事業(yè)單位會計總結范文

導語：如何才能寫好一篇事業(yè)單位會計總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

   繁忙的20**年已經(jīng)過去,這一年里,在中心領導和計財處領導的帶領下,在各位同事的幫助下,我通過自己不懈的努力和對待工作認真負責的態(tài)度,較圓滿地完成..

   20**年，我自覺服從組織和領導的安排，努力做好各項工作，較好地完成了各項工作任務。 由于財會工作繁事、雜事多，其工作都具有事務性和突發(fā)性的特點，因此結合具體情況，全年的'工作總結如下：

   一、完成的主要工作：

   1、及時準確的完成各月記帳、結帳和賬務處理工作，記賬并粘貼憑證近四千張、裝訂憑證近70本。

   2、及時準確地編報了各月會計報表，每月1份、每份7種，并對財務收支狀況和能源使用情況進行了5次認真分析和思考。

   3、及時準確地填報市各類月度、季度、年終統(tǒng)計報表，定期向統(tǒng)計局報送。

   4、完成各月對餐飲庫房的盤點工作，創(chuàng)新制作了餐飲數(shù)據(jù)統(tǒng)計表，使月底餐飲數(shù)據(jù)的上報更加規(guī)范、整潔。

   5、新增設了資產(chǎn)負債、收入和支出、主要能源和水消費、天然氣、財政撥款批復和使用情況等6種臺賬，并及時跟進和更新數(shù)據(jù)。

   6、配合中心各科室完成政府采購17次，及時填報、查看合同、打印結算書；利用半個多月的時間完成全國政府采購執(zhí)行情況專項檢查的自查工作并上報了自查報告。

   7、承擔了并完成了個稅、營業(yè)稅的申報與繳納，以及往來銀行間的業(yè)務和各種日常費用的繳納。

   8、每月認真核對現(xiàn)金、銀行存款賬戶余額、支出進度，銀行對帳等工作，確保年度決算順利進行。

   9、以認真的態(tài)度積極參加北京市財政局集中財務試點培訓，做好用友軟件、財政新記賬系統(tǒng)的維護和設置，利用一個多月的時間在新系統(tǒng)里錄入憑證3千余張。工作量大、任務重，基本上每天都得在電腦前坐6-8小時，在經(jīng)常腰疼、眼睛痛的情況下堅持工作。

   10、積極參加單位組織的各項政治、業(yè)務學習并認真做好學習筆記。

   11、對各類會計檔案，進行了分類、裝訂、歸檔。對財務專用軟件進行了清理、殺毒和備份。

   **、其它日常事務性工作。

   二、加強學習，注重提升個人修養(yǎng)和綜合素質(zhì)

   1、通過報紙雜志、電腦網(wǎng)絡和電視新聞等媒體，加強政治思想和品德修養(yǎng)。

   2、認真學習財經(jīng)方面的各項規(guī)定，自覺按照國家的財經(jīng)政策和程序辦事；

   3、努力鉆研業(yè)務知識，積極參加相關部門組織的各種業(yè)務技能的培訓，始終把增強服務意識作為一切工作的基礎；始終把工作放在嚴謹、細致、扎實、求實上，腳踏實地工作；

   4、不斷改進學習方法，講求學習效果，“在工作中學習，在學習中工作”，堅持學以致用，注重融會貫通，理論聯(lián)系實際，用新的知識、新的思維和新的啟示，鞏固和豐富綜合知識，使自身綜合能力不斷得到提高。

   三、存在的不足

   盡管我們圓滿完成了今年的各項工作任務，但必須看到工作存在的不足：

   1、理論水平不高，當前社會會計知識和業(yè)務更新?lián)Q代比較快，缺乏對新的業(yè)務知識和會計法規(guī)的系統(tǒng)學習，導致了會計基礎知識和會計基礎工作缺乏，影響來工作水平的提高。

   2、忙于應付事務性工作多，深入探討、思考、認認真真的研究條件及財務管理辦法、工作制度少，工作有廣度，沒深度。

   3、只干工作，不善于總結，所以有些工作費力氣大，但與收效不成比例，事倍功半的現(xiàn)象時有發(fā)生，今后要逐步學習用科學的方法，善總結、勤思考，逐步達到事半功倍的的效果。

   四、嚴格履行會計崗位職責，扎實做好本職工作

   1、不斷學習、更新知識、轉變觀念、完善自我，跟上時展的步伐。我們的知識就像會計核算中的無形資產(chǎn)，有時候發(fā)現(xiàn)它已沒有使用價值了，必須及時得到更新。

   2、會計工作不僅是單位各項工作的一種反映，也是對各項經(jīng)濟活動的一種監(jiān)督。必須積極參與到單位各項工作中。都應該用心做到最好,哪怕是在別人眼中是一份枯燥的工作,也要善于從中尋找樂趣,做到日新月異,從改變中找到創(chuàng)新.會計人員年終總結責任編輯:小胥老師 閱讀: 人次

   認真總結一年來的財務工作,并為年訂下了財務工作設想.對各類會計檔案,進行了分類、... 按規(guī)定錄報財政供養(yǎng)人員信息;辦 理人事工資審核等.

   3、勤勤懇懇做好領導交代的其他財務工作。

2021年事業(yè)單位會計個人年度總結范文    20xx年來，自覺服從組織和領導的安排，努力做好各項工作，較好地完成了各項工作任務。由于財會工作繁事、雜事多，其工作都具有事務性和突發(fā)性的特點，因此結合具體情況，全年的財務會計個人工作總結如下：

   20xx年順利完成的工作：

   1、以認真的態(tài)度積極參加xx市財政局集中所得稅培訓，做好財務軟件記賬及系統(tǒng)的維護。

   2、及時準確的完成各月記賬、結賬和賬務處理工作，，及時準確地填報市各類月度、季度、年終統(tǒng)計報表，按時向各部門報送。完成了稅務申報與繳納，以及往來銀行間的業(yè)務和各種日常費用的繳納。

   3、對各類財務會計檔案，進行了分類、裝訂、歸檔。

   20xx年學習方面和個人修養(yǎng)和綜合素質(zhì)的提升：

   1、認真學習財經(jīng)方面的各項規(guī)定，自覺按照國家的財經(jīng)政策和程序辦事。

   2、通過報紙雜志、電腦網(wǎng)絡和電視新聞等媒體，加強政治思想和品德修養(yǎng)。

   3、不斷改進學習方法，講求學習效果，“在工作中學習，在學習中工作”，堅持學以致用，注重融會貫通，理論聯(lián)系實際，用新的知識、新的思維和新的啟示，鞏固和豐富綜合知識，使自身綜合能力不斷得到提高。

   4、努力鉆研業(yè)務知識，積極參加相關部門組織的各種業(yè)務技能的培訓，始終把增強服務意識作為一切工作的基礎；始終把工作放在嚴謹、細致、扎實、求實上，腳踏實地工作。

   20xx年中仍然存在的不足：

   盡管我們圓滿完成了今年的各項工作任務，但必須看到工作存在的不足：

   1、只干工作，不善于總結，所以有些工作費力氣大，但與收效不成比例，事倍功半的現(xiàn)象時有發(fā)生，今后要逐步學習用科學的方法，善總結、勤思考，逐步達到事半功倍的的效果。

   2、忙于應付事務性工作多，深入探討、思考、認認真真的研究條件及財務管理辦法、工作制度少，工作有廣度，沒深度。

   3、理論水平不高，當前社會財務會計知識和業(yè)務更新?lián)Q代比較快，缺乏對新的業(yè)務知識和會計法規(guī)的系統(tǒng)學習，導致了財務會計基礎知識和財務會計基礎工作缺乏，影響來工作水平的提高。

   20xx年嚴格履行財務會計崗位職責，扎實做好本職工作：

   1、善于總結，提出自己的意見和建議，為領導決策提供準確依據(jù)，不斷提高單位管理水平和經(jīng)濟效益。總結經(jīng)驗，建立健全良好的工作機制。

   2、不斷學習、更新知識、轉變觀念、完善自我，跟上時展的步伐。

   2021年事業(yè)單位會計個人年度總結范文

   20xx年在全行員工忙碌緊張的工作中又臨近歲尾。年終是最繁忙的時候，同時也是我們心里最塌實的時候。因為回首這一年的工作，我們會計出納部的每一名員工都有自已的收獲，都沒有碌碌無為、荒度時間。盡管職位分工不同，但大家都在盡努力為行里的發(fā)展做出貢獻。現(xiàn)將全年的工作情況向全行職工作以匯報：

   一、重視業(yè)務核算質(zhì)量，貫徹市行各項制度

   今年是我們商業(yè)銀行具有轉折意義的一年，經(jīng)過六年的打拼和積累，我行的羽翼已經(jīng)逐漸豐滿，準備更名掛牌，開始新的征程。然而，如果要使我們景星支行真正走在全行的前列，我們首先要做的是提高我們的業(yè)務能力。我行會計出納部經(jīng)常組織員工進行理論學習、崗位練兵。對市行傳達的每一個文件、通知都認真貫徹。讓員工樹立主人翁精神，在工作中不推、不等、不靠，積極主動的完成自己的本職工作。我部一直堅持向時間要效益、向工作要質(zhì)量。在核算上無重大差錯事故。

   二、加強日常工作管理，做好安全防范工作

   我部的內(nèi)部制度是比較健全的，各項工作都有明確分工，員工并事假都嚴格按照規(guī)定及時請假。

   在安全防范方面，對柜員日常工作所用的各種公章、名章都嚴格做到每日下庫保管；對重要憑證的領用，都有專人負責；明確柜員的權限，不得擅自授權；對于市行要求上報的反洗錢可疑業(yè)務及時上報；隨時提高警惕，杜絕詐騙。總之，我們要將一切防忠于未然，不做亡羊補牢的無用功，力求使全行的工作在穩(wěn)健中謀發(fā)展。

