環(huán)境管理的基本概念范文

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【關(guān)鍵詞】環(huán)境管理與規(guī)劃 案例教學(xué) 教學(xué)改革

【中圖分類號(hào)】G642 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674－4810（2012）02－0046－01

全球經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，伴隨著環(huán)境危機(jī)的不斷蔓延和日益加深，高等院校環(huán)境專業(yè)擔(dān)負(fù)著為人類培養(yǎng)環(huán)境專業(yè)高級(jí)人才的重要?dú)v史使命，教學(xué)模式和教學(xué)體系優(yōu)化，是當(dāng)前一項(xiàng)重要和緊迫的課題，以適應(yīng)21世紀(jì)需要的全面型、綜合型、智能型、創(chuàng)新型高素質(zhì)環(huán)境管理人才的培養(yǎng)。

環(huán)境管理與規(guī)劃是一門多學(xué)科交叉課程，內(nèi)容縱橫交錯(cuò)、繁多、體系雜亂，加之現(xiàn)實(shí)的環(huán)境中經(jīng)常發(fā)生環(huán)境糾紛案例，因此環(huán)境管理與規(guī)劃作為環(huán)境類學(xué)生必修的一門重要專業(yè)課，必須使學(xué)生清晰地掌握該門課程的內(nèi)容，在掌握環(huán)境保護(hù)的基本法律制度的同時(shí)，還要會(huì)運(yùn)用環(huán)境保護(hù)的基本法律制度對(duì)環(huán)境中發(fā)生的案例進(jìn)行分析，做到學(xué)為所用，這樣才能培養(yǎng)出現(xiàn)實(shí)社會(huì)需要的真正的環(huán)境管理人才，使之為社會(huì)服務(wù)。而目前環(huán)境管理與規(guī)劃課程很少甚至沒(méi)有涉及案例教學(xué)，這樣，學(xué)生畢業(yè)走向社會(huì)后，滿足不了社會(huì)的需要，和現(xiàn)實(shí)需要脫節(jié)，因此改變課程體系、增加環(huán)境中案例教學(xué)對(duì)學(xué)生知識(shí)的傳授是非常必要的，也勢(shì)在必行，同時(shí)也會(huì)改變?cè)撜n程的枯燥、乏味，使之更具有生機(jī)，這樣才能真正地培養(yǎng)出環(huán)境管理方面的創(chuàng)新型人才。

通過(guò)教學(xué)模式的改革，在進(jìn)行基本概念、基本理論教學(xué)后，馬上進(jìn)行相關(guān)案例教學(xué)，能取得相當(dāng)好的教學(xué)效果，使學(xué)生能夠理論聯(lián)系實(shí)際，做到學(xué)以致用，解決現(xiàn)實(shí)中發(fā)生的環(huán)境糾紛問(wèn)題。

如案例教學(xué)：某化工廠是一家生產(chǎn)化學(xué)添加劑的企業(yè)。1997年，該廠通過(guò)了區(qū)環(huán)保局環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批，在廢水處理設(shè)施驗(yàn)收合格后，正式投入生產(chǎn)。2000年，該化工廠為了擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、增加企業(yè)利潤(rùn)，在沒(méi)有向環(huán)保局申報(bào)的情況下擴(kuò)建了加工精制3-硝基、4-氨基苯酚（NAP）工藝和設(shè)備，但是污染防治設(shè)施沒(méi)有相應(yīng)地加以改造，在投入生產(chǎn)使用前也未履行相應(yīng)的審批手續(xù)。擴(kuò)建的設(shè)備投入生產(chǎn)使用后，因原廢水處理設(shè)施無(wú)法處理大量的新增廢水，造成處理池廢水外溢和直接排放，污染了附近的河道。區(qū)環(huán)保局接到舉報(bào)后對(duì)化工廠進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查。但化工廠以保守技術(shù)秘密為由阻攔環(huán)保人員進(jìn)入生產(chǎn)車間，并拒絕提供擴(kuò)建工程的任何資料。經(jīng)環(huán)保局對(duì)排污口污水排放進(jìn)行監(jiān)測(cè)，表明污染物排放嚴(yán)重超過(guò)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。請(qǐng)說(shuō)明化工廠的行為違反了我國(guó)哪些環(huán)境保護(hù)基本法律制度？

分析：第一，該廠擴(kuò)建的加工精制3-硝基、4-氨基苯酚（NAP）工藝和設(shè)備屬于對(duì)環(huán)境會(huì)產(chǎn)生影響的工程，應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定，提出環(huán)境影響及防治方案的報(bào)告，經(jīng)主管當(dāng)局批準(zhǔn)才能動(dòng)工建設(shè)。該化學(xué)廠違反了環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，即對(duì)可能影響環(huán)境的工程建設(shè)、開(kāi)發(fā)活動(dòng)和各項(xiàng)規(guī)劃，預(yù)先進(jìn)行調(diào)查、預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)，提出環(huán)境影響及防治方案的報(bào)告，經(jīng)主管當(dāng)局批準(zhǔn)才能進(jìn)行建設(shè)的環(huán)境保護(hù)法律制度。

第二，該化學(xué)廠違反了“三同時(shí)”制度，即一切新建、改建和擴(kuò)建的基本建設(shè)項(xiàng)目（包括小型建設(shè)項(xiàng)目）技術(shù)改造項(xiàng)目、自然開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，以及可能對(duì)環(huán)境造成損害的其他工程，其中防治污染和其他公害的設(shè)施和其他環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。該化學(xué)廠擴(kuò)建加工精制3-硝基、4-氨基苯酚（NAP）工藝和設(shè)備，但是污染防治設(shè)施沒(méi)有相應(yīng)予以改造，違反了“三同時(shí)”制度。

第三，該化學(xué)廠違反了許可制度。即凡是對(duì)環(huán)境有不良影響的各種規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、建設(shè)項(xiàng)目、排污設(shè)施或經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其建設(shè)者或經(jīng)營(yíng)者都必須事先提出申請(qǐng)，經(jīng)主管部門審查批準(zhǔn)，頒發(fā)許可證后才可以從事該項(xiàng)活動(dòng)的環(huán)境保護(hù)法律制度。該廠在擴(kuò)建有關(guān)設(shè)備以前并未向環(huán)保局申報(bào)，獲得許可證。

通過(guò)這個(gè)案例教學(xué)，學(xué)生會(huì)清楚地理解這幾個(gè)制度及制度的內(nèi)容，教學(xué)效果很好。

通過(guò)案例教學(xué)，重點(diǎn)解決了以下幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。

第一，使學(xué)生對(duì)環(huán)境保護(hù)的基本法律法規(guī)制度加深了記憶，改變了枯燥的只有理論的教學(xué)模式。

第二，通過(guò)改變落后的教學(xué)方法，增加案例這種新型教學(xué)模式的使用，培養(yǎng)出同時(shí)兼?zhèn)湓鷮?shí)的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能夠快速進(jìn)入工作角色，并能在工作中理論聯(lián)系實(shí)際、有創(chuàng)新意識(shí)的應(yīng)用型人才，以滿足社會(huì)的需求。學(xué)生學(xué)完本門課程，對(duì)環(huán)境中發(fā)生的“環(huán)境管理與規(guī)劃”的案例，能夠用所學(xué)到的法律法規(guī)制度給以正確分析，解決現(xiàn)實(shí)中的環(huán)境糾紛問(wèn)題，為社會(huì)培養(yǎng)出滿足社會(huì)真正需要的環(huán)境管理人才。

第三，案例對(duì)課程理論起到了強(qiáng)化作用。

第四，注重學(xué)生在教學(xué)活動(dòng)中的主體地位，充分調(diào)動(dòng)了學(xué)生的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

第五，注重學(xué)生能力的培養(yǎng)，特別是自學(xué)能力、分析解決問(wèn)題的能力、實(shí)踐能力的培養(yǎng)。

當(dāng)然，在選擇案例時(shí)，一定要選擇能充分體現(xiàn)環(huán)境管理的基礎(chǔ)理論、法律法規(guī)制度的典型案例，一定要具有很好的代表性、突出性，這點(diǎn)非常重要，否則就達(dá)不到所要的教學(xué)效果。

參考文獻(xiàn)

［1］S•凱米斯.行動(dòng)研究法（上）（張先怡譯）［M］.北京：教育科學(xué)出版社，1994

［2］楊明全.行動(dòng)研究與課程創(chuàng)新［J］.教師教育研究，2004（4）

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第二次世界大戰(zhàn)以來(lái)，隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快，人類活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響越來(lái)越大，尤其是一些國(guó)家和地區(qū)片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而忽視環(huán)境的保護(hù)與治理，這導(dǎo)致人類的生活和生存環(huán)境日益惡化，并導(dǎo)致了全球變暖、臭氧層破壞、酸雨、淡水資源缺乏、水污染、生物多樣性喪失、極端性氣候變化頻發(fā)等不利后果，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家都多次出現(xiàn)環(huán)境公害事件。環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為關(guān)系到人類能否生存和進(jìn)一步發(fā)展的重要因素，并引起國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。目前，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展已成為各國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要議題。

有效的環(huán)境管理系統(tǒng)是減少環(huán)境不利影響、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要手段，而環(huán)境審計(jì)作為環(huán)境管理的一種重要工具，受到世界各國(guó)(地區(qū))、有關(guān)國(guó)際組織以及各類企業(yè)、非營(yíng)利組織的關(guān)注。許多國(guó)際或區(qū)域性組織及相關(guān)的國(guó)家和地區(qū)都已了環(huán)境審計(jì)指南。從實(shí)踐來(lái)看，在西方國(guó)家，環(huán)境審計(jì)在政府部門、私營(yíng)組織當(dāng)中均得到了較快發(fā)展。例如，1992年以來(lái)，美國(guó)、英國(guó)、加拿大、澳大利亞等國(guó)家的政府環(huán)境審計(jì)都得到了快速發(fā)展。在各類私營(yíng)組織中，內(nèi)部環(huán)境審計(jì)更是發(fā)展迅猛。1991年一項(xiàng)對(duì)75家加拿大私營(yíng)公司的調(diào)查表明，有57家制定了環(huán)境審計(jì)計(jì)劃 。1992年普華永道會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)236家制造業(yè)、公用事業(yè)、天然產(chǎn)業(yè)公司進(jìn)行的調(diào)查表明，有許多公司實(shí)施了內(nèi)部環(huán)境審計(jì)，其中對(duì)環(huán)境事項(xiàng)的會(huì)計(jì)處理進(jìn)行審計(jì)的公司達(dá)到33%，對(duì)環(huán)境法規(guī)的遵循性及相關(guān)的報(bào)告要求進(jìn)行審計(jì)的公司達(dá)到40%，對(duì)內(nèi)部環(huán)境政策與程序的遵循性進(jìn)行審計(jì)的公司達(dá)到58% 。

1983年以來(lái)，我國(guó)政府審計(jì)機(jī)關(guān)不斷探索政府環(huán)境審計(jì)工作，并且隨著我國(guó)環(huán)境保護(hù)與治理力度的日益加大，我國(guó)政府環(huán)境審計(jì)實(shí)務(wù)也有較大的發(fā)展和創(chuàng)新。但是，客觀地說(shuō)，我國(guó)目前的環(huán)境審計(jì)工作還存在許多不足，無(wú)論是審計(jì)范圍、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)目標(biāo)，還是審計(jì)方法，均有待進(jìn)一步研究，而且人們對(duì)于環(huán)境審計(jì)的含義、內(nèi)容、目標(biāo)等問(wèn)題還存在不同程度的模糊認(rèn)識(shí)。隨著我國(guó)環(huán)境污染的不斷加劇以及科學(xué)發(fā)展觀、生態(tài)文明以及低碳經(jīng)濟(jì)觀念的不斷深入，我國(guó)有必要進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)境審計(jì)工作，尤其是企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)工作，以促進(jìn)環(huán)境管理系統(tǒng)的提升和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這就需要理論界進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境審計(jì)理論與實(shí)務(wù)的研究。由于國(guó)外環(huán)境審計(jì)發(fā)展相對(duì)成熟，有關(guān)理論研究也較為深入，本文將對(duì)國(guó)外相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行簡(jiǎn)要的回顧和總結(jié)，以期對(duì)我國(guó)相關(guān)理論和實(shí)務(wù)研究有所幫助。

環(huán)境審計(jì)的基本概念

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關(guān)鍵詞： 海洋綜合管理 體系創(chuàng)新 陸海統(tǒng)籌 集成管理

中圖分類號(hào)：P711 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

從20世紀(jì)30年代以來(lái)，各國(guó)對(duì)海洋管理基本概念的理解經(jīng)歷了80多年的實(shí)踐與理論探索?；仡檱?guó)內(nèi)外海洋綜合管理實(shí)踐與理論，我們不得不把目光移到發(fā)達(dá)國(guó)家尤其是美國(guó)。早在20世紀(jì)30年代，美國(guó)在豐富的海洋管理實(shí)踐中提出了最初的海洋管理理論。1972年美國(guó)頒布了《海岸帶管理法》，標(biāo)志著海洋管理已成為國(guó)家實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容。隨后各國(guó)不斷加以豐富，相繼提出了海洋管理法規(guī)、條例和政策。1993年，《世界海岸大會(huì)宣言》指出，沿海國(guó)家實(shí)F可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要手段，是對(duì)海岸帶實(shí)施綜合管理，也是解決海岸區(qū)域的有效對(duì)策。

1.中美海洋管理范圍、類型與手段比較

在阿姆斯特朗和賴納合作完成的《美國(guó)海洋管理》一書中，海洋管理被看作是將某一海域的海洋資源、海況及人類活動(dòng)加以統(tǒng)籌考慮的特定空間的管理活動(dòng)。隨著海洋科技尤其是海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，人們對(duì)海洋開(kāi)發(fā)利用實(shí)踐活動(dòng)不斷加強(qiáng)，海洋管理的內(nèi)容有了很大的擴(kuò)展。如美國(guó)對(duì)自然區(qū)域海洋管理范圍的理解，經(jīng)歷了包括自然部分、管理部分、管轄部分三大范圍不斷深化的過(guò)程，其中最基本的是自然部分，即表層水、水體、海床、底土；又如從海洋管理層次與類型對(duì)海洋管理的理解不斷拓展，將海洋管理明晰為領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架、用于國(guó)際航行的海峽、群島水域管理等等，以此為依據(jù)分別制定了一系列區(qū)域性海洋法律制度。

在我國(guó)，海洋管理范圍有哪些？海洋管理的類型有哪些？海洋管理的手段有哪些？同樣困惑著我國(guó)海洋實(shí)際部門和學(xué)術(shù)界。盡管我們經(jīng)過(guò)了30多年海洋管理實(shí)踐與理論的不斷探索，并已初步形成自己的海洋管理體系，但還有許多問(wèn)題沒(méi)有解決。

鹿守本1998年認(rèn)為，在開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)、權(quán)益、研究海洋事業(yè)等活動(dòng)所發(fā)生的指揮、協(xié)調(diào)、控制及執(zhí)行實(shí)施總體過(guò)程中產(chǎn)生的行政與非行政的一般職能，就是海洋管理。管華詩(shī)、王曙光2003年主張，海洋管理是指政府以及海洋開(kāi)發(fā)主體對(duì)海洋資源、海洋環(huán)境、海洋開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)、海洋權(quán)益等進(jìn)行的調(diào)查、決策、計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制工作。

與美國(guó)相比，我國(guó)海洋管理所包括的范圍、類型和手段有較大差別。一方面，是由于中美兩國(guó)歷史發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)、政治經(jīng)濟(jì)體制等有較大差別，另一方面，主要是海洋技術(shù)、海洋管理權(quán)限、海洋管理機(jī)制等有較大差別。

2.傳統(tǒng)與現(xiàn)代海洋管理內(nèi)容、對(duì)象、方法和特征比較

現(xiàn)代海洋管理與傳統(tǒng)海洋管理相比較，兩者之間有哪些不同內(nèi)容？目前海洋管理部門和理論界尚無(wú)定論，主要反映在海洋管理的具體內(nèi)容上有不同見(jiàn)解。

傳統(tǒng)海洋管理，是指國(guó)家海洋行政機(jī)構(gòu)對(duì)海洋的管理，是單純的行政管理。隨著時(shí)展，人類社會(huì)開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)海洋的程度與規(guī)模不斷擴(kuò)大，人們對(duì)海洋的依賴日益增加，而且由于海洋生態(tài)系統(tǒng)的特殊性、海洋比陸地有更多的不可抗力，決定了海洋管理的復(fù)雜性、多樣性和系統(tǒng)性。近百年海洋環(huán)境日益惡化，生態(tài)資源逐步枯竭、海洋災(zāi)害發(fā)生頻率不斷增加等現(xiàn)象足以說(shuō)明，現(xiàn)代海洋管理必須突破傳統(tǒng)海洋管理的局限，有更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)。

