人事調查報告范文

導語：如何才能寫好一篇人事調查報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

近兩年來，縣人事局認真履行人事人才管理、監督職能，積極推進人事制度改革，深化人才服務，努力營造良好的人才環境，有力地促進了全縣經濟和社會各項事業又好又快發展。

1、加快了人事制度改革，機關事業單位管理進一步規范。一是嚴格依法行政。20*年1月1日，公務員法正式實施后，該局認真做好公務員登記、工資改革和培訓、考核等工作，為深入實施公務員法打下了扎實的基礎。積極實施行政許可制度，事業單位法人登記管理工作比較規范。二是率先在全市開展縣級機關內設機構行政許可職能歸并改革，進一步減少審批環節，提高了行政效率。新一輪鎮鄉（街道）機構改革也于日前完成。三是制定了全縣事業單位新進人員考錄辦法，堅持“凡進必考”，在全省率先建立了面試評委庫，并采取在考前兩小時抽簽產生評委的辦法，使機關事業單位招錄更加公平、公正。干部安置和企業干部解困，職稱評審，引進國外智力和專家管理，工資福利等工作也保質保量完成了既定工作目標。

2、加快了人才資源開發，人才發展環境進一步優化。一是積極做好參謀，出臺了《關于加強人才工作的若干意見》，20*年對引進的高層次人才發放住房補貼和社會保險補貼達40多萬元，成立了人才俱樂部，實施人才居住證制度，享受與本地人才同等待遇，使引進人才安心*工作。目前各類人才總量已達3.7萬人，還引進外國智力6項，成效明顯。二是積極牽線搭橋，每年通過舉辦春夏兩次大中專畢業生就業洽談會和每月一次人才集市，開展網上人才用工招聘推介，建設畢業生實習基地等，有力推動了大中專畢業生的就業，也有效地解決了企業的用工需求。三是探索人才競爭激勵機制，實施“名醫、名師工程”，積極推薦企業高層管理人員參加各類研修班學習，加大了各類高科技人才的培養管理。加強了專業技術人才隊伍建設，特別是將課堂和考點搬到上海、寧波、廣州等地，上門為建筑企業專業技術人員提供培訓和考試，深受建筑界的贊許。

3、加強了機關作風建設，干部隊伍整體素質有較大提高。從總體上看，縣人事局領導班子團結向上，作風正派，在工作中既有分工，又有配合和支持，凡涉及人事問題等重大決策均集體討論決定，充分發揚民主。局機關全體干部按照“作風建設年”活動要求，制訂了切實有效措施，不斷深化“學習型、創新型、服務型、效能型”機關建設，認真落實黨風廉政建設責任制，不斷提高人事工作的透明度，提高辦事效率，促使全局干部作風有較大的好轉。從縣財政局對縣人事局財務收支情況檢查看，縣人事局內部控制制度健全，財務核算管理比較規范，沒有發現明顯的違反財政紀律的行為。

4、自覺接受人大及其常委會的監督，認真做好迎評工作。縣人事局能認真貫徹人大及其常委會的有關決議決定。近兩年來雖沒有承辦縣人大代表建議，但對縣人大常委會在日常工作中提出的意見建議，較為重視，認真做好落實工作。這次縣人大常委會開展對縣人事局工作評議以來，縣人事局高度重視，召開局班子會議專題研究，成立機構，制定方案，開門納諫，虛心聽取各方意見，未評先改，邊評邊改，做到了思想認識到位，組織領導到位，工作措施到位，使評議工作得到順利進行。

二、存在問題

從調查情況看，鎮鄉（街道）、部門和企事業單位和人大代表普遍認為，近年來，縣人事局工作成績是明顯的，有目共睹的。但從深層次上分析和人民群眾的要求來衡量，縣人事局工作還存在一些問題和不足，主要表現在：

1、在如何“留住”引進人才方面措施還不夠有力。我縣每年都組織縣屬單位、企業利用各種方式引進了不少人才，花費了大量人力、物力、財力，僅兩年就引進各類人才2000余人，但能真正留住的很少。除了人才競爭激烈和無地域優勢的原因，說明我縣現有的人才政策力度不足，方法還不夠靈活，難以適應當前人才工作的需求，縣人事局在做好政府參謀，加大政策優惠力度，留住人才方面尚缺少辦法。

2、對本地人才培養和重視還不夠。從調查來看，最受企業歡迎的人才是本地人，但我縣每年有大量的大中專畢業生不愿回*，而且每年還有不少教育、衛生系統在職人才外流。對此，還缺少吸引本縣籍畢業生回鄉就業的措施和辦法，對人才的重視程度還停留在口頭上，投入不夠，缺乏有效的激勵機制。現有人才的結構與使用也不盡合理。人才培訓的涉及面不夠廣，針對性欠強，沒有能真正起到更新知識和提高能力的作用。科技人才和大中專畢業生的檔案管理工作也有待加強。

3、機關事業單位考錄工作仍有待進一步規范。縣人事局的事業單位考錄工作已走在全市乃至全省的前列，但仍有待進一步規范。如今年上半年招考事業單位工作人員達5批次，顯得過于頻繁。一些招考單位人為設置條件，限制系統外考生或提高考生門檻，個別單位甚至規定任本行業的工作年限，變相成了行業招工考試。

4、人事體制改革還顯滯后。我縣自1997年以來基本凍結了機關行政人員增長。機關行政編制雖然得到控制，但也造成現有行政干部年齡老化，30-40歲左右的青年干部斷檔，出現部分事業干部頂崗現象。部分經營性事業單位機構改革也顯滯后。機關事業單位臨時工雖經幾次清理，但部分單位的臨時用工仍存在較大的隨意性，對此監管不夠有力。

5、機關作風建設尚需進一步加強。縣人事局服務經濟、服務企業的理念還需加強，聯系走訪鎮鄉、縣內中小企業不夠，服務態度、辦事效率還有待進一步改善和提高。調查中還反映，對部門、鎮鄉（街道）等基層人事干部的業務培訓還不夠，如在工資調整晉升等管理環節出現了一些差錯遺漏情況。

三、幾點建議

隨著經濟和社會的快速發展，人事部門的工作職能逐漸由人事管理向人才資源開發轉變，這對縣人事局的人才、人事工作提出了新的更高要求。為此，我們提出如下建議：

1、增強服務意識，進一步加快整體性人才資源開發步伐。一是創新思路，進一步優化人才環境。要積極做好參謀，制訂人才發展規劃，建立各類中高級專業人才庫，加快人才引進，逐步解決我縣人才緊缺的問題。要修訂和完善關于引進人才的優惠政策，破除限制人才合理流動的體制，通過設立優秀人才專項編制、設立人才基金等措施，確保優秀人才的引進并有用武之地。要進一步完善人才居住證制度，加強引進人才的跟蹤聯系和服務，切實解決外地引進人才的住房、子女就讀、戶籍落實和家屬安置等生活中的實際困難。當前迫切需要解決“人才公寓”問題，建議可以采取政府規劃、企業出資，統一建造、統一管理的辦法來解決。對我縣迫切需要的高級人才，如符合條件，可以允許參加事業養老保險，從而使縣外優秀人才能安心落戶*，真正做到“引得進，留得住”。二是重視本地人才的培養和選撥工作。要研究制訂激勵機制，鼓勵本地大中專畢業生回象工作。要充分利用*人才網、大中專畢業生就業洽談會和人才市場等，暢通企業用人渠道，提高大中專畢業生就業率。建議縣政府對回象工作的本地大中專畢業生免收人事檔案的保管費，并加強年審工作，做好跟蹤服務，以保持人事檔案的連續性和完整性。同時要進一步規范職稱評定制度，并加強對已取得職稱的專業技術人員和管理人員的知識更新教育，有針對性地開展業務培訓，提升實務操作能力，充分發揮現有人才的作用。三是加強與各職能部門的溝通和協調。如赴上海等地建筑企業開展管理、法律等培訓工作，可由縣人事局牽頭，各有關部門盡量集中組織，以提高工作效率，減輕企業負擔。要重視企業職工教育培訓，加大投入，建設勞動技能培訓基地。如針對臨港產業技工短缺現狀，縣人事局要會同教育、勞動部門加強數控機械、船舶工程等專業技術人才培訓，提高職工勞動技能，以滿足企業發展的需要。

