鄉村振興整體工作推進情況匯報

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今年以來，縣委、縣政府認真貫徹落實中央和省市關于鄉村振興工作的決策部署，把實施鄉村振興戰略作為新時代“三農”工作的新旗幟和總抓手，做到“五個堅持”，全力推進鄉村五大振興，加快實現農業強、農民富、農村美。

（一）成立工作專班，統籌五大振興。根據《中共縣委農業農村委員會關于成立鄉村振興五個專班抓好工作推進落實的通知》文件要求，我縣成立了產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興五個工作專班，各專班由2-3名縣級領導同志任組長，2-3個部門為牽頭推進單位。各工作專班對照省、市、縣《鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》《鄉村振興五個專班重點任務清單》部署要求，明確重點任務，建立工作臺賬，制定落實方案，加強工作調度，全力推進各項工作落實。目前，五個工作專班都召開了調度會議，制定了工作規則，健全了工作機制，確保了鄉村“五大振興”工作有序推進。

（二）堅持農業奠基，推進產業振興。一是持續壯大現代農業。大力培育發展特色產業，目前全縣培育“一鄉一業”專業鎮7個、“一村一品”專業村196個，初步形成五大特色種植板塊；積極培育新型農業經營主體，全縣農民專業合作社數量達2516家，家庭農場總數達3639家，種植大戶總數達406戶；全縣規模以上農副產品加工企業165家，其中省級龍頭企業6家，市級龍頭企業37家；95個農產品獲得“三品一標”認證，注冊涉農類商標108個，羅漢參、青山羊獲得國家地理標志認證，羊肉湯獲得國家地理標志保護產品，“香瓜”、“蜜桃”獲得國家地理標志證明商標；圍繞做大做強“單養千秋”農產品區域公用品牌，制定出臺《單養千秋農產品區域公用品牌建設三年實施意見》、《羊肉湯產業發展三年實施方案》，同時與江蘇省農科院簽訂合作協議，成立青山羊產業研究院，把肉羊產業作為推動鄉村產業振興的重要舉措。二是積極推動一二三產融合發展。積極發展終端型、體驗型、循環型、智慧型、觀光型農業新業態，建設了方乘田園、君信農業、立源菌業、綠禾莊園等現代農業示范園區20余處；獲評省級農產品質量安全縣、省級休閑農業和鄉村旅游示范縣，打造省旅游強鄉鎮3個、鄉村旅游特色村11個；21個村被認證為中國“淘寶村”，46個村獲評市級電子商務專業村，全縣農村電商企業達到356家，今年實現電商交易額305億元，同比增長9.6%。三是全面推進農村制度改革。全面推行“六位一體”土地流轉保障措施，目前全縣農村土地流轉面積達到64.84萬畝。其中，50畝以上成方連片土地流轉面積達23.7萬畝，2019年新增土地流轉面積為20.3萬畝；今年在完成清產核資、成員資格認定、股權量化、股權設置和成立股份經濟合作社的基礎上，探索創新機制，農業農村局、中國人民銀行支行聯合印發了《關于開展“銀農互動”助推村股份經濟合作社發展的意見》和《農村集體資產股份抵押擔保貸款實施辦法（試行）》文件，積極開展農村集體資產股份抵押擔保貸款試點工作，有效盤活農村資源、資金、資產。

（三）堅持引育并重，推進人才振興。一是突出人才支撐，壯大鄉村人才隊伍。組織開展了“技能培訓田間課堂”、“新型職業農民”等“短平快”式職業技能培訓，提升農民致富本領。截至目前，共開展培訓26期、6200人/次，為穩定和擴大就業、促進農民奔康致富、推動農村經濟發展奠定了良好基礎；同時加大農業農村人才選派力度，聘任江南大學焦愛權教授為第五批省派科技副縣長；目前第四批269名縣派第一書記、13名下派村支部書記已對接入駐包幫單位。今年招募的36名“三支一扶”人員，通過筆試、面試、體檢等程序，已全部派到18個鄉鎮，每個鄉鎮2人。二是突出政策引導，全面掀起返鄉創業高潮。在全市率先出臺《關于加強人才支撐新舊動能轉換的若干政策》，充分利用在外能人多、“人口紅利”大的優勢，在去年成功舉辦“綠葉對根的深情”——我縣游子對話家鄉暨全縣返鄉創業簽約活動的基礎上，今年舉辦了“君心歸處是吾鄉”——第二屆返鄉創業大會，簽約返鄉創業項目239個，合同總投資額184億元。截止目前，共設立在外返鄉創業服務站24個，簽約項目295個、總投資324億元，返鄉創業人員領辦、創辦經濟實體1529家，帶動就業8975人。

