文化市場經營管理范文

導語：如何才能寫好一篇文化市場經營管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞:工學結合;文化市場經營與管理專業;實訓基地

隨著我國社會主義市場經濟的快速發展,各行各業越來越需要具有綜合職業能力和全面素質的,直接從事生產、技術、管理和服務第一線的應用型及技能型的高級實用人才。工學結合是以培養學生的全面職業素質、技術應用能力和就業競爭力為主線,充分利用學校實訓基地和企業兩種不同的教育環境和教育資源,將在校的理論學習通過校內實訓以及企業的實際工作經歷有機結合起來,為生產、服務第一線培養實務運作人才。工學結合的職業教育模式是培養技術型、應用型人才的必然途徑,符合社會對應用型人才的要求。

文化市場經營與管理專業(以下簡稱文管專業)旨在培養掌握文化藝術品鑒定基礎、市場營銷分析、文化市場管理、藝術品經營法律法規等方面的專業知識及專業技能,面向文化藝術品經營、管理、拍賣行業第一線從事文化藝術品經營、管理工作,具有良好職業道德和實踐能力強的高素質綜合型人才。

作為一門實踐性、應用性很強的專業,學生職業崗位能力的培養,職業技能的訓練至關重要,它關乎學生的就業以及學生對于未來崗位的適應程度,而實訓基地則是實現就業與崗位的“零距離”對接最重要的一環。從某種程度上來說,教學質量的高低和教學效果的好壞直接取決于實訓基地的建設。如何進一步改革優化實訓基地建設,使學生提高專業能力,掌握職業技能,勝任崗位工作,是工學結合的文管專業實訓基地建設理念提出的另一緣由。本文以浙江經濟職業技術學院為例,對工學結合的文化市場經營與管理專業實訓基地建設作了探討。

一、工學結合的文管專業實訓基地建設的構想

(一)堅持圍繞“工學結合”模式,強化校內實訓室的建設,構建學院素質教育平臺

學生的實踐動手能力、教師的實踐能力能否提高,新的課程、先進的教學方法能否推廣,在一定意義上都取決于實訓基地的硬件裝備水平和軟件先進程度及教學環境的優越程度。在浙江經濟職業技術學院領導的支持和關心下,目前本校文管專業實訓基地已建成5個專業實訓室:陶瓷、書畫藝術品鑒定實訓室、雜項藝術品鑒定實訓室、書畫摹寫實訓室、書畫裝裱實訓室、藝術品經營與管理模擬實訓室,占地面積約714平方米,可同時容納40人進行教學。實訓室內有陶瓷、書畫、金銀器、玉石等專業資料和教學設施共計千余件,總價值約28萬元。為進一步拓展專業群建設滿足實訓教學的需要,實訓基地將新建人文藝術實訓室、陶藝實訓室,擴建藝術品鑒定實訓室。

1.新建人文藝術實訓室。新建的人文藝術實訓室,將購置一批先進的設計專用設備,滿足新專業(藝術設計專業)的實訓教學。實訓過程中,堅持以就業為導向,針對就業崗位展開實訓,重點訓練學生的設計創新能力、電腦設計能力和動手繪制能力,使學生掌握最新的設計技術,拓展就業崗位。項目建成后,可以全面滿足教學、培訓、社會生產、技術開發等需要,實訓設備達到企業現場設備中等以上水平,實習實訓項目開出率保持在100%,同一項目能同時一次滿足30-60人實習實訓,可以滿足藝術設計專業180名學生實訓教學需要。

2.新建陶藝實訓室。陶瓷品鑒教學和實訓是文化市場經營與管理專業的核心課程,陶瓷品鑒課程的主講教師為省內古陶瓷專家任世龍老師。陶藝設計實訓室的建成將發揮我院陶瓷藝術教學原有的優勢,形成我院職業教育富有特色的實訓基地。實踐教學亦以“能力本位、任務驅動、項目導向”為特點的教學模式,鼓勵學生積極參加社會生產項目和產品研發,提高學生的就業能力。

3.擴建藝術品鑒定實訓室。藝術品鑒定實訓室將繼續購置一批古代和當代藝術品作為教學資源。這是對原來書畫、陶瓷、雜項藝術品實訓基地教學資料的有力補充。校內實訓基地的改革,不僅滿足本專業實訓教學的需要,而且面向全院師生開放,新建設備中將購置多媒體觸摸機多臺,分別放置于校園人文部、辦公樓、信息摟等場所,師生可以隨時點擊上網,實現資源共享,構建學院素質教育平臺,提高學生的藝術品賞能力,提升學生的藝術素養,進一步凸顯本院人文興學的辦學特色。

(二)堅持圍繞“工學結合”模式,加強校企合作,積極拓展校外實訓基地建設

校企合作是強化學生職業技能和崗位訓練現實而有效的途徑,它能使學生熟悉企業的生產環境,彌補校內實訓條件的不足。在校企合作中,學生不僅鞏固了專業理論知識,熟悉了企業技術應用的過程和生產、管理的具體運作,而且積累了從業經驗,提高了綜合知識應用和實際操作的能力。因此,在工學結合的實訓基地建設中我們十分注重校外實訓基地的建設。我們的具體做法包括以下方面:

1.鞏固與已建校外實訓基地的聯系。為了滿足本專業實踐教學的需要,本專業現已與杭州誠信拍賣有限公司、杭州收藏品市場、浙江嘉誠拍賣有限公司、六和文化會館、文物商店、浙江省博物館等多個不同類型的企業簽訂了校外合作協議,我們的校外實踐教學活動得到了他們的鼎力支持。

2.積極拓展新的校外實訓基地建設。我們注重追蹤與專業建設和專業發展相吻合的文化單位,不斷吸引更多企業加入,如已與浙江省拍賣協會取得合作,與上海古今通寶的聯系也日益密切。這些均充實了文管專業校外實訓基地的教學內容,使學生通過嚴格的訓練,熟悉了不同類型企業的經營與管理情況,全方位提高了學生自身的職業素養,使其獲得更多的就業機會和更大的發展空間。

3.積極利用校外實訓基地的場地和設備條件,使學生真實體會藝術品拍賣的整個過程。我們充分利用與多家拍賣公司合作的機會,引導學生積極參與拍賣會的全過程,包括前期藝術品的收集、整理,預展以及拍賣,并聘請具有豐富工作經驗的工作人員為學生現場講解有關的流程。學生通過參與真正地感受到了拍賣過程的特殊性、復雜性和技巧性,普遍反映受益良多,這樣的實踐機會,是校內實訓無法提供的。

(三)堅持圍繞“工學結合”模式,打造教學團隊:校企師資人才互動,提高教學質量

“工學結合”的實訓基地建設中要求建立一支高質量的具有實踐能力的教師隊伍,但在目前學校辦學經費有限的情況下,僅靠自身的力量是無法解決的。因此,必須要有企業的鼎力支持,校內專任教師與校外兼職教師互為補充。

1.專職教師深入實踐進行學習。對專職教師而言需經常化、制度化地到企業對口實踐,在真實的“場景”中感受最有價值的教學資源。

2.對于企業的兼職教師,由于企業兼職教師本身有自己的工作,很難一學期都在學校上課。可以采取在學校上幾節實踐課的方式。這樣既不耽誤自己的工作,又能使學生接受具體實踐的指導。

3.企業的專家可以以講座的形式進行講授。我們已經進行了這方面的嘗試,如邀請浙江嘉泰拍賣有限公司的董事長金少俊以及杭州二百大市場部經理蔡秋聲等人來為學生做相關主題的講座,學生普遍反映受益匪淺。

二、工學結合的文管專業實訓基地建設實施中需要進一步解決的問題

(一)校內實訓基地建設的資金問題

文化市場經營與管理專業所需實踐教學實物多為藝術品,其價格一般較高,特別是高質量的藝術藏品價格更是不菲。在學院領導的關心支持下,實訓基地已相繼購買了一批包括玉石、金銀器、陶瓷、書畫在內的藏品,但是在目前辦學經費有限的情況下,此類藏品的價格和質量多半不高,特別是對于書畫藝術品,我們還只能購入高質量的仿品。如何利用有限的資金,為學生創造更多近距離接觸真品的機會,提高實踐教學的質量和效果,是實訓基地建設實施中需要進一步解決的問題之一。

(二)校外合作企業的積極性問題

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高職文化市場經營與管理專業教學資源庫建設思路

基于國內外現有高職文化市場經營與管理專業教學資源庫建設專業教學資源現狀調研與高職文化市場經營與管理專業相關的四大類學員的自主學習需求調研，設計以實用、便捷、科學有效的自主學習的高職文化市場經營與管理專業教學資源庫結構與功能概念模型，指導教學資源庫的內涵開發與建設，實現文化市場經營與管理專業教學資源庫系統開發、建設、使用、管理、評價、更新與升級等。

1.文化市場經營與管理專業教學資源庫結構、功能系統模型的設計

邀請文化藝術品經營與管理行業協會、高職文化教育教學指導委員會、典型企業的專家，根據文化市場經營與管理專業的布點情況分區域邀請相關院校組建資源庫模型研發小組，通過文化市場經營企業相關崗位任職要求，制定文化市場經營與管理專業綜合實踐項目指南和考評標準，開發專業綜合實踐項目庫，分解制定課程專項實踐項目選擇、教學組織與考評標準，形成文化市場經營與管理專業教學資源庫和基于人力與網絡的兩類考核平臺。實現四類學習者可差異化自主學習的文化市場經營與管理專業資源庫模型。

2.文化市場經營與管理專業教學資源庫開發與建設

以文化市場經營與管理專業教學資源庫概念模型的整體設計為指導，聯合不同地區開設本專業具有區域代表性的高職院校、典型企業共同組成資源庫建設團隊。通過與文化市場經營與管理行業協會、雅昌藝術網等搭建集虛擬、實戰于一體，具有研發、建設與考評功能的專業資源庫平臺；依據文化市場經營與管理專業綜合實踐項目指南要求，以教學活動設計為主線，通過《書畫品鑒與裝裱技術》國家級精品課程帶動《陶瓷品鑒與陶藝技術》、《文化市場營銷與策劃》等10門專業核心課程建設。建成集課程音頻庫、視頻庫、案例庫、動畫庫、圖片庫為配套內容的網絡化課程，服務教師教學及滿足師生、企業員工、社會不同學習者網絡自主學習與創新創業需求等功能的高職文化市場經營與管理專業教學資源庫。

