實施方案格式范文

導語：如何才能寫好一篇實施方案格式，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以鞏固提升國衛創建成果為目標，大力開展市容環境衛生整治活動，集中解決轄區市容環境衛生管理中的突出問題，努力提高市容環衛管理水平，著力構建干凈、有序、優美的市容環境，為打造全省最優投資環境提供強有力的保障。

二、時間安排

從x月10日至x月20日，共100天。

三、整治重點

著力“治臟”,對地面臟、墻體臟、設施表面臟、積存垃圾臟、綠籬樹坑臟、生活垃圾運輸車體臟等臟的現象進行治理，確保轄區干凈整潔;全面“治亂”，對門前三包亂、車輛停放亂、燈箱廣告亂、擺攤設點亂、占道洗車亂、桿線亂及亂貼亂畫、亂拉亂倒等亂的現象進行治理，規范城市市容秩序。

四、任務分工

(一)由環衛所負責做好市容環境衛生工作。

(1)道路清掃保潔工作。清掃員全額、全員上崗，實行全天候動態保潔，組織開展主、次干道“三灰帶”清洗、綠籬、綠化帶、果皮箱清掏、行道樹木刷白等整治活動，嚴格標準，精細作業，確保轄區衛生無死角，建立長效保潔機制，不斷提升保潔質量，使清掃保潔率達到100%。

(2)門前“三包”管理工作。發動沿街門店、單位，對門頭牌匾、卷閘門、建筑立面的積塵進行集中清洗，堅決取締各種落地牌匾和過時、殘缺、破舊的宣傳條幅和對聯。沿街的商戶牌匾要整齊劃一，一店一牌，多余的牌匾要一律取締，櫥窗上的廣告要全部清除干凈，按照整治要求，督促各沿街單位、門店認真落實包衛生、包綠化、包秩序目標責任，“門前三包”責任書簽訂率達98%以上。

(3)“野廣告”清理工作。及時清理轄區沿街建筑物和公共設施表面亂噴涂、亂涂寫的“野廣告”，要求野廣告隨涂隨清，原色覆蓋，滯留時間不得超過24小時。

(4)公廁管理工作。抓好公廁清掃保潔，及時修復破損設施，全面達到“一全三凈五無”，即設施全;地面凈;立面凈、便池凈;無積塵、無蚊蠅、無亂畫、無雜物、無污水。

(5)垃圾清運工作。督促各清運公司適當增加垃圾收集頻次，有效對接投放、清運時間，實現垃圾定時定點收集，嚴禁在道路上堆積垃圾，垃圾及時收集，密閉清運，日產日清。確保日產日清率達到95%以上，杜絕垃圾當街堆放、馬路中轉等現象。

(二)由民政辦牽頭，各社區負責做好社區和單位內部衛生工作。

(1)督促各單位、社區按照“屬地管理”的原則，對單位、社區內部的衛生死角和積存垃圾進行徹底整治，積極動員市民群眾全面清理小區內、樓道內、陽臺上堆積的雜物，全面清理亂倒的生活垃圾、基建垃圾和廢棄物，消除衛生死角。

(2)組織社區各單位認真抓好愛國衛生組織管理、健康教育、“四害”等工作。

(3)加大對單位社區內部環境衛生整治的檢查考核力度，確保整治取得實效。

(三)由創建辦牽頭，各包村組辦負責做好城中村衛生工作。

督促各村負責清理公路沿線兩側的衛生死角，消除村內“三堆”，清理“野廣告”，各村委會督促村民全面清理門前亂堆亂放，及時拉運自家建筑垃圾并將建筑材料堆放整齊，不占道堆放物料。各包村組辦要切實負責，督促所包村嚴格按標準整治環境衛生，創建辦要加大巡查力度，增加巡查次數，發現問題，及時處理，確保此次整治工作取得實效。

五、幾點要求

一要高度重視。各組辦要充分認識開展夏季市容環境衛生百日集中整治工作的重要性和緊迫感，把這項活動作為當前的一項中心工作，高度重視，精心安排

篇2

一、指導思想

以社會管理機制創新為主題，以涉及民生的熱點行業為重點，以合同格式條款監管為手段，充分提升市場監管機關的監管質效，建立“統一部署、部門協作、上下聯動、屬地監管”的工作機制，加大對利用合同格式條款侵害消費者合法權益違法行為的查處力度，努力營造規范和諧的市場環境，支持和促進社會經濟發展。

二、工作目標

通過專項整治行動，進一步規范經營者合同行為，有效遏制經營者利用合同格式條款侵害消費者合法權益的違法行為，并結合企業信用建設工作要求，增強經營者的誠信意識，積極推廣使用合同示范文本，引導經營者依法制定和使用格式合同，建立健全長效監管機制，切實維護消費者合法權益。

三、整治重點

（一）重點整治領域：我縣確定的重點整治領域為供水、供電、供氣、通信服務、金融服務、有線電視、房地產交易、裝飾裝修、中介服務、物業管理、汽車銷售及維修、旅游、以及大型商場和超市等行業。對消費者反映強烈的通信服務、金融服務、有線電視、房地產交易、中介服務行業實行集中整治。

（二）重點整治內容：違反《合同法》、《消費者權益保護法》及《省合同監督管理辦法》、《合同違法行為監督處理辦法》等法律、法規的規定，經營者利用合同格式條款免除自身責任、加重消費者責任、排除消費者權利等三類違法行為。

1．經營者利用合同格式條款免除自己下列責任：（1）造成消費者人身傷害的責任；（2）因故意或者重大過失造成消費者財產損失的責任；（3）對提供的商品或者服務依法應當承擔的保證責任；（4）依法應當承擔的違約責任；（5）依法應當承擔的其他責任。

2．經營者利用合同格式條款加重消費者下列責任：（1）違約金或者損害賠償金超過法定數額或者合理數額；（2）承擔應當由格式條款提供方承擔的經營風險責任；（3）其他依照法律法規不應由消費者承擔的責任。

3．經營者利用合同格式條款排除消費者下列權利：（1）依法變更或者解除合同的權利；（2）請求支付違約金的權利；（3）請求損害賠償的權利；（4）解釋格式條款的權利；（5）就格式條款爭議提訟的權利；（6）消費者依法應當享有的其他權利。

四、主要活動安排

（一）開展“合同維權保穩宣傳月”活動（3月份）。結合3·15消費者權益日系列活動，集中一個月的時間，各監管職能部門與縣內各主要新聞媒體密切配合，充分運用報紙、電視等新聞媒體，大力宣傳《合同法》、《消費者權益保護法》、《省合同監督管理辦法》、《合同違法行為監督處理辦法》等法律法規，經營者自查清理公告，擴大專項整治行動的社會影響，進一步提高消費者的維權意識。

（二）推行合同格式條款評審制度（3月份）。組建縣合同格式條款評審委員會，由縣人民法院、縣政府法制辦、工商局、縣司法局、縣律師協會、縣消費者協會選派專業人員及消費者代表等人員組成（名單附后）。評審委員會的評審意見為合同格式條款備案及合同違法行為認定的重要依據之一。工商局要充分發揮合同監管的職能，加強基層工商分局合同監管人員的配備，推進合同監管員持證上崗制度，形成上下聯動的合同監管網絡。

（三）開展合同格式條款專項檢查（3月至12月）。由工商局牽頭，協調相關監管職能部門對于此次專項行動確定的重點行業，通過調查摸底、格式條款備案、加強行政指導、強化日常巡查和專項檢查等多種手段，對相關行業內涉及消費者的合同格式條款加強監管。

（四）開展不平等合同格式條款征集及評析活動（3月至12月）。由縣合同格式條款評審委員會向社會征集消費領域不平等合同格式條款，并通過大眾傳播媒介進行評析，形成對“霸王條款”、“陷阱條款”社會監督力量和氛圍。

（五）開展合同格式條款備案工作（4月至8月）。在合同格式條款專項檢查的基礎上，根據省政府《省合同監督管理辦法》，由工商局對電信服務合同、房屋買賣、勞務中介等重點行業的合同格式條款開展備案工作，同時推行格式合同備案后的回訪制度。

（六）推行合同風險預警制度（3月至12月）。以縣合同格式條款評審委員會評審意見為依據、以信用監管為手段，整合的信用信息為資源，對專項整治中的動態監管信息進行實時，點評合同格式條款，曝光嚴重失信行為及典型案例，通過信息披露等手段，引導消費者理性消費，激勵良好信用，懲戒失信行為，形成良好的信用環境。

五、實施步驟

（一）動員部署階段（3月上旬至3月中旬）。各監管職能部門要根據專項整治工作方案要求，結合各地實際，制定實施細則，加強組織領導，組織相關業務培訓。由工商局牽頭，對本次專項整治確定重點行業開展調查摸底，摸清實際情況，為專項整治行動的順利開展做好準備工作。

（二）組織實施階段（3月下旬至8月）。各監管職能部門要嚴格按照實施方案的要求全面開展專項行動，充分運用和整合行政指導、行政監管、行政執法等職能，開展對專項行動確定的重點領域和行業的格式合同專項檢查。對檢查中發現的利用合同格式條款侵害消費者合法權益的違法行為，發出限期整改通知書，對拒不改正的依法查處。

（三）督查驗收階段（9月）。將采取督查、抽查等多種形式，對各監管職能部門專項整治行動工作情況進行檢查，各部門要做好相關準備工作，形成專項行動工作臺賬、典型案例和經驗做法。