2、增強創新意識，進一步加大人事制度改革力度。一是進一步開展公務員法學習、宣傳活動，著力推進公務員管理法制化。要加大公務員的培訓力度，提高公務員隊伍的履職能力，增強責任意識、敬業奉獻意識和艱苦奮斗意識，使公務員隊伍成為構建和諧社會的主力軍。要完善公務員考核辦法，規范工資福利管理工作，并把年終獎金與工作績效掛鉤，獎優罰劣。二是繼續堅持“凡進必考”，進一步完善機關事業單位面向社會公開招錄辦法。事業單位考錄一般每年2-3次為宜，應采取限專業大類和工作年限等辦法，嚴格審查錄用條件，繼續堅持“陽光面試”，切實做到公開、公平、公正。建議縣人事局定期將群眾關注的考試、培訓收費的標準、收取的依據和收費的去向等問題，通過報紙、電視等途徑向社會進行公開。三是要堅持積極、穩妥原則，認真做好事業單位分類改革，清理、歸并、精簡和規范行政管理類事業單位。要進一步加大事業單位內部配套改革，用足、用活編制，優化人才結構，理順出口，促進人才流動，真正使經營性事業單位走向社會，具備法人地位。

3、增強公仆意識，進一步強化機關干部隊伍作風建設。一是按照“作風建設年”要求，進一步完善機關各項制度，深化政務公開，加強機關效能建設，改善服務態度，提高辦事效率。建議縣人事局認真落實服務承諾制和首問責任制，簡化辦事程序和工作環節，深入開展“一站式”辦公和“一條龍”服務。二是進一步轉變工作作風，經常性地深入鎮鄉基層和企業，開展走訪了解，調查研究，加強工作的檢查、交流和督促，幫助基層、企業，特別是中小企業解決實際問題和困難。三是要加強機關業務能力建設，通過舉辦業務知識講座和現代化辦公技能培訓，盡快提高機關干部自身的業務能力和水平。同時要加強與鎮鄉（街道）、部門和企業人事干部的溝通、聯系，開展正常性的業務指導和培訓工作，進一步發揮基層人事干部的作用一、主要成績

近兩年來，縣人事局認真履行人事人才管理、監督職能，積極推進人事制度改革，深化人才服務，努力營造良好的人才環境，有力地促進了全縣經濟和社會各項事業又好又快發展。

1、加快了人事制度改革，機關事業單位管理進一步規范。一是嚴格依法行政。20*年1月1日，公務員法正式實施后，該局認真做好公務員登記、工資改革和培訓、考核等工作，為深入實施公務員法打下了扎實的基礎。積極實施行政許可制度，事業單位法人登記管理工作比較規范。二是率先在全市開展縣級機關內設機構行政許可職能歸并改革，進一步減少審批環節，提高了行政效率。新一輪鎮鄉（街道）機構改革也于日前完成。三是制定了全縣事業單位新進人員考錄辦法，堅持“凡進必考”，在全省率先建立了面試評委庫，并采取在考前兩小時抽簽產生評委的辦法，使機關事業單位招錄更加公平、公正。干部安置和企業干部解困，職稱評審，引進國外智力和專家管理，工資福利等工作也保質保量完成了既定工作目標。

2、加快了人才資源開發，人才發展環境進一步優化。一是積極做好參謀，出臺了《關于加強人才工作的若干意見》，20*年對引進的高層次人才發放住房補貼和社會保險補貼達40多萬元，成立了人才俱樂部，實施人才居住證制度，享受與本地人才同等待遇，使引進人才安心*工作。目前各類人才總量已達3.7萬人，還引進外國智力6項，成效明顯。二是積極牽線搭橋，每年通過舉辦春夏兩次大中專畢業生就業洽談會和每月一次人才集市，開展網上人才用工招聘推介，建設畢業生實習基地等，有力推動了大中專畢業生的就業，也有效地解決了企業的用工需求。三是探索人才競爭激勵機制，實施“名醫、名師工程”，積極推薦企業高層管理人員參加各類研修班學習，加大了各類高科技人才的培養管理。加強了專業技術人才隊伍建設，特別是將課堂和考點搬到上海、寧波、廣州等地，上門為建筑企業專業技術人員提供培訓和考試，深受建筑界的贊許。

3、加強了機關作風建設，干部隊伍整體素質有較大提高。從總體上看，縣人事局領導班子團結向上，作風正派，在工作中既有分工，又有配合和支持，凡涉及人事問題等重大決策均集體討論決定，充分發揚民主。局機關全體干部按照“作風建設年”活動要求，制訂了切實有效措施，不斷深化“學習型、創新型、服務型、效能型”機關建設，認真落實黨風廉政建設責任制，不斷提高人事工作的透明度，提高辦事效率，促使全局干部作風有較大的好轉。從縣財政局對縣人事局財務收支情況檢查看，縣人事局內部控制制度健全，財務核算管理比較規范，沒有發現明顯的違反財政紀律的行為。

4、自覺接受人大及其常委會的監督，認真做好迎評工作。縣人事局能認真貫徹人大及其常委會的有關決議決定。近兩年來雖沒有承辦縣人大代表建議，但對縣人大常委會在日常工作中提出的意見建議，較為重視，認真做好落實工作。這次縣人大常委會開展對縣人事局工作評議以來，縣人事局高度重視，召開局班子會議專題研究，成立機構，制定方案，開門納諫，虛心聽取各方意見，未評先改，邊評邊改，做到了思想認識到位，組織領導到位，工作措施到位，使評議工作得到順利進行。

二、存在問題

從調查情況看，鎮鄉（街道）、部門和企事業單位和人大代表普遍認為，近年來，縣人事局工作成績是明顯的，有目共睹的。但從深層次上分析和人民群眾的要求來衡量，縣人事局工作還存在一些問題和不足，主要表現在：

1、在如何“留住”引進人才方面措施還不夠有力。我縣每年都組織縣屬單位、企業利用各種方式引進了不少人才，花費了大量人力、物力、財力，僅兩年就引進各類人才2000余人，但能真正留住的很少。除了人才競爭激烈和無地域優勢的原因，說明我縣現有的人才政策力度不足，方法還不夠靈活，難以適應當前人才工作的需求，縣人事局在做好政府參謀，加大政策優惠力度，留住人才方面尚缺少辦法。

