大學(xué)生普法下鄉(xiāng)實(shí)踐報(bào)告范文

導(dǎo)語：如何才能寫好一篇大學(xué)生普法下鄉(xiāng)實(shí)踐報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

暑期"三下鄉(xiāng)"社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)

作為團(tuán)委的一個(gè)品牌活動(dòng),大學(xué)生暑期"三下鄉(xiāng)"社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是高校人才培養(yǎng)目標(biāo)的有效途徑,是推進(jìn)大學(xué)生"素質(zhì)拓展計(jì)劃"的重要舉措.為了響應(yīng),團(tuán)中央關(guān)于大學(xué)生在暑期積極開展文化,科技,衛(wèi)生"三下鄉(xiāng)"的號召,根據(jù)今年團(tuán)省委的要求,在政法學(xué)院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,在校團(tuán)委的正確指導(dǎo)下,我院團(tuán)委組織了20__年暑期"三下鄉(xiāng)"實(shí)踐服務(wù)團(tuán),并于7月11日開赴雷州市龍門鎮(zhèn)竹橋管理區(qū)開展了為期一周的大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng).在短短的7天里,隊(duì)員們本著"受教育,長才干,作貢獻(xiàn)"的理念,履行"同人民緊密結(jié)合,為祖國奉獻(xiàn)青春"的諾言,充分發(fā)揮師范大學(xué)的師資優(yōu)勢,積極扎實(shí)地開展了多項(xiàng)富有成效的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),真正學(xué)習(xí)宣傳實(shí)踐了"三個(gè)代表"的重要思想,把文化,科技,衛(wèi)生"三下鄉(xiāng)"落實(shí)了實(shí)處,為即將迎來的華南師范大學(xué)七十華誕的增光添彩.下面我們將我實(shí)踐團(tuán)所開展的工作報(bào)告如下:

活動(dòng)主題:走進(jìn)校園,服務(wù)社會(huì)

下鄉(xiāng)地點(diǎn):湛江雷州市龍門鎮(zhèn)竹橋管理區(qū)

下鄉(xiāng)人員名單:

楊炎李學(xué)英洪桂玉曾銓張慧樺歐陽國添何秋晨龍偉杜麥小河

張航宇何柏略鄭健雄姚劍婷葉強(qiáng)鐘翠莉

活動(dòng)過程:

準(zhǔn)備:積極準(zhǔn)備,認(rèn)真落實(shí)有關(guān)文件精神.

多方努力和支持使活動(dòng)得以順利開展

領(lǐng)導(dǎo)重視,組織認(rèn)真,準(zhǔn)備充分是今次"三下鄉(xiāng)"活動(dòng)順利開展的可靠保證.學(xué)校和學(xué)院歷年高度重視大學(xué)生文化,科技,衛(wèi)生"三下鄉(xiāng)"社會(huì)實(shí)踐活動(dòng).學(xué)期初,院領(lǐng)導(dǎo)在專門召開的學(xué)期工作會(huì)議上就明確提出了把三下鄉(xiāng)活動(dòng)作為學(xué)期工作計(jì)劃之一.在準(zhǔn)備的過程中,我們聽取校團(tuán)委關(guān)于"三下鄉(xiāng)"活動(dòng)的工作思路和活動(dòng)安排,進(jìn)一步明確了今年"三下鄉(xiāng)"活動(dòng)懂得主題:實(shí)踐三個(gè)代表,弘揚(yáng)民族精神.引導(dǎo)青少年深入學(xué)習(xí)實(shí)踐"三個(gè)代表"重要思想,發(fā)揮智力優(yōu)勢,躬身實(shí)踐,服務(wù)基層,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展.

在活動(dòng)準(zhǔn)備階段中,學(xué)校和學(xué)院撥出"三下鄉(xiāng)"活動(dòng)經(jīng)費(fèi)以及提供老師知道,保障了"三下鄉(xiāng)"活動(dòng)的順利進(jìn)行.我院團(tuán)委按照關(guān)于"三下鄉(xiāng)"活動(dòng)的指示精神,及早動(dòng)手,安排部署,并成立由黨員,入黨積極分子,學(xué)生干部等組成的"三下鄉(xiāng)"活動(dòng)隊(duì)伍,為"三下鄉(xiāng)"作充分準(zhǔn)備.在策劃的過程中,隊(duì)員們各司其職,根據(jù)專業(yè)特色和服務(wù)項(xiàng)目,確定服務(wù)內(nèi)容,充分發(fā)揮團(tuán)體協(xié)作精神為構(gòu)建整個(gè)活動(dòng)出謀劃策.

準(zhǔn)備階段工作安排

做好準(zhǔn)備工作是這次三下鄉(xiāng)實(shí)踐活動(dòng)得以順利進(jìn)行的必要條件,此次活動(dòng),主要由學(xué)院團(tuán)委實(shí)踐部牽頭組織,負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的籌備,包括與上級團(tuán)委,實(shí)踐地的聯(lián)系,活動(dòng)方案的征集,撰寫,方案的審批工作.今年的三下鄉(xiāng)活動(dòng)是采用項(xiàng)目化管理的試驗(yàn)第一年,因此在方案準(zhǔn)備方面,我們采用多種宣傳方式(如落班宣傳,出宣傳海報(bào))積極做好學(xué)院同學(xué)的宣傳和動(dòng)力員,調(diào)動(dòng)同學(xué)們參與活動(dòng),出謀劃策的積極性.具體過程主要有:1,五月初進(jìn)行三下鄉(xiāng)活動(dòng)的總體宣傳.2,五月中旬進(jìn)行方案征集活動(dòng).進(jìn)行方案,信息的整理和完善.3,5月下旬敲定實(shí)踐方案,并與實(shí)踐地作好相關(guān)的聯(lián)系工作.

活動(dòng)開展:實(shí)踐出真知,深入顯成效.

落戶訪問,積極調(diào)研,關(guān)心農(nóng)村,農(nóng)民生活.

為了更好地了解當(dāng)?shù)氐那闆r,風(fēng)俗習(xí)慣,更有針對性地開展活動(dòng),在落戶訪問前的前一天,我們主動(dòng)與當(dāng)?shù)氐拇甯刹恳煌_了一個(gè)座談會(huì),向他們了解情況.在兩個(gè)多小時(shí)的交談當(dāng)中,我們了解到了村子里的風(fēng)土人情,并就當(dāng)?shù)卦诮ㄔO(shè)當(dāng)中遇到的困難問題,教育狀況,稅費(fèi)改革,村政府職能改變等問題交換了意見.時(shí)間雖然不是很多,可是我們從村領(lǐng)導(dǎo)的話語和眼神中讀明白了他們的苦處,期待及農(nóng)村的希望.會(huì)后,我們還根據(jù)所得資料認(rèn)真討論了下鄉(xiāng)訪問的主題和調(diào)研方向,制作了相關(guān)的問題,使下來的活動(dòng)更有針對性.知己亦要知彼,然后就是把諾言付諸行動(dòng).為達(dá)到我們"受教育,長才干,作貢獻(xiàn)"的下鄉(xiāng)目的,與村民親密接觸是必須做好的第一步.在村領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)和幫助下,我們確定了訪問對象.仁厚我們帶著捐贈(zèng)物資一戶一戶的進(jìn)行訪問,在訪問的過程當(dāng)中,我們專設(shè)了兩個(gè)通訊員負(fù)責(zé)對話記錄,拍照以及整個(gè)活動(dòng)資料的整理.隊(duì)員們不怕累,不怕苦,主動(dòng)走近 群眾與群眾交談,關(guān)于群眾;與貧困戶,五保戶的接觸,我們更加深刻地體會(huì)到了國慶;與村領(lǐng)導(dǎo)的交流,我們明白了農(nóng)村發(fā)展的艱辛;與專業(yè)戶,退伍軍人的討論,我們看到了農(nóng)村的出路,還有村民對這塊紅色土壤的熱愛.

普法,普的也是情.

法學(xué)專業(yè)是我院的一個(gè)特色大專業(yè),在此次活動(dòng)中,我們充分發(fā)揮這種優(yōu)勢,組織了8人的普法小組,主要負(fù)責(zé)法律知識(shí)的宣傳,政府政策的宣傳,稅費(fèi)改革的宣傳等活動(dòng).農(nóng)村因?yàn)闂l件限制,農(nóng)民知識(shí)水平普遍不高,法律意識(shí)水平更是讓人擔(dān)憂.平時(shí)在日常生活當(dāng)中不懂自覺運(yùn)用法律來解決問題,于是往往會(huì)為管理,治安帶來不少的問題.我們這次普法活動(dòng)主要采取設(shè)點(diǎn)宣傳與定點(diǎn)服務(wù)結(jié)合的形式開展:一方面在人口密集的時(shí)常周圍設(shè)點(diǎn)宣傳,結(jié)合艘村民咨詢;一方面是積極宣傳,以我們的居住地點(diǎn)——竹橋小學(xué)為駐地歡迎村民"上門"咨詢.為鼓舞村民暢所欲言,我們特設(shè)抽獎(jiǎng)活動(dòng),不但為來咨詢的村民熱情提供法律咨詢服務(wù)而且還為他們討論關(guān)于子女教育,學(xué)校教育,計(jì)劃生育工作等問題.活動(dòng)受到的當(dāng)?shù)卮迕竦臍g迎和支持,在群眾中形成一定的影響.通過普法活動(dòng)我們不但宣傳了華師,宣傳了法律知識(shí),為農(nóng)民提供的有效的服務(wù),提高了農(nóng)民的法律意識(shí),更讓我們明白到了知識(shí)的重要性,更加體會(huì)到知識(shí)只有用于實(shí)踐中才能發(fā)揮價(jià)值的道理.

支教,理想主義教育工作備受好評.

支教,是我們這一次"三下鄉(xiāng)"活動(dòng)中的一個(gè)重要部分.我們針對的對象是竹橋小學(xué)二年級到五年級的學(xué)生,主要活動(dòng)內(nèi)容有:1,捐書活動(dòng).在三下鄉(xiāng)整個(gè)活動(dòng)的準(zhǔn)備期間,考慮到支教對象和當(dāng)?shù)貙W(xué)校的具體情況,我們聯(lián)系到華工附小與他們共同合作開展了一次"我為農(nóng)村教育作貢獻(xiàn)"的捐書活動(dòng),發(fā)動(dòng)廣大師生捐書(科普書,教科書,課外讀物等)377冊,練習(xí)本,筆記本100多本,并于7月14日捐獻(xiàn)給竹橋小學(xué),并為他們帶去城市小朋友的祝福,為補(bǔ)充學(xué)生文化糧食,增強(qiáng)當(dāng)?shù)亟虒W(xué)資源出了一分力.2,圖片展,圖片內(nèi)容包括衛(wèi)生知識(shí)宣傳,城市生活剪影,華師大介紹專欄,我們的大學(xué)生活,成長軌跡等,圖片展由各班的負(fù)責(zé)教員帶領(lǐng)學(xué)生參觀并作解說,鼓勵(lì)學(xué)生從小樹立遠(yuǎn)大的理想,努力學(xué)習(xí),改變貧窮狀況.3,形式多樣的主題課堂.我們以理想主義教育為主線,根據(jù)各班實(shí)際開設(shè)形式新穎的主題課堂,如"我的理想","新概念英語","如何建立自信","生活小科技"等,通過教與學(xué)的有機(jī)組合,加強(qiáng)了師生之間的感情,傳遞給農(nóng)村小學(xué)生科學(xué)的學(xué)習(xí)方法,既使學(xué)生學(xué)到了課本以外的知識(shí),同時(shí)也鍛煉了支教小學(xué)生積極參加課余活動(dòng),組織他們排練文娛節(jié)目,如:教唱英語歌,學(xué)習(xí)三十二步舞蹈,玩游戲等,后來還組織小學(xué)生在7月16日聯(lián)歡晚會(huì)上表演,既增強(qiáng)了活動(dòng)的參與性,又提高了活動(dòng)的娛樂性,收到了較好活動(dòng)效果.

文藝演出,送文化糧食下鄉(xiāng).

為更好地做到送文化下鄉(xiāng),我實(shí)踐團(tuán)隊(duì)員一邊開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),一邊抓緊所有業(yè)余時(shí)間排練節(jié)目,克服時(shí)間緊,任務(wù)重的困難,加班加點(diǎn),夜以繼日,終于高質(zhì)量地完成了7月16日在雷州市竹橋管理區(qū)竹橋小學(xué)舉行的題為"走向明天聯(lián)歡晚會(huì)——暨三下鄉(xiāng)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)"的聯(lián)歡會(huì).雖然說我們的演員水平并不是十分高,但是還是能夠保證了節(jié)目的質(zhì)量,節(jié)目內(nèi)容深受群眾的歡迎.而且通過我們發(fā)過小學(xué)生以,及當(dāng)?shù)乩蠋熗_(tái)參與演出,更使活動(dòng)增色不少.由于交通,竹橋地區(qū)的文化建設(shè)并不完善,村民很難得到有觀看表演的機(jī)會(huì),通過我們的辛勤工作,將一場精彩的文藝演出獻(xiàn)給了勞動(dòng)人民,真正做到了送文化入鄉(xiāng),送情下鄉(xiāng).

