企業改制過程中團組織建設面臨的問題及工作取向

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隨著企業改革改制的不斷深化，共青團工作面臨新的形勢和新的任務。適應形勢變化的要求，我們必須本著鞏固成效、分析問題、創新突圍的工作思路，進一步加強基層團組織建設，推進共青團工作全面發展，保證工作職能的充分發揮。為此，我廠以課題分析、座談交流、走訪摸底和抽樣調查等方式進行了專題調研。

一、我廠團組織建設的成功做法和存在的問題

近年來，我們以黨建帶團建為根本，堅持從嚴治團，抓好基層團組織建設。一是根據工廠組織機構調整及團支部人員的流動情況，對部份團支部及時進行了組織更名和調整設置，堅持做好團支部改選工作。二是著眼團支部建設，堅持開展了創建“五四紅旗團（總）支部”活動，評選表彰了21個“五四紅旗團（總）支部”。三是按照《共青團工作標準》，加大基層團組織的考核力度，做好支部建設情況的跟蹤反饋，定期開展團內交叉檢查，促進支部的平衡協調發展。四是切實做好了“雙推”工作，認真抓好優秀團員的培養、考察、推薦工作。五是通過開展重溫入團誓詞、新團員入團宣誓等活動，定期做好團員評議和團籍注冊工作，加強團員意識和團紀觀念教育。六是堅持抓好團干部的素質培養，定期進行團干培訓。七是廣泛開展適合青年特點的文體活動，豐富組織生活，增強組織的生機和活力。

通過本次深入調查了解，綜合平時跟蹤掌握的信息，可以反映出工廠團組織建設整體情況較好。但隨著市場經濟體制的逐步建立和企業改革改制的穩步推進，也凸現了一些不容忽視的問題。主要有：

問題之1、團組織工作空間縮小。一是團組織機構銳減。隨著主輔分離的推進，輔業單位相繼改制分離，其團組織也相應轉交地方管理，工廠團的組織體系將發生相當大的變動。明年輔業單位改制分離工作完成后，團（總）支部將由原來的30個減至20個。20個支部再根據團員數量作相應整合后，將只剩下10來個支部。二是團干部工作熱情呈下降趨勢。主要是因為團干部成長渠道不暢，受工廠精減機構、壓縮編制的影響，團干部轉向、提干都受到很多制約。再就是因為受功利主義等思想的影響和經濟利益的驅動，許多團干部普遍認為“干團的工作沒有好處”，付出的和得到的不對等，奉獻意識不強。同時也有團委自身工作不到位的原因，尤其是基層團干部的選拔機制不能很好地適應形勢要求，團干部交流互動機制不健全，團干部培訓沒有做到長期性，團干部的思想素質、業務素質與共青團事業發展有脫節現象。三是團員的組織意識呈淡薄趨勢。團組織是一個群眾組織，沒有法律約束性，很難為廣大團員帶來眼前的物質利益，再加上市場經濟的沖擊、企業改革的深入以及社會環境的影響，“拜金主義”、“享樂主義”的思想在他們中間占據了很大的份額，團員對履行自己的權利和義務持消極態度者居多，很多團員只認眼前利益和個人利益，集體意識和大局意識相對淡薄。

問題之2、團員隊伍急劇萎縮。近幾年來工廠新招員工不多，全廠35歲以下青工有1472人，其中28歲以下團員青年404人（含黨員57人、青年29人、在冊繳納團費的團員318人），404人中，84年1人、83年3人、82年26人、81年42人、80年43人、79年81人、78年90人、77年128人，每年充實到團組織的優秀青年只有為數甚少的退伍分配、院校畢業生進廠的新員工。如果剔除改制單位的近100人，整個隊伍將縮減得更厲害。

問題之3、團員青年參與活動的積極性不高。社會的迅速發展和市場各類活動的多元化，更能吸引年輕人的眼球，很多年輕人已經不愿意局限于廠內開展的活動，外面生活的豐富多彩更具有誘惑力。很多年輕人通過參與社會活動，自我意識更強、自主意識更強，認為“自己想干什么，就干什么，集體活動麻煩”，“做自己的事，靈活自由”，我們的工作很難迎合年輕人的口味。歸結到團組織本身原因，主要表現在：開展的活動沒有完全適應青年需求；有的活動形式很好，策劃也不錯，但開展不持久，沒有深入人心；有的活動過于復雜化，形式多于內容；“靜”的活動與“動”的活動開展不協調，不適合青年活躍好動、爭強好勝的普遍特點。

二、加強基層團組織建設的措施

1、明確目標，加強指導，提供工作依據。市場經濟條件下，隨著國企改革的深化和現代企業制度逐步完善，共青團的工作必須與時俱進，理順新的思路，明確新的目標。要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持黨建帶團建，堅持服務青年成長成才、服務生產經營的宗旨，堅持與工廠改革發展相適應的原則，確定工作思路。要從社會、企業、工廠三個角度，給共青團工作定位。以建立創新型、服務型、學習型“三型組織”為總體目標，根據實際建立科學的目標體系，給基層團組織開展工作提供目標依據。要充分利用工廠的信息載體，建立信息工作體系。加強基層團組織的信息反饋，及時掌握工作動態，有針對性地指導團組織的日常工作。加強團的工作調研，了解工作情況，分析工作問題，為進一步開展好工作提供依據。