海洋綜合管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，牽涉到各涉海部門的利益調(diào)整，不僅需要理論與實(shí)踐的深化完善，而且急需培養(yǎng)一批熟悉海洋綜合管理的人才隊(duì)伍。海洋綜合管理人才隊(duì)伍是海洋管理的核心，關(guān)系到我國(guó)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和“一帶一路”建設(shè)的成敗。只有造就一批政治素質(zhì)高、政策性強(qiáng)、業(yè)務(wù)知識(shí)面寬、具有國(guó)際視野、熟悉海洋管理規(guī)律、具有戰(zhàn)略頭腦、開(kāi)拓進(jìn)取、善于解決實(shí)踐中所遇到的各種問(wèn)題的海洋綜合管理人才隊(duì)伍，才能適應(yīng)21世紀(jì)中國(guó)海洋事業(yè)迅猛發(fā)展的需要，使我國(guó)由海洋大國(guó)變成海洋強(qiáng)國(guó)。

3.我國(guó)海洋綜合管理體系創(chuàng)新的主要內(nèi)容

現(xiàn)代海洋管理的實(shí)踐和理論不斷拓展，客觀上要求我國(guó)海洋綜合管理的內(nèi)容不斷拓展和創(chuàng)新。將海洋權(quán)益管理、海洋戰(zhàn)略管理、海洋資源管理、海洋環(huán)境管理、海洋人力資源管理、海洋科技管理、海洋信息管理、海洋安全管理、陸海統(tǒng)籌管理、海洋區(qū)域管理、海洋管理組織等，作為創(chuàng)新與完善我國(guó)海洋綜合管理體系的主要內(nèi)容。

3.1 海洋權(quán)益管理

海洋權(quán)的產(chǎn)生與發(fā)展，在全球沿海各國(guó)和地區(qū)經(jīng)歷了一個(gè)漫長(zhǎng)的演進(jìn)過(guò)程。工業(yè)化、全球化以來(lái)，海洋權(quán)益的內(nèi)容不斷豐富，海洋權(quán)益管理不斷加強(qiáng)。隨著國(guó)際海洋法的不斷豐富，國(guó)際海洋法規(guī)和現(xiàn)代海洋權(quán)益制度不斷完善。中國(guó)海洋法制建設(shè)水平亟須提高，在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)出越來(lái)大的聲音。在海洋權(quán)益的維權(quán)管理及海洋權(quán)益法制管理方面，沿海各國(guó)和地區(qū)對(duì)海洋維權(quán)管理的原則越來(lái)越明晰。海洋執(zhí)法在維護(hù)所管轄海域海洋權(quán)益，海洋司法在解決國(guó)際海事糾紛和海上劃界爭(zhēng)議等方面的重要性越來(lái)越明顯。全球在管轄海域外的海洋權(quán)益上，盡管存在不少分歧，但聯(lián)合國(guó)及其他國(guó)際組織、國(guó)際公約繼續(xù)發(fā)揮作用。

3.2海洋戰(zhàn)略管理

海洋戰(zhàn)略及其管理決定了一國(guó)和地區(qū)海洋管理的頂層設(shè)計(jì)水平，也決定了海洋管理的基本走向。不同社會(huì)環(huán)境、政治制度和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等，產(chǎn)生不同類型的海洋戰(zhàn)略及其管理模式。海洋戰(zhàn)略管理體系，由海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略、海洋政治戰(zhàn)略、海洋軍事戰(zhàn)略、海洋社會(huì)戰(zhàn)略、海洋文化戰(zhàn)略、海洋科技戰(zhàn)略、海洋生態(tài)戰(zhàn)略、海洋環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略、海洋安全戰(zhàn)略等內(nèi)容構(gòu)成。我國(guó)海洋戰(zhàn)略管理必須改變長(zhǎng)期存在的重陸地、輕海洋，重近海、輕遠(yuǎn)洋的傳統(tǒng)觀念，樹(shù)立海洋可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略管理、海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略管理、陸海統(tǒng)籌戰(zhàn)略管理、海洋安全戰(zhàn)略管理、“一帶一路”戰(zhàn)略管理等觀念并付諸實(shí)施，形成全球視野的海洋戰(zhàn)略管理體系。

3.3 海洋資源管理

科學(xué)界定海洋資源管理的分類方法，認(rèn)識(shí)海洋資源管理的本質(zhì)和特性，選擇科學(xué)合理的開(kāi)發(fā)模式和海洋資源管理制度。

3.4 海洋環(huán)境管理

科學(xué)界定海洋環(huán)境管理的原則和任務(wù)，分析海洋環(huán)境污染行為。在比較中外海洋環(huán)境管理實(shí)踐活動(dòng)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)各級(jí)政府在海洋環(huán)境保護(hù)、海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)、海洋環(huán)保國(guó)際合作、海洋自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等方面的管理。

3.5 海洋人力資源管理

分析海洋人力資源海洋產(chǎn)業(yè)管理。明確海洋產(chǎn)業(yè)管理的形式、分類及其演進(jìn)階段，加強(qiáng)海洋產(chǎn)業(yè)組織管理、產(chǎn)業(yè)規(guī)模管理的職能、內(nèi)容、途徑，克服管理中存在的問(wèn)題，提升我國(guó)海洋人力資源管理水平。

3.6海洋科技管理

明確海洋科技管理的原則、特性，分析影響海洋科技產(chǎn)業(yè)化的因素，完善海洋科技研發(fā)與應(yīng)用、組織管理、應(yīng)用管理，提出海洋科技產(chǎn)業(yè)化管理內(nèi)容與方式，加速海洋科技產(chǎn)業(yè)化。

3.7 海洋信息管理

明確海洋信息管理戰(zhàn)略在海洋信息用戶培育與管理、海洋信息管理在海洋開(kāi)發(fā)事業(yè)中的作用；分析制約我國(guó)海洋信息管理的相關(guān)因素、問(wèn)題及解決措施，明確海洋管理信息系統(tǒng)建立的技術(shù)基礎(chǔ)與實(shí)現(xiàn)途徑。

3.8海洋安全管理

認(rèn)識(shí)國(guó)家海洋權(quán)益安全管理的價(jià)值，分析我國(guó)海洋權(quán)益安全和海洋權(quán)益安全管理現(xiàn)狀，從國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)安全管理、政治軍事安全管理、生態(tài)環(huán)境安全管理、社會(huì)安全管理等角度，完善海洋安全支撐理論、海洋強(qiáng)國(guó)目標(biāo)取向和海洋安全推進(jìn)策略等。

3.9 陸海統(tǒng)籌管理

明確陸海統(tǒng)籌管理的地位、背景、價(jià)值、必然性與相關(guān)理論，陸海統(tǒng)籌創(chuàng)建海域經(jīng)濟(jì)帶的時(shí)代背景、全程路線圖解、戰(zhàn)略價(jià)值認(rèn)定、綜合優(yōu)勢(shì)支撐用現(xiàn)存難點(diǎn)，制定陸海統(tǒng)籌管理的內(nèi)容、陸海兩域規(guī)劃銜接、陸海兩域資源配置、陸海兩域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整合、陸海兩域科技研發(fā)、陸海兩域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、陸海兩域交通網(wǎng)絡(luò)完善、陸海兩域環(huán)境整治、陸海兩域金融市場(chǎng)和對(duì)外開(kāi)放體系建設(shè)等規(guī)劃及對(duì)策。

3.10 海洋區(qū)域管理

提出海洋區(qū)域管理的原則、目標(biāo)、任務(wù)，明確海岸帶、海島和海域使用管理的目標(biāo)、任務(wù)、原則、手段，分析世界發(fā)達(dá)國(guó)家及地區(qū)的海岸帶、海島和海域使用管理經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)的借鑒作用；拓展大陸架以外公海、兩極等的外海管理，明確內(nèi)海與外海管理的目標(biāo)與任務(wù)、外海管理的主要措施，將聯(lián)合國(guó)海洋法公約運(yùn)用于外海管理。

3.11海洋管理組織

分析海洋管理組織的屬性、海洋管理組織結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)、類型、設(shè)計(jì)、差異等，認(rèn)識(shí)全球海洋管理沖突，海洋管理組織在國(guó)際關(guān)系協(xié)調(diào)中的作用，海洋管理溝通機(jī)制和談判過(guò)程和海洋管理組織變革管理。

在回顧我國(guó)海洋管理體制改革主要?dú)v程，分析我國(guó)海洋管理體制創(chuàng)新的難點(diǎn)問(wèn)題和國(guó)際海洋管理體制創(chuàng)新趨勢(shì)基礎(chǔ)上，研究我國(guó)現(xiàn)代海洋管理體制創(chuàng)新的目的、原則和模式，提出我國(guó)海洋管理體制創(chuàng)新的總體要求、思路和未來(lái)趨勢(shì)。

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篇4

摘要：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求從整個(gè)社會(huì)角度來(lái)考慮資源節(jié)約和保護(hù)環(huán)境，綠色物流是循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想在物流中的具體體現(xiàn)。在可持續(xù)思想的指導(dǎo)下，企業(yè)必須大力提倡綠色物流。首先介紹了循環(huán)經(jīng)濟(jì)與綠色物流的基本概念，說(shuō)明了建立綠色物流的重要性。然后提出了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展原則，在此原則基礎(chǔ)土，構(gòu)建出了綠色物流模式。

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)；綠色物流；發(fā)展原則；物流模式

1循環(huán)經(jīng)濟(jì)與綠色物流的基本概念

從生態(tài)學(xué)意義上理解，所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種保護(hù)地球的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，它在本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是國(guó)際社會(huì)推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的一種實(shí)踐模式，它強(qiáng)調(diào)最有效利用資源和保護(hù)環(huán)境，表現(xiàn)為“資源—產(chǎn)品—再生資源”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，做到生產(chǎn)和消費(fèi)“污染排放最小化、廢物資源化和無(wú)害化”，以最小成本獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。它要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成為“自然資源一產(chǎn)品和用品一再生資源”的閉環(huán)式流程，所有的原料和能源要能在這個(gè)不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到最合理的利用，從而使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響控制在盡可能小的程度。所以，從本質(zhì)上講，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)。

結(jié)合可持續(xù)發(fā)展原則和現(xiàn)代化物流的內(nèi)涵，綠色物流是指在物流過(guò)程中抑制物流對(duì)環(huán)境造成危害的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)物流環(huán)境的凈化，使物流資源得到最充分利用。以降低污染物排放、減少資源消耗為目標(biāo)，通過(guò)先進(jìn)的物流技術(shù)和面向環(huán)境管理的理念，進(jìn)行物流系統(tǒng)的規(guī)劃、控制、管理和實(shí)施的過(guò)程。

從循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色物流的含義可以看到綠色物流和循環(huán)經(jīng)濟(jì)其實(shí)質(zhì)是相同的，綠色物流是循環(huán)經(jīng)濟(jì)在物流領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。我國(guó)要大力推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)。就必須注重綠色物流的發(fā)展，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依賴綠色物流，綠色物流在一定程度上也推動(dòng)著循環(huán)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

2建立綠色物流的重要性

綠色物流適應(yīng)了世界社會(huì)發(fā)展的潮流，是全球經(jīng)濟(jì)一體化和可持續(xù)發(fā)展的必然要求。伴隨世界大市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，物流的作用日益重要，綠色浪潮惠及的不僅是生產(chǎn)、營(yíng)銷和消費(fèi)。物流的綠色化也應(yīng)提到議事日程上來(lái)。

物流綠色也是物流不斷發(fā)展壯大的根本保障。物流作為現(xiàn)代新興行業(yè)，有賴于社會(huì)化大生產(chǎn)的專業(yè)分工和經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。而物流要發(fā)展，一定要與綠色生產(chǎn)、綠色營(yíng)銷、綠色消費(fèi)緊密銜接，人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)絕不能因物流而過(guò)分的消耗資源，破壞環(huán)境，以至造成再次重復(fù)污染。可見(jiàn)，綠色物流是物流發(fā)展的必然。

物流綠色也是物流不斷發(fā)展壯大的根本保障。物流作為現(xiàn)代新興行業(yè)，有賴于社會(huì)化大生產(chǎn)的專業(yè)分工和經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。而物流要發(fā)展，一定要與綠色生產(chǎn)、綠色營(yíng)銷、綠色消費(fèi)緊密銜接，人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)絕不能因物流而過(guò)分的消耗資源，破壞環(huán)境，以至造成再次重復(fù)污染，可見(jiàn)，綠色物流是物流發(fā)展的必然。

綠色物流還是最大限度降低經(jīng)營(yíng)成本的必由之路。據(jù)統(tǒng)計(jì)，產(chǎn)品從投產(chǎn)到銷出，制造加工時(shí)間僅占10％，而幾乎90％的時(shí)間為儲(chǔ)運(yùn)、裝卸、分裝、二次加工，信息處理等物流過(guò)程。因此，物流專業(yè)化無(wú)疑為降低成本奠定了基礎(chǔ)。但當(dāng)前物流基本上還是：高投人大物流，低投入小物流的運(yùn)作模式，而綠色物流強(qiáng)調(diào)的是；低投人大物流的方式，顯而易見(jiàn)，綠色物流不僅是一般物流的節(jié)約和降低成本，更重視的是綠色化和由此帶來(lái)的節(jié)能高效少污染，它對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本的節(jié)省可以說(shuō)是無(wú)可估量的。

綠色物流的建立，更有利于全面滿足人民不斷提高的物質(zhì)和文化生活的需要。物流作為生產(chǎn)和消費(fèi)的中介，是滿足人民物質(zhì)和文化生活的基本環(huán)節(jié)。而綠色物流則是伴隨著人民生活需求的進(jìn)一步提高，尤其是綠色消費(fèi)的提出應(yīng)運(yùn)而生的。試想再綠色的生產(chǎn)和產(chǎn)品。如果沒(méi)有綠色無(wú)污染物流的維系，綠色消費(fèi)就難以進(jìn)行。同時(shí)，不斷提高的物質(zhì)文化生活。意味著生活的電子化、網(wǎng)絡(luò)化和連鎖化，電子商務(wù)、網(wǎng)上購(gòu)物、連鎖經(jīng)營(yíng)，無(wú)不有賴于綠色物流，可以說(shuō)沒(méi)有綠色物流，就沒(méi)有人類的休閑自在。

3循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展原則

(1)減量化原則。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的第一法則是要減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)流程的物質(zhì)量，因此又叫減物質(zhì)化。換言之，人們必須學(xué)會(huì)預(yù)防廢棄物產(chǎn)生·而不是產(chǎn)生后治理。在生產(chǎn)中，制造廠可以通過(guò)減少每個(gè)產(chǎn)品的物質(zhì)使用量、通過(guò)重新設(shè)計(jì)制造工藝來(lái)節(jié)約資源和減少排放。例如，輕型轎車既節(jié)省金屬資源又節(jié)省能源，仍然可以滿足消費(fèi)者關(guān)于各種轎車的安全標(biāo)準(zhǔn)，而光纖技術(shù)能大幅度減少電話傳輸線中對(duì)銅線的作用。

(2)再利用原則。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)第二個(gè)有效的方法是盡可能多次以及盡可能多種方式地利用人們所買的東西，通過(guò)再利用，人們可以防止物品過(guò)早成為垃圾。在生產(chǎn)中，制造商可以使用標(biāo)準(zhǔn)尺寸進(jìn)行零部件設(shè)計(jì)，以避免更換整個(gè)產(chǎn)品。在生活中，人們把一樣物品扔掉之前應(yīng)該想一想在家中和單位里再利用它的可能性。確保再利用的簡(jiǎn)易之道是對(duì)物品進(jìn)行修理而不是頻繁更換。人們可以將合用的或可維修的物品返回市場(chǎng)體系供別人使用或捐獻(xiàn)自己不再需要的物品，以增加消費(fèi)品循環(huán)使用的頻率。

(3)資源化原則。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的第三個(gè)原則是盡可能多地再生利用或資源化。資源化是把物質(zhì)返回到工廠在那里粉碎之后再融入新的產(chǎn)品。資源化能夠減少人們?cè)鼋ɡ盥駡?chǎng)和焚燒場(chǎng)的壓力，制成使用能源較少的新產(chǎn)品。資源化方式有二：一是原級(jí)資源化，這是最理想的資源化方式，即將消費(fèi)者遺棄的廢棄物資源化后形成與原來(lái)相同的新產(chǎn)品。二是次級(jí)資源化，即廢棄物被變成不同類型的新產(chǎn)品。原級(jí)資源化在形成產(chǎn)品中可以減少20％—90％的原生材料使用量，而次級(jí)資源化減少的原生物質(zhì)使用量最多只有25％。與資源化過(guò)程相適應(yīng)，消費(fèi)者和生產(chǎn)者應(yīng)該通過(guò)購(gòu)買用最大比例消費(fèi)后再生資源制成的產(chǎn)品。以使循環(huán)經(jīng)濟(jì)的整個(gè)過(guò)程實(shí)現(xiàn)閉合。

