依法行政自查報告范文
時間:2023-03-15 19:07:31
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篇1
一、加強組織領導,確保依法行政整改工作有序開展
積極開展依法行政綜合監察工作,認真貫徹上級相關文件,按照區監察局《關于開展依法行政綜合監察工作方案》的要求,結合我區民政工作實際情況,制定了《市區民政局依法行政綜合監察工作方案》,對抓好依法行政綜合監察的對象、內容和重點、原則、步驟和方法,主要依據,要求各職能部門做好自查、梳理、查找依法行政中存在的問題和不足。把依法行政整改工作擺上重要議事日程,并成立了依法行政綜合監察領導小組,確保及時順利開展,要求各股、室實是求是,切實做好查擺問題工作,對照依法行政各個環節逐一對照檢查,做好邊查邊改。
二、加強整改,確保依法行政綜合監察整改工作落到實處
針對民政行政許可案卷等存在的問題,我局逐一落實認真對待,對能馬上整改的問題立即整改,對能馬上糾正的問題立即糾正,對一時無法整改到位的逐步整改。
一是嚴格審核規范性文件制定。切實加強對機關規范性文件的管理,規范了備案報告、規范性文件限期糾正通知書等文書式樣,使規范性文件審查備案工作走上規范化、制度化,進一步加強了規范性文件的制定和備案工作。建立和完善行政規范性文件清理的長效機制,對2013年之前的規范性文件進行了清理。不斷完善規范性文件制定和備案審查制度,強化規范性文件制發前合法性審核,有效地防止了通過規范性文件違法設置收費、許可、處罰和強制征收等行政行為,也進一步防止了政府權力部門化、部門權力利益化和個人化傾向,從而從源頭有效遏制了違法和不當行政行為發生,為促進全區依法行政、建設法治政府和經濟社會發展發揮了積極作用。
二是著力規范民政行政執法處罰自由裁量權。從2009年以來我局認真開展行政執法處罰自由裁量權工作,通過細化處罰幅度,梳理裁量權項目、細化裁量標準、優化裁量流程、公開裁量細則、落實裁量責任,最大限度地縮小民政行政案件自由裁量的彈性空間,確保了依法行政。
三是做好民政行政案件的審核把關,嚴格執法程序。要求各執法部門和人員在辦理行政案件時必須嚴格填寫有關法律文書,履行法定程序,否則不予審核、不支持處罰意見,做到處罰有明確的法律依據,事實清楚,堅決杜絕處罰、許可與依據不符,適用法律不規范完整等現象的發生,保證了民政行政案件處罰的公正性。對重大問題實行行政領導集體討論決定,避免了錯案的發生,保護了行政執法人員,維護了當事人的合法權益。
四是認真開展民政行政許可案卷評查工作。按省市民政部門和法制辦對行政案卷評查的通知要求每年兩次組織工作執法人員進行自查。查程序是否合法,查手續是否完備,查材料是否規范齊全,查適用法律條文是否正確等。從組織開展的民政行政許可案卷檢查中,進一步提高依法行政水平。
三、依法加強民政管理,促進民政事業發展
一是堅持依法行政,嚴格按照《行政許可法》、《行政處罰法》、《社會團體登記管理條例》和《民辦非企業單位登記管理暫行條例》等有關法律法規及法定程序履行法定職責,做好社會團體及民辦非企業單位的登記工作,2012年共受理社會團體登記13件,民辦非企業單位登記13件,2013年共受理社會團體登記1件,民辦非企業單位3件。
二是做好民間組織的監督檢查工作,每年對社團及民辦非企業單位進行年檢,做好行政監督檢查工作,同時結合近5年來的社團專項治理工作,進一步規范我區民間組織健康有序的發展。
三是全面履行職責,做好民政工作。(1)殯葬監察管理工作:根據新規定不再對違規土葬進行起尸火化,同時也暫停對公益性墓地的審批,繼續做好生態墓地工作。(2)婚姻登記工作:設立獨立辦證場所,配備了四名業務熟悉的工作人員,指定專業負責婚姻登記檔案的歸檔工作,2012年共受理結婚登記3652對、離婚登記703對、補領483件,2013年共受理結婚登記3994對、離婚登記727對、補領573件。(3)門牌證工作:在區政府行政發展服務中心設立窗口,2012年共辦理門牌證9171件,2013年共辦理門牌證11098件,為區政府行政發展服務中心派駐單位中受理件最多的單位;(2)收養登記工作:我局依法做好國內收養登記工作,嚴格把關,2012年共受理國內收養登記2件,2013年共受理國內收養登記件。(3)低保、救災救濟工作:做好低保動態管理及救災救濟工作,我局在低保工作中切實按照上級民政部門要求,做好低保動態管理工作,對申請對象進行進村入戶調查,切實保證低保資金用于真正困難的群眾手中。同時做好救災救濟工作,結合每年的救災資金監管,對下撥到各鎮、街的救災救濟金不定時進行抽查,切實保障救災資金可以做到??顚S谩?/p>