在工作開展的過程當(dāng)中,我們還特別注意到以下的幾個(gè)方面的工作:

住宿.我們住宿的地點(diǎn)是"竹橋小學(xué)",該校歷史悠久,原名"徐聞縣青橋鄉(xiāng)第十四保國民學(xué)校"于1946年創(chuàng)辦,全校有學(xué)生450人,13名教職工,學(xué)校設(shè)施簡陋,于去年撥款修建新教學(xué)樓.其中,女隊(duì)員住在前教學(xué)課室中,難隊(duì)員則住于教學(xué)課室中.

伙食問題.為節(jié)省經(jīng)費(fèi)開支,加上當(dāng)?shù)貤l件簡陋,我們采取了自己分組辦伙食的辦法來解決問題.這樣一來既免給當(dāng)?shù)厝嗣駧碡?fù)擔(dān),同時(shí)也都增強(qiáng)了我們的動(dòng)手能力和團(tuán)體協(xié)作精神.

在整個(gè)活動(dòng)過程當(dāng)中,我們設(shè)有專門的"下鄉(xiāng)日記"來供隊(duì)員們交流體會(huì),心得.并讓村,校領(lǐng)導(dǎo)給我們的活動(dòng)提供了寶貴的意見.

活動(dòng)開展過程中,我們利用每天晚上的時(shí)間來排練節(jié)目,同時(shí)也會(huì)在晚上以簡單的形式通報(bào)當(dāng)天活動(dòng)開展的情況,及時(shí)作好活動(dòng)小結(jié),交流經(jīng)驗(yàn)心得和體會(huì).下鄉(xiāng)歸來,我們還組織了較規(guī)范的結(jié)果會(huì)議,討論活動(dòng)開展過程中的一些做得不夠好的地方,和值得發(fā)揚(yáng)下去的方面.為以后活動(dòng)開展提供了參考.

此外,我們還舉行了一個(gè)"走進(jìn)校園,服務(wù)社會(huì)"三下鄉(xiāng)活動(dòng)成果展,向廣大同學(xué)展示了我們的活動(dòng)成果,使三下鄉(xiāng)活動(dòng)有了一個(gè)圓滿的結(jié)尾.

三,經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

縱觀整個(gè)"三下鄉(xiāng)"活動(dòng),從寫計(jì)劃到方案的實(shí)施,總的來說還是開展地較為順利并且也得到了領(lǐng)導(dǎo)的支持,村民的歡迎和好評.并且通過這次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步宣傳了華師七十年半學(xué)成就和輝煌歷史,進(jìn)一步激發(fā)了青年學(xué)生成長進(jìn)步,奮發(fā)有為的主動(dòng)性,積極性和創(chuàng)造性,進(jìn)一步增強(qiáng)了青年學(xué)生建設(shè)祖國,振興中華的責(zé)任感,使命感和緊迫感,學(xué)生在豐富的社會(huì)實(shí)踐中接受了深刻的教育,經(jīng)受了火熱的鍛煉,促進(jìn)了我們?nèi)娴陌l(fā)展,健康成長.理論知識(shí)在實(shí)踐中閃耀光芒,學(xué)子青春在奉獻(xiàn)中鍛煉成長.但是,我們的活動(dòng)還存在著一些需要注意的問題:

部分細(xì)節(jié)問題沒有處理好,如部分隊(duì)員的情緒問題,這是在日后的活動(dòng)開展中要密切注意的,只有調(diào)動(dòng)起隊(duì)員的積極性,營成良好的合作氛圍,活動(dòng)才會(huì)更加有效率,質(zhì)量才會(huì)更有保證.

時(shí)間安排方面應(yīng)該要更趨合理,任務(wù)分配方面同樣要根據(jù)各隊(duì)員情況的不同,注意他們之間的合理組合.

篇2

根據(jù)中央、省、市關(guān)于"四五"普法工作的部署，我院在認(rèn)真總結(jié)"三五"普法工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大普法工作力度，努力構(gòu)建新的普法工作體系，將普法工作逐步引向深入，在全院逐步形成了依法管理、依法決策和依法辦事的良好風(fēng)氣，為學(xué)院改革、發(fā)展和穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，指導(dǎo)有力，保證了普法工作正常順利開展

"四五"普法工作剛一啟動(dòng)，我院領(lǐng)導(dǎo)就認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市有關(guān)"四五"普法工作的文件，自覺領(lǐng)會(huì)文件的精神實(shí)質(zhì)，四五"普法工作思路，充分認(rèn)識(shí)法制宣傳教育的重要性和緊迫性，把法制宣傳教育工作作為學(xué)院整體工作中的一個(gè)重要組成部分，作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓。學(xué)院成立了法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記李洪天任組長，副院長劉亞、黨委副書記鄭勇以及黨委宣傳部負(fù)責(zé)人任副組長，組員包括保衛(wèi)處、教務(wù)處、工會(huì)、團(tuán)委、"兩課"中心等部門的負(fù)責(zé)人，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在黨委宣傳部。各學(xué)系黨總支（直屬黨支部）負(fù)責(zé)人為依法治校和普法教育工作聯(lián)絡(luò)員，建立和施行法制宣傳教育工作責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)小組每學(xué)期召開一次專題會(huì)議，研究部署普法工作。黨委宣傳部根據(jù)法制工作領(lǐng)導(dǎo)小組的意見，四五"普法規(guī)劃，及時(shí)調(diào)整普法內(nèi)容，特別是一些新的法律法規(guī)頒布以及重要法律修正后，能及時(shí)訂購學(xué)習(xí)材料，組織學(xué)習(xí)，使普法內(nèi)容適應(yīng)新的形勢。

為保證法律宣傳教育經(jīng)常開展，學(xué)院劃撥普法教育和法制工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，提供經(jīng)費(fèi)保障，用于訂購普法宣傳材料、開展普法教育活動(dòng)、加強(qiáng)法制工作硬件建設(shè)。今年訂購的報(bào)刊雜志有：《法制日報(bào)》、《法律基礎(chǔ)知識(shí)簡明讀本》、《法制教育學(xué)習(xí)資料》、《民主與法制》、《法學(xué)天地》等幾十種，還訂購了多套法制教育圖片和音像資料，為宣傳、學(xué)習(xí)提供了有力保障。去年我院已投入30余萬元，主要用于校園內(nèi)重點(diǎn)部位安裝報(bào)警探頭及辦公樓消防器材，努力加強(qiáng)法制工作的硬件建設(shè)。

二、抓住重點(diǎn)，帶動(dòng)一般，全面推動(dòng)普法進(jìn)程

在"四五"普法啟動(dòng)階段，我們結(jié)合學(xué)院實(shí)際情況，提出了"抓兩頭，帶中間"的法制宣傳教育方案，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部、青年學(xué)生的法制教育工作，以領(lǐng)導(dǎo)干部率先學(xué)法用法、青年學(xué)生知法守法來推動(dòng)一般教職工的學(xué)法積極性。

領(lǐng)導(dǎo)干部是我院普法對象中的重中之重。為抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的法制教育工作，我院將法律法規(guī)作為院、系兩級中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。黨委宣傳部已為全體中層以上干部購置了《"四五"普法群眾讀本》（城市版），并擬定了學(xué)習(xí)計(jì)劃。我院還組織中層以上干部學(xué)習(xí)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)，觀看《廈門特大走私案》等錄像，增強(qiáng)反腐倡廉意識(shí)。組織科級以上干部參加黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)知識(shí)考試，參考率達(dá)100%。我院還要求每位中層以上干部堅(jiān)持寫學(xué)理論、學(xué)法筆記，并在適當(dāng)場合進(jìn)行交流，達(dá)到共同提高。

在重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和青年大學(xué)生法制教育的同時(shí)，對廣大教職工的普法教育也常抓不懈。除利用教職工平常的政治學(xué)習(xí)日學(xué)習(xí)法律法規(guī)外，我們充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)法用法方面的帶頭作用，激勵(lì)教職工學(xué)法用法的積極性。領(lǐng)導(dǎo)干部通過自己先學(xué)一步，學(xué)深一些，學(xué)透一些，在本單位、本部門教職工的法制教育中起到了傳幫帶作用。青年學(xué)生通過各種法律宣傳活動(dòng)，營熗搜胺傻牧己梅瘴В憒蠼討骯げ斡牘勰Γ岣吡慫茄Хǖ男巳ぁ?

三、拓寬思路，形式多樣，不斷增強(qiáng)普法效果

我院在一年的普法實(shí)踐中，不斷拓寬思路，探索新方法，努力提高普法教育的實(shí)效性。一年來我們始終堅(jiān)持把法律知識(shí)學(xué)習(xí)與開展各種活動(dòng)、講座相結(jié)合。上半年，我院在全院四個(gè)校區(qū)廣泛深入開展了"校園拒絕"宣傳教育活動(dòng)，各系分別召開師生代表座談會(huì)、院團(tuán)委組織萬名學(xué)子簽名活動(dòng)、宣傳部和各校區(qū)黨委共推出四期宣傳專欄，幫助廣大師生進(jìn)一步認(rèn)清的本質(zhì)；我院學(xué)生法制協(xié)會(huì)還專門邀請派出所所長、看守所所長和我院保衛(wèi)處的領(lǐng)導(dǎo)為學(xué)生作法制教育報(bào)告；我院黨委宣傳部和保衛(wèi)處聯(lián)合組織近兩千名學(xué)生參加淮安市青少年法律知識(shí)考試；組織三千余名學(xué)生觀看淮海戲《粉禍》，充分認(rèn)識(shí)吸毒的危害，開展校園拒絕活動(dòng)；組織學(xué)生旁聽公審，到體育館參加淮安市嚴(yán)打整治宣判大會(huì)，接受法律教育；開展模擬法庭、文藝匯演等活動(dòng)，把法制教育寓教于樂；為更好地學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《消防法》，我院還專門舉行11·9"消防知識(shí)講座和消防演習(xí)活動(dòng)；去年12月4日，是全國普法教育宣傳教育日，淮安市人大等部門計(jì)30余位領(lǐng)導(dǎo)專門在我院召開法制教育工作座談會(huì)，大家共同研討新形勢下如何開展普法工作，對我們既是鼓勵(lì)，又是鞭策。去年12月27-28日，省創(chuàng)建安全文明校園工作檢查小組來我院檢查指導(dǎo)工作，我們抓住這一契機(jī)，既營造了校園普法氛圍，又有力地促進(jìn)了我院的普法工作向縱深方向發(fā)展；此外，我院還選派有關(guān)同志參加市普法骨干培訓(xùn)；為發(fā)揮我院人才的優(yōu)勢，選派法學(xué)碩士、副教授蔣大平參加淮安市普法教育巡回宣講團(tuán)，在淮安城鄉(xiāng)傳播法律知識(shí)。

四、建章立制，依法管理，積極推進(jìn)依法治校

隨著科教興國戰(zhàn)略的實(shí)施和依法治國方略的確立，依法治校已

篇3

(一)高校法制教育的現(xiàn)狀

回顧我國高校法制教育的歷程，高校開展法制教育已有二十多年，但效果卻不盡人意。從常見現(xiàn)象來看，主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面:一是相當(dāng)一部分大學(xué)生無視學(xué)校的“小法”(校規(guī)校紀(jì))，違反學(xué)校教學(xué)和考試紀(jì)律、宿舍管理制度等;二是部分大學(xué)生漠視國家的“大法”，沒有法律信仰，踐踏法律所追求的誠信、權(quán)利義務(wù)相統(tǒng)一等價(jià)值目標(biāo)，惡意拖欠學(xué)費(fèi)和貸款、求職時(shí)弄虛作假和隨意違約，少數(shù)學(xué)生甚至有盜竊、搶劫、故意殺人等違法犯罪行為。

(二)高校法制教育存在問題的原因

高校法制教育存在問題的原因主要有以下幾個(gè)方面:一是高校法制教育渠道單一。一些高校進(jìn)行法制教育的唯一渠道就是“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課，而“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課開設(shè)時(shí)間一般為48學(xué)時(shí)(有的高校甚至將其縮短為36學(xué)時(shí))，并且“法律基礎(chǔ)”所占比重極少，大學(xué)生基本沒有接受全面的法制教育的可能性。二是高校法制教育和考核方法枯燥。目前一些高校很少為“法律基礎(chǔ)”專門配備甚至根本不配備法律專業(yè)出身的教師。考核往往是一張?jiān)嚲?。法制教育考核方式變成了記筆記、考筆記。三是社會(huì)上很多用人單位往往以CET和專業(yè)課成績的高低來衡量大學(xué)生的綜合素質(zhì)，以證書的多少作為是否錄用的標(biāo)準(zhǔn)。導(dǎo)致了學(xué)生對法律基礎(chǔ)等公共課的不重視。

二、拓寬高校法制教育渠道高校開展法制教育應(yīng)把“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課與輔導(dǎo)員和學(xué)生管理工作者對大學(xué)生的教育和管理相結(jié)合，不斷拓寬高校法制教育渠道。