   三、培訓員工操作能力，順利通過柜員考試

   今年是對全行職工個人業(yè)務考核要求最嚴格的一年，綜合柜員上崗考試，直接關系到了每個員工的切身利益。行里不想讓任何一個職工掉隊，我會計出納部，為了使每個員工順利的通過考試，帶領員工們利用工作之外一切所能利用的時間，積極準備考試。其間，我們組織了員工點鈔，打字的基本技能考試。組織員工去培訓中心進行業(yè)務上機打操作的練習。

   有些員工工作、家庭的各方面負擔都很重，考試給其帶來了很大的心理壓力，思想包袱很重。為幫助這樣的同志，我部各個員工在考試期間，經(jīng)常互相交流思想，一起鉆研考試的命題，接受能力快的同志，耐心的給其他同志講解。體現(xiàn)出了團結同志的精神，更讓員工們感受到了行內(nèi)大家庭的溫暖。考試臨近期間，大家都想爭分奪秒的看書，但行里的各項工作是不可以停滯的。時間是自己的生命，因為這關系到自己是否有資格上崗；時間更是全行的生命，因為有那么多的客戶需要我們?yōu)槠浞铡Ｎ也咳w員工都義不容辭的選擇了后者。在考試期間，沒有人因為自己的利益，耽誤本職工作，在最關鍵的時刻，我們看到了員工們的可愛之處。

   四、全員拼“新百日會戰(zhàn)”，向最后一季要成果

   在臨近年終的最后一季，市行“新百日會戰(zhàn)”的各項指標下達到支行，支行下到各科部。我部所有職工都在第一時間積極的行動起來，配合行里完成各項指標。雖然“新百日會戰(zhàn)”所大力宣傳的各種產(chǎn)品大都是對個人客戶的，但是我部員工只要有機會就向來辦業(yè)務的客戶宣傳新產(chǎn)品。尤其是“得利寶”業(yè)務問世以后，我部員工向工資客戶力推此項產(chǎn)品，滴水成河，為行內(nèi)存款的上升做著力所能及的貢獻。行領導多次強調(diào)，存款是責任，不是任務。就是想讓職工轉變思想，把行里的事當成自已的事，變壓力為動力，當我們正視這個問題的同時，我們也感到了責任的重大和為行里工作的樂趣。員工們不再抱怨任務繁重，而是把“新百日會戰(zhàn)”當成一個活動去積極的參與。

   五、積累經(jīng)驗及時總結，穩(wěn)扎穩(wěn)打注重實效

   這一年的工作和考核，又使我部員工得到了很多經(jīng)驗，當然也有很多教訓。我們一直重視員工的整體業(yè)務水平的提高，大部分職工的工作質(zhì)量都是達標的，但仍有業(yè)務水平參差不齊的現(xiàn)象存在。這樣勢必會對我行的整體服務形象造成一定程度的影響。所以，我部一旦接到上級部門的個別業(yè)務操作變更通知就及時的組織員工學習，減少核算差錯。

   六、在工作之中也存在很多不足，主要表現(xiàn)在：

   1、服務上還達不到要求，有時態(tài)度生硬，不使用文明用語。

   2、核算質(zhì)量還存在很大差距，主要是因為工作不夠認真細致。

   以上是我部x年全年的工作總結，向全行領導及員工作以匯報。這一年中的所有成績都只代表過去，所有教訓和不足我們每個人都牢記在心，努力改進。工作是日復一日的，看似反復枯燥，但我們相信“點點滴滴，造就不凡”。有今天的積累，就有明天的輝煌。

  2021年事業(yè)單位會計個人年度總結范文

   回顧20XX年的工作，在取得成績的同時，更找到了工作中的許多不足和缺憾。主要存在于對各項財務制度的把握及執(zhí)行的可行性還有待進一步的探索，尤其是歷年審計都暴漏出來的那些陳腐問題，每次總在敷衍了事中得過且過。不過，這也激勵我進一步學習研判相關專業(yè)知識，將其運用到新時期現(xiàn)實業(yè)務的處理上去，攻堅克難、獲取更大的成績。

   現(xiàn)將過去一年來的思想、學習和工作情況總結如下：

   一、業(yè)務工作方面

   過去的一年，我謹記自己的職責。嚴格要求，堅持原則，秉公辦事，顧全大局。以新《會計法》為依據(jù)，認真履行總預算崗位職責。認真做好會計基礎工作，仔細審核原始憑證，會計資料手續(xù)齊備、裝訂整潔、帳目清晰。

   另外，除按時完成本職工作，我還積極參與了xx村回遷、轄區(qū)突發(fā)性事件、重點人員監(jiān)控、假日維穩(wěn)等街辦臨時性中心工作。

   二、思想學習方面

   我深知作為財務工作人員，肩負責任的重大。要更好的履行職責，就必須不斷的學習!學習業(yè)務知識和目前新形勢下的方針政策。堅持把學習和積累作為提升自身素質(zhì)，提高工作能力的基本途徑;堅持把參加各種學習活動與日常工作中遇到的問題結合起來，做到學以致用。

   一年來，自己無論是在政治思想上還是業(yè)務水平方面，均有了較大的提高。

   三、年度預算的編制、執(zhí)行方面

   年度預算編制是一項比較復雜和繁重的工作任務，主要是根據(jù)《國家預算法》、上級單位預算編制原則和本年度的各項改革重點等，編制出本單位下一年度的收支預算。這不僅是反映我單位財務情況、人員情況和資產(chǎn)狀況的書面文件，更是便于領導了解情況、掌握政策后制定我單位下一年度財務收支的重要決策依據(jù)。

   由于前期準備充分，這項工作已于十一月圓滿完成。

   四、生活方面

   作為一名來自農(nóng)村的青年，父母的教養(yǎng)和從小所經(jīng)歷的艱苦環(huán)境使我一直都信奉節(jié)儉、反對鋪張!生活中從不與人攀比。平時，我性格開朗、嚴以律己、寬以待人，善于和普通百姓溝通，樂于幫助困難群眾。

篇2

摘 要：本文立足于實踐當中行政事業(yè)單位會計信息與財政總預算會計信息脫節(jié)問題：透過現(xiàn)象，詳細闡述了財政總會計與行政事業(yè)單位會計之間存在的內(nèi)在聯(lián)系。通過以上問題的明確，進一步挖掘出實踐當中行政事業(yè)單位會計信息與財政總預算會計信息脫節(jié)問題存在的原因、帶來的不利影響。文章最后提出了解決行政事業(yè)單位會計信息與財政總預算會計信息脫節(jié)問題的兩種思路。

關鍵詞：行政事業(yè)單位會計；財政總預算會計；財政預算；國庫集中支付制度

之所以提出這個題目是因為在實踐中，由于各種因素的存在，作為核算財政資金的政府總預算會計和行政事業(yè)單位會計信息沒有被很好的利用。具體表現(xiàn)為政府在對公眾、人大提供財政會計信息時側重于財政總預算會計核算內(nèi)容，強調(diào)按照政府職能進行資金分配的情況，對財政資金具體用途，使用效率很少提及；財政工作審計報告中把財政總預算會計審計與部門預算會計審計人為分割開來，行政事業(yè)單位預算會計審計被局限在對部門經(jīng)濟紀律的審計，很難從財政整體高度對行政事業(yè)單位履行自身職能的效能進行綜合分析審計；財政部門在具體執(zhí)行預算過程及年終決算當中也是把財政總預算會計和部門預算會計分開進行核算、填報。不利于兩個會計核算系統(tǒng)信息的匯總、對照分析。

一、財政總預算會計與行政事業(yè)單位會計的關系

財政總預算會計是各級政府財政部門核算和監(jiān)督政府預算執(zhí)行和財政周轉金等各項財政性資金活動的一門專業(yè)會計。設在一級政府財政部門內(nèi)部、一級政府一級預算會計。行政事業(yè)單位會計分為行政單位會計與事業(yè)單位會計兩大體系，是各級行政機關、事業(yè)單位和其他類似組織核算、反映和監(jiān)督單位預算執(zhí)行及各項業(yè)務活動的會計專業(yè)，是預算會計的組成部分。行政事業(yè)單位會計與事業(yè)單位會計雖然是兩個不同的體系但都屬于預算會計的組成部分，會計要素分類和主要賬務處理方法相同，會計報表種類及主要項目也相同。

財政總預算會計與行政事業(yè)單位會計首先在會計主體不同前者的會計主體是一級政府包含有政府所屬所有行政事業(yè)單位，后者的主體指具體的各個不同的履行政府職能的行政事業(yè)單位，但是兩種會計制度又有著諸多聯(lián)系：首先兩者核算對象都是財政資金，但是所核算得資金的所處狀態(tài)不同，財政總預算會計核算政府預算年度內(nèi)所有一般預算收入、基金收入、預算外資金收入及將所有收入按照不同政府職能在不同行政事業(yè)單位之間的分配，行政事業(yè)單位會計核算從同級財政預算年度分配到本單位資金及這部分資金在實現(xiàn)本單位職能過程當中的具體用途耗用和資產(chǎn)負債形成情況及結余情況，由此可見兩種會計核算對象有清晰的資金繼承關系。基于以上情況兩種會計核算所提供的信息當中必然存在互補因素，所以兩者從會計核算角度存在相互依存關系，不能重此輕彼，割裂兩者聯(lián)系。

