加強領導狠抓落實 做好就業和再就業工作

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加強領導狠抓落實做好就業和再就業工作

就業和再就業工作是事關社會穩定和經濟可持續發展的一項重要工作。近幾年來，各級黨委、政府高度重視，出臺了一系列的新政策和新措施，促進就業和再就業工作深入開展。我區的就業和再就業工作雖然取得了一定成效，平均每年近千人通過各種方式實現就業和再就業，城鎮登記失業率一直控制在3.5%以內。但在新的形勢下，要做好就業再就業工作，關鍵是抓好以下幾項工作的落實。

一、要進一步提高思想認識，增強做好就業再就業工作的責任感和緊迫感。要認真貫徹落實中央、國務院關于就業再就業工作的通知精神，充分認識就業是民生之本，是人民群眾改善生活的基本前提和基本途徑，切實把思想統一到中央精神上來，從落實“三個代表”重要思想，維護改革發展穩定的大局出發，把就業再就業工作作為重要職責抓緊抓好抓實。要繼續鞏固和強化再就業“一把手”負責制。要高度重視就業再就業工作，切實加強組織領導，把這項工作擺上重要議事日程，健全目標責任體系，完善工作機制，把就業再就業工作落到實處，確保就業再就業工作按目標要求，按工作進度要求全面完成。要建立就業工作部門聯度會議制度，建立日常協調機制，強化部門職能，搞好配合，形成統一領導、分工協作、齊抓共管的工作局面。要從上到下建立落實再就業政策的推動機制，要充分發揮工作、婦聯、共青團組織的積極性和主動性，動員全社會參與、齊心協力做好就業再就業工作。

二、落實政策資金

（一）落實再就業優惠政策。一是抓緊制定再就業優惠扶持政策，完善各項配套措施。尤其要加快落實稅費減免、社會補貼、崗位補貼、小額貸款、就業服務、工商登記、場地安排等各項再就業扶持政策。要切實保證各項再就業政策不折不扣得到落實，努力為就業再就業創造更為寬松的環境。二是加快勞動保障服務機構建設。各街道和鄉鎮要全部建立勞動保障工作機構，并切實做到機構、人員、經費、場地、制度和工作“六到位”。已經建立街道社區勞動保障工作機構的地方，要盡快開展工作，摸清轄區內下崗失業人員基本情況，核發再就業優惠證，開發社區就業崗位，組織實施對就業困難人員的再就業援助和相關統計工作。同時要抓好新增工作人員的培訓，使其盡快適應工作。三是盡快發放再就業優惠證。要積極穩妥地做好再就業優惠證的發放工作，凡是再就業扶持政策范圍之內的下崗失業人員都要領到再就業優惠證，確保他們享受扶持政策的權力。對界限不清的，可先易后難，一定要為符合條件人員全部發放再就業優惠證，做到憑證享受優惠政策。

（二）落實就業再就業資金。要根據當年凈增就業崗位、強化再就業服務、幫助困難群體再就業等目標任務的需要，加大再就業資金投入，并與下崗職工基本生活保障資金統籌安排使用，做到及時撥付，加強管理，提高效益。采取積極措施，將擔保基金落實到位，使小額貸款業務盡快開展起來，要加大財政支持力度，大力壓縮一般性開支，安排一定資金支持就業再就業工作。

三、落實就業崗位

（一）進一步加大就業崗位開發力度。一是把落實扶持政策與開發就業崗位相結合，大力發展第三產業以及有就業比較優勢和對勞動力需求量大的勞動密集型產業，鼓勵發展就業容量大的個體、私營、外商投資、股份合作等多種所有制經濟，積極發展有市場需求的中小型企業，促進跨地區的勞務協作和對外勞務輸出。二是把項目建設與開發就業崗位相結合，努力做到經濟增長點在哪里，再就業工作的著力點就放到哪里，創造就業崗位的工作就跟到哪里，就業服務的網絡就延伸到哪里，再就業扶持政策就兌現到哪里。三是把調整就業結構與開發就業崗位相結合，通過調整就業結構、擴大就業范圍，增加就業機會。

（二）進一步加大農村富余勞動力轉移工作力度。一是要積極引導農村勞動力向二、三產業轉移，有計劃地降低第一產業就業人員比例。二是積極探索建立能為廣大農民提供就業指導服務的經濟勞務合作組織。三是要充分利用我區豐富的農村勞動力資源和區位優勢，把勞務輸出作為一項產業抓緊抓好。進一步穩定與北京、大連等地的勞務協作關系，抓住機遇，擴大我區勞務輸出份額。

（三）進一步加大對大齡困難對象的幫扶力度。一是進一步建立健全再就業援助制度，強化有針對性的服務。二是抓緊建立公益性崗位空崗報告制度，凡是由政府投資形成的公益性崗位，要優先安排有勞動能力和就業愿望的“4050”人員。能自謀職業的，全力予以扶持；有使用單位的，千方百計予以促成。

（四）進一步加大就業服務力度。一是進一步加強就業培訓工作。要根據就業需求的變化，組織開展多層次、多形式的技能培訓和創業培訓，實行“訂單式”定向培訓，增強培訓的針對性、實用性和有效性。二是抓緊建立和完善公共就業服務制度。廣泛推行上門服務、即時服務、承諾服務和“一站式”服務，免費開展就業指導和職業介紹，要充分發揮街道社區工作平臺的作用，為下崗失業人員提供方便、快捷、周到的服務。

四、落實工作措施

（一）要建立健全再就業考核目標責任制度。要把就業再就業工作擺上重要議事日程，把凈增就業崗位、落實再就業政策、強化再就業服務、加大再就業資金投入和幫助困難群體就業五項具體工作目標，作為考核鄉鎮、街道和有關部門工作的重要內容，層層分解，從措施辦法、資金投入和督促檢查等方面給予保證。再就業責任重點在基層、在社區，再就業的崗位也在基層、在社區。要把再就業的政策措施層層落實下去，層層明確責任，一級抓一級，一抓到底。要從有利于解決實際問題和促進就業出發，為基層發揮積極創造政策空間和寬松環境。

（二）要建立督導檢查制度。要建立自上而下的監督檢查制度和自下而上的監督舉報制度，要制定再就業工作的督查方案，通過進一步加強監督檢查，督促政策的落實，多種措施、多種渠道、多種形式促進再就業工作。

（三）要完善再就業政策咨詢制度。勞動保障部門要按照有關政策要求，盡快建立勞動保障電話咨詢服務中心，為下崗失業人員提供便捷的服務，接受社會監督。在重點做好下崗失業人員政策咨詢服務的同時，面向廣大人民群眾提供各項勞動保障業務的咨詢服務。要加大勞動保障政策宣傳力度。宣傳要面向每一個下崗失業人員和基層的政策執行者，通過宣傳使再就業各項優惠政策深入社會、深入人心，保進再就業工作在更廣泛的領域、更深的層次展開。