3R原則在循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的重要性并不是并列的。人們常常簡(jiǎn)單地認(rèn)為所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì)僅僅是把廢棄物資源化，實(shí)際上循環(huán)經(jīng)濟(jì)的根本目標(biāo)是要求在經(jīng)濟(jì)流程中系統(tǒng)地避免和減少?gòu)U物，而廢物再生利用只是減少?gòu)U物最終處理量的方式之一。綜合運(yùn)用3R原則是資源利用的最優(yōu)方式。

4基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的物流模式

首先，目前的物流模式之所以制約循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是由于正向物流與逆向物流存在管理割裂與運(yùn)作分散問(wèn)題，因此必須將正向物流和逆向物流實(shí)施有機(jī)結(jié)合，建立能夠使經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益整體優(yōu)化的物流模式。其次，循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為，循環(huán)經(jīng)濟(jì)具體體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的三個(gè)重要層面上，以實(shí)現(xiàn)三個(gè)層面的物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)為首要目標(biāo)。在企業(yè)層面上，實(shí)現(xiàn)污染物排放的最小量化；在區(qū)域?qū)用嫔?，形成企業(yè)間的工業(yè)代謝和共生關(guān)系，建立工業(yè)生態(tài)園區(qū)；在社會(huì)層面上·通過(guò)廢舊物品的再生利用，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)過(guò)程中和消費(fèi)過(guò)程后物質(zhì)和能量的循環(huán)。綜合上述兩點(diǎn)因素，并結(jié)合物流活動(dòng)的自身特點(diǎn)，本文認(rèn)為基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的物流模式應(yīng)包括企業(yè)、供應(yīng)鏈、社會(huì)三種類型。

4.1基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)物流模式

基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)物流模式是由企業(yè)的供應(yīng)物流、生產(chǎn)物流、銷售物流和回收物流組成的閉環(huán)系統(tǒng)，其結(jié)構(gòu)如圖l所示。傳統(tǒng)的企業(yè)物流模式一般是從原料采購(gòu)開(kāi)始，終止于消費(fèi)者手中，企業(yè)輸出生產(chǎn)品，副產(chǎn)品作為廢棄物處理。而基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)物流模式要求企業(yè)物流管理延伸到廢棄產(chǎn)品的回收領(lǐng)域。構(gòu)建基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)物流模式具有技術(shù)與管理方面的優(yōu)勢(shì)。首先，從技術(shù)角度，企業(yè)使用原材料的種類有限，企業(yè)熟悉其原材料的性質(zhì)，具有再生利用的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，特別是對(duì)于生產(chǎn)過(guò)程中的廢品再生利用，可以避免浪費(fèi)和減少原材料輸入；其次，從管理角度，企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)便于操作，可以減少距離成本和避免交易成本。

4.2基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的供應(yīng)鏈物流模式

供應(yīng)鏈?zhǔn)菄@核心企業(yè)，通過(guò)對(duì)信息流、物流、資金流的控制，從采購(gòu)原材料開(kāi)始。制成中間產(chǎn)品以及最終產(chǎn)品，最后由銷售網(wǎng)絡(luò)把產(chǎn)品送到消費(fèi)者手中的將供應(yīng)商、制造商、分銷商、零售商、直到最終用戶連成一個(gè)整體的功能網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)模式?；谘h(huán)經(jīng)濟(jì)的供應(yīng)鏈物流模式應(yīng)涵蓋所有供應(yīng)鏈上的企業(yè)在產(chǎn)品全生命周期中各個(gè)環(huán)節(jié)的物流活動(dòng)，其結(jié)構(gòu)如圖2所示。供應(yīng)鏈的形成、存在、重構(gòu)，都是基于一定的市場(chǎng)需求而發(fā)生，由于市場(chǎng)需求的多變性與不確定性。導(dǎo)致供應(yīng)鏈中的節(jié)點(diǎn)企業(yè)需要?jiǎng)討B(tài)更新，這就使得供應(yīng)鏈具有明顯的復(fù)雜性和動(dòng)態(tài)性。此外，由于供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)企業(yè)組成的跨度或?qū)哟尾煌?yīng)鏈往往由多種類型、多個(gè)國(guó)家的企業(yè)構(gòu)成，并且存在若干個(gè)不同范圍的資源循環(huán)。因此，在基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的供應(yīng)鏈物流模式構(gòu)建過(guò)程中，需要加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理的工作。

4.3基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)物流模式

基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)物流模式不僅應(yīng)包括社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部的物流活動(dòng)，還應(yīng)包括社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然環(huán)境系統(tǒng)之間的物流活動(dòng)，其結(jié)構(gòu)如圖3所示。基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)物流模式的總體目標(biāo)是保證在一定時(shí)間內(nèi)，使得自然環(huán)境系入的資源最小化，同時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)向自然環(huán)境系統(tǒng)輸出的各種廢棄物也達(dá)到最小化。構(gòu)建基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)物流模式，具體應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行。

(1)物流模式的運(yùn)行機(jī)制。在基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)物流模式構(gòu)建過(guò)程中，物流活動(dòng)的相關(guān)管理部門應(yīng)運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，制定促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范社會(huì)物流活動(dòng)，促使企業(yè)采用低能耗、少污染的物流技術(shù)，并進(jìn)行廢物回收與再生利用，實(shí)現(xiàn)物流活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益共同優(yōu)化。

(2)物流模式的運(yùn)作組織。社會(huì)物流活動(dòng)的規(guī)劃、管理與執(zhí)行，都是由一定的組織完成的。不同的組織模式與職能分工。對(duì)物流模式的運(yùn)作會(huì)產(chǎn)生不同的影響。對(duì)資源利用和環(huán)境的影響也不相同。在基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)物流模式構(gòu)建過(guò)程中，應(yīng)整合正向物流和逆向物流的運(yùn)作組織，從而達(dá)到降低成本和提高效率的目的。

(3)物流基礎(chǔ)設(shè)施。物流基礎(chǔ)設(shè)施是承載物流作業(yè)的大型物流設(shè)施，包括運(yùn)輸線路、物流中心、配送中心以及企業(yè)內(nèi)部的倉(cāng)庫(kù)等。物流基礎(chǔ)設(shè)施的布局對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、自然環(huán)境系統(tǒng)具有很大影響，合理的設(shè)施布局可以減少迂回運(yùn)輸，提高運(yùn)輸設(shè)備利用率，進(jìn)而減少尾氣與噪聲污染等環(huán)境問(wèn)題。

(4)物流信息網(wǎng)絡(luò)。在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)域公用經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)等平臺(tái)上，應(yīng)用信息技術(shù)建立社會(huì)物流信息網(wǎng)絡(luò)體系，可以實(shí)現(xiàn)物流信息集成與共享，加快信息傳遞速度，減少物流活動(dòng)的不確定性與盲目性，從而減少污染物的排放與物質(zhì)資源的消耗。

篇5

關(guān)鍵詞：HSE；績(jī)效管理

一、HSE績(jī)效管理的基本概念

1.HSE績(jī)效

HSE績(jī)效是基于健康、安全與環(huán)境方針和目標(biāo)，與組織的風(fēng)險(xiǎn)控制有關(guān)的健康、安全與環(huán)境管理體系、管理活動(dòng)和管理效果的可測(cè)量結(jié)果。它反映了HSE管理體系各要素的實(shí)施和運(yùn)行情況，具體包括：對(duì)法律、法規(guī)、其他要求和具體運(yùn)行控制準(zhǔn)則的滿足情況；健康、安全與環(huán)境方針、目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案的實(shí)現(xiàn)情況；事故、事件、疾病、環(huán)境污染、財(cái)產(chǎn)損失等不良現(xiàn)象表現(xiàn)的情況等。

2.HSE績(jī)效管理

所謂的HSE績(jī)效管理，是指各級(jí)管理者為了達(dá)到組織的HSE目標(biāo)，對(duì)各級(jí)部門和員工進(jìn)行HSE目標(biāo)和指標(biāo)設(shè)定、實(shí)施輔導(dǎo)、績(jī)效考核、考核后續(xù)管理、績(jī)效目標(biāo)提升等持續(xù)循環(huán)的管理過(guò)程，它的目的是持續(xù)提升組織和個(gè)人的HSE績(jī)效。

HSE績(jī)效管理是組織整體績(jī)效管理的重要組成部分，對(duì)石油、石化等健康安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大的行業(yè)而言，HSE績(jī)效管理顯得更為突出和重要。

3.HSE績(jī)效管理的核心思想

①HSE績(jī)效管理的實(shí)施要求以人為本。　HSE績(jī)效管理是HSE管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。以人為本，預(yù)防為主，追求零傷害、零污染、零事故是HSE管理要實(shí)現(xiàn)的最高目標(biāo)。因此，人的因素是HSE績(jī)效管理的核心和關(guān)鍵，以人為本是HSE績(jī)效管理的思想精髓，它貫穿于整個(gè)HSE績(jī)效管理過(guò)程的始終。

②HSE績(jī)效管理的核心目的是改進(jìn)和提高HSE績(jī)效　。HSE績(jī)效管理的核心目的是要不斷改進(jìn)和提升企業(yè)、部門和員工的HSE績(jī)效，無(wú)論是進(jìn)行HSE績(jī)效考核，還是依據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲、聘用人員以及雇用承包商，歸根結(jié)底，都是為了改進(jìn)HSE績(jī)效。

③HSE績(jī)效管理既重視結(jié)果，又重視過(guò)程。傳統(tǒng)的績(jī)效管理思想把績(jī)效管理和績(jī)效考核相混淆，單純強(qiáng)調(diào)結(jié)果而忽視過(guò)程，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到績(jī)效管理既要重視結(jié)果，又要重視過(guò)程。這種忽視過(guò)程、忽視績(jī)效管理其他環(huán)節(jié)的做法不利于企業(yè)、部門和員工個(gè)人的HSE績(jī)效的持續(xù)提升和改進(jìn)。

二、HSE績(jī)效管理的基本工作步驟

HSE績(jī)效管理的基本工作步驟可分為準(zhǔn)備、實(shí)施、輔導(dǎo)和改善四個(gè)步驟。

第一步，準(zhǔn)備（對(duì)HSE績(jī)效考核管理進(jìn)行策劃）。

1.量化HSE績(jī)效目標(biāo)，從HSE績(jī)效管理的要素項(xiàng)開(kāi)始分解目標(biāo)，直到分解到基礎(chǔ)方案內(nèi)容。目標(biāo)分解要做到“定時(shí)化、流程化、數(shù)量化、具體化、考核化”。

2.對(duì)HSE績(jī)效考核進(jìn)行流程設(shè)計(jì)，找出關(guān)鍵行動(dòng)措施以及關(guān)鍵管理點(diǎn)。

3.對(duì)HSE績(jī)效管理進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和資源要求分析，預(yù)知實(shí)施困難和風(fēng)險(xiǎn)，做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。

第二步，實(shí)施（確定關(guān)鍵業(yè)務(wù)程序的關(guān)鍵職責(zé)）。

1.從社區(qū)的角度來(lái)判別內(nèi)部管理的關(guān)鍵崗位。

2.企業(yè)追求安全績(jī)效最大化、常態(tài)化的工作品質(zhì)決定了企業(yè)的團(tuán)隊(duì)水準(zhǔn)。

3.企業(yè)級(jí)KPI指標(biāo)代表公司戰(zhàn)略、關(guān)鍵成功因素和安全技術(shù)能力，部門級(jí)KPI指標(biāo)代表部門的職責(zé)、管理者和員工應(yīng)該創(chuàng)造的價(jià)值。

第三步，輔導(dǎo)（理清管理者和員工的工作思路）。

1.通過(guò)業(yè)績(jī)跟蹤，系統(tǒng)檢查管理者和員工在HSE績(jī)效管理中存在的誤區(qū)，防止出現(xiàn)個(gè)人HSE績(jī)效管理盲區(qū)。

2.防止出現(xiàn)部門為陣、相互推諉、宗派林立的散亂局面，促進(jìn)績(jī)效團(tuán)隊(duì)的形成。

3.防止出人做事無(wú)人負(fù)責(zé)、任人唯親的現(xiàn)象發(fā)生。

第四步，改善（審視績(jī)效管理過(guò)程，防止不良現(xiàn)象發(fā)生）。

1.績(jī)效指標(biāo)調(diào)節(jié)的方向是否符合指標(biāo)設(shè)計(jì)初衷，防止發(fā)生初衷為鼓勵(lì)A(yù)類行為，卻獎(jiǎng)勵(lì)B類行為。

2.員工的行為規(guī)范是否符合正常心理意識(shí)，防止出現(xiàn)管理者和員工過(guò)分強(qiáng)調(diào)獎(jiǎng)勵(lì)分配而不講價(jià)值貢獻(xiàn)，為爭(zhēng)分配而爭(zhēng)職務(wù)的現(xiàn)象發(fā)生。

3.防止出現(xiàn)強(qiáng)調(diào)考核形式，而非量化考核行為的發(fā)生。

4.防止強(qiáng)調(diào)結(jié)果考核，而忽視結(jié)果與過(guò)程相統(tǒng)一的考核發(fā)生。

三、HSE績(jī)效考核與結(jié)果應(yīng)用的實(shí)踐及其存在的問(wèn)題

1.HSE績(jī)效考核與結(jié)果的應(yīng)用。

①對(duì)表現(xiàn)杰出員工的后續(xù)管理是根據(jù)其興趣及潛力制定個(gè)人發(fā)展計(jì)劃，為公司培養(yǎng)儲(chǔ)備管理或?qū)I(yè)人才。發(fā)展的方式有培訓(xùn)進(jìn)修，指派其他工作，加大責(zé)任，參與或復(fù)制重大項(xiàng)目等。

②對(duì)表現(xiàn)欠佳員工的后續(xù)管理是根據(jù)其偏離情況，主管與員工共同制定出HSE業(yè)績(jī)改進(jìn)計(jì)劃，提供幫助、培訓(xùn)和指導(dǎo)，如在合理的時(shí)間內(nèi)員工仍無(wú)法達(dá)到要求時(shí)，主管應(yīng)考慮為該員工換崗位，甚至辭退。

③考核的結(jié)果，作為設(shè)定來(lái)年目標(biāo)和指標(biāo)的參考，如業(yè)績(jī)改進(jìn)的指標(biāo)。

2.HSE績(jī)效考核與結(jié)果應(yīng)用存在的問(wèn)題

①對(duì)HSE績(jī)效考核多以負(fù)面約束為主，是造成HSE管理被動(dòng)的主要原因之一。安全質(zhì)量環(huán)保節(jié)能方面只有扣分的負(fù)面約束。如根據(jù)重大事故頻率、排污達(dá)標(biāo)率、原油瀉出量扣若干分。因此，在HSE的考核手段以負(fù)面扣分懲罰為主，缺少正面激勵(lì)，造成員工在HSE工作上市被動(dòng)符合而不是主動(dòng)改進(jìn)。

②直接主管沒(méi)有全程參與HSE績(jī)效準(zhǔn)備考核，影響主管的定位和權(quán)威?？?jī)效考核由管理部門牽頭，不同職能部門從專業(yè)管理的角度對(duì)下屬單位進(jìn)行專業(yè)考核，考核結(jié)果直接交由績(jī)效管理部門匯總計(jì)分決定考核最后結(jié)果，直接主管不能完全掌握考核結(jié)果。

③對(duì)于表現(xiàn)欠佳的員工，沒(méi)有及時(shí)幫助其制定可操作的、詳細(xì)的HSE業(yè)績(jī)改進(jìn)計(jì)劃。如此以往，員工不僅不能得到應(yīng)有的發(fā)展及改進(jìn)，公司也不能充分地善用人力資源。

四、結(jié)束語(yǔ)

HSE績(jī)效管理是國(guó)際公認(rèn)的一套科學(xué)的安全環(huán)境健康績(jī)效管理制度，是一項(xiàng)系統(tǒng)化、持續(xù)性管理的過(guò)程與方法。石油化工企業(yè)必須努力克服HSE績(jī)效管理工作中遇到的困難，建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷提高HSE績(jī)效管理水平，激勵(lì)各級(jí)員工參與到HSE管理中來(lái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全穩(wěn)定生產(chǎn)，為構(gòu)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：HSE管理體系，石油工程，項(xiàng)目監(jiān)理，應(yīng)用

中圖分類號(hào)：F407.22 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

前言

H S E管理中的“H、S 、E”分別是“H e a l t h（健康）、S a f e t y（安全）、Environment（環(huán)境）”，是目前通用于國(guó)際石油天然氣工業(yè)的管理體系。HSE管理將健康、安全與環(huán)境管理作為管理工作的三個(gè)核心內(nèi)容，圍繞著這三個(gè)核心內(nèi)容來(lái)構(gòu)建組織結(jié)構(gòu)、劃分崗位職責(zé)、明確具體方法、確定程序過(guò)程和資源利用情況。HSE管理體系充分借鑒了世界各國(guó)的管理經(jīng)驗(yàn)，是今天石油天然氣企業(yè)順應(yīng)市場(chǎng)要求和社會(huì)需求、滿足規(guī)范化運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)的必然之舉。