3. 文化市場經營與管理專業教學資源庫有效運行的管理與維護

聘請文化市場經營與管理行業協會、高職文化教育教學指導委員會、典型企業及相關院校專家組建資源庫運用管理小組。依托上述三個小組及學院網絡平臺，在資源庫建設、使用過程中，整合技術資源、人力資源、智力資源、教學資源，促使資源庫每年進行必要的更新，通過不斷完善資源庫網絡協同平臺的上傳、審核、使用、激勵等成套管理機制保障體系，逐步將資源庫向全社會開放，形成一個共享共建與邊建邊用的、先進性與實用性相結合、開放性與動態性相結合的實用型文化市場經營與管理專業教學資源庫。

4. 文化市場經營與管理專業教學資源庫成效評價

聘請文化市場經營與管理行業協會、高職文化教育教學指導委員會、典型企業、相關院校專家組成資源庫成效評價小組。通過評價小組依據系統、科學的對資源庫建設目標、內容、使用、成效等方面進行評價考核，提出文化市場經營與管理專業教學資源庫的改進的意見，以便資源庫的優化工作。

高職文化市場經營與管理專業教學資源庫建設內容

依據文化市場經營與管理專業人才培養方案，系統設計高職文化市場經營與管理專業課程體系和實踐項目體系，建設服務不同學習者自主學習、引領高職文化市場經營與管理專業建設的教學資源庫。

1. 文化市場經營與管理職業崗位標準庫

收集整理國家文化市場經營與管理職業標準、文化市場經營典型企業崗位標準、文化市場經營與管理行業標準等，形成文化市場經營與管理職業崗位標準庫。供學習者認清未來職業崗位的要求，以便有的放矢的學習。

2. 文化市場經營與管理專業課程庫

以國家精品課程的建設為引領，逐步將文化市場經營與管理專業的核心課程建成國家、省、校三級精品課程梯隊。以課程的標準為依據，體現課程為專業人才培養服務的要求，將課程的各種資源集成，并通過課程網站，精品課程要在課程設置、教學內容、教學方法與手段、教學隊伍、實踐條件、教學效果及特色等方面展示出課程建設成果，為同行提供教學幫助，為學生提供學習指導，對于精品課程的建設，目前己建立了一套比較完善的建設機制、建設思路、建設模式，包括學校、省市、國家級各個層面的精品課程，這里不再贅述。

3. 文化市場經營與管理專業教學資源素材庫

（1） 媒體素材庫。一般可分為五大類：文本類素材、圖形（圖像）類素材、音頻類素材、視頻類素材、動畫類素材。

（2） 練習試題庫。按照一定的教育測量理論，在計算機系統中實現的文化市場經營與管理專業課程練習試題的集合。練習試題庫不僅涵蓋必須的知識點和技能點，而且要有參考的解題思路或答案。

（3） 試卷素材庫。針對文化市場經營與管理專業各課程具有典型意義的試卷集合。

（4） 項目或案例庫。校企合作開發、收集、整理文化市場經營與管理中具有代表性的項目或案例，具有現實指導意義和教學意義的代表性事件（任務）或情境。

（5） 文獻資料。文獻資料主要包括文化市場經營與管理有關的政策、法規、條例和規章制，以及對文化市場中發生的重大經營項目、管理事件記錄，重要文章和書籍等。

（6） 常見問題解答。主要建設文化市場經營或管理過程中常見問題，解答是針對文化市場中經營或管理最常出現的問題解答。

（7） 實訓基地建設資源庫。包括文化市場經營與管理專業校內實訓基地和校外實踐基地的建設信息庫。

（8） 校企合作的師資團隊信息庫。主要是指文化市場經營與管理專業專任教師和企業兼職教師的基本信息和研究的方向和成果。

（9） 資源目錄索引。列出文化市場經營與管理專業領域中相關的網絡資源地址鏈接和非網的索引。以便學習者使用專用教學資源庫進行查找學習。

上述的案例庫、視頻庫、動畫庫、圖形庫等資源與專業課程密切相關的可以靈活鏈接到專業課程庫中，以便專業教學的開展。

4. 文化市場經營與管理專業綜合實踐項目庫

（1） 專業綜合實踐項目的設計。在文化市場經營與管理專業綜合實踐項目建設部分，項目參與的學校根據專業自身的建設優勢編制專業綜合實踐項目選擇指南、教學指南、考評標準。每所學校搜集開發專業綜合實踐項目若干個（視具體情況而定。

（2） 課程專項綜合實踐項目的設計。在課程專項綜合實踐項目建設部分，在參與建設院校主持的核心課程中設計完成。項目參與學校制定課程專項實踐項目選擇指南、教學指南、考評標準。

5. 文化市場經營與管理專業資源庫門戶網站

建設一個具有集成信息資源的文化市場經營與管理專業教學資源庫門戶網站。主要功能有文化市場經營與管理專業網站的資源管理、行業信息、交流等功能，為文化市場經營與管理專業搭建全國性的教學信息平臺。

高職文化市場經營與管理專業建設步驟

高職文化市場經營與管理專業教學資源庫建設主要包括：架構組織體系、調研論證、建設與運作管理方案設計、方案實施與優化等。

1. 架構文化市場經營與管理專業教學資源庫組織體系

文化市場經營與管理專業作為國家骨干院校建設輻射專業、省級特色建設專業，不僅有責任而且有財力開展文化市場經營與管理專業資源庫的建設工作。通過組建行業、企業、高校、聯合國教科文組織職教中心專家組成的項目建設指導小組，進行科學的項目宏觀設計與指導；聘請文化市場經營與管理行業協會的頂級專家、高職文化教育教學指導委員會、典型企業、相關院校組成項目開發團隊；按資源庫建設分工，組建由資源庫模型研發小組、資源庫建設小組、資源庫運用管理小組、資源庫維護更新小組、資源庫功用評價小組等組成的專業教學資源庫系統運作組織體系。

2. 文化市場經營與管理專業教學資源庫建設調研論證

項目組在全國范圍內進行了文化市場經營與管理專業人才培養調研。選取具有代表性、能體現區域文化市場經營與管理專業教學資源庫特點的文化市場經營與管理行業、藝術品經營企業樣本進行人才培養調研。調研對象包括華東、華中、華南、華北等不同區域的高職院校、文化市場經營企業、管理部門、文化市場經營與管理專業畢業生。項目調研采用紙面、網絡問卷，個別訪談、人才崗位信息收集分析方式進行。通過上述的調研活動正確認識文化市場經營與管理專業人才培養的現狀，找出存在的問題并提出解決問題的思路，為高職文化市場經營與管理專業人才培養及專業資源庫建設提供依據。

3. 文化市場經營與管理專業教學資源庫建設與運作管理方案設計

在充分進行文化市場經營與管理專業教學資源庫建設調研論證的基礎上，托組建的文化市場經營與管理專業教學資源研發小組、建設小組、功用評價小組，依據文化市場經營與管理專業教學資源庫概念模型、功能定位、建設內容、建設步驟等研發制作資源庫建設與運作管理方案，并進行方案的科學論證。

4. 建設與運作管理方案實施與優化

依據文化市場經營與管理專業教學資源庫整體設計及建設要點，進行資源庫概念模型、人才培養方案、綜合實踐項目指南、課程教學大綱、教學活動設計、建設與運作管理方案等研發，指導資源庫具體內容建設。通過職業崗位標準庫、綜合實踐項目庫、課程庫、素材庫、專業教學資源庫門戶網站平臺等具體建設，使頂層設計理念與資源庫建設相互融合并落到實處并試運營。在專業教學資源庫試運營一段時間后，通過資源庫評價小組的教學資源庫功能與成效評價，進行專業教學資源庫的動態優化，促使其可持續發展。

（作者單位：浙江經濟職業技術學院）

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[關鍵詞]十八屆三中全會;文化體制機制;創新

十八屆三中全會《決定》首次提出“推進文化體制機制創新”。當前，制約文化體制機制的障礙尚未完全破除。深化文化體制改革，推進文化體制機制創新，十八屆三中全會做出了重要部署，即緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革，加快完善文化管理體制和文化生產經營機制，建立健全現代公共文化服務體系、現代文化市場體系，推動社會主義文化大發展大繁榮。

一、當前文化體制機制問題分析

十六大正式開啟了文化體制改革。文化體制改革已經取得一定成績，但仍然存在一些問題。《國家“十二五”時期文化改革發展規劃綱要》指出：“我國文化發展的質量和水平還不高，文化建設的布局和結構不盡合理，制約文化科學發展的體制機制障礙尚未完全破除。”分析來看，我國現階段文化體制機制問題概括為四個方面：

1.新舊文化體制錯位糾結

文化體制改革以來，我國文化體制建設已經取得一定成績。但是，舊體制的改革是一個長期的工程，在一定時間內，政事一體化的體制設計仍然存在，“條”“塊”分割的管理模式也很難打破，運用行政手段干預市場機制仍會時常發生，傳統市場體系的分散、封閉、壟斷、無序很難一時改變。總之，舊有體制不可能一下消解，仍然束縛文化生產力發展，甚至阻礙新的文化體制的建立。

新的文化體制的建立需要伴隨舊有文化體制的消解，逐漸建立起來。當前，文化產品生產經營機制不健全，文化資源市場配置機制不健全，文化發展政策保障機制不健全，統一、開發、競爭、有序的現代市場體系還沒有完全建立起來。總之。新舊文化體制的錯位糾結在很長一段時間都會存在。

2.文化事業文化產業仍混淆不清

人類生存，一方面需要基本文化需要，這就需要發展文化事業;另一方面需要多層次、多樣化的文化需求，這就需要發展文化產業。但是，長期以來，文化僅僅被看作是經濟和政治的附屬品，等同于社會意識形態。這就導致國家對文化發展不夠重視，長期投入不足。同時，作為意識形態，統的過嚴過死。在這一背景下，應該由政府投入的公共文化事業發展明顯不足，應該由市場發展的文化產業受到嚴重束縛。

文化體制改革最首要也是最為關鍵的，就是實現文化事業和文化產業的分離。十六屆四中全會文化體制改革的最大亮點，就是提出推動文化事業和產業的分離。但是，長期以來，我國政治經濟體制改革的一些癥結很難突破，文化體制改革也勢必很難徹底推進。文化事業和產業仍存在混為一體的體制模式，一些本該走向市場的經營性的文化單位，仍然很難脫下事業單位的帽子。同時，戲曲、歌舞等傳統藝術，也確實面臨改制艱難的問題，一旦走向市場，就可能面臨倒閉。因此，文化事業和產業混淆不清的體制性問題很難馬上破解。