四、建立健全制度,確保依法行政整改工作有章可依
一是制定制度,規范行為,實行行政執法公示制,做到執法責任、執法程序、工作標準上墻,保證了行政執法的合法、公開、有效。我局組織人員依據《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《國家賠償法》、《婚姻法》等有關法律法規,制訂了《市區民政局行政自由裁量權集體討論制度》(試行)、《市區民政局行政自由裁量權公開制度》、《市區民政局行政處罰案件回避制度》、《市區民政局規范行政權力運行工作集體討論制度》、《市區民政局規范行政權力運行公開制度》等多項制度。通過建立健全各項行政執法制度,進一步規范行政執法行為,確保依法行政工作有章可依。二是綜合執法力度加強,規范了執法主體,從由季節性階段性走向了經常性、日常性。強化了依法行政的監督檢查力度。三是規范權力運行,按照“誰許可、誰監管”的原則,有計劃、有針對性地開展專項執法監督活動,促進依法行政履職。
二是著力加強民政隊伍思想政治建設。建立健全各項規章制度,嚴格按照要求將行政執法責任落實到具體崗位,嚴格執行行政處罰自由裁量權行使的有關規定,使行政處罰工作更加合法、公正。認真履行公開明示制度,及時在網站、辦公場所公開、公示執法職責的法律法規和各項規章制度,明確執法流程、標準、尺度。切實履行工作職責,明確責任分工,認真抓好對上級決策部署的貫徹落實,促進隊伍規范化建設,提高隊伍知名度和影響力。
三是努力轉變工作作風。積極開展廉潔自律和職業道德教育,健全完善行政執法權力運行制度,將每項執法權力制作成流程圖,確保所有行政執法權按規范運行。加強政風行風建設,認真查找民政隊伍建設中存在的問題,并及時抓好整改。加大執法技能培訓力度,積極組織人員參加省、市舉辦的各種培訓,提高民政隊伍的工作作風、執法水平。
四是加強執法信息宣傳。建立專人負責制,建立健全信息宣傳激勵機制,進一步發揮信息宣傳使用。
五、存在問題
(一)民政法律、法規宣傳有待加強。目前,部分民政法律、法規相對比較滯后,特別是十八以后,部分工作發生的改變,還未有相關配套的法律、法規政策出臺。
(二)業務水平有待提高。少數人員業務水平較低,對民政相關法律法規學習不透徹,掌握運用還不夠熟練,還需要進一步將學習和運用相結合,達到學以致用的目的。部分新進人員未取得執法證,應對相關股室有執法的應考取執法證。
(三)案件卷宗進一步規范。部分案宗無法及時歸檔,特別是社團、民非登記中申請人登記后應補齊的材料應及時督促申請人將材料補充。婚姻登記檔案由于辦結數量太大,未能及時將檔案歸案,應爭取按年度進行當年度歸檔,并及時移交區檔案館。
六、下一步工作打算
(一)做好行政監督檢查工作。各股、室應結合日常下鄉、進村入戶及黨的群眾路線教育學習活動,切實做好行政監督檢查工作,要把行政監督檢查工作日常化、經?;?,將行政監督檢查工作的材料系統化。
篇2
一年以來,在市委、市政府的正確領導下,市建設局充分發揮建設管理部門的職能作用,堅持依法治建方針,以完成重點工作和提高行政執法管理水平為目標,根據《**市2010年依法行政工作要點》的總體要求和部署,全力推進依法行政工作的全面落實,在建立行政執法責任制、健全完善行政執法程序、落實行政執法職責任務、強化行政執法監督制約等方面取得了明顯成效。現將2010年我局依法行政工作匯報如下:
一、2010年市建設局依法行政工作情況
(一)、統一思想認識,加強組織領導
局領導班子對落實行政執法責任制高度重視,多次召開專題會議,組織執法人員認真學習專業法律法規和國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《**省行政執法監督條例》及《**市貫徹**省依法行政第二個五年規劃(2010-2014年)實施意見》等法律法規和政策規定,進一步統一思想,提高認識,健全制度體系,狠抓工作落實。制定我局依法行政五年規劃實施意見和年度工作計劃,研究決策本局行政執法重大事項,將依法行政工作貫穿于全局業務工作之中,確保各項工作順利實施。
(二)、完善議事決策規則,認真落實科學民主決策制度
城建工作涉及廣大人民群眾的切身利益,為了確保工作符合民意,今年以來,我局認真落實民主決策制度,完善決策議事規則,分別建立了周例會、月報告、局務會、局黨組會議制度,一般事項在周例會、月報告會議上討論安排,重大問題由局務會議或黨組會議研究決定。今年,在城鎮化建設五年規劃、年度計劃制定、重大建設項目等工作中,都能按照首先在各縣區、市直相關部門廣泛征求意見,然后經局務會議研究,再上報市政府決策的程序進行。城區地下水治理工作首先根據人大代表、政協委員的建議由我局制定了治理方案,然后組織水文地質、工程設計、市政建設、城市規劃等方面的專家進行評審,再經局務會議和市長辦公會議作出了實施決策,實施中又邀請人大代表和政協委員進行了視察,回訪調查治理成效。由于決策程序完善,決策科學,今年的治理工作成效顯著,城區沒有發生地下水上升災害性問題。