1、HSE管理體系的基本概念

我們所說(shuō)的HSE管理體系是指：實(shí)施健康、安全與環(huán)境管理的組織機(jī)構(gòu)、程序、過(guò)程、職責(zé)、做法和資源等構(gòu)成的整體。

HSE管理體系的構(gòu)成元素在第一時(shí)間通過(guò)科學(xué)的經(jīng)營(yíng)模式有機(jī)地融合在一起，相互關(guān)聯(lián)相互作用，形成了一個(gè)結(jié)構(gòu)化的動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)。從它的功能上講，它是一種事先確定自己的活動(dòng)可能發(fā)生的危害和后果，從而采取有效的預(yù)防措施和控制措施，以防止其發(fā)生，為了減少可能造成的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染的有效管理模式。它強(qiáng)調(diào)了預(yù)防和持續(xù)改進(jìn)，具有高度自我完善、自我約束、自我激勵(lì)機(jī)制，因此，這是一個(gè)現(xiàn)代化的管理模式為一體的現(xiàn)代企業(yè)制度。

在石油工程項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)理工作中，監(jiān)理單位受業(yè)主的委托，結(jié)合監(jiān)理合同的約定，履行著法律、法規(guī)等規(guī)定的監(jiān)理 HSE 工作職責(zé)與義務(wù)。監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)石油工程建設(shè)項(xiàng)目的要求，結(jié)合 HSE 管理的要求，做到如下內(nèi)容。

2、掌握與監(jiān)理安全責(zé)任有關(guān)的法律、法規(guī)知識(shí)

為了使管理的工程項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)現(xiàn)“零事故、零傷亡、零污染”的工作目標(biāo)，監(jiān)理必須熟知和執(zhí)行與工程項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的 HSE 法律、法規(guī)。例如：我國(guó)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十四條明確規(guī)定了“審、查、停、報(bào)”的監(jiān)理安全責(zé)任，作為監(jiān)理工程師必須銘記于心。審：主要是指方案中有關(guān) HSE 工作內(nèi)容的審查；查：對(duì)方案中有關(guān) HSE 工作進(jìn)行檢查；停：監(jiān)理在檢查中，如果發(fā)現(xiàn)存在安全隱患必須告知并監(jiān)督施工單位及時(shí)整改；報(bào)：當(dāng)施工單位拒絕整改或不及時(shí)整改，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。只有正確地履行職責(zé)，才能確保石油工程項(xiàng)目監(jiān)督HSE管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

3、建立與業(yè)主項(xiàng)目管理相適應(yīng)的HSE管理體系文件

在石油工程項(xiàng)目建設(shè)中，監(jiān)理工程師要以業(yè)主的HSE 體系文件為標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù) HSE 體系對(duì)監(jiān)理工作職責(zé)的要求，建立符合所承擔(dān)石油工程項(xiàng)目建設(shè)的 HSE體系程序文件及作業(yè)文件。在項(xiàng)目建設(shè)中，根據(jù)監(jiān)理合同及 HSE 協(xié)議的要求，監(jiān)理承擔(dān)著項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)理工作的 HSE 管理責(zé)任。為了確保項(xiàng)目建設(shè) HSE管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，要編制監(jiān)理工作的《監(jiān)理規(guī)劃(含 HSE 章節(jié)內(nèi)容)》、《監(jiān)理細(xì)則》、《HSE 管理手冊(cè)》、《HSE 檢查計(jì)劃》、《HSE 應(yīng)急預(yù)案》、《HSE 作業(yè)計(jì)劃書》、《HSE 作業(yè)指導(dǎo)書》、《HSE檢查表》、《HSE 績(jī)效考核辦法》等 HSE 體系文件和作業(yè)文件，用以指導(dǎo)監(jiān)理 HSE 管理工作的展開(kāi)，實(shí)現(xiàn) HSE 管理的目標(biāo)。

4、開(kāi)展與項(xiàng)目管理有關(guān)的 HSE 管理體系知識(shí)培訓(xùn)

監(jiān)理工程師在施工前的準(zhǔn)備階段必須進(jìn)行上崗前的 HSE 知識(shí)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)有關(guān)HSE知識(shí)，有關(guān)法律、法規(guī)，可以使HSE管理工作有章可循。

在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，監(jiān)理工程師按照HSE體系運(yùn)行的要求，結(jié)合項(xiàng)目管理文件和其他內(nèi)容，用動(dòng)態(tài)管理的辦法，通過(guò)文件下發(fā)，定期組織學(xué)習(xí)、溝通制度來(lái)宣貫所有員工，讓大家了解HSE工作要求，更好地開(kāi)展工作。在 HSE 體系運(yùn)行管理中，在HSE管理機(jī)構(gòu)主管領(lǐng)導(dǎo)安排下，監(jiān)理工程師組織對(duì)各方參與的建設(shè)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，包括對(duì)承包商的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)總監(jiān)、QHSE 經(jīng)理、專職安全人員組織的主管領(lǐng)導(dǎo)、HSE監(jiān)督員、施工機(jī)組長(zhǎng)、特殊工種等人員，努力實(shí)現(xiàn)最大的覆蓋范圍。通過(guò)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，使所有參建人員進(jìn)一步提高了對(duì)HSE 監(jiān)理工作重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步夯實(shí)石油工程項(xiàng)目的建設(shè)監(jiān)理工作的基礎(chǔ)以及HSE意識(shí)。

5、項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中開(kāi)展 HSE 活動(dòng)，實(shí)現(xiàn) HSE 經(jīng)驗(yàn)共享

在石油工程建設(shè)的不同階段，HSE管理機(jī)構(gòu)可以開(kāi)展多種形式的HSE活動(dòng)：如開(kāi)展“安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)、安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)”活動(dòng)、“安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理、安全生產(chǎn)教育月活動(dòng)等，使各參建單位樹(shù)立“環(huán)保優(yōu)先，安全第一，質(zhì)量至上，以人為本”的工作理念，腳踏實(shí)地開(kāi)展“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”，努力確保實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目 HSE 管理體系的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，組織相關(guān)單位開(kāi)展調(diào)查潛在的危險(xiǎn)，防止違規(guī)行為的活動(dòng)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查頻率和處罰力度，提升施工過(guò)程中的檢查及抽樣檢驗(yàn)業(yè)務(wù)，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中存在的問(wèn)題，以會(huì)議紀(jì)要的形式并及時(shí)下發(fā)整改通知書，使存在問(wèn)題得到及時(shí)解決，以防止事故的發(fā)生。同時(shí)可以開(kāi)展自查自糾活動(dòng)，加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)，減少違規(guī)行為，確保項(xiàng)目施工生產(chǎn)的平穩(wěn)運(yùn)行。也可以進(jìn)行每季度HSE工作經(jīng)驗(yàn)交流，選擇工作中典型案例分享經(jīng)驗(yàn)，只要它反映了HSE管理事件，可以分享他們的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造了良好的HSE工作管理氛圍。通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)和經(jīng)驗(yàn)共享，使HSE管理體系更加完善，提高安全生產(chǎn)的能力，而且還可以確保項(xiàng)目建設(shè)的安全運(yùn)行。按照項(xiàng)目管理要求，在項(xiàng)目建設(shè)施工階段，建立了工程例會(huì)制度。及時(shí)向監(jiān)理工程師在施工現(xiàn)場(chǎng)的HSE工作條件通知精神傳達(dá)的文件要求，1周（月）監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)將上級(jí)主管部門傳達(dá)的精神要以及一周(月)來(lái)施工現(xiàn)場(chǎng)的 HSE 工作狀況進(jìn)行通報(bào)：現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督作業(yè)HSE檢查過(guò)程中不合格的問(wèn)題、HSE問(wèn)題落實(shí)整改不合格的問(wèn)題、事故處理的情況事故的處理情況、HSE 工作中的好的做法、展應(yīng)急演練等工作重點(diǎn)向各參建單位進(jìn)行通報(bào)，對(duì)下周（月）的HSE工作重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題，通過(guò)例會(huì)制度對(duì) HSE 工作的通報(bào)，體現(xiàn)了 HSE體系運(yùn)行的預(yù)防工作，實(shí)現(xiàn) HSE 工作的主動(dòng)控制。

6、制定制度、開(kāi)展 HSE 績(jī)效考核、實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)

在工程項(xiàng)目管理工作中，要建立 HSE 績(jī)效(月)考核工作制度，施行 HSE 獎(jiǎng)懲機(jī)制。在 HSE 體系運(yùn)行過(guò)程中，按照制度要求，結(jié)合工程現(xiàn)場(chǎng)來(lái)開(kāi)展 HSE績(jī)效考核，考核結(jié)果在月度會(huì)議上通報(bào)。通過(guò)考核可以發(fā)現(xiàn)各承包商在 HSE 管理工作的優(yōu)點(diǎn)與缺點(diǎn)，同時(shí)對(duì)需要改進(jìn)的內(nèi)容提出要求，以便施工承包商在下月 HSE 管理工作中能夠及時(shí)糾偏處理，持續(xù)改進(jìn)。

結(jié)語(yǔ)

本文總結(jié)了石油工程中實(shí)施HSE管理的現(xiàn)實(shí)需求，指出了現(xiàn)實(shí)原因和積極作用，有利于提高人員對(duì)于實(shí)施HSE管理重要性的認(rèn)識(shí)，希望能夠?yàn)樘岣咂髽I(yè)的安全管理水平提供有益參考。

參考文獻(xiàn)

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[2] 黃海濱，李偉濤，何社鋒.HSE 在石油工程中的應(yīng)用[J]. 石油工業(yè)技術(shù)監(jiān)督，2008 年第06 期

篇7

關(guān)鍵詞：林務(wù)局；自然教育中心；專業(yè)知能；專業(yè)發(fā)展；需求

中圖分類號(hào)：g726 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a 文章編號(hào)：1671

應(yīng)世界環(huán)境教育之趨勢(shì)與需求，許多國(guó)家和地區(qū)已陸續(xù)成立具有教育、研究、保育、文化、游憩等功能的自然中心、環(huán)境學(xué)習(xí)中心等相關(guān)機(jī)構(gòu)。中國(guó)內(nèi)地在此方面亦有發(fā)展，稱為“環(huán)境教育基地”。臺(tái)灣的林業(yè)管理單位——行政院農(nóng)業(yè)委員會(huì)林務(wù)局，自2006年起將所轄八處國(guó)家森林游樂(lè)區(qū)發(fā)展強(qiáng)化成為自然教育中心。[1]然而，林務(wù)局在推動(dòng)環(huán)境教育業(yè)務(wù)上，最大的限制在于“環(huán)境教育專業(yè)人力的缺乏”，“人員的專業(yè)發(fā)展”是主要面臨的課題之一[2]。林務(wù)局對(duì)于其同仁在組織的核心工作之能力，均有相當(dāng)?shù)囊笈c培養(yǎng)。而自然教育中心屬新發(fā)展項(xiàng)目之工作能力。故本研究主要目的在探討臺(tái)灣林務(wù)局人員在原本應(yīng)具備的職場(chǎng)專業(yè)知能之外，對(duì)于從事自然教育中心工作所需具備的專業(yè)知能。因此，本研究目標(biāo)為：（1）探討林務(wù)局人員應(yīng)具備的自然教育中心方面專業(yè)知能；（2）了解林務(wù)局人員對(duì)于應(yīng)具備的自然教育中心方面專業(yè)知能之看法，以及其專業(yè)發(fā)展之需求。

一、自然中心人員的專業(yè)發(fā)展

自然中心（nature center）與環(huán)境學(xué)習(xí)中心（environmental learning center）的發(fā)展有其歷史意義與價(jià)值，自然中心是使用較早與較久的名稱。[1]臺(tái)灣林務(wù)局發(fā)展的機(jī)構(gòu)“自然教育中心”，其功能意義、目標(biāo)宗旨與自然中心的精神一致。在定義上，自然中心是在一片具有環(huán)境教育資源特色（不論是大或?。┑耐恋貐^(qū)域內(nèi)，整合環(huán)境教育專業(yè)人力、專業(yè)課程方案與適當(dāng)?shù)沫h(huán)境資源，整體發(fā)揮其能量，提供環(huán)境教育專業(yè)服務(wù)給第一線的顧客如學(xué)生、一般社會(huì)民眾，以達(dá)成教育、研究、保育、文化、游憩之多功能目標(biāo)的環(huán)境教育專業(yè)設(shè)施。而一個(gè)自然中心的成功運(yùn)作，需要的要素包含方案（program）、設(shè)施 （facility）、人（people）、營(yíng)運(yùn)管理（operation）。[2]在上列要素中，欲達(dá)成教育的目標(biāo)則需要有“人”去執(zhí)行。相關(guān)研究也指出，一個(gè)好的自然中心應(yīng)具備“專業(yè)的師資與活動(dòng)引導(dǎo)人員”、 “專業(yè)的環(huán)教人員”[3-4]。所以，專業(yè)人員的具備，對(duì)于一個(gè)自然中心的營(yíng)運(yùn)成功與否，具有決定性的影響。

專業(yè)知能（professional competency），又稱專業(yè)能力，指專門行業(yè)的從業(yè)人員欲成功地扮演該職務(wù)的角色，在工作上發(fā)揮其功能時(shí)所必須具備的專業(yè)知識(shí)、技能與態(tài)度。[5]而專業(yè)發(fā)展是設(shè)計(jì)用來(lái)提升專業(yè)知識(shí)、技巧及教育態(tài)度的活動(dòng)。[6]但影響人員專業(yè)發(fā)展的因素有很多，包括專業(yè)發(fā)展實(shí)施的形式以及過(guò)程中的挑戰(zhàn)等，可能影響他們參加專業(yè)發(fā)展活動(dòng)的意愿、態(tài)度與成效。

農(nóng)業(yè)委員會(huì)林務(wù)局自2006年起，將所轄國(guó)家森林游樂(lè)區(qū)，發(fā)展強(qiáng)化為“林務(wù)局國(guó)家森林游樂(lè)區(qū)自然教育中心”。包括東眼山、羅東、八仙山、奧萬(wàn)大、池南、觸口、雙流、知本等八處自然教育中心。在這項(xiàng)計(jì)劃中，各中心皆組成專業(yè)成長(zhǎng)團(tuán)隊(duì)，但在專業(yè)訓(xùn)練的課程上較缺乏系統(tǒng)性的訓(xùn)練與發(fā)展，對(duì)戶外教學(xué)或是其他參訪團(tuán)體的學(xué)習(xí)成效之影響有限。[7]研究者認(rèn)為，林務(wù)局在推動(dòng)自然教育中心的挑戰(zhàn)之一，便是缺乏專業(yè)人力、能力及缺乏專業(yè)發(fā)展的制度。故在先了解人員需要具備的專業(yè)知能以及專業(yè)發(fā)展的需求后，應(yīng)能逐步建立其在自然教育中心方面的專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)課程與制度。

二、研究方法

本研究采用調(diào)查研究法，針對(duì)欲達(dá)成的目標(biāo)，主要分兩個(gè)階段，分別采用不同的方法搜集信息與意見(jiàn)，詳述于后：

（一）第一階段目標(biāo)：探討林務(wù)局人員應(yīng)具備的自然教育中心方面專業(yè)知能

先通過(guò)文獻(xiàn)分析，搜集林務(wù)局相關(guān)學(xué)術(shù)研究與自然教育中心發(fā)展計(jì)劃報(bào)告書、國(guó)內(nèi)外自然中心相關(guān)書籍及網(wǎng)站、國(guó)家公園及博物館教育人員環(huán)境教育專業(yè)知能與專業(yè)發(fā)展課程、專業(yè)發(fā)展課程理論、環(huán)境與永續(xù)發(fā)展、自然資源保育等相關(guān)文獻(xiàn)資料[8-21]，并結(jié)合林務(wù)局專業(yè)成長(zhǎng)團(tuán)隊(duì)成員討論結(jié)果，整理并草擬出林務(wù)局人員在自然教育中心方面可能需要具備的專業(yè)知能架構(gòu)項(xiàng)目。再進(jìn)一步委請(qǐng)九位具自然中心相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)之學(xué)者專家，及三位林務(wù)局負(fù)責(zé)自然教育中心業(yè)務(wù)推展且經(jīng)驗(yàn)豐富的同仁，對(duì)研究者發(fā)展之《林務(wù)局人員自然教育中心專業(yè)知能架構(gòu)之語(yǔ)義文字咨詢問(wèn)卷》之內(nèi)容語(yǔ)義及文字適當(dāng)性、內(nèi)容完整性進(jìn)行審核與修正。最后修正調(diào)整，形成“林務(wù)局人員自然教育中心專業(yè)知能架構(gòu)”，共計(jì)四大項(xiàng)目與三十條細(xì)部?jī)?nèi)容。