2、把握特點，靈活設置，增強組織活力。在鞏固現有團組織的基礎上，要適應體制改革的新變化，按照主輔分離后企業生產要素重新組合的要求，科學設置團組織。主輔分離后，一方面要完善組織體系，建立靜態組織模式，設立好“固定型”基層團組織。根據各單位團員青年的分布情況，依托行政組織，在相應的黨組織下建立團組織。另一方面，根據團員青年的工作生活特點設置團組織，建立動態組織模式，設立“靈活型”團組織。一是根據青年的崗位性質建立團組織。二是根據青年的興趣愛好建立團組織。三是根據團員青年的年齡層次建立團組織。四是按照團員青年的籍貫建立團組織。五是根據重點工作項目建立團組織。六是按照居住地點建立團組織。通過建立靜態與動態相結合的團建模式，更好地把握工廠工作中心和青年特點，為發揮團組織服務功能，滿足工廠和青年的需求，打好組織基礎。

3、完善機制，改進方法，提高工作水平。要適應團員青年需求多樣化的趨勢，努力創新和完善面向團員青年、具有共青團特點、開放互動的運行機制，改進讓青年樂于接受的、富有實效的工作方式，提高工作水平。

首先，在完善工作機制上下功夫。一是堅持和改善日常工作制度，以求真務實的精神，突出實效的原則，簡化日常工作程序，建立動態性的軟件臺帳，避免走形式、搞應付。二是要健全團內民主制度。在傳統的團內民主方式的基礎上，充分利用網絡資源，建立公示機制，調動團員青年參與組織生活的積極性。三是創新團內管理模式。把現代管理知識借鑒到團的管理中來，大力推行項目化運作和目標管理，引用營銷管理模式和品牌管理理念，促進團的工作有效發展。四是完善團內激勵機制。要大力開展團內個人和集體的競賽活動，如創建“五四紅旗團（總）支部”、爭當“優秀團員（干）、”“十佳青年”等五四表彰活動。根據各基層組織的特點完善競賽辦法和充實考評內容，將物質激勵和精神激勵緊緊結合起來，增強活動的內在動力。

其次，在改進工作方法上下功夫。一是改進和豐富服務手段，積極探索途徑、拓寬渠道、豐富手段，努力實現服務形式的多樣化。二是要尋找新的載體，在工作中和青年中尋找開展工作的最佳結合點。三是要拓展領域，由八小時之內向八小時之外轉變，努力增大共青團工作的觸角和范圍。四是在活動組織上，工作時間內要突出引導青年立足崗位，建功成才。工作之余，要從大型集中向小型、多樣、業余自愿轉變開展活動。

4、加強教育，以人為本，提高隊伍素質。不斷提高團組織的凝聚力和戰斗力，要以人為本，堅持不懈地抓好團員青年的教育和團干部的培訓，提高青年隊伍的整體素質。一是加強團干部隊伍建設。根據企業發展的實際，創新團干部的崗位設置，合理配備團干部。根據兼職團干多的特點，努力爭取黨政的支持，積極采取激勵措施，為團干部崗位創造更好的工作條件。兼職團干雖然從事團的工作時間和精力都相對專職團干減少，但是并不代表兼職團干工作干不好。如果掌握兼職團干部的特點，找準加強這支團干部隊伍建設的切入點，采取有效措施，同樣能發揮出與專職團干一樣的作用。兼職團干既具有本職崗位的工作能力，也在團干崗位接受鍛煉，今后轉崗順利，也是團的組織建設的一大優勢。要持之以恒地抓好團干部的培訓。根據團干部的素質結構和工作要求，采取自學、交流、講座、參觀等多種形式長期抓好培訓工作。二是加強團員隊伍教育和管理力度，增強團員意識和先進性。在堅持“”制度的基礎上，改進思想教育方式，保證教育效果。豐富團日活動內容和規范團的活動儀式，吸引團員積極參與。根據團員崗位流動頻繁的實際，建立團員交叉管理制度。發揮共青團的組織優勢，推行“推優”公示制，進一步做好“雙推”工作。三是要掌握團員隊伍的特點，開發人力資源。主輔分離后，團員隊伍中一線員工、退伍分配和院校畢業進廠員工比例大，要掌握這些團員的特點，分類抓好教育和管理，充分發揮好他們的優長和潛力，努力建立一支有特色的團隊。院校畢業生，他們都是從事技術和管理工作，都接受過正規院校的系統教育，綜合素質較高。退伍軍人經過部隊的嚴格磨練，到了工業戰線，他們身上的艱苦奮斗、不畏艱難、敢打敢拼的軍人風采，沒有褪色。他們身上的軍營文化氣息，沒有消失。團員隊伍中這兩類人員，是十分有價值的人力資源，這對加強團員隊伍建設和帶動青年成長成才，將起到積極作用。同時，50.26%的團員在一線崗位，為緊貼一線生產開展好團的工作，發揮團員生力軍作用，提供了人力資源保證。

5、發揮優勢，整合資源，優化工作環境。善于做青年工作是共青團的一大優勢。要利用這一優勢，延伸共青團的工作手臂，不斷擴大和增強服務團員青年和服務工廠建設的覆蓋面和有效性。一是加強共青團的陣地建設。要爭取黨委、廠部和工會的支持，利用和依托工廠現有陣地和社區資源，充分發揮俱樂部、圖書館、體育場和宣傳媒體等教育青年、服務青年和活躍青年的作用。二是加強協作。要與工廠各職能部門積極開展青年工作，哪里有青年，共青團開展工作就涉及到哪里。注重抓好青年學技練功、創新創效活動。同時要加強與兄弟單位的協作，爭取優勢互補。通過各方面的合作優化工作環境，提高共青團服務青年、服務企業能力。公務員之家版權所有