（四）總結表彰階段（10月至11月）。各監管職能部門要認真總結并上報專項整治行動取得的工作成效，對措施得力、成效突出的單位和個人予以表彰。

六、工作要求

（一）統一思想認識，強化組織領導。保護消費者的合法權益，維護社會穩定是各級政府的一項重要內容，也是各行政執法部門執法為民的重要體現。深入整治利用合同格式條款侵害消費者合法權益的違法行為，對營造和諧的市場消費環境，擴大內需具有十分重要的現實意義，是化解社會矛盾，創新社會管理，構建和諧社會的具體行動。各單位要高度重視，統一思想，提高認識，切實加強領導，精心組織實施，抓出工作實效。

（二）加強協同配合，形成執法合力。各監管職能部門要根據專項整治行動的工作要求，加強信息溝通，密切配合，形成監管合力，實現整體聯動、共同推進的工作格局。要把提醒告誡與引導規范、立案查處與典型案例評析、重點突破與全面推進、集中整治與建立長效機制相結合，創新工作載體，細化工作措施，量化工作任務，明確工作要求，層層抓落實。

篇3

“五個一”包括：開展一次消防安全教育課、開展一次消防安全專題教育、布置一份暑假消防作業、開展一次滅火逃生疏散演練、觀看一次消防知識光碟。開展此次活動旨在教育引導廣大中小學生學習消防知識、增強消防意識、掌握逃生自救技能，達到“教育一個學生、帶動一個家庭、影響整個社會”的綜合社會效應。

二、組織領導

為強化全區校園消防安全宣傳教育工作，確保本實施方案的順利實施，特成立工作領導小組。

組長：

成員：各直屬學校（幼兒園）負責人。

三、活動時間

2014年6月初至9月30日

四、活動內容

（一）開展一次火災隱患排查整治。對學校教學樓、實驗室、微機室、圖書館、學生宿舍、食堂、禮堂、會議室、鍋爐房等場所進行一次全面排查。重點排查消防栓、滅火器、應急燈、應急疏散標識等消防器材、設施是否按規定配備并完好有效；消防疏散通道是否安全、暢通；學生宿舍是否存在私接亂拉電線、違規使用大功率電器等情況；電線電路是否完好，建筑物室內是否有堆放、使用易燃易爆材料等情況。

（二）開展一次消防安全專題教育。暑假放假前，各學校要開展一次消防安全專題教育活動，安排不少于2課時的消防知識教育課。根據不同年齡段學生特點分類開展，小學側重對火災危險性、消防安全標志標識、日常生活防火、火災報警、逃生自救常識等方面的教育，中學側重對消防法律法規、防火滅火基本知識、滅火器材使用方法、火災自救互救知識和火災案例等方面的教育。要重點加強暑假期間用火用電、參加節慶聚會及公眾聚集場所活動中的消防安全教育，切實增強中小學生消防安全意識。各學校要主動聯系消防部門，組織中小學生及學生家長參觀消防隊站和消防教育場館，開展學習體驗活動。

（三）布置一份暑假消防作業。各學校要布置一份消防主題的暑假家庭作業，組織學生與家長共同制作一份家庭消防安全自查表、制定一份家庭火災逃生預案、繪制一張家庭逃生路線圖，實現“會自查家庭消防隱患、會制作家庭應急逃生疏散圖、會操作消防器材、懂逃生自救知識”的目標。要充分利用“中國消防在線”網站提供的各類消防知識、逃生寶典等內容，組織學生和家長廣泛參與，并對學生完成的消防家庭作業進行匯總展評。

（四）開展一次滅火逃生疏散演練。各學校要在暑假前或開學初，主動邀請消防官兵進學校，指導開展一次滅火逃生疏散演練活動，在教學樓、宿舍樓、實驗樓、圖書館、體育館、食堂等不同場所組織進行疏散演練。通過開展疏散逃生演練，使廣大師生熟悉疏散逃生路線、指示標志、疏散通道、安全出口，掌握基本的自防自救技能，提高應對突發事件緊急避險的能力。

（五）觀看一次消防知識光碟。各學校要組織師生集中觀看一次消防常識DVD光碟，并安排專人根據實際情況對視頻內容進行講解，確保每位師生都能夠掌握消防知識，從而達到“教育一個學生，帶動一個家庭，影響整個社會”的目的。

五、活動要求

（一）高度重視，精心組織。各學校要高度重視消防知識宣傳教育工作，認真安排部署，切實抓好落實。要結合實際制定操作性強的工作方案，豐富活動形式，動員廣大學生家長共同參與，增強活動實效。

篇4

以“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領殯改工作全局，積極穩步地推行火葬，確保火化率大幅提升，實現省市提出的工作目標，同時反對封建迷信、革除喪葬陋俗，倡導科學文明的生活方式，大興移風易俗之風，全面推進殯葬改革工作。

根據上級的要求，我鎮成立以鎮長尋子俊為組長，張海豐、周熊晏、梁民、何招兵、唐世標、邱凱章、姜雨薇、鐘立敏為副組長，尋特兆、陳自清、湯洋、張敏、周繼湘、尋強、羅湘波、各村（居）書記、主任為成員的殯葬改革工作領導小組。領導小組下設辦公室，由陳自清兼辦公室主任，鄧流波、王飛躍、鄧林、張湘遠為成員，各村（社區）主要負責人為第一責任人，各村(社區)民政專干兼殯改專干，負責本轄區范圍內殯改政策宣傳、殯葬事務日常管理、聯絡溝通等工作。

采取切實有效的措施，清除禁墳區內的墳墓，制止亂葬亂埋亂建墳墓，克服有令不行、有禁不止的無序狀態。與此同時，積極引導廣大群眾自覺參與整理亂建墳墓活動，把提高火化率作為殯改工作的重中之重，力促火化率100%，全面完成殯葬改革各項工作任務。

1. 深入宣傳發動。殯葬改革工作情況復雜、牽涉面廣、政策性強，必須將這次殯改工作的意義、政策法規、方法步驟宣傳進村入戶，形成一個良好的宣傳輿論氛圍。一是抓好會議宣傳。會后，各村（社區）、各單位要迅速組織傳達會議精神和有關法規政策，村（社區）要傳達到各村（居）民小組。二是抓好陣地宣傳。辦公室組織宣傳車廣泛深入各村（社區）宣傳7天，并設立殯改宣傳欄，張貼相關宣傳資料。各村（社區）要廣泛張貼市政府《關于進一步深化殯葬改革的通告》，逐戶發放《文明殯葬倡議書》。三是抓好媒體宣傳。鎮政府利用微信平臺對殯葬改革工作進行跟蹤宣傳，對違反殯葬管理規定的人或事予以曝光。各村通過廣播、短信、微信平臺宣傳造勢。力求在全鎮范圍內做到廣播有聲音、墻上有板報專欄、村頭路口有宣傳標志，家家戶戶有宣傳資料，營造濃厚的殯改輿論氛圍。

2. 做好調查摸底。各村（居）要把調查摸底作為專項清理的一項基礎性工作，專人負責，對于106國道永社公路、社大公路平汝高速兩側200米視線范圍內、鎮村辦公駐地、古鎮3a景區、所能見到的墳墓全部遷移或深埋，不留墳頭。上述范圍內的一律不得新建墳墓，不得對舊墳進行翻新擴建，同時杜絕土葬、骨灰裝棺土葬和亂埋亂葬。

3. 健全工作機制。殯葬改革是一項長期性工作，我們既要立足當前著力攻堅，更要著眼長遠持久作戰。改變陋習，難在徹底，貴在堅持，因此必須強化制度建設。一是要健全信息靈通機制，及時掌握殯葬動態。各村（社區）要組建好信息員隊伍，便于及時掌握了解轄區內死亡人員信息。二是要健全應急處置機制，加大執法力度。殯葬改革是一項移風易俗的社會變革，必然有少數人不理解、不支持、不贊同，也必然會引發一些矛盾。為此鎮村兩級都要建立完善應急預案，對可能發生的突發事件，要及時組織力量，趕赴現場妥善處置。尤其涉及黨員干部的，要抓反面典型，公開曝光，及時處理。三是要健全督查考核機制，嚴格實行目標責任考核。殯葬改革納入村級目標考核管理驗收，對工作不重視的，工作推進滯后的村（社區）主要領導誡勉談話，年終考核將嚴格獎懲兌現。

4. 落實部門責任。殯葬改革事關千家萬戶，涉及面廣、工作難度大，是一項復雜的系統工程。各村（社區）、各單位一定要按照各自的職責分工，齊抓共管，形成合力，共同做好這項工作。

一是落實村（社區）的主體責任。殯葬改革和管理工作堅持“屬地管理”原則。行政負責人是直接責任人，本年度內要求轄區火化率達到80%，下年度起為100%，同時做好轄區內亂埋亂葬、活人墓、豪華墓、水泥墓等違規墓葬情況的反饋、協調、整治等工作。

二是落實相關職能部門的責任。殯葬領導小組辦公室要定期不定期對各村（社區）各單位進行檢查督導，通報工作情況，督促工作落實。鎮紀委要依法依歸查處違反殯葬管理法規政策的黨員和干部，對違法違規、的責任單位和個人，依法依紀追究責任單位主要負責人和有關負責人的責任。城管隊要依法查處出殯沿途燃放鞭炮、拋灑冥紙的行為，對集鎮治喪室外搭設的靈棚以及用于治喪的氣球、拱門進行制止和拆除。

