè)在日常的活動中有了方向，有了依據(jù)。通過對企業(yè)發(fā)展的各個過程中進(jìn)行驗證，保證規(guī)劃的合理性和目標(biāo)的可行性，最終保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

（四）科學(xué)的評定企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理。企業(yè)的管理者通過對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理工作進(jìn)行評定，這樣使得經(jīng)濟(jì)管理的合理性、有效性。通過評定也會發(fā)現(xiàn)管理過程中可能出現(xiàn)的一些問題，及時的發(fā)現(xiàn)并避免，最終避免一些不利因素的出現(xiàn)影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理工作。

（五）提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的職業(yè)素養(yǎng)。人才是企業(yè)的核心，所以企業(yè)要充分意識到這一點。企業(yè)應(yīng)該加大對專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，提高企業(yè)工作人員的職業(yè)素養(yǎng)和工作能力，這樣會促進(jìn)企業(yè)的快速、健康的發(fā)展。還有企業(yè)應(yīng)該建立激勵員工的制度，這樣就會減少企業(yè)人才的大量流失，保證企業(yè)的人才，最終保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

六、結(jié)語