2、對本地人才培養和重視還不夠。從調查來看，最受企業歡迎的人才是本地人，但我縣每年有大量的大中專畢業生不愿回*，而且每年還有不少教育、衛生系統在職人才外流。對此，還缺少吸引本縣籍畢業生回鄉就業的措施和辦法，對人才的重視程度還停留在口頭上，投入不夠，缺乏有效的激勵機制。現有人才的結構與使用也不盡合理。人才培訓的涉及面不夠廣，針對性欠強，沒有能真正起到更新知識和提高能力的作用。科技人才和大中專畢業生的檔案管理工作也有待加強。

3、機關事業單位考錄工作仍有待進一步規范。縣人事局的事業單位考錄工作已走在全市乃至全省的前列，但仍有待進一步規范。如今年上半年招考事業單位工作人員達5批次，顯得過于頻繁。一些招考單位人為設置條件，限制系統外考生或提高考生門檻，個別單位甚至規定任本行業的工作年限，變相成了行業招工考試。

4、人事體制改革還顯滯后。我縣自1997年以來基本凍結了機關行政人員增長。機關行政編制雖然得到控制，但也造成現有行政干部年齡老化，30-40歲左右的青年干部斷檔，出現部分事業干部頂崗現象。部分經營性事業單位機構改革也顯滯后。機關事業單位臨時工雖經幾次清理，但部分單位的臨時用工仍存在較大的隨意性，對此監管不夠有力。

5、機關作風建設尚需進一步加強。縣人事局服務經濟、服務企業的理念還需加強，聯系走訪鎮鄉、縣內中小企業不夠，服務態度、辦事效率還有待進一步改善和提高。調查中還反映，對部門、鎮鄉（街道）等基層人事干部的業務培訓還不夠，如在工資調整晉升等管理環節出現了一些差錯遺漏情況。

三、幾點建議

隨著經濟和社會的快速發展，人事部門的工作職能逐漸由人事管理向人才資源開發轉變，這對縣人事局的人才、人事工作提出了新的更高要求。為此，我們提出如下建議：

篇2

事實無人撫養兒童的生存發展狀況堪憂，亟需國家提供基本生活保障。__市婦聯2012年全面摸底調查顯示，全市有孤兒有265人，事實無人撫養兒童2450人。事實無人撫養孤兒存在以下突出問題：

一是生活極度貧困。家庭年人均收入在500元以下占70%，任何經濟來源,只能靠政府、鄉親或親戚接濟生活占20%，因寄養家庭條件尚可、孩子可以維持正常生活學習的僅占10%。

二是就學就業形勢嚴峻。或在外飄泊流浪，或在本地依賴鄉親臨時施舍勉強度日，絕大部分由親屬撫養，其中祖父母、外祖父母隔代監護總數的68%。監護人本身年邁體弱，貧病交加，由于貧困所導致的生存壓力以及各種因素影響，即使國家免除了義務教育階段的所有學雜費，事實無人撫養兒童不去上學或中途輟學的比率仍然很高。在我們調查走訪的12名孤兒中，小學學歷的有2名，初中學歷的有8名，最高學歷為職高，僅占總人數的20%。由于文化程度不高，導致了就業競爭力普遍不強，生活狀況仍處于社會底層，僅能勉強維持溫飽。

三是心理障礙凸顯。在調研走訪中，基層干部普遍反映孤兒存在的最大問題不是“孤身”而是“孤心”。 很多孤兒存在不同程度的恐懼、焦慮、抑郁、自卑、自閉等心理問題。他們對生活缺乏安全感和自信心，對學習和人際交往缺乏熱情。由于缺乏及時有效的約束管教，個別存在行為偏差，成為社會不穩定因素之一。

一是建立事實無人撫養兒童動態信息數據庫。以村為單位進行事實無人撫養兒童全面摸排認定工作，層層建立事實無人撫養兒童動態信息數據庫，實時監控，動態管理，做到底子清，情況明，并將此項工作納入各級領導領導班子績效考核。

篇3

果業是融生態效益、經濟效益和社會效益為一體的產業。我市發展精品果業具有得天獨厚的資源優勢。但由于多種因素，我市一直以來都沒有全面的對果樹資源情況進行過摸底調查。果樹生產缺乏有效合理的規劃與指導，果樹產業的發展受到嚴重制約。為摸清我市果樹資源情況，在我市科技項目支持下，我站2011年實施了《銅仁市果樹資源調查》項目，在銅仁地區經作站指導下，按照項目要求，我站職工，饒鵬、鄒亞、鄭從林三人，對銅仁市轄區內15個鄉鎮辦事處的果樹品種、產量、種植規模及其分布情況進行了全面的摸底調查，現就本次調查情況作如下總結匯報。

一、調查目的

摸清我市果樹資源情況，為我市果業生產發展提供參考，為制定果樹發展規劃、果業招商引資及相關項目的編制提供依據。

二、調查對象

全市果樹生產農戶、生產大戶、專業合作社。

三、調查方法

采取以村為基本調查點，進行全面普查，再以重點調查的方式進行調查。即以全市各個自然行政府村為基本調查單位，在鄉鎮調查員進行全面普查之后，我們再對各鄉鎮調查表反映的情況，到果園實地調查并與果農和村、組干部進行座談，對每個鄉鎮具有一定代表性且規模較大的果園進行重點調查。

四、調查時間

2011年4月至11月

五、調查內容

果樹品種、產量、種植規模及其分布情況進行了全面的摸底調查。

六、調查過程

1. 2011年4月至5月 進行調查表的編制，前期宣傳與培訓，通知各鄉、鎮、辦事處做好本轄區調查準備工作。

2. 2011年5月至11月 對各鄉鎮果樹資源情況進行摸底調查。

3. 2011年12月 資料整理、完成《銅仁市果樹資源調查報告》。

七、調查結果（祥見銅仁市果樹資源情況調查統計表）

全市果樹面積28968.7畝，果園面積13303.5畝，投產面積22511.3畝，總產量22507.4噸，總產值7120.14萬元。有大小果園234個，有果樹專業合作社11個，有果樹種植大戶190戶。果樹主要種植種類有柑桔、李、梨、桃、葡萄、板栗、枇杷、柿、獼猴桃、核桃、楊梅、草莓等，主要品種柑桔有：蜜柚、沙甜柚、本地柚、矮晚柚、金香柚、紐荷爾、椪柑、沙糖柑、南豐蜜桔等；板栗有：大紅袍、尖栗油、滿天星、本地板栗等；梨有：金秋梨、圓黃、黃冠、黃金等；桃有：艷紅、水蜜桃、黃桃、沙紅、雞血桃等；李有：空心李、麥李、黃李、美國黑李等；葡萄有：紫秋、美人指、巨峰、玫瑰香等；枇杷有：大五星、本地枇杷等；柿有：本地柿；獼猴桃有：米良一號、本地野生獼猴桃；核桃有：云南紫皮核桃；楊梅有：東魁；草莓有：豐香、章姬、圣豐等；棗有：甜棗等。有的果樹在調查過程中，由于多種原因被調查的果農自己也不知道是什么品種，我們也無從查證，如櫻桃、石榴。

八、結果分析

1.經濟效益 通過調查從調查表中得出，全市果樹投產園面積22511.3畝，總產量22507.4噸，總產值10995.8萬元，折合平均畝產量1噸，畝產值為0.4885萬元，經濟效益相對較低，從事果樹生產的農戶、種植大戶、專業合作社的比重小。但我市的葡萄、枇杷、櫻桃、草莓等時令水果產值較高，平均單價均在10元/kg，效益顯著。可大力推廣發展。