(一)拓寬高校法制教育渠道的必要性

中國古代思想家朱熹曾講過“知之愈明，則行之愈篤;行之愈篤，則知之益明”、“行之力，則知愈進(jìn);知之深，則行愈達(dá)”。在“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”教師傳授基本的法律知識(shí)之后，我們更應(yīng)該按照教育規(guī)律，幫助大學(xué)生把知與行結(jié)合起來，搞好課外實(shí)踐活動(dòng)。而這些活動(dòng)往往都是任課教師無法安排和協(xié)調(diào)的，輔導(dǎo)員和學(xué)生管理工作者則是大多數(shù)實(shí)踐教育活動(dòng)的組織者。古希臘思想家亞里士多德認(rèn)為:“法律所以見效，全靠民眾的服從，而遵守法律的習(xí)性須長期的培養(yǎng)?！备咝Ｈ握n教師“上課才來，下課就走”的教學(xué)方式和較短的教學(xué)時(shí)間決定了高校進(jìn)行法制教育絕對不能僅僅依靠“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課任課教師。在高校，輔導(dǎo)員和學(xué)生管理工作者負(fù)責(zé)大學(xué)生的思想教育、心理輔導(dǎo)、操行考核、學(xué)籍注冊、檔案管理、教學(xué)秩序、內(nèi)務(wù)衛(wèi)生、黨團(tuán)活動(dòng)等，是大學(xué)生在高校里接觸時(shí)間最長、最為直接、最為頻繁的人。由此可見，無論從內(nèi)在的教育規(guī)律，還是外在的教學(xué)環(huán)境來說，將輔導(dǎo)員和學(xué)生管理工作者納入到高校法制教育體系是十分必要的。

(二)拓寬高校法制教育渠道的可行性

法制化的校紀(jì)管理是對學(xué)生進(jìn)行法制教育的有效手段。高校校規(guī)校紀(jì)是高校小范圍的“法律”，而執(zhí)行和引導(dǎo)、監(jiān)督大學(xué)生遵守執(zhí)行校規(guī)校紀(jì)的正是輔導(dǎo)員和學(xué)生管理工作者。在執(zhí)行校規(guī)校紀(jì)時(shí)，輔導(dǎo)員和學(xué)生管理工作者首先應(yīng)該公正公平，在處理關(guān)系大學(xué)生切身利益的事情時(shí)，如違紀(jì)學(xué)生的處理、學(xué)生干部的選拔、獎(jiǎng)助學(xué)金的評定、評優(yōu)評先、安排實(shí)習(xí)、畢業(yè)生推薦等問題上，要一視同仁，嚴(yán)格按照校規(guī)校紀(jì)辦理。其次輔導(dǎo)員應(yīng)引導(dǎo)、監(jiān)督大學(xué)生嚴(yán)格遵守和執(zhí)行學(xué)籍管理制度、學(xué)代會(huì)制度、申訴制度、聽證制度、考勤制度、考試制度、教室管理制度、圖書借閱制度、宿舍管理制度、獎(jiǎng)助學(xué)金評定制度等與大學(xué)生關(guān)系密切的校規(guī)校紀(jì)，使他們時(shí)刻感受到校規(guī)校紀(jì)的約束力，懂得遵守校規(guī)校紀(jì)帶來的益處和承擔(dān)違反校規(guī)校紀(jì)造成的后果，從而養(yǎng)成遵守校規(guī)校紀(jì)的良好習(xí)慣。由此可見，將輔導(dǎo)員和學(xué)生管理工作者對大學(xué)生的教育管理納入高校法制教育體系是可行的。

三、改革高校法制教育和考核方法

(一)高校法制教育的基本方法

1．科學(xué)、靈活的授課方法。提高任課教師專業(yè)素質(zhì)對搞好高校法制教育非常關(guān)鍵。有條件的高校要建設(shè)一支受過正規(guī)專業(yè)教育、具有較高理論水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師隊(duì)伍來從事“法律基礎(chǔ)”的教學(xué)工作;暫時(shí)沒有條件的高校也要通過組織培訓(xùn)、進(jìn)修等形式，不斷提高非法律專業(yè)出身的教師的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。捷克著名教育家夸美紐斯說:“如果想使學(xué)生發(fā)生興趣，我們就應(yīng)用心使方法合口味，務(wù)使一切事物，無論如何正經(jīng)，都可以親切地、誘人地放到他們跟前。”教師應(yīng)打破傳統(tǒng)的“一言堂”、“滿堂灌”的教學(xué)方法，根據(jù)教學(xué)內(nèi)容，采用靈活多樣的教學(xué)方法，比如情境式教學(xué)方法、討論式教學(xué)方法、案例式教學(xué)方法等活躍課堂氣氛，拉近師生之間的距離，以達(dá)到學(xué)生“親其師而信其道”的效果。

2．有針對性地開展課外實(shí)踐活動(dòng)?？倳浽谌珖訌?qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作會(huì)議上指出，要堅(jiān)持政治理論教育與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，既搞好課堂教育，又注重引導(dǎo)大學(xué)生深入社會(huì)、了解社會(huì)、服務(wù)社會(huì)。“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”是一門實(shí)踐性非常強(qiáng)的課程，我們應(yīng)重視學(xué)生的課外實(shí)踐。輔導(dǎo)員要充分發(fā)揮校園文化和實(shí)踐活動(dòng)的法制教育功能，利用校園網(wǎng)絡(luò)、電臺(tái)、櫥窗等陣地傳播法律知識(shí);組織學(xué)生參加知法用法辯論賽、法律知識(shí)競賽，送法下鄉(xiāng)、普法宣傳等活動(dòng)，讓學(xué)生在實(shí)踐動(dòng)中受到教育。還可以與地方公安局、人民法院、人民檢察院、監(jiān)獄等單位建立聯(lián)系，讓學(xué)生走出校園，接受教育，讓他們結(jié)合親身所見所聞去理解“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的內(nèi)涵，切實(shí)感受法律的威嚴(yán)。

(二)高校法制教育課考核方法

篇4

【摘 要】 文章認(rèn)為，大學(xué)生法治信仰的培育要從以下三個(gè)方面入手，一是深化理論認(rèn)知，這是大學(xué)生法治信仰培育的思想基礎(chǔ)；二是增強(qiáng)價(jià)值認(rèn)同，這是大學(xué)生法治信仰培育的內(nèi)在保障；三是切實(shí)規(guī)范行為，這是大學(xué)生法治信仰培育的本質(zhì)要求。

【關(guān)鍵詞】 社會(huì)主義核心價(jià)值觀；大學(xué)生；法治信仰；培育途徑

大學(xué)生法治信仰是指大學(xué)生認(rèn)知法律存在的價(jià)值追求，集中表達(dá)了大學(xué)生對法律至上的信仰。黨的十八屆四中全會(huì)報(bào)告指出，“法律的權(quán)威源自人民內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰，必須弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性，形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍”。大學(xué)生是中國特色社會(huì)主義的接班人和后備力量，在全面推進(jìn)依法治國、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家的時(shí)代背景下，加強(qiáng)大學(xué)生對社會(huì)主義核心價(jià)值觀的認(rèn)知認(rèn)同，引導(dǎo)大學(xué)生培育和踐行中國特色社會(huì)主義法治價(jià)值觀，無疑具有重大的意義。

一、理論認(rèn)知是大學(xué)生法治信仰培育的思想基礎(chǔ)

1、法治是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的應(yīng)有之義

社會(huì)主義核心價(jià)值觀是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的高度凝練和集中表達(dá)。黨的十報(bào)告中明確提出，倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。其中，把自由、平等、公正、法治作為社會(huì)層面的價(jià)值取向。法治價(jià)值觀是以一定的思想體系來體現(xiàn)社會(huì)主體的利益、需要、欲望等因素，它集中反映了主客體在思想，情感和理性方面確立的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)與精神信仰。[1]法治作為社會(huì)層面的社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)容之一，與自由、平等、公正一起成為全社會(huì)共同的價(jià)值追求。法治、自由、平等、公正有各自獨(dú)立的內(nèi)涵，又是一個(gè)密切聯(lián)系的統(tǒng)一體，法治是實(shí)現(xiàn)自由、平等、公正的可靠保證。[2]與此同時(shí)，法治集中反映了當(dāng)代中國社會(huì)主義本質(zhì)的價(jià)值，它的基本功能是促進(jìn)發(fā)展生產(chǎn)力，保證實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義，在公平與效益的關(guān)系上保證二者的平衡發(fā)展。

2、社會(huì)主義核心價(jià)值觀和法治的內(nèi)在邏輯

首先，法治是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本要素。法治的價(jià)值屬性在于一定社會(huì)的法律是對生產(chǎn)力和交換關(guān)系發(fā)展的基礎(chǔ)上形成的一定社會(huì)自由、平等和公正的確認(rèn)，也是對社會(huì)主體的自由、平等和公正價(jià)值需求的維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。[3]堅(jiān)持依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家，這是中國國家現(xiàn)代化建設(shè)的基本目標(biāo)，法治內(nèi)含的價(jià)值要素與核心價(jià)值觀國家層面的價(jià)值目標(biāo)有著密切的聯(lián)系。其次，法治是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的實(shí)現(xiàn)載體。法治通過具體的法律法規(guī)對個(gè)人的行為進(jìn)行規(guī)范和指引，直接影響人們對社會(huì)主義核心價(jià)值觀的認(rèn)知、認(rèn)同。同時(shí)，作為社會(huì)主義核心價(jià)值觀構(gòu)成要素，法治的價(jià)值意義體現(xiàn)為依法確立和保障人民的廣泛的自由和權(quán)利，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治的法治化建設(shè)。最后，法治是社會(huì)主義核心價(jià)值觀踐行的保障機(jī)制?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要建立在法治基礎(chǔ)之上，必須獲得法治的保障。法律作為市場經(jīng)濟(jì)生活的統(tǒng)治形式和調(diào)控手段，一方面通過制定法律設(shè)定市場社會(huì)運(yùn)作的規(guī)則和原則，另一方面通過法律評價(jià)市場社會(huì)關(guān)系主體行為標(biāo)準(zhǔn)，使市場主體受到法律規(guī)范的制約。

二、價(jià)值認(rèn)同是大學(xué)生法治信仰培育的內(nèi)在保障

1、健全大學(xué)生法治價(jià)值觀的教育機(jī)制

高等學(xué)校法治教育的價(jià)值導(dǎo)向，要在社會(huì)主義核心價(jià)值觀的指導(dǎo)下，既要講清楚法治價(jià)值的理論內(nèi)涵、法治價(jià)值的運(yùn)行機(jī)制，又要引導(dǎo)大學(xué)生明辨法治實(shí)踐中可能存在的困境。[4]因此，高校教育教學(xué)改革需要著重把握三方面的內(nèi)容，一是營造良好的校園法治文化，推進(jìn)依法治教、依法治校。近年來一些高校采取的重大事項(xiàng)師生聽證制度、校務(wù)公開制度、廉政文化進(jìn)校園等創(chuàng)新活動(dòng)，切實(shí)推進(jìn)了學(xué)生的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，取得了一定的成效。二是要加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提升法治教育教師的專業(yè)素養(yǎng)和教學(xué)水平。高校在積極培養(yǎng)一批法治觀念強(qiáng)、法律素養(yǎng)高、法律技能強(qiáng)的優(yōu)秀教師的同時(shí)，要探索建立從司法部門聘請兼職法治教育教師的制度，還要重視輔導(dǎo)員、班主任、校園保衛(wèi)老師在法學(xué)教育中發(fā)揮的作用，進(jìn)一步增加專兼職教師的教學(xué)能力。三是要堅(jiān)持法律知識(shí)傳授和法治精神培育并重，把法律知識(shí)傳授作為媒介，把法治信仰培育作為目的的法律教育理念，豐富法學(xué)教育內(nèi)容和形式，結(jié)合大學(xué)生關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)法律事件進(jìn)行案例和情景教學(xué)，切實(shí)提高法律教學(xué)的實(shí)效。

2、健全大學(xué)生法治價(jià)值觀的宣傳機(jī)制

一是要發(fā)揮傳統(tǒng)校園媒體中的法治教育欄目的宣傳作用。充分利用校報(bào)、校園廣播、校園新聞網(wǎng)等校園媒體，旗幟鮮明地宣講黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的關(guān)系，使高校師生形成高度共識(shí)并且共同遵循。二是要運(yùn)用現(xiàn)代通訊技術(shù)手段，運(yùn)用微博、微信等方式，不斷擴(kuò)大社會(huì)主義法治觀的網(wǎng)上傳播和宣傳力度。特別是引導(dǎo)在學(xué)生中具有較強(qiáng)影響力的團(tuán)學(xué)組織的新媒體平臺(tái)，關(guān)注校園內(nèi)外的法治熱點(diǎn)事件和問題，引導(dǎo)校園輿論形成校園良好的氛圍。三是要在大學(xué)校園文化活動(dòng)中宣傳社會(huì)主義法治觀。利用憲法日、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日等主要時(shí)點(diǎn)開展豐富多彩的校園法治文化活動(dòng)，通過寓教于樂的文化活動(dòng)提升大學(xué)生的法律信仰。