工商所要依法查處非法經營或超范圍經營活動和制造、銷售封建迷信殯葬用品行為依法進行查處。派出所要依法查處阻礙殯葬執法的行為，構成犯罪的依法追究刑事責任。要加強死者戶口注銷的管理，對交通事故中造成死亡等非正常死亡的尸體和無名尸體及時作出死亡鑒定，并出具死亡證明，辦理火化手續。國土所要依法查處亂埋亂葬、私建公墓和建造水泥墓、豪華墓、活人墓等違規墓葬侵占國家和集體土地的行為。林業站要依法查處亂埋亂葬、私建公墓和建造水泥墓、豪華墓、活人墓造成的毀林行為。財政所要建立經費保障機制，保障殯葬改革專項工作經費。整治辦要將墓葬治理和集鎮搭棚治喪整治工作納入工作范疇，形成高壓監管態勢。三是落實全鎮所有國家機關、企事業單位的責任。各單位、各部門的主要領導是殯改工作的第一責任人，要切實“管好自己的人”，教育干部職工自覺遵守殯改管理有關規定，確保本單位工作人員、離退休人員及其直系親屬去世后帶頭實行火葬，不修建水泥墓、豪華墓、活人墓和宗族墓等違規墓葬。要加強對單位人員和場所的管理，確保所管轄的辦公區、宿舍區和其他場所內不發生違規搭棚治喪行為。對于違反殯改管理規定的工作人員，要及時進行教育勸導，拒不改正的，要配合有關部門依法依紀經行查處。近期，各單位要組織對本單位工作人員的家庭墓葬情況進行清查摸底。

四是落實全體黨員、干部的責任。實踐證明，群眾對黨員干部及其家屬在殯葬改革中能否起帶頭作用很關注、也很敏感。2013年中辦、國辦專門印發了《關于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》，明確要求黨員干部要做到“四個帶頭：帶頭文明節儉辦事，帶頭火葬和生態安葬、帶頭文明低碳祭掃、帶頭宣傳倡導殯葬改革。近年來，省市多次就國家干部告工作人員務必以身作則，自覺遵守有關規定。黨員、干部、職工及其直系親屬死亡后，必需無條件實行火葬，任何人不得以任何理由實行土葬，不得違規辦理喪事，違規修建墳墓。對違反殯葬管理規定的，單位及其負責同志不得組織參加吊唁活動。

1. 強化領導，齊抓共管。開展殯葬改革工作，是一項政策性強、涉及面廣的社會系統工程。各村（居）、職能部門要密切配合，齊抓共管，形成合力。要從長遠和大局出發，切實加強組織領導，確保責任落實、措施到位。各部門要認真履行各自職責，加強協調配合，形成齊抓共管的整體合力。

2. 嚴密組織，有效推進。各村（居）、單位要研究制定殯葬改革工作實施方案，明確分工，細化措施，倒排時序，層層建立責任制，有力、有序、有效推進殯葬改革工作全面深入開展。相關部門要加強跟蹤督查和分類指導，對推諉扯皮、治理不力的要給予通報批評。

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校園歌手比賽以育人為宗旨，通過比賽引導學生演唱、創作反映校園生活和當代青年學生積極向上精神風貌的歌曲，豐富校園文化生活，陶冶情操，提高藝術修養，推動校園精神文明建設，促進學生全面發展。

二、參加對象

全體在校本專科學生和研究生。

三、內容和形式

參賽曲目要能反映當代大學生積極向上的精神風貌，崇高的理想追求，高雅的審美情趣，豐富的精神生活。鼓勵大學生自主創作校園歌曲，對于演唱原創歌曲的選手將酌情加分。

比賽分為專業組和業余組。專業組為音樂專業或音樂教育專業的學生，其余為業余組，專業組分為民族類和美聲類，業余組分為民族類、美聲類和通俗類。

每首歌曲演唱時間原則上限制在6分鐘以內，每人限唱一首。

四、推進步驟

比賽分預賽、復賽、決賽三個階段進行。

1．預賽階段：2004年2月—3月底

預賽由各學院（校區）組織。各單位選送6個節目錄制成作品小樣（VCD）參加復賽。

2．復賽階段：2004年3月底—2004年4月初

復賽由校團委統一組織。評委會從報送的作品小樣中評出專業組選手20名；業余組選手30名參加決賽。并根據各組的報名情況，在參加決賽選手總數不變的前提下進行局部調整。

3．決賽階段：2004年4月上旬 校團委將組織入圍決賽的50名選手到本部參加決賽。 決賽時間：專業組2004年4月8日（星期四）晚7：30 業余組2004年4月11日（星期日）晚7：00

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一、指導思想與原則

指導思想：以建立現代企業產權制度為目標，轉換企業產權，創新經營機制，置換職工身份，落實職工社會保障，維護穩定，使之成為自主經營、自負盈虧、自我約束、自求發展的經濟實體,全面促進企業發展.

改制原則：以明晰產權制度為核心，以產權和職工身份“雙置換”為目標，兼顧國家、集體、個人三者利益的原則，堅持所有制上動產權、管理上動機制、用工上動身份，堅持企業改制與壯大發展相結合，盤活存量資產與防止國有資產流失相結合，改制與建立現代企業制度相結合，確保改制工作穩步進行。

二、企業基本情況

（一）企業概況

新宇公司屬地方國有企業，隸屬縣房管局管理，原與縣房地產開發公司屬兩塊牌子、一班人馬，為適合市場發展需要，于2003年8月與縣房地產開發公司分設經營。

通過人事勞動和社會保障局查檔統計需置換職工身份12人，累計全體職工工齡264年。

（二）資產評估與確認情況

截止2009年5月31日止,經同盛會計師計事務所有限責任公司、天健有限責任公司、資產評估事務所評估確認,企業資產總計6117.50萬元，其中流動資產2852.60萬元(含債權2739.9萬元)，固定資產2931萬元，無形資產333.90萬元。負債及所有者權益：6171.50萬元，其中：流動負債3191.5萬元（含債務3197.9萬元，應繳稅金-6.4萬元），實收資本3237.8萬元，未分配利潤（虧損）-311.8萬元。

三、資產處置

企業所有資產實行依法轉讓，所得資金用于企業改制及償還債務。2003年縣房地產開發公司與新宇公司分設經營時，分配給新宇公司15名職工經營的15間門店，除2間門店用于企業改制外，余下的13間門店收歸縣房地產開發公司管理。

四、改制成本籌集

（一）企業所有資產實行轉讓所得。

（二）在分配給新宇公司15名職工經營的門店中挑選兩間進行轉讓所得。

五、債權債務處理原則

（一）企業拖欠職工的工資、股金、集資款及其它應付款等款項，本著實事求是的原則予以償還。

（二）職工拖欠企業的款項，在發放安置費時扣還。

（三）企業變現全部所得，用于支付企業改制成本。

（四）如企業變現所得超過企業改制成本，其超出部分收回縣房地產開發公司；如企業變現所得不足支付企業改制成本，則企業改制條件不成熟，企業暫緩改制。

六、安置辦法

總的原則：堅持以人為本、全員與新宇公司解除勞動關系，與縣開發公司實行身份置換。

（一）職工身份界定和工齡計算原則

1、職工身份、參加工作時間、年齡由縣人事勞動和社會保障局查閱本人檔案確定。若檔案內出現前后時間不一致時，以最早填寫的履歷表為準。職工達到法定退休年齡退休時的年齡界定，以人事勞動和社會保障局集體查檔審查為準。

2、工齡、年齡計算截止時間為2009年12月31日。

（二）在冊職工安置

1、至2009年12月31日已達到法定退休年齡的在冊職工，按下列標準享受待遇：

①由企業為職工一次性繳足基本養老保險費至法定退休年齡，職工退休后，按基本養老保險政策享受社保待遇，其退休金實行社會化發放。

②先由企業按規定為職工一次性繳納醫療保險費至法定退休年齡，基本醫療保險費繳納的基數按2008年平均基數確定，每年遞增15.1%（其中：企業負擔應繳金額的十一分之九，個人負擔應繳金額的十一分之二）。再由企業在改制時一次性為每人繳納2.3萬元（含大病統籌）醫保費，從2010年1月1日起職工可終身享受醫療保險。

2、距法定退休年齡不足5年的在冊職工，企業與職工解除勞動關系，與縣房地產開發公司實行身份置換按下列標準享受待遇：

①由企業為職工一次性繳足基本養老保險費至法定退休年齡，職工退休后，按基本養老保險政策享受社保待遇，其退休金實行社會化發放。

②先由企業按規定為職工一次性繳納醫療保險費至法定退休年齡，基本醫療保險費繳納基數按2008年平均基數確定，每年遞增15.1%（其中：企業負擔應繳金額的十一分之九，個人負擔應繳金額的十一分之二）。再由企業在改制時一次性為每人繳納1.6萬元（含大病統籌）醫保費，從2010年1月1日起職工可終身享受醫療保險。

③自2010年1月1日起每人每月按135元的標準，一次性發給生活費至法定退休年齡。

④不享受身份置換補償金。

3、距法定正常退休年齡超過5年的職工，企業與職工解除勞動關系，與縣房地產開發公司實行身份置換按下列標準享受待遇。

①發放安置補償費，標準為：每年工齡按500元計算，工齡不足5年按5年計算。

②職工基本養老保險繳納截止時間為2009年12月31日，原欠繳的基本養老保險費由企業和職工共同負擔，其中企業負擔應繳社保金的七分之五，個人負擔應繳社保金的七分之二。企業繳納部分在改制時一次性繳足，個人負擔部分在職工身份置換補償金中一次性扣繳。待到法定退休年齡均可享受基本養老保險待遇。

③基本養老金繳費不足15年的，由企業和個人分別補足15年，繳費方法和比例同上，即企業負擔七分之五，個人負擔七分之二。扣繳身份置換補償金后不足的個人應繳部分，由個人用現金在改制時繳清，待到法定退休年齡方可享受基本養老保險待遇。