二、財政預算與財政會計核算之間的聯(lián)系

政府預算也稱為公共財政預算，是指政府的基本財政收支計劃，是按照一定的標準將財政收入和財政支出按照政府職能分門別類地列入特定的收支分類科目之中，以清楚反映政府的財政收支狀況。透過公共財政預算，可以使人們了解政府活動的范圍和方向，也可以體現(xiàn)政府政策意圖和目標。財政預算既是履行政府職責，反映社會經(jīng)濟發(fā)展目標的計劃，同時又是以推進財政管理技術科學化的基本手段限制政府收支的一種方法，是財政資金管理技術科學化進程的一個結果。政府預算又分為部門預算和財政總預算。所謂“部門”是指與財政直接發(fā)生經(jīng)費領撥關系的一級預算單位。一般指政府所屬的所有行政事業(yè)單位，行政事業(yè)單位會計在預算角度也可以稱為部門預算會計。部門預算是由政府各部門編制，經(jīng)財政部門審核后報立法機關審議通過的、反映部門所有收入和支出的預算。它以部門為單位，一個部門編制一本預算。各部門預算由本部門所屬各單位預算和本部門機關經(jīng)費預算組成。財政總預算是由一級政府所轄的公共部門的部門預算匯總組成。預算的基本程序有四個階段：編制、審批、執(zhí)行和決算。在執(zhí)行階段，各收入機關依法及時、足額地完成財政收入計劃，預算管理部門根據(jù)預算對政府所屬的職能部門撥款，各職能部門根據(jù)撥款履行其相應的政府職能。財政總預算會計和行政事業(yè)單位會計也正是在預算執(zhí)行階段出現(xiàn)的，負責按照會計模式具體核算記錄預算的各種執(zhí)行情況，在決算階段（預算年度結束之后），各職能部門和預算單位對執(zhí)行結果進行總結，編制決算，相應會計編制決算報表。交立法機關審計和審批。

三、導致兩種會計信息使用不相匹配的原因

主要是應為行政事業(yè)單位部門繁多，部門核算當中非財政資金運行情況復雜，經(jīng)濟分類支出科目匯總相對困難，如果沿用過去的手工會計核算模式，會計報表抄報階段，或者雖然一些部門采用了電子記賬方式，但是由于電子記賬只是對手工記賬方式的簡單模擬，總預算會計和部門算會計仍然由于會計科目不同、業(yè)務流程差異，軟件系統(tǒng)不同而分別不同帳套進行核算。那么在技術層面上，就不可能很流暢的使兩種會計核算信息得到完美銜接。使得財政資金使用信息更多的側重于信息完整便于收集的財政總預算會計核算內(nèi)容，公眾了解的財政信息也僅停留在財政資金在各職能部門分配的階段上。

四、如何更好的實現(xiàn)行政事業(yè)單位預算會計與財政總預算會計的銜接

第一種手段是通過統(tǒng)一的報表格式對所有行政事業(yè)單位會計信息進行匯總分析。在兩種不同的會計核算制度下，財政資金的收入歸集、使用情況，存在連續(xù)性，總預算會計的預算支出即為部門預算會計的撥入經(jīng)費，部門預算會計所核算的資金支出屬于財政總預算分配之后的資金的具體經(jīng)濟用途。所以部門預算會計主要是對資金用途進行詳細核算，主要核算部門在行政運行和開展事業(yè)活動當中的具體支出。如對交通費、辦公費、培訓費等的支出情況記錄，應當把本級政府所有的交通費、辦公費、培訓費等進行匯總，以便在不同部門，及不同政府間對資金使用效率進行分析。在所有行政事業(yè)單位會計還沒有形成統(tǒng)一的會計核算系統(tǒng)之前，部門會計的經(jīng)濟用途支出信息財務信息的匯總只能通過事先規(guī)定的固定格式以報表形式來體現(xiàn)，這是一項非常繁瑣和艱巨的工作，需要把不同部門，不同款項資金、按照不同經(jīng)濟項目支出分別以固定位置列示，然后把多張相同報表進行匯總，分類分析。在手工填制報表的情況下，依靠一個部門幾個人想很快的完成這項工作幾乎是不可能的，在計算機條件下，使用辦公軟件操作起來相對容易可行，關鍵還是對數(shù)據(jù)的分析和全面的披露。

第二種手段即在實行國庫集中支付制度的基礎上，依靠高度發(fā)達可靠的信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，把不同地域的不同行政事業(yè)單位會計作為終端，財政總會計部門作為中央信息處理中心，同時結合預算執(zhí)行各財政業(yè)務科室，使用相同預算及核算系統(tǒng)，以國庫為唯一銀行賬戶，建立統(tǒng)一的一套會計賬簿，把由于部門分散，資金量巨大的財政資金統(tǒng)一合并到一個大的會計核算系統(tǒng)當中，進行數(shù)據(jù)的統(tǒng)一歸集整理。以便更方便快捷的從財政資金經(jīng)濟科目獲取財政資金使用績效情況，更全面反映政府預算的執(zhí)行，提高政府收支透明度，以便接受適應公眾對財政資金更高的監(jiān)督要求。

（作者單位：陽泉市礦區(qū)國庫集中支付中心）

參考文獻：

[1] 蘇欣.談會計信息的可靠性和相關性[J].山西財稅，2010年4期

[2] 李艷琴.淺談事業(yè)單位會計核算基礎[J].山西財稅，2010年3期

篇3

（一）完善事業(yè)單位會計管理制度，提高事業(yè)單位會計工作基礎水平

避免事業(yè)單位會計風險問題的發(fā)生，首先事業(yè)單位應該重視會計風險控制的重要作用，設置相應的機構或者崗位來開展事業(yè)單位的會計業(yè)務處理工作。其次，應該按照《會計法》、《事業(yè)單位會計制度》、以及《事業(yè)單位會計準則》等法律以及標準要求，建立完善的事業(yè)單位會計管理工作制度，利用制度管理的方式，確保事業(yè)單位的會計核算規(guī)范開展。此外，事業(yè)單位應該強化會計工作隊伍的建設，選拔聘用優(yōu)秀會計專業(yè)人才從事會計管理，并開展會計從業(yè)人員的法制以及職業(yè)道德教育，通過提高工作人員水平避免事業(yè)單位會計風險問題的發(fā)生。

（二）強化事業(yè)單位會計內(nèi)部控制管理

應當將事業(yè)單位會計內(nèi)部控制作為內(nèi)部監(jiān)督的重要手段，來防范事業(yè)單位會計風險的發(fā)生。對于會計內(nèi)部控制管理，首先應該在事業(yè)單位內(nèi)部建立職位以及崗位分離制度，對于事業(yè)單位的出納、會計稽核、收入以及支出核算等工作應該形成相互約束管理。其次，對于涉及到事業(yè)單位的資產(chǎn)處置、項目投資、資金調(diào)度等重要的經(jīng)濟活動業(yè)務，必須在決策之前制定一系列的監(jiān)督制約管理程序，并定期開展內(nèi)部審計確保會計業(yè)務處理方式以及程序的合理合規(guī)。通過這些會計內(nèi)部控制管理措施，規(guī)范事業(yè)單位會計管理工作，防范事業(yè)單位會計風險的發(fā)生。

（三）借助于外部監(jiān)督防范事業(yè)單位會計風險的發(fā)生

對于事業(yè)單位會計管理工作而言，外部監(jiān)督的實際作用要高于內(nèi)部監(jiān)督，因此事業(yè)單位應該重視外部監(jiān)督對于規(guī)范會計工作的重要意義。事業(yè)單位外部監(jiān)督的重點主要是為事業(yè)單位外部監(jiān)督機構與事業(yè)單位內(nèi)部之間建立暢通的信息溝通渠道，為政府或者是社會上的外部監(jiān)督機構提供所必須的會計管理信息。進而依靠事業(yè)單位外部監(jiān)督體系，對事業(yè)單位的會計活動進行總結分析，進而降低事業(yè)單位會計風險問題的發(fā)生概率。

（四）進一步深化事業(yè)單位會計集中核算體系的建設

事業(yè)單位會計集中核算體系作為會計委派制度的形式，可以有效的防范會計風險的發(fā)生。事業(yè)單位首先應該妥善的處理好核算中心與事業(yè)單位財務管理部門之間的關系，將會計核算中心由核算職能向管理職能轉變。通過正確處理事業(yè)單位開支標準與實際支出的管理，并完善內(nèi)外監(jiān)控制度，強化審計管理等措施，來規(guī)范事業(yè)單位會計集中核算工作，進而避免事業(yè)單位會計風險問題的發(fā)生。

二、結語

篇4

摘 要 事業(yè)單位會計的監(jiān)督職能在工作當中具有十分重要的積極作用，如何充分地運用好該職能尤為重要。本文以事業(yè)單位會計監(jiān)督職能的內(nèi)容為著入點，分析了事業(yè)單位會計的監(jiān)督職能現(xiàn)狀，提出了充分發(fā)揮事業(yè)單位會計監(jiān)督職能的對策。

關鍵詞 事業(yè)單位 會計監(jiān)督職能 現(xiàn)狀 措施 探討

根據(jù)事業(yè)單位會計的監(jiān)督范圍和權責的不同，將其可以劃分成為內(nèi)部會計監(jiān)督和外部會計監(jiān)督這兩個部分。前者在對本單位的會計事項、生產(chǎn)經(jīng)營活動等進行監(jiān)督時所選用的監(jiān)督主體為本單位的會計部門以及會計工作人員；而后者的監(jiān)督主體則轉變成為了由審計機關、稅務機構、政府財政機構等外部機構監(jiān)督主體。