3、健全大學(xué)生法治價(jià)值觀的內(nèi)化機(jī)制

要使個(gè)體將社會(huì)主義法治觀的價(jià)值認(rèn)同并轉(zhuǎn)化為行為，需要經(jīng)過一個(gè)接受和內(nèi)化的過程。新時(shí)期，當(dāng)代大學(xué)生價(jià)值觀由理想轉(zhuǎn)向現(xiàn)實(shí)，他們更為關(guān)注的是人自身的狀態(tài)和現(xiàn)實(shí)的利益，越來越多的大學(xué)生逐漸正視并積極追求個(gè)人的價(jià)值。因此，深化大學(xué)生的社會(huì)主義法治觀的認(rèn)同，必須緊密圍繞著大學(xué)生的切身利益，在利益認(rèn)同的基礎(chǔ)上才能實(shí)現(xiàn)價(jià)值認(rèn)同。首先，要從關(guān)心大學(xué)生生活實(shí)際入手。在高校育人的全方位過程中，特別是關(guān)涉學(xué)生權(quán)利義務(wù)的具體工作中，時(shí)刻要體現(xiàn)公平正義的法治價(jià)值，保障大學(xué)生正當(dāng)?shù)臋?quán)利和合理的訴求。其次，要從關(guān)心大學(xué)生的學(xué)業(yè)入手。引導(dǎo)當(dāng)代大學(xué)生加對專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)、實(shí)踐技能的掌握，同時(shí)需要將社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育和專業(yè)知識(shí)教育結(jié)合起來，引導(dǎo)大學(xué)生樹立遠(yuǎn)大的理想。三是要從關(guān)心大學(xué)生的就業(yè)入手。要引導(dǎo)大學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，選擇實(shí)現(xiàn)理想和價(jià)值的崗位?？傊罨髮W(xué)生的社會(huì)主義法治觀的認(rèn)同，需要從大學(xué)生的個(gè)人利益與生存環(huán)境中尋求切入點(diǎn)，兼顧國家利益、人民利益、社會(huì)利益，同時(shí)尊重和關(guān)心大學(xué)生的個(gè)人利益。

三、規(guī)范行為是大學(xué)生法治信仰培育的本質(zhì)要求

大學(xué)生社會(huì)主義法治信仰的培育，更重要的在于使社會(huì)主義法治價(jià)值觀成為每個(gè)大學(xué)生的理想信念和行為準(zhǔn)則。近幾年來，發(fā)生個(gè)別大學(xué)生違法的典型案件，甚至出現(xiàn)了藥家鑫殺人案、黃洋投毒案等嚴(yán)重的刑事案件，這反映出大學(xué)生法治信仰的知行不統(tǒng)一。行為規(guī)范的強(qiáng)化機(jī)制強(qiáng)調(diào)一方面是要對有違社會(huì)主義核心法治觀要求的行為進(jìn)行抑制和批評，另一方面是對踐行社會(huì)主義核心法治觀的高尚行為予以弘揚(yáng)和褒獎(jiǎng)。

首先，積極參加法治校園的建設(shè)。一是引導(dǎo)學(xué)生積極參加學(xué)校章程、學(xué)生守則等規(guī)章制度的建設(shè)。高校要堅(jiān)持依法治校，與師生切身利益制度出臺(tái)要遵循公開民主的程序，充分發(fā)揮學(xué)生組織在民主決策中的作用，確保學(xué)生的意見得到充分表達(dá)，合理訴求和正當(dāng)要求得到滿足。另一方面，要拓寬學(xué)生自我管理的平臺(tái)和參與依法治校的渠道。要積極引導(dǎo)學(xué)生由制度規(guī)定的被動(dòng)接受者變?yōu)橹贫戎贫ǖ膮⑴c者，做到自我管理、自我規(guī)范、自我服務(wù)。如近年來浙江高校學(xué)生公寓普遍采取的夜間限電限網(wǎng)、高校校園禁止違禁電動(dòng)車行駛等制度，需要大學(xué)生從法治精神的高度理性看待這些制度，積極參與這些制度的制定，維護(hù)校園的安全穩(wěn)定，營造良好的校園學(xué)習(xí)氛圍。

其次，積極參加各類社會(huì)實(shí)踐。鼓勵(lì)大學(xué)生在校園內(nèi)開展模擬法庭活動(dòng)，運(yùn)用社會(huì)熱點(diǎn)法律實(shí)踐，提升運(yùn)用法律知識(shí)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力。鼓勵(lì)大學(xué)生開展諸如三下鄉(xiāng)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，運(yùn)用自身掌握的法律知識(shí)，積極開展普法宣傳、法律援助、法律宣傳，投身法治建設(shè)的大潮，推進(jìn)法治精神和法治信仰的`行。

最后，在日常行為習(xí)慣中踐行法治精神。無規(guī)矩不成方圓，大學(xué)生在日常行為習(xí)慣中時(shí)刻要有遵守規(guī)則的法律意識(shí)。如在高校公寓管理中經(jīng)常發(fā)生學(xué)生使用違禁電器的行為，個(gè)別行為還引發(fā)火災(zāi)造成不幸事件，這就要求大學(xué)生要將遵守規(guī)則的法治信仰內(nèi)化于心，付諸于行。社會(huì)主義法治信仰的培育，必須將社會(huì)主義法治觀貫穿于大學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中，讓大學(xué)生在實(shí)踐中做到知行統(tǒng)一。

【參考文獻(xiàn)】

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篇5

為確保我國實(shí)施棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)工作后兵團(tuán)棉花產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，近日，兵團(tuán)發(fā)改委對部分棉花重點(diǎn)生產(chǎn)師進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研。調(diào)研結(jié)果顯示，部分師、團(tuán)場和職工對棉花目標(biāo)價(jià)格改革政策不清楚，未能充分認(rèn)識(shí)到市場價(jià)格低、賣棉難帶來的風(fēng)險(xiǎn)，需要高度重視棉花加工交售、保險(xiǎn)辦理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)工作，及時(shí)制定相關(guān)政策、措施。兵團(tuán)發(fā)改委要求各師認(rèn)真研究本師棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)具體實(shí)施辦法，為順利實(shí)施這一改革試點(diǎn)工作奠定基礎(chǔ)。（邊 籍）

兵團(tuán)招商引資規(guī)模和質(zhì)量快速提升

近日，霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)兵團(tuán)分區(qū)各項(xiàng)建設(shè)正在有序進(jìn)行。特殊優(yōu)厚的發(fā)展政策、得天獨(dú)厚的地緣優(yōu)勢、過硬的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)兵團(tuán)分區(qū)迅速成為一些大企業(yè)、大集團(tuán)青睞的投資熱土。近年來，兵團(tuán)不斷創(chuàng)新招商引資載體和形式，推動(dòng)兵團(tuán)招商引資規(guī)模和質(zhì)量快速提升。今年，兵團(tuán)擬通過招商引資引進(jìn)兵團(tuán)以外項(xiàng)目到位資金940億元，促成一批關(guān)系兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的項(xiàng)目落地，促使兵團(tuán)園區(qū)招商引資載體作用進(jìn)一步顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)聚集度進(jìn)一步提高。（邊 籍）

1400套維吾爾語法治文藝光碟下發(fā)基層

近日，兵團(tuán)普法辦為解決維吾爾語普法資料缺乏的問題，專門制作了一批維吾爾語法治文藝光碟，以寓教于樂的文藝節(jié)目形式，融入法律知識(shí)，可切實(shí)提高少數(shù)民族職工群眾的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，為社會(huì)穩(wěn)定營造良好法治氛圍。據(jù)了解，光碟內(nèi)容為維吾爾族文藝工作者表演的歌曲、舞蹈、小品等。節(jié)目通過精彩的表演，將法律知識(shí)演繹得通俗易懂，同時(shí)還能積極展示維吾爾族群眾的習(xí)俗和風(fēng)貌。目前，該批1400套光碟已發(fā)放至維吾爾族職工群眾聚居的基層團(tuán)場、社區(qū)和連隊(duì)。（楊曉騰）

干部人才援建六師成果豐碩

近日，筆者從六師、五家渠市援疆辦獲悉，對口援疆工作開展4年來，山西省和六師、五家渠市始終把干部人才援疆作為全面援疆的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定了各類人才培養(yǎng)專項(xiàng)規(guī)劃。師、市組織14個(gè)農(nóng)牧團(tuán)場900名干部赴山西省各支援地市參加基層干部培訓(xùn)，擴(kuò)大了干部交流，開闊了干部視野，提高了干部素質(zhì)。在規(guī)定培訓(xùn)動(dòng)作之外，還開展了形式多樣的培訓(xùn)活動(dòng)，例如師檢察系統(tǒng)邀請山西省檢察系統(tǒng)8名業(yè)務(wù)專家來師、市巡講，師工會(huì)、紀(jì)委等在山西省相關(guān)部門無私援助下在山西舉辦了業(yè)務(wù)培訓(xùn)班等，為進(jìn)一步擴(kuò)大干部人才合作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（雪 瑩）

遼寧省助推九師干部專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)

近日，九師30名科級干部及25名紀(jì)委干部赴遼寧省參加培訓(xùn)。今年，遼寧省加大對九師各類干部人才的培訓(xùn)力度，計(jì)劃全年培訓(xùn)干部及專業(yè)技術(shù)人才220名。據(jù)了解，干部人才赴遼寧省培訓(xùn)是九師黨委落實(shí)對口援疆規(guī)劃作出的一項(xiàng)重要決定，是遼寧省對口援疆自選動(dòng)作之一。4年來，九師采取干部掛職、專家來師授課等多種形式，輸送各行各業(yè)、不同層次的干部大學(xué)生33次、共計(jì)974人赴遼，為九師“三化”建設(shè)注入了新的動(dòng)力和活力。（柯 萍）

十二師社區(qū)發(fā)放“便民卡”成干群聯(lián)系新紐帶

近日，十二師轄區(qū)社區(qū)全體工作人員挨家挨戶為居民發(fā)放“社區(qū)便民服務(wù)卡”，卡片上印有社區(qū)干部的服務(wù)宗旨、服務(wù)電話等。自5月14日開始發(fā)放便民卡至今，社區(qū)工作人員每天都能接到不少居民電話，社區(qū)工作人員總會(huì)給予耐心答復(fù)，熱心服務(wù)職工。截至目前，十二師所屬社區(qū)已幫助居民解決實(shí)際問題和困難60多件。轄區(qū)居民由衷地稱贊：“便民卡”拉近了我們與社區(qū)的距離。（杜 曼）

應(yīng)全力打通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道

■李 瑤

如今，各個(gè)團(tuán)場除了植棉種糧之外，還會(huì)種植很多經(jīng)濟(jì)作物，而豐收之后有沒有銷路，成了職工最擔(dān)心的問題。以往筆者所在的團(tuán)場也遇到過農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題，主要原因在于信息不夠暢通。如何幫助職工打開銷售渠道？筆者有三點(diǎn)建議：一是建立網(wǎng)上供求平臺(tái)。充分利用當(dāng)?shù)夭块T各類網(wǎng)站平臺(tái)，積極為廣大職工銷售農(nóng)產(chǎn)品牽線搭橋。二是充分利用各類新聞媒體，幫助職工統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品信息，編發(fā)各地相關(guān)的加工、銷售和貿(mào)易企業(yè)收購農(nóng)產(chǎn)品需求的信息。三是加強(qiáng)市場建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)作物形成一定種植規(guī)模后要及時(shí)建立營銷、物流等網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通銷售。

■6月10日，一師二團(tuán)開展“低碳日”宣傳活動(dòng)，積極倡導(dǎo)全團(tuán)干部職工以綠色低碳的方式辦公、出行，支持節(jié)能減排。（高秀雨）

■今年，一師十一團(tuán)投資1080萬元，實(shí)施十五連21.6公里斗渠防滲改建工程。（杜 娟）

■近日，一師十二團(tuán)中學(xué)掀起“愛學(xué)習(xí)、愛勞動(dòng)、愛祖國，節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，全力構(gòu)建節(jié)約型校園。（宗鐵梅）

■近日，二師二十四團(tuán)與和碩縣曲惠鄉(xiāng)榆樹園村聯(lián)合開展民族團(tuán)結(jié)共建活動(dòng)。（逯軍明）

■近日，二師二十七團(tuán)召開農(nóng)作物觀摩交流會(huì)，并在田間地頭表彰階段性田管先進(jìn)職工。（錢臻年）

■6月9日，二師冠農(nóng)糖業(yè)公司開展工傷保險(xiǎn)和職業(yè)病防治宣傳、現(xiàn)場咨詢活動(dòng)。（周文彬）

■今年，五師八十一團(tuán)為新植林帶安裝了灌溉系統(tǒng)，確保1300余畝新植林成活率達(dá)到90%以上。（張愛軍）

■自6月11日至14日，六師奇臺(tái)農(nóng)場組織百余名黨員干部對29個(gè)農(nóng)業(yè)連隊(duì)進(jìn)行了上半年農(nóng)業(yè)田管大檢查。（沈 虹）

■今年，六師芳草湖農(nóng)場大東溝社區(qū)大力推進(jìn)商業(yè)發(fā)展，共建設(shè)10棟商業(yè)樓，同時(shí)興建了小型的商貿(mào)城和商業(yè)街，使80%的個(gè)體戶搬進(jìn)了寬敞明亮的商業(yè)樓。（姬新艷 賀 玲）

■近日，兵團(tuán)乳業(yè)天澳牧業(yè)公司在七師一二五團(tuán)飼草種植基地召開苜蓿收割現(xiàn)場會(huì)，拉開了今年飼草收儲(chǔ)工作序幕。（澳 軒）

■近日，七師一二六團(tuán)開展了主題為“共建誠信家園，共筑食品藥品安全”活動(dòng)，通過擺放宣傳展板、設(shè)立咨詢臺(tái)等方式宣傳食品藥品安全法律法規(guī)、科學(xué)飲食、合理用藥常識(shí)，受到群眾歡迎。（成 昕）