（二）第二階段目標(biāo)：了解林務(wù)局人員對(duì)于應(yīng)具備的自然教育中心方面專業(yè)知能之看法，以及其專業(yè)發(fā)展之需求

1問(wèn)卷設(shè)計(jì)

依據(jù)“林務(wù)局人員自然教育中心專業(yè)知能架構(gòu)”，并參考相關(guān)的需求評(píng)估研究，進(jìn)一步編制《林務(wù)局人員自然教育中心專業(yè)知能與專業(yè)發(fā)展需求調(diào)查問(wèn)卷》。本問(wèn)卷包含三部分，共44題，說(shuō)明如下：

（1）應(yīng)具備之自然教育中心方面專業(yè)知能：本部分目的為了解研究對(duì)象對(duì)林務(wù)局人員應(yīng)具備的自然教育中心方面之專業(yè)知能的看法。題目以李克特式（likert）五點(diǎn)量表之方式設(shè)計(jì)，填答者依據(jù)自身的看法，認(rèn)為自然教育中心各類別人員（經(jīng)營(yíng)與管理、教育與解說(shuō)、場(chǎng)域與設(shè)施）應(yīng)具備各專業(yè)知能項(xiàng)目之程度予以勾選，分別為“非常不需要”、“不需要”、“無(wú)意見(jiàn)”、“需要”、“非常需要”。 （2）自然教育中心方面專業(yè)發(fā)展之需求：過(guò)去進(jìn)行與自然教育中心有關(guān)之專業(yè)發(fā)展的形式、對(duì)于未來(lái)進(jìn)行與自然教育中心有關(guān)之專業(yè)發(fā)展形式的參與意愿、過(guò)去進(jìn)行與自然教育中心有關(guān)之專業(yè)發(fā)展時(shí)曾遭遇的困難、未來(lái)進(jìn)行與自然教育中心有關(guān)之專業(yè)發(fā)展時(shí)所需要的協(xié)助或支持。

（3）個(gè)人基本資料包括性別、年齡、教育程度、專業(yè)背景之基本資料、林務(wù)局填答者曾負(fù)責(zé)之工作與年資，在林務(wù)局工作的總年資、非林務(wù)局填答者之專長(zhǎng)領(lǐng)域與工作資歷及在林務(wù)局自然教育中心發(fā)展計(jì)劃中之角色。

2問(wèn)卷寄發(fā)

①林務(wù)局行動(dòng)研究團(tuán)隊(duì)：林務(wù)局自然教育中心發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行之初，林務(wù)局八個(gè)林區(qū)管理處分別組成行動(dòng)研究團(tuán)隊(duì)，并由林務(wù)局本部組成指導(dǎo)顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)，以行動(dòng)研究(action research)的方式，具體落實(shí)自然教育中心相關(guān)方案發(fā)展。其工作在于擬定發(fā)展藍(lán)圖及自然教育中心計(jì)劃、研擬課程方案架構(gòu)及內(nèi)容、發(fā)展專業(yè)人力、建構(gòu)在地伙伴單位、設(shè)施改善工作及經(jīng)營(yíng)管理運(yùn)作測(cè)試及執(zhí)行等。2008年5月23日將《林務(wù)局人員自然教育中心專業(yè)知能與專業(yè)發(fā)展需求調(diào)查問(wèn)卷》寄發(fā)給林務(wù)局各管理處自然教育中心之行動(dòng)研究團(tuán)隊(duì)①成員填寫。取樣為“典型的”或具有“代表性的”樣本。寄發(fā)單位包括林務(wù)局森林育樂(lè)組、羅東林區(qū)管理處、新竹林區(qū)管理處、東勢(shì)林區(qū)管理處、南投林區(qū)管理處、嘉義林區(qū)管理處、屏東林區(qū)管理處、臺(tái)東林區(qū)管理處及花蓮林區(qū)管理處。

3資料分析與詮釋

回收問(wèn)卷后，即以spss12.0統(tǒng)計(jì)軟件包進(jìn)行問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)、分析與詮釋。

三、結(jié)果分析與討論

（一）林務(wù)局人員應(yīng)具備的自然教育中心方面專業(yè)知能

通過(guò)文獻(xiàn)分析、群體討論、專家審核的方式，整理出“林務(wù)局人員自然教育中心專業(yè)知能架構(gòu)”（圖1）。該架構(gòu)包括四大項(xiàng)目：自然教育中心的整體性理念、自然教育中心的經(jīng)營(yíng)與管理、環(huán)境教育與解說(shuō)方案之發(fā)展與推動(dòng)、自然教育中心的場(chǎng)域資源與設(shè)施。每大項(xiàng)目包含兩到四項(xiàng)不等的中項(xiàng)目，中項(xiàng)目下又包含一到七項(xiàng)不等的小項(xiàng)目?jī)?nèi)容，所對(duì)應(yīng)之意涵內(nèi)容項(xiàng)目詳述于后。

1自然教育中心的整體性理念即能了解自然教育中心發(fā)展理念與愿景、環(huán)境及永續(xù)發(fā)展教育等基本概念及其精神。

（1）自然教育中心之認(rèn)識(shí)。 能了解自然中心（nature center）之定義、定位、內(nèi)涵、發(fā)展、愿景、使命、目標(biāo)及其發(fā)展趨勢(shì)； 能了解林務(wù)局發(fā)展自然教育中心的理念與愿景、從業(yè)人員之角色、責(zé)任與分工。

（2）自然教育中

心的環(huán)境與永續(xù)發(fā)展教育。能了解環(huán)境教育的理念與內(nèi)涵；能了解永續(xù)發(fā)展教育的理念與內(nèi)涵；能了解并落實(shí)自然教育中心的環(huán)境與永續(xù)發(fā)展教育之方法與策略。

2自然教育中心的經(jīng)營(yíng)與管理：熟悉自然教育中心營(yíng)運(yùn)之相關(guān)法規(guī)，并具有組織發(fā)展、經(jīng)營(yíng)與管理的能力，能掌握中心公共關(guān)系之運(yùn)作。

（1）相關(guān)法規(guī)。能了解中心人事、行政運(yùn)作、環(huán)境及核心議題等相關(guān)法規(guī)。

（2）組織發(fā)展、經(jīng)營(yíng)與管理。能進(jìn)行中心的策略規(guī)劃與整體發(fā)展規(guī)劃；能了解中心的有效經(jīng)營(yíng)管理與領(lǐng)導(dǎo)方式；能掌握中心各項(xiàng)業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程；能建立與推動(dòng)中心內(nèi)部人員的專業(yè)發(fā)展與學(xué)習(xí)型組織；具有危機(jī)處理及風(fēng)險(xiǎn)管理的能力；能建立與落實(shí)中心的防災(zāi)救難系統(tǒng)；能進(jìn)行中心之信息服務(wù)及管理。

（3）公共關(guān)系與營(yíng)銷。具備自然教育中心所需之公共關(guān)系與營(yíng)銷的知識(shí)與能力；能建立中心與小區(qū)的關(guān)系；能建立中心的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。

3環(huán)境教育與解說(shuō)方案之發(fā)展與推動(dòng)：具備環(huán)境與永續(xù)發(fā)展教育、環(huán)境解說(shuō)，及教育基礎(chǔ)理論之實(shí)務(wù)知識(shí)與能力，并能應(yīng)用于課程與解說(shuō)方案的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、執(zhí)行及評(píng)估。

（1）環(huán)境與永續(xù)發(fā)展教育理論及應(yīng)用。能了解當(dāng)代全球性、國(guó)家性與地區(qū)性的重要環(huán)境議題；具備環(huán)境教育與永續(xù)發(fā)展教育的基礎(chǔ)理論與實(shí)務(wù)之知識(shí)與能力；能有效執(zhí)行非正規(guī)環(huán)境教育系統(tǒng)規(guī)劃與推動(dòng)。

（2）教育理論與實(shí)務(wù)。具備基礎(chǔ)的教育學(xué)理論與實(shí)務(wù)知識(shí)、應(yīng)用之能力；能了解與掌握國(guó)民教育之課程發(fā)展與狀況。

（3）環(huán)境教育方案規(guī)劃、設(shè)計(jì)、執(zhí)行與評(píng)估。具備環(huán)境教育系統(tǒng)規(guī)劃與發(fā)展的知識(shí)與能力；能有效進(jìn)行環(huán)境教育課程發(fā)展、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、執(zhí)行與評(píng)估的能力；具備戶外教育的理論知識(shí)與教學(xué)能力； 能引領(lǐng)環(huán)境教育與解說(shuō)人員之專業(yè)發(fā)展。

（4）環(huán)境解說(shuō)方案規(guī)劃、設(shè)計(jì)、執(zhí)行與評(píng)估。具備環(huán)境解說(shuō)理論、知識(shí)及應(yīng)用的能力；具備環(huán)境解說(shuō)系統(tǒng)規(guī)劃與發(fā)展的能力；具備環(huán)境解說(shuō)方案的發(fā)展、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、執(zhí)行與評(píng)估的能力。

4自然教育中心的場(chǎng)域資源與設(shè)施：能在自然教育中心有效進(jìn)行環(huán)境管理與資源保育，并將永續(xù)的理念與方法應(yīng)用于中心場(chǎng)域設(shè)施之規(guī)劃與設(shè)計(jì)之中。

（1）環(huán)境管理與資源保育。具備在自然教育中心有效進(jìn)行環(huán)境管理與資源保育之知識(shí)與能力。

（2）永續(xù)規(guī)劃與設(shè)計(jì)。能將永續(xù)的理念與方法應(yīng)用于中心場(chǎng)域設(shè)施之規(guī)劃與設(shè)計(jì)。

（二）林務(wù)局人員對(duì)于應(yīng)具備的自然教育中心方面專業(yè)知能之看法，以及其專業(yè)發(fā)展之需求

研究共發(fā)放問(wèn)卷140份，回收120份，回收率為86%，其中有效問(wèn)卷為106份，有效問(wèn)卷率為88%。填答者男女比例近1∶ 1，以31～40歲為多數(shù)。多數(shù)具有碩士學(xué)歷，其次為大學(xué)，且多數(shù)之專業(yè)背景為森林科系；工作場(chǎng)域以在林務(wù)局為主，比例最高的工作經(jīng)歷為森林育樂(lè)業(yè)務(wù)，此工作與目前自然教育中心業(yè)務(wù)有較高的相關(guān)性，其中最高年資為20年，最低年資不到1個(gè)月。以下依據(jù)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果逐項(xiàng)分析、討論。

依據(jù)問(wèn)卷填答情形，勾選“非常需要”者配分為五分，勾選“需要”者配分為四分，三分以下則代表需求程度較低。故本部分之?dāng)⑹鲆云骄梅譃樗姆忠陨系膶I(yè)知能項(xiàng)目為主，以呈現(xiàn)較明顯之需求傾向。茲針對(duì)參與運(yùn)作林務(wù)局自然教育中心可能的三種類別人員（經(jīng)營(yíng)與管理、教育與解說(shuō)、場(chǎng)域與設(shè)施）需具備的專業(yè)知能，對(duì)問(wèn)卷結(jié)果加以分析整理如下：

（1）經(jīng)營(yíng)與管理人員。問(wèn)卷顯示需要“自然教育中心的整體性理念”及“自然教育中心的經(jīng)營(yíng)與管理”兩大方面的專業(yè)知能。專業(yè)知能項(xiàng)目前三高分為“能了解中心的有效經(jīng)營(yíng)管理與領(lǐng)導(dǎo)方式”、“能進(jìn)行中心的策略規(guī)劃與整體發(fā)展規(guī)劃”、“具有危機(jī)處理及風(fēng)險(xiǎn)管理的能力”。此外，每項(xiàng)專業(yè)知能項(xiàng)目皆具有4分以上的平均數(shù)，故研究對(duì)象對(duì)于經(jīng)營(yíng)與管理人員需具備的專業(yè)知能可能具有較多的期待與需求，其需求程度整理如表1。 育與解說(shuō)人員。問(wèn)卷顯示需要“環(huán)境教育與解說(shuō)方案之發(fā)展與推動(dòng)”及“自然教育中心的整體性理念”兩大方面的專業(yè)知能，排序前三位的專業(yè)知能項(xiàng)目為“具備戶外教育的理論知識(shí)與教學(xué)能力”、“能了解環(huán)境教育的理念與內(nèi)涵”、“具備環(huán)境解說(shuō)理論、知識(shí)及應(yīng)用的能力”。多數(shù)填答者亦認(rèn)為教育與解說(shuō)人員也應(yīng)具備危機(jī)處理及風(fēng)險(xiǎn)管理、環(huán)境管理與資源保育、建立與推動(dòng)中心內(nèi)部人員的專業(yè)發(fā)展與學(xué)習(xí)型組織等業(yè)務(wù)相關(guān)專業(yè)知能，其需求程度整理如表2。

（3）場(chǎng)域與設(shè)施人員。問(wèn)卷顯示最需要認(rèn)識(shí)“自然教育中心的整體性理念”、“自然教育中心的場(chǎng)域資源與設(shè)施”、“自然教育中心的經(jīng)營(yíng)與管理”三大項(xiàng)目，而專業(yè)知能排序前三位的分別為“能將永續(xù)的理念與方法應(yīng)用于中心場(chǎng)域設(shè)施之規(guī)劃與設(shè)計(jì)”、“能建立與落實(shí)中心的防災(zāi)救難系統(tǒng)”、“能了解林務(wù)局發(fā)展自然教育中心的理念與愿景、從業(yè)人員之角色、責(zé)任與分工”。另外，在林務(wù)局自然教育中心發(fā)展的認(rèn)識(shí)也是關(guān)切項(xiàng)目之一，其需求程度整理如表3。

（4）林務(wù)局自然教育中心人員應(yīng)共同具備的專業(yè)知能，問(wèn)卷分析結(jié)果顯示，此三種類別人員皆有得分平均數(shù)較高、共同應(yīng)具備的專業(yè)知能項(xiàng)目，可視為林務(wù)局人員從事自然教育中心方面之工作者，必須共同具備的最基礎(chǔ)之專業(yè)知能。包括“能了解自然中心之定義、定位、內(nèi)涵、發(fā)展、愿景、使命、目標(biāo)及其發(fā)展趨勢(shì)”、“能了解林務(wù)局發(fā)展自然教育中心的理念與愿景、從業(yè)人員之角色、責(zé)任與分工”及“能了解并落實(shí)自然教育中心的環(huán)境與永續(xù)發(fā)展教育之方法與策略”，是共同需具備的專業(yè)知能。這表明，研究對(duì)象大都認(rèn)為先了解自然教育中心推動(dòng)的整體性理念后才能在其業(yè)務(wù)上以自然教育中心的宗旨、愿景、使命與目標(biāo)為基礎(chǔ)，了解各角色的分工及其重要性，進(jìn)一步推動(dòng)各項(xiàng)符合經(jīng)營(yíng)理念的工作。

綜合以上結(jié)果，發(fā)現(xiàn)填答者對(duì)于各項(xiàng)專業(yè)知能項(xiàng)目多抱持肯定的態(tài)度，且“經(jīng)營(yíng)與管理人員”及“教育與解說(shuō)人員”對(duì)于應(yīng)具備的專業(yè)知能顯然較“場(chǎng)域與設(shè)施人員”為多。

（三）在自然教育中心方面之專業(yè)發(fā)展需求

（1）過(guò)去進(jìn)行與自然教育中心有關(guān)之專業(yè)發(fā)展：形式以“向資深同仁咨詢”、“參與林務(wù)局舉辦之專題演講、課程或研（習(xí)）討會(huì)”為多。顯示在遇到問(wèn)題或需要專業(yè)意見(jiàn)時(shí)，傾向采取較方便且立即可得的解決方法，而專業(yè)發(fā)展活動(dòng)亦提高人員進(jìn)修的機(jī)會(huì)。

（2）對(duì)于未來(lái)進(jìn)行專業(yè)發(fā)展形式的參與意愿：除了向資深同仁咨詢外，包括“參觀訪問(wèn)、考察”、“林務(wù)局舉辦之專題演講、課程或研（習(xí)）討會(huì)”、“舉辦座談、討論與經(jīng)驗(yàn)交流”及“其他公部門舉辦之專題演講、課程或研（習(xí)）討會(huì)”等。顯示研究對(duì)象重視信息分享、互動(dòng)與交流的精神，及在對(duì)話中提升自我的專業(yè)知能，并展現(xiàn)對(duì)于公部門辦理活動(dòng)的信心。