一、事業(yè)單位會計監(jiān)督職能的內(nèi)容

首先，對事業(yè)單位資產(chǎn)進行監(jiān)督。資產(chǎn)指的是事業(yè)單位使用或者占有的能夠以貨幣來計量的各種經(jīng)濟資源，它主要包括對外投資、無形資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)等，資產(chǎn)監(jiān)督是會計監(jiān)督的難點和重點。（一）貨幣資金會計監(jiān)督；（二）應收和預付款項會計監(jiān)督；（三）存貨會計監(jiān)督；（四）固定資產(chǎn)會計監(jiān)督；（五）無形資產(chǎn)和對外投資會計監(jiān)督。其中，對固定資產(chǎn)的會計監(jiān)督是一個重點，固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的一個主要部分，加強對固定資產(chǎn)的會計監(jiān)督，重點是要求相關的職能部門制定出合理的購置計劃，一些單位價值較大的固定資產(chǎn)必須要進行技術論證，購入后要仔細驗收與安裝。同時，組織好固定資產(chǎn)的日常管理及定期清查工作。其次，對收入與支出的會計監(jiān)督。事業(yè)單位收入與支出是預算管理、分配的基礎，也是會計核算、財務管理的主要內(nèi)容，因而也就是會計監(jiān)督的一個重要內(nèi)容。財務會計制度的改革引入了大收入與大支出概念，統(tǒng)收統(tǒng)支綜合財務計劃的實行從根本上改變了過去那種人為地將事業(yè)資金分塊進行管理的模式，有利于單位內(nèi)部自身的核算與管理，同時也有利于上級主管部門管理。

二、事業(yè)單位會計的監(jiān)督職能現(xiàn)狀

1.財經(jīng)紀律松弛，會計信息失真。首先，財經(jīng)紀律松弛。為了將預算外的資金轉移，開辦一些自收自支的事業(yè)單位，把應當由本單位獲得的行政事業(yè)收費轉移到了新設立的部門，亂支亂用，逃避監(jiān)督；雖然要求相關事業(yè)單位要貫徹落實政府采購制度，但是少數(shù)的事業(yè)單位至今仍沒有按照政府采購制度的相關規(guī)定執(zhí)行，以各種各樣的理由進行搪塞，主要就是為了在購買物資時可以獲得一些回扣；一些事業(yè)單位違反國家的財經(jīng)法規(guī)，通過虛列支出等方式來套取資金，讓財會部門亂發(fā)獎金以及實物，有的甚至以個人的名義使用公款來購買商業(yè)性質(zhì)的保險。同時一些事業(yè)單位將本單位的公房出租收入、贊助費、廣告收入等私分或違規(guī)支用。其次，會計信息失真。由于違規(guī)操作等導致事業(yè)單位的會計信息失真現(xiàn)象非常嚴重，許多事業(yè)單位會計人員按單位負責人意圖來辦事，致使會計信息失真，眾所周知的就是白條入賬、公款吃喝。按照國家規(guī)定來講，事業(yè)單位接待費是有著一定標準，但是有些單位通過巧立名目等手段，達到公款吃喝的目的；另外，有些單位為了迎合上級機關，通過白條從單位中套出資金；有的事業(yè)單位不配合社會監(jiān)督、政府監(jiān)督等的工作，設置多套賬簿，對外是絕不提供本單位的真實會計信息。

2.國有資產(chǎn)流失嚴重。一些事業(yè)單位在固定資產(chǎn)規(guī)定限額之上沒有經(jīng)過國有資產(chǎn)管理部門的批準同意，擅自調(diào)用或者處置本單位的資產(chǎn)，或者將本單位的資產(chǎn)低價處理。由于事業(yè)單位制度不完善，各種違紀違規(guī)現(xiàn)象比較多，導致國有資產(chǎn)大量流失。

3.內(nèi)部控制制度不完善，缺乏約束力。《會計法》（2000年）第二十七條規(guī)定：“各單位應當建立、健全本單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度”。但是在實踐檢查當中發(fā)現(xiàn)，有些單位沒有內(nèi)控制度與人員崗位職責；有些單位使用的財務管理制度還是若干年之前的；有些單位的負責人甚至認為，實行國庫集中收付改革之后錢與賬都由財政部門來把關，單位的內(nèi)控制度是可有可無的。由于內(nèi)部控制制度的不完善，導致單位內(nèi)部會計監(jiān)督職能不斷弱化。

三、充分發(fā)揮事業(yè)單位會計監(jiān)督職能的對策

1.完善內(nèi)部控制與監(jiān)督機制。事業(yè)單位要貫徹落實不相容職務分離制度，涉及到錢物的登記、結算、收付必須由兩個人或以上進行分工辦理；在會計核算上必須落實復核制度，制單與復核應當分別由兩個人完成；控制好印章，財務專用章應由專人進行管理，而個人印章由本人自己保管，嚴禁一人保管支付款項所需的全部印章，出納、會計工作分工要明確，禁止一個人全權代辦；明確審批的程序，所有的支出必須要經(jīng)過財務人員的審核，仔細檢查票據(jù)是否合規(guī)、項目是否合法、手續(xù)是否完備等，然后再由領導簽字，堅決實行自下而上逆向審批的方式。明確重大的經(jīng)濟業(yè)務事項決策與執(zhí)行程序，使執(zhí)行權和決策權分離，以相互監(jiān)督、相互約束；明確其他會計管理工作的制度和職責；健全發(fā)票收據(jù)的銷、繳、用、領等制度，要建立票據(jù)臺賬；規(guī)范政府的采購行為，要建立政府采購臺賬，嚴格按照采購計劃進行采購；建立內(nèi)部財務的公開制度，提高各項財務支出的透明度；完善會計檔案管理制度，實施調(diào)閱會計檔案的登記制。

2.明確會計責任的主體，提高事業(yè)單位負責人的責任意識。誠信原則與道德價值觀主要取決于單位的負責人。明確單位負責人的主體地位是保證會計信息真實的關鍵。事業(yè)單位負責人要以身作則，對會計工作與會計資料的完整性、真實性負責，要保證會計人員、會計部門依法履行其職責，不得強令、指使、授意會計人員以及會計部門違法辦理各項會計事項。通過明確會計責任的主體，強化事業(yè)單位負責人在會計監(jiān)督當中的責任，使會計人員以及會計部門明確地行使各項會計監(jiān)督職能具有了一個重要的保障。

四、總結

事業(yè)單位會計監(jiān)督在事業(yè)單位日常管理中具有重要的作用。對事業(yè)單位的資產(chǎn)與支出、收入起到了良好的監(jiān)督作用。但是事業(yè)單位會計監(jiān)督職能依然存在不少問題，這需要事業(yè)單位會計人員要不斷加強研究探索，總結經(jīng)驗；同時它也需要全社會的共同努力，以建立起一個完善的、健全的會計監(jiān)督體系，充分發(fā)揮出其重要作用，促進事業(yè)單位又好又快地發(fā)展。

參考文獻：

篇5

摘 要 我國對公共財政的深入改革，在很大程度上推動著國家財務管理及預算管理體制的變革，這就對事業(yè)單位會計制度提出了更高、更新的要求，先前的會計體制已經(jīng)無法適應不同事業(yè)單位的需要。因此，為了與單位中的財務管理改革以及國家財政改革相適應，這就需要對事業(yè)單位中的相關會計核算體制予以進一步規(guī)范，保證公益事業(yè)能夠得到健康發(fā)展。

關鍵詞 財政管理 財政改革 會計制度 事業(yè)單位

隨著不斷深入的經(jīng)濟體制改革，隨之而來的是事業(yè)單位會計改革與體制改革的進一步發(fā)展。現(xiàn)階段，隨著《事業(yè)單位會計制度》的制定與實施，相關事業(yè)單位會計體制改革也逐漸到位。然而，在對其制度進行實施的過程中，還會有很多不容忽視的現(xiàn)象與問題，在一定程度上阻礙著事業(yè)單位的進一步發(fā)展。

一、新舊《事業(yè)單位會計制度》

事業(yè)單位會計改革的起源是在20世紀90年代，1993年第一次對企業(yè)進行會計改革，解決了事業(yè)單位從計劃經(jīng)濟轉化為市場經(jīng)濟的重要問題。舊的《事業(yè)單位會計制度》在1997年制定與頒布，在1998年開始實施，當時《事業(yè)單位會計制度》對事業(yè)單位會計的規(guī)范及體制化具有非常重要的作用。

近幾年，隨著我國不斷深入的公共財政改革，在很大程度上推動著國家財務管理及預算管理體制的變革，這就對事業(yè)單位會計制度提出了更高、更新的要求，先前的會計體制已經(jīng)無法適應不同事業(yè)單位的需要[1]。因此，要想變革《事業(yè)單位會計制度》，首先必須遵循以下原則：a.變革一定要與事業(yè)單位財政改革的要求相適應；b.會計制度變革必須要配合于事業(yè)單位的財務規(guī)則；c.對事業(yè)單位的具體行為進行進一步規(guī)范，使事業(yè)單位會計信息質(zhì)量的提高需求得到滿足。

二、新《事業(yè)單位會計制度》具體內(nèi)容及其產(chǎn)生的影響

財政部為更好的適應事業(yè)單位財政管理改革以及財政改革的要求，使其會計核算體制得到進一步規(guī)范，加快事業(yè)單位的健康穩(wěn)定發(fā)展，國家于2012年頒布了新《事業(yè)單位會計制度》，并在2013年開始全面實施。新《事業(yè)單位會計制度》一方面對舊制度中比較好的會計體制予以繼承，另一方面還在原有制度基礎上進行了更多的創(chuàng)新與突破。

（一）對資產(chǎn)入賬管理予以強化，創(chuàng)新性的對無形資產(chǎn)攤銷與固定資產(chǎn)折舊予以引進

為與實際需要相適應，新《事業(yè)單位會計制度》對資產(chǎn)入賬管理進行了加強，此外，對事業(yè)單位的固定資產(chǎn)計提折舊進行適當加大以及攤銷無形資產(chǎn)的規(guī)定。這些新制度要求事業(yè)單位一定要根據(jù)其規(guī)則來確定能否進行計提折舊，而且還規(guī)定了對攤銷與折舊進行虛提的創(chuàng)新型處理方式[2]。新《事業(yè)單位會計制度》有利于事業(yè)單位隨著時間的變化來反映其資產(chǎn)的消費、變動以及使用情況，加強了事業(yè)單位同步組織與管理其價值量與物質(zhì)量的理念。