■今年，八師一四八團(tuán)共為創(chuàng)業(yè)青年提供貸款1000余萬元。（鄧春林）

■近日，八師一四九團(tuán)工會(huì)、婦聯(lián)和社區(qū)聯(lián)合舉辦了一場國標(biāo)舞大賽，拉開了2014年百日廣場文化活動(dòng)的序幕。（武志剛）

■近日，八師石河子總場清泉集在黨員干部中開展“當(dāng)一天環(huán)衛(wèi)工人”活動(dòng)。（陳 瀟）

■近日，九師一六三團(tuán)在全團(tuán)范圍內(nèi)開展扶貧對象識(shí)別和建檔立卡工作。（王天云）

■截至目前，九師一六八團(tuán)依托“幸福工程”救助平臺(tái)，累計(jì)投入滾動(dòng)資金62.8萬元，救助69名貧困母親。（王建鳳 李 軍）

■6月11日，兵團(tuán)工商聯(lián)在九師一七團(tuán)舉行向團(tuán)場無電戶職工捐贈(zèng)太陽能照明設(shè)備儀式。（王成營）

■近日，九師公安局開展社會(huì)治安排查整治專項(xiàng)行動(dòng)。（王曉亮）

■近日，九師團(tuán)結(jié)農(nóng)場開展了一場以“加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、建設(shè)美好家園”為主題的演講比賽。（李路梅）

■近日，十師一八二團(tuán)居民繳費(fèi)網(wǎng)上辦事大廳正式運(yùn)行，居民在網(wǎng)上就可辦理大部分繳費(fèi)業(yè)務(wù)。（殷進(jìn)疆 鞠光勇）

■近日，十師一八五團(tuán)組織醫(yī)療隊(duì)到附近民族鄉(xiāng)村開展“送醫(yī)下鄉(xiāng)”義診活動(dòng)。（楊東東）

■近日，十三師法律顧問團(tuán)進(jìn)師黨校給少數(shù)民族干部上法制課，進(jìn)一步提高學(xué)員法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)。（劉 燕）

■近日，兵團(tuán)一建對烏魯木齊市及石河子市32項(xiàng)在建工程進(jìn)行了質(zhì)量、安全、文明施工專項(xiàng)大檢查。（鞏合江）

標(biāo)題新聞

二團(tuán)發(fā)放房屋征遷補(bǔ)償款1000萬元（江 珊 陳建生）

三團(tuán)成立大漠綠島核桃專業(yè)合作社（劉 瑩 萬 凌）

五團(tuán)傾力打造紅富士蘋果基地（李紅哲）

七團(tuán)積極開展“平安團(tuán)場”創(chuàng)建工作（裴桂革）

十二團(tuán)投資3.8億元加大城鎮(zhèn)化建設(shè)（劉培韌）

十三團(tuán)開展工傷保險(xiǎn)集中宣傳活動(dòng)（鄧清麗）

二十四團(tuán)進(jìn)田間地頭開展交通法規(guī)宣傳（劉 偉）

二十七團(tuán)新建1000畝示范暗管排堿基地（唐麗霞）

三十六團(tuán)禁毒知識(shí)進(jìn)校園受歡迎（李盈利）

冠農(nóng)綠原糖業(yè)公司舉辦優(yōu)秀青年先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)（成新波）

四十八團(tuán)出資5.6萬元表彰獎(jiǎng)勵(lì)28名誠信職工（伏照磊）

五團(tuán)法律援助站為受援人挽回經(jīng)濟(jì)損失近160萬元（趙世華）

六十七團(tuán)加大流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)力度（王春華）

六十九團(tuán)開展消防安全大檢查活動(dòng)（張植豐 陶興萍）

七十八團(tuán)召開首屆民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范表彰大會(huì)（閻倩慧 孟 繁）

七十七團(tuán)中學(xué)開展防火防震緊急疏散救援演練活動(dòng)（王 玲）

九團(tuán)學(xué)校舉辦“中華漢字英雄聽寫”大賽（秦桂蓮）

九十一團(tuán)全力打造“低碳型”機(jī)關(guān)（侯月珍）

芳草湖農(nóng)場開展拉網(wǎng)式消防安全大排查活動(dòng)（于 三 甘春勇）

土墩子農(nóng)場開展農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急演練（王曉萍 王新存）

奇臺(tái)農(nóng)場舉辦“綠色、環(huán)保、夢想”學(xué)生書畫展（鄭海英 李文娟）

一二三團(tuán)開展紀(jì)念建黨93周年系列活動(dòng)（任擁軍）

一二八團(tuán)開展“安全生產(chǎn)知識(shí)”板報(bào)比賽（杜蘭萍）

一三團(tuán)深入開展“我為民族團(tuán)結(jié)獻(xiàn)一策”活動(dòng)（劉 錕）

一三一團(tuán)萬畝葡萄園實(shí)現(xiàn)機(jī)械化打藥（林國芳）

一團(tuán)用B超對生產(chǎn)母羊進(jìn)行受孕普查（李建國）

一六七團(tuán)認(rèn)真開展火災(zāi)隱患排查整治工作（劉麗婷）

一六八團(tuán)推行秸稈腐熟技術(shù)提升耕地質(zhì)量（尹新華）

篇6

農(nóng)家書屋工程是國務(wù)院確定實(shí)施的一項(xiàng)公共文化惠民工程，是為滿足農(nóng)民文化需要，在行政村建立的、農(nóng)民自己管理的、能提供農(nóng)民實(shí)用的書報(bào)刊和音像電子產(chǎn)品閱讀視聽條件的公益性文化服務(wù)設(shè)施。農(nóng)家書屋的建設(shè)與發(fā)展是保障人民群眾基本文化權(quán)益的重要舉措，對于縮小城鄉(xiāng)差別、鞏固農(nóng)村思想文化陣地、幫助農(nóng)民科技致富，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和諧發(fā)展具有重大現(xiàn)實(shí)意義。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)家書屋既面臨著重要挑戰(zhàn)，同時(shí)也面臨著難得的歷史機(jī)遇。如何因地制宜，整合資源，發(fā)揮優(yōu)勢，為當(dāng)?shù)卮迕穹?wù)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，已成為當(dāng)前農(nóng)家書屋建設(shè)與發(fā)展過程中面臨的重要課題。建好農(nóng)家書屋不易，如何建立健全長效的管理機(jī)制、體制，管好、用好農(nóng)家書屋，則是文化工作者必須面對和思考的問題。

農(nóng)家書屋作為農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的新型平臺(tái)，正逐步成為農(nóng)民讀書學(xué)習(xí)、陶冶情操的精神樂園和科技致富、學(xué)法普法的重要陣地，受到了廣大農(nóng)民群眾的歡迎。各地也把農(nóng)家書屋建設(shè)工程作為加快新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，積極實(shí)施這一民生工程。為了解農(nóng)家書屋在福建省武平縣農(nóng)村及社區(qū)居民物質(zhì)與精神文化生活中的影響和作用，探索農(nóng)家書屋在閩西農(nóng)村獲得更好的發(fā)展途徑，充分發(fā)揮其各項(xiàng)作用，更好地服務(wù)村民，為鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)做出貢獻(xiàn)，我們開展了這項(xiàng)調(diào)查活動(dòng)。

一、調(diào)查方法

本次調(diào)查（從2014年6月5日起至2014年11月30日）旨在了解福建省武平縣農(nóng)家書屋基本情況，通過調(diào)查農(nóng)家書屋的硬件設(shè)施、圖書管理員情況、書屋利用情況、書屋經(jīng)營模式和經(jīng)費(fèi)狀況等，為農(nóng)家書屋的建設(shè)與管理提供參考依據(jù)。

調(diào)查采取問卷調(diào)查法和實(shí)地調(diào)研法相結(jié)合的方式，最深入分析現(xiàn)有數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)內(nèi)容詳細(xì)的武平縣農(nóng)家書屋狀況問卷調(diào)查表，對該縣農(nóng)家書屋的建設(shè)與發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行抽樣調(diào)查，分析武平縣農(nóng)家書屋建設(shè)現(xiàn)狀與發(fā)展動(dòng)態(tài)。

1.問卷設(shè)計(jì)

問卷設(shè)計(jì)之前，查閱了農(nóng)家書屋建設(shè)的相關(guān)文獻(xiàn)及政策文件，針對農(nóng)家書屋建設(shè)中的有關(guān)問題，對農(nóng)家書屋的硬件、建立時(shí)間、管理、利用等5個(gè)方面的38個(gè)問題開展調(diào)查，通過在農(nóng)民培訓(xùn)現(xiàn)場和進(jìn)村入戶、聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書屋負(fù)責(zé)人等方式，發(fā)放調(diào)查問卷，收集后匯總分析，以期比較客觀全面地反映縣級農(nóng)家書屋的具體情況。

2.抽樣調(diào)查樣本選擇

首先從武平縣文化廣電新聞出版系統(tǒng)及其領(lǐng)域，收集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有建設(shè)農(nóng)家書屋的相關(guān)信息。接著，組織圖書館的員工，對典型村莊的“農(nóng)家書屋”建設(shè)情況開展詳細(xì)的問卷調(diào)查。農(nóng)家書屋調(diào)查范圍涉及武平縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道214個(gè)行政村的農(nóng)家書屋和2個(gè)社區(qū)圖書室。共發(fā)放問卷214份，收回有效問卷175份，回收率81.8%。從這些農(nóng)家書屋地域分布情況來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有覆蓋，具有一定的代表性。

3.誤差驗(yàn)證

為確保問卷調(diào)查的準(zhǔn)確性，集中參與調(diào)查的項(xiàng)目組成員，對調(diào)查表的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了講解，要求調(diào)查表上要填上調(diào)查人的名字，被調(diào)查書屋管理人應(yīng)簽名并留下聯(lián)系方式以便核實(shí)。同時(shí)，隨機(jī)抽取23份問卷表進(jìn)行核實(shí)，情況基本屬實(shí)。作者利用調(diào)查研究及圖書館協(xié)助配合“農(nóng)家書屋”建設(shè)的機(jī)會(huì)，多次實(shí)地考察了武平縣七坊村等12個(gè)行政村的農(nóng)家書屋，聽取了平川鎮(zhèn)文化站負(fù)責(zé)人對該鎮(zhèn)5個(gè)行政村的農(nóng)家書屋建設(shè)概況，訪問縣文體廣新局有關(guān)負(fù)責(zé)人對武平縣農(nóng)家書屋建設(shè)的設(shè)想，實(shí)地了解各地對農(nóng)家書屋建設(shè)與發(fā)展的意見與建議，獲取的信息與問卷設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)出來的情況基本相符。

二、武平縣農(nóng)家書屋建設(shè)現(xiàn)狀

武平縣為福建省龍巖市下轄的一個(gè)縣，位于福建省西南部，位于閩、粵、贛三省交界處，南與廣東梅州相連，西與江西贛州接壤， 是閩西、粵東、贛南的重要交通樞紐和物資中轉(zhuǎn)、集散地，素有閩西“金三角”之稱。全縣總面積2635.2平方千米。轄6鎮(zhèn)、11鄉(xiāng)，人口37萬。通行閩西客方言武平話。農(nóng)村人口占比達(dá)60以上。

（一）農(nóng)家書屋基本情況

武平縣農(nóng)家書屋創(chuàng)建始于2007年，之前在部分村莊建有農(nóng)民圖書室、小書屋等。由表1可知，農(nóng)家書屋主要成立于2008年至2012年間，特別是2009年后得到了穩(wěn)步發(fā)展?，F(xiàn)有農(nóng)家書屋214所。

表1   農(nóng)家書屋建立時(shí)間與數(shù)量

2007年以前

2008

2009

2010

2011

2012

合計(jì)

1

21

46

49

50

47

214

關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)家書屋建設(shè)的必要性，問卷設(shè)置了“有必要”、“沒必要”、“無所謂”3個(gè)選項(xiàng)，僅有2為圖書管理員認(rèn)為無所謂，1位認(rèn)為沒必要，可見多數(shù)認(rèn)為農(nóng)家書屋的建設(shè)還是很有必要的。

（二）書屋硬件設(shè)施

農(nóng)家書屋面積、消防設(shè)施、電腦、書架、桌椅等調(diào)查情況見表2。多數(shù)農(nóng)家書屋建設(shè)按照規(guī)范統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，嚴(yán)格把握書屋選址，按需配備書柜、書架、閱覽桌、椅等硬件設(shè)施。農(nóng)家書屋基本配套設(shè)施按照《農(nóng)家書屋工程建設(shè)管理暫行辦法》的要求，有些農(nóng)家書屋配置水平遠(yuǎn)超出標(biāo)準(zhǔn)。

武平縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)家書屋的硬件設(shè)施統(tǒng)計(jì)見表2，從中可以看出，現(xiàn)有農(nóng)家書屋的平均面積35-60平方米，均配有桌椅多數(shù)；絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)家書屋配備書架及閱讀燈，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配有消防設(shè)施和電腦。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，多數(shù)農(nóng)家書屋可供借閱的圖書能達(dá)到國家規(guī)定的1000冊的要求。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)

書屋平均面積（m2）

消防設(shè)施

電腦

（臺(tái)）

書架

（個(gè)）

閱讀桌

（個(gè)）

座椅

（把）

平川鎮(zhèn)

