單位合同管理范文10篇
時間:2024-05-16 21:06:37
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合同管理在地勘單位中的作用
摘要:隨著市場經濟的不斷完善和發展,合同管理工作已經逐漸成為地勘單位經濟管理中必不可少的重要組成部分。它貫穿于企業管理的始終,是地勘單位不可忽視的重要環節,對提高企業管理水平和經濟效益起著極大的推動作用。
關鍵詞:合同管理;地勘;規章制度
1前言
良好的合同管理制度在地勘單位的經濟管理中發揮著不可替代的作用。為了預防企業在經營活動中出現不必要的經濟糾紛,造成不必要或重大的經濟損失,我們就必須加強合同管理,嚴格合同管理制度,才能及時發現、規避生產經營中所產生的風險,更好的穩定社會經濟秩序,使市場經濟體制得到進一步的完善和穩步發展。
2合同管理工作在地勘單位經濟發展中的重要作用
2.1規范的合同管理有利于地勘單位健康穩定的發展
行政單位合同管理風險防控探討
市場經濟法治環境下,行政單位作為具有民事權利能力和民事行為能力的獨立法人,依法獨立享有民事權利、承擔民事義務。合同是單位各類經濟活動中明確雙方權利義務的主要載體,發揮著越來越重要的作用。加強經濟合同管理,有助于提高行政單位的經濟活動規范性,提升內部管理水平;有助于保障單位合法權益,降低經濟風險,促進利益最大化;有助于控制經辦和審批人員的廉政風險,減少職務犯罪的可能性。隨著行政單位經濟活動規范水平進一步提高,簽訂經濟合同的頻率和合同標的規模呈逐年上升的態勢,加強經濟合同管理、防控合同風險成為單位內部控制的一項重要內容。
一、合同管理流程中的審計重點關注點
內部審計作為行政單位提升內部管理水平的重要抓手,在監督經濟業務流程設計和執行的有效性、及時反饋內控信息、促進完善制度體系建設等方面具有不可替代的作用,同時也是降低單位經濟和法律風險、防范工作人員廉政風險的有效保障。行政單位的經濟合同以購置資產、購買服務、工程建設等內容居多,各單位流程略有差異,但總體而言較類似。實際操作中,經濟合同管理,涵蓋確定合同相對人(含招標)、合同起草與會簽、合同簽訂、合同執行、合同變更、合同結算、合同歸檔等工作。行政單位的內部審計部門不僅要對合同執行結果進行審計,更需將審計關口前移,使審計監督貫穿合同管理的始終,從源頭上防范風險(詳見圖1)。(一)合同內容與招投標結果是否一致。項目金額達到國家招投標規定或者各單位內部制度要求時,應當通過公開招標方式確定貨物、服務或工程的合同相對人。為防止中標單位與經辦部門或個人串通,通過較低價中標后,以與中標不一致或明顯存在法律漏洞和權利義務瑕疵的內容簽訂合同,內部審計在合同簽訂階段應關注合同內容與招投標結果是否一致。如有條件,內審部門還應介入招投標各環節的監督。(二)重大合同是否領導班子集體決策。單位經濟合同管理是否根據合同金額或其他重要因素實行分級管理,區別一般合同、重大合同、特別重大合同。對于金額較大、內容復雜的合同是否經單位領導審批;對于特別重大合同是否經相關專業技術論證并由領導班子集體科學決策,決策記錄是否齊全,并在單位制度層面有“三重一大”等長效機制保障。同時,需關注是否存在將重大合同拆分成多個小合同以規避有關規定、導致經濟活動存在違法違規風險的情況。(三)合同簽訂人是否經授權。經濟合同經一定審批程序后,對外簽訂。