2.社會效益 果業的發展可加快我市農業產業化結構調整的步伐，實現農業資源的合理配置；解決農村富余勞動力就業；通過技術培訓，可顯著地提高當地農民的科學技術水平；通過示范輻射，將增加我市果樹新品種種植面積和新技術普及率，可大力提高產業競爭能力，加速農村經濟發展，對實現農業增效、農民增收具有積極作用和重要意義。

3.生態效益 果樹生產，通過無公害生產技術的推廣應用，可改善土壤的理化性狀，提高土壤肥力，可有效地減輕水土流失；果園投產后，能美化環境、凈化空氣、調節氣候、減少空氣污染，可改善人們賴以生存的生態環境條件，維護生態平衡，其生態效益也顯著。

九、銅仁市果樹生產存在的問題

1.果樹生產品種多、規模小，缺少統一規劃與指導，果農生產隨意性大

我市果樹栽培品種有15種，最多屬柑桔其次為板栗、梨、桃、李，葡萄，其余的如枇杷、櫻桃、楊梅、草莓、柿等品種，種植面積均不過千畝。具體品種單是柑桔就有12種之多，我市果園相對集中且面積較大為柑桔，但連片果園面積均不足1000畝，果農均以單家獨戶的生產模式為主，大戶和專業合作社的果園面積相對較少，一個果園中品種多樣，栽培混亂，仍然存在“樣樣都有，樣樣都只是一點點”的狀況，全以果農自我意識為主，想種什么就種什么，生產隨意性大。

2.果園立地條件差、基礎和相關配套設施不足。

我市現有果園均建在被開墾出來的荒坡荒山上，且離公路一般都較遠，很少利用比較肥沃的土地來進行栽植，果園水源、運輸條件很差，果園積肥坑、倉庫等配套設施更是微乎其微，大多沒有灌溉水源，交通不便，增加了生產成本，影響果樹生產發展。

3.生產缺少資金投入，生產管理技術落后，果園管理粗放，重栽輕管現象嚴重

由于外除打工人員增多，城市建設步伐的加快，勞動力成本不斷上升，加上農用物資價格的上漲，大多果農資金緊缺，均減少了對果園的生產投入，有的甚至丟棄了果園生產改向外出勞務經濟或從事經商等其它事業。加上本身管理技術的落后，對果園的管理更是粗放，任由自然生長，有收就收，沒有收成也就對果園不管不問，有的自己家果園種植的果樹具體品種都不知道，大部分果園失管，雜草叢生，病蟲害嚴重。由于我市城市擴容，在城區周邊的燈塔辦事處、川硐鎮、滑石鄉等地農戶大量栽培果樹苗，品種混雜，栽培不規范，均以獲取政府征地補償為目的，投機取巧。重栽輕管現象嚴重。

4.果農市場信息不流通，缺少技術經驗交流

在本次調查中，我們發現了不少的懂技術有經驗的土專家，他們把自己家的果園管理的緊緊有條，像模像樣，并且取得了良好的經濟效益。但其它的果農家的果園與之相比則是另一番景象。比如燈塔辦事處寨桂村的宋成軍生產的椪柑、矮晚柚，滑石鄉豹子營村的李發生生產的梨，壩黃鎮宋家壩村的羅興有生產的葡萄，環北辦事處大坳村的劉昌華椪柑、沙糖柑等，他們的果品生產出來品質好、口味佳，不愁賣。但周邊果農由于技術落后，果園管理粗放，產品質量差，果品銷售也不及他們，周邊果農的信息來源不廣泛，并且果農與果農之間，果農與果樹生產能手，相關專家之間缺少交流，市場、技術信息不靈通，管理技術難以提高。

5.專業合作社作用發揮不明顯

全市有果樹專業合作社11個，但由于工作經費潰泛，難以開展相關工作，合作社的建立形同虛設，根本沒有發揮其作用。

6.果樹品種老化、果園效益低、產品品質有待提高

銅仁市果園大多數都是80、90年代建立的，進入21世紀并沒有建立多少果園，前期果園栽培的果樹品種落后、樹齡老化，病蟲害嚴重，防治困難，果園經濟效益低下，隨著人們生活水平的提高，消費觀念的改變，購買能力的提高，本地生產的老品種果品難以適應當前人們消費需求，由于市場價格的低迷，果農減少對現有果樹的管理，果園果品品質下降，果樹品種急需改進，品質急待提高。

十、銅仁市果樹生產發展建議

1.統一科學規劃，選擇適宜品種，進行規模化生產。

銅仁市果樹產業發展，缺少統一科學的規劃，存在多而雜，小而亂等現象，為解決此等問題，應該在全市范圍內進行科學合理的規劃，根據不同地域，不同氣候條件和市場消費需求，選擇相適宜的果樹品種，進行規模化生產，形成科學合理的布局，使產業上規模，出效益。達到果農致富的目的。

2.科學規劃選址、加強果園基礎設施與相關配套工程建設，改善果園立地條件

在果園建園選址時，盡量選擇利用現有的交通條件好，土地肥沃，靠近水源、公路、風景名勝區等地建園，減少消售環節，借助旅游市場的興起，拉動果樹產業的發展。加強果園基礎設施如：果園道路、排灌水渠與相關配套工程如：果園倉庫、積肥坑（池）、太陽能殺蟲燈的安裝等工程的建設，改善果園立地條件，減少生產成本，為果園創收增效打下堅實基礎。

3.強化職能部門作用，加強果業生產管理技術培訓，加大對果業資金投入，改變果農觀念

隨著國家對糧食、蔬菜產業的不斷重視，加上果樹生產周期長，見效慢等特點，果樹生產越來越得不到政府關心重視，從事相關事業的職能部門工作職能相應被弱化，導致干部職工業務技能下降，果農對果業發展信心不足，先進的生產管理技術得不到推廣應用。政府應加大對果品產業經費投入，增加廣大干部職工進行先進技術學習教育機會，讓其撐握過硬的生產管理技術，通過多種渠道，利用多種方法加強對果農生產管理技術培訓與指導，將理論知識轉變為生產力，改變果農觀念。促進我市果樹生產。

4.構建信息溝通平臺，多渠道為果農提供市場銷售、技術管理等相關信息。

政府與業務技術部門應利用多種方式方法，為果農與市場、專家、技術人員之間搭建橋梁、構建信息溝通平臺，我們可以定期舉辦如：“西瓜大王”“果樹種植能手”“柑桔高產冠軍”等與果業發展有關的競賽、比武活動，來激發果農種植積極性。利用現代網絡技術創辦網上交流平臺，開展產品銷售、供求、技術等相關信息服務，多渠道為果農提供市場銷售、技術管理等相關信息。

5.加大對專業合作社、種植大戶的扶持力度，充分發揮其模范帶頭作用

通過項目整合、多方融資等多種手段，加大對專業合作社、種植大戶的扶持力度，不管是技術還是資金，都朝專業合作社、種植大戶傾斜，辦出亮點、作出示范，讓專業合作社、種植大戶的果園成為廣大果農學習的無聲教室，成為先進技術的展示平臺，充分發揮其模范帶頭作用。整體提升我市果業發展水平。