60

6

10

25

30

120

城廂鎮(zhèn)

45

5

4

35

32

124

萬安鎮(zhèn)

50

2

4

17

12

48

永平鄉(xiāng)

47

2

5

33

30

120

東留鄉(xiāng)

38

3

4

41

36

132

桃溪鎮(zhèn)

37

1

4

34

30

120

大禾鄉(xiāng)

35

3

29

26

92

湘店鄉(xiāng)

40

1

2

15

12

48

中山鎮(zhèn)

45

2

6

27

22

84

十方鎮(zhèn)

40

5

6

48

38

136

武東鄉(xiāng)

35

3

41

40

160

中堡鎮(zhèn)

37

2

4

49

42

168

巖前鎮(zhèn)

50

3

4

37

32

124

象洞鄉(xiāng)

45

18

16

64

民主鄉(xiāng)

35

13

12

48

下壩鄉(xiāng)

37

18

18

72

中赤鄉(xiāng)

40

1

4

14

14

56

表2  農(nóng)家書屋硬件設(shè)施

（三）圖書管理員情況

農(nóng)家書屋管理員作為圖書室的負(fù)責(zé)人，其文化水平、個(gè)人素質(zhì)、培訓(xùn)狀況關(guān)系到農(nóng)家書屋的建設(shè)質(zhì)量與成效，相關(guān)的調(diào)查結(jié)果如表3所示。全縣農(nóng)家書屋共配備管理員214名，以村文化協(xié)管員、村會(huì)計(jì)、婦代會(huì)主任、青年民兵負(fù)責(zé)人等村干部和農(nóng)村退休教師為主要構(gòu)成，占管理員隊(duì)伍的絕大多數(shù)。從管理員年齡上看，21到40歲的青壯年98人，占圖書管理員總數(shù)的46%，41至60歲的中年106人，占管理員總數(shù)的50%。具有高中以上文化程度的75人，占圖書管理員總數(shù)的35%。

由表3得知，武平縣農(nóng)家書屋管理員均在上崗之前得到培訓(xùn)，但以兼職人員為主，有薪酬的僅占1%。從管理員的文化水平來看，尚無大專以上人員。

表3  農(nóng)家書屋管理員基本情況

管理員編配

管理員文化水平

管理員薪酬

管理員培訓(xùn)

專職

兼職

本科

大專

高中

初中

其他

有

無

是

否

10

204

75

80

59

3

211

214

5%

95%

35%

37%

28%

1%

99%

100%

（四）農(nóng)家書屋管理情況

農(nóng)家書屋是一項(xiàng)惠民工程，是在各級政府和村民的共同努力下建立起來的，能否得到長期發(fā)展，真正服務(wù)于農(nóng)，關(guān)鍵在于管理。有關(guān)武平縣農(nóng)家書屋的管理狀況，調(diào)查結(jié)果如表4所示。為保證建成后的農(nóng)家書屋規(guī)范運(yùn)行，全縣大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建立《農(nóng)家書屋圖書管理辦法》、《管理員崗位責(zé)任制度》、《圖書借閱制度》等規(guī)章，為農(nóng)家書屋的規(guī)范運(yùn)行提供了基本的制度保障。

通過調(diào)查表明，各農(nóng)家書屋均掛有牌匾，開展了圖書財(cái)產(chǎn)、借閱登記，向村民辦理借閱卡，并免費(fèi)借閱，方便了村民。單從書架等擺放程度看，多數(shù)還不能做到整齊有序，衛(wèi)生狀況多數(shù)中等偏差。

表4  農(nóng)家書屋管理情況

村民是否辦借閱卡

借閱是否收費(fèi)

圖書財(cái)產(chǎn)登記

圖書借閱登記

家具擺放

程度

書屋衛(wèi)生

狀況

書屋門牌

規(guī)章制度

是

否

收

免

有

無

有

無

整齊

一般

好

中

差

有

無

有

無

19

195

214

214

214

15

199

19

69

126

214

214

（五）農(nóng)家書屋開放與運(yùn)行情況

為了解農(nóng)家書屋的運(yùn)行情況，從書屋的開放頻率、開放時(shí)間等方面進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果見表5。從表中看出，武平縣不同書屋每周開放的時(shí)間有差異，每周1次到5次都有，其中每周開放1次和2次的居多。從具體開放時(shí)間來看，全天開放的較少，多數(shù)是選擇開放半天，沒有晚上開放的。

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)農(nóng)家書屋均能做到有序開放，但進(jìn)行圖書流動(dòng)與更換的書屋極少，有不少書屋常年未進(jìn)行圖書流動(dòng)與更新。從接待讀者的數(shù)量來看，從100人次到1000人次不等，以年接待量在500人次的書屋居多。

表5  農(nóng)家書屋開放運(yùn)行情況

周開放頻率

每周一次

每周2次

每周3次

每周4次

每周5次

書屋數(shù)量（所）

40

36

18

16

12

開放時(shí)間

全天

上午

下午

夜晚

書屋數(shù)量

20

15

62

 三、推進(jìn)農(nóng)家書屋建設(shè)的具體做法

近年來，武平縣積極推進(jìn)農(nóng)家書屋建設(shè)，拓寬工作思路，探索工作載體，不斷加大基層文化建設(shè)力度，用健康有益的文化占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地，豐富農(nóng)民群眾文化生活，提高農(nóng)民素質(zhì)，以科學(xué)、規(guī)范的管理模式推進(jìn)全縣農(nóng)家書屋規(guī)范建設(shè)。

（一）農(nóng)家書屋建設(shè)的主要特點(diǎn)

從調(diào)查情況看，武平縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按照縣里的總體部署，突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，農(nóng)家書屋建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，主要體現(xiàn)了以下四個(gè)特點(diǎn)。

1.       在場所設(shè)置上，堅(jiān)持量力而行和便民實(shí)用的原則，突出可行性和實(shí)用性

主要有六種類型：一是建在村委會(huì)辦公室或會(huì)議室的村委會(huì)主導(dǎo)型，約占60%。二是建在村文化活動(dòng)中心的綜合利用型，約占15%。三是建在村小學(xué)，既是學(xué)校圖書室，又是農(nóng)民閱覽室的共享型，約占15%。四是建在農(nóng)家文化大院的文化娛樂型，約占5%。五是建在零售店的便民型。六是新建書屋的專用型。

2. 在圖書配備上，以捐贈(zèng)為主，充分發(fā)揮了機(jī)關(guān)部門、企事業(yè)單位和廣大市民的幫扶援助作用。

一是我縣政府向中國光華科技基金會(huì)支付了2000萬碼洋的圖書，包裝、運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用300萬元，為“農(nóng)家書屋”充實(shí)了大量的圖書資源。二是武平縣發(fā)出倡議，動(dòng)員社會(huì)各方面的力量捐贈(zèng)圖書，機(jī)關(guān)干部、企事業(yè)單位員工、大中小學(xué)校學(xué)生、街道社區(qū)群眾等都積極參與到捐書活動(dòng)中來，形成了一個(gè)全市上下齊動(dòng)、捐書獻(xiàn)愛心的熱潮?？h直掛鉤單位投入40萬元，為10個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范村呵呵40個(gè)新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村充實(shí)了25萬冊圖書。

3.在書屋管理上，強(qiáng)化制度建設(shè)，初步實(shí)現(xiàn)了規(guī)范管理

武平縣結(jié)合實(shí)際，以縣區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，研究制定了一系列規(guī)章制度。一是配備兼職管理員，主要是村文化協(xié)管員，選派農(nóng)民信任、有責(zé)任心的村干部，威望較高的中心戶等進(jìn)行管理；二是制定了管理、借閱、崗位責(zé)任制等項(xiàng)制度。設(shè)有財(cái)產(chǎn)登記、群眾意見、借閱登記、讀書心得、讀書典型等詳細(xì)的記錄本；三是建立臺(tái)帳，書架全部做了編號，圖書加蓋了印章，建立了包括書架個(gè)數(shù)、圖書數(shù)量和種類在內(nèi)的管理臺(tái)賬。

4.在讀書效果上，注重發(fā)揮陣地作用和活動(dòng)引導(dǎo)，取得了一定成效

發(fā)揮了“農(nóng)家書屋”的陣地作用。很多村不僅把書屋作為一個(gè)就讀書而讀書的地方，而是與文化活動(dòng)室、遠(yuǎn)程教育室、科普培訓(xùn)室等結(jié)合起來，共同開展活動(dòng)，提高了書屋的利用率和綜合效能。

（二）主要經(jīng)營管理模式

1.以政府為主導(dǎo)，多方位實(shí)施網(wǎng)格化聯(lián)動(dòng)式的運(yùn)行管理模式

專門建立推進(jìn)農(nóng)家書屋工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，日常工作由縣文體廣新局指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道文化站具體負(fù)責(zé)。各村專門落實(shí)管理員負(fù)責(zé)管理及日常運(yùn)作。由縣圖書館協(xié)助登記、分類、編目、上架、培訓(xùn)同步進(jìn)行，將具有完整基礎(chǔ)模式的農(nóng)家書屋交給管理員接管。

2.全力拓展業(yè)務(wù)，多角度發(fā)揮靈活化參與式的農(nóng)家書屋效能

開展活動(dòng)引導(dǎo)農(nóng)民讀書。以全民讀書月為契機(jī)，開展好“好書進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)、村民讀書征文活動(dòng)、全民捐書日活動(dòng)和青少年學(xué)習(xí)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。

3.立足持續(xù)發(fā)展，多系統(tǒng)實(shí)行日?；瘶?biāo)準(zhǔn)式的監(jiān)管督導(dǎo)模式

建立鎮(zhèn)、村、農(nóng)家書屋管理員三級包、保責(zé)任制。鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)包基本設(shè)施完整，包房屋、供電、電腦、書柜、桌椅等設(shè)施的維護(hù)更新與管理；書屋管理員要保證書屋向村民開放時(shí)間；保證圖書及音像制品的不流失。逐步形成以鎮(zhèn)村為單位的農(nóng)家書屋管理與發(fā)展的長遠(yuǎn)機(jī)制。同時(shí)，制定統(tǒng)一的管理借閱制度，建立健全并嚴(yán)格實(shí)行借閱登記與財(cái)產(chǎn)管理等制度。鎮(zhèn)政府每年對各村農(nóng)家書屋進(jìn)行績效考核；鎮(zhèn)人大、紀(jì)委負(fù)責(zé)對村級組織的農(nóng)家書屋的建設(shè)工作進(jìn)行督察、督導(dǎo)；鎮(zhèn)村建站、文化站等部門負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)農(nóng)家書屋的檢查驗(yàn)收；鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、圖書室負(fù)責(zé)農(nóng)家書屋的日常管理，嚴(yán)格鎮(zhèn)、村、農(nóng)家書屋三級包、保責(zé)任制，環(huán)環(huán)相扣，保證農(nóng)家書屋建設(shè)的管理“四要五規(guī)范”。“四要”即書室要清潔整齊，書刊要分類上柜，桌凳擺放要有序，制度裝裱要上墻；“五規(guī)范”即規(guī)范圖書分類，規(guī)范標(biāo)簽張貼，規(guī)范借書證發(fā)放，規(guī)范借閱薄使用，規(guī)范制度執(zhí)行。

四、農(nóng)家書屋建設(shè)中存在的主要問題

武平縣農(nóng)家書屋工程建設(shè)實(shí)施以來，在提高農(nóng)民素質(zhì)、普及農(nóng)業(yè)科技知識(shí)上發(fā)揮了重要的作用，得到了農(nóng)民群眾的普遍歡迎，取得了明顯成效，但也存在一些不容忽視的問題和困難。主要表現(xiàn)在以下方面：

（一）認(rèn)識(shí)問題沒有完全到位

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)家書屋工程建設(shè)的重要意義缺乏足夠認(rèn)識(shí)，害怕一陣風(fēng)、不長久，存在消極應(yīng)付思想；對農(nóng)家書屋建設(shè)的可行性本身持懷疑態(tài)度，有的認(rèn)為是出于“做秀”，不得不做，也不得不去敷衍。受經(jīng)濟(jì)條件影響，無論是在場所設(shè)置，還是在圖書配備上，重點(diǎn)扶持的村均好于其它村落。利用書屋開展活動(dòng)還不是很多，書屋在農(nóng)民中的吸引力和影響力還不是很大，這既與農(nóng)民缺少良好的讀書習(xí)慣有關(guān)，更與缺少農(nóng)民喜聞樂見、易于參與的活動(dòng)載體有關(guān)。

（二）管理體制有待理順

農(nóng)家書屋工程建設(shè)是各級文化新聞出版部門一項(xiàng)重要中心工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府也都把該項(xiàng)工作列入議事日程，但在實(shí)踐中存在管理體制不順的問題。目前還沒有明確牽頭部門管理，也沒有相關(guān)法規(guī)、政策、文件明確職責(zé)與工作關(guān)系。在書屋的日常管理中，各級基層組織還沒有參與日常管理，也無監(jiān)督權(quán)。對于建成的眾多數(shù)量的書屋，其巨額資產(chǎn)與設(shè)備由誰監(jiān)管，由農(nóng)民自我管理，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)資產(chǎn)流失。若由政府部門管理，那么，由哪一級主體負(fù)責(zé)等一系列問題，讓縣級文化新聞出版部門既感到責(zé)任重大，又感到工作壓力、工作協(xié)調(diào)難度太大。個(gè)別書屋管理制度還不健全，執(zhí)行過程中有流于形式的現(xiàn)象。有的書屋沒有完善的管理制度，有的書屋即使建立了一些制度但執(zhí)行的不好，許多書屋不定時(shí)開放，影響了農(nóng)民借閱。

