文化市場調研報告

導語：文化市場調研報告一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2008年，市文化市場管理工作繼續堅持“一手抓繁榮、一手抓管理”的工作方針，以建設健康繁榮、競爭有序的文化大市場為目標，結合我市文化市場管理工作實際，通過內強素質、外樹形象，積極提高文化市場的行政效能，通過規范行政管理、加強行政執法，有效推進文化市場的健康發展。

一、完善制度，優化內部管理機制

隨著各項法律、法規的健全和創建法治政府目標的確立，對行政管理部門工作人員和執法人員的要求越來越高，為樹立自身形象，提高自身素質，保證各項行政管理機制的有效運行，實現依法行政、文明行政、高效行政的工作目標，今年年初，我們針對內部管理上存在的問題，深入探討解決辦法，制定了文化市場管理十項工作制度。

這十項工作制度包括外出檢查登記制度、每周工作計劃總結制度、提高巡查實效制度、業主不良記錄制度、一般違法分檔處罰制度、責任追究制度、行業評比制度、業務學習培訓制度、信息通報制度和獎勵制度。

在外出檢查制度方面，要求文化市場工作人員不遲到、不早退，實行請假、手記24小時保持暢通制度，外出檢查人員要有目的地檢查各文化市場營業場所，回到辦公室將檢查情況逐一登記，做到當日檢查當日登記，月末匯編成冊。

在提高巡查時效制度方面，對文化市場經營場所的經營情況無論其有無違法違規經營內容，均應將被檢查場所情況如實進行記錄，并請場所負責人簽字并將其中一聯交由被檢查場所留存，杜絕文化執法人員在經營場所內走過場、參觀瀏覽等現象，并且要求文化執法人員在檢查場所經營情況的同時，兼顧到消防安全、衛生保潔等事項，并對存在問題逐一向業主提出，做到對場所內部情況心中有數。至于被檢查單位有無違法違規經營情況、有無消防安全隱患或其他問題，檢查人員應一并將之記錄在該現場記錄上，也就是說，文化執法人員每進入一家經營場所，即產生一份現場檢查記錄。

二、加強監管，規范文化經營秩序

針對今年以來我市文化市場形勢較為嚴峻，文化稽查壓力較大的現狀，我們應該及時調整了工作思路，制定、實施了一系列較為完善的稽查工作制度，其一，認真受理群眾舉報，督促行政執法人員主動出擊，有報必查，有查必果；其二，抓好重點行業重點案件，在行政執法人員依法行政的基礎上嚴罰，保持高壓態勢；其三，抓好聯合執法工作，文化、公安、工商執法人員聯動執法，配合集中打擊重案、要案。這些舉措的實施，取得了良好的效果。

游戲市場整治隨著網吧等經營市場競爭的日益激烈，游戲經營市場的違法經營現象自去年下半年開始逐漸回潮。我市的街頭巷尾、集鎮落鄉、飯館、超市等出現了許多無證游戲室（廳），幾乎是見縫插針、無孔不入。同時，受無證游戲經營的沖擊，有證游戲經營場所也開始進行提供具有賭博型游戲機機型、機種、電路板的違法經營活動，并且有愈演愈烈之勢。我們應該專門針對游戲經營市場進行聯合執法行動要確保游戲經營市場的長期健康發展，還需要我們文化行政管理部門對其積極引導、監督和管理。

網吧市場監管在網吧日益成為社會群眾關注焦點的今天，我們對網吧的監管方面始終保持一貫的態度，堅持健康繁榮，堅決打擊違法違規。我們應通過突出重點對象、重點時段、重點地段等對網吧市場嚴防死守，將工作日檢查與雙休、節假日檢查結合起來，白天檢查與夜間、凌晨檢查結合起來，通過頻繁的檢查始終保持對違法違規經營活動的高壓態勢。在暑假期間，為重點防范未成年人進入網吧問題，應該有效安排檢查時間，一經發現網吧違規接納未成年人的，即按照一般違法分檔處罰制度進行處罰。

音像市場管理為規范音像市場經營，努力建設滬寧沿線音像管理示范區，我們一方面加強了對音像經營單位的日常監管，另一方面更加注重對大案、要案的查處力度。

在日常管理方面，我們嚴格按照建設滬寧沿線音像管理示范區工作的精神，對廣大音像經營者進行大力宣傳、教育，要求經營者經營正版、杜絕盜版，并不定期地對全市音像經營單位進行檢查，檢查中并要求經營者提供音像制品的進貨發票和清單。該舉措的實施能夠使我們及時了解、掌握經營者的進貨渠道和來源，發現有不良苗頭的，可以及時制止并采取相應措施，以防止非法音像音像制品流入我市。

歌舞演出市場治理曾經一段時間，各類非法及非正規演出團隊流入我市，利用鄉鎮節場等，擅自搭棚或搭臺，以慈善演出、宗教演出等名義進行飛車走壁、雜技魔術、氣功武功、歌舞等的表演，表演內容庸俗、質量低劣，迎合低級趣味，有的甚至向觀眾強行推銷各類藥材，這嚴重影響了我市的精神文明建設。對此，我們應該按照“發現一個，取締一個”的執法要求，無論白天或黑夜，只要發現該類團隊的影子，即刻趕到現場，勸離群眾，阻止演出，直至將演出團隊送離出境。

對于營業性演出經營場所，為實現對其更好的管理，避免淫穢、色情表演等非常性事件的發生，我們應該要求各場所必須安裝監控。我們在網絡監控室內，可以對該場所的演出情況進行實時監控、全天候監控。監控的存在，對演出經營場所起到了有效的威懾作用。

新聞出版堵截非法出版物工作的難度很大。目前，連云港市場上的非法出版物主要來源在外地，“上游”源頭問題不解決，“下游”市場很難干凈。而源頭的堵截需要多個部門的合作與協調，也需要各個省市的溝通與合作。