依法治國(guó)思考

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發(fā)展社會(huì)主義民主政治，最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。這體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)主義依法治國(guó)方略的特色，是我們推進(jìn)依法治國(guó)所必須堅(jiān)持的根本原則。

第一，黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證。這是因?yàn)椋耸莿澐譃殡A級(jí)的，階級(jí)是由政黨領(lǐng)導(dǎo)的。當(dāng)前，我國(guó)人民是由不同的階層組成的，而中國(guó)共產(chǎn)黨既是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，又是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是最廣大人民根本利益的代表。沒(méi)有黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民只能是一盤(pán)散沙，意志分散，民族缺乏凝聚力。因此，人民民主只能通過(guò)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的示范，才能很好地運(yùn)行。脫離、削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民民主和依法治國(guó)就會(huì)誤入歧途。因此，我們只有牢牢堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，才能使人民民主和依法治國(guó)有條不紊地進(jìn)行。

第二，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求。這是因?yàn)椋覈?guó)憲法明確規(guī)定，中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。人民當(dāng)家作主是新中國(guó)與舊中國(guó)、社會(huì)主義國(guó)家與一切剝削階級(jí)國(guó)家的本質(zhì)區(qū)別?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)期間，黃炎培先生詢問(wèn)，將來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政后，如何從中國(guó)歷史上一治一亂的周期率中跳出來(lái)，回答說(shuō)：“人民民主”。中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨就是全心全意為人民服務(wù)，除了人民的利益，絕無(wú)私利。因此，發(fā)揚(yáng)人民民主是黨的宗旨所決定的。政黨、國(guó)家等將來(lái)是要消亡的，最終是人民通過(guò)民主管理公共事務(wù)，推進(jìn)社會(huì)的自治與發(fā)展。所以推進(jìn)人民民主與共產(chǎn)黨人的共產(chǎn)主義奮斗目標(biāo)是一致的。依法治國(guó)要建立在人民民主基礎(chǔ)之一。社會(huì)主義的法律通過(guò)人民民主程序來(lái)制定，通過(guò)人民民主監(jiān)督來(lái)實(shí)行，民主和法治向來(lái)不可分割。

第三，依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的根本方略。黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)制定大政方針，提出立法建議，推薦干部，進(jìn)行思想宣傳，發(fā)揮黨組織和黨員的作用，堅(jiān)持依法執(zhí)政，實(shí)施黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。因此，黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)重要方面是運(yùn)用法律管理國(guó)家和社會(huì)公共事務(wù)。在國(guó)家政權(quán)方面，黨支持人大依法履行國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能，經(jīng)過(guò)法定程序，使黨的主張成為國(guó)家意志，使黨組織推薦的人選成為國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，并對(duì)他們進(jìn)行監(jiān)督；支持政府依法行政，從制度上保證審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審判權(quán)和檢察權(quán)。在社會(huì)方面，黨努力擴(kuò)大基層民主，讓人民群眾依法直接行使民主權(quán)利、管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，對(duì)干部實(shí)行民主監(jiān)督。

黨對(duì)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)是依法領(lǐng)導(dǎo)，目的在于保證國(guó)家在民主法治軌道上運(yùn)行，就會(huì)在民主法治軌道上發(fā)展。這就是黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民民主和依法治國(guó)三者之間的有機(jī)統(tǒng)一。