（3）過(guò)去進(jìn)行專業(yè)發(fā)展時(shí)曾遭遇的困難：最多的挑戰(zhàn)為“工作繁忙，沒(méi)有時(shí)間參與”，其次為“無(wú)法配合訓(xùn)練的時(shí)間”，再者為“課程缺乏層次與進(jìn)階性”等。顯示出成人在工作職場(chǎng)中時(shí)常面對(duì)繁重的業(yè)務(wù)，即使有專業(yè)發(fā)展的需求與意愿，但往往受限于沒(méi)有時(shí)間參與，或無(wú)法配合訓(xùn)練的時(shí)間。此外，許多專業(yè)發(fā)展活動(dòng)可能缺乏較完整的系統(tǒng)性規(guī)劃，課程間的安排較獨(dú)立，關(guān)聯(lián)性低，或無(wú)明確的目標(biāo)，使參與者感到成效不大。或者有時(shí)因課程安排太過(guò)淺顯或艱深，無(wú)層次性與進(jìn)階性的安排，無(wú)法得到實(shí)質(zhì)上的專業(yè)提升，而降低其參與專業(yè)發(fā)展活動(dòng)的意愿。

（4）未來(lái)進(jìn)行專業(yè)發(fā)展時(shí)所需要的協(xié)助或支持：期待的協(xié)助以具方便性、立即性、自主性，且具備較完整專業(yè)咨詢內(nèi)容的“建置數(shù)據(jù)庫(kù)以提供適當(dāng)?shù)膶I(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)”為最多，如此一來(lái)有利于進(jìn)行自主學(xué)習(xí)。此外，“提供具有層次與進(jìn)階性的專業(yè)發(fā)展課程”亦是需求所在。尤其是環(huán)境教育教學(xué)法與活動(dòng)設(shè)計(jì)、人員領(lǐng)導(dǎo)與人力規(guī)劃、環(huán)境解說(shuō)規(guī)劃、執(zhí)行、發(fā)展與經(jīng)營(yíng)管理等。此外，研究對(duì)象也期待“服務(wù)單位有清楚的人員自然教育中心專業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和策略”，以便于自我的專業(yè)發(fā)展有所依循。

四、建議

本研究依據(jù)結(jié)果提出結(jié)論與建議，以提供林務(wù)局在規(guī)劃自然教育中心方面人員專業(yè)發(fā)展活動(dòng)之參考。而對(duì)于其他有意發(fā)展自然中心服務(wù)的自然資源管理機(jī)構(gòu)，以下之建議多少也具有參考價(jià)值。

（一）針對(duì)自然教育中心發(fā)展與運(yùn)作之人員，建議課程內(nèi)涵說(shuō)明如下

（1）經(jīng)營(yíng)與管理人員：建議課程方向?yàn)樽匀唤逃行陌l(fā)展理念與愿景、環(huán)境及永續(xù)發(fā)展教育等基本概念及其精神、自然教育中心營(yíng)運(yùn)之相關(guān)法規(guī)、組織發(fā)展、經(jīng)營(yíng)與管理、公共關(guān)系與營(yíng)銷等層面。

（2）教育與解說(shuō)人員：建議課程方向?yàn)榄h(huán)境與永續(xù)發(fā)展教育、環(huán)境解說(shuō)、教育基礎(chǔ)理論、環(huán)境教育課程與解說(shuō)方案的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、執(zhí)行及評(píng)估、自然教育中心發(fā)展理念與愿景、環(huán)境及永續(xù)發(fā)展教育等層面。

（3）場(chǎng)域與設(shè)施人員：建議課程內(nèi)涵包括自然教育中心發(fā)展之理念與愿景、環(huán)境及永續(xù)發(fā)展教育等基本概念及其精神

、自然教育中心環(huán)境管理與資源保育、自然教育中心場(chǎng)域與設(shè)施之規(guī)劃理念、危機(jī)處理與風(fēng)險(xiǎn)管理等。

（二）逐步建立系統(tǒng)性的專業(yè)發(fā)展課程架構(gòu)及制度

建議林務(wù)局及其他發(fā)展自然中心類型的單位，能依據(jù)各類型人員的業(yè)務(wù)不同，制定明確的人員專業(yè)發(fā)展目標(biāo)與策略，規(guī)劃能提升各類型人員專業(yè)知能的課程內(nèi)容，建立完整之專業(yè)發(fā)展課程架構(gòu)及專業(yè)發(fā)展制度。

（三）規(guī)劃以經(jīng)驗(yàn)交流、參觀訪問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)務(wù)應(yīng)用為主的專業(yè)發(fā)展活動(dòng)

成人對(duì)于專業(yè)發(fā)展活動(dòng)的形式較偏好互動(dòng)性高、信息交流方便、解決問(wèn)題為導(dǎo)向的座談會(huì)、討論會(huì)、實(shí)際參觀訪問(wèn)等。建議未來(lái)能規(guī)劃較多元且符合成人學(xué)習(xí)需求的專業(yè)發(fā)展活動(dòng)，以現(xiàn)場(chǎng)實(shí)務(wù)應(yīng)用為主的內(nèi)容，有助于達(dá)到專業(yè)發(fā)展的目標(biāo)與成效。

（四）建構(gòu)自然教育中心人員專業(yè)發(fā)展數(shù)字學(xué)習(xí)平臺(tái)

建議林務(wù)局可建構(gòu)自然中心之專業(yè)發(fā)展內(nèi)容之?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)與互動(dòng)之學(xué)習(xí)平臺(tái)，內(nèi)容可依據(jù)人員的工作情況與需求，建置與實(shí)務(wù)工作有關(guān)之經(jīng)營(yíng)管理方式、教育方案執(zhí)行、場(chǎng)域設(shè)施管理等面向之個(gè)案討論、實(shí)際問(wèn)題解決策略等內(nèi)容，使得平臺(tái)不僅有知識(shí)及技能的內(nèi)容，更具備與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)務(wù)工作有關(guān)之多元議題討論、交流的分享功能，引領(lǐng)同仁以數(shù)字學(xué)習(xí)的方式進(jìn)行彈性、自主的專業(yè)發(fā)展。 立自然中心學(xué)習(xí)型組織

本研究顯示，研究對(duì)象無(wú)論是過(guò)去參與經(jīng)驗(yàn)或未來(lái)意愿，“向資深同仁咨詢”是研究對(duì)象最能接受的專業(yè)發(fā)展形式之一。peter senge曾提出學(xué)習(xí)型組織的概念，強(qiáng)調(diào)成員間不斷的自我充實(shí)與相互激發(fā)，共同塑造組織愿景。[22]目前臺(tái)灣林務(wù)局自然教育中心的發(fā)展采用行動(dòng)研究的方法，亦是學(xué)習(xí)型組織的執(zhí)行方法之一。因此，建議相關(guān)單位可以行動(dòng)研究團(tuán)隊(duì)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步組成學(xué)習(xí)型組織，讓內(nèi)部成員更了解自然教育中心的目標(biāo)與愿景，通過(guò)對(duì)話、批判思考等共同解決問(wèn)題，提升工作質(zhì)量與整體團(tuán)隊(duì)的動(dòng)量。

（六）建立自然教育中心專業(yè)發(fā)展的制度與規(guī)準(zhǔn)

建議可建立一套專業(yè)發(fā)展制度與規(guī)準(zhǔn)，以明確的規(guī)范，提高業(yè)務(wù)相關(guān)同仁的專業(yè)發(fā)展活動(dòng)的參與率，并加強(qiáng)職前訓(xùn)練，或規(guī)劃留任制度，避免因人事的流動(dòng)而造成專業(yè)人才的流失，導(dǎo)致經(jīng)驗(yàn)無(wú)法傳承與持續(xù)。

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篇8

關(guān)鍵詞：生態(tài);環(huán)境;監(jiān)測(cè)

中圖分類號(hào)：X862文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-9944（2011）08-0174-03

收稿日期：2011-07-10

作者簡(jiǎn)介：張 婷（1981―），女,青海西寧人,講師，主要從事生態(tài)學(xué)方面的教學(xué)與研究工作。

1 生態(tài)監(jiān)測(cè)的定義

20 世紀(jì) 60 年代以來(lái),隨著全球性環(huán)境問(wèn)題的出現(xiàn),環(huán)境監(jiān)測(cè)從一般意義上的環(huán)境污染因子監(jiān)測(cè)開(kāi)始向生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)過(guò)渡和拓寬。

生態(tài)監(jiān)測(cè)是采用生態(tài)學(xué)的各種方法和手段,從不同尺度上對(duì)各類生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的時(shí)空格局的度量,主要通過(guò)監(jiān)測(cè)生態(tài)系統(tǒng)條件、條件變化、對(duì)環(huán)境壓力的反映及其趨勢(shì)而獲得。國(guó)內(nèi)有學(xué)者提出“生態(tài)監(jiān)測(cè)就是運(yùn)用可比的方法,在時(shí)間和空間上對(duì)特定區(qū)域范圍內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)或生態(tài)系統(tǒng)組合體的類型、結(jié)構(gòu)和功能及其組合要素等進(jìn)行系統(tǒng)地測(cè)定和觀察的過(guò)程,監(jiān)測(cè)的結(jié)果則用于評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)人類活動(dòng)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的影響,為合理利用資源、改善生態(tài)環(huán)境和自然保護(hù)提供決策依據(jù),這一定義似乎從方法原理、目的、手段、意義等方面作了較全面的闡述。

在監(jiān)測(cè)對(duì)象上,生態(tài)監(jiān)測(cè)既不同于城市環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè),也不同于工業(yè)污染源監(jiān)測(cè)。從環(huán)境監(jiān)測(cè)發(fā)展歷程來(lái)看,目前所指的生態(tài)監(jiān)測(cè)主要側(cè)重于宏觀的、大區(qū)域的生態(tài)破壞問(wèn)題,它具有反映人類活動(dòng)對(duì)我們所處的生態(tài)環(huán)境的全貌、有機(jī)綜合影響的優(yōu)點(diǎn)。如近年來(lái)積極開(kāi)展的福建省濕地生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè),河南省漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè),南極中山站近岸海域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè),以及在我國(guó)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)較早、近幾年又做了大量工作的新疆荒漠生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)。

生態(tài)監(jiān)測(cè)的對(duì)象可分為農(nóng)田、森林、草原、荒漠、濕地、湖泊、海洋、氣象、物候、動(dòng)植物等。應(yīng)當(dāng)看到,生態(tài)監(jiān)測(cè)是環(huán)境監(jiān)測(cè)的拓寬,除了新的理論、技術(shù)和方法外,環(huán)境監(jiān)測(cè)的理論和實(shí)踐必是生態(tài)監(jiān)測(cè)得以發(fā)展和完善的基本保證。景觀生態(tài)學(xué)、農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)、森林生態(tài)學(xué)、淡水生態(tài)學(xué)、海洋生態(tài)學(xué)、荒漠生態(tài)學(xué)、脆弱帶生態(tài)學(xué)、地球化學(xué)、氣象學(xué)、物候?qū)W、水文學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、人文物理學(xué)等的理論和實(shí)踐對(duì)生態(tài)監(jiān)測(cè)更是大有裨益［1］。

2 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的主要內(nèi)容

2.1 監(jiān)測(cè)基本原理

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)最核心的基本原理是“準(zhǔn)確性原理”,即監(jiān)測(cè)活動(dòng)及其所獲得的環(huán)境信息是環(huán)境歷史和環(huán)境管理的記錄、書寫,是環(huán)境歷史的“鏡像”反映,同時(shí)體現(xiàn)環(huán)境和環(huán)境管理的真實(shí)性及環(huán)境信息的權(quán)威性。為了滿足“準(zhǔn)確性”的要求,生態(tài)與環(huán)境監(jiān)測(cè)還衍生了以下 3個(gè)基本原理。

（1）代表性原理。即監(jiān)測(cè)是以有限的點(diǎn)位/斷面代表“無(wú)限”的環(huán)境整體（反映空間代表性）,以有限的采樣頻率代表時(shí)刻變化著的環(huán)境變化信息（反映時(shí)間代表性）,以有限的數(shù)據(jù)信息量代表“無(wú)限”的環(huán)境內(nèi)部信息（反映數(shù)據(jù)量代表性）。

（2）完整性原理。監(jiān)測(cè)通過(guò)采用環(huán)境“要素”和“相素”、環(huán)境“壓力”組合監(jiān)測(cè)模式來(lái)反映環(huán)境及其內(nèi)涵信息的完整性、復(fù)雜性,同時(shí)體現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)測(cè)的系統(tǒng)性。

（3）規(guī)范性原理。監(jiān)測(cè)通過(guò)實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)制度化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化和技術(shù)規(guī)范化來(lái)反映環(huán)境及其內(nèi)涵信息的可靠性、可比性,同時(shí)體現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)測(cè)的可溯源性、精密性。

2.2 監(jiān)測(cè)對(duì)象

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),環(huán)境監(jiān)測(cè)的內(nèi)涵已獲得極大的豐富,傳統(tǒng)的“水、氣、聲、渣”已不能代表環(huán)境監(jiān)測(cè)的對(duì)象特征。目前,環(huán)境監(jiān)測(cè)的范圍和對(duì)象包括以下幾個(gè)方面。

（1）環(huán)境監(jiān)測(cè)范圍。包括區(qū)域的（城市 +農(nóng)村 +自然生態(tài)）+流域的+全國(guó)的。根據(jù)不同的需要和目的,可以組合成不同的監(jiān)測(cè)范圍。

（2）環(huán)境“要素”監(jiān)測(cè)。包括各種環(huán)境要素（或自然生態(tài)系統(tǒng)中的各環(huán)境介質(zhì)）（環(huán)保部門主管的+相關(guān)資源部門主管的）+監(jiān)測(cè)對(duì)象（如各種排氣、排水、固體廢物等）。

（3）環(huán)境“相素”監(jiān)測(cè)。包括同一環(huán)境要素或同一環(huán)境介質(zhì)中的多相監(jiān)測(cè),水環(huán)境監(jiān)測(cè)中的水相、懸浮物相、生物相、沉積物相監(jiān)測(cè),環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)中的氣相液相、固相等。

（4）環(huán)境“壓力”監(jiān)測(cè)是指廣義的“源解析”監(jiān)測(cè),通過(guò)廣義的“源解析”監(jiān)測(cè),可以回答環(huán)境變化與污染源排放之間的關(guān)系,找到環(huán)境管理的重點(diǎn)對(duì)象和目標(biāo)等。

2.3 監(jiān)測(cè)指標(biāo)

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的本質(zhì)是環(huán)境“要素”和環(huán)境“相素”中目標(biāo)污染物（指標(biāo)）各類信息的生產(chǎn)過(guò)程,即環(huán)境信息的生產(chǎn)過(guò)程?，F(xiàn)階段的環(huán)境監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括綜合性指標(biāo)、物理學(xué)指標(biāo)、化學(xué)指標(biāo)、生物學(xué)指標(biāo)、生態(tài)學(xué)指標(biāo)、毒理學(xué)指標(biāo)等,或者分為環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)、自然生態(tài)指標(biāo)、環(huán)境保護(hù)建設(shè)指標(biāo)等。

3 生態(tài)與環(huán)境監(jiān)測(cè)的技術(shù)和方法

3.1 環(huán)境監(jiān)測(cè)程序

3.1.1 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與資料收集

環(huán)境污染隨時(shí)間、空間變化,受氣象、季節(jié)、地形地貌等因素的影響,應(yīng)根據(jù)監(jiān)測(cè)區(qū)域呈現(xiàn)的特點(diǎn),進(jìn)行周密的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和資料收集工作,主要調(diào)查各種污染源及其排放情況和自然與社會(huì)環(huán)境特征,包括地理位置、地形地貌、氣象氣候、土地利用情況以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。

3.1.2 確定監(jiān)測(cè)項(xiàng)目

應(yīng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本地區(qū)主要污染源及其主要排放物的特點(diǎn)來(lái)選擇,同時(shí)還要測(cè)定一些氣象及水文項(xiàng)目。

3.1.3 確定監(jiān)測(cè)點(diǎn)布置及采樣時(shí)間和方式

采樣點(diǎn)布設(shè)得是否合理,是能否獲得有代表性樣品的前提,應(yīng)予以充分重視;選擇和確定環(huán)境樣品的保存方法;環(huán)境樣品的分析測(cè)試。

3.1.4 數(shù)據(jù)處理與結(jié)果上報(bào)

由于監(jiān)測(cè)誤差存在于環(huán)境監(jiān)測(cè)的全過(guò)程,只有在可靠的采樣和分析測(cè)試的基礎(chǔ)上,運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)的方法處理數(shù)據(jù),才可能得到符合客觀要求的數(shù)據(jù),處理得出的數(shù)據(jù)應(yīng)經(jīng)仔細(xì)復(fù)核后才能上報(bào)。