（四）堅持鑄魂塑形，推進文化振興。一是積極推進新時代文明實踐中心建設。打造獨具特色的強信心、聚民心、暖人心、筑同心的“四心”主題文明實踐活動。創新開展“農村垃圾分類”、“鄉村夜話”、“孝善敬老餃子宴”、“新時代文明實踐銀行”四個品牌工作，被《人民日報》、《大眾日報》、衛視等媒體相繼進行典型報道和刊發評論文章，在社會上引起積極反響。目前，全縣建有新時代文明實踐分中心22處，新時代文明實踐站89處，市級以上文明村鎮達到18個，力爭今年全縣90%的村莊創建為縣級以上文明村。二是豐富開展文化惠民活動。基本實現了村級綜合性文化服務中心全覆蓋，全縣502個行政村鄉村文體廣場、文藝隊伍實現全覆蓋。建設歷史文化展示工程示范點（村史館）22個，培育鄉土民間文化能人、文化活動帶頭人1000多人，2019年初全縣62個村舉辦了鄉村春晚。

（五）堅持綠色發展，推進生態振興。一是突出連片打造，高標準建設美麗鄉村。堅持規劃先行、因地制宜、分類施策，對全縣22處美麗鄉村示范片區（每個片區含4-6個村莊）進行重點打造，建設美麗鄉村示范村80余個，其中A級示范村達到50個，A級示范村覆蓋率12.8%；緊緊抓住城鄉建設用地增減掛鉤政策，高標準建設新型農村社區，目前全縣已建成新型農村社區55個，合并村莊269個，涉及人口8.2萬人，復墾土地約1.8萬畝，節余掛鉤指標1.4萬畝。今年正在實施的增減掛鉤項目43個，合并村莊196個，涉及人口8.4萬人，可復墾土地2.3萬畝，節余掛鉤指標1.7萬畝。同時對具有文化特色的村因地制宜打造，聘請了北京綠十字規劃公司，進行高標準規劃建設，以舊修舊，把農村建設的更像農村，以不同風格努力打造鄉村振興的“齊魯樣板”。二是突出問題導向，扎實推進農村人居環境治理。以“清潔村莊助力鄉村振興”為主題，著力解決村莊環境臟亂差問題，全面推行城鄉環衛一體化和垃圾分類工作。目前，全縣22個鄉鎮（街道）配建保潔隊伍，城鄉全天候不間斷保潔、生活垃圾隨產隨清，垃圾日產日清，衛生保潔實現城鄉全覆蓋。鎮駐地已建成污水處理站9個，新型農村社區建成污水處理站18個。全部完成2019年全縣4500戶改廁任務。三是突出統防統治，大力開展污染源防治。農業面源污染得到有效控制，化肥使用量連續三年負增長，秸稈綜合利用率達到92%，畜禽糞便處理利用率達到88%，污水處理利用率達到60%，糞污綜合利用率達到80%，糞污處理設施配建率達到90%。大力推進“綠色革命”，完成植樹造林5.1萬畝，新增省級森林鄉鎮1個、森林村居4個，全市創建森林城市現場會在我縣召開。大力推進水源地綜合整治，全面推行河長制，三級河長定期開展巡河行動，水治理體系不斷完善，全市河長制湖長制工作現場推進會在我縣召開。

（六）堅持黨建引領，推進組織振興。一是突出激勵保障，促進干部群眾干事創業。大力實施“頭雁工程”，對全縣502個村黨支部進行了評星定級，評定出五星級黨支部92個，四星級黨支部240個，三星級黨支部141個，二星級黨支部25個，一星級黨支部4個，評選二星級“頭雁”書記7名、一星級“頭雁”書記37名，參照試用期公務員落實經濟待遇，7名二星級“頭雁”書記月增資915元，37名一星級“頭雁”書記月增資300元，激發村級干部干事創業的熱情。二是多舉并措，持續壯大經營性村集體經濟。大力發展經營性村集體經濟，鼓勵引導農村基層黨組織和黨員干部帶頭創業興業，通過發展村級合作經濟組織、利用招商引資政策、優化配置生產要素、依托龍頭企業和主導產業、發展二、三產業實現、對接市場需求、利用“互聯網+”等方式實現集體經濟增收。目前全縣所有村集體經濟收入突破3萬元，60個村突破10萬元。