(三)嚴格審核把關,切實提高規范性文件質量
為了推進程序規范化,我局在廣泛調研,認真探討的基礎上先后制定了《城市公廁管理辦法》、《城市天然氣利用工程特許經營協議》,組織討論后報市政府法制辦審核,嚴格落實了合法性審查、有效期制度,一次性通過了法制辦的審核,市政府印發后在《**日報》上公布。為了進一步規范建設工程招投標行為,治理圍標、串標問題,經過反復調研,廣泛征求社會各方面意見,認真討論后會同市監察局聯合制定下發了《關于進一步加強建設工程招投標管理工作的通知》,該《通知》實施三個月后,我局即進行執行情況回訪和實施效果評議工作,適時調整完善招投標監管工作。
(四)改革行政執法體制,推進行政職能轉變
一是積極推行社會服務承諾和政務公開制度,公布服務指南,公開辦事程序和服務承諾。行政許可、行政審批事項均在市政府政務大廳辦理。對行政審批服務事項,堅持“一門受理、并聯審批、限時辦結”原則,強化“窗口”服務,建立首席代表制度和“一次性告知”制度,實行審批項目、辦理程序、申報材料、承諾時限和收費標準的“五公開”服務,著力解決多頭審批、推諉扯皮、效能低下及有令不行等問題,有效提高了行政審批的服務質量和工作效能。截至目前,共組織建設工程招投標611項,建筑面積261.59萬平方米,總中標金額32.8億元,辦理開工許可57項。建設項目的招標、審批均嚴格按照規定和法定程序辦理,未發生投訴、行政復議和行政訴訟。二是為加快推進城鎮化建設進程,改革和完善建設行政管理機制。今年初,在深入調研的前提下,大刀闊斧 地簡政放權,將原來在市級直管的建設項目招投標、施工許可、質量安全管理、工程竣工驗收備案等工作全部下放縣級建設行政主管部門,變原來的微觀管理為宏觀管理,變具體管理為工作指導,此項工作成功實現了“軟著陸”,極大的提高了縣級建設部門的工作效率,推進了城鎮化進程。三是實行局領導班子成員包縣區的責任工作制度,推進行政職能轉變,寓管理與服務之中,既促進了業務工作,又密切了上下級關系。
(五)規范行政執法自由裁量權,提高行政執法公正度
按照《**省規范行政處罰自由裁量權工作實施方案》的具體部署,我局并被市紀委列為全市的試點單位之一。對城市建設行政自由裁量權進行了集中清理和統一規范。清理建設行政執法依據78件,其中:法律4件、行政法規8件、地方性法規6件、部門規章57件、省政府規章3件。清理行政職權349項并編制了職權目錄,其中:行政許可8項、行政征收1項、行政處罰327項、其他權力13項。同時,確定了法律依據,明晰了權力流程,簡化了工作程序,縮短了辦理時限。重點對清理的296項行政處罰事項,按照三級九檔等方式進行了細化量化,制定了2664項裁量基準,使98%的行政處罰裁量事項彈性空間趨于零,并對本部門實施的8項行政許可也分別制定了裁量基準。通過開展規范行政處罰自由裁量權試點工作,初步建立起了權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制,使行政權力在規范、透明、陽光的軌道上運行。此項工作走在全市前列。
(六)認真開展行政執法案卷評查活動,提高行政執法水平
為推進依法行政,強化執法監督,規范執法行為,提高行政處罰案件辦理質量和案卷制作水平。按照市政府法制辦對行政執法案卷評查的通知要求,制定了《建設局行政執法案卷評查制度》,同時配套制定了《建設局行政執法案卷評查標準》,及時組織執法人員對行政處罰案卷進行評查,并將評查結果在系統進行通報,為提高執法人員的辦案質量起到了促進作用。
(七)健全監督制度,推進行政復議
今年以來,我局高度重視行政復議工作,把做好行政復議工作作為加強基層監督、推進依法行政、建設和諧社會的一項重要工作來抓。通過深入建筑企業、施工單位大力宣傳法律、法規,各相關單位均能依法建設、規范建設,全年無行政復議案件發生。
(八)、強化制度落實,依法信息公開
我局全面推行行政執法公示制度,把本系統的行政許可項目、依據、條件、數量、申報材料、辦理程序、收費、辦理期限、受理地點、電話、辦理人員、申請表等執法程序,在辦公大院及行政審批大廳等向社會公示;在系統辦公樓建設中同步建設了**市建設系統信息網,加快電子政務建設,將我局行政執法情況在網上公布,逐步實現網上辦公、網上收傳公文。開發軟件,開展網上報名、網上開標、評標工作,提高行政執法管理現代化水平。同時,定期向市政府督查室上報重點工程項目、建設工程執法檢查進展情況,促進工作落實和政務公開。