篇4

受某知識產權局委托，赴公司進行專利問卷調研，了解企業或個人對于專利的申請、運用和保護的情況，鑒于此作為國家專利政策的實施方向。

二、調查對象

某市慈溪市指定被調研企業及個人

三、調查方式

攜專利問卷前往指定的不同企業找到公司的專利負責人做問卷調查并留下其聯系方式，蓋好公司公章。個人問卷要求填寫相關真實信息。

四、調查時間：20**年7月20日――――20**年08月20日

五、調查內容

專利問卷分為a與b卷，分別為企業專利權人信息和專利信息，主要針對公司對于專利的申請、運用和保護的情況。

六、調查結果

問卷完成率在95%左右，成功地完成了老師規定的完成率，靠自己實踐奮斗而獲得社會經驗和鍛煉的能力。

七、調查感想

第一次參加大學的暑期社會實踐活動，我明白了大學生社會實踐是引導我們大學生走出校門，走向社會，接觸社會，了解社會，投身社會的良好形式;是培養鍛煉才干的好渠道;是提升思想，修身養性，樹立服務社會的思想的有效途徑。通過參加社會實踐活動，有助于我們在校大學生更新觀念，吸收新的思想與知識。近一個月的社會實踐，一晃而過，卻讓我從中領悟到了很多的東西，而這些東西將讓我終生受用。社會實踐加深了我與社會各階層人的感情，拉近了我與社會的距離，也讓自己在社會實踐中開拓了視野，增長了才干，進一步明確了我們青年學生的成材之路與肩負的歷史使命。社會才是學習和受教育的大課堂，在那片廣闊的天地里，我們的人生價值得到了體現，為將來更加激烈的競爭打下了更為堅實的基礎。我在實踐中得到許多的感悟!

篇5

6點53分，到達校門口，這時團隊成員也陸續到達，集合完畢后，隊長進行了簡單的部署并鼓舞了一下大家的士氣，此時整個團隊都充滿了“戰斗力”。228來了，團隊上車，駛向了今天的目的地——慈溪市青少年宮。

8點10分，到達目的地。此時慈溪的太陽已經高高的懸掛在頭頂，剛下車的我們就立刻被熱氣包圍，顯得尤為不適應。找了個陰涼地，大家休息片刻后，又恢復了工作的熱情，沒有任何一人因為天氣的緣故而想要放棄。按照之前所計劃好的部署，團隊成員分為4組，每組領取相應數量的調查問卷，以慈溪青少年宮為中心向四周分發調查問卷。

頂著驕陽，我們開始工作了。川流不息的馬路上，行人卻很少，知了在拼命的叫著，汗水也開始慢慢浸濕了衣衫，我們的隊員走在熾熱的大街上，尋找著我們的“目標”。此時，一位大叔慢慢悠悠的向我們走來，隊員們的心情立馬變的高漲起來，一路小跑跑向大叔，“您好，您能幫我們填一下這個有關軍人的調查問卷嗎?”大叔先是一驚，然后揮揮手，徑直從我們身邊走過去，留下隊員們在驕陽下凌亂。我們的自信心有點受打擊，但不氣餒，繼續尋找。這時一位年輕姑娘向我們走來，隊員們依舊滿臉笑意，走向那位姑娘，可是她仿佛沒看到我們一樣，從我們中間穿過。繼續尋找，發現一帥氣的高中生在陰涼處玩手機，有了前兩次的遭遇，隊員們抱著試試看的心態走向高中生，“你好，你能幫我們填一下這個有關軍人的調查問卷嗎?”“可以”，他爽快的答應了，隊員們臉上也露出了些許的欣慰，填完后，我們捧著厚厚的問卷繼續找尋路上的行人。此時，街道上人流量也變大了，這意味著成功的數量也會變多。隊員們依次排開向過往的行人發放調查問卷，像一條封鎖鏈攔住了人流。其中有一些人將信將疑，有一種懷疑的眼光看著我們，最終在我們的耐心說明情況下填了這個調查問卷;有一些人則轉身就走，任憑我們怎么解釋就是不聽;有一些人則選擇支持我們的工作，爽快的填了這個問卷。大家走走停停，逢人便發問卷，能填當然好，不過不填也沒關系，這并不能打擊我們的執著和熱情，也不能否定我們的工作能力。不知不覺我們已走過了一個又一個紅綠燈，時間飛逝，這時已11點40，該吃午飯了，雖然衣服已經被我們的汗水浸潤，但是看著手里已填的問卷慢慢變厚，我們心情十分愉悅，這就是團隊的力量，這就是堅持的勝利，大家滿心歡喜的去吃飯。

篇6

為深入了解紅旗村村民的生活環境和生活狀況，我校“三下鄉”活動的三十幾位成員在村里全面展開問卷調查，走進村民生活、深層次地了解村民各方面的狀況。幫年老的村民量血壓，送上最真切的關愛。

二、調查對象 衡陽市紅旗村

三、主要過程及基本情況

走訪的村戶中留守兒童、空巢老人占全村人們的90%。多數留守兒童是由爺爺奶奶(外公外婆)養大，但甚至也有十歲左右小朋友獨自一人居住在家中，自己照料自己的生活起居。家有老人的一般是奶奶在家照顧孩子，爺爺到山上的家里做農活、忙家務。由于常年干較重的農活，農村許多的老人身體不好，治病也需要花很多錢，對于原本就貧窮的家庭無異于雪上加霜。而少部分獨自一人在家的孩子便是自己放學就趕回家做飯、洗衣服。與留守兒童交流之后，我們發現，他們和其他同齡的小朋友一樣，十分需要父母的關愛，長期和父母分開都十分想念父母，特別是一些生活在離異家庭的孩子，見到父母的機會就更少。但是，他們并沒有一味的抱怨，到了一定年齡，加上親人的引導，各個都變得很懂事，主動承擔家里的負擔，很理解父母的難處，他們都會試著去面對現狀，去承受這一切。

而在空巢老人之中發現老人尤其是獨居老人，都缺乏安全感，一般陌生人都沒法和他們溝通，這些老人很少與人交流。他們有些生活完全能夠自理，也有生活保障，但是內心卻充斥著孤獨寂寞。心情郁悶、沮喪、孤寂，睡眠失調，平時愁容不展，長吁短嘆，甚至流淚哭泣，常常會有自責傾向，認為自己有對不起子女的地方，沒有完全盡到做父母的責任。另外也會有責備子女的傾向，覺得子女對父母不孝，只顧自己的利益而讓父母獨守“空巢”。但是很大部分還是比較理解子女的處境。

四、存在的主要問題

(一)在調查中發現留守兒童主要在學習、性格、心理健康方面相較非留守兒童而言存在一定的問題。

1、學習。在留守兒童中容易出現兩極分化的情況，有的留守兒童能夠體會到父母的艱辛，并且比較早熟，自我控制能力較好，能夠主動積極地學習，學習態度端正，成績優良。而有的留守兒童對學習表現出散漫、厭學、逃學的癥狀，遇到難題不會主動請教老師或同學，上進心缺乏。由于農村人口文化素質普遍偏低，監護人對留守兒童的學習上的輔導較城市少了很多。

2、性格。由于父母常年不在身邊，留守兒童得不到父母對他們成長過程中問題的解答。在成長環境中，父母是第一任老師，所起到的作用非同一般，可對兒童性格的形成有著決定性的作用。而留守兒童的問題與父母存在著空間和時間的代溝，得不到及時的解決，也由于各方面的差異，使留守兒童缺乏親情和家庭教育，讓留守兒童容易出現自控能力差、孤僻、叛逆、自卑、內向等性格趨向。