3.2 監(jiān)測(cè)的方法和技術(shù)路線

生態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)方法就是對(duì)生態(tài)系統(tǒng)中的指標(biāo)進(jìn)行具體測(cè)量和判斷,從而獲得生態(tài)系統(tǒng)中某一指標(biāo)的特征數(shù)據(jù),通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析,以反映該指標(biāo)的現(xiàn)狀及變化趨勢(shì)。在選擇生態(tài)監(jiān)測(cè)具體技術(shù)方法前,要根據(jù)現(xiàn)有條件,結(jié)合實(shí)際制定相應(yīng)的技術(shù)路線,確定最佳監(jiān)測(cè)方案。

技術(shù)路線和方案的制定大體包含以下幾點(diǎn):生態(tài)問(wèn)題的提出,生態(tài)監(jiān)測(cè)臺(tái)站的選址,監(jiān)測(cè)的內(nèi)容、方法及設(shè)備,生態(tài)系統(tǒng)要素及監(jiān)測(cè)指標(biāo)的確定,監(jiān)測(cè)場(chǎng)地、監(jiān)測(cè)頻度及周期描述,數(shù)據(jù)的整理（觀測(cè)數(shù)據(jù)、實(shí)驗(yàn)分析數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、文字?jǐn)?shù)據(jù)、圖形及圖像數(shù)據(jù)）,建立數(shù)據(jù)庫(kù),信息或數(shù)據(jù)輸出,信息的利用（編制生態(tài)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目報(bào)表、針對(duì)提出的生態(tài)問(wèn)題建立模型、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、評(píng)價(jià)和規(guī)劃、政策規(guī)定）［5，6］。

在確定具體的生態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)方法時(shí)要遵循一個(gè)原則,即盡量采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)方法,若無(wú)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或相關(guān)的操作規(guī)范,盡量采用該學(xué)科較權(quán)威或大家公認(rèn)的方法。一些特殊指標(biāo)可按目前生態(tài)站常用的監(jiān)測(cè)方法。生態(tài)監(jiān)測(cè)具有著眼于宏觀的特點(diǎn),是一項(xiàng)宏觀與微觀監(jiān)測(cè)相結(jié)合的工作。對(duì)于結(jié)構(gòu)與功能復(fù)雜的宏觀生態(tài)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè),必須采用先進(jìn)的技術(shù)手段。其中,生態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)是宏觀監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ),它必須以 3S技術(shù)作支持,并要具備容量足夠大的計(jì)算機(jī)和宇航信息處理裝置。

3S技術(shù),即地理信息系統(tǒng)（GIS）、遙感技術(shù)（RS）和全球衛(wèi)星定位技術(shù)（GPS）。3項(xiàng)技術(shù)形成了對(duì)地球進(jìn)行空間觀測(cè)、空間定位及空間分析的完整的技術(shù)體系。它能反映全球尺度上生態(tài)系統(tǒng)各要素的相互關(guān)系和變化規(guī)律,提供全球或大區(qū)域精確定位的高頻度宏觀資源與環(huán)境影像,揭示巖石圈、水圈、氣圈和生物圈的相互作用和關(guān)系。在RS和GIS基礎(chǔ)上建立的數(shù)學(xué)模型,能促進(jìn)以定性描述為主到定量分析為主的過(guò)渡,實(shí)行時(shí)空的轉(zhuǎn)移,在空間上由野外轉(zhuǎn)入室內(nèi),在時(shí)間上從過(guò)去、現(xiàn)在的研究發(fā)展到在三維空間上定量預(yù)測(cè)未來(lái)。3S技術(shù)是宏觀生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)發(fā)展的方向,是其發(fā)展的主要技術(shù)基礎(chǔ),在今后較長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi),遙感手段將在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中得到更廣泛的應(yīng)用,地理信息系統(tǒng)作為“3S”技術(shù)的核心將發(fā)揮更大的作用。目前美國(guó)、歐洲、日本和我國(guó)都在制定新的觀測(cè)計(jì)劃,國(guó)內(nèi)北京、上海、重慶、廈門等地都在推進(jìn)基礎(chǔ)數(shù)字化工作,推廣GPS定位觀測(cè),這些計(jì)劃的實(shí)施將為區(qū)域環(huán)境監(jiān)測(cè)提供重要的數(shù)據(jù)。傳統(tǒng)監(jiān)測(cè)手段,只能解決局部監(jiān)測(cè)問(wèn)題,而綜合整體且準(zhǔn)確完全的監(jiān)測(cè)結(jié)果必須依賴3S技術(shù)。充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)把遙感、航照、衛(wèi)星監(jiān)測(cè)、地面定點(diǎn)監(jiān)控有機(jī)結(jié)合起來(lái),依靠專門的軟硬件使生態(tài)監(jiān)測(cè)智能化,使生態(tài)資料數(shù)據(jù)上網(wǎng),實(shí)現(xiàn)生態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)化,是目前以及今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里監(jiān)測(cè)人員的重點(diǎn)工作內(nèi)容［7,8］。

環(huán)境監(jiān)測(cè)的方法必須上升到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),并嚴(yán)格執(zhí)行。目前我國(guó)已經(jīng)制定了全面詳細(xì)的國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),包括水環(huán)境監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)、大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)、固體廢物監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)、噪聲環(huán)境監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)、土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)、輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)、空氣監(jiān)測(cè)技術(shù)路線、地表水監(jiān)測(cè)技術(shù)路線、生物監(jiān)測(cè)技術(shù)路線等等,這些標(biāo)準(zhǔn)的全面落實(shí)是推進(jìn)我國(guó)生態(tài)與環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)的保證。

4 開(kāi)展生態(tài)監(jiān)測(cè)的建議

4.1 發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)體系優(yōu)勢(shì)

環(huán)境監(jiān)測(cè)的理論具有廣泛的內(nèi)容,環(huán)境監(jiān)測(cè)的實(shí)踐豐富了環(huán)境監(jiān)測(cè)體系,要發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)體系優(yōu)勢(shì),使其成為開(kāi)展生態(tài)監(jiān)測(cè)工作的基礎(chǔ)保證。

4.2 重視借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)

發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于生態(tài)監(jiān)測(cè)已經(jīng)開(kāi)展較長(zhǎng)時(shí)間,而我們才剛起步,基礎(chǔ)差、底子薄,對(duì)生態(tài)系統(tǒng)規(guī)律認(rèn)識(shí)還不夠,生態(tài)監(jiān)測(cè)經(jīng)驗(yàn)不足,特別需要吸取和借鑒其已有的成功經(jīng)驗(yàn),如一些操作性強(qiáng)的指標(biāo)、方法和技術(shù)路線等。

4.3 合理選擇監(jiān)測(cè)指標(biāo)

我們現(xiàn)有的監(jiān)測(cè)能力、技術(shù)與設(shè)備水平有限,因此必須從實(shí)際出發(fā),結(jié)合本地的特點(diǎn),從由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)快對(duì)生態(tài)環(huán)境形成壓力和影響生態(tài)系統(tǒng)變化的因子中,選取易監(jiān)測(cè)、針對(duì)性強(qiáng)、能說(shuō)明問(wèn)題、對(duì)特定環(huán)境敏感和屬于污染的因子開(kāi)展監(jiān)測(cè),以此表征主要的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,待今后條件具備時(shí),逐步加以補(bǔ)充、擴(kuò)展。

4.4 充分利用先進(jìn)技術(shù)當(dāng)前許多現(xiàn)代化的技術(shù)和手段,還沒(méi)有在環(huán)境監(jiān)測(cè)體系中發(fā)揮作用,如3S技術(shù)已經(jīng)趨于成熟并廣泛得到應(yīng)用,要使其和生態(tài)監(jiān)測(cè)密切結(jié)合,并以最少費(fèi)用獲得必要的生態(tài)環(huán)境信息,在環(huán)境監(jiān)測(cè)體系中發(fā)揮效用。

5 結(jié)語(yǔ)

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,開(kāi)展生態(tài)監(jiān)測(cè)是環(huán)境監(jiān)測(cè)體系發(fā)展和完善的必然趨勢(shì)和要求,這一復(fù)雜的系統(tǒng)工程,對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作提出了更高的要求,它必將更深層次地為環(huán)境管理和決策部門服務(wù),為經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)營(yíng)造良性循環(huán)、天地人和的生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

從國(guó)內(nèi)已有工作來(lái)看,許多現(xiàn)代化的技術(shù)和手段,還沒(méi)有在生態(tài)監(jiān)測(cè)中發(fā)揮作用。 多數(shù)工作尚屬研究性質(zhì),環(huán)境監(jiān)測(cè)意義尚的常規(guī)生態(tài)監(jiān)測(cè)工作尚在起步和醞釀中,急待開(kāi)發(fā)和實(shí)施。生態(tài)監(jiān)測(cè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作者提出了更高的要求。環(huán)境監(jiān)測(cè)的最終結(jié)果是對(duì)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)從而提出污染治理方案。生態(tài)監(jiān)測(cè)將為更深層次的環(huán)境管理和決策部門服務(wù),提出生態(tài)環(huán)境規(guī)劃、生態(tài)設(shè)計(jì)方案,最終目的是建立天地人和的生態(tài)環(huán)境。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人口、資源、環(huán)境問(wèn)題的日益嚴(yán)峻,單純從理化、生物指標(biāo)監(jiān)測(cè)來(lái)了解環(huán)境質(zhì)量已不能滿足要求,生態(tài)監(jiān)測(cè)是環(huán)境監(jiān)測(cè)發(fā)展的必然趨勢(shì),它必將成為環(huán)境監(jiān)測(cè)的重要方式。

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篇9

摘 要 隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,生態(tài)失衡,環(huán)境污染等環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為世界各國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)必須考慮解決的首要難題。目前，我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)的理論研究已經(jīng)取得了一系列的成果,這對(duì)指導(dǎo)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)具有重要的作用。但同時(shí),企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中的復(fù)雜個(gè)案會(huì)不斷突破理論,給理論提出新的課題。因此,環(huán)境會(huì)計(jì)應(yīng)在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的基礎(chǔ)上不斷豐富,并進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)會(huì)計(jì)核算體系的完善。本文從我國(guó)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)的現(xiàn)狀出發(fā),分析目前我國(guó)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中存在的問(wèn)題,設(shè)計(jì)與當(dāng)前企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算相銜接的、過(guò)渡性的企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)核算體系,并進(jìn)一步提出推動(dòng)我國(guó)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)發(fā)展的相關(guān)措施。

關(guān)鍵詞 環(huán)境會(huì)計(jì) 可持續(xù)發(fā)展 核算體系

近年來(lái)，環(huán)境問(wèn)題日益突出，已經(jīng)成為各國(guó)政府和社會(huì)各界所關(guān)注的重要問(wèn)題之一。從環(huán)境管理的實(shí)踐看，解決環(huán)境問(wèn)題不僅需要健全環(huán)境法律法規(guī)、解決環(huán)保技術(shù)問(wèn)題，更需要加強(qiáng)管理，而加強(qiáng)環(huán)境管理必須采取有效措施促進(jìn)企業(yè)的積極參與，才能從源頭上解決問(wèn)題。企業(yè)作為社會(huì)的一份子，對(duì)環(huán)境保護(hù)有著不可推卸的責(zé)任，在對(duì)企業(yè)環(huán)境責(zé)任的爭(zhēng)論中，企業(yè)的角色經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)人—社會(huì)人—生態(tài)人的轉(zhuǎn)變。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，如何準(zhǔn)確有效地計(jì)量企業(yè)的環(huán)境盈利和損失，如何客觀公正地評(píng)價(jià)企業(yè)的環(huán)境業(yè)績(jī)，就成為一個(gè)急待解決的問(wèn)題。為此，在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下，環(huán)境問(wèn)題至關(guān)重要。而會(huì)計(jì)作為一種非常有效的經(jīng)濟(jì)管理手段，它與環(huán)保的有效結(jié)合，必將對(duì)我國(guó)的環(huán)境保護(hù)起到推波助瀾的作用。

一、我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀

國(guó)際上對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)的研究始于上世紀(jì)70年代，以1971年比蒙斯撰寫的《控制污染的社會(huì)成本轉(zhuǎn)換研究》和1973年馬林的文章《污染的會(huì)計(jì)問(wèn)題》為代表。我國(guó)開(kāi)展環(huán)境會(huì)計(jì)的研究起步較晚，直到20世紀(jì)80年代末才引進(jìn)環(huán)境會(huì)計(jì)理論。當(dāng)時(shí)是作為社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)的一部分提出來(lái)的，但其在會(huì)計(jì)學(xué)界并不被重視。直到90年代以后，隨著環(huán)境保護(hù)觀念日益深入人心和政府對(duì)環(huán)境問(wèn)題的高度關(guān)注，我國(guó)逐漸開(kāi)展了對(duì)“綠色GDP”的研究，進(jìn)而延伸至環(huán)境會(huì)計(jì)理論體系。1994年，我國(guó)政府制訂了《中國(guó)21世紀(jì)議程——中國(guó)21世紀(jì)人口、資源與發(fā)展白皮書》，將可持續(xù)發(fā)展確定為我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的基本戰(zhàn)略目標(biāo)，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，從而在客觀上要求我國(guó)建立環(huán)境會(huì)計(jì)體系，以確保可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，并適應(yīng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

著名會(huì)計(jì)學(xué)家葛家澍教授于1992年發(fā)表的《90年代西方會(huì)計(jì)理論的一個(gè)新思潮——綠色會(huì)計(jì)理論》，則標(biāo)志著我國(guó)系統(tǒng)研究西方環(huán)境會(huì)計(jì)體系的開(kāi)始。筆者利用中國(guó)科技期刊網(wǎng)和中國(guó)期刊網(wǎng)，以“環(huán)境會(huì)計(jì)”、“綠色會(huì)計(jì)”、“生態(tài)會(huì)計(jì)”為關(guān)鍵字，搜索從1980年到2010年發(fā)表的論文，共檢索出論文1625篇，涉及刊物469種。從論文選題上看，我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)研究范圍已比較全面，并在各個(gè)領(lǐng)域都取得了不同程度的進(jìn)展，但大多數(shù)文章集中在基礎(chǔ)研究和環(huán)境財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)等少數(shù)幾類選題上。從研究?jī)?nèi)容來(lái)看，涉及到環(huán)境會(huì)計(jì)的基本概念、內(nèi)涵、必要性、宏觀環(huán)境會(huì)計(jì)和微觀環(huán)境會(huì)計(jì)、會(huì)計(jì)計(jì)量、基本假設(shè)、信息披露、成本核算、環(huán)境審計(jì)、國(guó)外環(huán)境會(huì)計(jì)介紹等等。應(yīng)該說(shuō)，研究?jī)?nèi)容是非常全面的。但是，其中主要是規(guī)范研究，只有少數(shù)實(shí)證研究，而理論研究的成果卻沒(méi)有能夠體現(xiàn)在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中。

二、我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)發(fā)展緩慢的原因

相比較國(guó)外對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)的研究已向環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與制度等方面縱深發(fā)展，目前國(guó)內(nèi)的研究依然停留在理論層次，而且對(duì)很多問(wèn)題的認(rèn)識(shí)沒(méi)有達(dá)成共識(shí)，基本上還處于探索階段，尚未形成完整的理論體系與定型的實(shí)踐模式。筆者認(rèn)為，不僅要看到這些技術(shù)上的障礙，我們更應(yīng)該進(jìn)一步深入地探討和揭示存在這些障礙的內(nèi)在根源。

通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)環(huán)境會(huì)計(jì)的認(rèn)真研究和思考，筆者初步總結(jié)出制約環(huán)境會(huì)計(jì)快速發(fā)展原因有以下幾點(diǎn)：

（一）企業(yè)缺乏推動(dòng)環(huán)境會(huì)計(jì)實(shí)施的動(dòng)力和必要的激勵(lì)機(jī)制

我國(guó)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)推行緩慢，最重要的一個(gè)原因是“外部不經(jīng)濟(jì)性”沒(méi)有內(nèi)在化。所謂“外部不經(jīng)濟(jì)性”，是指那些由企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)引起的，尚不能確切計(jì)量，并且由于各種原因而未由企業(yè)承擔(dān)的不良環(huán)境后果。當(dāng)前，我國(guó)大部分企業(yè)之所以選擇以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取企業(yè)的發(fā)展，固然原因很多，但一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是，企業(yè)確實(shí)能夠從環(huán)境破壞中獲得實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)利益。環(huán)境污染所形成的“外部不經(jīng)濟(jì)性”沒(méi)有得到內(nèi)在化，具有公共物品性質(zhì)的環(huán)境資源被無(wú)償或低價(jià)使用，使環(huán)境破壞者能獲得可觀的經(jīng)濟(jì)利益。因此，眾多的環(huán)境污染者無(wú)所顧及地破壞環(huán)境，而根本不考慮進(jìn)行有效治理，甚至根本不進(jìn)行治理。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行環(huán)保法律法規(guī)，環(huán)保部門對(duì)違法、違規(guī)企業(yè)的處罰力度非常有限，無(wú)從形成震懾，更無(wú)法與企業(yè)造成的社會(huì)損失相提并論。正是在這種宏觀背景下，企業(yè)缺少治理污染的內(nèi)在動(dòng)力。