（二）加強事業(yè)單位對現(xiàn)有財政投資的使用與管理

對事業(yè)單位財政補助核算的尺度與內(nèi)容進行了有效統(tǒng)一，在事業(yè)單位收入前提下增加了財政補助結余和補助結轉的凈資產(chǎn)科目，精確的記錄了其財政支付與轉移，使事業(yè)單位預算部門的財政管理予以增強，能夠有效的控制與運用事業(yè)單位的財務資源。

對于事業(yè)單位中的非財政補助收入，新《事業(yè)單位會計制度》對事業(yè)結余、非財政補助結轉以及經(jīng)營結余等進行了有效設置，分別核算事業(yè)單位中非財政補助資金中的結余與結轉。根據(jù)對預算進行平均分配的原則，將其分配給企業(yè)的專項資金，促進事業(yè)單位的資金能夠可持續(xù)性的健康轉移[3]。

（三）制定較為實用與全面的會計賬戶

最新頒布的《事業(yè)單位會計制度》與實踐發(fā)展的要求相適應，對那些復雜的會計科目和會計賬戶體制予以撤銷，又增加了比較接近實踐的實用會計科目，更改會計科目名稱使事業(yè)單位具有更為詳細與完整的會計報告。設置會計賬戶與科目的公認性使事業(yè)單位中的會計系統(tǒng)工作更為全面、更為科學。

（四）提高事業(yè)單位財務報告制度的合理性和科學性

整合舊《事業(yè)單位會計制度》中的會計報告結構與內(nèi)容，用科學的方式，通過資金償還周期與變動能力對會計報表項目進行設置。

三、實施新《事業(yè)單位會計制度》

目前，我國事業(yè)單位的會計標準體系，主要包括會計制度、會計準則以及其它行政會計體制。在三個會計標準體系中，起統(tǒng)御全局的是會計準則。通常而言，如果一個事業(yè)單位經(jīng)營的行業(yè)與國家規(guī)定的會計制度相關，那么，這個事業(yè)單位就可以適用國家特殊規(guī)定的會計制度，像公立醫(yī)院所采取的《醫(yī)院會計制度》，如果是國家沒有對其會計制度進行特殊規(guī)定的事業(yè)單位，他們都可以實施新《事業(yè)單位會計制度》。

四、總結

為了對新《事業(yè)單位會計制度》進行更好的落實與實施，事業(yè)單位就要對頒布新《事業(yè)單位會計制度》的意義進行充分了解，要全面理解好新《事業(yè)單位會計制度》實施的背景和意義。加強理解與研究新《事業(yè)單位會計制度》在各事業(yè)單位中實施的本質(zhì)，此外，還要就會計制度的具體內(nèi)容對事業(yè)單位工作人員進行系統(tǒng)、全面的學習與培訓，特別是對那些新舊制度變化比較明顯的地方要認真理解、研究與強化[4]。盡可能的將新舊會計體制銜接工作做好，要足夠重視事業(yè)單位中的會計科目調(diào)整與會計核算方式。在對新《事業(yè)單位會計制度》予以實際實施的過程中，要詳細而全面的做好新《事業(yè)單位會計制度》與舊《事業(yè)單位會計制度》的先后銜接工作，兩種制度的會計科目與核算方式的變動說明一定要根據(jù)國家財政部門的相關要求進行統(tǒng)一部署與說明[5]。對會計電算化進行開展的事業(yè)單位一定要將調(diào)整會計軟件工作做好，在調(diào)整事業(yè)單位會計科目與核算方法的過程中，還要更加注重事業(yè)單位軟件調(diào)整以及軟件運行效果。

參考文獻：

[1]程曉佳.改進我國事業(yè)單位會計制度的幾點思考.財務與會計.2005，21（11）：154-156.

[2]白宗青.推進事業(yè)單位會計制度改革完善事業(yè)單位資產(chǎn)管理.財政研究.2009，8（10）：536-537.

[3]蔡麗蘭.事業(yè)單位會計改革若干問題的探討.財務與會計.2008，9（21）：54-55.

篇6

關鍵詞：事業(yè)單位 會計制度 改革

改革開放以來，我國的經(jīng)濟發(fā)展速度不斷加快，而在財務工作領域也發(fā)生了重大的變化，使得事業(yè)單位會計制度改革取得了巨大的成績。但在新的市場經(jīng)濟發(fā)展的影響之下，事業(yè)單位會計制度已經(jīng)愈發(fā)顯得過時陳舊，愈加無法適應事業(yè)單位的發(fā)展要求。鑒于這種情況，事業(yè)單位會計制度只有深入剖析會計理論知識，并熟練運用，創(chuàng)新會計思維方式，才能使事業(yè)單位會計制度符合時代的發(fā)展要求，與時俱進，從而推動事業(yè)單位的不斷進步，增強競爭力。

一、我國現(xiàn)階段事業(yè)單位會計制度存在的問題

（一）會計原則

一般的事業(yè)單位會計的核算基礎是收付實現(xiàn)制，而收付實現(xiàn)制是降低會計信息真實性和有效性的直接原因之一。

1、在反饋信息時，如事業(yè)單位的總體資產(chǎn)和負債情況方面的信息，不能如實反映

事業(yè)單位會計制度中的收付實現(xiàn)制，雖然在宏觀方面能夠較為客觀公正的反映本單位的資金流向，但其不足之處主要是以收付實現(xiàn)制為核算基礎，其中的收入和支出兩個方面只反映了現(xiàn)金實際發(fā)生的一面，對于那些本期已經(jīng)發(fā)生但是還沒支付或者收到現(xiàn)金的業(yè)務就不能夠如實的記錄和反映，從而也就致使事業(yè)單位決策機構對本單位的資產(chǎn)負債情況了解掌握不夠全面；另一方面，事業(yè)單位會計制度中的收付實現(xiàn)制在財務的管理方面有一定的難度，對于那些已經(jīng)收到但尚未付款的物資，按照收付實現(xiàn)制的核算方法規(guī)定，這一類的物資不能登記入賬，也就意味著對物資采購業(yè)務的監(jiān)督也不能進行，這種現(xiàn)象極有可能滋生腐敗；

2、收支項目不協(xié)調(diào)

事業(yè)單位的發(fā)展過程中存在支出較大的項目，比如說：大型的固定資產(chǎn)采購、建筑整修費用等，不是每年都有這類項目，但是一旦產(chǎn)生這樣的項目，支出就會增加，也就導致這一年的資金剩余減少，最終造成當期的收支不平衡，而且，計算的結余也不是實際上的結余。

（二）會計核算的缺陷

在固定資產(chǎn)的核算方面，固定資產(chǎn)的總體價值是由事業(yè)單位的固定資產(chǎn)和固定資金二者結合起來反映的，而且，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)不能提取折舊。這也就導致了事業(yè)單位會計制度在核算環(huán)節(jié)出現(xiàn)了很大的問題：首先，在事業(yè)單位固定資產(chǎn)能否提取折舊問題上，據(jù)相關規(guī)定，現(xiàn)行的事業(yè)單位會計制度中并沒有給出明確的規(guī)定。在實際工作當中，事業(yè)單位一般不提取折舊，而是根據(jù)本單位收入的一定比例來提取修購資金。這樣的核算方法使事業(yè)單位的固定資產(chǎn)隨著使用時間的不斷增加造成賬面的價值和凈值之間的差額越來越大，導致事業(yè)單位固定資產(chǎn)價值的失真，也就產(chǎn)生了賬目與實際不相符合的現(xiàn)象。其次，凈資產(chǎn)出現(xiàn)虛增的不良現(xiàn)象。事業(yè)單位的固定資產(chǎn)在使用過程當中會產(chǎn)生磨損，會計核算是以賬面的原值為基礎對固定資金進行核算的，這也就使資產(chǎn)負債表中凈資產(chǎn)的數(shù)目不能將資產(chǎn)的實際情況客觀真實的反映出來，最終導致虛增凈資產(chǎn)。

到目前為止，還存在一些事業(yè)單位依據(jù)陳舊的會計管理制度作去衡量核算基礎。主要表現(xiàn)在權責發(fā)生制和收付實現(xiàn)制的協(xié)調(diào)問題上，是現(xiàn)行事業(yè)單位會計制度核算環(huán)節(jié)的首要問題。

（三）會計報表體系不夠完善

事業(yè)單位報表編制的標準之一就是賬目的內(nèi)容和實際以及報表要符合。但是在現(xiàn)階段，事業(yè)單位會計報表體系和會計制度改革還存在一定的差距。從會計報表的整體運作體系上看，事業(yè)單位忽略了現(xiàn)金流量表；對會計報表的分析，資產(chǎn)負債表是以科目余額表為表現(xiàn)形式的，這也就凸顯了事業(yè)單位會計報表的整體不完善。

1、事業(yè)單位的現(xiàn)金流量表有其獨一無二的作用

但是現(xiàn)行的事業(yè)單位忽略現(xiàn)金流量表，致使在事業(yè)單位現(xiàn)金的收支變化方面不能準確的反映出來，造成會計信息的決策者的決策滯后，導致使用信息的人對事業(yè)單位的財務狀況不了解。現(xiàn)金流量表在提供會計主體的現(xiàn)金流量信息的同時，在整體上又對事業(yè)單位的財務狀況有較為可觀的評價，也能夠在一定期間內(nèi)總結出現(xiàn)金流入和流出的影響因素，也就間接的反映出會計主體的償債和支付能力。綜上所述，目前事業(yè)單位的會計報表體系還不夠完善。