(九)、加強執法監管力度,大力規范市場秩序
今年以來,我局以貫徹《市委市政府關于加快推進建筑業發展的實施意見》(市委發[2009]37號),促進我市建筑業持續、協調發展為目標,以完善市縣區工程建設招投標、質量安全監管機構和制度為重點,以建立政府質量檢測制度、整頓中介機構、規范招投標行為、創新交易服務方式、強化質量安全標準執行、嚴格基本建設程序為切入點,切實加強了建筑市場管理。相繼制定下發了《**市建設局關于貫徹落實<市委市政府關于加快推進建筑業發展的實施意見>的意見》、《**市工程質量監督檢測管理辦法(試行)》,《**市建設局、監察局關于進一步加強建設工程招投標管理工作的通知》,對掛靠、轉包、違法分包、圍標、陪標等擾亂市場的行為進行集中整治,認真開展全省建設工程質量安全管理年活動,先后組織開展了4次建筑市場執法和質量安全監管大檢查,及時糾正和查處違法違規建設行為,建設工程參建各方及建筑業從業人員行為日趨規范,工程質量安全得到了較好保障,建筑市場運行規范。
(十)、嚴格落實制度,加強執法考核
一年來,我局把落實行政執法責任制和規范行政行為作為依法行政工作的重點來抓,通過落實制度規范行政行為,進一步提高工作人員的辦事效率和辦事質量,以此來推動建設事業健康發展。
一是我局按照“依法行政、勤政為民”的執法理念,狠抓執法隊伍建設,以人為本,形成科學的管理機制,明確行政執法領導小組成員的具體責任;二是檢查行政執法責任制配套制度的落實情況,主要采取對行政執法人員培訓、學習制度,行政執法考核評議制度、行政執法證件管理等配套制度進行檢查,通過檢查考核促進行政執法責任制落到實處。
(十一)、加強普法宣傳,促進建設行業依法治理
我局在普法方面采取了針對性的工作措施。一是對全體公務員重點抓好以“五五”普法統一讀本的學習。要求以自學為主,集中討論學習為輔,全年學習法律時間不少于40小時;二是注重對普通群眾、建筑施工企業管理人員和勞務人員的行業法律法規的宣傳教育。我們將《建筑法》、《勞動法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規編印為宣傳材料10000余份,利用集中宣傳、一線普法等方式下發,使廣大人民群眾和建筑業人員在潛移默化中掌握了相關法律法規知識。
二、存在的問題及2011年工作思路
今年,我局的依法行政工作雖然取得了一定成績,但與規范要求和市民的期望相比還有一定的差距,主要表現在:全系統依法行政的意識還需要進一步加強,依法行政的措施還需要進一步強化,依法行政的環節還需要進一步細化,依法行政的深度還需要進一步提高,要在日常工作中狠抓落實,在潛移默化中逐步提高。
2011年依法行政主要抓好以下方面的工作:
一是認真制定建設系統“六五”普法規劃和年度普法計劃,除抓好建設行業新增法律法規學習外,對公共法律法規及相關規章的普及也要當作重要工作來抓,把建設行業普法工作繼續抓緊抓好,抓出成效。
二是按照本次機構改革后的建設工作職能和我局簡政放權后的運行機制,主要側重抓好宏觀政策研究和指導,對工作出現的新情況、新問題及時研究解決,維護建設行業的健康發展和依法行政有序進行。
三是進一步優化行政決策運行機制,著力提高決策水平。這一方面除做好正常工作事項的決策民主化、科學化外,明年主要對重點建設項目的管理實行全民參與的工作機制,即項目的設計、建設過程實行全民參與及監督,開門搞建設,盡量減少建設工作的失誤,減少缺憾。
篇3
本次評查活動從6月份開始,8月底結束,分三個階段進行:
(一)自查自評( 6月1日 - 6月20日?。^r機局制定具體的案卷評查工作方案,由農機監理站對照評查內容和標準,對本單位的行政許可和行政處罰案卷進行全面自查自評,逐卷進行打分,形成自查報告。
(二)集中評查(7月1日-7月25日)。在自查自評的基礎上,局里抽調相關人員組成評查組,從農機監理站隨機抽取部分案卷集中進行評查點評和逐卷打分,查找存在問題,提出整改意見和建議。
(三)總結整改(7月26日-8月20日)。集中評查結束后,對評查情況進行分析總結,對存在問題采取有力措施認真加以整改,分別形成行政許可案卷和行政處罰案卷評查自查報告上報縣法制局。
(一)行政執法案卷是農機依法行政過程的真實記錄,是法律法規精神的具體體現。要高度重視,切實加強組織領導,確定專人負責,按照評查內容和標準,認真組織開展自查自評,及時查漏補缺,確保案卷評查工作順利進行。
