鄉村振興先進鎮先進事跡情況匯報

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鎮全面貫徹落實中央、省委和市委關于實施鄉村振興戰略文件精神，按步驟、分階段地推進全鎮鄉村振興戰略實施，全面實現農業強、農村美、農民富目標，積極爭創市級實施鄉村振興戰略先進鎮，現將先進事跡匯報如下：

一、制定目標，有效推進

2021年，重點抓好中國玫瑰谷、月季園等項目建設，打造村、玫瑰新村2個美麗鄉村，建設市玫瑰產業園區，爭創市級以上示范合作社或家庭農場3家，全面消除村級集體經濟“空殼村”，農村居民人均可支配收入增長5%左右。到2022年，鄉村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成。農業綜合生產能力穩步提升，農業供給體系質量明顯提高，農村一二三產業融合發展水平進一步提升；現代農業產業體系、生產體系、經營體系基本建立，農產品精深加工水平大幅提高；農村基礎設施建設深入推進，農村人居環境明顯改善，全鎮7個行政村，完成6個行政村的美麗鄉村建設。農村對人才吸引力逐步增強；農村生態環境明顯好轉；以黨組織為核心的農村基層組織建設進一步加強，鄉村治理體系進一步完善；扶貧開發長效機制進一步健全。

二、抓住重點，以點帶面

（一）制定總體規劃，統籌鄉村振興。找準定位、彰顯特色，堅持把規劃擺在首要位置，統籌謀劃、分步實施。對全鎮產業進行布局優化，重點打造沿山鄉村旅游和村、新樂村、三合村以大馬士革玫瑰為主的玫瑰產業區。依次重點規劃打造玫瑰特色文旅小鎮示范區、川西茶文化小鎮、山地溫泉度假村、禪意三溪寺文旅綜合體等項目，并打造一條“萬畝玫瑰觀光走廊”，以玫瑰谷沿山公路為交通軸，有機串聯玫瑰種植基地、特色文旅小鎮、茶文化小鎮等建設載體，深度挖掘花卉文化和茶文化、融入年畫文化和農耕文化，進行文旅配套。逐步形成特色鮮明、產業突出，功能合理、優勢互補的發展格局，推進一二三產業深度融合，助推農業增效、農民增收、農村繁榮。

（二）聚焦項目帶動，實現產業興旺。一是堅持“大項目帶動”戰略不動搖，助推經濟發展。持續抓好玫瑰產業園區高標準化建設，在原有12000畝的基礎上，繼續發展6000畝，最終達到18000畝的基地規模，并加快推進玫瑰精深加工、鮮切花商品化處理、倉儲及冷鏈物流中心、玫瑰配套產品加工等項目，拓展鏈條橫向延伸。立足自身產業、資源和環境優勢，認真學習把握上級有關鄉村振興戰略的政策要求，加大招商力度，多渠道籌集開發建設資金，做好策劃包裝，力爭有更多的項目納入上級政策的籠子，增加勞動力就業，形成新的經濟增長點，為保持經濟中高速增長提供強有力的支撐。二是培育農業新動能，助推鄉村振興發展。通過盤活農村土地，是實現鄉村振興的關鍵，也是實現鄉村振興的突破口。鎮黨委、政府采取宜換則換、宜轉則轉、宜租則租、土地入股等方式，成方連片流轉土地，將土地向農業龍頭企業和生產大戶集中，優化土地資源配置。做好土地流轉工作，積極引入有實力的外來資本入駐，打造區域化發展樣板，發揮輻射帶動作用。到2022年，重點打造家庭農場10家以上、專業合作社20家以上，新發展“三品一標”品牌5個以上，全面提高農業綜合效益和市場競爭力。三是堅持服務業興鎮，做活商貿流通文章。鼓勵發展現代物流、商務、金融等生產性服務業，繁榮發展旅游、商貿、文化娛樂等生活性服務業，大力培育新型農業經營主體，促進農業向二、三產業拓展延伸。到2022年，提升完善溫泉度假酒店、烏龜山莊、山旮旯、柚蘭苑、三箭水等農家樂20家，提供餐飲、住所等便利服務。發揮S216（又名熊貓谷大道）、玫瑰大道和月季大道優勢，激活鄉村振興活力。