3.引領文化經濟效益的機制不健全

文化有兩種屬性，一個是意識形態屬性，另一個是商品屬性。傳統體制之下，我們過于注重文化的意識形態作用，只是將其作為進行思想鞏固的一個工具，而忽視了文化的商品屬性，導致了文化產業的不發達。

文化體制改革以來，我們又過度的彰顯了文化的商品屬性。當人們過度追逐文化的商品價值，就容易忽略文化的意識形態屬性，一個最為嚴重的后果就是社會風氣的不良，一些低俗、惡搞的文化產品充斥社會空間，出現文化社會效益和經濟效益的嚴重偏失和失調。發揮文化的商品屬性，需要完備的政策導向加以引導，而我國現階段，引領文化經濟效益的機制尚不健全。諸如文化市場的準入和退出機制，文化經濟政策的完善等等。這就導致了社會中出現，過度追求文化經濟效益，而忽視其社會效益的現象。

4.國內國外兩個文化市場體系不健全

長期以來，我國在文化貿易中存在嚴重順差。國內文化輸出遠遠低于國外文化的輸入。出現兩個市場的落差和失調根源于文化體制上的問題。一方面，由于長期受傳統體制的束縛，國內文化市場很不發達。另一方，在國內外市場貿易方面，存在體制壁壘。諸如稅收、政策等體系的不健全，嚴重束縛了文化走出去的步伐。

二、推進文化體制機制創新――十八屆三中全會的重要部署

作為深化體制改革的重要會議，十八屆三中全會為文化體制機制創新深入推進進行了重要部署，即加快完善文化管理體制和文化生產經營機制，建立健全現代公共文化服務體系、現代文化市場體系，推動社會主義文化大發展大繁榮。

1.完善文化管理體制

完善文化管理體制，主要是建立健全政府宏觀文化管理體制。政府實現宏觀文化管理，要求政府轉變職能，由傳統的辦文化，轉變到管理、服務的職能上來，綜合運用法律、行政、經濟、科技等手段提高管理效能。《決定》提出了建立健全政府宏觀文化管理體制的舉措。

首先，理順關系。按照政企分開、政事分開原則，加快轉變政府職能，由辦文化轉向管文化，進一步理順黨政部門與文化企事業單位關系。

其次，明確職責。政府由辦文化到管文化，轉變到宏觀調控的職責上來，其管理、服務的職能越來越明確。《決定》指出，要建立黨委和政府監管國有文化資產的管理機構;實行管人管事管資產管導向相統一。

第三，健全體制機制。實現政府的宏觀調控職能，需要體制機制的完善作為保障。《決定》一大亮點是健全新聞宣傳和輿論引導的體制機制。健全堅持正確輿論導向的體制機制、健全網絡突發事件處置機制、推動新聞制度化等等。

2.建立健全現代文化市場體系

建立健全現代文化市場體系，是文化體制改革的基本目標和要求。深化文化體制改革，解放文化生產力，關鍵要看是否建立起結構合理、門類齊全、科技含量高、富有創意、競爭力強的現代文化產業體系。《決定》對建立健全現代文化市場體系進行了明確部署。

首先，完善文化市場準入退出機制。完善文化市場準入和退出機制，是構建現代化文化市場體系的前提。鼓勵各類市場主體公平競爭、優勝劣汰，促進文化資源在全國范圍內流動。

其次，形成多元產業格局。要發展多種所有制形態的文化體制。繼續推進國有經營性文化單位轉企改制，加快公司制、股份制改造。要推動文化企業跨地區、跨行業、跨所有制兼并重組，提高文化產業規模化、集約化、專業化水平。在堅持出版權、播出權特許經營前提下，要允許制作和出版、制作和播出分開。

第三，建立多層次文化產品和要素市場。完善文化經濟政策，鼓勵金融資本、社會資本、文化資源相結合。同時，完善配套的法律法規，加強版權保護。

第四，健全文化產品評價體系，改革評獎制度。文化產品評價體系和評獎制度，是文化市場發展的導向機制。我國文化市場，一方面受經濟思維的導向，另一方面文化市場的法律體系、版權保護都還不健全，使得文化市場收益出現本末倒置的現象。一度創作人員往往收益很少。二度創作人員成為最大收益者。在這一體制之下，我國文化市場創新力明顯不足，新的作品、好的作品，尤其是精品非常缺乏。解放文化生產力，要不斷深化文化體制改革，健全文化產品評價體系，改革評獎制度。

3.構建現代公共文化服務體系

公共文化服務體系是由政府舉辦的、非贏利的、傳播先進文化和保障大眾基本文化需求的各種文化機構和服務的總和。公共文化服務體系要體現出均等性、基本性、公益性和便利性。提升公共文化服務水平和質量的關鍵是：創新公共文化服務體系運行機制。《決定》對創新公共文化服務體系的運行機制進行了系統部署。

首先，建立公共文化服務體系協調機制。按照基本公共文化服務標準化、均等化的要求，統籌服務設施網絡建設;整合基層宣傳文化、黨員教育、科學普及、體育健身等設施，建設綜合性文化服務中心。

其次，建立群眾評價和反饋機制。公共文化機構服務水平、服務質量如何，要以群眾滿意為評價標準。長期以來，公共文化服務缺少評價和監督體系，其服務水平、服務質量難以提升。通過建立群眾評價和反饋機制，推動文化惠民項目與群眾文化需求有效對接，提高公益性文化機構的服務水平和質量。

第三，建立法人治理結構，完善績效考核機制。深化文化體制改革，一個重要方面是激活公共文化部門的活力。傳統體制之下，公共文化服務部門，冠之以事業單位的帽子，抱著鐵飯碗，人浮于事，服務水平較差，公益性的社會服務職能發揮不夠。提升公共文化部門服務水平和質量，需要通過績效考核進行引導，對具備產業化的公益性文化機構，進行市場化經營管理。《決定》強調：推動公共圖書館、博物館、文化館、科技館等組建理事會，吸納有關方面代表、專業人士、各界群眾參與管理。

第四，引入競爭機制，推動公共文化服務社會化發展。長期以來，在體制上的障礙是，文化事業是國家的事情，由國家進行財政包干。但國家的財力是有限的，很難完全滿足公眾對公益性文化事業的需求。文化體制改革，對公益性文化單位，引進競爭機制，是一個必然的途徑。這就需要鼓勵社會力量、社會資本參與公共文化服務體系建設，培育文化非營利組織。

4.提高文化開放水平

推動中華文化走向世界，提升國家文化軟實力是深化文化體制改革的重要目標。《決定》指出，堅持政府主導、企業主體、市場運作、社會參與，擴大對外文化交流，加強國際傳播能力和對外話語體系建設，推動中華文化走向世界。同時，切實維護國家文化安全。

首先，理順內宣外宣體制，支持重點媒體國際發展。宣傳媒體是中國文化走出去的載體，要推動國內媒體海外發展。要大力培育外向型文化企業，支持文化企業到境外開拓市場。鼓勵社會組織、中資機構等參與孔子學院和海外文化中心建設，承擔人文交流項目。

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為加強全市文化市場管理,促進文化市場經營秩序的進一步好轉,實現全市文化市場又好又快發展,根據文化部、省文化廳的通知精神,結合我市實際,經研究決定,以開展全市文化市場行政執法隊伍建設年活動為契機，進一步建立健全文化市場長效管理機制，促進全市文化市場建設。現將有關事宜通知如下：

一、積極開展文化市場行政執法隊伍建設年活動

（一）指導思想和工作目標

隊伍建設年”活動的指導思想是：堅持黨的領導，堅持執政為民，堅持依法行政，忠實履行法律法規賦予的職責，全面推進文化市場依法行政、廉潔行政、文明執法。要通過“隊伍建設年”活動并不斷努力，達到建設一支政治過硬、業務精通、紀律嚴明、作風正派、形象良好的文化市場專業執法隊伍的總體目標。

隊伍建設年”活動的工作目標：一是強化文化市場執法人員的政治責任感、使命感、自信心和凝聚力，形成積極向上、踏實工作、有為有位、開拓創新的工作風貌；二是全面提高文化市場執法人員依法行政、文明執法的觀念、能力和水平，加大行政執法力度，樹立良好的執法權威和隊伍形；三是大力加強執法隊伍的制度建設，進一步健全執法工作機制，完善內部管理制度，落實行政執法責任制，科學執法，提高行政效率;四是進一步提高執法隊伍廉潔自律水平，強化廉潔自律意識，嚴禁執法人員參與或變相參與文化市場經營活動，嚴禁執法人員、徇私枉法。

（二）“隊伍建設年”的工作任務

1、舉辦文化市場行政執法人員法規知識培訓班。用六個月時間，舉辦2-3期法規知識培訓班,對全市文化市場執法人員輪訓一遍。

2、開展文化市場執法檢查活動。市文化局將組成兩個檢查組，采取明查、暗訪、現場檢查等形式，對各縣區*年以來文化市場執法情況進行1-2次全面檢查。

3、深入開展“平安文化”創建活動。聯合市、縣區綜治部門，繼續深入開展“平安文化”創建活動，以網吧、音像市場和農村文化市場作為重點，切實采取有力措施，打擊網吧接納未成年人、非法音像制品等違規經營行為，進一步凈化文化市場經營秩序。

4、利用“行風熱線”宣傳窗口，提升文化市場執法隊伍形象。各級文化行政部門要充分利用“行風熱線”宣傳窗口，宣傳文化市場管理工作，提高服務水平，增強廉潔行政意識，推行“陽光政務”、“陽光執法”，樹立我市文化市場執法隊伍的良好形象。對于接聽的群眾舉報、咨詢電話，要做到事事有落實，件件有答復，直到群眾滿意為止。

5、加大文化市場執法力度，實行端口前移、重心下移。在加強日常監管的同時,重點查處大案要案，并通過新聞媒體及時曝光，形成打擊文化市場違規經營行為的高壓態勢。

6、參與上級組織的“隊伍建設年”活動。積極參與文化部、省文化廳組織的文化市場法規知識競賽、文化市場執法案卷評比、農村文化市場調研和研討和文化市場評優樹優等一系列活動，促進執法人員執法水平的全面提升。

二、建立健全文化市場長效管理機制

(一)優化市場結構,規范連鎖經營,培育市場品牌,繁榮文化市場。

要充分發揮連鎖經營在音像、網絡文化市場的引導作用，以促進文化市場發展為第一要務，積極扶持、培育、壯大文化市場打造各市場領域的旗艦店、示范店；在文化市場全行業倡導和推廣誠信經營理念，開展誠信經營活動，推動全市文化市場又好又快發展。