2、不合理列示資產(chǎn)負債表類目

在事業(yè)單位會計資產(chǎn)負債表的結構方面上，會計的主要因素是資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入和支出五個方面的內(nèi)容。會計的公式所依據(jù)的基礎是資產(chǎn)+支出=負債+凈資產(chǎn)+收入的相對協(xié)調(diào)的等式，也可以稱之為會計科目余額的平衡表，這也就違反了資產(chǎn)負債表的標準。也就是說，列示收支類項目在反映單位一定時點的財務狀況方面，就略顯贅余，而且，它也和收入支出表的作用重合。所以，事業(yè)單位的資產(chǎn)負債表類目列示需要根據(jù)事業(yè)單位的具體情況以及會計制度重新改進，使其符合基本要求。

二、完善事業(yè)單位會計制度改革的對策和建議

為了更好的完善事業(yè)單位會計制度的改革，使之符合社會主義經(jīng)濟體制的發(fā)展規(guī)則。筆者總結分析得出幾點對策和建議。以衛(wèi)生局為例，在遵循會計制度的基礎上，對會計工作人員進行全面培訓。圍繞新財務會計制度、報表的編制、等方面表系統(tǒng)的運用模式，可按照衛(wèi)生局的需求研制動態(tài)報表，全面、及時地滿足了衛(wèi)生局在獲取決策信息時的立體化要求。

（一）修正和完善會計原則方面的缺陷

事業(yè)單位會計改革的目標應該是權責發(fā)生制。充分利用權責發(fā)生制，作為事業(yè)單位會計的核算方式，盡最大努力將事業(yè)單位會計制度和企業(yè)會計制度相融合。我國事業(yè)單位在財務方面的信息需求隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展而發(fā)生了變化，也就是說，使用權責發(fā)生制來核算會計信息，能夠多角度、全方位的反映事業(yè)單位的資金運行過程，這也就符合了會計核算的客觀要求和謹慎的原則。就權責發(fā)生制而言，收入確認的前提是提供服務時，而且在接受服務以后，將相應的義務確認為當期費用，并將其作為債務列入資產(chǎn)負債表。最新出臺的《醫(yī)院會計制度》規(guī)定，把“醫(yī)院會計采用權責發(fā)生制基礎”列入了制度當中，從根本上改變了醫(yī)院的會計制度體系。這也說明《高等院校會計制度》的發(fā)行出臺指日可待，這一系列制度的出臺直接促進了事業(yè)單位會計制度改革的速度。其他行業(yè)事業(yè)單位也受其影響，逐步制訂了適合運作的以權責發(fā)生制為標準的基本核算方法。新制度的施行是為保障衛(wèi)生體制改革的需要，是為適應社會主義市場經(jīng)濟和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要。進一步提高各單位財務人員的業(yè)務水平，為新制度的順利進行鋪路。

（二）完善會計核算方法

對于固定資產(chǎn)在會計核算方面存在的問題，可以靈活的運用和借鑒企業(yè)中的會計制度中的將計提修購基金列入結余分配中。將經(jīng)常流動的的資金轉換為一般專用基金，這樣使得事業(yè)單位的資金來源有了后備保障，從而也就有利于避免會計核算中的出現(xiàn)的一系列問題。就衛(wèi)生局的會計核算而言，根據(jù)新醫(yī)改相關精神，可以配備、使用基本藥物且實行零差價，這樣就可以藥品收支作為一級會計科目單列，而將“藥品收入”和“藥品支出”分別納入“醫(yī)療收入”和“醫(yī)療衛(wèi)生支出”等科目進行明細核算。

（三）完善會計報表體系和內(nèi)容

（1）為現(xiàn)行的會計報表增加現(xiàn)金流量表的項目，用來反映單位一定時期的現(xiàn)金流動的具體情況。在運作方面，與企業(yè)會計制度融合。

（2）把收入和支出兩類項目從資產(chǎn)負債表當中刪除，簡潔明了的列示資產(chǎn)、負債和凈資產(chǎn)三類主要因素。

三、結束語

總而言之，鑒于我國財政管理體系還有進一步發(fā)展的空間和余地，我國事業(yè)單位會計制度也將進行深入的改革。陳舊過時的事業(yè)單位會計制度已不符合時代的發(fā)展要求，所以進一步推動我國的事業(yè)單位會計制度的改革迫在眉睫，在借鑒企業(yè)會計制度的前提下，需要根據(jù)事業(yè)單位自身的發(fā)展目標，建立符合本單位的會計制度，從而形成科學合理的事業(yè)單位財務管理體系。

參考文獻：

[1]謝玉龍.事業(yè)單位會計制度存在問題的思索[J].衡陽師范學院學報，2010

[2]崔霖.淺析事業(yè)單位會計改革現(xiàn)狀[J].中國集體經(jīng)濟，2010

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關鍵詞：行政事業(yè)單位；內(nèi)部控制；思考

中圖分類號：D630 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2015）017-0000-01

行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制框架是由決策層、管理層、基礎層三個部分組成。行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的最終目的是為了合理保證行政事業(yè)單位經(jīng)濟活動合法合規(guī)，合理保證單位國有資產(chǎn)安全和有效的使用，合理保證財務信息真實完整，有效防范舞弊行為和預防腐敗，提高公共服務的效率和效果。內(nèi)部控制是在長期的工作實踐中逐步發(fā)展完善起來的，對深化行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的思考是為了總結經(jīng)驗，更好的利用各項制度、實施措施和執(zhí)行程序，為實現(xiàn)控制目標，達到自我約束和自我規(guī)范。

一、我國行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的問題

（一）內(nèi)部控制缺少法律指引和約束

從我國內(nèi)部控制的發(fā)展歷程可以看出，我國的內(nèi)部控制制度起初是針對于企業(yè)單位建立的，而對于行政事業(yè)單位還缺少針對性的內(nèi)部控制制度。在法律層面，只有《會計法》中明確要求行政事業(yè)單位建立健全的會計監(jiān)督制度，并提出了相關要求[1]。財政部于2012年12月印發(fā)的《事業(yè)單位會計準則》和《事業(yè)單位會計制度》僅對單位會計制定了執(zhí)行的準則和有關的財務會計制度，對整個行政事業(yè)單位缺少法律性的約束和控制。

近些年來，我國政府為滿足公共財政體制框架的構建要求，針對于行政事業(yè)單位逐步實施了一系列措施。隨著經(jīng)濟改革的進一步發(fā)展，行政事業(yè)單位內(nèi)部的會計制度難以適應新的形勢，在實際操作的過程中出現(xiàn)了很多的漏洞和失誤。從內(nèi)部控制理論的角度進行分析，行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制，不僅局限于會計控制制度，還包括職權控制和各種風險控制等。

（二）內(nèi)部控制理念存在誤區(qū)

目前，我國許多行政事業(yè)單位中領導層對內(nèi)部控制理念的理解存在誤區(qū)，內(nèi)部控制意識不足，把工作中心放在了事業(yè)發(fā)展上，忽略了部門和單位內(nèi)部控制工作，相當部分行政事業(yè)單位將內(nèi)部控制單純的視為資金和財產(chǎn)控制。在這種意識的影響下，行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制等同于內(nèi)部會計控制。

（三）行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度不健全

由于內(nèi)部控制意識存在誤區(qū)，行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度建設工作缺少領導機關的科學指導和支持，導致現(xiàn)有的內(nèi)部控制制度存在很多盲區(qū)、誤區(qū)。例如，在內(nèi)部控制制度中，責任職能劃分不明確，工作流程安排不科學。有些單位將內(nèi)部控制的規(guī)定多以財務規(guī)定為主，內(nèi)部控制制度的設計、運行、監(jiān)督等工作缺乏系統(tǒng)性的組織[2]。

（四）相關法律條文制約了內(nèi)部控制制度的有效實施

與企業(yè)單位對比，行政事業(yè)單位的人員錄用、人事安排、職權運用等工作都受法律約束。由于許多行政事業(yè)單位的編制名額有限，一些內(nèi)部崗位安排不科學，一人多崗，一崗多職的情況在行政事業(yè)單位屢見不鮮。例如，會計人員、庫管人員、業(yè)務人員沒有明確的職能和責任劃分，會計部門與財產(chǎn)保管部門缺乏有效溝通造成了賬物分離的資產(chǎn)管理局面[3]。從而缺少必要的監(jiān)督管理，為行政事業(yè)單位的經(jīng)濟犯罪提供了可乘之機會。

（五）人員素質(zhì)難以適應內(nèi)部控制制度的需求

我國內(nèi)部控制是由內(nèi)部會計控制演變而來的，所以，現(xiàn)階段的內(nèi)部管理工作多是由財務人員負責。相比于專業(yè)的內(nèi)部控制人員，財務管理人員在業(yè)務能力和自身素質(zhì)方面都有較大差距。加上行政單位事業(yè)單位財務人員在職稱申報評定等方面又普遍受到單位性質(zhì)的約束，缺乏控制和審核的獨立性，嚴重影響了財務人員自我素質(zhì)提升的積極性，間接導致內(nèi)部控制的行為難以在行政事業(yè)單位得到普及和深入。

二、有關行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的建議

（一）制定行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的綱領性文件

隨著公共財政涉及的范圍不斷加大以及政府職能的不斷完善，事業(yè)發(fā)展對行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制系統(tǒng)提出了更加嚴格的要求。有關部門可以《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》為基礎，結合行政事業(yè)單位的性質(zhì)和實際工作需求，制定有針對性的指導意見，對內(nèi)部控制工作評價以及審計制定指導性標準。