篇4
縣普法辦:
根據臘治辦〔2010〕05號文件要求,我局對“五五”普法工作開展了自檢自查工作,現將情況報告如下:
一、自檢自查情況1、
組織機構健全,領導重視;
2、領導小組制定了《縣建設局開展法制宣傳宣傳教育活動第五個五年規劃》;
3、在普法活動中,能夠按照規劃的安排部署開展工作;
4、普法經費有保障,能夠按縣普法辦要求,購買教材,做到人手一冊;
5、積極參加縣普法辦舉辦的各類培訓及會議;
6、積極開展多種形式的專業法宣傳活動,在街心花園開展城鄉規劃法、安全生產法、云南省城市建設管理條例、人民防空法等法律法規宣傳咨詢活動共6次,發放宣傳單位17000份。
7、利用電視宣傳法律一次7天;
8、本單位從建立法律顧問制度,有常年法律顧問2人。
9、依法治理縣城臟、亂、差的難點、熱點問題,中小學校周邊環境問題。
10、通過普法,干部職工依法行政能力和水平明顯提高;
11、本系統未發生治安案件和刑事案件;
12、普法資料不齊全,臺帳不細;二、通過自查,建設局能夠按照臘黨發〔〕12號文件和《縣建設局開展法制宣傳教育活動第五個五年規劃》的要求實施,完成了“五五”普法的主要任務,實現了預期目標。人們的法制意識和行政執法水平及依法行政能力得到提高。
三、存在的不足
篇5
為推進合同管理相關制度落實,進一步規范行政執法行為,區政府將組織區監察局、區法制辦、區政務督查室于8月中旬在全區開展本年度行政執法集中檢查暨合同管理專項檢查活動。現將有關事項通知如下:
一、檢查范圍
區政府各部門、區直各單位、各街道辦事處以及各直屬企事業單位。
二、檢查內容
1、行政執法檢查的主要內容包括:貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和執行我區年度依法行政工作要點的情況;規范行政許可和行政處罰行為的情況及相關法律文書;規范行政處罰裁量權的情況;重大行政處罰決定備案情況;行政執法隊伍建設情況等。
2、貫徹落實《區機關單位合同審查規定》及區機關單位合同層級審批制度、合同風險預警報告制度、合同爭議處理制度、合同檔案管理制度等四個制度的情況及合同歸檔整理情況。
三、檢查形式
本次檢查活動主要采取實地檢查和案卷評查等形式。
(一)填報行政執法案卷及簽訂合同統計表
各部門、各單位應認真統計年度形成的一般程序的行政處罰和行政許可案卷及年11月以來對外簽訂的所有合同,分別填寫《行政處罰案卷登記表》、《行政許可案卷登記表》和《簽訂合同統計表》,于年8月13日前將電子版通過金宏網報送到區法制辦。
(二)實地檢查
從8月中旬開始,區監察局、區法制辦、區政務督查室將組成聯合檢查組對各部門、各單位進行實地檢查,聽取匯報,查看相關檔案資料。各部門、各單位應對本年度依法行政工作開展情況及貫徹落實《區機關單位合同審查規定》及其配套制度情況進行自查,形成自查報告,同時整理好合同檔案備查。具體檢查時間另行通知。
(三)案卷評查
凡是具有行政處罰和行政許可主體資格的行政機關(組織)都要參加案卷評查。各部門應從本年度形成的一般程序的行政處罰和行政許可案卷中分別選出行政處罰和行政許可案卷各20宗,于年8月13日前報送到區法制辦(不滿20宗的全部報送)。
四、相關要求
(一)開展行政執法檢查活動是規范行政機關執法行為的重要舉措,特別是根據區政府有關領導要求,將對合同管理相關制度的落實情況作為本次檢查活動一項重要內容。希望各部門、各單位高度重視,認真整理好檔案,充分做好迎檢準備,并認真對待執法檢查過程中提出的監督意見。
篇6
一、指導思想
以科學發展觀為指導,以創建省“十二五”人口協調發展先進市為目標,以促進人口與經濟社會協調發展為導向,突出落實目標管理責任制、提升優質服務水平、綜合治理出生人口性別比等工作重點,強化基層基礎,開展全面評估,著力提高人口和計劃生育依法行政、社會管理和公共服務水平,確保市委、市政府既定的“十二五”人口和計劃生育創建目標如期實現。
二、目標要求
自查評估的主要內容包括:
(一)黨委政府落實人口和計劃生育目標管理責任制的情況。重點是鎮村人口和計劃生育目標管理責任書的簽訂與落實,年度目標管理責任細則的考評與獎懲,計劃生育“一票否決制”的執行等。
(二)相關部門履行人口和計劃生育工作職責、加強綜合治理的情況。重點是各相關部門人口和計劃生育目標管理責任書的簽訂與落實,目標管理責任細則的考評與獎懲,計劃生育“一票否決制”的執行,部門聯動、信息共享、協調共創、綜合治理出生人口性別比制度執行、活動開展、檢查通報、治理成效等。