（二）以網吧監控平臺為依托，不斷加強監控力度，提高文化市場整體管理效能。

各縣區要切實加強網吧監空平臺建設，提高網吧計算機終端在線率，爭取服務器終端在線率達到80%以上，對擅自停止、卸載和干擾網吧經營管理技術措施的行為，要根據有關規定嚴肅查處。發揮監控平臺的作用，為進行歌舞娛樂市場、音像市場、演出等市場監控做好準備，為實現全市文化市場網上監控奠定基礎。

（三）建立健全文化市場管理制度，確保文化市場管理的規范化。

1、積極推行文化市場行政執法責任制。各縣區要層層建立文化市場行政執法責任區和執法責任人，責任到人，分工負責，加強行政執法工作；

2、實行舉報登記制度。要發揮文化市場12318舉報電話的作用，制定嚴格的登記、查實、反饋等工作制度，對受理舉報案件，立即進行查處，確保舉報查實制度落到實處；

3、建立聯席會議制度。積極協調工商、公安、新聞出版、城管、整規辦等部門，調動各職能部門的積極性，開展聯合執法行動、形成執法合力，嚴厲打擊非法經營行為，真正形成政府主導、主管部門牽頭，各部門齊抓共管的良好局面。

（四）發揮新聞媒體和行業協會作用，形成社會各界關心、參與文化市場管理工作的良好局面。

各縣區文化行政部門要聯合社會各界建立和強化社會監督機制，推行社會義務監督員制度，做到每一重點行業、每一重點環節都有人監督；同時要積極建立行業協會，倡導“自我教育、自我監督、自我管理、自我服務”的行業管理理念，加強行業自律。要充分發揮新聞媒體的輿論監督和宣傳作用，及時曝光各類違法行為，對典型案件和大案要案進行跟蹤報道，對文化市場管理活動進行大張旗鼓的宣傳，不斷擴大文化市場管理工作的社會影響。

篇5

學校名稱：天津藝術職業學院

學校代碼：12882

辦學類型：公辦高等職業學院

學校歷史：天津藝術職業學院成立于2002年，是由中國北方曲藝學校和天津市藝術學校共同組建而成的國辦全日制綜合性藝術類高職學院，隸屬于天津市文化廣播影視局。

辦學條件：學院地理位置優越，地處天津文化副中心地帶，毗鄰地鐵9號線的一號橋站,交通便捷。學院行業優勢明顯，師資力量雄厚，教學特色鮮明，辦學成果顯著，在全國享有較高的社會知名度。

人才培養：學院以傳承、發展中華傳統民族文化和服務天津文化強市發展戰略為宗旨，以社會需求為導向，走產學研相結合的發展道路，努力培養大批德才兼備、適應文化大發展大繁榮需要的高素質應用型專門人才。

就業形式：學院成立以來，為局所屬的各級各類院團、展覽館、博物館、天津大劇院、華夏未來等單位輸送了大批專業對口的優秀畢業生，始終保持較高的就業率，現已成為與天津國際港口城市和北方經濟中心地位相匹配的現代化藝術人才培養基地。

招生專業介紹：

1、表演藝術(曲藝表演)　 專業代碼：670201 所屬院系：曲藝系

培養目標：培養掌握相聲、快板、評書、小品、魔術、鼓曲演唱、曲藝伴奏等多種曲藝表演藝術形式的基本理論和表演技能，能在各級各類藝術團體從事專業曲藝表演和承擔群眾文化藝術輔導教學等工作的應用型專門人才。

核心課程：曲藝表演專業基礎課、曲藝作品欣賞、中國曲藝史、曲藝概論、曲藝作品選講、相聲(鼓曲)寫作、戲劇理論等。

2、表演藝術(幼兒藝術方向)　 專業代碼：670201 所屬院系：學前藝術教育系

培養目標：依托我院藝術門類齊全的資源優勢，為適應目前幼兒藝術教育崗位人才緊缺的市場需求，培養能夠在各類幼兒園、藝術培訓機構等相關行業，從事音樂、舞蹈、主持及中國傳統藝術表演等多種藝術形式的幼兒藝術教育及培訓工作的技術技能型人才。

核心課程：幼兒教育學、幼兒心理學、幼兒舞臺音樂劇創編、幼兒鋼琴輔導、幼兒舞蹈編導、幼兒園活動設計與指導、藝術概論、舞臺化妝等。

3、音樂表演 專業代碼：670202 所屬院系：音樂系

專業方向：(1)聲樂 包括美聲、民族和通俗唱法。

(2)器樂 包括中國樂器、西洋管弦樂器、鋼琴、電聲樂器演奏。

培養目標：培養具有音樂表演的專業知識和藝術素養，有較強的音樂演繹能力，能在各級各類藝術團體和學校從事音樂表演、教學及與音樂活動組織管理工作及豐富企業文化的應用型專門人才。

核心課程：演唱、演奏、基礎樂理、視唱練耳、和聲基礎、民族民間音樂、曲式、指揮基礎、合唱與合唱指揮、樂器合奏、形體、臺詞與表演等。

4、舞蹈表演 專業代碼：670203 所屬院系：舞蹈系

培養目標：培養具有舞蹈表演的專業知識和舞蹈編導能力，掌握舞蹈表演專業技能，能在各級各類專業院團、群眾藝術團體及演藝公司進行舞蹈表演、編創的應用型專門人才。

核心課程：芭蕾舞基訓、中國舞基訓、中國民族民間舞、外國民間舞、身韻、劇目、舞蹈編導、舞蹈藝術概論、舞蹈鑒賞、樂理等。

5、模特與禮儀 專業代碼：670208 所屬院系：文化市場管理系

培養目標：培養具有良好的專業素質與藝術修養，能在模特經紀公司、影視廣告傳媒機構等企業，擔任平面模特、禮儀模特、產品形象模特等，同時可從事公關接待、航空乘務等工作的應用型、技能型和創新型人才。

核心課程：模特氣質與修養、化妝與造型、服飾搭配、形體、臺步基礎、靜態展示技巧、接待禮儀、中國傳統文化等。

6、文物鑒定與修復 專業代碼：660113 所屬院系：舞美文博系

培養目標：培養掌握文物鑒定、修復知識和技能，能在各級各類博物館、圖書館、展覽館等文化部門的相關工作崗位，從事有關中國文化與歷史文物的鑒定、修復與管理工作的應用性專門人才。

核心課程：文物保護技術、中國傳統書畫裝裱與修復、勾描彩繪、線裝古籍修復，文物攝影、考古測繪制圖、文物修復實訓等。

7、人物形象設計 專業代碼：670105 所屬院系：文化市場管理系

培養目標：培養具有較高文化修養，能在廣告文化傳播公司、形象設計公司、藝術院團等相關單位從事美容護膚、發型設計、服飾搭配、化妝造型等人物形象設計工作的高級技術應用型專門人才。

核心課程：服裝設計基礎、化妝造型設計、藝術甲飾、發型設計與制作、美容技術、化妝品制造與應用、美容醫學基礎、人物形象設計實踐等。

8、舞臺藝術設計 專業代碼：670119 所屬院系：舞美文博系

培養目標：培養掌握舞臺技術的基本技能，具備一定的舞臺藝術能力，能熟練使用各類舞臺設備及舞臺道具、能夠在各演出團體的舞美中心、各類演出場館和廣告傳媒公司從事舞臺設計、管理、服務的應用型人才。

核心課程：舞臺設計、舞臺燈光基礎、舞臺音響基礎、布景技術、計算機輔助設計、繪畫、匯景、攝影攝像基礎、舞臺與影視道具制作等。

9、主持與播音 專業代碼：670307 所屬院系：文化市場管理系

培養目標：培養熟悉禮儀慶典活動市場，具備良好的口才和一定的組織能力，能承擔各種慶典活動的策劃與主持工作，并在廣播電視及其他新聞部門從事采訪、編輯、節目策劃主持、媒介經營管理等工作的應用型專門人才。

核心課程：播音基礎、慶典策劃與主持、臺詞表演、語言訓練、廣播電視編導、電視專題制作、形體、配音藝術等。

10、導 游 專業代碼：640103 所屬院系：文化市場管理系

培養目標：培養掌握現代旅行社管理及導游服務的基本理論和技能，能夠策劃、研發新的藝術旅游線路和項目，在旅行社、 旅游景區從事經營管理和導游接待服務的應用型專門人才。

核心課程：旅游心理學、導游業務、導游基礎、旅行社經營管理、藝術形體、藝術表演、語言訓練、考證培訓(導游員)等。

11、文化市場經營與管理 專業代碼：660115 所屬院系：文化市場管理系

培養目標： 培養熟悉文化市場，具有相應的文化知識和一定的藝術素養，有較強的市場營銷和管理技能，能在藝術團體、文化藝術場館、演藝公司等相關產業單位從事文化市場營銷和承擔經紀人事務的應用型管理人才。

核心課程：演出案例、演出經紀人、社會主義文化方針政策、文化市場學、文化法規等。

12、會展策劃與管理 專業代碼：640107 所屬院系：舞美文博系

培養目標：培養掌握會展策劃與管理基本知識和基本理論，并能實際從事會展策劃與管理，以及與會展相關的各種活動的管理工作，有較強的中英文表達能力，能夠在會展策劃服務公司、會展中心、旅游文化產業、旅*政管理等部門從事會展策劃、管理與服務的高技能應用型人才。

核心課程：會展策劃、會展項目管理、會展市場營銷、會展制作基礎、會展英語、會展財務管理、會展禮儀服務等。

13、攝影攝像技術 專業代碼：670302 所屬院系：文化市場管理系

培養目標：培養掌握較扎實的影視理論基礎、較強的影視制作和市場營銷策劃能力，具備影視拍攝和后期制作技術能力，能在各類文化廣播影視公司的宣傳部門從事影視拍攝、影視廣告制作、攝像、編導及后期制作等相關工作的高等技術應用性專門人才。

核心課程：攝影構圖、攝影曝光技術、相機實用技藝、攝影色彩構成、影視后期制作、影視美學、影視照明技術、數碼相機使用實訓、攝像技術、廣告攝影攝像等。

天津藝術職業學院

所有報考我校藝術類專業的考生，均須參加考生所在省市組織的藝術類統(聯)考測試。凡所在省市統(聯)考測試未涉及到的專業，考生可參加我校自行組織的專業測試。同時我校也承認其他院校同類專業校考合格成績。如遇不允許我校承認其他院校同類專業校考合格成績的省市，考生必須參加我校自行組織的專業測試。