（二）環(huán)境會(huì)計(jì)的計(jì)量問(wèn)題還沒(méi)有真正解決

所謂計(jì)量，就是涉及環(huán)境因素的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的貨幣表現(xiàn)。對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)的計(jì)量方法，雖然目前我國(guó)不少學(xué)者在借鑒環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)估價(jià)理論與實(shí)踐的基礎(chǔ)之上提出了自己的觀點(diǎn)，但學(xué)術(shù)界就計(jì)量問(wèn)題還沒(méi)有統(tǒng)一的看法，國(guó)家在這方面也沒(méi)有具體的規(guī)定，因而在實(shí)際操作時(shí)缺乏依據(jù)，同時(shí)，企業(yè)之間在環(huán)境問(wèn)題上不具有可比性，客觀上為環(huán)境會(huì)計(jì)的推廣制造了障礙。傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)計(jì)量是以貨幣為主要計(jì)量單位。針對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)的特殊性，學(xué)者們對(duì)其計(jì)量方法提出了很多新的見(jiàn)解。筆者認(rèn)為：雖然這些計(jì)量方法的提出都比較獨(dú)特，但還僅僅停留在理論層面，實(shí)務(wù)操作存在一定難度。

（三）與實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)配套的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系尚未建立

企業(yè)引入環(huán)境會(huì)計(jì)，客觀上要求在一定程度上將整個(gè)系統(tǒng)都與環(huán)境掛鉤，企業(yè)中的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)也不例外，評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲活動(dòng)都應(yīng)包括與個(gè)人或團(tuán)體相關(guān)的環(huán)境問(wèn)題。比如企業(yè)現(xiàn)在有幾個(gè)投資項(xiàng)目可供選擇，其中，有一項(xiàng)目根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)測(cè)算，其盈利狀況比其他項(xiàng)目稍差，但若考慮環(huán)境因素卻是最優(yōu)項(xiàng)。在傳統(tǒng)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系下，該項(xiàng)目可能被認(rèn)為是與企業(yè)價(jià)值最大化目標(biāo)相悖的行為而不被提倡，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)理們可能會(huì)為了自身利益而放棄有利于保護(hù)環(huán)境的行為?？梢?jiàn)，傳統(tǒng)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)已成為實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)的一個(gè)障礙。

三、對(duì)我國(guó)發(fā)展環(huán)境會(huì)計(jì)的建議

實(shí)踐證明，不斷完善以科學(xué)理論為指導(dǎo)的、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相協(xié)調(diào)的、規(guī)范的環(huán)境會(huì)計(jì)核算體系,是保證企業(yè)財(cái)務(wù)信息質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)企業(yè)會(huì)計(jì)核算目標(biāo)的重要基礎(chǔ)。

（一）完善法律制度

環(huán)境會(huì)計(jì)制度的建立必須有法可依。雖然我國(guó)近年相繼出臺(tái)《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》等環(huán)保法規(guī),但這些法規(guī)主要是通過(guò)罰款等財(cái)務(wù)手段強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部工作,沒(méi)有對(duì)外進(jìn)行信息披露的要求,其結(jié)果必然是減弱企業(yè)的環(huán)境保護(hù)壓力,影響相關(guān)人員的正確決策。國(guó)家須完善相應(yīng)的法律法規(guī),對(duì)企業(yè)最低限度的披露進(jìn)行約束和強(qiáng)制。

（二）加強(qiáng)環(huán)境會(huì)計(jì)理論和方法的研究

我們必須清楚地認(rèn)識(shí)到,環(huán)境會(huì)計(jì)的實(shí)施是一個(gè)系統(tǒng)工程，所以，研究工作要分階段進(jìn)行,先從迫切需要解決的關(guān)鍵問(wèn)題入手,由易到難,由淺入深,循序漸進(jìn)。以可持續(xù)發(fā)展作為環(huán)境會(huì)計(jì)研究的指導(dǎo)思想,加強(qiáng)會(huì)計(jì)學(xué)、環(huán)境科學(xué)、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論和可持續(xù)發(fā)展理論等相關(guān)學(xué)科的交叉研究。加大資金投入,成立各級(jí)研究機(jī)構(gòu),組織經(jīng)濟(jì)學(xué)家、環(huán)保專家及會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作者密切配合,加大綠色會(huì)計(jì)理論研究及實(shí)施的力度。

（三）加強(qiáng)國(guó)際交流,學(xué)習(xí)西方先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

西方會(huì)計(jì)同行在環(huán)境會(huì)計(jì)理論與實(shí)踐方面比我們先行一步。一些西方國(guó)家如荷蘭、加拿大等,早已開(kāi)始著手通過(guò)連接環(huán)境資源統(tǒng)計(jì)與國(guó)家會(huì)計(jì)賬目的關(guān)系來(lái)確定清潔污染的經(jīng)濟(jì)成本。在美國(guó),有些州已修改法律,要求那些引起污染的部門

承擔(dān)清潔環(huán)境的成本,實(shí)行“誰(shuí)受益,誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的經(jīng)濟(jì)原則。澳大利亞統(tǒng)計(jì)局（ABS）早已按照有關(guān)國(guó)家財(cái)富計(jì)量的要求在國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債表上加入了自然資源的內(nèi)容。我國(guó)的環(huán)境會(huì)計(jì)研究起步較晚,發(fā)展相對(duì)滯后。所以，應(yīng)吸收各國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)的研究成果,借鑒其實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),取長(zhǎng)補(bǔ)短,設(shè)計(jì)出適合我國(guó)企業(yè)實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)的方法。

（四）搞好試點(diǎn)工作,由點(diǎn)帶面,逐步推廣

考慮到我國(guó)特有的國(guó)情,實(shí)行環(huán)境會(huì)計(jì)不能照搬他國(guó)現(xiàn)成的模式,只能在吸取他國(guó)好的經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),通過(guò)環(huán)境會(huì)計(jì)在本國(guó)的實(shí)踐,不斷摸索出適合我國(guó)國(guó)情的有中國(guó)特色的環(huán)境會(huì)計(jì)制度。選擇有代表性的地區(qū)、行業(yè)或企業(yè)進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)的試點(diǎn)是一種即經(jīng)濟(jì)又有效的方法?？梢酝ㄟ^(guò)試點(diǎn)工作,不斷驗(yàn)證和完善理論研究成果,總結(jié)出成功的經(jīng)驗(yàn),在其他的地區(qū)、行業(yè)或企業(yè)加以推廣。

（五）倡導(dǎo)企業(yè)建立綠色經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)

綠色經(jīng)營(yíng)是一種新的企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念,是在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與ISO14000系列的指導(dǎo)下發(fā)展起來(lái)的,它貫穿于企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)之中,如“為環(huán)境而設(shè)計(jì)”、“綠色融資”、“綠色采購(gòu)”等。綠色經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)是企業(yè)為將其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與環(huán)境相協(xié)調(diào),從可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā),在決策與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中注入“綠色(或環(huán)保)理念”,以綠色理念重塑的企業(yè)整體的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作流程。環(huán)境會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)是綠色經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)的有機(jī)組成部分,是不能孤立存在的。只有在企業(yè)建立起綠色經(jīng)營(yíng)系統(tǒng),才能為環(huán)境會(huì)計(jì)發(fā)展提供良好的微觀環(huán)境。

（六）作好培訓(xùn)工作,提高會(huì)計(jì)人員自身素質(zhì)

由于環(huán)境會(huì)計(jì)的復(fù)雜性,實(shí)行環(huán)境會(huì)計(jì),必然增加會(huì)計(jì)人員的工作難度。這就要求政府和企業(yè)加大對(duì)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)力度,為會(huì)計(jì)人員提供更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。會(huì)計(jì)人員也應(yīng)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和環(huán)境危機(jī)意識(shí),不斷學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)水平,適應(yīng)時(shí)展的要求。

（七）加大宣傳力度,提高全民環(huán)保意識(shí)

由于我國(guó)是人口大國(guó),人均自然資源較少,而科技和生產(chǎn)力水平相對(duì)落后更加重了自然資源的稀缺性。只有作為最終消費(fèi)者的廣大人民群眾提高環(huán)境意識(shí),才能保證環(huán)境會(huì)計(jì)制度的順利實(shí)施,達(dá)到環(huán)境保護(hù)的最終目的。通過(guò)充分的宣傳,要使消費(fèi)者對(duì)所有最終產(chǎn)品與服務(wù)都建立起“綠色消費(fèi)主義”理念?！熬G色消費(fèi)主義”是指消費(fèi)者在對(duì)商品進(jìn)行選擇時(shí)關(guān)注企業(yè)的環(huán)境保護(hù)狀況,不從環(huán)境保護(hù)不力(如造成較大環(huán)境污染、不節(jié)省能源、不節(jié)約資源)的企業(yè)那里購(gòu)買產(chǎn)品。為樹(shù)立良好的公眾形象,提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力,企業(yè)將不得不采取措施改進(jìn)環(huán)保狀況?！熬G色消費(fèi)主義”的理念將形成完整的綠色供應(yīng)鏈,迫使整體產(chǎn)業(yè)都“綠色”起來(lái)。所以，我們要加大宣傳力度,提高全民環(huán)保意識(shí),使實(shí)行環(huán)境會(huì)計(jì),對(duì)外披露企業(yè)的環(huán)境信息成為企業(yè)的自主選擇。

參考文獻(xiàn)：

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【關(guān)鍵字】 物聯(lián)網(wǎng) 技術(shù)思想 應(yīng)用

物聯(lián)網(wǎng)是現(xiàn)代科學(xué)信息技術(shù)進(jìn)行到一定時(shí)間后，形成的一種集成應(yīng)用與系統(tǒng)創(chuàng)新的產(chǎn)物，關(guān)于信息技術(shù)的重要方面都有所關(guān)聯(lián)。目前，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用被認(rèn)為是第三次信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)革命，是建立在計(jì)算機(jī)大發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)普遍應(yīng)用的基礎(chǔ)之上，對(duì)于二十一世紀(jì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)生產(chǎn)及生活的各個(gè)方面都有著深遠(yuǎn)的影響，除此之外，在軍事方面也有重要的價(jià)值?；诖嗽?，最近幾年來(lái)，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已經(jīng)迅速變成世界范圍內(nèi)的信息技術(shù)發(fā)展的焦點(diǎn)而被作為戰(zhàn)略性高技術(shù)。本文詳細(xì)介紹了物聯(lián)網(wǎng)的基本概念，分析了物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)思想和應(yīng)用，旨在不斷完善物聯(lián)網(wǎng)的結(jié)構(gòu)，使其在現(xiàn)代信息科技中獲得更大的應(yīng)用。

一、物聯(lián)網(wǎng)的概述

物聯(lián)網(wǎng)的概念最早是在1999年在是研究傳感器網(wǎng)時(shí)由MIT的Ashton教授提出來(lái)的。2005年國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU）使得世界上重要的國(guó)家開(kāi)始重視傳感器網(wǎng)擴(kuò)展為物物相連的網(wǎng)。目前為止，世界各國(guó)還沒(méi)有形成一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)定義物聯(lián)網(wǎng)，但已經(jīng)達(dá)成了一種共識(shí)就是關(guān)于物聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)基本理論、技術(shù)和應(yīng)用等問(wèn)題。物聯(lián)網(wǎng)（The Internet of things，簡(jiǎn)稱IOT）技術(shù)，可以認(rèn)為是依靠射頻識(shí)別（RFID）、紅外攝像機(jī)、激光掃描儀等傳感器設(shè)備和全球定位系統(tǒng)、無(wú)線運(yùn)輸系統(tǒng)等，根據(jù)預(yù)先約定的協(xié)議，把物品（如設(shè)備、設(shè)施、各種商品甚至人與動(dòng)物等）與互聯(lián)網(wǎng)連接起來(lái)，使人與物、物與物之間進(jìn)行信息交換或運(yùn)輸，以實(shí)現(xiàn)對(duì)物體的智能化識(shí)別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理的一種網(wǎng)絡(luò)。總之，物聯(lián)網(wǎng)是集成和綜合了多種信息技術(shù)，是多種信息技術(shù)的融合與集成應(yīng)用，使人與物、物與物之間可進(jìn)行智能交流，創(chuàng)造一個(gè)智能世界。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)之所以能夠促進(jìn)信息領(lǐng)域的發(fā)展和革新，主要在于有了十余年的積累。目前及未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用被將受到我國(guó)以及世界各國(guó)的重視和使用。通過(guò)分析可以發(fā)現(xiàn)，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用開(kāi)始于發(fā)達(dá)國(guó)家，而且目前其已經(jīng)發(fā)展的比較先進(jìn)和成熟。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)起初被用在商業(yè)、零售、物流等領(lǐng)域，一開(kāi)始的研發(fā)主要集中在條形碼以及 RFID 技術(shù)，之后涉及到傳感器和計(jì)算機(jī)等相關(guān)技術(shù)的結(jié)合創(chuàng)新，使其應(yīng)用范圍逐漸涉及到了環(huán)境管理、智能、設(shè)施構(gòu)建、生物醫(yī)療等行業(yè)方向。

二、物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)思想

物聯(lián)網(wǎng)是網(wǎng)絡(luò)層的一種延伸，包含很多業(yè)務(wù)應(yīng)用，可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)間信息的傳遞。由于物聯(lián)網(wǎng)中的設(shè)備在使用過(guò)程中可能會(huì)移動(dòng)，因此物聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)行需要支持網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的異構(gòu)接入，就這樣物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)靈活多變，可以滿足物與物、人與人實(shí)現(xiàn)短距離之間的無(wú)線通信。物聯(lián)網(wǎng)體系的業(yè)務(wù)與應(yīng)用層還可以存儲(chǔ)信息，決策應(yīng)用，發(fā)揮計(jì)算技術(shù)的信息處理功能，保證物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用價(jià)值。物聯(lián)網(wǎng)具有多域間資源融合與服務(wù)共享思想，承載的數(shù)據(jù)信息內(nèi)容多、目標(biāo)大，是一種的融合性的現(xiàn)代化信息業(yè)務(wù)，打破了多網(wǎng)域合一的局面，使物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)領(lǐng)域整體融合，滿足了不斷變化的現(xiàn)代市場(chǎng)的需求。

三、物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用

目前，物聯(lián)網(wǎng)主要在物流監(jiān)控、智能交通、智能家居、遠(yuǎn)程監(jiān)控等方面被廣泛的應(yīng)用。在生產(chǎn)管理相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)用主要為滿足智能化生產(chǎn)相關(guān)的等重要流程當(dāng)中，來(lái)做到智能化的運(yùn)輸。在制造業(yè)相關(guān)領(lǐng)域，物聯(lián)網(wǎng)是信息化和自動(dòng)化不可或缺的構(gòu)成要素，網(wǎng)管、地理信息、資產(chǎn)管理的融合被作為主要的系統(tǒng)存在，大多數(shù)情況下仍然維持以手工管理作為主要的形式而計(jì)算機(jī)管理被作為輔助的方式，傳統(tǒng)的制造業(yè)中員工在進(jìn)行各種物資運(yùn)輸管理時(shí)，往往需要浪費(fèi)掉大量的時(shí)間，自動(dòng)化水平建設(shè)不夠，這樣最終導(dǎo)致時(shí)間的浪費(fèi)和在運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程當(dāng)中容易產(chǎn)生突發(fā)的錯(cuò)誤。所以通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用使制造業(yè)能夠從硬件和軟件結(jié)構(gòu)提高工作效率。然而，在應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)時(shí)，由于平臺(tái)是構(gòu)建在對(duì)應(yīng)的物聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)之上，由于物聯(lián)網(wǎng)自身的特點(diǎn)導(dǎo)致其存在一些潛在的安全性問(wèn)題，例如，網(wǎng)絡(luò)攻擊、偽造信息、隱私泄露等問(wèn)題，所以在以后的道路當(dāng)中，很有必要對(duì)物聯(lián)網(wǎng)的安全性問(wèn)題進(jìn)行分析解決，進(jìn)一步提高其在各個(gè)領(lǐng)域方面的應(yīng)用中的安全性和可靠性。

結(jié)論：物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以其先進(jìn)的技術(shù)思想和廣闊的應(yīng)用前景，在現(xiàn)代化、信息化的各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮著強(qiáng)大的作用，使用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以滿足各個(gè)行業(yè)的迅速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各平臺(tái)的可視化生產(chǎn)、管理等過(guò)程。 因此，根據(jù)物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)思想和技術(shù)特點(diǎn)，我們?nèi)匀恍枰晟破浼夹g(shù)處理和服務(wù)共享能力，實(shí)現(xiàn)其更廣闊、更完善的應(yīng)用。

參 考 文 獻(xiàn)

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