(三)對照人口協調發展先進縣(市、區)創建工作和人口計生目標管理責任制各項指標完成情況。重點是檢查“十二五”人口協調發展先進縣(市、區)創建工作的體制機制、組織實施、難點突破、指標達成和實際完成情況等。
(四)人口和計劃生育重點工作落實和推進情況等。重點是檢查免費孕前優生健康檢查服務提質、出生人口性別比綜合治理、依法行政、陽光計生、村(居)信息化建設、新農村新家庭創建等專項活動及本市確定的重點工作的組織實施、強力推進和考核驗收等。
三、方法步驟
(一)自查方法
采取鎮(村)自查、自評與市指導評估相結合,座談引導、實地考察、資料審核、數據分析、基層調查綜合運用的方法。
(二)自查步驟
1、鎮自查(2014年7月)
(1)成立指導小組,制定實施方案(2014年7月8日前)。根據省、市要求,結合創建工作,梳理工作思路,鎮成立指導小組,制定實施方案,分解指標內容,細化工作責任,指導村開展自查工作。
(2)開展出生信息核查(2014年7月15日前)。村對2011年以來的出生人口進行認真細致的排查,逐個登記相關信息,確定計劃類型,補充、完善、修正綜合信息平臺,并按照附表的要求,完成出生情況調查表(表1)、出生情況匯總表(表2)的填寫,于2014年7月15日前報鎮計生辦,7月20日前匯總上報計生委規統科。
(3)撰寫自查報告(2014年7月20日前)。根據收集到的各項數據及調查資料進行匯總、分析,對本鎮“十二五”人口和計劃生育工作進行綜合評估,撰寫自查報告。自查報告于2014年7月20日前上報市人口計生領導小組辦公室。
(4)收集整理資料(2014年7月25日前)。根據自查內容,將2011年以來統籌解決人口問題、目標管理責任制、利益導向政策措施、依法行政、免費孕前優生健康檢查、開展優質隨訪服務、綜合治理出生人口性別比、人口計生宣傳倡導、流動人口管理服務、加強機構隊伍建設、保障經費投入、基層群眾自治、作風行風建設、生育關懷等方面的資料收集整理,分類裝訂,備用備查。
(5)開展宣傳培訓活動(2014年7月31日前)。根據群眾訪談要求,集中組織育齡群眾進行人口計生法律法規、獎勵扶助政策落實、合法權益保障、免費孕前優生健康檢查、避孕節育知情選擇、生殖健康服務、預防出生缺陷指導服務、生殖道感染查治服務、計劃生育手術隨訪服務、流動人口在現住地與戶籍地接受的計劃生育管理與服務及合法權益保障、行風作風建設、群眾對人口和計劃生育工作的綜合滿意程度等方面的培訓與指導,確保群眾訪談達到規定的要求。
四、復查評估(2014年8-10月)
迎接市7月底,市8月份的綜合指導,不斷完善資料,接受9.10月份檢查評估。
五、工作要求
(一)統一思想認識,加強組織領導。各村、各單位要把中期評估工作列入重要議事日程,成立領導小組,制定自查方案,落實工作責任,精心安排部署,確保中期評估工作扎實開展、有序推進。
(二)精心組織實施,確保自查質量。鎮村要按照市自查方案要求和創建目標,高標準、高質量地搞好信息核查、資料整理和宣傳培訓,鞏固工作成果,夯實基層基礎。各成員單位要明確職責,密切配合,共同做好自查評估和創建工作,確保達到預期成效。
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【正文】
2021年局職能部門政務公開自查報告
2021年,我局認真落實縣政府政務公開辦公室和上級自然部門各項工作要求,加強組織領導,健全工作機制,積極主動公開政務信息,取得了較好成效?,F將我局2021年政務信息網上公開執行自查情況報告如下:
一、自然資源政務信息網上公開總體情況
1、基本情況
2021我局網上公開政務信息共計750余條,其中政務動態類信息220余條,內容主要包括:工作動態、公告、財務信息、年度工作等;業務管理類信息480余條,內容主要包括:土地招拍掛公告和結果、征地信息、建設用地審批、土地登記和違法案件查處、城鄉規劃、林長制工作等;政策法規類的信息50余條,內容包括:土地、礦產管理方面的法律、法規、規定及政策解讀等。2021年我局無因政務信息公開申請引起的行政復議、或提起行政訴訟與訴訟案件。
二、制度建設情況
2019年年初起,我局制定了《當涂縣自然資源局政務信息公開暫行辦法》等政務公開制度,按照政務公開制度規定,規范政務公開內容、形式與范圍、時限、方式、程序,促進了我局政務公開工作經?;?、規范化、制度化發展。同時,實行了網絡信息安全保密制度等多項工作制度,做到按制度規范政務公開程序,確保及時、有效、完整。
三、經驗做法和取得的成效
(一)組織保障有力