我校表演藝術(曲藝表演)專業只承認我校自行組織的專業測試合格成績。

校考專業測試：

考試地點：天津市河東區婁山道27號

考試時間：2015年3月21日(初試); 2015年3月22日(復試)

考試內容：

表演藝術(曲藝表演)：語言能力測試、無實物命題表演、才藝展示(曲藝、魔術、模仿類優先)、曲藝常識問答。

表演藝術(幼兒藝術方向)：專項測試(考生可選擇聲樂、器樂、舞蹈任一方向參加專項測試)、即興語言組織表達、色彩與簡筆畫、職業心理測評。

主持與播音：形象氣質展示、語言能力測試(自選內容，體裁不限)、即興語言組織表達、才藝展示。

音樂表演：專項測試(分聲樂、器樂，考生根據自己專長任選一門作為專項參加測試)、樂理測試、音樂素質測試(聽音、視唱)。

舞蹈表演：基礎項目測試、動作模仿、即興舞蹈、舞蹈劇目片段表演、節奏測試。

模特與禮儀：形體測量、形體觀察、T臺表現(音樂節奏感和藝術表現力)、才藝展示(舞蹈、健美操)、語言表達能力。

報名辦法：

1、考生須先登錄學院網站的招生就業專欄進行網上預報名。

2、完成網報的考生可于2015年3月2日起至考試前，到學院招生就業處現場辦理確認手續，同時審驗報考資格、繳納報名考務費、發放專業考試準考證。

3、現場確認時，考生須攜帶相關材料。

①戶口本(原件、首頁及本人頁的復印件);

②身份證(原件及復印件);

③一寸藍背景免冠照片四張(每張照片背面注上考生姓名);

④學歷證書(原件及復印件)(往屆生提供);

⑤帶有以“15”開頭的14位考生號的各類準考證(復印件);

4、若考生進行了網上報名，但未在規定時間內現場確認的，視為無效。

5、如遇特殊問題的，及時將情況反饋至我處。

錄取原則：

一、學院院校志愿錄取以志愿優先為原則，即按考生填報的院校志愿順序，從高分到低分錄取第一志愿報考我校的考生，當各省、市公布的同批次最低控制線上第一志愿報考我院的人數少于招生計劃時，再錄取第二志愿報考我院的考生，依此類推。實行平行志愿省份，錄取以所在地省級招生主管部門規定的錄取規則為準。

二、學院專業志愿錄取以分數優先為原則，依次按照考生填報的專業志愿順序錄取。在考生所報專業志愿均未被錄取情況下，對服從專業調劑者，可調到未錄滿專業;對不服從調劑者，作退檔處理。專業志愿不設分數級差。無男女生比例。

三、藝術類專業錄取時，對于組織藝術類統(聯)考測試的專業，執行各省市劃定的文化課與專業課的錄取控制分數線，將已投檔的考生依照考生填報的專業志愿，按文化課與專業課成績總和從高至低順序錄取;

對于院校自行組織專業測試的專業，在考生專業成績合格的前提下，執行各省市劃定的文化課錄取控制分數線，將已投檔的考生依照考生填報的專業志愿，按文化課成績從高至低順序錄取。

若考生所在省、自治區、直轄市招生主管部門制定相關藝術類專業錄取原則，以所在地省級招生主管部門規定的錄取規則為準。

如有調整，以考生所在省、市招生委員會制定的藝術類專業錄取原則為準。

四、符合有關加分政策的考生，按國家有關規定擇優錄取。

收費標準：

按天津市教育委員會、天津市物價局規定的標準收取，藝術類學生8000元/年，普通類學生5000元/年。

學院地址：天津市河東區婁山道27號

咨詢電話:022-58911913、58911936

學院網址: arttj.cn

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**州是**傣族、**族自治州的簡稱。全州轄潞西、畹町、瑞麗三市，隴川、盈江、梁河三縣。國土總面積11562平方公里，人口98萬。**少數民族世居傣、**、阿昌、傈僳和德昂五種少數民族，其中傣和**等民族屬于跨境民族，因為地理位置特殊，為境內外民族文化交流提供了便利。近年來，**州黨委和政府大力支持民族文化事業，**州少數民族文化事業取得了長足發展。目前，全州已建成標準化圖書館*個,群藝館、文化館、文化站*個,有專業文藝表演團體*個,群眾文藝表演隊*個。少數民族文字報刊*個、音像制品及出版單位的*個、從業人員***，出版物的種類*種、廣播電視覆蓋面達到***。民族語廣播影視節目制播******（這里寫數量）；2008年，投資**元，新建（這里寫新建的各種基礎設施情況），舉辦文化宣傳活動*場次，觀眾達到*人次。積極宣傳和組織了***、****、***等文化活動。2009年，安排（這些可以使用文化區2008年總結和2009年對少數民族組文化工作安排）。

近年來，隨著經濟發展不斷加快，少數民族文化市場得以蓬勃發展。文化經營項目如雨后春筍般地出現，一方面極大地豐富了人民群眾的精神文化生活；另一方面文化市場經營項目普遍存在“多、小、散、濫”等現象，文化市場領域低水平、小規模的粗放型經營模式主導著文化市場的各行各業，諸如網吧接納未成年人及通宵營業、有的歌舞演出市場出現、電子游戲室不時出現利用賭博機賭博及公共娛樂場所存在安全隱患等問題也應運而生，并且已引起了人民群眾的廣泛關注。于此同時，執法機構普遍存在人員缺少、經費投入嚴重不足，身份不統一、無統一的標志，大部分稽查隊無辦公設備、稽查檢測設備、攝影攝像等設備，文化市場管理工作特殊和執法的威嚴難以得到完整的體現等問題。

二、管理好少數民族文化市場的對策

相對文化市場的蓬勃發展，文化市場管理手段相對滯后，跟不上形勢的發展。而對這些新情況、新問題，如何來文化市場的管理工作，努力打造出繁榮、健康、有序的文化市場，對于基層文化市場管理者來說，確實值得深思。

（一）抓好管理隊伍建設，是管理好文化市場的前提和基礎

文化稽查擔負著規范文化市場管理、凈化文化市場等方面的重要職責，是確保文化事業健康發展的一條重要途經。隨著文化娛樂行業的蓬勃發展，其管理作用越來越大，可以說文化稽查工作做得好壞直接關系文化事業的發展。為了更好地促進文化市場的發展與繁榮，國務院及各部委都紛紛制訂法規、規章，頒布了許多關于文化市場經營管理的行政法規，也建立了文化市場執法機構。從一定意義上講，這些法律、法規的出臺，一方面體現了文化主體工作的新起點，同進也進一步明確文化行政執法的主體地位已經確定。標志著文化部門從辦文化到管文化正發生質的轉變，逐步進入依法行政、依法管理文化市場的正常軌道文化市場的管理具體落實是由文化嵇查隊伍來完成的。文化稽查隊伍綜合素質的高低，直接影響著文化市場的繁榮與發展。因此充實稽查隊伍、提高執法人員的綜合素質、完善稽查工作制度、從嚴治隊是管理好文化市場的前提和基礎。

1、盡量按編配齊稽查隊員，應注重選調年富力強、素質較高的同志充實到稽查隊，提高稽查隊的整體素質。

2、加強稽查隊員能力建設強化依法行政培訓，網絡培訓，文化知識培訓，創新思維教育培訓，不斷擴大培訓覆蓋面，提高培訓水平和質量，建立多層次、多渠道、大規模培訓新格局，全面提升執法人員依法行政能力，公共服務能力和應對復雜局面能力。

3、完善稽查工作制度制度可以約束人、規范人的行為，訂出一整套科學合理的稽查規章制度，嚴格按制度辦事，不僅可以做到稽查工作中執法合法，同時也能使責任落實到具體人身上，增強個人的責任心。

4、內強素質，外樹形象，堅持從嚴治隊隊員必須遵守文化稽查人員廉潔守法十不準原則，堅決杜絕有今不行、有禁不止、、徇私枉法的現象出現。同時實施稽查隊員競爭上崗和輪崗制度，對確實勝任不了工作的隊員，實行勸退制度。真正建立一支作風過硬，頗具戰斗力的稽查隊伍，從而為管理好文化市場打下堅實的基礎。

（二）抓好法制培訓工作，建立各類行業協會，確保市場規范

實踐證明，建立和完善規范有序的文化市場體系，真正達到管住、管好、管活文化市場，政策法規是保障。文化執法部門除要求執法人員參加有關的法規培訓外，對經營業主和從業人員的法制培訓也是至關重要的。每年應組織文化經營項目相關人員認真系統地學習有關的政策法律法規，強化法律意識。通過培訓使廣大經營業主和從業人員都知曉所從事行業的相關法律法規，在經營過程中能守法經營，在對業主進行培訓的同時，引導他們成立各類行業協會，實行行業自律，互相監督，這樣一方面促使相互之間守法經營，另一方面確保市場規范，保護了該行業的自身利益。通過自我制約，促進市場逐步走向規范化。

（三）提高市場準入門檻，扶大扶優，促進市場發展

把管理的重點移向培育、引導市場，充實文化市場的掌舵人的角色。按照“提高市場準入門檻，壓縮總量，調整結構，扶強做大”的原剛，引導市場增長方式由粗放增長為主轉向集約發展為主，實現總量壓縮和調整結構的統一。鼓勵扶持上規模、上檔次、有品位的頂目，使之成為文化市場的主體。同時鼓勵有實力網吧、音像、演出企業收購、兼并其它企業，將企業做大做強。重新對網吧、音像、演出等設點布局，實現結構與總量的協調。強而優的文化市場，不僅有利于經營業主的發展，也為管理文化市場帶來極大的便利。

（四）協調好各部門的關系，形成齊抓共管的良好局面

文化市場是一個復雜的系統工程，它牽扯到社會的方方面面，因而它所表現出來的問題也是復雜的、多方面的，許多問題并不是文化行政部門能獨立解決。文化市場法律法規中有許多地方也是明確要幾個部門統一管理，形成合力。因此，協調好各部門之間的關系，使各部門之間能形成合力，努力造就一個齊抓共管而又管理有序有良好局面，也是文化市場管理工作的一個重要方面。

工作中要依靠政府，由政府出面統籌工作，部門合力，綜合治理會使工作事半功倍。作為文化市場主管部門的文化行政部門，要主動協調好與其他部門的關系，多通報、多協作，形成齊抓共管的良好局面，達到標本兼治的效果。

