整合組工資源交流

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整合組織工作資源是組織工作的一個新理念。在當前整個社會組織化、系統化程度越來越高的新形勢下，組織部門發揮職能作用，對組織工作資源進行有效整合，對于進一步增強我們黨的組織優勢，鞏固黨的組織基礎，加強黨的執政能力建設將發揮重要作用。現試從整合組織工作資源的內涵和必要性、存在問題及其原因、建議與對策等方面作些粗淺的探討。

一、整合組織工作資源的內涵和必要性

組織工作資源的內涵非常豐富，歸納起來主要有以下四種：一是隊伍資源。組織部門是“黨員之家”、“干部之家”和“知識分子之家”，所有黨員、干部和人才都是組織部門的“家庭成員”，這三支隊伍是推動我們現代化事業的中堅力量，是組織工作資源的第一資源。二是組織資源。組織資源包括兩個方面內容：一方面是健全的組織機構，從中央到基層，都有組織部門和組工干部，真的是組織工作層層有機構，事事有人抓；另一方面是健全的黨組織網絡，全國各地的機關、事業、企業、學校、社區、農村等等，只要是有黨員的地方，都有黨的組織。三是管理資源。通過多年的實踐和發展，組織工作積累了十分豐富的制度體系、工作體系、干部調配制度及干部培訓制度等管理經驗，這些寶貴的組織工作管理資源，是做好組織工作的重要保障。四是自身內部資源。組織部門內設的機構、組工干部、工作管理制度、組工文化等等，都是組織工作的自身內部資源，這些是組織工作的基礎性資源。

整合組織工作資源，對上述組織工作各要素進行科學有效整合，進一步拓寬組織工作的視野和空間，對于激活和提高組織工作的效能，促進經濟社會更快更好地發展，有著十分重要的意義。

首先，整合組織工作資源是使組織工作效能最優化的必然選擇。當前，由于種種原因，致使組織工作資源沒有較好地優化配置，組織工作資源存在被閑置、被濫用、被亂用現象，如一些有獨特專長和技術的人才沒有被發現并予用使用，或被認知但用非其所等等。因為資源沒有被充分利用而造成資源浪費，效能得不到最大限度的發揮。因此，只有認真整合組織工作資源，才能使各類組織工作資源進行優化配置，進一步增強組織工作優勢，發揮組織工作在促進經濟社會發展中的保障作用。

其次，整合組織工作資源是形勢發展的迫切需要。當前，經濟全球化進程加快，我們正處于信息化大生產的新時代，這個時代是資源共享、競爭激烈的時代。在這新形勢下，對于我們進一步做好組織工作提出了新的要求，面臨著新的挑戰。例如打破傳統的人才觀念，跳出區域、部門、行業的局限去發現人才、引進人才和使用人才，整合人才資源加快一個地方經濟社會發展；又如對干部的培訓方面，單靠地方黨校培訓干部，師資、課程設置等都難以適應新形勢發展需要，因此非常有必要利用現代信息網絡技術，從中央到地方進行遠程教育培訓，實現中央黨校教授講課、全國各地參加培訓的黨員干部都能聽到課，切實提高各級黨員干部素質。因此，在新形勢下要切實發揮組織工作優勢，加快整合組織工作資源勢在必行。

再次，整合組織工作資源是組織系統自身建設的內在要求。俗話說：“打鐵還須自身硬”。組織部門作為黨員之家、干部之家、知識分子之家，擔負著建立黨的組織、選人用人、管理干部隊伍、發展黨員、人才工作、干部培訓等多種職責，組織部門要做好這些工作，要求組織部門首先要整合好自身的資源，使內設機構之間相互協調配合，組工干部不斷提高自身素質和修養，不斷提高整合組織工作的本領。只有組織部門自身建設搞好了，內部資源整合好了，才有能力去完成組織工作職責，否則一切都無從談起。

二、整合組織工作資源存在的問題及其原因

整合組織工作資源是一個全新的組織工作理念。目前，在整合組織工作資源中還存在一些問題和不足，主要表現在如下三個方面：

1、發現不到。組織工作資源的內涵十分豐富，內容十分廣泛，分布十分普遍，可以說組織工作資源眼前有，身邊有，無處不在，無處沒有。但是，往往由于對整合組織工作資源的內涵把握不準、重視不夠和缺乏發現組織工作資源的本領，從而對隨處可見的組織工作資源熟視無睹、視而不見、發現不到。

2、整合不力。從目前情況看，一些地方的組織部門雖然發現了組織工作資源，但受觀念體制、政策、能力水平等因素的制約，致使整合組織工作資源措施不到位，整合效果不明顯。如對干部的調配使用力度還不夠大、對干部培訓方面的資源整合利用還比較少等等。