2021年,我局成立了由局長為組長,各股室(單位)負責人為成員的政務信息公開工作領導小組,負責推進、指導、協調、監督本部門政務信息公開工作。領導小組下設辦公室,辦公地點設在局辦公室,具體負責本部門政務信息公開日常工作。制定政務公開考核制度,納入單位工作考核。每月定期向分管領導匯報政務公開情況,對縣、市下發的問題整改通知,按時限進行整改,保證政務公開工作正常運行。
(二)人員配備到位
為做好政務信息公開工作,我局專門配備了1名全職工作人員、1名兼職工作人員,同時各股室明確一名工作人員具體負責對本股室形成的政務信息進行收集、整理、匯總并協助做好本股室政務信息網上公開工作。我局還在經費、辦公設施等方面為政務信息公開工作提供必要的保障。
(三)強化宣傳引導
在全體工作人員中牢固樹立政務信息公開的理念,從政策制定、執行、監督等各個環節堅持依法行政,從源頭上為政務信息公開工作打好基礎;
(四)完善保障措施
明確了提出信息公開的范圍和程序等;明確了各類信息更新維護的責任單位和責任人、更新周期和要求;明確了政務信息公開申請辦理的機構、辦理流程、辦理時限及政務信息公開辦理工作的監督投訴等。
四、存在的問題和改進情況
(一)存在的問題
1.對信息的整理尚不夠完全和規范,
2.政務信息公開工作制度、運行機制尚未全部完善;
3.政務信息公開形式陳舊,公開載體單一。
(二)下一步措施
1.抓緊完善政務公開工作制度。著力建立健全政務信息主動公開工作機制、公文發文與信息同步審核機制、信息公開申請的受理機制、信息保密審查制度及政務公開工作考核制度、社會評議制度和責任追究制度。
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一、開展案卷評查工作的部門
凡是具有行政許可、行政處罰、行政征收、行政裁決、行政給付、行政確認等行政執法職能的縣直、駐縣行政機關以及法律法規授權和依法接受委托行使行政執法職能的組織,都應當開展行政執法案卷評查活動。
行政執法案卷評查工作,由縣政府統一領導,各行政執法機關配合,縣政府法制辦具體組織實施。
二、案卷評查范圍
有關行政執法單位自年10月1日以來所形成的行政許可、行政處罰、行政征收、行政裁決、行政給付和行政確認等行政執法案卷列入本次評查范圍。
三、評查原則和標準
1、程序與實體并重原則。既要評查行政執法行為程序的正當性,又要評查行政執法行為實體的合法性與適當性。通過規范行政執法程序,保證實體公平、公正。
2、整改提高、注重實效原則。通過評查,梳理出行政執法活動中的突出問題,切實整改提高,規范行政執法行為,不斷提升行政執法人員依法行政水平。
3、評查標準。行政許可、行政處罰案卷評查標準可參考附件1、2制定本部門的評查標準,其他行政執法案卷評查標準由有關單位根據法律、法規、規章和上級有關業務主管部門的要求制定相應的評查標準。
四、評查工作安排
1、自查自評階段。6月15日至7月10日,縣法制辦、監察局、司法局、行政服務中心等部門對各行政執法部門規范行政執法行為活動情況進行了檢查,摸清了各單位行政執法案卷的基本情況,發現了存在的主要問題,并下發了整改反饋意見。各相關單位要結合前期檢查的要求,認真查缺補漏,要對本部門的行政執法案卷進行一次全面的自查自評,對照案卷評查標準逐項計分。
2、重點抽查階段。縣政府法制辦應結合前期案卷檢查情況,于10月上旬左右組織人員對行政執法案卷相對不規范的單位進行一次重點抽查,主要抽查行政許可和行政處罰案卷。
五、有關要求
1、各相關單位要高度重視這項工作,并將其作為提高行政執法水平、強化行政執法監督的重要手段,認真組織實施。要加強組織領導、制定評查標準,明確責任和時限,選派業務能力強的人員組成專門工作機構,確保本單位行政執法案卷評查工作高標準、高質量地開展。
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一、增強服務意識,加強組織領導
一是加強領導領導。為切實加強對建設工程抗震設防要求審批專項行政許可工作,我局把此項工作納入了重要議事日程。形成了比較完備的審批體系,層層落實責任制,由局長周瑞生負總責,分管副局長為項目負責人,震害防御股具體負責此項工作的實施。結合我局實際,制定了《縣防震減災局開展“小鬼難纏、優化發展環境”活動實施方案》。二是規范執法行為。進一步梳理了適用于我局執掌的法律、法規和規章。規范了我局單位行政執法人員的行政執法行為,做到了依法行政、文明執法、公正執法。依法保證開發商的合法權益。三是改進工作作風。解決服務意識不到位的問題。按照縣委、縣政府“大事抓思路、落實抓細節”的整體思路,集中精力謀發展,在營造環境上下功夫,努力實現行政執法的目的與政治文明、經濟發展、社會效果相統一。四是提供高效的服務。進一步建立和完善便民利民措施,提高為經濟建設服務的質量和水平,堅持“嚴格執法、文明服務”的宗旨,積極拓寬服務領域。進一步簡化程序,改進管理方式,做好寬嚴適度,有利發展,為維護合法經濟活動,提供了快捷、方便、高效的服務。