（三）書屋功效有待充分發(fā)揮

部分書屋存在選址不當(dāng)?shù)膯栴}，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是書屋設(shè)點(diǎn)的位置不合理。武平縣是勞務(wù)輸出縣，作為閱讀需求最旺盛的青壯年長期外出打工，留下的大多是老人小孩。老人們的文化程度決定了他們很少光顧農(nóng)家書屋，加上成天勞作、撫養(yǎng)小孩，每天累得筋疲力盡，哪有讀書的興致？如果書屋設(shè)在地處偏僻、交通不便、人員稀少的地段，這個(gè)書屋就基本處于癱瘓狀態(tài)。二是書屋無屋可居。有的村委會(huì)自身沒有辦公樓，村民又不愿意把自己的房子讓出來，造成書屋無處安身。

   由于書屋選址、日常管理、圖書配備等因素，影響到了書屋功效的發(fā)揮。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些書屋選擇在村委會(huì)辦公樓上或比較偏僻的地方，不方便群眾借閱。加之書屋多由村干部負(fù)責(zé)日常管理，不能正常開門借閱，使用效率較低。雖然我們在選書的過程中下了很多功夫，但有的村圖書還是不能適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)和生活的實(shí)際，加之目前政府牽頭組織開展的活動(dòng)較少，指導(dǎo)老百姓學(xué)習(xí)不夠，大多數(shù)農(nóng)家書屋建成后，依賴?yán)习傩兆园l(fā)地前來讀書，而廣大老百姓因?yàn)檗r(nóng)事繁忙，加之文化水平相對較低，部分農(nóng)家書屋存在閑置現(xiàn)象。

（四）運(yùn)行經(jīng)費(fèi)無法得到保障

建設(shè)農(nóng)家書屋正常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)無保障，農(nóng)家書屋建成后，尚需要一定量的維護(hù)資金。書屋管理員的報(bào)酬補(bǔ)償及其他軟硬件設(shè)施的更新維護(hù)也需要一定資金。但目前農(nóng)家書屋的后期使用維護(hù)資金沒有明確的來源渠道，基層政府及村居對書屋后期維護(hù)存在觀望心理，影響到農(nóng)家書屋工程的鞏固和發(fā)展。

一是購書經(jīng)費(fèi)問題?！稗r(nóng)家書屋”工程是一項(xiàng)“公益性的文化工程”，建設(shè)時(shí)主要由政府投資，建成后由農(nóng)民自我管理，沒有資金再投入，僅靠社會(huì)捐助是難以維持下去的。二是圖書管理員補(bǔ)償問題。作為一項(xiàng)“公益性的文化工程”，農(nóng)家書屋在日常管理過程中，書屋業(yè)主除了無償提供房屋之外，還要例支包括水、電、衛(wèi)生等費(fèi)用。更重要的還要有專人管理，勢必花去大量的時(shí)間，他們不能外出務(wù)工掙錢，甚至還要耽誤自家的農(nóng)活，這就使得書屋業(yè)主顧慮重重，影響書屋正常運(yùn)行。三是工作經(jīng)費(fèi)問題。書屋建設(shè)工作往往要經(jīng)過初選、確定、配送、驗(yàn)收等過程，每個(gè)書屋至少要進(jìn)行四次現(xiàn)場勘驗(yàn)，按市場價(jià)格計(jì)算，僅用車油料費(fèi)，加之對書屋管理員的培訓(xùn)、書屋建設(shè)過程中的業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作產(chǎn)生費(fèi)用開支，足以讓縣級文化新聞出版部門背上沉重的包袱。部分書屋圖書總量不足，農(nóng)村實(shí)用書籍相對較少。盡管縣里捐贈(zèng)配備了一些圖書，但總的看總量仍然不足，尤其是農(nóng)民普遍歡迎的農(nóng)業(yè)技術(shù)、法律常識(shí)、健康保健、科普知識(shí)、少兒讀物等書籍還很缺乏。

（五）農(nóng)家書屋管理員隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)

農(nóng)家書屋建成后，管理員的業(yè)務(wù)素質(zhì)及工作的積極性和主動(dòng)性是影響書屋良性運(yùn)轉(zhuǎn)的重要因素之一，目前管理員隊(duì)伍建設(shè)仍存在一些問題。一是管理員以村居委會(huì)干部兼職為主，他們平時(shí)忙于招商引資、扶貧濟(jì)困、計(jì)劃生育等地方政府中心工作以及自家的生產(chǎn)經(jīng)營，農(nóng)家書屋的開放時(shí)間很難保證。二是規(guī)范化管理水平不夠。圖書管理工作專業(yè)性較強(qiáng)，現(xiàn)有的書屋管理員沒有受過專業(yè)訓(xùn)練，業(yè)務(wù)水平很難適應(yīng)需要。三是管理員工作積極性不高。按照農(nóng)家書屋管理的相關(guān)規(guī)定，書屋管理員需要付出較多時(shí)間進(jìn)行歸類整理及登記造冊，由于沒有相應(yīng)的待遇補(bǔ)償和考核獎(jiǎng)懲制度，部分書屋管理員工作處于應(yīng)付狀態(tài)。

農(nóng)家書屋工作要正常開展，必須落實(shí)好管理員。人員落實(shí)到位的，工作做得一般較好，人員落實(shí)不到位的，基本上無法開展工作。武平縣214家農(nóng)家書屋的管理員絕大部分是兼職人員，有專職管理人員且堅(jiān)持每天開放的農(nóng)家書屋只占極少數(shù)，這就造成書屋基本上處于關(guān)停狀態(tài)。書屋的作用沒能得到充分發(fā)揮，出現(xiàn)了管理亂、讀者少，甚至基本上就沒有讀者，一年四季不曾開放的狀況，“書屋”實(shí)際上成了“書庫”，長此以往，“書屋”將難以生存發(fā)展。加上現(xiàn)有農(nóng)家書屋的管理人員大多從未接觸過圖書的管理工作，在圖書的登記造冊、歸類整理、保養(yǎng)、借閱等方面的管理經(jīng)驗(yàn)缺乏，極易導(dǎo)致圖書損耗、丟失，使用效率低下等問題。圖書管理存在隱患，在圖書使用過程中，因管理員責(zé)任心不強(qiáng)、場所遷移等原因容易造成遺失毀損。在農(nóng)家書屋走訪中我們發(fā)現(xiàn)部分農(nóng)家書屋沒有嚴(yán)格執(zhí)行借書手續(xù)，借后不還現(xiàn)象較多，也沒人追要。

 （六）農(nóng)家書屋圖書種類的配置不盡合理

1.書籍內(nèi)容缺乏針對性

從各地農(nóng)家書屋的圖書種類看，目前農(nóng)村書屋的圖書沒有充分考慮到農(nóng)民的接受實(shí)際和現(xiàn)實(shí)心理需求等復(fù)雜因素，和農(nóng)民的閱讀能力、閱讀需求之間還存在著差距，和農(nóng)民現(xiàn)實(shí)境況對接度不足，對農(nóng)村讀者缺乏持續(xù)的吸引力，而且大部分書屋圖書種類偏少，內(nèi)容廣度不夠。

 2.配置結(jié)構(gòu)缺乏合理性

從各地農(nóng)家書屋的配置標(biāo)準(zhǔn)看，一般都是圖書的配置數(shù)量達(dá)到了總數(shù)的要求，而音像類、報(bào)刊類產(chǎn)品因?yàn)橐恍┛陀^原因配置難度較大，落實(shí)比例低。配置結(jié)構(gòu)存在重圖書，輕音像、報(bào)刊的傾向，較少考慮當(dāng)?shù)鼐用竦膶?shí)際情況，如在本次調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)民對報(bào)紙、期刊更加“情有獨(dú)鐘”，尤其歡迎時(shí)政新聞?lì)?、?shí)用技術(shù)類和生活保健類期刊。

 3.書本更新缺乏時(shí)效性

從農(nóng)家書屋的書本更新看，書屋數(shù)量增長很快，但是圖書的更新工作卻遲遲跟不上，況且重建輕管現(xiàn)象普遍存在，更造成了一些已經(jīng)建成的農(nóng)家書屋內(nèi)容更新速度慢。

   五、農(nóng)家書屋可持續(xù)發(fā)展的對策與建議

在今后的工作中，要按照全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體部署，堅(jiān)持以人為本、服務(wù)農(nóng)民的原則，加大投入，優(yōu)化配置，以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)，為廣大農(nóng)民提供更多更好的優(yōu)秀圖書，把農(nóng)家書屋打造成為推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的重要陣地，打造成服務(wù)“三農(nóng)”的品牌工程。

（一）建全長效工作機(jī)制，規(guī)范農(nóng)家書屋管理

農(nóng)家書屋工程，不僅要重視建，更要重視管。不加強(qiáng)建成“農(nóng)家書屋”的管理，就會(huì)形成“建時(shí)一陣風(fēng)，建后無人問”的狀況，久而久之，建成了的“農(nóng)家書屋”這個(gè)陣地就會(huì)丟失。所以，建議建立一系列管理制度，用行之有效的制度方法來管理農(nóng)家書屋。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、村民自理的原則，進(jìn)一步健全和完善工作機(jī)制。

1.完善書屋考核評比機(jī)制

切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)家書屋工作開展情況的督查考核，要特別重視基層群眾的評價(jià)。制定農(nóng)家書屋考核標(biāo)準(zhǔn)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位實(shí)行年度考核。

2.完善書屋多元管理機(jī)制

在管理模式上，探索實(shí)施書屋管理員由村干部擔(dān)任的兼職模式，由鄉(xiāng)村農(nóng)戶無償管理的志愿模式，由農(nóng)村各類協(xié)會(huì)支撐的協(xié)會(huì)模式。優(yōu)化管理員隊(duì)伍，充分利用大學(xué)生村官這支新農(nóng)村建設(shè)的新生力量，抓住當(dāng)前大學(xué)生村官大量配備的有利時(shí)機(jī)，將管理農(nóng)家書屋作為大學(xué)生村官的學(xué)習(xí)鍛煉崗位，使他們在引導(dǎo)農(nóng)民讀書學(xué)習(xí)中發(fā)揮自己在知識(shí)和管理方面的優(yōu)勢。

3.完善書屋建設(shè)幫扶機(jī)制

推進(jìn)全縣企事業(yè)單位、各級文明單位與農(nóng)家書屋結(jié)對子，在場所設(shè)施完善、圖書更新配備、組織讀書活動(dòng)等方面進(jìn)行長期幫扶。加強(qiáng)對圖書管理員的教育培訓(xùn)，與縣圖書館等相關(guān)單位聯(lián)合，定期舉辦學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班，不斷提高其管理圖書的專業(yè)技能。

4.健全各類規(guī)章制度

以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，加強(qiáng)對書屋財(cái)產(chǎn)的統(tǒng)一管理和制度管理，加大對農(nóng)家書屋工程建設(shè)的監(jiān)督檢查與指導(dǎo)工作，將農(nóng)家書屋工程建設(shè)、使用情況及農(nóng)民群眾對書屋的反映作為一項(xiàng)考核基層干部的指標(biāo)長期執(zhí)行下去。每年定期不定期地對各農(nóng)家書屋的管理制度、執(zhí)行情況、圖書使用效率等情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。一是建立圖書捐贈(zèng)制度，積極開展形式多樣的捐書活動(dòng)，為書屋提供書源。二是建立農(nóng)家書屋資產(chǎn)的所有權(quán)與使用權(quán)制度，明確捐贈(zèng)資產(chǎn)的權(quán)責(zé)關(guān)系，強(qiáng)化管理，確保國有資產(chǎn)不流失。三是制定可操作性的圖書資源共享制度，利用縣圖書館的圖書文獻(xiàn)資源，建立聯(lián)合圖書目錄，定期組織在各書屋間循環(huán)交流，充分發(fā)揮縣級圖書館服務(wù)農(nóng)村的職能，加快圖書周轉(zhuǎn)流速，提高圖書使用率。四是建立農(nóng)家書屋管理員培訓(xùn)制度。利用各縣級圖書館的資源對農(nóng)家書屋的管理人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)與平時(shí)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，使之具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力，提高農(nóng)家書屋的管理效率和水平。五是建立滾動(dòng)管理和激勵(lì)機(jī)制。對已驗(yàn)收合格的“農(nóng)家書屋”，要以縣級文化部門為主，實(shí)行一個(gè)年度一考核的方式加強(qiáng)管理。對合格的繼續(xù)加大扶持力度，每年按整個(gè)書屋建設(shè)的一定比例給予書籍報(bào)刊更新費(fèi)用。對在書屋運(yùn)行過程中，管理有成效、有影響的圖書管理員給予獎(jiǎng)勵(lì)。讓他們安心本職工作，更好地服務(wù)農(nóng)民群眾。對考核不合格的予以摘牌，取消每年度書屋更新費(fèi)用。