④職工與企業解除勞動關系后，被新的用人單位招用，應接續社保關系，履行繳費義務。

七、改制模式

（一）企業所有職工身份置換。

（二）企業所有債務債權實行轉移。

（三）企業所有資產（包括無形資產）依法出讓。

（四）出讓所得資金用于企業改制及償還債務。

八、其它相關問題

（一）企業改制前所欠繳的職工社會養老保險金不計利息、不計收滯納金。

（二）改制后職工的人事、工資檔案移交縣人才交流中心或縣技工交流中心管理。職工的黨（團）組織關系、計劃生育檔案按屬地管理原則辦理轉移手續。原企業其它有關檔案轉入新的企業管理。

篇7

[論文摘要]公訴案卷移送是各國刑事訴訟中的一個重要程序環節，檢察機關采取何種方式向審判機關移送公訴案卷與程序公正、實體正義聯系密切。如果公訴案卷移送方式設計不當，將會使得庭審過程流于形式，進而可能會引起打擊犯罪與人權保障的失衡。根據新修改的《刑事訴訟法》，我國刑事訴訟程序放棄了部分案卷移送方式（亦被稱為“復印件主義”移送方式），恢復了全案移送方式，而文章認為此應當作為一種過渡性的策略，仍應進一步尋求更為合理的公訴案卷移送方式。我們必須在現有研究的基礎之上，綜合刑事司法實踐中的各方面影響因素，對本國公訴案卷移送方式可能存在的問題進行深入研究分析，以期為該制度構建提供新的完善建議。

[論文關鍵詞]全案移送 復印件主義 起訴一本主義 轉變

在刑事訴訟程序中，公訴案卷是指為了實現追訴犯罪的目的，由享有偵查權的公安司法機關制作的證據材料以及其他程序性材料的總和。由于公訴案卷的移送將直接決定證據材料等能否在審判前進入庭審法官“視野”，其程序設置得當將有助于刑事訴訟向前推進和最終正義的達成，反之則將可能會侵犯公民權益，進而動搖到民眾對司法公正的信任。目前，我國新《刑事訴訟法》取消了部分案卷移送方式（下稱之為“復印件主義”移送方式），將公訴案卷移送方式重新修訂為全案移送方式。但這是否與我國刑事訴訟目標相契合，是否符合刑事訴訟規律仍然值得深入探討。我們應該較為全面地分析公訴案卷移送方式在我國的改革完善問題，既要達到保障人權的最低目標，又要充分考慮到我國司法現狀的特殊性，提出具體可行的完善建議，最終實現人權保障與懲罰犯罪的和諧統一。

一、公訴案件案卷移送方式走向“復印件主義”之緣起

我國1996年《刑事訴訟法》修改之前案卷移送方式是檢察院將全部案卷移送法院，法院在此基礎上進行公訴審查和審判，可以說是一種偵查審判連鎖式的構造。這種構造下，庭審流于形式化，成為審前活動的簡單重復或認可，這種模式存在以下亟需克服的缺陷。

首先，在《刑事訴訟法》修改前檢察機關在起訴時將全案移送審判法官，容易出現先定后審的庭審形式化弊病，審判法官在刑事審判中容易形成預先判斷。在刑事訴訟中證據是否確實，案件事實能否得到確認，需要到法庭上由控辯雙方舉證質證，按照證據規則進行核實，而本不需要在庭前進行“不透明”的全面調查。相反，法官承擔過多的調查任務，往往無法充分發揮控辯雙方相互“攻防”對案件事實地直接辨明作用。在某些案件中全案移送方式即使在實質上并沒有帶來偏見和預斷，但在職權主義色彩濃厚的控訴模式下，僅“從表象上看似存在的偏見也會有損整個司法體系的品質”。如果法官已經形成偏見，在庭審中偏向任何一方，而不能中立、平等、充分地聽取雙方的“訴詞”，是有違程序公正的基本法則的。

其次，全案移送方式中法官可以預先通過閱卷的方式接觸控方的所有證據材料，了解控方的控訴意見。同時檢察機關所移送的證據材料進入法官視野毫無障礙，甚至是某些可能并不具有證據資格的材料在很大程度上影響法官最終的心證與判決。這些都與審判公開、直接言詞原則、辯論原則相違背，且使得許多證據規則被虛化，難以真正發揮運用證據規則最大限度發現實體真實的作用。

二、“復印件主義”移送方式功能受限

“復印件主義”移送方式本身旨在改變全案移送方式存在的上述兩方面困境，盡量排除法官預斷的可能性，避免庭審走過場的虛化弊病，保證刑事訴訟程序的公正性。而基于對法官主導法庭審理需要及訴訟效率的考慮，并不直接跨入起訴一本主義，而是允許法官在庭前接觸案件的主要證據。但是，在我國職權主義色彩濃重的刑事訴訟體制下，這種改革過于“理想化”，反而會帶來更多新的問題。

首先，在立法者看來“檢察院在庭前向法院移送證據數量的多寡，與法院產生預斷的可能性呈正比例關系，因此，鑒于當前國情，法律沒有建立徹底的‘起訴一本主義’，但與以往的全案移送相比，這種‘部分移送’的做法已經大大降低了法官先定后審的可能性”。這種在邏輯上“謀定而后動”的修改是否能夠達成目的呢，筆者認為恰恰沒能很好地實現其應有的效果。

一方面，在我國長期的刑事訴訟傳統中，法官在全案移送制度下已經形成了對以“案卷為中心的裁判模式”依賴心理。在刑訴法改革后，盡管檢察機關在審前并不移送全案證據材料，但是其移送的“主要證據”范圍界定主要由檢察機關把握，這在很大程度上依舊無法擺脫預斷的窠臼。同時，庭審結束后檢察機關仍然需要將全部案件材料移送法院，加之直接言詞原則的缺失以及定期宣判的普遍存在，刑事法官以“案卷為中心的裁判模式”沒有質的轉變，庭審走過場的現象仍然難以真正得到扭轉。

其次，“復印件主義”移送方式下辯護方的防御能力實際上受到削弱。在刑事訴訟實踐中，法院對主要證據的界定相對寬泛，而對于檢察機關移送的證據是否屬于“主要證據”以及是否還有其他主要證據沒有移送，則未規定相應的審查及制裁措施。而檢察機關對主要證據的界定則擁有很大的自由裁量權，甚至在規定中對言詞證據可以選擇只復印能證明被告人構成犯罪有關的部分，即摘要式的復印。

一方面，“中國的法院和法官在中國社會中的地位比歐陸法院和法官在它們社會中的地位要低。不僅司法獨立的傳統不夠，而且司法機構內部的行政色彩較濃重。法院和法官往往收到來自各方的各種形式的干預，包括內部的層層審批，包括社會中波動的輿論干擾”。人民法院在我國的司法環境下似乎并沒有積蓄足夠的力量在上述問題上直接對檢察機關出示的“突襲證據”直接加以排除。從立法上看，裁判者似乎掌握禁止出示該類證據的裁量權，但實踐上真正直接排除此類證據涉及司法機關之間的部門利益，一般會偏向準許檢察機關出示，為檢察機關訴訟突襲留下了潛在的空間。而此時留給辯護方對此類證據的防御準備時間往往會應案件審理期限等效率需要而被大大地壓縮，嚴重削弱了辯護方對“突襲證據”的防御能力。

另一方面，“復印件主義”移送方式下，檢察機關向法院移送的證據減少，使得原本在全案移送方式下能接觸全案證據材料的辯護律師只能接觸到經過檢察機關精心挑選的一部分“主要證據”，閱卷權受到一定程度的縮小，難以保障其庭審前的先悉權。

綜上所述，“復印件主義”的卷宗移送方式改革試圖阻斷庭審法官預斷恢復庭審實質化及真正發揮證據規則作用發現案件真實，實際上卻并未取得預設的效果。

三、案卷移送方式改革完善的應有視角

現階段，我國刑事訴訟并未完全轉向對抗制的當事人主義，而是依然保留著許多職權主義傳統，刑事法官并不意味著消極仲裁者的形象，例如合議庭在案件審理過程中，發現被告人可能有自首、立功等法定量刑情節，而起訴和移送的證據材料中沒有這方面的證據裁量的，應當建議人民檢察院補充偵查。③我國的刑事案件庭審過程從本質上離純粹由控、辯雙方主導的當事人主義還相去較遠，庭審法官在實質上仍保留著在調查取證、干預庭審進程等方面的職權。

同時，我國的刑事法傳統歷來強調實體真實的發現，對法律真實的接受度無論是專業的司法工作者還是普通民眾都還遠未達到普遍認同的程度。在筆者看來，“要充分發揮庭審法官在追求案件客觀真實的訴訟過程中的積極作用，適用“全案卷證移送主義”本來是最佳選擇，但這又與對抗制訴訟模式所體現的 “當事人主義”和“審判中心主義” 理念相違背。”而“起訴狀一本主義”雖然從理論上講能很好地防止刑事法官庭前預斷并實現庭審實質化，但需要一系列配套制度（如證據開示制度、預審制度、直接言詞原則、陪審團制等），而這些旨在確保庭審法官獨立的配套制度與我國長期存續的職權主義因素相排異。

對于我國刑事案卷移送方式改革轉向問題，筆者認為我們不妨追本溯源地進行探討。在案卷移送方式改革中，首先需要得到轉變的是阻斷庭審法官與偵查案卷在庭審前的直接接觸，防止庭審法官形成預斷，確保其心證過程的中立及程序公正；其次要確保對檢察機關所移送的案件進行必要的公訴審查，進而排除不必要的起訴和審判；其次，由于“在我國辯方在刑事訴訟中控制與掌握的案件信息量不足以支持其與控方對抗，即辯方與控方在案件信息量的占有上處于失衡的狀況，缺乏控辯對抗的信息基礎條件。”因此必須充分保障辯方對證據的先悉權，進而增強庭審的對抗性，確保直接言詞原則在發現案件真實上起到應有的作用。從本質上來說，不論起訴狀一本主義、案卷移送主義亦或是“復印件主義”都僅僅是各國在解決刑事訴訟啟動時應如何移送案卷的方式問題，它們只是實現刑事司法公正的一個方法，并不是決定司法公正的唯一路徑。因此，我國案卷移送方式改革的轉向，只要能最大限度地保障實體正義與程序公正，并能在制度環境內良好的運行也不失為一個好的選擇。