3、心理健康方面。父母與孩子之間較少的交流與溝通，讓留守兒童缺乏安全感，表現出的焦慮，對家庭狀況、父母安全等的擔憂，嚴重影響他們的心理健康的發展，易導致自暴自棄、孤僻、悲觀的不良心理的形成。

(二)在空巢老人問題方面則面臨一下幾個挑戰：

1、生活保障。在農村的空巢老人經濟問題、生活質量、生活空間都受到嚴格的限制，我們應該更加關注他們。

2、日常照料服務。農村的空巢老人并不能保證日常生活有很好的照料，通常還必須幫著子女照顧一群孩子，因此在日常照料方面同樣面臨考驗。

3、精神慰藉。毫無疑問，子女是照顧空巢老人的第一責任人。而子女長期在外不能盡到自己的職責，在某些方面就會讓空巢老人感到孤獨寂寞、在心理方面尤為空虛，精神慰藉得不到保障。

五、原因分析及建議對策

1、留守兒童

導致留守兒童出現上述諸多問題的原因是由于農村社會保障制度的缺陷，父母與子女缺乏起碼的交流和溝通，監護人管理能力的限制等方面。雖然，在這樣的情況下，浮出很多問題和不良現象，但是仍有許多留守兒童懂得如何處理自己學習和生活的關系，不但在學習中有著優良的成績，在家庭中也能做許多力所能及的事，適當減輕家庭的負擔，他們也是非常優秀的。

2、空巢老人

空巢老人的出現是生活困難與當前社會競爭的加劇造成子女離開家庭，雖然大部分年輕人有贍養老人的意愿，但為了獲得更好的生活與教育和就業機會，不得不外出務工和學習，這是空巢家庭出現的最重要的原因。其次老年人與子女存在代溝造成空巢。三是子女不孝，對老人不聞不問。

在留守兒童和空巢老人的問題上，雖然原因出現了多樣性，但主要原因是相同的，那就是由于生活等各種原因讓子女不得不外出打工或學習，而打工又占了絕大多數，從而使他們無法與留守兒童進行交流，無法給予他們親情和家庭的關愛，無法照顧孩子和老人，無法給予精神的慰藉。

根據以上原因的分析，作出幾點建議：

1、加強農村社會保障制度的建立。在法律、法規方面予以保障。特別是鄉、村(社區)基層組織要將老年人、留守兒童教育和生活問題列入重要的工作事項。大力完善相關政策規定。

2、社會各界人士應給予留守兒童和空巢老人以更多的關愛。我國歷來就有敬老、愛老和養老的傳統美德。我們應當大力號召、動員社會各界多關心，多理解老年人，積極營造有利于空巢老人身心健康的良好社會氛圍。在留守兒童方面，積極爭取希望工程、各類基金會及企業捐贈資金，發動地方政府、企業家、民間組織協助募集資金，要讓更多的人關注留守兒童教育工作，形成全社會共同關關心和支持留守兒童的良好氛圍。

3、發展縣域經濟，將農民工留在家鄉就業。如果農民工能留在家鄉就業，那么留守兒童和空巢老人的問題就會減輕很多，子女就會有時間來照顧孩子和老人，無論是在經濟、家庭生活方面還是在心理健康、學習教育方面都會得到極大的改善。

4、提高留守兒童的教育層次，激發其創新精神，改善農村教育環境。實現結對幫扶的良好機制。

六、總結：

篇7

老年人是人類社會不可或缺的一環，尊老敬老是我中華民族自古以來的傳統美德，人們所崇尚的百善孝為先等說法，無不表現出對老年人的尊敬和愛戴，在當今社會里，關愛老年人更是一種普遍的社會風氣。隨著社會的不斷進步，人們的生活質量也不斷的提高，老年人的生活一定也隨之發生著變化。

馬鞍山市是個工業城市，而金家莊區則又是老工業區，老年人口數量更大，所以為了了解金家莊區市民的生活，為了更好的了解金家莊區的老年人的生活現狀，我們選擇了調查老年人的生活狀況。

3.11 塘西街道南塘社區概況

南塘社區共有50~80周歲的老人500余人

1、南塘社區地處天門大道北段金家莊區檢查院附近，周圍商場、超市繁多，菜市場也不遠，交通便利，為老年人的出行提供了很大的方便;小區內高樓林立，環境優雅，道路寬闊，衛生良好，宜于老人晨跑;區內有小亭，可供老年人休憩;亭子附近有一些基本的健身設施，為老年人鍛煉身體提供了良好的外部環境;總之，南唐小區不失為老年人生活的好居處;

2、區內房屋等建筑很新，據調查了解，老人們均對自己的住房及周圍環境表示感覺良好!家里做飯都用上了煤氣，有的還用電，方便快捷;而且由于管理得當，家里極少出現停水停電情況;家里有什么東西損壞時，只需一個電話，就會有相關人員及時修理!

4、區內鄰里相處融洽，平時小聚在一起聊聊天，打打牌，甚是開心。

3.12南塘社區調研中發現的問題

盡管區內居住條件良好，但還存在一定的不足之處。主要表現在：

1、小區規模稍大，共有兩個出口，一個大概位于小區中央，但來往車輛頻繁。特別是高峰期時，上下班車輛、來往學生的自行車或電動車等川流不息，此時為老人的出行帶來了很大的安全隱患。另一門較小，但因為在小區最北邊，對大多老人來說多有不便。

2、小區內的健身設施均有不同程度的損壞，而且至今無人修理!區內道路衛生雖然經常有人打理，但道路兩旁卻雜草叢生，而且還向居民收取衛生費，老人們提及，頗為不滿!

3、緊靠小區南邊，有一火車道通過，一晝夜來往車次可達十余次，深夜火車鳴笛，讓老人們抱怨連天!

3.13南塘社區的思考及建議

該社區從總體上來考慮還是比較適合老人居住和生活的，老人們生活可以滿足基本需求，但從提高老年人的生活質量來考慮的話，還有一定的距離。經過對區內老年人的問卷調查，結合大多數老人的意愿，我們現提供建議如下：

2、區內的草地盡量請人定期打理，健身設施，也要及時修理，以免發生意外;

3、銀行、學校、醫院離小區較遠，希望政府能解老人之憂，合理布局，與人方便;

4、火車深夜鳴笛現象，確實為區內老人乃至所有居民帶來困擾，希望政府能聯系相關部門，讓火車在深夜在經過居民區時不鳴笛或盡量少鳴笛。

感想

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關鍵詞：金融機構；貨幣政策；貨幣信貸

中圖分類號：F830.6　文獻標識碼：B　文章編號：1007―4392(2008)02―0062―03

一、地方法人金融機構實施貨幣政策的現狀

(一)加強金融服務意識，貫徹落實貨幣政策

從經營情況看，市場定位主要傾向于個人消費、私營個體企業和票據融資業務，票據融資業務也全部面向烏海市中小企業。2007年6月末，三項貸款分別占烏海市商業銀行貸款余額的11.63％、26.65％、23.95％，合計占62.23％，服務大眾、服務中小企業的意識深入烏海市商業銀行業務經營的全過程程。為進一步深化強化這種服務定位，2006年12月，烏海市商業銀行與轄內三個區級政府簽訂了《擔保貸款合作協議》，與三個區政府成立的擔保中心進行合作，在擔保資金范圍內以1:3的經例發放貸款，重點支持三區農戶、下崗職工、中小企業等客戶，解決弱勢群體流動資金困難的問題，從政策上保證了國家相關貨幣政策的有效貫徹。

