信息公開心得體會

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政府信息公開是指政府機構通過多種方式公開其政務活動,公開有利于公民實現其權利的信息資源(涉及國家安全、商業機密、決策前信息、個人隱私等除外),允許用戶通過查詢、閱覽、復制、下載、摘錄、收聽、觀看等形式,依法利用各級政府部門所控制的信息。世界各國都用法律的形式對此加以規定,以保證公眾的信息獲取權,世貿組織也向全體成員國提出了法律法規公開透明的要求。當前我國政府信息公開呈現以下特點:形式上公開多,實質上公開少;結果公開多,過程公開少;原則方面公開多,具體內容公開少;公眾被動接受的多,主動參與的少。自上個世紀八十年代以來,世界各國都在積極構建“電子政府”,主動進行政府信息公開。我國于**年啟動政府上網工程,全國各地政府紛紛成立政府網站,進行政府信息公開,但是很多地方政府網站的設置僅是為了應付上級檢查,有些網站常年不更新一次,有些網站提供的政府信息內容十分有限。

據估計,政府信息機構約占信息機構總數的20%,而控制的信息資源卻達80%。但政府機構作為信息資源的主要擁有者,卻缺少將信息公開的動力和機制。中國的政府信息公開制度從最早的村務公開算起,到警務公開,一直到不久前的審判公開、檢務公開等等。盡管每啟動一種新的政府信息公開活動形式時，聲勢固然浩大,但效果并不令人滿意。政府充分的信息公開的阻力來自于認識上的誤區,表現在執行過程中的方式不當等等。

政府信息公開的阻力,首先來自傳統文化的消極影響。受“民可使由之,不可使知之”這一封建思想的影響,一些行政工作人員仍然熱衷于“暗箱操作”。有些人受官本位思想、官僚主義和文牘主義影響較深,將一般不需保密的政府信息用文件的形式下發,讓一般公眾看不到,故作神秘,借以顯示自己的地位和權勢。

許多政府部門信息共享的意識不強,沒有意識到向公眾提供權威性和指導性信息服務是自身的一項責任。它們把它手中掌握的信息當成一種權力,愿意公開就公開,不愿意公開就不公開,甚至將手中所掌握的信息視為一種能帶來部門利益的資源,通過截流、壟斷信息從而獲得不正當的利益。在計劃經濟體制下,政府采取的是行政命令式的管理方式,調配企業的資源是有關部門權力的直接體現。而現在資源的配置越來越依靠市場,于是控制信息這類非實物資源成為這些部門抱著的最后希望。所有這些觀念都阻礙著政府信息公開制度的發展。

我國有關政府信息公開的立法滯后,也沒有相應的歸口管理部門,各種形式的信息公開缺少統一和協調，由此導致一些行政機關擅自決定政府信息的范圍,政府信息公開的內容、形式均由政府部門自身決定,很少考慮公眾的需要。因法律依據不足而阻礙信息公開的擴展，不利于公民參政議政,行使、實現自己的權利,也不利于防止行政腐敗。

政府信息公開需要一定的財力支持,由于現階段地方政府的行政效率普遍不高,因而政府公開其政務信息的成本相對較高,存在著資金短缺的問題。另一方面,政府信息公開的救濟手段缺乏,導致公眾實現其信息知情權的成本亦很高。這些問題也在阻礙著地方政府信息公開的順利進行。