在我國《刑事訴訟法》修改之前，《刑事訴訟法》的其他配套法律法規也在進行有益的探索，人權保障、限制公權力濫用等觀念在不同層面上得到了體現。現階段，我國刑事訴訟中公訴案卷移送方式改革應當緊緊圍繞人權保障的要求進行合理化設計，而不應當混淆方法與目的之間的關系，僅僅將關注點放在起訴狀一本主義與全案移送方式之上。具體而言就是從我國刑事訴訟發展完善的具體需要出發，通過設計符合我國司法實踐需要且能夠促使庭審實質化實現的公訴案卷移送方式，從整體的層面促進打擊犯罪與保障人權的動態平衡。

因此，對于我國案卷移送改革，筆者提出以下初步的建議：第一，建立預審制度，前期可以考慮由立案法官兼任預審法官負責進行公訴審查。此時檢察機關應向預審法官移送需要起訴案件的所有證據材料，由預審法官負責進行實體性審查，最終作出是否受理的決定。如果遇到《解釋》第159條所規定的情形時，可以建議檢察機關補充偵查，而不再由庭審法官行使此項權力。

第二，逐步建立證據開示制度，在預審法官對全案證據材料進行實體性審查決定受理該案件后，由其負責在一定期限內對控辯雙方進行證據開示，聽取控辯雙方對證據的意見，這里所需要開示的證據必須是前期預審法官所接收的全案證據材料（包括辯方的證據材料）。而檢察機關需要提出證據目錄以外的證據必須在此時提出，由預審法官裁定是否準許，而不能在庭審階段試圖進行證據上的突襲。

第三，對于適用簡易程序審理控辯雙方都無異議的案件，預審法官可以將全部案卷材料移送給庭審法官；而對于控辯任一方反對適用或明顯較為復雜不適合簡易程序審理的案件，預審法官只能將起訴書、證據目錄、證人名單以及雙方沒有爭議的證據材料原件移送給庭審法官，最后在證據開示程序結束時及時將其他刑事卷證材料退回給檢察機關。而對雙方都存在爭議的證據材料，預審法官只需做好爭議點整理記錄工作，在移送案件證據材料時把該爭議點一并移交庭審法官，由其在庭審中主持舉證質證進行核實，從而有效控制庭審進程。

第四，“如果控辯任何一方沒有履行證據展示義務，應視其情節輕重承擔下列不利的法律后果：強制違反證據展示義務的一方履行展示義務、法庭宣布延期審理、禁止出示未經展示的證據、宣布審判無效、承擔相應的經濟責任。”當然，也“應該禁止預審法官和庭審法官事前的交流溝通，以切實杜絕審前預斷”，對違反該規定的庭審法官可以納入回避范圍，同時對違反該規定的預審法官及庭審法官也應當給予相應的處分措施。

篇8

為營造濃郁的校園氛圍，培養學生對古詩詞的興趣，學校將組織詩詞大賽活動，怎么寫活動方案呢?下面小編給大家整理的詩歌大賽活動方案范文，但愿對你有借鑒作用!

詩歌大賽活動方案范文11、活動背景：

回顧童年時光，我們親近中華經典，回顧童年時光，我們誦讀精美詩篇。讓學院學子重拾童年的記憶感受詩歌的魅力，讓我們去回顧“采菊東籬下，悠然見南山”的那份閑情，感受“大漠孤雁直，長河落日圓”的那份壯觀與豪邁，體會“問君能有幾多愁，恰是一江春水向東流”的那份亡國悲情。讓我們穿越歷史，一起走進詩詞的世界，聆聽詩人詞人發自肺腑的聲音……我愛記詩詞。

2、活動主題：

續讀名家詩詞，銘記中華精髓。

3、活動目的：

在傳承中華精髓的同時增強我院各組織、社團之間的交流，加強團隊意識，促進校園文化的多樣性的發展。

4、活動名稱：

經典續讀-中華詩詞大賽

5、活動對象：

職院團委學生會、職院青年志愿者分會、院報、幼兒教師技能協會、手工制作協會、“孝行天下”演講協會、秘書協會、職院黨建辦

6、報名方式：

以小組形式報名參加，每組4名成員。各組成員為本協會或組織內部同學，在隊伍成立的同時為自己的隊伍取一個有創意的名字。

7、活動主辦方：職院團委學生會

8、活動時間：4月22日

9、活動地點：貴州師范大學白云校區第二教學樓212教室

10、參賽要求：

1、各參賽組組長、組員仔細閱讀本次比賽方案，熟悉有關賽程安排。

2、各參賽組于每場比賽開始前20分鐘到達比賽現場，以利于組委會對賽事的統籌安排及各場比賽準備工作的順利進行。

3、每場比賽之前做好細致的準備工作，以利于選手在比賽中發揮出自己的最高水平。

4、遵守比賽紀律及比賽規則，服從大會工作人員安排，尊重評委評判，如有不同意見，請賽后與組委會聯系。

11、活動流程：宣傳部做宣傳工作及場地布置維護工作，文藝部負責詩詞的篩選。

篩選出100首常見的詩詞，提前把詩名給參賽選手，讓他們有充裕的時間進行準備。

領隊會議和抽簽會議：在賽前將召開領隊會議，通報大賽相關事宜，講解大賽注意事項，并確定各個參賽隊伍的參賽對陣形勢。

要求每個代表隊都有5名親友團。每支隊伍都擁有求救親友團2次權利，親友團回答正確可以獲得筆記本一個，以此獎勵(親友團由參賽小組自己負責組建，確認組建后將其名單交到組委會處)。

為能公平競賽，將派出兩名記分員與一名計時員，記分員把所記下的分數公布在黑板上。

活動第一環節：詩詞接龍。

要求各代表隊伍派1名代表從_個題袋中抽取自己小組所要回答的題袋交給主持人，由主持人來說出詩詞的上句或下句，選手該立馬回答下句或上句。如主持人說“海內存知己”的下句是什么，選手就得迅速接下去“天涯若比鄰”。若該組在10秒內無法回答下句，該局可以求助于本組的親友團成員，在該環節中每個小組有2次求助親友團的機會。每個隊伍回答10首詩，答對一題10分，若某小組在該環節中沒有使用親友團在該環節該小組加10分，若使用一次則加5分，全部機會都使用則不加分。

活動第二環節：狹路相逢

機抽取自己小組的對手，小組間分別為對手出5道與詩詞相關的例如：詩人名字朝代詩句內容問題，要求對分組員回答，每答對以道題加10分，答錯或不回答扣5分。每小組比賽時有賽會分派一名干事對比賽進行監督工作，出現作弊行為該環節扣20分。

活動第三環節：詩詞連連看

決賽小組派出自己相應的代表到主持人處抽取自己組的題，主持人到賽會處提取對應的題目袋，袋內裝有幾首不同的詩詞的題目詩名字、詩人名字及每句詩句，但是只有一首詩詞是完整的，每小組派2名隊員進行比賽，在比賽開始的時候開始計時，找出完整的詩詞并將其連接起來計時結束。用時最短為第一名100分、第二名80、第三名60、第四名40、……

活動第四環節：風險投資

詩詞庫里的詩詞分為1到5年級的，分值為10到50分，選手根據所選擇的題庫進行回答。首先由最高分的隊伍進行選擇，依次往后推，若遇到相同分數的，則進行加時賽(加時賽即由每組任意一位同學抽選主辦方事前準備好的詩名，進行背誦，加時賽不計入比賽總分數)每個題庫里面3小題，都是關于一些詩詞。如選手選2年級的，題庫的詩是“靜夜詩”，則其需把全詩流利背出。答錯扣相應的分數。

(最后得分將以累計積分的形式確定勝負，若遇到想同分數，不能分辨出名次時，即進行加時賽，加時賽即為搶答賽，回答正確，自己得分，反之，對方得分)

12、活動應注意的問題及細節：

現場秩序的維護，禁止場外提示。

13、應急預案：若遇到停電情況，學生會干事即緊急有序的疏散同學們，并安排干事和每組組長一起將分數記下來，保證下次活動順利地銜接。

14、資金預算：(附表1)

15、獎項設置：

一等獎1組

二等獎1組

三等獎2組

優秀獎2組

詩歌大賽活動方案范文2一、活動名稱：

二、活動目的：

古詩詞是我們民族文化精髓的代表，也是世界文化寶庫中的一顆璀璨明珠，升入大學后，我們便和中國的古詩詞文化便一點一點疏遠起來，為了豐富大家的精神生活，重新燃起同學們對古詩詞文化的熱情，特別舉辦了這次古詩詞大賽。

三、活動主辦方：

理學院學生會秘書部

四、活動對象：

理學院全體學生

五、參賽形式：

小組形式，每個隊3，隨意組合

六、活動時間：

另行通知

七、活動地點：

另行通知

八、獎項設置：

一等獎(1名)

二等獎(2名)

三等獎(3名)

最佳表演獎一組

十、活動流程：

(1)主持人開場白

(2)1、舞臺劇

重現古詩詞中所描繪的當年的場景。可使用道具，表演人數不限。

2、古詩詞部分

問答題(10分_10)

搶答題(20分_10)

