人事政務公開調研匯報

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人事工作政策性強，與群眾切身利益息息相關，難點、敏感點和熱點事多，社會關注度高，政務公開工作尤其重要。為進一步推進我市人事系統政務公開工作，總結工作經驗，發現工作中存在的問題，完善工作機制，近期，我們深入部分市、縣人事部門，就人事政務公開有關工作進行調研。現將調研情況報告如下：

一、工作情況

1、領導重視，責任落實。近年來，我市各級人事部門高度重視政務公開工作，結合工作實際，以貫徹落實《政府信息公開條例》為契機，以構建“陽光人事”、“和諧人事”、“法治人事”為目標，以群眾和社會關注的“熱點”、“焦點”和“難點”問題為重點，不斷加大了人事政務公開力度。一是加強組織領導。從調查的情況來看，市縣人事部門都成立了政務公開領導小組，把政務公開作為建設廉潔、勤政、務實、高效機關的一項重大任務，擺上重要議事日程，做到政務公開與人事工作同部署、同實施、同檢查，形成了“主要領導牽頭負責、辦公室具體承辦、各科室中心支持配合、紀檢監察監督檢查”的政務公開工作機制。二是嚴格落實責任制。按照“誰主管、誰負責”的原則，建立和落實政務公開責任制，有的還將政務公開情況納入考核范圍，年終進行考評。樂安縣人事勞動和社會保障局將政務公開工作與年終各獎項掛鉤，確保政務公開工作落實到位。

2、完善制度，建立機制。加強政務公開制度機制建設，是確保公開工作規范化的重要前提。市縣人事部門都十分重視制度機制建設，認真按照各級政府關于政務公開工作的要求，建章立制，加強管理。為了使工作更有針對性和可操作性，各級人事部門普遍制定了工作實施方案，進一步修訂完善了內部的管理制度和規定，清理規范了內部操作程序，建立健全了內外監督機制。市人事局先后制定了政務公開的實施方案、政務公開評議制度、政務公開監督制度、行政責任追究暫行辦法、亮牌上崗制、首問責任制、行政執法責任制、重點業務工作AB角制、限時辦結制等項制度，形成了健全的制度體系，從機制上保證了政務公開工作的落實。

3、突出重點，全面公開。在推行政務公開工作過程中，市縣人事部門基本上能做到從公開決策程序、公開權力運行入手，要求在不違反保密規定的前提下，通過各種形式公開人事部門的職能、人事政策、辦事條件、辦事程序、辦事時限、辦理結果。尤其注重結合人事工作特色，重點公開事關群眾切身利益、社會關注度高的考錄公務員、事業單位招聘工作人員，招募高校畢業生到農村基層“三支一扶”、軍轉干部安置，職稱評聘，人事考試，各級享受政府特殊津貼專家、省百千萬人才工程人選與市撥尖人才選拔等項工作，切實保障人民群眾對人事工作的知情權、參與權和監督權，著力營造公開、公平、公正的和諧人事環境。

4、形式多樣，渠道通暢。在推行政務公開的過程中，市縣人事部門十分注重公開形式的多樣化。一是在辦公地點設立政務公開欄，公開本局職責、機構設置、辦事流程、服務承諾、責任追究、投訴途徑等。在科室公開科室職責、工作人員崗位職責。二是實行亮牌上崗制，工作人員一律亮牌上崗，公開工作人員姓名、職務，讓群眾了解辦事人員的身份職責，接受群眾的監督。三是在辦公場所設立了服務中心，集中辦理全部對外公開業務。四是及時將社會關注的熱點事項，通過報紙電臺、政府與部門網站等媒體公布。另外，通過舉辦了“政風行風熱線”的形式，公開人事部門的職能、工作內容、辦事程序、服務承諾和監督措施等，面對面與服務對象交流，提供咨詢，聽取群眾的意見和建議。

二、存在的問題

一是工作進展不平衡。由于領導重視和思想認識的差異，市縣人事部門工作上存在不平衡。一些縣投入大，網絡全、效果好；少數縣重視不夠，工作上沒有真正擺上位置，缺乏主動性和積極性。二是公開內容不夠完善。有些部門和單位沒有將人民群眾普遍關心、涉及群眾切身利益的問題作為政務公開的重點。三是公開方式不夠規范。主要表現為政務公開的時間、方法、程序等方面存在隨意性。有的公開時限不明確，一些事項對外公布的時間未達到規定時間;有的被動應付，公開范圍未達要求。四是公開機制不夠健全。對政務公開工作只是形式上參與，沒有真正形成協調配合的機制;政務公開監督約束機制不夠健全；責任追究力度不大，難于落到實處。

三、對策與建議

一是進一步深化對政務公開工作重要性的認識。形成單位領導親自抓，分管領導具體抓，專人負責具體工作的政務公開工作機制，為政務公開工作規范有序開展提供組織保證。深入貫徹落實《政府信息公開條例》，大力做好《條例》的各項實施工作，為政務公開工作的深入開展打下堅實的基礎。

二是進一步加強長效機制建設。制度建設是做好政務公開工作的保障。當前，重點應建立健全七項制度。建立完善政務公開責任制度，形成一級抓一級，層層抓落實的領導責任體系；建立政務公開事前審議制度，嚴格審議公開內容，確保公開信息真實、準確；建立完善政務公開報備制度，建立政務公開工作檔案，將審議通過的公開內容統一歸檔，保存備查；建立完善政務公開評議制度，定期召開評議會議，對公開信息的真實性、全面性和有效性進行評議，聽取意見與建議；建立完善政務公開反饋制度，廣泛征求服務對象對政務公開的意見與建議，糾正工作中的偏差；建立完善政務公開監督制度，充分利用社會各種力量、各種監督手段，實行全方位監督；建立完善政務公開責任追究制度，對工作不力、弄虛作假的，要嚴肅追究責任。通過建章立制，健全機制，進一步促進政務公開工作逐步走上規范化、科學化、法制化軌道。

三是進一步加強政務公開載體建設。載體建設是政務公開的基礎性工作。除發揮好傳統媒體的渠道作用外，特別要加強電子政務建設，發揮好網絡媒體的作用，著力打造政務公開平臺，并進一步拓展平臺的服務功能，強化溝通反饋功能，實現公開與反饋的雙向互動。

四是進一步加大監督檢查力度。政務公開能否落到實處，關鍵在于監督檢查，嚴格責任追究。各級人事部門除自覺接受人大、政協和紀檢監察等部門的監督外，還應通過設立監督電話、監督窗口、監督信箱和聘請特邀人事工作監督員等方式，廣泛接受社會各界的監督，還可定期或不定期召開民主評議活動，廣泛聽取群眾意見和要求，及時調查處理群眾舉報的問題。此外，還應實行嚴格的考核和獎懲制度，把推行政務公開工作納入單位及內設科室年度工作考核體系，將考核結果作為干部任免和獎懲的重要依據。