人身依附關系破除交流

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所謂人身依附關系，這里指上級決定下屬的前程命運，下屬則把個人前程命運寄托在上級身上的一種不正常的上下級關系。這種封建式的人身依附關系，實際存在于一些地方和單位的黨內政治生活中，嚴重危害黨內正常的政治生活

一

早在19**年，鄧小平同志就尖銳指出：“不少地方和單位，都有家長式的人物，他們的權力不受限制，別人都要惟命是從，甚至形成對他們的人身依附關系。”隨著政治體制改革的深化，這種情況有所改變，但一些地方和單位黨內實際存在的人身依附關系，并沒有完全消除。其具體表現和危害主要是：

人身依附關系導致惟上崇上心理。有的領導干部恃權傲物，對下屬頤指氣使，稍不遂心就橫加指責。而一些下屬懾于個人的前程命運捏在領導手中，往往對上級唯唯諾諾，唯命是從。于是，在一些地方和單位，黨內正常的同志式關系蕩然無存，不少個“賈桂”習慣成自然地依附于上級過活度日。這種上下級之間人格精神上的實際不平等，造成了上級和下屬心靈的畸變和扭曲。

人身依附關系導致個人獨斷專行。在有些地方，“班長”“一言堂”已成自然。正如鄧小平同志指出的那樣：“一言堂、個人決定重大問題、個人崇拜、個人凌駕于組織之上一類家長制現象，不斷滋長”。個人“一言九鼎”，不僅決定下屬的命運，就是一個單位、一個地方的前途命運，也聽憑著一個腦袋去“自由裁量”，由著一個人的意志去決策，黨的民主集中制原則遭到嚴重踐踏。

人身依附關系導致拉幫結派。黨的團結是黨的生命。有些人置黨內、班子內、隊伍內的團結于不顧，信奉“朝中有人好做官”，不比工作比靠山，甚至出賣人格良心，千方百計削尖腦袋躋身一些人的小圈圈。于是，一些地方“利益團隊”產生，小團體里的恩師門生、鐵桿哥們關系代替了黨的原則，隊伍里、班子內拉幫結派。

人身依附關系導致用人不公。有的領導干部在選人用人上大搞“公權私恩”，便有那么一些人不屑竭智盡力于工作，而專營關系之道，千方百計尋找門路。這些人在領導面前惟馬首是瞻，不僅阿諛奉承、獻媚取寵，而且送禮送物，只要能投靠上“主子”，尋找到靠山，便無所不用其極。于是，原本正常的干部選拔任用在一些地方便變得庸俗不堪，組織任用的職務變成了個人的恩賜，謀事不如跟人，竟成了一些地方官場上的潛規則。

人身依附關系導致黨內監督形同虛設。有的領導干部把黨和人民賦予的權力當成“天馬行空”的資本，把自己主管的地方和單位變成是個人的“世襲領地”。就下屬來講，個人的命運全都捏在上級手里，又有幾個敢去監督上級。

二

人身依附關系為什么能在一些地方和單位長期存在呢？

首先，它是中國封建文化的反映。幾千年來，“上智下愚”、“官貴民賤”的封建文化一直在毒害著人民。長期生活在以權力為主導，以宗法觀念為核心的倫理教化氛圍中的中國百姓，是無法從民主和法制的角度去認識自身基本權利被剝奪、遭踐踏的事實的，人身依附和精神依附深入骨髓。今天，有的干部仍然以“百姓父母”自居，習慣于頤指氣使，個人說了算。而百姓素以順從為美德，自視人卑言輕，缺乏獨立自主的勇氣，以犧牲個性的發展而心甘情愿地從依附中換取實惠。

其次，它是封建社會殘余的影響。封建專制統治形成的強權政治和國人逆來順受的依附心理，直到今天仍然像夢魘一樣糾纏我們。諸如官大一級壓死人的等級觀念，惟上崇上的奴性媚態，封建家長式的專制作風，權大于法的人治遺風，影響和干擾著我們黨內正常的政治生活，這就為人身依附關系提供了生存土壤。

再次，它是社會存在決定社會意識的直接體現。古人云：天下熙熙，皆為利來，天下攘攘，皆為利往。現在，追求自身利益的最大化仍然是一些人的生活哲學。上司握有“生殺予奪大權”，就等于扼住了下屬的咽喉，下屬不僅要惟命是從，而且越是善于攀龍附貴，越是發跡得快。現實生活中，的確有那么一些小人容易“得志”，而一些德才兼備、忠誠老實、剛正不阿的干部卻是“李廣難封”。這種情況，嚴重影響黨內的政治生活，阻礙社會文明進步。

三

破除黨內實際存在的人身依附關系，健全黨內政治生活，是社會主義政治文明建設的要求。中國共產黨是以民主集中制為根本組織制度和組織原則的無產階級政黨，絕不允許人身依附關系在黨內和社會上存在。實際上，我們黨一直在與黨內殘存的這種封建思想作堅決的斗爭。筆者認為，要徹底破除人身依附關系，應該從以下幾個方面努力：

一是必須徹底清除封建殘余思想的影響。這是破除人身依附關系的治本之策，只有思想上自主自覺的人才能把好的制度真正落到實處。實質上，人身依附關系就是當權者的“人主”思想和下屬奴性心理的共同催生物。只有人們真正沖破官貴民賤、尊卑有序、等級森嚴、公權私恩等封建思想牢籠，打破媚上欺下的封建精神枷鎖，大力培育自尊、自主、自重、自強的民主精神，才能真正落實民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。

二是必須注重制度建設。“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好，可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。”與其他因素相比，制度和機制問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。破除人身依附關系，需要建立和完善領導干部任期制度、領導干部選拔任用票決制度、領導干部易地提拔和輪崗交流制度、領導干部選拔任用首提責任制度等，從制度層面上解決任人惟親和個人說了算等問題。

三是必須堅持管住一把手。一把手的認知水平、價值取向、行為作風，在很大程度上決定和左右著一個地方、一個單位各方面工作的基本走向。一把手不開明、不正派，憑個人意志說了算，那么許多改革創新的舉措就無法落實。主要領導干部率先垂范，帶頭進行用人上的改革，對一個地方、一個單位的文明進步至關重要。

四是必須堅持從自己、從每一個人做起。坐嘆何如起來行。破除人身依附關系不僅僅只是一把手的事，它需要全體干部群眾思想上的覺醒、行動上的參與。因此，每一個干部在做人做官、名利地位問題上都應有一個客觀理性的平常心態。重事業、重品格，不為利所誘、不為權所惑、不為官所迷，這樣就敢于挺起胸膛、正氣凜然地處事做人。

五是必須堅持公道正派選用干部。用人是一種導向。若賢才得用，則群賢畢至。若小人得志，則歪風興起。必須改變少數人從少數人中選人的做法，變“伯樂相馬”為“賽場賽馬”，以“軍功”論英雄，讓能干的老實人不吃虧，讓不干事、善鉆營者無法得逞。只要我們真正把《干部任用條例》的要求落到實處，落實好人民群眾在選人用人上的知情權、參與權、選擇權、監督權，就一定能破除人身依附關系，促進黨內民主和社會主義政治文明的發展。