篇7

關鍵詞：文化市場；市場環境

文化市場作為新興的市場經濟形態，一經出現就給文化管理部門提出了如何“管”的問題，文化市場興起壯大的二十年，也是文化市場管理不斷完善成熟的二十年，但在實踐中，由于“文化市場”的概念界定和分類，在純理論和純部門問題上的模糊，直接影響到了相關法律的制定和行政管理權的行使。于是，如何客觀完整地認識和界定文化市場，制定相關法律并最終明確其行政管理職責的歸屬，實現文化市場管理的法制化、制度化、規范化，成為長期困繞文化市場發展的突出問題。

一、加強立法，建立和完善法規體系。

市場經濟是法制經濟，市場的規范化管理是法制管理，作為進入文化市場的經營者、消費者、管理者，他們之間的相互關系，各自合法利益的保障，最終有賴于相關文化市場的法律法規。因此，加強市場理論研究，實行法治是文化市場的內在要求和必然趨勢，也是文化市場建設和發展的根本條件。近年來，文化市場立法工作取得了較為顯著的成效，基本上結束了多年來文化市場管理無法可依、無章可循的歷史。但是，從整體上看，仍然存在文化市場理論研究、文化市場立法滯后于文化市場發展等問題。因此，加強理論研究，建立健全立法體系，加快立法，尤其是高層次立法是當前文化市場立法工作的突出任務。文化市場大法應盡快出臺，現有文化市場的各項管理法規要通過不斷修訂完善，使其效力層次更高，界定更加準確，更具有操作性的基礎上，頒布與之相配套的各項實施細則。逐步實現政策引導、法規制約、法律保障，這樣一種綜合管理機制，扭轉在文化市場治理、整頓中缺少明確而具體的法律依據的被動局面，使文化市場管理人員真正做到守土有責、有法可依。一部法律只能有一個執法主體，相關法律的制定同時就是行政管理主體的確定，文化市場大法的出臺要求具有法律賦予的具體明確的職責范圍的執法主體。這一執法主體地位的確立在法律上的具體體現，筆者認為，應表現在具體明確的職責權限的確立及同協管部門的關系協調上，在這一點上，筆者從多年來的工作實踐中體會到《營業演出管理條例》做得比較好，尤其在職責權限的確立及相關主管與協管部門關系上，都值得在以后相關法律制定上予以借鑒。

二、理順管理體制，實行歸口管理。

文化市場的繁榮要有管理來配合和保證，文化市場管不好，很大程度上與管理體制有關。當前的文化市場缺乏統一、有效、規范化的管理格局。管理體制交叉，管理主體多元化，政出多門，多頭審批，就難以做好統一的宏觀管理。筆者認為，實現文化市場的規范化管理，使整個文化市場健康有序地發展，必須從理順管理體制入手，建立起管理主體一元化、責權利相統一的經營管理新局面，實現管理格局上的規范化。在文化市場大法沒有出臺之前，在現有文化立法和管理體制基礎上，按照“按職論權、各有所司”的原則，弄清協管部門和主管部門的關系，分清各自的職責，按照各自的職責范圍進行管理，并主動加強管理部門之間的相互協調、配合，做到守土有責，形成文化全面管，公安重點管，工商配合管的管理模式，是當前文化市場的有效格局。這一有效格局，集中體現在現行的《娛樂場所管理條例》中，但筆者認為，這應該是暫時的。作為文化市場主管部門的文化部門卻沒有足夠力量取締市場中的非法經營行為。從大文化市場的高度出發，按照統一政策、歸口管理的要求，應進一步理順管理體制，加強文化市場主管部門的文化市場管理主體地位和作用，確立其有效權威，繼續為最終實現統一的市場統一管理局面創造條件。

三、確立文化市場稽查權的獨立執法地位，建立健全文化市場稽查隊伍。

制定法律不是目的，目的是為了執行。法律制定的再多再好不去認真執行，等于是一紙空文。因此，為確保文化市場管理法規的有效實施，還必須建立相應的執法隊伍，加強執法力度。作為一個特殊的市場形態，文化市場的管理工作有其特殊性，這就決定了文化市場執法工作要有獨立的法律地位。文化稽查隊是具有特殊作用的執法隊伍，從執法檢查、立案取證、處罰決定到處罰的執行，應是一個整體，文化市場的獨立執法工作對文化市場的健康發展，起著至關重要的作用，但是現在我們還做不到這一點。其一，文化市場管理力量不足。由于編制、經費等原因，文化市場執法工作都是將確權管理與行政執法檢查集中起來，形成了“一班人馬，兩種職能”的局面。其二，相配套交通、通訊工具和管理檢測設備缺乏，適應不了工作的需要。尤其管理費停止征收后，其束縛工作開展的矛盾更加突出。因此，這種狀況要加以改變，而這種改變必須通過我們扎實的管理工作實踐。有作為才有地位，有法律才有保障，我們要用我們的實際行動去爭取文化執法應有的地位，并最終用法律予以確認，為文化市場稽查隊編制定性，盡快建立起一支素質高、反應快的稽查隊伍。以優良的廉政勤政作風和職業道德、較高的理論水平、文化素質和文化管理專業技能，加強管理的權威性、執法的公正性、辦理公務的準確性和實效性。同時配備相應的專業檢測設備及交通工具，以促進管理工作的經常化、專業化、制度化、規范化和法制化，對文化市場實施有效的管理，提高行政執法的效果和質量。

四、規范文化市場執法文書，嚴格按文化市場的執法程序執法。

自由的歷史是信奉程序保障的歷史，程序是實體法律得以正確實施的法律，沒有程序就沒有權力，沒有事先公布的程序就很難有公正的結果。現已公布的《文化部文化行政執法程序規定》和與之相配套的文化市場專用執法文書，在具體執法活動中有效保證了執法行為的公正和嚴肅性，推進管理工作的法制化、制度化、規范化，并為相應的監督提供強有力的依據。所以，嚴格規范文化市場執法文書，按程序執法，是文化市場法制化管理的需要。為此，應本著實用性、可操作性強的原則，制定一系列行之有效的稽查工作制度，以促使執法機關和執法人員嚴格執法。同時，建立科學的管理機制，嚴格按程序執法，積極發揮執法監督機構的作用，有效保證文化市場法規的實施質量，促進文化市場的規范化管理，依法保護經營業戶的合法權益。

參考文獻：

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正確認識我縣文化市場和文化產業發展的現狀

文化的進步反映著社會的文明進步,文化的繁榮與經濟社會發展緊密相連。文化是經濟的靈魂,沒有文化的經濟不可能充滿生機和活力,不可能持續發展。進入上個世紀九十年代以來,我縣的文化市場與文化產業得到較快發展。據統計,2008年底,我縣文化經營單位400多家,全年文化產業增加值近億元,其中娛樂演出業營業總收入近3000萬元,書刊音像業銷售總額600多萬元,印刷業總產值6000多萬元;最大娛樂場所達1000平方米,年營業額超千萬元;吸納社會勞動力就業3000多人,轉移農村勞動力近1000人,人均年收入近1.5萬元,在全縣經濟社會發展中做出了積極貢獻。從產業門類看,娛樂業(歌舞廳、飆歌城、網吧、電子游戲室)200多家,演出業11家,出版物發行業108家,印刷業93家,門類基本齊全的文化產業項目,匯聚成可觀的文化資源。

伴隨文化市場和文化產業的發展,我們探索形成了一些成功的工作經驗和做法。

一是盤活資產,招商引資。針對一些國有、集體老文化企業經營艱難、不改革改制就難以為繼的現狀,我們在保證國有、集體資產保值增值,保證原有職工切身利益的前提下,通過明確政策,盤活資產,廣泛搞好招商引資,采取合資、合作等多種形式,推動改建、擴建、新建了一批項目,帶活了一批文化企業。比如原石油勘探總公司印刷廠是我縣僅有的兩家書刊定點印刷廠之一。進入本世紀初,原有的國有體制已不再適應新形勢下印刷業的發展需求,在進行資產重組、重新定位之后,不僅生產規模和檔次上了一個新臺階,原有職工的利益也長期得到保證。還有,我縣電影院的改制和改建,也是盤活資產、招商引資的成功例子。

二是實行文化產業項目責任制。按照責任到領導、到具體負責人的原則,明確每個文化產業項目由單位主要負責人負責,把文化產業項目開發建設列入重要工作日程,年底進行專項考核。

三是實行規劃引導、項目拉動。近幾年全縣文化產業發展,堅持有所為有所不為,堅持合理布局、著眼長遠、突出重點進行發展。全縣重點選擇扶持了一批有發展潛力、有市場前景,關系全市文化產業長遠發展的文化建設項目進行扶持,取得了明顯的成效。

在總結以上成績的同時,我們也清醒地看到,工作中還存在許多不足之處。

一是認識不夠統一。文化的產業屬性和發展文化產業的重要意義需要我們進一步深化認識。美國的文化產業總量占GDP的25%,美國企業400強中有72家是文化企業。現在,美、日、英、法、意等主要發達國家的文化產業都是支柱產業。從國外情況看,文化產業必將成為經濟發展中重要的增長點。但是,國內文化產業的總規模至少在4500億元左右,但還未達到支柱產業的規模。隨著文化產業發展勢頭的日益增強,文化產業必將成為國民經濟的支柱產業。因此,我們要從文化產業僅僅是社會事業的過時觀念中轉變過來,牢固樹立文化產業就是現在和將來的支柱產業的觀念。

二是基礎薄弱。雖然我縣文化產業來勢很好,但市場發育程度還很低,許多方面處于探索之中,市場化程度低、產業規模小。一些文化企業技術含量低、經營結構、產業布局、制度創新、管理水平、運行機制還存在不少問題。產業的開發能力低,選業雷同,跟風嚴重。懂文化、善經營會管理的文化產業復合型人才嚴重缺乏。特別是近年來個別文化市場出現無序競爭的現象,不利于公平競爭,損害了健康發展,亟須加以整頓。不僅如此,我縣文化產業的發展也很不平衡。店埠縣城和龍崗工業區等地文化產業的發展快一些,其它鄉鎮相對慢一些;面向娛樂業的文化產業發展快一些,新聞出版和音像等方面的產業發展相對慢一些。

三是投資環境有待進一步優化。經過近幾年的整治,我縣投資環境有了一定的改善。但與外地區相比,仍然有很大的差距。我縣文化產業項目建設單位一定程度上還是弱勢單位,項目建設還存在一定的資金缺口。因此,要進一步加強對我縣投資環境的整治,努力為我縣的文化產業建設營造良好的發展環境。