（二）加強行政事業(yè)單位在業(yè)務層面的控制

預算業(yè)務的控制應當確保預算編制、審批、執(zhí)行和評價等不相容崗位的相互分離。收支業(yè)務的控制應當明確內(nèi)部審批、付款執(zhí)行、業(yè)務經(jīng)辦和會計核算等崗位相互分離。政府采購業(yè)務的控制應當確保政府采購制定與內(nèi)部審批、招標材料的籌備、合同的簽訂、采購業(yè)務的驗收和管理等崗位相互制約。建設項目的控制應當建立健全項目內(nèi)部管理制度，確保項目立項可行性研究與決策、概預算編制與審核、項目實施、價款支付、竣工決算等崗位相互分離和制約。往來合同的控制應當明確合同審批程序，建立財務部門與合同歸口管理部門的溝通協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)合同管理、預算管理和收支管理相結合。加強行政事業(yè)單位在業(yè)務層面控制的具體措施，要根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展變化，科學合理的對單位收支進行預算，避免資源浪費，實現(xiàn)行政事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展；對于現(xiàn)有資產(chǎn)，財會部門要按照會計法的要求做出真實和完整的記錄，方便審計部門進行審計、清算；行政事業(yè)單位內(nèi)部控制要確保財務賬目的真實性，從根源上杜絕內(nèi)部控制體系中的經(jīng)濟犯罪。

（三）建立有效的監(jiān)督機制

對于行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的監(jiān)督可以分為內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)管兩個部分。行政事業(yè)單位應建立完善的內(nèi)部監(jiān)督制度，規(guī)范內(nèi)部監(jiān)督程序，并以此為根據(jù)進行合理的人事安排，定期對內(nèi)部控制的效果進行評價，總結工作經(jīng)驗，分析工作失誤的原因，嚴格追究相關責任人的責任。上級主管領導有責任和義務對于行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制進行監(jiān)督，發(fā)揮主管部門的監(jiān)管作用，對行政事業(yè)單位內(nèi)部存在的風險和缺陷進行嚴格統(tǒng)計和審查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。與此同時，還應當制定舉報獎勵機制，公開舉報電話，隨時挖掘潛藏問題，真正做到有效防范舞弊和預防腐敗。

參考文獻：

[1]劉永澤，唐大鵬.關于行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的幾個問題[J].會計研究，2013，01（16）：57-62+96.

篇8

我們國家事業(yè)單位在較長一段時間內(nèi)都是依靠于政府的補貼來進行運作的，這就使得相當多事業(yè)單位并不重視財務會計管理工作，自然就更談不上經(jīng)濟效益。但到目前為止我們國家已經(jīng)在這樣一些方面做了大的調(diào)整與改革，較多事業(yè)單位開始需要自籌一部分資金，這就使得事業(yè)單位內(nèi)的財務管理工作開始凸顯出重要性，并在相當大程度上影響了事業(yè)單位財務管理工作的正常運行。在實際的工作過程當中發(fā)現(xiàn)，事業(yè)單位財務會計管理工作的主要問題包括以下三個具體的方面：一是會計信息失真的狀況比較嚴重，會計信息本身的功能就是希望能夠對單位內(nèi)的經(jīng)濟活動進行準確反應和分析，使得在進行分析決策的時候能夠依據(jù)正確的經(jīng)濟信息作出準確的決策判斷來，但會計信息還是因為利益的趨勢或者是會計人員素質(zhì)不高等問題而出現(xiàn)了較為嚴重的信息失真狀況；二是會計基礎薄弱的問題，事業(yè)單位在長期的發(fā)展過程當中始終存在這樣一個問題，人員配備相當大程度上出現(xiàn)重復與兼任的狀況，這對于會計工作而言是極度不合理的；最后就是資產(chǎn)管理混亂的問題，現(xiàn)金流的混亂和固定資產(chǎn)盤點不清都是造成這樣一種現(xiàn)象的原因。

二、事業(yè)單位財務會計管理模式分析

1.建立完整的事業(yè)單位財務會計管理制度

在上文當中已經(jīng)指出，事業(yè)單位想要實現(xiàn)財務會計管理模式優(yōu)化改革首先就要認識到單位內(nèi)財務管理所存在的實際問題，而這樣一種對問題的認識能力就需要通過財務管理制度的建立與應用來實現(xiàn)，只有建立起完整的財務會計管理制度來，才能夠在后期的工作過程當中利用其來衡量財務會計管理工作的合理與否。具體來說，首先就應當建立起財務會計的崗位責任制度來，其作用就是對財務管理工作中當中涉及到的各個崗位職責進行必要的明確，這樣一方面是保證財務管理環(huán)節(jié)當中的各個崗位職責不發(fā)生分立狀況，另一方面也是通過這樣一種形式來保證財務管理工作當中涉及到的人員始終都能夠各司其職，不會因為崗位職責的不明確而發(fā)生職責疏忽的狀況。其次就是要建立起財務管理制度來，這是最為核心和必要的，在事業(yè)單位當中非常有必要對所有的開支都進行嚴格的管理和明確，尤其是對于一些重大的開支而言，更是需要嚴格的審批制度之后才能夠予以劃撥，這是對事業(yè)單位內(nèi)財務會計管理工作進行控制的核心所在；最后還需要建立其事業(yè)單位財務會計管理工作的內(nèi)部控制制度來，這樣一種要求的提出同樣是希望能夠對事業(yè)單位內(nèi)的資金進行更為科學合理的利用，最大程度的避免浪費和挪用事件的發(fā)生。

2.加強事業(yè)單位內(nèi)的預算管理工作

在事業(yè)單位內(nèi)加強預算管理工作的主要目的是希望單位內(nèi)的資金能夠得到最為合理的分配和利用，具體來說，主要就要對事業(yè)單位內(nèi)的資金使用狀況進行科學合理的預算編制工作，預算編制多以上一年度的財務活動狀況為基礎依據(jù)，并在一定程度上結合對未來狀況的預算來進行編制，后期事業(yè)單位內(nèi)在進行財務活動的時候就應當結合或者是參照預算來進行，這樣一方面是能夠促使資金用到合理的地方去，另一方面也能夠在相當大程度上限制超支狀況的發(fā)生，尤其是在資金使用不合理狀況出現(xiàn)以后，有財務預算就能夠最快速度的找出問題所在。當然，當確實需要額外費用的支出時，通過嚴格的審批制度之后，如果是符合要求的情況，還是可以予以批準的。除此之外，每年對預算管理工作進行評估、總結并及時發(fā)現(xiàn)問題并總結教訓也是非常有必要的，不僅能夠對已經(jīng)做好的工作有更深層次的認識，還能夠為未來的工作提供良好的財務活動依據(jù)。

3.最大程度的保證會計人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)素質(zhì)

事業(yè)單位內(nèi)尤其需要關注和重視財務管理人員的選擇和聘用，只有專業(yè)技能良好且職業(yè)素質(zhì)高的會計工作人員才能夠在事業(yè)單位這樣相對特殊的工作環(huán)境當中最大程度的發(fā)揮出會計人員應當有的作用。首先，事業(yè)單位就應當明確財務會計人員的聘用標準，必須具備會計從業(yè)證和一定的從業(yè)經(jīng)驗，這樣才能夠在源頭上保證財務會計管理人員的基本素質(zhì)和基本技能；其次，事業(yè)單位還應當充分利用自身的資源來對現(xiàn)有的財務會計人員進行培訓，培訓一方面是促進財務會計人員對事業(yè)單位的財務狀況以及財務特點有更好的認識，另一方面則是對其會計知識進行更新和優(yōu)化，提高財務會計管理人員在各個方面的綜合素質(zhì)。

三、結語

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一、事業(yè)單位收支特性及對會計核算基礎的要求

（一）事業(yè)單位收支特性 根據(jù)事業(yè)單位的定義和《事業(yè)單位會計制度》規(guī)定，事業(yè)單位從事相應的事業(yè)活動和經(jīng)營活動依法取得相應的收入和開支相關的費用，事業(yè)單位的收入有對應事業(yè)支出的如財政補助收入，有開展事業(yè)活動或經(jīng)營活動取得的如事業(yè)收入和經(jīng)營收入，有往來性質(zhì)的上級補助收入和附屬單位上繳收入，也有接受捐贈贊助等其他收入。事業(yè)單位的會計核算不僅要核算財政撥款收支，也要核算事業(yè)活動和經(jīng)營活動取得的收入，核算事業(yè)活動和經(jīng)營活動支付的成本費用，核算收支相抵后的盈虧。

（二）事業(yè)單位會計核算對會計基礎的選擇 一直以來，事業(yè)單位的會計核算都比照著行政單位的會計核算，以收付實現(xiàn)制為會計基礎。隨著經(jīng)濟政治體制改革持續(xù)深化，事業(yè)單位的改革必將使得事業(yè)單位的職能越來越明晰，事業(yè)單位的會計核算采用收付實現(xiàn)制明顯不能全面真實地反映事業(yè)單位的財務狀況，也難以準確核算盈虧。近年來，事業(yè)單位會計制度在不斷地修訂和完善， 2013年出臺的《事業(yè)單位會計制度》在創(chuàng)新方面做了很多探索，但是事業(yè)單位的會計核算始終還是在行政單位會計核算和企業(yè)會計核算之間搖擺，根本狀況沒有得到改變。從事業(yè)單位的收支特性和核算內(nèi)容可以看出，事業(yè)單位的會計核算雖然介于企業(yè)會計核算與行政單位會計核算之間，但是應該說更多地還是類似于企業(yè)的會計核算，這就對事業(yè)單位會計基礎提出了新的要求，要求事業(yè)單位會計核算摒棄收付實現(xiàn)制，采用權責發(fā)生制。