關注合同簽訂人是否經合規的書面手續授權或經制度批量授權,防止部門和個人未經授權或超越授權權限以單位名義對外簽訂經濟合同、或違反規定以單位名義簽訂國家財經紀律禁止行政單位簽訂的合同(如行政單位不允許簽訂擔保合同),導致單位經濟利益受損。(四)合同印章保管是否。規范合同印章保管不規范,將導致存在發生經辦人員未經授權或超越授權權限擅自對外簽訂合同謀取個人不正當利益的可能,使單位面臨較大的法律風險和經濟風險,致使單位利益、信譽、形象受損的嚴重后果,尤其是行政單位一定程度上代表了國家和政府形象,對外行使權利義務應特別謹慎。(五)合同履行中重大變。更手續是否齊全關注對合同條款未明確約定的事項是否及時協議補充,合同履行過程中發生重大變更是否按規定程序辦理合同變更或合同解除。重大變更不能以執行部門口頭或簡單的通知為依據,不僅要簽訂補充協議,補充協議仍需經合同會簽程序嚴格把關。對于重大追加支出項目,追加部分如達到政府采購或招投標等國家有關規定的,應嚴格執行相關手續,不可擅自簡化操作。
二、行政合同管理的制度設計
內部審計不僅要監督單位經濟合同管理執行的有效性,同時需關注經濟合同管理制度設計的合理性和有效性。經濟合同的簽訂往往涉及法律、財經、合同主體資信、專業技術標準等諸多內外部因素,行政單位宜采取多部門聯合會簽流程,嚴把審批關。經濟合同管理一般涉及以下部門職責分工:1.經辦部門,負責經濟合同前期談判、合同條款草擬、合同執行等工作,主要包括合同訂立前履行必要采購手續,對方資信調查,合同標的的數量、質量、價款和相關技術標準等合同具體情況把關。2.法務部門,負責審核經濟合同是否存在違法、違約風險,主要包括合同簽訂是否符合法律法規要求,條款的運用是否平等,是否存在違法風險等。3.財務部門,負責對經濟合同資金支付及執行情況把關,主要包括合同價款支付合理性、可行性、合規性,履約保證金、質量保證金、違約賠償等條款的合理性。4.監督部門,內審、紀檢部門等,負責對經濟合同簽訂、執行的全過程監督。5.歸口部門,根據單位實際情況,設立合同歸口管理部門,負責審查合同會簽程序是否完備,修改意見是否落實,合同檔案管理和合同印章管理等。不相容崗位相分離,形成相互監督、相互制約的內部制衡機制,是預防發生舞弊等行為的有效內控手段。因此,內部審計關注單位合同管理制度是否建設完善、合同管理的部門職責是否分工明確、合同授權審批程序是否有效開展的同時,還需關注單位是否做到不相容崗位相分離,實現授權審批與業務經辦崗位相分離、業務經辦與會計核算崗位相分離、款項結算與檔案保管崗位相分離等。
三、合同管理風險關鍵節點及對策
事業單位聘用合同管理細則
根據《事業單位聘用合同規定》(人民政府令第號)精神,為落實委組織部、區人事局《關于貫徹<事業單位聘用合同規定>的實施意見》,進一步規范管理程序,全面提高聘用合同管理水平,結合我區實際,特制定本管理細則。
一、各單位應對本單位聘用合同建立專項管理制度,由單位法定代表人、被任命或受委托的單位主要負責人負總責,指定人事專干負專責。
二、制定本單位聘用合同管理規定,實行專人、專柜、專盒管理。有條件的單位,應將聘用合同與檔案同時存放于保密室中管理。
三、建立收集歸檔制度。各單位聘用合同管理專柜收集歸檔范圍包括:聘用制度有關文件、規定,本單位聘用制實施方案、崗位說明書、規章制度、人員花名冊,受聘人員聘用合同書及聘用合同備案表等相關材料。
歸檔材料必須統一標準,除《聘用合同書》采用市人事局印發的統一文本外,其他材料必須使用標準A4打印紙。