(二)支持中小企業融資發揮積極作用

近年來，國家為了加快中小企業的發展出臺了一系列相關的政策，如《中小企業促進法》、《關于加強和改進對小企業金融服務的指導意見》、《關于進一步加強對有市場、有效益、有信用中小企業信貸支持的指導意見》等。2006年，烏海市銀監分局配合國家政策出臺了《改善烏海市中小企業金融服務的指導意見》，要求金融機構制定《小企業信貸業務操作細則》，烏海市商業銀行給予了積極配合，目前已成為支持烏海市中小企業發的主力軍。2007年6月末，烏海市商業銀行中小企業貸款余額13.21億元，比年初增長8.41％，占城市商業銀行各項貸款余額的64.30％，高于上年同期43.71個百分點；支持中小企業2763戶，占全市中小企業貸款戶數的97.05％。以上數據顯示，烏海市商業銀行支持中小企業的金融服務力度不斷增強，為緩解中小企業融資難問題發揮了有效作用，對地方經濟的穩定發展做出了應有的貢獻。

(三)下崗職工小額擔保貸款政策落實較好

隨著我國就業再就業工作的不斷深入開展，下崗職工小額擔保貸款業務成為了烏海市商業銀行一項重要信貸業務。2003年11月，烏海市下崗職工小額擔保貸款業務開始啟動，在烏海市政府的高度重視及各相關部門的密切配合下此項業務進展順利，2003年11月――2007年6月末，烏海市金融機構累計辦理下崗失業人員小額擔保貸款1008筆，金額4028，2萬元，有力的支持了下崗失業人員成功實現“第二次”創業，其中，91.35％為烏海市商業銀行發放。2007年1―6月份，烏海市金融機構累計發放小額擔保貸款203筆，累計金額504萬元；6月末，小額擔保貸款余額1278萬元，比年初增長20.23％，貸款全部為馬海市商業銀行發放。目前，烏海市商業銀行已成為全市下崗職工小額擔保貸款業務的獨家承辦機構，曾經承辦該項業務的農行烏海分行和建行烏海分行已先后退出該業務領域。

二、地方法人金融機構實施貨幣政策中存在的問題

(一)支持農業力度不足

隨著社會主義新農村建設步伐的加快，烏海市農區建設對信貸資金需求潛力逐漸釋放，而支農信貸服務卻日漸萎縮，導致信貸資金需求的缺口越來越大，資金嚴重短缺成為烏海市新農區建設中面對的現實。當前有限的信貸投入也是投入涉農龍頭企業的多，扶持農戶的貸款少，金融支持力度從一個側面成為了制約烏海市農牧業產業發展“瓶頸”因素。

(二)農業貸款利率上浮幅度高，加大農戶及地方政府負擔

2004年10月29日，人民銀行放寬金融機構貸款利率浮動區間，對商業銀行貸款利率不再實行上限管制，城鄉信用社貸款利率最大上浮系數為貸款基準利率的23倍。為盡快增強資金實力。擴大公司規模，烏海市商業銀行一直實行高利率政策，在未改組前對農業貸款利率采取一浮到頂政策；改組掛牌后，由于與各區政府簽訂了《擔保貸款合作協議》，對農業貸款利率執行本行制定的期限利率上浮80％，如6個月期限的貸款利率為10.53％。為減輕農戶負擔，引導烏海市商業銀行對農業給予積極支持，2006年4月，烏海市政府專門出臺會議紀要，對已發放的農業貸款利率高出基準利率的部分，由區、鄉兩級財政負擔，年底時，市級財政酌情給予補貼。調查顯示，在實際執行過程中，這一政策并未很好貫徹落實。同時，對農戶實行優惠利率政策在烏海市地方性金融機構并未得到很好的體現。

(三)市場定位局限性較大，難以全面有效落實貨幣政策

烏海市金融業在支持地方經濟發展的同時，出現了嚴重的信貸扶持失衡問題。國有獨資商業銀行在“扶優扶強”、“抓大放小”的經營策略下，信貸集中投向符合國家產業政策的行業和大集團；大客戶，將絕大多數中小企業擋在高門檻之外，唯一的地方性金融機構成為了被阻客戶群競相追逐的焦點。烏海市商業銀行支持中小企業呈現出戶數多、金額小、行業廣等特點，信貸多集中于煤焦、化工、冶金等國家產業政策限制類行業，但受制于烏海市產業發展的局限性，烏海市商業銀行很難有更大的信貸選擇范圍。

商業銀行由于市場定位和地方經濟發展的特殊性，還將承受地方政府和生存問題的雙重壓力，其信貸行為很難完全與國家產業政策、信貸政策銜接，導致貨幣信貸政策在地方性法人金融機構落實效應減弱。

(四)小額擔保貸款發展壓力增大

目前，烏海市商業銀行已成為烏海市唯一的下崗職工小額擔保貸款承辦機構，國有商業銀行已全部退出。由于此項業務有很強的政策性因素，商業銀行開辦小額擔保貸款的積極性難以得到真正調動，此項業務在地方政府強力推行下才出現發展勢頭，即該項貨幣政策的落實是在行政調控的協助下才取得了一定成效，如果沒有行政干預，小額擔保貸款政策落實將不會成為地方性金融機構的重點。

(五)助學貸款業務起步較晚，尚未形成規范的發展模式

1999年12月，《關于助學貸款管理若干意見的通知》明確提出：助學貸款包括國家助學貸款和一般商業性助學貸款。從烏海市的實際情況看，農業銀行烏海分行積極響應政策，在2001―2003年期間開辦了助學貸款業務，其它金融機構均未開辦此項業務，烏海市商業銀行雖然有小部

分貸款用于支持學生上學，但均列為綜合消費貸款，未單獨進行統計。2006年，政府下發了“生源地財政貼息助學貸款管理辦法”，生源地助學信貸業務在全區得到快速發展。由于該項業務是自治區政府與農村信用社合作開展的，烏海市沒有該機構，受金額小、筆數多、風險不確定等因素影響，馬海市商業銀行對生源地財政貼息助學貸款業務仍持觀望態度。引導地方性法人金融機構積極開展助學貸款業務，促進貨幣政策的有效落實仍需時日。

(六)收入結構不合理，導致地方性金融機構對存款準備金率上調等政策反映強烈

目前，傳統“吸收存款+發放貸款”的資金運作模式仍是商業銀行的首選，烏海市商業銀行營業收入中利息收入與利息支出之差由2001年的490萬元，增至2006年的2424萬元，增長4.9倍，由占營業收入的86％提高到95％，上升了9個百分點；往來收入與往來支出之差由2001年的32萬元，降至2006年的16萬元，由占營業收入的27.3％下降到13.6％。這種以貨款利息為主的收入結構，決定了商業銀行對資金的需求量增加，商業銀行對任何影響資金來源的政策敏感性較強。2006年以來存款準備金率連續8次上調4個百分點，對地方性法人金融機構資金營運產生了較大的影響，一定程度上限制了烏海市商業銀行信貸擴張的內力，為保持穩定的收益，中央銀行再貸款、再貼現業務成為其另一穩定的資金來源。