（三）突出環境保護，打造生態宜居新鎮。一是積極實施場鎮改造提升。完成鎮區綠化、亮化和美化，配套污水管網。二是大力發展生態旅游。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，堅定不移走保護優先、生態優先、綠色優先的發展之路。規劃建設溫泉度假小鎮。圍繞玫瑰農旅融合發展，依托中國玫瑰谷和月季園，加快生態小流域、溫泉休閑度假村建設，發展一批風情農家樂和精品民宿，整合旅游資源，完善吃、住、行、游、購、娛等旅游要素，做好配套服務文章，著力打造集生態養生、農業觀光、旅游度假、清涼避暑等為一體的玫瑰特色文旅小鎮。三是持續抓好美麗鄉村建設。堅持把發展實體經濟、促進產業集聚作為美麗鄉村建設連片治理項目建設的核心，按照“先規劃后施工、先地下后地上”的理念，大力實施“廁所革命”“農村人居環境”等項目，力爭6個行政村的美麗鄉村建設項目見實效，群眾取得實惠。開展危房、舊房、空心房等改造工程，修建綠地、廣場等公共服務場所，提升農村基礎設施建設標準，切實改善農村的生產生活條件。推進農村“四好”公路建設，全部實現農村道路硬化“戶戶通”。統籌全域環境整治，強力實施拆違治亂，全面改善農村群眾居住環境。四是持續抓好環境保護。到2022年，抓好射水河、付家河、龍蟒河綜合治理和水源保護，主要河岸環境和水體質量明顯提升。大力推進生態文明建設，牢固樹立“綠色”發展理念，全面深化河長制，深入開展“河暢、水清、岸綠”專項行動，嚴控禁養區“八亂”問題反彈，鞏固保持好河道綜合治理成效。

（四）聚焦文化引領，提升鄉風文明水平。一是健全群眾文化服務體系建設。重視人文精神培養，舉辦形式多樣的文藝活動，進一步豐富群眾的精神生活。以“幸福、孝老愛親”為主題，在全鎮開展“好媳婦、好婆婆”、“最美家庭”、“最美庭院”等評選活動，深化鄉村文明行動，持續開展文明村鎮、星級文明戶評選，到2022年，60%以上的村達到縣級及以上文明村標準。采取建好用活善行義舉四德榜、健全完善村規民約、制作孝德孝親尊老文化墻等形式，傳承發揚德孝文化，培育良好家風、淳樸民風。同時，以開展深化殯葬改革、推動移風易俗百日宣傳教育活動為抓手，深入推進移風易俗建設。鼓勵群眾自編自演，用身邊事教育身邊人，潛移默化引導群眾積極踐行社會主義核心價值觀，不斷提高鄉村社會文明程度，進一步弘揚民族精神和時代精神，傳遞正能量，倡導新風尚。二是深入挖掘地域文化。宣傳推介文化。依托歷史文化資源載體，打造三溪寺、三箭水等旅游景區。引導各村按照“一村一品”的思路，積極發展文化品牌，例如村（原天寶村）“匠心工坊”竹編產業，加大對其文化、工藝、內涵的挖掘，努力打造村等民俗旅游村，探索推出地方文化品牌，擴大文化的美譽度和影響力。三是健全村級文化網絡。多方籌集建設資金，健全文化服務設施，打造農村文化廣場、圖書閱覽室、文化活動室、宣傳櫥窗、室外健身活動場地等文化陣地，形成村級文化網絡，滿足群眾文化生活需求。

（五）把握創新帶動，實現治理有效目標。一是進一步探索和深化黨群服務改革。堅持把網格化、信息化管理服務工作進一步做細做實，打造新的工作亮點。充分發揮“瑰麗”、“土門效能”等微信微博平臺作用，建立手機黨建網站信息平臺，實現黨建信息化新突破。二是健全鄉村治理體系。重點做好“五項治理、三項管理”，在全鎮開展全域環境治理、空心村治理、違法建設治理、安全環保防火治理、河道治理和鎮村干部管理、農村財務管理、工程管理，提升鄉村治理水平。三是完善村民自治。健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，完善村民自治章程和村規民約，健全村務監督委員會。擴大村級黨務、村務、財務公開，持續抓好“四議兩公開一監督”、“陽光議事日”、“三務”公開等村級基本制度落實，進一步提升村級工作規范化水平。四是狠抓作風建設。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動、“作風建設年”活動、“大學習、大調研、大改進”等活動，提升廣大黨員干部的綜合素質和服務能力。不斷增強黨員干部創先爭優的意識、勇于擔當的精神，不斷提升工作標準，力爭在各項工作取得新的突破，打造德優能強的干部隊伍。