二、規范執法行為,提高工作成效
一是提高業務素質。對單位全體行政執法人員進行了培訓,并通過了法制辦的業務考試,合格率達100%。結合工作實際,熟練掌握本單位業務知識,正確運用法律、法規。二是整章建制。用制度約束管理。完善了“首問責任制度、限時辦結制度、一次性告知制度、辦事公開制度、行政效能告誡制度、行政過錯責任追究制度”等一系列制度。三是加強社會監督。在縣政府網站公示了《縣防震減災局公開承諾書》,便于社會監督。四是規范服務行為。在政務中心防震減災局窗口擺放了《建設工程抗震設防要求審批流程圖》,制定了《窗口工作人員職責》,在窗口辦公桌配置了工作牌,工作人員統一掛牌上崗;同時要求執法人員外出執法時主動出示證件,做到風紀嚴謹、舉止莊重、禮貌待人、熱情服務,對服務對象耐心細致地做好政策解釋工作,直到行政相對人滿意為止。五是加強廉政建設。以黨性黨風黨紀教育為重點,加強對黨員干部特別是領導干部的理想信念教育和廉潔從政教育,大力弘揚黨的優良作風,引導干部講黨性、重品行、作表率。強化對行政權力的監督和制約。建立和完善對權力運行過程各個環節的監督約束制度,落實行政問責和失職追究制度,促進干部廉潔自律,從根源上防止腐敗。六是取得明顯成效。通過開展建設工程抗震設防要求行政許可檢查工作,我局的工作人員工作作風有了明顯改變,服務意識大大增強,工作效率明顯提高,在行政執法工作中,做到及時調整政務公開內容,使群眾對我局行政執法的依據、標準、程序和人員崗位一目了然,做到心中有數,使工作真正落到實處,并納入長效管理。到目前為止,已完成了6家企業和單位的審批手續。
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一、規范性文件信息公開內容
以市政府和市政府辦公室名義制定的市政府規范性文件,市政府各部門和各鎮政府、街道辦事處制定的規范性文件,以及與法律法規規章和其他規范性文件配套實施的政策性規定等,其中有關政策規定涉及保密事項的,按照有關保密規定處理。
二、規范性文件信息公開職責和途徑
市政府規范性文件及市政府各部門和各鎮政府、街道辦事處制定的規范性文件應當編入本級政府和部門信息公開目錄,通過政務網向社會公開,提供“一站式”服務。
本通知印發后新制定的市政府規范性文件,經市政府法制辦統一登記、統一編號,由市政府辦公室在文件正式印刷后3日內將文件電子文本通過金宏辦公系統政務公開欄上傳至政務網向社會公開。本通知印發前制定的市政府規范性文件,待集中清理后通過政務網向社會公開。
本通知印發后市政府各部門和各鎮政府、街道辦事處新制定的規范性文件,應當在市政府法制辦統一登記、統一編號后5日內,由各部門和各鎮政府、街道辦事處通過金宏辦公系統政務公開欄上傳至政務網向社會公開。本通知印發前各部門和各鎮政府、街道辦事處制定的規范性文件,待集中清理后由各部門和各鎮政府、街道辦事處通過政務網向社會公開。
上述文件在上傳政務網的同時轉發市政府法制辦,由市政府法制辦在市政府法制網站登載。
市政府各部門可同時將與本行業、本系統相關的法律、行政法規、國家部門規章和省地方性法規、政府規章以及上級的規范性文件轉錄在本部門網站。
三、工作步驟
第一階段:清理完善階段。4月20日至7月20日,組織開展梳理和相關公開工作,完成全部信息公開。
對于市政府規范性文件,清理范圍為年12月31日前以市政府和市政府辦公室名義下發、批轉或轉發的所有規范性文件。對清理范圍內的規范性文件,由起草或承辦單位進行集中清理,其中對年12月31日前的規范性文件,主要對照《市人民政府關于公布市政府規范性文件清理結果的通知》中決定保留的規范性文件目錄進行清理。起草或承辦單位清理完畢后填寫《市政府規范性文件清理情況一覽表》),經單位主要負責人簽字后,于5月31日前報送市政府法制辦審查。
對于市政府各部門和各鎮政府、街道辦事處歷年來自行制定、的規范性文件,要一并進行清理,并填寫《部門、鎮及街道規范性文件清理情況統計表》,于5月31日前將清理結果及保留的規范性文件紙質文本1份、電子版一并報送市政府法制辦備案審查。經市政府法制辦審查同意后,由各部門和各鎮、街道將各自清理后保留的規范性文件電子文本通過金宏辦公系統政務公開欄上傳至政務網向社會公開。清理工作情況納入年度對各部門和各鎮政府、街道辦事處依法行政考核。