四、聘用合同內容和相關管理歸檔材料的填寫要規范、字跡要清晰。必須使用鋼筆或簽字筆,不得使用圓珠筆、鉛筆及純藍墨水填寫,也不得使用復寫紙書寫。在填寫聘用合同書時,要嚴格按區人事局審核后的崗位設置,指定專人統一填寫(本人簽名除外)。
科研事業單位合同管理問題及對策
摘要:隨著事業單位改革程度的加深,科研事業單位需要簽訂大量的合同,執行更為高效的合同管理程序。科研事業單位的合同管理不僅應承擔保障經濟利益的作用,更具有保障科研活動順利進行、維護國有資產安全的重要責任。文章分析了科研事業單位合同管理中的主要問題,并提出了相關解決對策。
關鍵詞:科研事業單位;經濟合同;合同管理
隨著事業單位改革的不斷深入,科研事業單位改變服務對象和經營范圍,逐步向市場化轉變。這意味著單位需要簽訂更多的合同,抵御更多的合同風險。科研單位大多重技術、輕管理,在此背景下,加強合同管理成了不容忽視的問題。為了提高科研事業單位的合同管理水平,總結現階段實務中存在的問題并具體分析解決措施是十分必要的。
一、科研事業單位合同管理概述
在市場經濟中,合同是各主體從事經濟活動、取得經濟利益的紐帶,合同不僅會給經濟主體帶來利益,更可能帶來風險。合同風險貫穿于選擇供應商、談判、合同簽訂、合同執行等各個環節。單位及管理人員為保障自身的合法利益、預防合同糾紛,需要開展合同管理工作。科研事業單位的主營業務是有組織、規模化地開展跨學科、跨領域的交叉融合性科研活動。科研事業單位的業務復雜、綜合性強,涉及技術專業化、定制化程度高,合同條款動輒牽扯國有資產甚至國家機密。因此,科研事業單位的合同管理不僅要起到保障經濟利益的作用,更具有保障科研活動順利進行、維護國有資產安全的重要責任。這使得科研事業單位合同管理的重點與其他經營單位的重點不盡相同。
二、科研事業單位合同管理的主要問題
地勘單位合同管理問題及措施
一、合同管理的重要性
合同管理就是其中重要的一項管理工作。地勘單位每年都有一批合同在訂立,履行,變更解除、終止,如果僅憑工商行政管理機關和上級主管部門對合同進行管理監督是遠遠不夠的,還需要各地勘單位從內部加強合同管理。
1、合同管理是企業管理重要的核心內容
進入市場經濟以后,企業經濟往來主要是通過合同形式進行的,合同管理是伴隨著企業經營活動同步進行的,而合同本身就是重要的法律文書,內容涉及到企業經濟管理的各個環節。
2、合同管理在企業經濟活動中的作用
合同管理是發揮市場導向功能的關鍵1環,是企業生產經營市場化的重要手段,是企業參與市場競爭必不可少的條件。(1)規范的合同,可以樹立良好的企業形象在合同關系日益增多,合同的作用越來越廣泛的形勢下,依法簽約和履行合同,是開展守信活動的核心內容。它不僅有利于提高整個社會的經濟效益,而且會在合同管理的整個過程中營造“重合同、守信用”的良好氛圍,是培育良好的企業信譽的重要途徑和手段。筆者在117隊從事合同管理工作的實踐中,在大隊建立了合同管理制度,始終貫徹、堅持了依法簽約和依法履行的原則。依法規范企業的經營管理行為,加強企業資產監督管理,不僅取得了較高的經濟效益,而且在社會樹立了良好的企業形象。(2)認真執行合同,可以有效地防范經營風險加強合同履行的監督管理,檢查監督企業合同執行情況,是合同履行中管理的重要環節。企業的經營者和合同管理人員對合同履行狀況實施跟蹤管理,督促其按質按量、全面履行合同義務,解決履行中遇到的阻力,及時處理。可以確保企業收益實現,避免潛在的經營風險、避免企業重大損失的發生。
工程監理單位的財務管理與合同管理