（六）持續改善民生福祉，著力實現生活富裕。一是積極發揮黨組織的戰斗堡壘作用和引領作用，推動我鎮農業產業結構和區域布局的優化，促進三產融合發展。實施“沿山旅游、場鎮商貿、壩區農業”三大片區發展模式，加快沿山征地拆遷、玫瑰民俗新村建設、“中國玫瑰谷”建設等項目為支撐，積極融入同城發展，進一步提升鎮區聚集能力、服務功能，到2022年，把打造成生態宜居、人文休閑、富有特色的現代化新型小城鎮。二是著力保障民本民生。重點保障學校、衛生院、敬老院的良好運行。三是打好精準脫貧攻堅戰。堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，嚴格落實現行“兩不愁、三保障”標準，注重脫貧質量和成效鞏固。在全部兜底完成脫貧任務的同時，進一步鞏固提升脫貧攻堅成果，確保“脫貧不返貧，致富奔小康”。四是深化平安建設。深入推進平安鄉村建設，健全鎮公共法律服務工作站、村公共法律服務工作室全覆蓋，優化用活“一村一法律顧問”制度，為村（居）民提供優質、高效、便捷的公共法律服務；推進農村法治文化建設，深入開展基層普法教育；逐村建立矛盾調解化解小組，依法嚴厲打擊村霸惡勢力和非法宗教活動，確保農村社會穩定，不斷提升群眾幸福感、滿意度。

三、制定保障措施，確保順利推進

一是加強組織領導。成立由黨委書記、鎮長為組長，分管領導為副組長，各相關辦公室負責人、村（社區）書記為成員的鎮實施鄉村振興戰略先進鎮、示范村創建工作領導小組。實行鎮、村（社區）兩級書記一起抓，黨組織書記是第一責任人，嚴格落實農業農村優先發展的戰略部署，切實把工作重點和主要精力放在抓鄉村振興戰略落實上，發揮關鍵帶頭作用。完善推進機制，按照“黨委領導、部門主抓、條塊結合、上下聯動、齊抓共管”的總體思路，鎮村黨員干部要按照職責分工，加強工作指導，密切協同配合，形成鄉村振興工作合力。

二是壓實工作責任。鄉村振興是一項長期性工作，堅持規劃先行，由點到面、由低到高，有序推進。堅持時間服從質量，穩扎穩打，久久為功。堅持立足實際，精準施策，分類推進，不搞一刀切、不搞統一模式。要改進工作作風，依據總體規劃，按照職能任務，細化責任分工，研究具體工作推進方案，圍繞重大平臺、重點項目、重大工程建設，堅持精準施策、精準發力，制定重點工作臺賬，明確時間表和路線圖，把規劃建設的各項任務落地見效。要充分尊重廣大農民意愿，調動廣大農民積極性、主動性、創造性，把人民群眾對美好生活的向往化為推動鄉村振興的不竭動力。

三是加大政策支持力度。要建立健全實施鄉村振興戰略財政投入保障制度，公共財政更大力度向“三農”傾斜，確保財政投入與鄉村振興任務相適應。推廣一事一議、以獎代補等形式，鼓勵農民對直接受益的農村基礎設施建設投工投勞，讓農民更多的參與到建設管護中來。充分發揮財政資金的杠桿和引領作用，吸引更多地金融和社會資本投向鄉村振興。

四是嚴格督查考核。發揮督查考核的“風向標”和“指揮棒”作用，將鄉村振興規劃建設納入科學發展綜合考核重要內容，加大督查工作力度，對落實有力、成效顯著的要給予表揚獎勵，對工作不到位、推進不力的要嚴肅追責問責。通過嚴格獎懲機制，努力激發鄉村振興內生動力和自覺行動，確保形成強大合力。