二、收付實現(xiàn)制在事業(yè)單位會計核算工作中存在的問題

（一）對事業(yè)單位會計工作的重視程度不高 會計是一門專業(yè)性、技術性都非常強的工作，由于收付實現(xiàn)制強調(diào)現(xiàn)金收付，與傳統(tǒng)的口袋賬有頗多相似之處，因此事業(yè)單位的會計工作幾乎總是處于附屬、可有可無的地位，領導不重視、會計沒信心。當前許多事業(yè)單位無專職會計、會計人員工作能力不強、會計專業(yè)技術水平不高、在單位不受重視等都與事業(yè)單位會計核算工作采用收付實現(xiàn)制、會計核算工作只是被動記錄現(xiàn)金收支結果、會計核算的技術含量不高有關系。

（二）權責發(fā)生制核算規(guī)定無法得到落實 采用收付實現(xiàn)制進行會計核算簡單易行、通俗易懂、符合人們對貨幣資金流動的認知習慣，采用權責發(fā)生制進行會計核算需要進行比較復雜的貨幣資金收付時期與收入、費用、債權債務的配比認定、需要進行費用的攤提分配，如果沒有強制規(guī)定，事業(yè)單位的會計人員出于本能，往往選擇簡單的核算方式。一些事業(yè)單位提供的事業(yè)服務活動已經(jīng)完成，由于種種原因未能及時收到資金，也就無法確認事業(yè)收入。事業(yè)單位對外投資取得的股息和利息收入、支付貸款利息等也要等到實際收付時才會予以確認。由此，個別事業(yè)單位甚至可以有選擇性地根據(jù)需要，要求服務對象提前或延后支付事業(yè)服務的資金，來達成人為控制確認事業(yè)收入和事業(yè)成本，導致年度核算的事業(yè)成果不真實。

（三）過度自主選擇權設置，導致會計信息缺乏可比性 《事業(yè)單位會計制度》規(guī)定：“事業(yè)單位應當按照《事業(yè)單位財務規(guī)則》或相關財務制度的規(guī)定確定是否對固定資產(chǎn)計提折舊、對無形資產(chǎn)進行攤銷。”并沒有明確規(guī)定哪些事業(yè)單位必須計提折舊和進行攤銷，這樣模棱兩可的規(guī)定將事業(yè)單位的固定資產(chǎn)計提折舊、無形資產(chǎn)進行攤銷決定權交給了事業(yè)單位，到底提不提折舊、是否攤銷無形資產(chǎn)一看會計人員的責任心、二看領導的需要，缺乏統(tǒng)一規(guī)定。過渡的自主選擇權，使得事業(yè)單位提供的會計信息缺乏可比性。

（四）容易導致事業(yè)單位國有資產(chǎn)流失 事業(yè)單位采用收付實現(xiàn)制進行會計核算，會計核算中存貨購銷存的記錄、固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)價值轉移變化的記錄都是不完整的，而且由于輔助登記不全，一些事業(yè)單位對擁有的資產(chǎn)價值不清楚，數(shù)量和分布不明確。單位重視購建新的資產(chǎn)和設備，輕視對現(xiàn)有資產(chǎn)和設備的維護管理，更新?lián)Q代隨意性大，造成資產(chǎn)帳實不準、家底不明，潛藏著資產(chǎn)流失的漏洞，甚至出現(xiàn)過事業(yè)單位的一些資產(chǎn)長期被私人占用，久而久之竟然化公為私的情況。

三、權責發(fā)生制：事業(yè)單位會計核算的必然選擇

（一）順應行政體制改革的大方向 黨的十報告要求繼續(xù)做好權責發(fā)生制政府綜合財務報告試編工作，在總結試編經(jīng)驗的基礎上建立政府財務報告制度。在政府都要求按照權責發(fā)生制編制綜合財務報告的現(xiàn)實情況下，作為政府監(jiān)督管理職能和管理手段延伸且具有收支和盈虧核算需求的事業(yè)單位，更要主動與政府工作相銜接，采用權責發(fā)生制進行會計核算，既能全面真實準確反映事業(yè)單位的財務狀況和財務成果，又為編制政府綜合財務報告奠定了核算基礎。

篇10

【關鍵詞】事業(yè)單位；會計制度；會計核算

一、前言

會計核算工作是事業(yè)單位財政管理中的重要工作內(nèi)容。但是，在事業(yè)單位的會計核算中，存在著資金管理不夠規(guī)范、會計核算約束力差、固定資產(chǎn)不計算折舊等許多問題。這些問題的存在，嚴重妨礙了會計核算工作發(fā)揮自身的積極作用。為了促進事業(yè)單位的進一步發(fā)展，我國政府提出了新的《事業(yè)單位會計制度》，對以往會計核算制度中存在的缺陷進行彌補，力求提高事業(yè)單位的財務管理水平。

二、事業(yè)單位會計核算存在的問題

1.資金管理不夠規(guī)范

目前，在我國的事業(yè)單位當中，會計核算的實行力度不夠，資金管理不夠規(guī)范的問題非常明顯。許多事業(yè)單位對會計的要求僅限于賬務填寫無差錯，財政報表中的數(shù)據(jù)能夠“對”得上，為此不惜強湊、編造數(shù)據(jù)；也有些事業(yè)單位的會計單據(jù)填寫不夠規(guī)范，不是缺項漏項就是錯填。這些行為都給會計核算工作帶來了巨大困難。

2.約束力不強

由于計算機技術的普及應用，許多事業(yè)單位都開始引入財務軟件來輔助會計核算工作的進行。但是，會計核算工作的主體執(zhí)行者仍然是員工本人。在許多單位當中，同一名會計既要負責會計數(shù)據(jù)的輸入，也要負責會計數(shù)據(jù)的核算，這就導致會計核算工作徒有形式，缺乏實際的約束作用，單位的資金使用率下降，不能充分發(fā)揮單位資金的作用。

3.固定資產(chǎn)不算折舊

在舊有的事業(yè)單位會計制度當中，固定資產(chǎn)是不計算折舊的。但是，事業(yè)單位購買的固定資產(chǎn)，雖然在長期的使用過程中不斷創(chuàng)造一些效益，但是同時自身的價值也在下降。如果不計算固定資產(chǎn)的折舊，那么也就不能夠真實地反映固定資產(chǎn)的價值變化情況，不利于單位的管理者掌握單位真實的資產(chǎn)狀況，導致單位的資產(chǎn)發(fā)生無形當中的流失。

三、新制度下會計核算的變化

1.會計報告體系正規(guī)化

在新的事業(yè)單位會計制度當中，會計報告是對會計核算總體結果的一個總結，能夠完整地、如實地反映事業(yè)單位的資金使用狀況。在舊的事業(yè)單位會計制度中，只有資產(chǎn)負債表、收入支出表等重要表格是會計報告中必不可少的，而一些附表和表格附注則容易被會計人員忽略。而新制度對這一缺陷進行了彌補和修正，明確規(guī)定了會計報告所要包含的表格類型，各種附注和附表也不能缺少，進一步推動了會計報告體系的正規(guī)化，有助于會計核算工作的具體落實。

2.對財政資金的管理力度加強

在新的事業(yè)單位會計制度當中，事業(yè)單位必須要對事業(yè)單位的項目投資進行嚴格審查，明確每一筆資金的流向。還有，事業(yè)單位要設置財政補助結轉和財政補助結余兩個凈資產(chǎn)項目，以便財務會計管理單位扶持資金的使用狀況、結轉狀況和結余狀況，使單位財政資金的管理力度得到了加強。

四、新制度下單位會計核算的調(diào)整建議

1.完善會計制度體系

我國事業(yè)單位的會計核算缺乏有效性，究其原因是會計制度體系存在著一定的缺陷。為了促進新時代事業(yè)單位的發(fā)展，就要進一步對會計制度體系進行完善，明確會計核算的根本目的、基本要素、財政項目組成分類，對會計核算的具體方法和方式進行完善補充，比如按照一定的折舊率計算單位的固定資產(chǎn)價值，更加真實地反映單位的資產(chǎn)狀況，方便單位領導者的管理。在實際的執(zhí)行過程中，也要嚴格確保會計核算的有效性，按照會計制度體系的要求編制會計報告，真實地反映事業(yè)單位的各項財政狀況。

2.引入權責發(fā)生制

在過去，我國許多事業(yè)單位缺少經(jīng)營業(yè)務的收入，不得不依賴國家政府的撥款來確保單位的正常運行。為了擺脫對于國家財政撥款的依賴，越來越多的事業(yè)單位向著市場化的方向進行轉變。在這種形勢下，事業(yè)單位會計核算工作的工作量大大增加，以往的收付實現(xiàn)制不能滿足會計核算的實際要求，事業(yè)單位必須引入權責發(fā)生制，對單位每一筆資金的來源和流向都進行跟蹤與記錄。在實踐工作當中，事業(yè)單位的會計人員要將單位的經(jīng)營性業(yè)務與非經(jīng)營性業(yè)務的收支狀況分開來進行核算，讓會計報表上的數(shù)據(jù)與單位實際的資金收支狀況相符，保證會計信息的真實性。

五、結論

新《事業(yè)單位會計制度》的實施，是針對我國事業(yè)單位現(xiàn)狀所進行的調(diào)整和完善，針對舊會計制度中的問題進行了解決，推進了會計報告體系的正規(guī)化，加強了事業(yè)單位對財政資金的管理力度。我國事業(yè)單位應當按照新《事業(yè)單位會計制度》的規(guī)定，對單位的會計制度體系進行完善，引入權責發(fā)生制，與收付實現(xiàn)制相結合，共同加強會計核算工作的真實性和有效性，促進事業(yè)單位的進一步發(fā)展。

參考文獻：

[1]吳丹.淺析新《事業(yè)單位會計制度》下的會計核算[J].財會研究，2014，05：29-30.