摘要:加強工程監理單位的財務管理與合同管理,能夠確保工程監理單位實現健康、有序、穩定發展的道路,具有極為重要的作用及意義。本文首先闡述了工程監理單位財務管理與合同管理的基本原則,其次,深入探討了加強工程監理單位財務管理的思路及合同管理的措施,具有一定的參考價值。
關鍵詞:合同管理工程監理單位財務管理
一、前言
隨著市場競爭的日益激烈,工程監理單位加強財務管理與合同管理所產生的經濟效益會遠遠大于技術革新、人力資源管理創新等所產生的經濟效益。加強工程監理單位的財務管理與合同管理,能夠確保工程監理單位實現健康、有序、穩定發展的道路,具有極為重要的作用及意義。本文就如何加強工程監理單位的財務管理與合同管理進行初探。
二、工程監理單位財務管理與合同管理的基本原則
堅持以制度管人、以制度管事的原則,務必要修訂完善多項管理制度,把財務管理全面納入制度管理范疇,使財務管理的各項工作有法可依、有章可循。要求對票據的領發、核算、填寫、使用、保管都有嚴格規定和要求,并將票據管理工作作為每年財務審計工作的一項重要內容。實行審計工作責任制和責任追究制度,從而提高領導和財務人員的責任意識、風險意識和廉政從政意識。堅持勤儉辦公的原則,嚴格做到“五個控制”。控制日常辦公用品經費,對購置辦公用品涉及資金數額較大的實行工程監理單位領導辦公會議研究決定,對零星購置的事先提出購置計劃,報經工程監理單位一把手審批同意后實行專人負責、統一購置、統一管理。合同管理是核心,貫穿于整個工程項目,如果工程監理單位沒有形成有效的合同管理機制,那么必將無法形成高效率、規范、快捷的監理環境,也無法實現整體項目目標。與此同時,合同管理也能夠促進工程監理單位的監理工作的順利開展,合同管理與成本管理、進度管理、質量管理等都具有同等的地位,并且對于工程監理單位的成本控制、進度控制、質量控制都會產生巨大的影響。
事業單位合同管理風險預防工作探討
摘要:對如何做好事業單位合同管理的風險預防工作進行簡要分析,以降低合同管理風險,促進事業單位的穩定發展。
關鍵詞:事業單位;合同管理;風險預防
1事業單位合同管理風險及成因分析
1.1風險。在事業單位運行及發展過程中,合同是現代化交易過程中的一種重要方式,能夠對經濟活動的雙方進行有效的約束,促使合同參與雙方自覺履行職責和義務,進而促進共同目標的實現。就事業單位合同管理的實際情況來看,合同也具有一定的風險性,尤其是事業單位在制定及履行合同的過程中,缺乏細致的規劃和管理,風險意識存在明顯不足,此種情況下,不可避免的導致事業單位運行結果與預期目標存在一定的差異性,為事業單位的發展造成了極為不利的影響,在此種情況下,加大力度對事業合同管理的風險進行有效的預防,是當前事業單位相關部門所面臨的一項重要任務。
1.2成因分析。就事業單位合同管理的實際情況來看,合同管理風險的形成主要有以下幾方面原因:一是事業單位在簽訂合同的過程中,相關法律意識不足,合同文件缺乏規范性,甚至存在口頭合同的情況。部分合同中,盡管以標準的合同文件為基礎來開展各項活動,但是合同上缺乏具體的簽訂日期以及簽訂雙方的具體信息,此種情況下,也加劇了合同管理的風險,為事業單位的經濟活動埋下了一定的安全隱患。二是事業單位所簽訂的合同缺乏規范性和準確性,部分合同在簽訂過程中,其條例并不規范,極易出現歧義。與此同時,部分合同條款存在缺項漏項問題,付款方式不明確,此種情況就不可避免的對事業單位財務籌措以及資金使用的合理性造成了嚴重的影響。一旦出現糾紛,難以對經濟活動雙方的責任進行準確的判定。三是行政事業單位合同的管理不規范,合同條款未能很好的執行在行政事業單位中,存在部分單位未對合同進行統一歸口管理現象;合同未進行單位統一編號;簽訂補充合同的附意性大;對基本建設項目中的簽證、設計漏項、變更設計方案等增加的建設內容未以具體的合同內容加以固化;對與外單位的經濟往來合同的工程尾款或收入款不能及時收回,或難以收回,形成長期掛賬而無人催收的局面。由于合同管理上的不規范,造成單位經濟損失隱患。