3、詩詞文化部分

選擇題(共六組，每組四題，每題10分)

風險題(20分、30分、50分)

--詩人生平---詩人風格—主要作品

(3)宣布結果

詩歌大賽活動方案范文3一、比賽意義

為了豐富同學們的精神生活，讓同學們深入了解中華文化，進一步增強學習的樂趣。

二、比賽方法

筆試測驗

每班必須派兩名代表，也可自行報名，各班限報五名

按照年級、系列來進行：先一年級、再二年級，先第一系列，后第二系列，再第三系列

三、活動對象：面向全校同學

四、計勝和獎勵方法

(按成績排名)

一等獎：15名

二等獎：20名

三等獎：30名

(暫定)

五、報名時間：(再定)

六、報名方式：

1。向各團支書報名

2。到團委辦公室報名

七、參賽地點：_____

八、活動單位：

策劃主辦方：學生會學習部

九、比賽規則的說明

(一)參賽者

1、參賽者提起三分鐘進賽場，進賽場后需保持賽場安靜和整潔，不可隨意動賽場內物品

2、稿紙，草稿統一發放，筆自備

3、參賽者有問題可舉手提問，請求解決，不可大聲喧嘩，以免影響其他參賽者

4、賽者必須遵守比賽規則;參賽者如果多次無理取鬧，有意打亂比賽進程，取消參賽資格

5、參賽者進入考場請將手機關靜音;切忌用手機搜索相關資料

6、參賽者不可中途離開考場，除非已完成比賽，離場后不可再考場外逗留

7比賽過程中學生會紀檢部成員會巡查紀律

(二)評審

1、學習部成員初審，學生會再審，最后蔣老師終審

2、本次比賽絕對本著公開公平公正的性質進行

十、活動中應該注意的問題以及細節

1、活動負責人要維持活動井然有序的進行，維持活動秩序

2、比賽的要求和注意事項要在比賽開始之前說明

3、接待服務工作要細致到位

4、活動會場的布置要清晰了然

5、活動過程要互相配合團結合作

十一、活動負責人以及主要參與者

學習部、紀檢部所有成員

參賽者

各班學生

十二、后期總結及相關事項

1、比賽結束后，清潔賽場干凈，保證賽場物品不流失

2、各個部門做好總結，并建檔留作資料保存下來，望各部門干事接此通知后積極準備，積極動員身邊愛好寫作的朋友同學參加進來，爭取把活動辦好辦

3、拍照做紀念留檔以備校刊資料

十三、比賽需要的題目保密

學生會

學習部

20__年1月28日星期六

詩歌大賽活動方案范文4一、活動目標：

1、激發學生讀書熱情，使師生養成多讀書，讀好書，會讀書的習慣。

2、激發學習、積累古詩詞的興趣，更新知識，發展智力，開闊視野，為終生學習發展奠基。

3、弘揚我國民族文化，提高學生欣賞品味、審美情趣。

二、活動主題：

誦千古詩詞，揚中華美德。

三、參賽對象：

九年級學生。以班為比賽單位開展個人背誦比賽以及集體背誦比賽，每班所有學生都必須參加比賽。

四、比賽要求及形式：

1、所選文章內容脫稿朗誦，限時7分鐘。

2、所選內容必須健康積極向上，可以是課內的也可以是課外的。

3、參賽形式以背誦為主，鼓勵形式創新。

各參賽隊可在背誦的形式上有所創新，音樂、道具、服裝等均為綜合評分內容。(但要注意，藝術表現形式只是輔助手段，不能喧賓奪主。道具、配樂等自備。)

4、背誦要求語音清晰準確、抑揚頓挫、情感豐富、表情達意、儀表得體大方具有感染力。

5、每班自由選擇一首集體背誦，個人賽背誦內容為九年級誦讀積累篇目。

五、賽事安排：

第16周活動宣傳籌備，班主任宣傳比賽內容并安排時間訓練;

第18周星期一下午比賽;比賽地點：大會議室;

比賽規則： 1、每班選出一位同學參加背誦表演賽;

2、每班派出的個人賽參賽者(每班都由相同學號的同學參加個人賽)以及背誦內容都由評委老師抽簽決定;

3、集體背誦，由評委抽簽決定背誦順序。

六、獎項設置：

設一等獎2名，二等獎3名，三等獎5名，由學校頒發榮譽證書。

七、評分標準：

1、語言表達(35分)：語言流暢，吐字清晰，普通話標準，音量適中，語速得當。

2、朗誦內容(15分)：所選內容健康、積極向上

3、形象風度(20分)：要求衣著整潔，儀態端莊大方，舉止自然、得體。

4、節目形式(10分)：形式新穎，富有藝術，耳目一新

5、參賽人數(5分)：少于班級總人數90%扣3分;達90%或以上滿分;100%參賽的獎1分

6、時間把握(5分)：朗誦時間少于2分鐘或超過7鐘分扣1分以上;

7：綜合印象：由評委根據參賽隊的臨場表現作出綜合評價。(10分)

八、組織安排：

篇9

一、改革現行財政國庫管理制度的必要性

我國現行的財政性資金繳庫和撥付方式，是通過征收機關和預算單位設立多重賬戶分散進行的。這種在傳統體制下形成的運作方式，越來越不適應社會主義市場經濟體制下公共財政的發展要求。主要弊端是：重復和分散設置賬戶，導致財政資金活動透明度不高，不利于對其實施有效管理和全面監督；財政收支信息反饋遲緩，難以及時為預算編制、執行分析和宏觀經濟調控提供準確依據；財政資金入庫時間延滯，收入退庫不規范，大量資金經常滯留在預算單位，降低了使用效率；財政資金使用缺乏事前監督，截留、擠占、挪用等問題時有發生，甚至出現腐敗現象。因此，必須對現行財政國庫管理制度進行改革，逐步建立和完善以國庫單一賬戶體系為基礎、資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的財政國庫管理制度。

二、財政國庫管理制度改革的指導思想和原則

財政國庫管理制度改革的指導思想是：按照社會主義市場經濟體制下公共財政的發展要求，借鑒國際通行做法和成功經驗，結合我國具體國情，建立和完善以國庫單一賬戶體系為基礎、資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的財政國庫管理制度，進一步加強財政監督，提高資金使用效益，更好地發揮財政在宏觀調控中的作用。

根據上述指導思想，財政國庫管理制度改革遵循以下原則：

（一）有利于規范操作。合理確定財政部門、征收單位、預算單位、中國人民銀行國庫和銀行的管理職責，不改變預算單位的資金使用權限，使所有財政性收支都按規范的程序在國庫單一賬戶體系內運作。

（二）有利于管理監督。增強財政收支活動透明度，基本不改變預算單位財務管理和會計核算權限，使收入繳庫和支出撥付的整個過程都處于有效的監督管理之下。

（三）有利于方便用款。減少資金申請和撥付環節，使預算單位用款更加及時和便利。

（四）有利于分步實施。改革方案要體現系統性和前瞻性，使改革目標逐步得到實現。

三、財政國庫管理制度改革的主要內容

按照財政國庫管理制度的基本發展要求，建立國庫單一賬戶體系，所有財政性資金都納入國庫單一賬戶體系管理，收入直接繳入國庫或財政專戶，支出通過國庫單一賬戶體系支付到商品和勞務供應者或用款單位。

（一）建立國庫單一賬戶體系。

1、國庫單一賬戶體系的構成。

（1）財政部門在中國人民銀行開設國庫單一賬戶，按收入和支出設置分類賬，收入賬按預算科目進行明細核算，支出賬按資金使用性質設立分賬冊。

（2）財政部門按資金使用性質在商業銀行開設零余額賬戶；在商業銀行為預算單位開設零余額賬戶。

（3）財政部門在商業銀行開設預算外資金財政專戶，按收入和支出設置分類賬。

（4）財政部門在商業銀行為預算單位開設小額現金賬戶。

（5）經國務院和省級人民政府批準或授權財政部門開設特殊過渡性專戶（以下簡稱特設專戶）。

建立國庫單一賬戶體系后，相應取消各類收入過渡性賬戶。預算單位的財政性資金逐步全部納入國庫單一賬戶管理。

2、國庫單一賬戶體系中各類賬戶的功能。

（1）國庫單一賬戶為國庫存款賬戶，用于記錄、核算和反映納入預算管理的財政收入和支出活動，并用于與財政部門在商業銀行開設的零余額賬戶進行清算，實現支付。

（2）財政部門的零余額賬戶，用于財政直接支付和與國庫單一賬戶支出清算；預算單位的零余額賬戶用于財政授權支付和清算。

（3）預算外資金財政專戶，用于記錄、核算和反映預算外資金的收入和支出活動，并用于預算外資金日常收支清算。

（4）小額現金賬戶，用于記錄、核算和反映預算單位的零星支出活動，并用于與國庫單一賬戶清算。

（5）特設專戶，用于記錄、核算和反映預算單位的特殊專項支出活動，并用于與國庫單一賬戶清算。

上述賬戶和專戶要與財政部門及其支付執行機構、中國人民銀行國庫部門和預算單位的會計核算保持一致性，相互核對有關賬務記錄。

在建立健全現代化銀行支付系統和財政管理信息系統的基礎上，逐步實現由國庫單一賬戶核算所有財政性資金的收入和支出，并通過各部門在商業銀行的零余額賬戶處理日常支付和清算業務。