大力繁榮我縣文化市場 發展文化產業的途徑和措施

正確對待和解決上述我縣文化市場和文化產業發展中出現的新問題,大力發展社會主義文化,推動社會主義文化大發展大繁榮,成為我們在調研工作中著力解決的課題。

一、進一步創新理念,形成共識,加速轉變政府職能,推進文化體制改革和機制創新。要把發展文化產業、繁榮文化市場,作為我縣今后經濟社會發展的重點,實現發展文化產業的突破。政府及主管部門要加快從辦文化向管文化的轉變,從面向小文化向面向大文化、面向經濟一體化的轉變,從主要依靠事業推動到主要依靠產業推動的轉變。要研究制定文化產業發展規劃和文化產業推進政策,打破部門格局,構建以資本為紐帶,以大文化行業管理為目標的國有文化資產投資營運管理機構。逐步完善和深化文化事業單位改革,探索和構建具有內在動力、富有活力的市場運營機制。

二、不斷拓寬投資融資渠道,形成投資主體多元化的新格局。文化產業要改變主要依靠財政收入和文化企業自身積累擴大再生產的方式,運用投資控股、金融信貸、資本融資等手段,形成多渠道投資文化產業的體制和有效籌資機制,形成一個綜合性的投融資格局。在籌建渠道上,鼓勵非文化企業、非公有經濟成分投資文化產業。在投資機制上,加快建立和發展文化產業基金組織、文化投資公司和資本市場融資機構等多元化投資主體。

三、著力挖掘地方人文資源,打造地方文化品牌。對文化產業欠發達的地區,發展先進文化就要加快發展文化產業,這是帶有全局意義的重點和突破點。要深度挖掘和充分利用我縣的人文資源,按照市場要求進行文化資源配置,加快形成與現代化經濟相適應的文化產業發展格局。大力發展傳媒業、文化旅游業、文化信息業等文化產業。并要與經營靈活、特色鮮明的各類中小型文化企業形成優勢互補,共同發展的文化產業布局,使各種文化資源和文化要素得到充分利用。要全力打好“瑤崗紅色旅游、包公故里、岱山湖”三張牌,加大我縣文化特色旅游開發力度,提高旅游商品的文化含量,不斷豐富旅游文化內涵,以文化品牌帶動旅游品牌,以旅游品牌促進文化品牌。

四、培養和造就高素質的文化產業人才,適應發展文化經濟的需要。要培養一批對文化產品既有一定的評價、鑒賞能力,熟悉文化藝術生產的操作過程,又能掌握文化市場的經濟規律,擅長經營、懂管理、能有效實現文化產品市場價值的高級經營人才。要建立自由流動、富有激勵、優秀人才能脫穎而出的人才管理機制,在競爭中優化人才隊伍。同時要拓寬視野,面向社會招聘引進文化產業人才。以標志性文化設施、重大文藝作品、文化資源開發基地為載體,有計劃的吸引優秀文化藝術人才和文化經營管理人才,從而以優秀的文化人才隊伍推動文化產業的發展。

五、順應市場競爭法則,建管并重,繁榮和規范并舉,促進文化市場與文化產業長期繁榮發展。首先要積極培育和開拓文化市場,健全文化市場管理體制。發展文化產業要有一個開放、有序、規范、高效的市場競爭環境,要清除分割、封鎖和壟斷市場的行政性壁壘,建立有利于文化要素合理、快速流動的文化市場體制。要營造文化氛圍,引導文化消費,培育文化市場,有針對性地組織文化產品和提供文化服務。要搞好節慶活動,拓展會展業,通過政府引導,引入市場機制,促進會展業的產業化。藝術活動既是文化財產也是經濟與安全。要大力扶持發展文藝演出業。藝術表演團體要通過資源整合實現優勢互補,以市場為導向,在市場中學會競爭、學會生存、學會發展,走“出人出戲多演出”的新路。堅決擯棄那種一味圖解政治、得獎無市場、不符合市場規律的藝術生產模式。我縣民營劇團青年廬劇團,多年來堅持演出在田間村頭,深受農村觀眾的喜愛,在08年市文化局舉辦的民間劇團調演活動中,參賽劇目獲最佳表演和組織獎。要有步驟的積極開放文化市場,著力培育在我縣尚屬空白的古玩市場、美術品市場等各類文化市場。同時,我們要加強對文化市場的管理,嚴格遵循文化法規,建立公平、公正、公開的市場競爭環境。運用多種手段規范、調控和引導文化經營,使其實現兩個效益的統一。要有效打擊侵權盜版行為,凈化社會環境,保護知識產權,加強對網絡等新興文化產業的規范管理,保護文化產品生產者的合法權益和良好的市場經濟秩序。

繁榮文化市場,發展文化產業,是當前我縣文化領域貫徹十七大報告精神,深入實踐科學發展觀的一項戰略任務。在這個發展過程中,會出現許多新問題、新困難和新的矛盾,只要我們解放思想,增強創新意識,振奮精神,激濁揚清,興利除弊,我縣的文化市場就一定會更加繁榮有序,我縣的文化產業就一定會上新臺階。■

篇9

1、農林系：牧漁園藝技術；

2、能源動力與材料系：生物技術及應用、工業分析與檢驗；

3、土木建筑系：物業管理；

4、交通運輸系：城市軌道交通運營管理；

5、電子信息系：電子信息工程技術、計算機應用技術；

6、醫藥系：衛生營銷與策劃；

7、財經商貿系：投資與理財、信息統計與分析、電子商務、物流管理；

8、旅游系：旅游管理、會展策劃與管理；

9、文化藝術系：藝術設計、舞蹈表演、文化市場經營管理；

10、新聞傳播系：出版商務、新聞采編與制作播音與主持、初等教育兒童康復。

篇10

第一條為加強網吧場所連鎖經營管理，根據國務院《互聯網上網服務營業場所管理條例》、文化部《網吧連鎖企業認定管理辦法》，制定本實施細則。

第二條本實施細則所指網吧連鎖企業是指在企業總部的統一管理下，按照連鎖經營的組織規范，以統一經營方針、統一服務規范、統一財務管理，統一形象標識和統一計算機遠程管理（以下簡稱“五個統一”）的形式，由企業總部或其分公司、子公司全額投資或控股開設的直營門店開展互聯網上網服務經營活動的投資管理企業。

我省網吧連鎖企業分三類，：

一是全省網吧連鎖企業。全省網吧連鎖企業是指網吧連鎖企業的經營范圍為跨省轄市行政區域的網吧連鎖經營。

二是同城網吧連鎖企業。同城網吧連鎖企業是指網吧連鎖企業的經營范圍只限于企業所在省轄市行政區域的網吧連鎖經營。

三是縣級網吧連鎖企業。縣級網吧連鎖企業是指網吧連鎖企業的經營范圍只限于企業所在縣（市、區）行政區域的網吧連鎖經營。

網吧連鎖企業直營門店是指網吧連鎖企業全額投資或者投資控股在51%以上，具有本規定第二條所列的連鎖企業“五個統一”特征的網吧門店。特許或加盟等形式的連鎖網吧經營單位不在本實施細則調整范圍內。

不符合上述規定的，不得以“連鎖”名義從事互聯網上網服務營業場所連鎖經營活動。

第三條我省扶持和鼓勵網吧的規模化、專業化、品牌化、連鎖化，支持和引導非連鎖網吧向連鎖業態發展。

第四條網吧連鎖企業應加強管理，嚴格自律，努力提高經營管理水平，完善服務管理體系，促進網吧市場規范發展，為推動我省文化市場大發展大繁榮做出貢獻。

第二章組織與實施

第五條省文化廳負責組織、指導、協調、管理和監督全省網吧連鎖企業的認定及管理工作，主要職責為：

（一）負責我省網吧連鎖企業的總體規劃，負責全省網吧連鎖企業和同城網吧連鎖企業的認定、公布與年審工作；

（二）負責我省申報認定全國網吧連鎖企業的初審工作以及全國網吧連鎖企業到我省開展連鎖經營業務的年審備案及管理工作；

（三）對已認定的省行政區域內經營的全國及我省各類網吧連鎖企業進行監督檢查，受理、核實并處理有關舉報；

（四）協助其他認定機構調查我省網吧連鎖企業直營門店審批及管理情況；

（五）根據網吧連鎖企業發展狀況和國家產業政策調整，適時修訂網吧連鎖企業認定條件和相關政策。

各市文化行政部門負責本轄區縣級網吧連鎖企業的認定、公布與年審工作。

根據年12月16日公布的《省人民政府令第230號》，互聯網上網服務營業場所經營單位設立審批下放到縣級主管部門，各縣（市、區）文化行政部門負責本轄區連鎖企業直營門店的審批和管理。

第六條本著公開、公平、公正的原則，在統一條件、統一標準、統一規定的前提下，優先選擇信譽好、實力強、對文化事業支持貢獻大的企業開展網吧連鎖經營。

在總量控制的前提下，對網吧連鎖企業實行全程動態、有進有出的管理辦法。通過淘汰經營不善、管理混亂的企業，遞補新的企業從事網吧連鎖經營。

第七條采取以下措施促進網吧連鎖經營業態的發展：

（一）各級文化行政部門在制定網吧總量布局規劃時，優先考慮發展網吧連鎖企業。網吧連鎖企業可依據有關政策開展直營門店布點工作。

（二）鼓勵網吧連鎖企業兼并、收購、參股、托管單體網吧經營場所，各級文化行政部門為其提供簡化便捷的《網絡文化經營許可證》變更手續。

（三）鼓勵網吧連鎖企業出臺優惠政策、提供優質服務吸引單體網吧參與連鎖經營。

（四）鼓勵網吧連鎖企業在政府部門指導下，承擔相關公益性上網服務職能。

（五）研究出臺網吧連鎖企業的其他優惠和扶持政策。

第三章條件與程序

第八條申報我省網吧連鎖企業認定的企業，必須具備以下條件：

（一）有企業名稱、住所、組織機構和章程。外省企業進入開展連鎖經營業務，應當在我省注冊分公司。

（二）注冊資金。申報全省網吧連鎖企業的，其注冊資金不少于1000萬元人民幣；申報縣級網吧連鎖企業、同城網吧連鎖企業的，其注冊資金應不少于國家規定的數額。

（三）直營門店。申報縣級網吧連鎖企業的，全資或控股的符合“五個統一”的直營門店數在本縣（市、區）行政區域內不少于5家；申報同城網吧連鎖企業的，全資或控股的符合“五個統一”的直營門店數在本市行政區域內不少于10家，且在3個以上（含3個）的市轄縣（市、區）設有直營店；申報全省網吧連鎖企業的，全資或控股的符合“五個統一”的直營門店數在我省行政區域內不少于30家，且在3個以上（含3個）的省轄市設有直營店。