（二）開展豐富多彩的活動(dòng)，把讀書活動(dòng)引向深入

實(shí)施農(nóng)家書屋工程體現(xiàn)了中央關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府的要求，體現(xiàn)了情為民所系、權(quán)為民所用，利為民所謀的宗旨。所以各級政府一方面應(yīng)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)家書屋工程納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，并作為評價(jià)地方政府工作實(shí)績的重要內(nèi)容。相關(guān)部門要高度重視，積極配合，為農(nóng)家書屋工程建設(shè)提供有力支持。另一方面要進(jìn)一步加大對農(nóng)家書屋的宣傳力度，營造創(chuàng)辦書屋的社會(huì)氛圍。把農(nóng)家書屋與普及文化知識(shí)宣教活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，讓農(nóng)民充分認(rèn)識(shí)農(nóng)家書屋建設(shè)的地位與作用，逐步培育與提升農(nóng)民群眾學(xué)文化、學(xué)知識(shí)的興趣，讓農(nóng)家書屋植根于農(nóng)村，服務(wù)于農(nóng)村。

（三）是營造濃厚的讀書氛圍，提高工作效率

通過各種途徑進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)家書屋的社會(huì)影響。在新聞媒體開辟專版專題專欄，搭建一個(gè)展示“農(nóng)家書屋”建設(shè)成果的平臺(tái)，深入報(bào)道各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)家書屋建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)作法、實(shí)際成效，報(bào)道“農(nóng)家書屋”里發(fā)生的讀書故事、農(nóng)民讀書的切身感受和讀書的成果等。在各村莊，發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾自創(chuàng)、自編、自演各種形式的文藝作品，運(yùn)用農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式，營造農(nóng)民讀書氛圍。在農(nóng)家書屋采取懸掛農(nóng)民書法字畫、張貼名人名言、布置文化長廊等形式，精心裝飾書屋，提高書屋格調(diào)。

在高效利用中提高效能。農(nóng)家書屋建設(shè)好是前提，使用好才是最終目的。為切實(shí)發(fā)揮書屋的效能，建議堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合，一是結(jié)合農(nóng)村留守兒童關(guān)愛工程。我縣大量的農(nóng)村留守兒童業(yè)余文化生活十分貧乏，如果能將農(nóng)家書屋建成留守兒童的溫馨家園，豐富其業(yè)余生活，培養(yǎng)孩子們良好的閱讀習(xí)慣，以讀書開啟智慧，用知識(shí)改變命運(yùn)，將是一項(xiàng)功系千秋的德政。二是結(jié)合各類主題文化活動(dòng)。在農(nóng)閑時(shí)節(jié)和重大節(jié)假日，組織開展各種群眾喜聞樂見的讀書活動(dòng)，寓知識(shí)于娛樂之中，讓群眾在休息的同時(shí)獲取知識(shí)，增長智慧。三是結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用。從發(fā)展的眼光來看，農(nóng)家書屋的未來，絕不僅僅只是圖書、報(bào)刊等文獻(xiàn)載體，數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)該是推進(jìn)的方向，農(nóng)家書屋工程還應(yīng)在提高現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用上尋求突破。

（四）加大典型挖掘選樹力度，增強(qiáng)示范引導(dǎo)作用

一是集中選樹一批設(shè)施完善、管理規(guī)范、利用率高的星級書屋、示范書屋。二是評選表彰一批支持“農(nóng)家書屋”建設(shè)的基層領(lǐng)導(dǎo)。三是評選一批靠讀書成才、走上致富道路或靠讀書改變思想境界和精神面貌的新型農(nóng)民典型。四是選樹一批熱心支持讀書活動(dòng)的文化大院和文化中心戶。五是評選一批優(yōu)秀“農(nóng)家書屋”管理員。在此基礎(chǔ)上，通過召開農(nóng)家書屋建設(shè)現(xiàn)場會(huì)、組織記者采訪團(tuán)等形式，廣泛宣傳典型的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡，樹立良好的學(xué)習(xí)導(dǎo)向，營造一種比學(xué)趕超的氛圍。對運(yùn)行效果好的農(nóng)家書屋要大力宣傳推介，充分發(fā)揮典型示范的帶動(dòng)作用。

（五）加強(qiáng)基本建設(shè)，努力夯實(shí)工作基礎(chǔ)

一是建議再追加制作一批書架，重點(diǎn)武裝那些基礎(chǔ)好、見成效的書屋，支持各示范村、重點(diǎn)村的書屋建設(shè)向，在農(nóng)家店、銷售點(diǎn)等人員流動(dòng)性大的場所增設(shè)圖書角，進(jìn)一步擴(kuò)大工作外延。二是采取政府投入購買一部分、組織相關(guān)單位編印一部分、社會(huì)捐助籌集一部分等形式，進(jìn)一步加大圖書投放力度。針對農(nóng)民實(shí)際需求，建議編印一批養(yǎng)殖、農(nóng)村法律法規(guī)、果樹栽培、良種選育、農(nóng)村常見疾病防治、農(nóng)村民俗禮儀、中草藥種植、農(nóng)用車修理、花卉瓜果栽培、沼氣池建造等類圖書，有效服務(wù)于農(nóng)民生產(chǎn)生活。三是逐步引導(dǎo)各書屋加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，努力把“農(nóng)家書屋”打造成集閱覽、培訓(xùn)、娛樂于一體的綜合性站室。

（六）合理布局，重視圖書類種配置

前期農(nóng)家書屋選址以各行政村(居)委會(huì)所在地為主，覆蓋所轄自然村，隨著農(nóng)民集中居住點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃的逐步實(shí)施和持續(xù)開展的村部更新改造，農(nóng)家書屋在布局上也應(yīng)適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。農(nóng)民集中居住點(diǎn)建成后，勢必吸引大量的農(nóng)民入住，應(yīng)在規(guī)劃建設(shè)過程中超前考慮農(nóng)家書屋的設(shè)置。在村部更新改造、基層黨群服務(wù)中心建設(shè)過程中，農(nóng)家書屋工程也應(yīng)作為重要職能板塊予以重點(diǎn)關(guān)注。

政府相關(guān)部門在擬定農(nóng)家書屋圖書書目時(shí)，一定要先廣泛聽取基層意見后再制定。同時(shí)還應(yīng)適當(dāng)減少統(tǒng)一配備的比重，留一部分資金，作為地方自選圖書書目的經(jīng)費(fèi)，以滿足不同群眾的多樣化閱讀要求。

1．針對村民閱讀需求，科學(xué)實(shí)行多元配置

“現(xiàn)在農(nóng)民的閑暇時(shí)間多了，喜歡故事、小說等文藝類讀物。新時(shí)代的農(nóng)民和城里人一樣，也愛幻想，也有浪漫情懷，也希望有生活情趣！”在洋橋村農(nóng)家書屋調(diào)查時(shí)，從借閱記錄發(fā)現(xiàn)，借閱較多的圖書集中在小說類和農(nóng)業(yè)科技類方面。可見,在配置圖書產(chǎn)品時(shí)，我們要調(diào)查研究農(nóng)民的需要，不但要講科學(xué)性、實(shí)用性，而且要講娛樂性、信息性。具體而言，在配置農(nóng)家書屋的圖書產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)該將適合農(nóng)村讀者閱讀的農(nóng)業(yè)專業(yè)類、大眾類、教育類圖書按照一定的比例進(jìn)行配置，這樣可以兼顧多層次讀者的不同需要，增加農(nóng)家書屋的人氣，在潛移默化中培養(yǎng)人們的閱讀習(xí)慣和閱讀能力。

2．針對村民閱讀能力，適當(dāng)調(diào)整配置比例

目前農(nóng)民的閱讀水平相對而言較低，良好的閱讀習(xí)慣尚待養(yǎng)成，“在農(nóng)村，農(nóng)民接觸最為頻繁的媒體還是電視，其次是期刊，最后才是圖書。農(nóng)家書屋建設(shè)，圖書是必要的，但是期刊和音像制品也是不可缺少的。”在調(diào)查時(shí)也證實(shí)了這一點(diǎn)。從這樣的實(shí)際出發(fā)，我們認(rèn)為，農(nóng)家書屋的受眾最易于接受的出版物是電子音像類產(chǎn)品。各地在配置農(nóng)家書屋的產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)厝罕姷膶?shí)際文化水平、閱讀能力、閱讀興趣，有區(qū)別地配置產(chǎn)品，而不是一刀切地按照新聞出版的總體部署原則上規(guī)定的出版物比例去配置。

3．針對村民閱讀受益，全力加大更新速度

“問渠哪得清如許，為有源頭活水來?！鞭r(nóng)家書屋對受眾的吸引力在于有無“活水”上。從農(nóng)家書屋建設(shè)者的角度，必須要高度重視內(nèi)容的更新問題，一個(gè)農(nóng)家書屋的建設(shè)不是一次投資就能長期受益的，而是必須不斷投資，可以通過政府投入，每年按照比例來增加農(nóng)家書屋圖書的存量，可以通過社會(huì)捐贈(zèng)來增加農(nóng)家書屋的存量，也可以利用農(nóng)家書屋之間不同的書籍相互流動(dòng)，來實(shí)現(xiàn)定期更新書刊，從而有效推動(dòng)新農(nóng)村文化的建設(shè)和發(fā)展。

（七）整合資源，建立財(cái)政保障機(jī)制。

農(nóng)家書屋工程建設(shè)屬公益性、非營業(yè)性質(zhì)，建設(shè)進(jìn)度，與村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力有關(guān)，也與上級對“農(nóng)家書屋”工程建設(shè)的政策措施有關(guān)。現(xiàn)有政策是“農(nóng)家書屋”工程建成后再無資金投入。因缺乏資金支撐，難以激發(fā)村級建農(nóng)家書屋的熱情，影響建設(shè)進(jìn)度，導(dǎo)致書屋無法發(fā)揮其正常的作用。要解決這個(gè)問題，建議全省統(tǒng)一制定農(nóng)家書屋運(yùn)行經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并要求納入財(cái)政預(yù)算，提高資金投入力度，保證書屋正常運(yùn)行的必要經(jīng)費(fèi)，解決農(nóng)家書屋管理員的報(bào)酬問題，建立起一支長期從事書屋管理的隊(duì)伍，有了真正的專職管理員，農(nóng)家書屋才能正常開放，發(fā)揮作用，推動(dòng)書屋良性運(yùn)轉(zhuǎn)。此外，要充分利用現(xiàn)有資源，進(jìn)行資源整合，避免重復(fù)建設(shè)。在“農(nóng)家書屋”建設(shè)中，除了新聞出版部門發(fā)揮主要作用之外，可以與農(nóng)村文化活動(dòng)室、農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育等建設(shè)相結(jié)合，采取知識(shí)扶貧、技能培訓(xùn)、送書下鄉(xiāng)、讀書猜謎、文藝調(diào)演活動(dòng)等多種形式的宣教活動(dòng)，來活躍農(nóng)村讀書氛圍，提高群眾文化品位。老少邊窮農(nóng)村由于青壯年大多外出打工，讀者有限，同時(shí)這些地方人口居住都較分散，在這些地方一刀切按村建設(shè)書屋會(huì)造成資源浪費(fèi)。建議集中資金將書屋建在人口較多的中心集鎮(zhèn)，以免一刀切建設(shè)造成浪費(fèi)。

要多方并舉進(jìn)行經(jīng)費(fèi)投入。農(nóng)家書屋的建成使用，離不開經(jīng)費(fèi)支撐，保證書屋正常運(yùn)轉(zhuǎn)要有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障。一要加大財(cái)政投入。建議省財(cái)政繼續(xù)加大投入，設(shè)立農(nóng)家書屋專項(xiàng)維護(hù)基金，確保農(nóng)家書屋既建得好又運(yùn)轉(zhuǎn)順。二要?jiǎng)訂T社會(huì)投入。農(nóng)家書屋工程面廣、量大，持續(xù)周期長，僅靠政府投入還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性，采取企業(yè)或企業(yè)家以及有志于此的社會(huì)各界人士以“冠名捐贈(zèng)”的方式，或機(jī)關(guān)事業(yè)單位定點(diǎn)掛名幫扶等形式，多方籌集運(yùn)轉(zhuǎn)資金。三是將農(nóng)家書屋工程列入扶貧項(xiàng)目。每年各級政府、各部門單位，都要以各種形式開展扶貧濟(jì)困，建議將農(nóng)家書屋工程列入扶貧項(xiàng)目，從扶貧資金中切出一部分用于書屋的更新維護(hù)，扶資與扶智并舉。

武平縣自2007年組織實(shí)施農(nóng)家書屋工程以來，始終高度重視并切實(shí)將農(nóng)家書屋的建管用作為一個(gè)整體來加以推進(jìn)，農(nóng)家書屋工作取得明顯成效。但“農(nóng)家書屋”工程建設(shè)是一項(xiàng)創(chuàng)新型的工作，正處于探索試驗(yàn)階段，會(huì)遇到許多新問題、新情況，需要我們把對工作的熱情與科學(xué)的方法有機(jī)結(jié)合起來，繼續(xù)加大“農(nóng)家書屋”建設(shè)力度，努力完善軟硬件設(shè)施，不斷研究新機(jī)制，探索新方法，積極構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，保障群眾基本文化權(quán)益，滿足群眾精神文化需求，為推動(dòng)推動(dòng)農(nóng)村公共文化事業(yè)又好又快地發(fā)展，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。　     

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