（二）規范收入收繳程序。

1、收入類型。按政府收支分類標準，對財政收入實行分類。

2、收繳方式。適應財政國庫管理制度的改革要求，將財政收入的收繳分為直接繳庫和集中匯繳。

（1）直接繳庫是由繳款單位或繳款人按有關法律法規規定，直接將應繳收入繳入國庫單一賬戶或預算外資金財政專戶。

（2）集中匯繳是由征收機關（有關法定單位）按有關法律法規規定，將所收的應繳收入匯總繳入國庫單一賬戶或預算外資金財政專戶。

3、收繳程序。

（1）直接繳庫程序。直接繳庫的稅收收入，由納稅人或稅務人提出納稅申報，經征收機關審核無誤后，由納稅人通過開戶銀行將稅款繳入國庫單一賬戶。直接繳庫的其他收入，比照上述程序繳入國庫單一賬戶或預算外資金財政專戶。

（2）集中匯繳程序。小額零散稅收和法律另有規定的應繳收入，由征收機關于收繳收入的當日匯總繳入國庫單一賬戶。非稅收入中的現金繳款，比照本程序繳入國庫單一賬戶或預算外資金財政專戶。

規范收入退庫管理。涉及從國庫中退庫的，依照法律、行政法規有關國庫管理的規定執行。

（三）規范支出撥付程序。

1、支出類型。財政支出總體上分為購買性支出和轉移性支出。根據支付管理需要，具體分為：工資支出，即預算單位的工資性支出；購買支出，即預算單位除工資支出、零星支出之外購買服務、貨物、工程項目等支出；零星支出，即預算單位購買支出中的日常小額部分，除《政府采購品目分類表》所列品目以外的支出，或列入《政府采購品目分類表》所列品目，但未達到規定數額的支出；轉移支出，即撥付給預算單位或下級財政部門，未指明具體用途的支出，包括撥付企業補貼和未指明具體用途的資金、中央對地方的一般性轉移支付等。

2、支付方式。按照不同的支付主體，對不同類型的支出，分別實行財政直接支付和財政授權支付。

（1）財政直接支付。由財政部門開具支付令，通過國庫單一賬戶體系，直接將財政資金支付到收款人（即商品和勞務供應者，下同）或用款單位賬戶。實行財政直接支付的支出包括：

①工資支出、購買支出以及中央對地方的專項轉移支付，撥付企業大型工程項目或大型設備采購的資金等，直接支付到收款人。

②轉移支出(中央對地方專項轉移支出除外)，包括中央對地方的一般性轉移支付中的稅收返還、原體制補助、過渡期轉移支付、結算補助等支出，對企業的補貼和未指明購買內容的某些專項支出等，支付到用款單位（包括下級財政部門和預算單位，下同）。

（2）財政授權支付。預算單位根據財政授權，自行開具支付令，通過國庫單一賬戶體系將資金支付到收款人賬戶。實行財政授權支付的支出包括未實行財政直接支付的購買支出和零星支出。

財政直接支付和財政授權支付的具體支出項目，由財政部門在確定部門預算或制定改革試點的具體實施辦法中列出。

3、支付程序。

（1）財政直接支付程序。預算單位按照批復的部門預算和資金使用計劃，向財政國庫支付執行機構提出支付申請，財政國庫支付執行機構根據批復的部門預算和資金使用計劃及相關要求對支付申請審核無誤后，向銀行發出支付令，并通知中國人民銀行國庫部門，通過銀行進入全國銀行清算系統實時清算，財政資金從國庫單一賬戶劃撥到收款人的銀行賬戶。

財政直接支付主要通過轉賬方式進行，也可以采取“國庫支票”支付。財政國庫支付執行機構根據預算單位的要求簽發支票，并將簽發給收款人的支票交給預算單位，由預算單位轉給收款人。收款人持支票到其開戶銀行入賬，收款人開戶銀行再與銀行進行清算。每日營業終了前由國庫單一賬戶與銀行進行清算。

工資性支付涉及的各預算單位人員編制、工資標準、開支數額等，分別由編制部門、人事部門和財政部門核定。

支付對象為預算單位和下級財政部門的支出，由財政部門按照預算執行進度將資金從國庫單一賬戶直接撥付到預算單位或下級財政部門賬戶。

（2）財政授權支付程序。預算單位按照批復的部門預算和資金使用計劃，向財政國庫支付執行機構申請授權支付的月度用款限額，財政國庫支付執行機構將批準后的限額通知銀行和預算單位，并通知中國人民銀行國庫部門。預算單位在月度用款限額內，自行開具支付令，通過財政國庫支付執行機構轉由銀行向收款人付款，并與國庫單一賬戶清算。

上述財政直接支付和財政授權支付流程，以現代化銀行支付系統和財政信息管理系統的國庫管理操作系統為基礎。在這些系統尚未建立和完善前，財政國庫支付執行機構或預算單位的支付令通過人工操作轉到銀行，銀行通過現行銀行清算系統向收款人付款，并在每天軋賬前，與國庫單一賬戶進行清算。

預算外資金的支付，逐步比照上述程序實施。

四、改革的配套措施

建立以國庫單一賬戶體系為基礎、資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的財政國庫管理制度，是對財政資金的賬戶設置和收支繳撥方式的根本性變革，是一項十分龐大和復雜的系統工程。改革方案的實施，不僅涉及到改變現行預算編制方法和修訂一系列相關法律法規，建立健全銀行清算系統、財政管理信息系統、財政國庫支付執行機構等必需的配套設施，而且涉及到改變傳統觀念，擺脫舊的管理方式的束縛。這項改革對加強財政管理監督，提高資金使用效益，從源頭上防范腐敗，具有重要意義。各地區、各部門、各單位要從講政治的高度，在國務院統一領導和部署下，相互密切配合，積極支持改革，逐步實現預期的改革目標。

（一）進一步推進預算編制改革。參照國際通行做法并結合我國國情，改革政府收支分類，科學地反映各類財政收支活動，細化預算編制，全面推行部門預算制度，逐步使所有財政資金的支付建立在明晰的預算基礎上，為順利實施國庫單一賬戶制度創造條件。

（二）修訂和制定相關法律法規和管理辦法。修訂《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實施條例》、《中華人民共和國國家金庫條例》、《中華人民共和國國家金庫條例實施細則》、《財政總預算會計制度》，以及相關稅收征管法規、行政事業單位會計制度等；相應制定《國庫收入管理辦法》和《收入退庫管理辦法》、《財政資金支付管理辦法》，為改革提供法律保障。

（三）建立財政管理信息系統和國庫管理操作系統。主要包括：預算編制系統和預算執行管理系統，保證預算資金的撥付符合預算安排和支出進度要求；收入管理系統，監控稅收和非稅收入征收情況；國庫現金管理系統，及時反映國庫每天的收支和平衡狀況；國庫收支總分類賬系統，做到所有收支賬目在一個系統中反映；債務管理系統，全面反映國債發行、償還和余額情況。通過上述管理系統，使各類財政收支在國庫單一賬戶體系中實現高效、安全運行。

（四）建立健全現代化銀行支付系統。要改變目前我國全國性電子化銀行清算系統尚不完善的狀況，逐步建立健全中國現代化支付系統，加快財政資金撥付的到賬時間，提高國庫單一賬戶清算業務的效率。

（五）建立財政國庫支付執行機構。借鑒國際通行做法，建立財政國庫支付執行機構。適當充實中國人民銀行國庫部門人員。財政國庫支付執行機構專門負責辦理財政直接支付和國庫現金管理的具體業務，并進行相關的會計核算和監督檢查等工作。機構人員主要從預算單位現有財務人員中選派。

（六）加強監督制約機制。財政部門要加強對預算單位資金使用的監督，認真審核預算單位資金使用計劃和資金使用申請；建立健全財政國庫支付執行機構的內部監督制約制度，財政國庫部門要定期對財政國庫支付執行機構的相關業務進行內部審計；中國人民銀行國庫部門要加強對財政支付清算業務的商業銀行的監控，充分發揮中央銀行對商業銀行辦理財政支付清算業務的監管作用；審計部門要結合財政國庫管理制度的建立，進一步加強對預算執行情況的年度審計檢查，促進政府部門和其他預算執行部門依法履行職責。通過建立和完善科學合理的監督制約機制，確保財政資金安全。

篇10

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以辦人民滿意的優質教育為宗旨，深入貫徹落實國家、省《中長期教育改革和發展規劃綱要》及市、區《關于貫徹國家和省中長期教育改革和發展規劃綱要的實施意見》，以國家基礎教育綜合改革試驗區項目建設為抓手，進一步加強和深化“區域整體推進素質教育”總課題的研究與實踐，不斷深化教育創新和教學改革，全面推進區域教育均衡發展、內涵發展和特色發展，著力提高教育教學質量，推進教育公平，提升區域教育優質均衡發展整體水平，全面建設現代化教育強區。

二、總體目標

圍繞“辦好每一所學校、教好每一個學生”的發展目標，堅持育人為本，積極探索區域整體推進素質教育的實踐模式和方法途徑，全面促進區域教育的高位優質均衡發展，爭取經過五年的改革實踐，建立起較為完善的區域整體推進素質教育的管理體制和有效機制，形成有利于深入實施素質教育的濃厚環境氛圍；樹立起先進的教育觀念，教育教學內容、方法和評價體系不斷創新，城鄉學校特色辦學水平及廣大教師實施素質教育的能力全面提升，學生的綜合素質和實踐創新能力穩步提高，個性潛能得到充分發展，區域教育現代化水平實現新的飛躍；爭創成為“基礎教育綜合改革示范區”和“區域教育優質均衡發展示范區”。