2事業單位合同管理的風險預防措施
事業單位建設工程合同管理論文
一、事業單位工程合同管理有待加強的方面
1.合同管理意識、法治觀念有待增強
我們正面對一個法治不斷完善、審計更加嚴格的社會環境,法律既規范我們的經營管理行為,也保護我們的正當權益,這就要求我們在工作中要依法辦事,不斷增強自己的法制觀念,提高法律修養,學會用法律保護國有資產的合法權益。在國際工程中,合同占據著中心地位,合同的簽訂是個極為嚴肅、嚴謹的法律過程。經過不斷地總結經驗,在國際上已經形成了一批比較完善的合同范本,FIDIC合同就是其中之一。我國近期對建筑市場合同文本不規范的情況也極為關注,為了規范甲乙雙方的簽約行為,維護合同當事人的合法權益,依據《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國招標投標法》以及相關法律法規,住房城鄉建設部和國家工商行政管理總局對1999年版建設工程施工合同文本進行了修訂,新版本《建設工程施工合同(示范文本)》已于2013年7月1日正式實施。2013版合同文本在1999版合同文本的基礎上將合同要素進一步細分,同時增加了安全文明施工與環境保護、計量與支付、缺陷責任與保修等方面要素,可見國家加大了對于工程建設項目在可持續發展、工程成本控制以及工程質量方面的管理力度,使合同文本更加貼切建筑行業的實際情況。作為事業單位工程管理人員,要熟知合同相關法律及標準文本的內容,提高法制觀念,提高合同意識,規范簽訂行為,提前防范工程各類風險。
2.合同檔案管理的信息化水平有待提升
中國正處在互聯網迅速發展的變革進程之中,日新月異的信息技術引領了社會生產的新變革。工程合同管理在今后發展中也同樣會向過程化、信息化以及數據共享方向邁出前進的步伐。傳統合同管理模式中,各式各樣的合同文件讓管理人員頭痛不已,如若再遇到人員調動或者辦公場所變更,就大大增加了存檔合同資料缺損的概率。這樣,導致了合同歸檔管理無條理,合同管理手段落后,管理信息化程度偏低等問題。同時工程基本信息無法在相關部門內共享,形成“信息孤島”。這樣不利于工程后評價工作的開展、工程經驗的積累以及工程信息的查詢。若在工程合同管理中融入信息化技術,按照依法規范管理、完善管理體制、利用信息技術、確保資料安全的管理思路,加強信息基礎設施建設,發展數據共享協作平臺,工程建設合同管理水平就會得到進一步提高。
3.合同管理人員業務水平有待提高
工程項目管理中合同管理的運用
摘要:隨著社會經濟的不斷發展,工程項目管理工作重要性日益凸顯,各類管理方法、手段不斷完善,以保護工程項目的順利實施。其中合同管理是貫穿工程項目整體的重要管理工作,是工程項目管理的法律保障,對工程項目的建設和管理起到重要作用。本文主要探討當前國內工程項目合同管理中存在的問題,并提出個人的幾點完善建議,供相關人士參考。
關鍵詞:工程項目管理;合同管理;建議