3、使用不當。由于受個別組工干部素質和拜金主義等消極因素影響，在整合組織工作資源過程中會出現資源使用不當，造成資源浪費，甚至貽誤事業發展的現象。如調配班子方面，如果沒有從每個干部尤其是主要領導干部的能力、特長、修養等方面去綜合考慮配備班子，就有可能使班子內部出現“內耗現象”，使班子成員的聰明才智得不到充分的發揮，既浪費了人才資源，又貽誤了發展事業。

存在上述問題的原因是多方面的，既有主觀的因素，也有客觀的原因；既有現實的社會因素，也有深刻的歷史原因。歸納起來，產生整合組織工作資源存在問題的原因主要有三個方面：

1、觀念的制約。在當前經濟社會的轉型期，個別地方的組織部門仍然思想觀念陳舊、保守、落后，仍然習慣于用傳統的思維方式和工作方法去做組織工作，觀念陳舊、目光“近視”，工作按部就班，沒有創新意識和時代精神，難以適應信息化、社會化的新形勢發展要求，從而導致在新形勢下整合組織工作資源重視不夠、整合不力，甚至是無能為力。

2、體制的障礙。由于受當前經濟體制和政治體制的約束，致使現在組織工作資源存在條塊分割，組織工作資源區域所有、單位所有、部門所有，組織工作資源得不到共享、人才得不到流通，資源的能量得不到充分激發，效能得不到充分發揮。

3、個別組工干部素質偏低。一些地方出現組織工作資源閑置、濫用、亂用的現象，一個很重要的原因就是個別組工干部素質偏低，不注重通過學習轉變觀念、開闊視野、提高能力，從而導致缺乏發現和整合組織工作資源的能力，難以有效整合組織工作資源。

三、整合組織工作資源的建議與對策

整合組織工作資源是新時期提高組織工作效能的有效手段。筆者認為必須從以下四個方面入手，對組織工作資源進行整合：

1、通過更新觀念進行整合。思想是行動的先導。只有不斷破除陳舊的觀念，才能使組織工作推陳出新，有效整合組織工作資源，為改革開放提供堅強的組織保證。要樹立“大組織”觀念，改變過去那種就組織而干組織工作的觀念意識，要跳出組織抓組織工作，打破組織部門封閉式工作壁壘，主動與有關職能部門、群團組織溝通與交流，互通有無，資源共享，以“大組織”觀念整合各種組織工作資源，實現組織部門與社會互動共振，充分發揮資源的最大效益，構建開放、民主、規范、和諧的“大組織”工作格局。

2、通過創新體制進行整合。由于體制方面原因，目前我們的組織工作資源條塊分割，組織工作資源區域所有、部門所有、單位所有，資源得不到共享、人才得不到流通和循環。因此，我們要自上而下從體制方面進行創新突破。如在人才流通方面，要突破體制性約束，推動人才合理流通，最大限度地發揮人才的聰明才智促進事業發展。又如在黨組織的設置方面，以前都是以行政體制為單位設立黨組織（如以村、以社區、以單位設立黨組織），但隨著經濟社會的發展，村或社區成立了一些團體協會，同時村或社區黨支部的黨員數量不斷增多，造成對黨員隊伍的管理不便，在這種形勢下，應考慮突破行政體制的制約，按照“一總多支”的思路，在協會或在農村經濟合作組中設立黨支部，以方便對黨員隊伍的管理。

3、通過政策鼓勵進行整合。資源共享是社會化大生產的一個明顯特征。因此，我們要樹立“大資源”理念，不管是哪個區域、哪個部門的組織工作資源，只要是對自己有用的，都可通過整合為我所用。因此，必須通過制訂出臺一些鼓勵整合組織資源的政策，促進資源共享，實現資源利用的最優化。省委黨校對省、市、縣三級黨校的培訓資源進行整合，可謂是成功整合資源的創舉。同樣，我們在整合人才資源方面，可按照“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的方針，進一步制訂出臺一些有關整合人才資源的政策措施，建立人才合理流動的機制，激勵人們干事創業，放手讓一切勞動、知識、技術、管理的活力競相迸發，為推動我們的建設事業提供有力的智力支撐。

4、通過提升自身素質進行整合。組織部門整合好本系統的資源，不斷提升組織部門的工作能力和水平，是整合組織工作資源的重中之重。當前，組織系統中部分存在的上下聯系不緊、左右交流甚少、內部分工不合理等現象，都直接影響著組織工作的質效。因此，組織部門要整合本系統的組織工作資源，必須從以下四個方面入手：一是加強縱向的溝通，以爭取上級在政策等方面的支持；二是要加強橫向交流，通過與其他部門的溝通，實現信息的互通和資源的共享，在相互交流中促進工作，共同提高；三是內部合理分工，互相配合，團結和諧，同心同德地完成各項工作任務；四是組工干部要注重學習，加強修養，努力提高自己的綜合素質，不斷增強自己發現和整合組織工作資源的本領。