（四）有與其經營活動相適應并符合連鎖經營組織規范的連鎖門店建設方案、經營管理體系和管理制度等。

（五）每個連鎖門店應有2名以上經過省級文化行政部門或省級業務部門聯合組織的培訓并取得從業資格的專業技術人員；連鎖門店的經營管理人員應當通過市級以上文化行政部門的培訓。

（六）有統一的計算機遠程管理系統；采取經營管理技術措施，安裝我省管理技術監控軟件。

（七）網吧連鎖企業應加大對所兼并、收購的現存標準低、環境差、規模小的單體網吧的整合力度。市轄區直營門店計算機終端數應不少于100臺、經營面積不少于250平方米，縣城及以下直營門店計算機終端數應不少于60臺、經營面積不少于150平方米。

（八）連鎖經營企業應當在經營地派駐一定數量的技術維護和服務人員，負責網吧連鎖門店的技術維護和服務。

（九）其他應當具備的條件。

第九條申報網吧連鎖企業認定的企業，應當提交下列材料，需提交復印件的，要在復印件上加蓋單位公章：

（一）網吧連鎖企業認定申請書。

（二）企業營業執照副本、稅務登記證（含復印件）和章程；資金來源、數額及其信用證明文件（如驗資報告、驗資機構企業法人營業執照復印件等）。

（三）法定代表人或主要負責人、主要經營管理人員的身份證明等有關證明材料（含身份證復印件等）。

（四）網吧連鎖企業投資或控股直營門店證明材料：經具有資質的中介機構鑒證的企業財務報表（含資產負債表、損益表、現金流量表）等企業經營情況以及資金信用證明（年度企業審計報告）。

（五）直營門店相關材料和原始檔案復印件：名單列表，申請書、立項核準書、《消防安全許可證》、營業場所合法使用權證明（產權證明或者租賃協議）、《網絡文化經營許可證》、營業執照、主要負責人身份證明、安全應急預案、文化行政部門現場勘查意見書等，涉及重要事項變更的，要提供相應的變更材料。每個門店材料需分別裝訂成冊。

（六）連鎖網吧經營規范制度：統一的財務制度與統一的計算機遠程管理系統，具備可聯網的計費軟件系統與技術管理軟件的說明文檔、服務器架設地址、托管或線路租用合同及客戶端分布情況等資料；本企業統一管理軟件1個月以上的運行數據檔案和日志文件檔案。

（七）連鎖經營標識設計方案（包括連鎖門店內各種標志物的視覺形象設計方案、店員服裝設計方案等）及連鎖門店內部布局、裝飾裝修設計方案、計算機配置方案等。

（八）自申請之日起前一年內所屬直營門店未受過罰款（含罰款）以上的行政處罰的聲明以及連鎖企業直營門店所在地文化市場行政執法機構出具的證明。

（九）省外企業在開展連鎖經營業務的，還應當出具文化部同意開展全國性互聯網上網服務營業場所連鎖認定文件及向文化部遞交的申報材料復印件。

（十）要求提交的其他文件。

第十條申請設立縣級網吧連鎖經營的企業，應當向所在地縣級文化行政部門提出申請，并按照第八條、第九條有關規定提供真實有效的書面材料。縣級文化行政部門在材料齊備后，應當在20個工作日內完成材料初審，對于材料合格的要進行現場勘查，并出具現場勘查意見書，對符合條件的，報市級文化行政部門進行認定；不符合條件的，退回申請單位并書面說明理由。市級文化行政部門在收到申請網吧連鎖企業認定材料齊備后，應當在20個工作日內完成認定審核和公示。對通過認定的網吧連鎖企業頒發認定證書，并作出網吧連鎖企業認定批準文件；對未通過認定的，書面通知并說明理由，退回原報送單位。

第十一條申請設立同城網吧連鎖經營的企業，應當向所在地市級文化行政部門提出申請，并按照第八條、第九條有關規定提供真實有效的書面材料。市級文化行政部門在材料齊備后，應當在20個工作日內完成材料初審，對于材料合格的要進行現場勘查，并出具現場勘查意見書，對符合條件的，報省文化廳進行認定；不符合條件的，退回申請單位并書面說明理由。申請設立全省網吧連鎖經營的企業，直接向省文化廳提出申請。省文化廳在收到申請網吧連鎖企業認定材料齊備后，應當在20個工作日內完成認定審核和公示。對通過認定的網吧連鎖企業頒發認定證書，并作出網吧連鎖企業認定批準文件；對未通過認定的，書面通知并說明理由，退回原報送單位。

第十二條省、市文化行政部門在認定審查中，可向網吧連鎖企業直營門店所在地文化行政部門、文化市場綜合執法機構、其他權威中介機構等進行核查。上述審查方式不計入認定審查時間。

第十三條經認定的網吧連鎖企業因調整、分立、合并、重組等原因發生變更的，應在每年年審前向其原認定機構辦理變更手續或重新申請認定。網吧連鎖企業變更主營業務、法定代表人、公司住所、注冊資本、公司股東、股東持股比例等重大事項的，應當經其原認定機構同意。

第十四條網吧連鎖企業認定實行年審制度。對年審認定合格的企業在認定證書和符合條件的直營門店名單列表上加蓋年審專用章，對年度認定不合格的企業停止其網吧連鎖企業資格。省文化廳負責全省網吧連鎖企業、同城網吧連鎖企業年審及在我省開展網吧連鎖經營業務的全國網吧連鎖企業的年審備案，市級文化行政部門負責縣級網吧連鎖企業年審。

縣級網吧連鎖企業年審，采取逐級審核的方式。縣級文化行政部門對轄區內各網吧連鎖企業門店進行初審后，出具初審意見書報市級文化行政部門；市級文化行政部門按照本細則的有關規定和各縣（市、區）意見對網吧連鎖企業進行年審，對年度認定合格的企業出具認定證書，對年度認定不合格的企業停止其網吧連鎖企業資格。

全省網吧連鎖企業和同城網吧連鎖企業年審，采取逐級審核的方式。縣級文化行政部門對轄區內各網吧連鎖企業門店進行初審后，出具初審意見書報市級文化行政部門；市級文化行政部門對各縣（市、區）上報的初審意見書進行審核后，出具復審意見書報省文化廳。省文化廳按照本細則的有關規定和各市意見對網吧連鎖企業進行年審，對年度認定合格的企業出具認定證書，對年度認定不合格的企業停止其網吧連鎖企業資格。

縣、市級文化行政部門在進行網吧連鎖企業年審時，要把縣、市級文化市場綜合執法機構的意見作為前置條件，經縣、市級文化市場綜合執法機構確認相關網吧連鎖企業無違法違規經營后，方可通過年審。

第十五條在我省開展網吧連鎖經營業務的全國網吧連鎖企業年審時，須經過門店所在地縣、市文化行政部門初審、復審并出具意見書后，向省文化廳報送年審備案材料。省文化廳審核認定合格的給予備案，審核認定不合格的停止其省行政區域內網吧連鎖經營資格，并上報文化部。

第四章連鎖企業門店的管理

第十六條連鎖企業設立連鎖直營門店的，應向當地縣（市、區）文化行政部門遞交如下材料：

（一）申請書；

（二）證明其是連鎖企業直營關系的連鎖門店出資證明（如驗資報告、驗資機構企業法人營業執照復印件等）；

（三）營業場所產權證明或者租賃合同書；

（四）符合規定數量的經營管理人員、專業技術人員的從業資格證明材料、勞動合同；

（五）守法經營保證書；

（六）其它需要出具的材料。

第十七條連鎖門店的審批應當按下列程序進行。

（一）申請單位遞交申報材料；

（二）文化行政部門進行材料審核，審核合格的進行公示；審核不合格的，退回申請人并說明理由；

（三）公安、消防部門進行安全、消防審核，出具批準文件；

（四）文化行政部門根據申報材料進行現場勘查；

（五）核發《網絡文化經營（連鎖）許可證》。

第十八條連鎖企業不得指定商或業務人員參與直營門店的籌建和許可申請工作。連鎖企業要分別明確企業正式工作人員為落地的市、縣業務管理負責人，并將名單報其原認定機構備案，直營門店許可申請材料只能由企業的各地業務負責人向許可受理部門提交。

第十九條連鎖企業必須建立獨立的技術管理系統，統一的技術管理軟件必須有對其門店的經營情況進行監管的功能，能遠程實現實時查詢門店經營現金流情況，并匯總合并所有門店營業日報表。

第二十條連鎖企業實行統一財務管理制度，采用“連鎖企業總部──直營門店”管理模式。直營門店的所有賬目并入總部，門店所有的資產、負債和損益由總部統一核算等情況納入文化行政部門對企業的監管和年審。

第五章罰則

第二十一條參與認定的工作人員要嚴守網吧連鎖企業的商業秘密。任何單位和個人，有權舉報通過弄虛作假等手段騙取網吧連鎖企業認定資格等行為。

第二十二條已認定的網吧連鎖企業有下列情形之一的，由其原認定機構或省文化廳取消其連鎖經營資格：

（一）在申請認定過程中提供虛假信息的；

（二）倒賣網吧牌照，為非本企業投資或控股的單位或個人申辦網絡文化經營許可的；

（三）其所屬直營門店一年內累計5家次或直營門店總數的10%以上的門店受到罰款（含罰款）以上的行政處罰的。

被取消網吧連鎖企業資格的企業，文化行政部門在2年內不再受理該企業或者由該企業法定代表人及相關責任人擔任主要職務的企業的認定申請。

第二十三條加大對網吧企業連鎖門店接納未成年人違法行為的行政處罰力度。

（一）對一次接納3名以上（含3名）未成年人以及在規定的營業時間以外接納未成年人，或由于接納未成年人引發重大惡性案件的網吧，依法吊銷《網絡文化經營許可證》。

（二）對一次接納2名以下未成年人的網吧，依法責令停業整頓30日；一年內2次接納2名以下未成年人的網吧，依法吊銷《網絡文化經營許可證》。

（三）對連續3次（含3次）未按規定核對登記上網消費者有效身份證件的網吧，依法責令停業整頓30日。

第二十四條行政機關工作人員在進行網吧連鎖企業認定、實施監督檢查過程中有、、弄虛作假行為的，由其所在部門依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章附則