隨著市場經濟發展程度越來越高,合同在經濟生活中的地位愈發重要,合同是法律對企業、個人經濟行為的規范,能夠保障工程項目管理工作的公平、公正的展開。然而在我國現行的法律中對工程項目合同管理的相關規定還需要更多的完善,以適應社會經濟的發展,也就需要更多的思考和探討。在工程項目領域中,合同管理涉及面廣,對建設單位和施工單位都存在約束力,可以說做好合同管理工作對提高工程項目的經濟效益有重大影響。
一、當前國內工程項目管理中合同管理存在的問題
1.工程項目合同管理缺乏配套法律法規
國內工程項目管理體系還處于完善時期,其中工程項目合同管理體系并不健全,缺乏相應的合同管理法律法規的制定和使用,一些針對工程項目合同管理的法律只是散見于一般合同法之中。因為缺乏配套的法律法規,使得該體系得不到足夠的法律支撐,因此造成了工程項目合同管理體系的落后局面。盡管我國陸續針對建筑工程頒布了一些法律,諸如《建筑工程合同管理辦法》、《建筑工程設計合同條例》等,這些法律中的管理規定都相對籠統,對其中的具體問題缺乏闡述和規定,因此在工程項目合同管理中出現的一些問題,也無法從中尋找適當的管理依據,這使得工程項目合同管理缺乏規范性[1]。
建設工程施工合同管理問題及對策
摘要:在建設工程項目中,合同管理工作與進度控制、成本控制、質量管理息息相關,對這些工作起著決定性作用。建設工程合同明確了發承包雙方的責任以及權力,是確保建設工程項目順利實施的關鍵。但在建設工程項目實施過程中,項目參與者仍將注意力集中在成本、質量、進度等方面,卻忽略了項目管理的實質,導致項目管理效率降低。本文對我國建設工程項目中合同管理問題進行總結和分析,并提出相應的解決對策。
關鍵詞:建設工程;合同管理;問題分析;對策探討
建設工程合同是明確建設工程項目雙方權利和義務的憑證,是規范各方行為、解決經濟糾紛的重要依據。有效管理建設工程合同,及時發現管理問題并采取有效措施,對于確保工程項目質量和工程進度、提高工程項目管理效率具有重要意義。
一、建設工程項目施工合同管理存在的問題
(一)合同內容規范性不足。合同內容不規范是合同管理工作中存在的主要問題,由于制定合同過程中缺乏專業人員把控,致使條款不全面或不符合規范,導致項目參與單位有可能在項目實施過程中牟取不當利益,這也是合同雙方產生糾紛的主要原因。例如,建設工程施工合同的擬定方通常是建設單位,過度追求利益將使合同條款有所偏差,甚至有些建設單位在制定合同時故意減輕自身責任、模糊違約條款等,使建設方在項目后期規避自身應承擔的責任。(二)合同管理意識淡薄。現階段建設工程項目管理過程中,合同管理仍舊是處于被相對忽視的地位,許多項目參與單位的合同管理人員缺乏足夠的法律意識,在合同履行過程中無法明確雙方責任,違約現象時有發生。這些違約行為有可能導致合同雙方在合作過程中出現矛盾,而最終導致建設工程項目無法順利實施。例如,在簽訂合同時,許多企業為了謀取合同而偽造資質,致使建設工程項目在一開始就存在隱患。另外也有企業在合同簽訂之后存在著轉包、違法分包等行為,同樣也會對項目的順利實施構成威脅。(三)合同監管機構不健全。我國建設市場相比發達國家起步晚,現階段我國建設市場的管理手段依然存在一些不足,主要問題之一就是合同監管機構不健全,這就導致建設工程市場中,發承包雙方合同的簽訂缺乏第三方監管。許多施工單位為了獲取項目,有意在合同簽訂中放棄自身利益,使得建設單位在擬訂合同條款時獲取更多利益。另外,建設市場在合同監管方面也缺乏持續性的監督、管理和追蹤機制,由于建設工程項目存在著時間長、不可預見因素多等特點,使得建設工程項目的施工合同經常出現變更。由于監督機制缺乏持續性,對合同條款發生變更時缺乏有效監管。
二、建設工程施工合同管理的對策