三、地方法人金融機構貨幣政策貫徹受阻的原因

(一)地市級人民銀行落實貨幣政策手段缺乏

目前，人民銀行總行貨幣政策工具主要有法定存款準備金率、中央銀行基準利率、再貸款、再貼現、公開市場、窗口指導等，各級分支機構只具有再貸款、再貼現、窗口指導等三種工具操作權限，而且調控權層層削減，“窗口”指導又缺乏相配套的措施、條件作保證，往往陷于“一廂情愿”的尷尬境地。由于地方性法人金融機構董事會與經營班子、法人代表與經營負責人合二為一，信貸投向由總部領導班子決策，信貸行為較為靈活，地市級人民銀行依靠部分再貸款和貨幣政策“窗口”指導工具引導其信貸結構調整顯然比較乏力。同時，貨幣政策在地方性法人金融機構傳導由“人民銀行總行―省會人民銀行中心支行一地市級人民銀行中心支行―地方性法人金融機構一企業和居民”，傳導環節較多，導致貨幣政策貫徹時滯延長，不利于貨幣政策的有效貫徹落實。

(二)貨幣政策與高利潤回報的矛盾難以協調

烏海市商業銀行是全國規模最小的城市商業銀行，也是烏海市唯一的地方性金融機構，面臨的機遇較大，生存的壓力和挑戰也較大，擴大市場份額、提升競爭實力成為其面對的首要問題。所以，取得較高的收益水平與貫徹以支持弱勢群體的貨幣政策相比，前者對烏海市商業銀行更為重要，導致許多貨幣政策在地方性金融機構難以全面有效貫徹落實。

(三)地方經濟發展的局限性

烏海市地域面積小、人口少，是依托于資源發展起來的新型工業城市，能源、化工、建材、冶金已成為地區經濟發展的四大主導產業。但其經濟發展仍未擺脫粗放型增長之路，與國家產業政策的矛盾明顯，在近年國家宏觀調控政策的壓力下，全市關停企業300余戶。在這種獨特的經濟環境下，地方性法人金融機構只能與地區產業結構相融洽，在不符合國家產業政策的行業中保持利潤增長，難以拓展新的信貸空間，在有限的資金條件下，這種信貸定位影響了貨幣政策的傳導效果。

四、提高地方法人金融機構經營行為對貨幣政策反應的建議

(一)建立良好的政策協調機制，引導地方性金融機構有效落實貨幣政策

地市級人民銀行要切實做好與地方政府及相關職能部門、金融辦、監管機構、金融機構之間的協調配合工作，通過經濟金融季度分析例會、政銀企座談會、信貸風險提示、貨幣信貸工作動態等形式，充分發揮地市級人民銀行的行的“窗口”指導作用，構建地方政府與銀行、企業全方位的交流平臺，疏導政、銀、企三方溝通渠道，提高貨幣政策的落實效果。

(二)建立多級化貨幣政策操作體系

要賦予各級人民銀行靈活調控轄區貨幣政策的權力，促進貨幣政策目標在不同區域均衡實現。人民銀行總行主要負責制定貨幣政策目標，監測其在全國范圍內的執行效果，通過各種貨幣政策工具操作，確保總體目標順利實現。人民銀行各級分行。省會中心支行在總行的指導下負責本轄區貨幣政策目標完成，地市級中心支行負責監測貨幣政策目標在本地區的執行情況，并根據地區經濟金融運行中與貨幣政策目標存在的偏差，因地制宜地做出有針對性偏差調整。同時，延伸再貸款、再貼現等貨幣政策操作工具到地市級中心支行，對地方法人金融機構應制定一套較為科學完善的再貸款指標考核體系，根據地方法人金融機構財務狀況適當賦予地市中心支行再貸款、再貼現利率浮動權限，最終促成貨幣政策目標在面上和點上均衡實現，進而拉動經濟共同發展。

(三)采取有效措施，疏通地方法人金融機構貫徹落實貨幣政策的渠道

一是增強貨幣政策的激勵作用，提高貨幣政策的落實效果；二是嚴格按商業化原則經營的同時，烏海市商業銀行在信貸投放結構上要有新突破，逐步加強與貨幣政策的銜接，使貨幣政策的落實成為其穩定的利潤來源，提高貫徹落實貨幣政策的積極性與主動性。

篇9

資料與方法

2006年11月～2010年11月收治病史5年以上并且血壓控制不良的老年高血壓患者60例，均為男性，年齡62～86歲，平均74歲；收縮壓166.2±8.4mmHg、舒張壓98.6±4.2mmHg；均伴有不同程度的心腦血管病并發癥。

方法：患者入院時由責任護士對其進行有關知識問卷調查。內容包括正常血壓標準知曉率、原發性高血壓定義的認識、如何監測自己的血壓、服藥治療情況、如何正確掌握飲食治療、是否愿意接受高血壓知識教育等。

結 果

正常血壓標準知曉率：按照WHO/ISH(1999)標準，正常血壓：收縮壓＜140mmHg和舒張壓＜90mmHg。被調查對象中，能正確說出收縮壓和舒張壓標準僅5例(8.3%)，只能說出其中之一30例(50%)，對正常血壓標準完全不知曉25例(41.7%)。

高血壓的定義的認識：被調查的對象中30例(50%)知道什么是高血壓。大多數患者對高血壓的認識來源于道聽途說，未接受正規的高血壓的知識教育。

如何檢測自己的血壓和定期監測血壓的重要性：知道如何檢測自己血壓僅6例(10%)，定期監測血壓12例(20%)，有癥狀時測血壓48例(80%)。

服藥治療情況：能長期有規律服藥15例(25%)，偶爾服藥43例(72%)，完全不服藥2例(3%)。

對飲食治療的認識：能堅持低鹽飲食12例(20%)，完全不知道限鹽飲食有利于降血壓9例(15%)，順其自然39例(65%)。

是否愿意接受高血壓知識教育：被調查者均表示愿意接受高血壓知識教育。

討 論

篇10

負責調查德國之翼客機墜毀事件的法國國家民航安全調查分析局6日初步調查報告確認，墜毀客機副駕駛盧比茨“故意”改變自動駕駛模式下的飛機巡航高度設定，導致飛機加速下降直至墜毀。

基于對失事客機兩個“黑匣子”內數據及無線電通訊記錄等信息的分析研究，調查人員指出，墜毀客機在爬升階段已開啟自動駕駛模式，飛機在海拔11600米高空進入巡航階段后機長離開駕駛艙。此后，獨自留在駕駛艙的盧比茨“故意”將飛機巡航高度設定從海拔11600米調至海拔30米，導致飛機持續下降直至撞毀，機上150人全部遇難。

報告說，盡管機組人員試圖通過使用數字密碼鍵盤、駕駛艙內話機并拍打艙門請求進入駕駛艙，但盧比茨在飛機下降過程中始終未打開駕駛艙門。

目前，事件調查工作仍在進行，將繼續圍繞飛行員個人背景、“黑匣子”數據及無線電通訊記錄等展開詳細分析。此外，為避免類似慘劇發生，調查人員還將對飛行員健康狀況管理和飛機駕駛艙安全兩個主題進行研究。

今年3月24日，由盧比茨所在機組執飛的德國之翼航空公司客機從西班牙巴塞羅那飛往德國杜塞爾多夫，客機中途墜毀在法國南部上普羅旺斯阿爾卑斯省山區，機上144名乘客和6名機組人員全部遇難。