三、工作任務

（一）整體優化辦學條件，奠定區域整體推進素質教育的堅實基礎。建設標準化學校，合理配置教育資源是區域整體推進素質教育的基礎。今后的工作重點：一是進一步調整優化學校布局結構。根據城市化建設、人口變動等新情況，制定全區中小學校“十二五”布局調整方案，計劃投資3億元新、改、擴建8處學校，新增校舍13萬平方米、教學班280個。到年，小學、初中平均班額分別控制在40人、45人以內，有條件的學校推行小班化教學，生均教育資源占有量穩步增加。流動人口和外來務工人員子女公辦學校接收比例達到97.5%。二是進一步加強學校標準化建設。按照《省普通中小學基本辦學條件標準（試行）》，以中小學校舍安全工程、教學儀器設備更新工程及“兩熱一暖一改”工程為基礎，切實加強中小學校舍、體育運動場地和教學裝備標準化建設，全面提高全區中小學校標準化建設水平。三是進一步提升規范化學校建設水平。新建遷建學校一律按照省級規范化學校標準建設，力爭到年，全區省級規范化學校比例達到90%以上，其中農村學校全部創建為省級規范化學校，全區中小學校達到規模總量充足、結構布局合理、資源配置均衡的理想狀態，辦學條件、育人環境得到全面改善和整體優化，為區域整體推進素質教育奠定堅實基礎。

（二）打造優質教育團隊，抓住區域整體推進素質教育的關鍵環節。建設高素質的優質教育團隊，是區域整體推進素質教育的關鍵。今后的工作重點：一是完善教師管理制度。嚴把教師入口，從源頭上優化城鄉教師隊伍結構和素質；加強中小學編制管理，年城鄉中小學教職工執行同一編制標準，落實學校崗位管理，創新聘用合同制管理方式，逐步實行國標、省考、縣聘、校用的人才管理制度，建立起充滿生機與活力的教師動態管理機制。二是加大教師培訓力度。將教師培訓工作與“國家基礎教育綜合改革”試驗區項目建設相結合，與“區域整體推進素質教育”課題研究與實踐相結合，將教師培訓工作納入試驗區項目建設中統一規劃，統一部署，明確目標任務，以加強機構建設、保障經費投入、創新培訓形式、完善激勵機制等配套措施，切實增強培訓的針對性和實效性，全面提升全體教師實施素質教育的能力和水平，確保區域整體推進素質教育課題研究與實踐取得實質性突破。三是狠抓骨干教師隊伍建設。大力實施名師、名班主任、名校長、名課程團隊培養工程，逐步完善骨干教師、名師的選拔、培養、管理及任用機制，不斷壯大骨干教師隊伍，擴充優質教育資源。到年，重點培養200名“四名工程”人選。小學、初中分別建立5-8個名師工作室，各學科均培養3-5名在省內外有一定學術影響力的名師。區直學校骨干教師比例達到50%，農村骨干教師比例達到30%。充分發揮骨干教師、名師的幫帶作用，全面提高教師隊伍的整體素質。

（三）全面深化教學改革，突出區域整體推進素質教育的工作重點。深化教學改革，提高教學質量，是區域整體推進素質教育的重點。今后的工作重點：一是堅持德育為先，育人為本，強化學生思想品德和習慣養成教育。以學生思想品德教育和習慣養成教育為重點，繼續深入探索生活化、課程化和活動化相結合的德育工作模式，把德育滲透于教育教學的各個環節，增強德育工作的針對性和實效性。堅持全員育人、全程育人，提高以班主任為骨干的教師隊伍的整體育人能力，營造學校、家庭、社會三位一體的整體育人環境。堅持以學校教育引領家庭教育，推進家庭教育現代化，完善家長委員會建設，評選優秀家長學校，確保家長受教育率城區學校達95%以上，鄉鎮學校達80%以上。二是以課程改革為載體，繼續深化學科素質教育的研究與實踐。首先，強化科研成果的普及與推廣。全面梳理、總結和提升我區學科素質教育的研究成果和經驗做法，豐富和完善學科素質教育的目標體系、操作體系和評價體系，進一步加強對優秀教學成果的普及與推廣，全面提高全體教師的教育教學水平和質量。第二，繼續深化課堂教學改革。以關注學生主動發展為目標，以建構生本化課堂為載體，以教育科研為引領，分學段積極探索有利于學生自主學習、主動發展的有效教學模式和方法，構建以學生為本的教學新體系，真正實現由教師教到學生學的根本性轉變，將面向全體、全面發展和主動發展的素質教育理念真正落到實處。第三，豐富課程資源，促進學生全面發展和個性發展。在開全課程、開足課時的基礎上，加大藝體教育、綜合實踐、實驗教學等領域的課改力度，全面落實“體育、藝術2+1項目”。加強國家和地方課程的校本化、生本化建設，中小學校成立校本課程開發委員會，科學設計學校課程與實施方案，開發特色化、序列化的校本課程，積極挖掘各類特色教育資源，為學生提供更豐富、更適合的課程資源，為學生提供更多自主選學的機會，發展每一個學生的優勢和潛能。

（四）強化管理機制創新，構建區域整體推進素質教育的保障條件。科學高效的管理機制，是區域整體推進素質教育的保障條件。今后的工作重點：一是進一步創新教學管理機制。從區域和學校層面加強教學管理制度的重建，不斷完善課程規范、教學常規、師生評價等系列教學管理制度。完善中小學生綜合素質評價辦法，關注學生不同特點和個性差異，建立能促進學生全面、主動、個性發展的多元化評價機制。完善以素質教育理念為核心的教師評價體系，促進教師的專業化發展和身心健康和諧發展。完善“區、學區、學校”三級教學質量監測體系，全面構建有利于推進教學改革，有利于實施素質教育的教學管理制度和機制。二是著力構建城鄉一體化管理模式。一方面，繼續深化學區建設。貫徹《依托學區平臺落實城鄉教學、教研、培訓一體化管理的實施意見》，以教學改革為重點，加快推進學區內教學管理、教學研究、教師培訓的一體化，切實推進城鄉教育教學均衡化發展。另一方面，加大城鄉學校資源共享力度。科學配置區域內各種物質資源和人力資源，加強城鄉學校間校長、中層干部及教師的流動，最大程度地推進優質教育資源共享，確保素質教育整體推進落到實處。

（五）加快信息化建設步伐，搶占區域整體推進素質教育的制高點。區域推進素質教育必須充分發揮現代教育技術的引領作用，堅持“以教育信息化帶動教育現代化”的基本原則。今后的工作重點：一是進一步提升信息化基礎設施的建設水平。根據教育教學改革的實際需求，加快信息化基礎設施建設，確保全區中小學都能達到或高于省規標準，基本實現農村中小學教育裝備的現代化。“十二五”期間，計劃投資5000余萬元，高質量、高水平地完成信息化升級改造任務。年每所學校建成一個全自動錄播教室；全面完成多媒體教室的升級改造任務；在試點的基礎上，穩步推進無線網絡環境下數字化校園建設，年建成覆蓋全區的信息化、數字化教育服務體系；每年動態更新和優化配置師生用機，保證教師人手一機，小學、初中學校計算機生機比達到8:1。二是強化信息技術在教育教學中的普及與應用。繼續深化信息技術與學科教學有效整合的課題研究與實踐，提煉和推廣科學高效的教學模式，全面提高各學科課堂教學效率。繼續加強教育資源庫建設，建成覆蓋所有課程和主要知識點、具有視頻和課件點播功能的學生自主學習資源中心。進一步加強網絡課程和網絡課堂建設，積極創設支持、促進學生自主學習、主動學習的“無邊界”學習環境、多樣化的學習終端”和學習條件，切實提高學生網絡環境下的自主學習能力。繼續深入探索網絡環境下城鄉學校間教、研、訓、管一體化的教學管理模式，全面形成支撐區域整體推進素質教育的強大信息化環境和條件。

四、實施步驟

改革試點工作從年開始，到年完成，共分三個階段：

第一階段為學習啟動階段。深入學習國家、省《中長期教育改革和發展規劃綱要》及市、區兩級黨委政府《關于貫徹國家和省中長期教育改革和發展規劃綱要的實施意見》，研究制定改革試點方案，并成立改革試點工作領導小組和工作機構，召開全區教育工作會議，出臺相關配套文件，進行廣泛宣傳動員和全面規劃部署。

第二階段為全面實施階段。落實重點發展戰略目標與實施規劃，從體制機制、學校布局、辦學條件、教師隊伍等方面逐一落實；開展階段自我評估，認真分析，總結經驗，查找不足，明確思路，制定新的舉措，爭取項目實施工作取得突破性進展。

第三階段為評估驗收階段。對照國家教育體制改革試點的相關標準和要求，開展全方位的自我評估，查漏補缺，整改提高，總結成果，撰寫報告，收集、整理各種檔案資料，向省教育廳報送改革試點申驗報告，做好試驗區評估驗收的各項準備工作。

五、保障措施

（一）強化組織領導。為保障改革試點工作順利開展，區政府成立以主要領導為組長，分管領導為副組長，有關部門負責人為成員的試驗區工作領導小組。區教育局成立項目執行工作組，負責組織協調工作，制定具體的工作方案，建立主要領導親自抓、分管領導具體抓、職能部門重點抓的工作機制。

（二）加大資金投入。財政部門要加大公共財政對教育的投入力度，依法落實教育投入“三個增長”，到年財政預算內教育經費支出占財政支出的比例達到20%以上，并保持連續增長；穩步提高預算內生均公用經費標準，按照不低于省教育工作示范縣的標準安排小學、初中生均預算內公用經費，保持全省領先水平。稅務部門要依法足額征收教育費附加和地方教育附加，按增值稅、營業稅、消費稅的3%足額征收教育費附加，按上述三稅2%足額征收地方教育費附加，專項用于教育事業。教育部門要加大對教師培訓的專項資金投入，五年內對中小學教師進行一輪全員培訓，中小學校按照不低于公用經費5%的比例安排教師培訓經費。